公司财务的主要工作范文

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随着时代的发展，法律法规的相关制度也慢慢得以完善，人们的法律意识也有所提高，并且逐渐融入到生活和工作中。在这众多的工作领域中，公司财务与投资者法律保护有着不断接轨乃至交叉的趋势，行业术语简称为“Law and Finance”。宏观来说，这个词包含的是法律和财务之间互利共惠的关系。从微观意义上进行分析研究，它是一种依靠国家有关规章制度和控制下的动态变化过程，涉及的是一个具体公司单位的财务状况和一个投资者所处于的法律保护范畴的具体行为。接下来本文将对公司财务与投资者法律保护研究的相关内容进行细致地总结和评述，包括二者联系在一起的重要性、需要面临的问题和投资者法律对公司财务的影响。

一、二者联系在一起的重要性

对于公司财务而言，最重要的参考因素是一个公司本身的权益资本成本。通常情况下，法律上认可的权益资本成本指的是一个公司有可能获利或者能够得到利益的基本启动金额。它的最低要求是能达到一个公司投资项目所获利润的下限，它主要是金融家在资本市场上通过各种手段筹集而来。而一个公司所进行的项目投资都会具有一定的风险性，这之前需要进行一定的风险评估然后再进行权益资本成本的计算和规划。

近年来随着各个公司项目的不断加大，权益资本成本的计算也需要通过更多的影响因素来进行评估与计算，毫无疑问，当下公司财务部门有关人员的研究重点大都放在了权益资本成本的计算上。而一般而言，公司财务上的资金问题很少涉及法律上的约束行为，但随着经济不断发展，公司财务对权益资本成本的依赖性越来越大，投资者的风险也是与日俱增，这样一来关于投资者法律保护的话题也逐渐进入公司财务的领域。相关的法律在公司管理结构和权益资本成本的地位更是不可同日而语。早在20世纪，有关金融人士就意识到了法律对投资者保护的重要作用，而将投资者法律保护的相关政策融入到公司财务的内容中，正是对这一观念认可的有效举措。

二、二者需要面临的问题

总的来说，法律是一个国家形式的明文规定，而公司财务往往是企业家个人的财政状况，中间是投资者这个枢纽联系在一起，关于二者需要面临的问题有很多亟待解决，其中值得关注的主要有两点：第一，因果关系问题。投资者法律保护对公司财务造成了影响还是反之？第二，如果公司财务的好坏与投资者法律保护有直接关系，那么法律是直接还是间接影响因素的问题值得商榷。

（一）第一个问题

据相关资料表明，观点并不完全一致。部分观点认为投资者法律保护作为前因才有了公司财务变化的后果。投资者法律保护愈加完善，那么对于公司财务的相关经济内容，如股权、股利、现金持有量等都会有很大益处。但是，反对的声音也不绝于耳，他们认为投资者法律保护的出现，是公司财务变更到一定程度才会出现的产物。例如股东与管理层出现了利益纠纷，此时投资者法律保护便应运而生，为人们解决相应的纠纷问题。

（二）第二个问题

这是一个建立在一种假设条件上的问题。首先众多公司财务的金融问题都必须受到相关法律的约束，但是有关人士对其进行深入研究之后提出一种观点，投资者法律保护只是一种随条件变化而以多样形式出现的变量保护。也就是说法律通过一系列间接因素，如政治、文化等，进行约束。而持有相反态度的人认为，投资者法律正是通过法律的强制手段直接改变和影响着公司财务。

总之，二者之间的问题不是一个简单分析的问题，还需要更多的法律人员和金融人士，结合更多的材料，科学地进行分析与总结，才能有更具说服力的结果。

三、投资者法律对公司财务的影响

（一）投资者法律保护与公司价值

当投资者法律保护对公司财务进行保护干涉时，公司在财政上将更多利润以非工资形式作为福利给予投资者。研究结果表明，投资者法律保护越健全，公司的市场价值也就越更高，受其他因素影响较小。

（二）投资者法律保护与资本成本

在投资者法律保护好的国家，公司资本能稳定的存在，不至于受到金融风暴或者其他方面的威胁，公司反而能在健全的法律体系下筹措到更多的资金成本。据相关研究结果来看，法律不管是在公司财务还是后期资金保护上，其作用都无可替代。

（三）投资者法律保护与现金持有

若投资者法律保护相对较差，那么将会导致管理层的现金持有出现断层或者流通不利的局面。这样一来，大量现金并没有进入到公司财务的实际投资环节中，显然不利于公司的正常经营，公司财务也难以得到有效的保障。

从总体上看，法律已经成为一个公司财务上的不可分割的存在，同时财务还受到法律一定程度上的保护和约束。投资者法律先是将相关的法律法规和规章制度应用到公司财务的管理研究中，同时在一定限制范围内，给予大量财务问题的理论解释，这不仅有利于公司财务的清晰化整顿，也是对其管理上的一种拓展，不管是对投资者还是公司，乃至国家法律的健全，都有着相当重要的指导意义.

参考文献：

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股份公司是企业的一种组织形式，他所治理的资产形成了公司的财务资本，主要包括有形资本、无形资本以及社会资本等诸多资本。其中财务资本主要是由股份公司的投资人和债权人投入的；社会资本是由政府等社会管理者投入的。人力资本是由公司的经营管理者投入的。每一个投入者都拥有资本的所有权，投入的目的都是为了能够获取更多的利益。所以，这些人构成了股份公司的相关利益者，都有权利参与到公司的财务管理中。但是他们与公司财务的相关程度都是有差别的，根据这些差别，将公司的财务进行不同层次的管理。将财务管理按照投资主体不同主要分为三个层次，主要包括出资者财务、经营者财务以及财务管理财务。不同层次所就有的权限和承担的风险等都各不相同。

一、出资者财务管理和权限规范

出资者主要包括公司的股东和债权人，他们是公司的主要投资者。这些都是股份公司的股东，股东要面临的都是特殊的财务问题，诸如股票的买进、卖出等，他们要时刻关注公司资本的增值，并努力建立一套完整的考核评价体系。这就是出资者面临的财务问题。股份公司是两权分离的经营方式，所以股东的目标要靠经营者来完成，所以，股东在公司中起到的主要是监管控制功能，其财务管理的关键建立财务的激励与约束机制。即出资者的财务管理活动主要包括选择什么样子的经营者，资金如何运用，运用方向如何，如何对经营者进行考核等等，将其进行概括就是确定经营者的财务责任，并确定考核办法，进行重大的财务决策。

同时出资者也存在着财务风险。本文所指的财务风险是指出资者与企业之间形成的投资与受资的财务风险。主要表现在：企业所面临的最基本的风险就是资金的风险，所以出资者财务风险是企业所面临的最基本的风险，风险程度也是最高的。由于出资者在公司只是起到监控决策的作用，在经营活动中的参与度较低，所以出资者的风险也是一种制度性的风险。要靠一些制度性的手段来避免。

二、经营者财务管理和权限规范

经营者作为企业的法人，是企业的资金管理主体。经营者主要负责企业所有的财产，承担企业全部的财务职责，所以，经营者作为股份公司财务管理的一个层次。经营者是公司财务的灵魂，他从宏观和微观的角度对企业的决策进行组织和协调。经营者财务管理的职责主要包括以下几个方面：制定公司具体的财务政策和财务策略；建立完善的财务组织机构和财务管理制度；招聘合格的财务人员并对财务人员进行有效的约束；经营者的财务权限主要包括：可以用合理的财务组织，制定出严格的财务制度，采取明确的财务管理政策，对财务进行管理。

当然，经营者在进行财务管理时也是存在着很大的风险的。经营者在进行财务决策时，如筹资、投资等决策，都会产生风险，造成损失。由于经营者财务到企业的经营管理中，所以其风险存在于资金流动的各个环节之中，具有动态性的特点。

三、财务人员财务管理和权限规范

财务人员对财务管理是具体的操作人员，它是直接的接触者，其主要职责是保证企业短期内资产的效率和债务的清偿。财务人员应该要注重公司日常的财务管理活动。他主要侧重的是企业的流动性，包括与银行等利益相关者之间的现金、财务、信用风险等。其工作的目标是保证企业短期偿债能力的基础上提高公司资金的使用效率。他们主要是管理资金的流动。减少流动资产的存量，提高公司流动资产的流动，缩短整个营业周期也提高流动的速度。所以财务人员作为财务管理独立的一个层次，其主要的职责包括：财务预测和财务预算以及财务分析；筹资与资本结构的管理；流动资本和信用的管理等等。所以财务人员财务管理面临的风险主要是流动风险。

公司员工作为与公司利益直接相关的人员，公司的财务与员工也是密切相关的。因为公司所做出的任何一项财务决策都会关系到员工的直接利益，相反，员工的工作表现和工作积极性也会发过来影响到公司的财务状况。所以员工完全有理由成为股份公司的一个财务管理层，去行使公司的监督和决策权。其主要职责是确认公司员工的理财权利，建立合理的激励机制和理财运作机制。

综上所述，股份公司是一种特殊的企业组织性质，它的专业化资产归属于不同的利益相关者。不同的投入者对公司的财务拥有不同的所有权，拥有不同的财务管理权利。因此根据不同投入者与公司财务的管理不同，对财务的分层管理和权限规范解决了现阶段股份公司财务管理中存在的诸多问题。将财务分层管理应用到股份公司中区，建立一套完整的财务管理体系，促进股份公司的长远可持续发展。

参考文献：

[1]时钰.公司财务分层管理体系构建与完善研究[J].财会通讯，2010

[2]贺静倩.公司财务分层管理模式研究[J].河海大学，2007

[3]冯巧根.股份公司财务管理初探[J].广西会计，2011

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企业的财务共享服务理念，主要指将企业的多个分、子公司的财务管理，通过系统、标准、完整的共享服务集中起来，这个组织就是财务共享服务中心。它给企业的财务管理带来了许多的便利，是目前公认的财务部门实现信息化管理的最好方法之一。在集团公司财务管理方面，经常运用共享服务中心的管理模式能够提升企业财务管理的水平。

一、集团公司财务共享服务中心的功能

作为财务共享服务中心，其具体内容主要包括财务管理、总账核算、资产管理、存货核算、工程核算、费用报销、资金集中管理、集中财务报告等一些基础性的业务。它的最大优点就是最大化地通过标准化提升管理效率，降低企业成本，提升财务管理信息化的水平。其功能主要表现在：

（一）实现财务信息的整合

企业的基础性财务工作都是通过财务共享中心的具有专业水平的会计人员实行，可以减小财务管理人员的工作量，使其把重心转移在企业的发展战略和经营策略上。另外，在财务预算管理、资金核算以及制定运用政策时，财务共享服务中心能够提供完整、准确的数据信息。

（二）强化监督控制

大多数企业基层单位的财务管理都受到人际关系和内部环境的潜在影响。在运用财务共享服务中心模式以后，由于其直接属于总部管理，同时财务工作程序的不同，使得业务掌握在不同财务工作人员的手中，财务工作面对的不是固定的业务工作者，这样就可以减小的可能性。

（三）控制企业生产成本，提升管理水平

在企业的发展规模不断壮大时，其财务工作量也会随之增大，这时运用财务共享服务中心模式，实行统一管理，财务工作就会保持稳定。如果成立新的分公司或者是收购其他企业，财务共享服务中心就可以为其提供财务支持，降低财务审计支出，节约培训资金等。

（四）提高财务管理会计信息的准确率和质量

财务共享服务中心的财务工作人员的业务水平更加专业，因而可以提供更加优质的财务信息管理服务。

二、集团公司财务管理信息化的内容和特征

（一）集团公司财务管理信息化建设的主要内容

1.会计事务处理信息系统。企业的会计事务信息系统主要处理和解决公司的财务业务，其经常是由几个作用不相同的分系统构成，每个系统都会处理自身特定的会计数据，它们之间相互传递信息和储存信息，形成一个统一的数据处理系统。

2.财务管理信息系统。企业的财务信息系统主要处理企业的结构化财务问题，使其更加规范，形成固定的处理模式。财务管理信息系统主要是以企业会计信息系统，以及有关财务处理系统提供的数据作为其处理的依据，对公司的财务结构化问题实行自动或者是半自动的处理，它的主要目标是把企业的目光引向存在的问题和新的发展方向。

3.企业财务决策支持系统。在目前的集团公司财务管理中，经常存在的问题大都是半结构化或者是非结构化的，这些问题都比较难以精准预测，而且对其的处理方法也不是固定的，有很大的灵活性。因此，就需要企业的财务决策支持系统处理这些问题。这一系统是一种变换性很强的交互式IT财务系统，财务工作人员可以通过多种不同的模型，详细提供各种方案，为企业管理层制定符合实际的决策提供有力的支持。

4.集团企业组织互联系统。企业财务管理的组织互联系统的主要作用就是把企业内部各部门之间，以及不同企业之间的财务以及相关信息互动连接起来，保证集团企业的生产、决策、经营各个环节都能够顺利进行。

（二）集团公司财务管理信息化特征

1.采用先进的现代财务管理技术。企业财务管理运用远程网络化财务管理等多种先进管理技术，利用信息平台和现代网络技术把不同地区的分公司运用网络连接起来，就可以完成财务数据信息的远程处理，保证信息的及时传送，远程财务审计和监控等业务都可以同步实现。

2.合理有效的集团财务管理。集团企业财务管理信息化不仅包括财务会计核算、还有运营成本、财务信息分析和统计、集团财务管理等多项不同的作用。集团企业财务信息化进行数据的集中处理和解决，进而能够实现合理有效地财务信息管理。

3.运用科学的企业财务管理信息系统。集团企业的财务信息管理系统是一种交互式极强的信息系统，它可以将财务会计事务处理系统、管理处理系统、财务决策支持系统很好地结合在一起，能够协助财务管理人员识别存在的问题，还可以运用把辅助信息资源和实际状况相结合的方式，使财务管理人员从不同角度认识问题，寻求机会。

三、建设集团公司财务信息化管理共享服务中心的对策

当前，许多集团公司的财务管理流程和会计核算制度基本都实现了集中统一，为了进一步为企业财务管理信息化建设奠定良好的基础，更深层次地变革财务管理流程，就需要基于共享服务理念，建立企业财务共享服务中心，以便能够为多个不同的子公司提供财务服务，进而实现财务管理的信息化、规范化和专业化。集团公司建设财务共享中心的具体对策如下：

（一）构建财务服务共享中心的总体结构，实现财务信息化管理

集团公司财务共享服务中心的总体结构可以根据如下的步骤构建：一级结构是集团总部财务共享服务中心。二级结构根据企业的最重要财务业务类别，可以分成主要经营业务一、主要经营业务二、信息化、标准化共享服务中心。如果集团公司财务部门已经在使用ERP信息系统，依据其每种业务的不同模块，还可以在不同的二级服务中心下再详细设立三级共享服务中心，主要有：企业物资、运营成本、总资产、财务会计、股权、风险控制、财务预算等多个子中心。这样一来，集团企业财务共享服务中心的管理人员就对自己的工作有更深刻的认识，可以有效支持财务管理的运营。另外，借助集团公司财务共享服务中心，集团总部的每项发展战略和财务管理都能够及时传递到不同分公司的财务管理层，进而实现财务管理的信息化。

（二）构建实业集团公司的财务共享服务中心的流程与制度体系，实现财务信息化管理

要实现集团公司财务的信息化管理，就要进一步健全财务共享服务中心的流程和制度体系，这需要涉及相关的财务管理内部流程，还要结合与流程有关的所有财务管理，并进行科学调整，运用ERP就可以完成这个任务。集团公司财务共享服务中心的流程和制度体系主要包括四个方面的内容：流程规范、岗位职责、财务管理方式、财务考核制度。财务流程规范是指主要业务程序和操作规范，业务审批程序等，同时将内部控制的有关规范融入在ERP系统中。财务工作岗位职责指根据企业流水线生产以后每个岗位的具体职责范围和生产要求。财务管理方式主要是指企业工作人员的报账管理、财务会计档案管理以及有关配套制度的规范。财务考核制度主要有在财务共享服务中心运行时的具体评价和内部考核制度等。

（三）借助IT技术支持，实现集团公司财务的信息化管理

要使集团公司财务的管理实现信息化，就需要财务共享服务中心把财务会计系统、资金系统、以及ERP等系统连接起来，把财务共享服务中心制定的相关财务规范都渗透到这些系统当中。一方面就是处理实物票据和财务工作单据之间的传递问题，运用财务共享服务中心平台，把实物票据传递给各分公司的财务管理工作者，在EPR运行以后，财务业务单据都可以用电子版来传递，这样就可以为集团公司的远程审核提供便利。另一方面就是财务绩效测评问题的处理，财务共享服务中心的管理人员要和不同分公司的财务工作人及时沟通交流，同时为其做好相应的财务支持和服务，进一步实行绩效测评系统，增强财务服务意识，进而实现集团公司财务的信息化管理。

四、结束语

伴随着共享服务理念在集团公司财务管理中的广泛运用，各大企业对财务管理信息化的实现也越来越重视，财务管理系统在集团公司财务管理工作中发挥的作用也更加重要。因此，集团公司就要充分发挥共享服务理念的作用，构建财务共享服务中心，进而完善财务管理制度，建立财务管理信息化的整体规划和发展思路，处理财务工作在现代网路技术发展过程中遇到的各种问题，实现集团公司财务的信息化管理。

参考文献：

[1]陈玉静.企业集团财务集约化管理与财务共享服务探讨[J].新财经（理论版），2013，（1）：210.

[2]马殷春.基于SaaS的中小企业财务管理信息化应用对策研究[J].镇江高专学报，2013，（4）：46-48.

[3]费春勇，顾治国.财务共享中心IT系统解决方案研究[J].中国管理信息化，2011，（18）：31-33.

[4]陈莲子，杨美琴.企业财务管理信息化协同模式探究[J].企业导报，2014，（24）：83-83，70.

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一、公司和谐财务关系的内涵

所谓和谐财务关系，是指公司财务治理过程中，财务部门运行要素之间以及要素内部各组成部分之间的协调运行关系。这些关系主要包括：

1、公司财务制度关系的协调，是指公司财务管理制度与其它管理制度之间关系的协调以及公司财务管理的相关制度之间关系的协调。公司财务制度的这种协调关系不仅体现在规模化的公司的正常运行过程中，在公司战略上需要进行业务及管理模式调整的情况下，财务制度的及时调整与跟进将显得尤为必要。此外，公司财务管理相关制度之间也存在协调性的问题。

2、公司财务治理主体之间关系的协调，是指投资人与经营者、经营者与财务部门之间关系的协调。这些关系实质上是委托关系。对于投资人与经营者之间的委托关系，涉及重大决策权的控制问题、利益分配问题，同时也涉及投资人对经营者的约束与激励问题以及经营者在经营过程中的道德风险和逆向选择问题。公司经营者与财务部门之间也存在博弈，但这种博弈是管理过程中的博弈，严格地说是一种管理关系。因而，追求经营者与财务部门之间关系的和谐，是要构造财务部门的权责利协调性问题，通过公司内部管理过程中的委托关系的协调来实现。

二、影响公司和谐财务构建的因素

1、公司外部环境因素的影响。任何公司在经营过程中不能回避外部环境对其的影响，这些影响涉及公司经营的各个方面。在财务上，外部环境因素的影响主要体现在国家政策上。国家政策对公司财务既有直接影响，也有间接影响。

直接影响包括国家相关部门对公司财务管理的直接规定，如会计制度、税收制度、信息披露制度等。这些制度将会影响到公司资金流的数量、时间配置的决策与实施，同时也会导致公司与国家之间在资金流控制上的博弈。间接影响包括国家的产业政策、行业准入、国家产品标准等方面的规定，这些政策可能影响到公司产品业务开发与推广的数量和进度，从而间接影响公司财务的决策。尤其在公司没有预见的情况下，一种新的政策对公司财务的影响是十分深刻的，甚至有些对于公司不利的政策会导致公司资金链的断裂。

2、公司内部治理模式的影响。不同的公司治理模式对于财务控制与管理方式有所差异，因此对财务关系的处理也有所不同。对于股权较为分散的公司治理模式，公司经营层在与公司股东之间的博弈过程中处于有利地位，公司主要财务关系则集中于公司内部，受公司外部影响的程度有限；而对于公司之间相互持股或外部股东股份相对集中的公司治理模式，公司财务部门所受外部牵制较大，因而需要处理的财务关系较为复杂，也容易出现较多的矛盾。

3、公司内部管理方式以及财务人员自身素质的影响。公司内部管理方式一般根据公司的结构模式而有所不同。对于相对集权的结构模式，财务决策与管理行为相对集中，处理的财务关系也相对简单，财务制度与财务主体之间的关系便于协调，资金流的配置与控制易于实施；对于相对分权的结构模式，在财务关系处理中面临的问题和矛盾更突出；对于由独立核算的企业组成的企业集团，其财务关系则更趋复杂。基于公司组织模式的不同，公司对于财务人员的素质要求也有所差异。但随着国家相关法制的完善以及公司治理水平的提高，现代公司财务对财务工作人员的素质也提出了更高要求。财务人员的自身素质如何，将很大程度上影响到公司财务关系的协调性。

三、构建公司和谐财务的措施

1、加强公司弹性财务制度和风险财务制度建设。财务部门的管理作为整体管理的一部分，要保证资金流管理与控制的协调性，制度建设尤为重要。但随着市场经济改革的深化，国外市场的不断拓展，公司面对的外部环境也趋于复杂而多变，面临的风险也显著增加，公司需要建立不断适应市场发展变化的弹性财务制度以及科学规避各种风险的风险财务制度。弹性财务制度的建设，一方面要求战略上对国家政策、行业发展、市场动态的基本趋势做出科学预测，及时推出新的财务制度适应新的环境；另一方面要求对于现有制度未考虑到的财务问题预留制度空间，及时对新的财务问题从制度上加以规范。

2、增强公司财务凝聚力。公司财务涉及公司经营的各个方面。公司财务凝聚力体现在三个方面：所有者的凝聚力、内部各部门的凝聚力、财务部门的业务凝聚力。增强所有者凝聚力，是要求财务制度以及经理层对股东做到财务规范、透明，提高股东对经理层的信任和支持；增强内部各部门财务凝聚力，是要求公司各部门在资金预算、使用、回收等业务环节做到尽可能节约、有效和可靠，从而尽可能减少成本、提高收益、降低资金回流风险；增强财务部门的业务凝聚力，是要求财务部门在财务活动中加强业务的合作与交流，提高财务工作效率与资金流管制效益，控制财务决策风险，防止道德风险。

3、提高公司财务人员综合素质。财务人员，是指专门从事财务工作的人员。这类工作人员通常有专门的财务知识素养和财务业务技能，能够科学处理相关财务问题以及协调各种财务关系。财务人员是财务工作承担者的核心部分。因此，提高现代企业的财务管理与风险控制水平的关键就是要提高这部分财务人员的综合素质，进而为公司建设和谐的财务关系奠定广泛的基础。

参考文献：

[1]彭韶兵：《财务管理》，高等教育出版社，2003年版

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    以上种种新情况,也给发电集团财务部门带来不少新问题。本文将主要探讨分公司制度下的经营,特别是财务管理模式。

    一、分公司财务负责的主要工作

    在分公司管理模式下,分公司统管所属各电厂的财务工作,分公司财务不插手各电厂具体财务业务,更不能沉溺于日常业务的处理之中不能自拔。具体业务由各电厂财务自己去办,分公司财务主要负责以下几方面的工作:

    (1)负责组织各电厂预算编制、预算审批,并监督预算执行情况,并依据预算执行情况进行绩效考核;(2)负责与电网协调,统一行动,及时回收电费;(3)负责全分公司范围内贷款合同的审批签订工作;(4)负责全分公司范围内的资金调度管理工作;(5)负责全分公司统一财务制度的制定及监督执行工作;(6)负责组织全分公司范围内的财务报告编制、审批工作;(7)负责全分公司财务基础工作检查及审计工作;(8)负责全分公司范围内的财务分析工作;(9)负责全分公司范围内财务人员的考试考核工作。

    二、分公司的资金管理模式

    根据分公司发展历程,分公司的资金管理可分三个阶段:

    (一)分公司筹备阶段

    此时不仅分公司本身还处于筹备阶段,其所属的项目公司还都处于电力建设前期阶段,主要表现在没有独立的资金来源,前期费主要由母公司代垫或者是就近的一个已投产的发电厂代垫;财务人员较少或不设财务,从代垫款的电厂借款后,支付各种前期费用,然后凭报销单据回有关电厂财务记账,冲销借款;没有工商执照,没有国税、地税的税务登记,由于处于筹备阶段,所以一般不能取得工商执照,因为按《公司法》有关规定,筹备处是不能核准登记的。正是基于以上原因,以及母公司工资,保险等管理的实际需要,分公司人员的各种工资,工资附加费由有关电厂代管。基本养老保险,工伤保险、失业保险,医疗保险、生育保险,住房公积金、企业年金等(简称“五险两金”)由有关电厂核算,按属地原则缴纳。

    这样情况下,会产生种种弊端,其一是分公司资金调度受电厂限制,不能独立运作、自主调度资金,常常出现资金调度不及时情况。其二是资金管理与前期工作进展脱节,无法真正实现财务的核算监督职能。其三是分公司支出,由有关电厂代垫,这样处理的合理合法性受到质疑。其四是如果分公司及各项目部不能完全独立核算,由有关电厂代垫费用,代为核算,不符合会计准则的“会计主体”假设。

    (二)分公司所属项目核准,正式成立公司,即处于基建阶段

    在此阶段,分公司已经至少有一个项目公司获得国家发改委核准,取得工商登记,正式动工,就可以取得银行借款了。工程建设,需要大量的建设资金,除了用资本金以外,其余建设资金全部靠贷款解决。所属项目公司有了资金来源,就相当于分公司有了自己的资金来源,可自主调度资金。

    (三)电力项目投产后,即进入生产阶段

    在此阶段,分公司下属的项目公司投产发电,资金来源除了资本金及银行贷款以外,资金来源方面又增加了电费收入,分公司根据需要,负责与电网的协调工作,催收电费,设立电费专用账户,每月收回的电费先在电费户归集,然后再根据需要拨付各电厂(或项目公司),按照资金计划(或预算)及贷款合同,归还银行长短期借款。如果资金还有剩余,可通过和银行做工作,提前归还一部分长期借款、这样可以减少企业财务费用,降低资金使用成本,增加企业利润总额及净利润。

    三、分公司的会计机构设置及核算方法

    分公司体制下,分公司不是法人,只是一级派出机构,负责管理境内各发电公司。我们常说“企业管理以经营管理为核心,经营管理又是以财务管理为核心”,因此我们若想实现分公司的管理职能,必须在分公司的统一领导下开展各电厂的经营管理工作。要实现分公司对各电厂经营工作的领导,就必须施行分公司对各电厂(项目筹备处)财务工作的统一领导。我们不妨建立一种“大财务”管理方式,即各电厂在分公司的统一领导下,执行分公司统一的财务规定,统一调度资金,统一编制预算及依据预算完成情况进行绩效考核。

    这种财务管理体制,主要的优势就是:

    首先是各电厂的财务工作由分公司财务部统一领导,对各发电厂能实施有效的监督和监控。在该体制下,各电厂的主要财务业务,都在分公司财务的实时监控之下,可以充分发挥分公司的管理效能,加强内部控制,极大的减少各电厂的财务风险和经营风险。

    其次是能够整合企业资源,更好的发挥整体实力。统一调度资金,提高资金的使用效率,降低企业财务费用,降低企业财务风险。

    最后是可争取合并计算增值税,合理降低分公司税负。除国务院另有规定外,企业之间不得合并交纳企业所得税。按企业所得税法有关规定,以企业为单位缴纳企业所得税,分公司一般不能合并交纳所得税,但特殊情况,国务院另有规定,就可以这样处理。分公司可以向所在省(市)税务局申请,请求其所属所有企业汇总缴纳企业所得税,这样如果部分电厂有亏损情况,按盈利企业和亏损企业的应纳税所得额合计金额计算应纳税额,这样盈亏相抵后计算的应纳税额,小于单个企业交纳的所得税合计,可以合理降低整个分公司的税负。特别是分公司所属企业,多元化经营涉及行业较多,个别企业受国家宏观政策影响出现亏损时,分公司合并缴纳所得税,比各企业分别计算缴纳所得税,可以依法合理降低分公司整体税负。目前已有某国有大型化工企业取得此项优惠政策,其所属所有境内子公司合并计算交纳企业所得税。

    四、分公司的财务人员人事管理模式

    (一)实施内部正常轮换制度

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（一）出资者财务

在现代企业制度下，企业的财产权与所有者的财产权相分离，企业所有者“外在于”企业，但资本所有者仍然是企业决策的最终来源，即企业经营行为的最大决策归根到底是由所有者决定或认可的，而且现代企业的“资合”性质也使得最大所有者拥有最大的决策权。一般情况下，明智的所有者不直接干预企业的生产经营，但享有按投入公司的资本额享有资产收益、重大决策和选择管理等有关所有者权益变化的重大财务决策，这也是所有财务的权利基础以股东及股东大会决议名义直接行使的对公司财务事项的管理。主要包括两各方面：一是履行出资者的基本义务，按期足额的缴入资本。二是根据公司章程规定，享有下列权利：依其所持有的股份份额领取股利和其他形式的利益分配；参加或委派股东人参加股东大会，并行使表决权；对公司的业务经营活动进行监督管理，提出建议或质询；依照法律、法规及公司章程的规定转让股份；依照公司章程的规定获得有关信息。

（二）经营者财务

以董事长和总经理为代表的管理层，行使对公司日常财务事项的决策权和重大事项的制定权、执行权。具体包括：负责召集股东大会并向股东大会报告工作；执行股东大会的决议；决定公司的经营计划并拟定投资方案；制定公司的年度财务预算方案、决算方案；制定公司的利益分配方案和弥补亏损方案；制定公司的债务和财务政策、公司增加或者减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案；拟定公司的重大收购或出售方案以及公司合并、分立、解散的方案；决定公司内部管理机构的设置；聘任或者解聘公司经理，根据总经理的提名、聘任或解聘公司副经理、财务总监；聘任或者解聘董事会秘书，决定其报酬事项；委派或更换全资子公司董事会和监事会成员，委派、更换或推荐控股子公司、参股子公司股东代表、董事、监事；决定公司分支机构的设置等。

（三）财务经理的财务

财务经理财务是较低层次的财务管理，是具体操作性财务，注意日常财务管理，其着眼点主要是企业资金的营运问题，特别是现金的流转问题。在强调所有者的财务约束和激励、经营者的财务决策和协调的同时，我们并不否认财务经理财务在企业财务分层管理体系中的重要地位。因为所有者财务的最终目标要通过经营者的财务决策和协调来具体实现，而经营者财务的决策和协调又要通过财务经理和财务人员的具体操作来落实，财务经理的财务是注重日常财务管理，是经营者财务的操作性财务。根据外国经验和我国的具体情况，财务经理的职责可规定为如下几项：现金管理；信用管理；筹资；负责利润的分配；负责财务预测、财务计划和财务分析工作。

实施财务分层管理的重要作用如下：

其一，出资者财务在治理结构中的激励与约束作用。在完善的市场经济条件下，对公司经营者的约束是通过出资者的财务约束及资本市场、经理市场、银行机构等多种约束机制的共同作用，实现两权分离条件下对公司经营者行为的控制，保证出资者的根本利益。其中财务约束是最重要的一个方面。出资者财务以确保出资者的资本安全和增值为财务目标，凡是经营者的行为有可能损害、减少资本权益时，都应得到必要的约束，凡是有可能维护、增加资本权益的经营行为，都应得到必要的激励。另一方面，通过设计各方面相关指标，来约束经营者为了追求个人利益而损害出资者利益，导致资产流失、低效或无效经营的行为建立企业财务监督机制。在实践中，委托的权限很难界定，出资者的财务管理活动在一定程度上弥补了这一不足，强化了这一约束行为，使得出资者在管理过程中，既不能干预公司经营者的经营权，又必须维护出资者的资本权益。因此，出资者要对经营者实施有效的激励与约束首先必须从财务管理的显形指标入手。

其二，经营者财务在治理结构中主导地位和纽带作用。在两权分离条件下，企业获得了法人财产权，使得企业经营者拥有对资金运行的直接控制权，而这种控制权的获得就使得企业成为独立的财务主体，经营者财务在企业财务中处于主导地位。这种经营者财务和出资者财务的分离、以及经营者财务在企业治理中的主导地位在“经理革命”的浪潮中得以进一步体现。因为经理革命的完成，牢固地确立了企业经理在企业经营决策中的核心地位，原始出资者难以再染指企业财务决策，企业的法人产权越来越由经理人员全权支配和处置，法人财产日渐脱离原始产权而独立化。这种变化意味着经营者财务主导地位的确定。企业生产经营活动的最终目标是实现企业价值的最大，进而达到出资者权益最大。无疑，这一目标要通过经营者对资金运作来实现。经营者对资金运作内容不仅包括企业内部的财务问题，而且也涉及到企业在商品市场、货币市场、资本市场的财务运作问题。这些问题不仅影响到企业经营活动的顺利进行，而且也涉及到财务经理财务运作的原则和方法，是出资者财务所不及的，也是财务经理财务所不能相比的。因此，在公司结构治理中，没有成功的经营者财务管理，有效的出资者财务管理就变得毫无意义，而没有经营者财务统筹规划，财务经理财务就变成一盘散沙。

其三，财务经理财务是公司治理结构的基础性工作。出资者财务的最终目标要通过经营者的财务决策、组织和协调来具体实现，而经营者财务的决策和协调又要通过财务经理和财务人员的具体操作来落实，财务经理财务是企业财务中不可缺少的基础性上作，是作为经营者财务的操作性财务。其管理的对象是现金流转，具体的目标是现金性收益最大。因此，财务经理财务是企业所有财务活动的基础和起点，它一般涉及到现金管理、筹资、信用管理、利润分配、财务预测、计划等工作，是公司治理中基本物流和价值流信息的主要来源，是保证其他财务活动正常进行的前提和条件。

二、我国公司财务分层管理存在问题及成因

本文将我国的公司财务分层管理体系分为：出资者财务、经营者财务和财务经理财务。这三个层次的内容在整个企业治理中各有侧重，但它们的最终目标是一致的，即实现股东财富（企业价值）最大化。但是现在的大多数企业对于企业财务管理的重大事项不是按程序和科学方法进行决策，而是靠经理的一句话，在决策后，执行部门也不按科学的方法去具体的计划和控制，由企业的经理行使了应由出资者和主要经营者行使的财务管理权，他们在管理企业时主要考虑经营者的利益，而不顾出资者的利益，更不顾债权者的利益，致使企业财务处于失控状态。存在的主要问题如下。

（一）没有解决好财务管理权

目前企业财务的管理权没有全部回归企业，主要表现在国家对国有企业还是依社会行政管理者的身份，用行政命令的方式直接进行管理，而不是以企业出资者的身份，针对不同企业的实际情况进行具体的管理，特别是承担责任方面还是大包大揽。

（二）存在权责不清、管理不到位的现象

在计划经济下，国家控制了企业的财务管理大权，企业只有最低层次的财务管理权。在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，为了使政企分开，明确了企业的法人财产权和经营自，有些人就误认为企业具有的权利就是经理的权利，特别是在承包经营责任制下，国家几乎完全放弃了作为出资者应对企业行使的财务管理权，而由企业的经理行使了应由出资者和主要经营者行使的财务管理权，他们在管理企业时主要考虑经营者的利益，而不顾出资者的利益，更不顾债权者的利益，可企业的责任却要国家来承担。这实际上就是从出资者控制企业财务管理这个极端，走到了经营者控制企业财务管理权的另一个极端。

（三）管理层次之间互相脱节、管理不科学

由于在企业财务管理层次之间权责不清、力量不足和管理水平低等原因，使企业财务管理的决策层与执行层严重脱节，主要表现为对企业财务管理的重大事项不是按程序和科学方法进行决策，而是靠经理的一句话，在决策后执行部门也不按科学的方法去具体的计划和控制，致使企业财务处于失控状态。如当前大多数企业财务管理部门主要工作仅是借新债还旧债，而在有效地使用资金上却不能发挥作用。相对而言，那些经营管理水平高、经济效益好的企业，财务管理各层次之间基本上分工明确、紧密配合、科学管理，财务管理部门不仅能为决策层发挥参谋作用，还能对资金的使用进行有效的管理，提高了资金的使用效率和效益。

（四）存在着“监督难”与“激励难”两大难点

根据西蒙的“有限理性人”假设和泰罗的“经济人”假设，在公司内部，经营者和财务经理作为人都是“经济人”，他们有追求自身效用最大化的本能，从而导致公司委托人与人之间在目标函数上的不一致。经营者和财务经理作为“经济人”，同时也仅具有“有限理性”，在决策过程中他们的行为往往偏离经济学假设所设定的最优行为模式，这种偏离不可避免地会影响到公司财务管理目标的实现，影响到公司所有者的资本安全与增值，并且由于信息不对称，公司所有者很难对人实施有效监督。为此，完善财务监督机制和激励机制是构建公司财务分层管理机制应着重探讨和解决的两个关键环节。

三、完善企业财务分层管理的对策

财务分层管理体系不仅涉及到企业内部财务管理的科学、有序，更重要的是涉及到所有者、经营者和企业内部包括财务经理在内的管理人员和职工之间的利益制衡关系。为了使“三个层次”之间能够有效地协调与配合，应完善所有者财务的约束机制，确立经营者财务的主导地位和对财务经理财务的合理定位。所以应采取如下对策：

（一）明确管理层的权利和责任划分

各管理层的权利和责任划分必须依法进行，为提高公司管理层决策效率，多数公司的股东大会将应由自己行使的一部分权力授权给董事会，如一定金额内的投资决策权、增资扩股权等，往往存在授权过当的情况，因此，对各财务分层管理部门的权责的量化，首先必须坚持依法划定。即按照《公司法》规定属于股东大会权力范围内决定的事项，不能以章程或其他方式划入董事会的权力范围，二者的权力是原始的、法定的，是不具有可授权性。其次要有利于调动各管理层参与财务管理的积极性。企业财务分层管理是现代法人治理结构的客观要求，各企业要结合自身的实际情况，对企业财务进行科学的分层管理，保证决策科学性和高效率，调动各方面参与理财的积极性，

（二）确立经营者财务的主导地位

在公司制企业的组织形式中，由于“两权分离”的客观存在，导致企业运转是建立在所有者与经营者之间的委托与受托责任的基础上。所有者对于其资本保值增值的要求，是通过所有者财务包括约束和激励两种方式，直接影响企业的经营者，而这种约束和激励对于企业资金运动的影响则是间接的[13].也就是说，所有者财务管理是确保资金运动所带来的增值能够表现为出资者权益的增加，而这种资金运动是否能够增值及增值幅度的大小则取决于经营者对于资金运动的直接控制。显然，没有成功的经营者财务管理，有效的所有者财务管理就毫无意义。通常所有者同时采取监督和激励两种办法的结合来协调自己与经营者的目标。

（三）对财务经理财务的合理定位

在强调所有者的财务约束和激励、经营者的财务决策和协调的同时，我们并不否认财务经理财务在企业财务分层管理体系中的重要地位。而这种重要地位通过其在企业财务体系中的合理定位来体现。所有者财务的最终目标要通过经营者的财务决策和协调来具体实现，而经营者财务的决策和协调又要通过财务经理和财务人员的具体操作来落实。因此，作为企业财务最低层次的财务经理财务同样是企业财务分层管理体系中不可或缺的组成部分。作为经营者财务的具体执行性财务的财务经理财务，注重的是日常财务管理。财务经理财务的定位是财务经理在企业组织中的地位所决定的。

（四）解决“监督难”、“激励难”的主要途径

具体如下：

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在新时期，我国部分供电企业的管理者、财务人员并没深刻意识到财务管理在企业发展中的突出作用，尤其是主要管理欠缺专门的财务管理意识，多数供电企业的财务工作仅限于传统管理工作上，没有拟定相关专业的财务制度与报表机制，导致公司的财务管理滞后于公司发展步伐。

（二）财务管理目标不健全

企业资本是由财务和知识等两种主要资本形式，再加上我国长期以来都是以多种经济共同发展为主的经济制度，这在一定程度上要求企业在重视自身的主体经济时，应避免盲目追求利益最大化。供电公司财务管理的目标就是持续增加企业资本与价值为主，然而在现实操作中多数企业都将利益最大化作为电力企业财务的管理目标，这与企业可持续发展是不符的。

（三）财务控制不到位

目前，供电企业发展过程中普遍存在行业垄断、政企不分以及效率不高等问题，特别是一些历史问题严重阻碍了企业管理制度的健全和发展，尤其是财务控制存在明显不到位现象。因此，有效提高对企业财务控制机制，科学理顺供电公司内部财务制度，对强化企业的自制能力和预防运营风险具有重要意义。

（四）财务风险意识缺失

一直以来，供电公司主要任务是组建电力运营网络，为社会经济的快速、稳定发展提供最可靠的能源保障。正因为行业的特殊性，国家对电力等相关国民经济命脉的行业实行垄断经营，同时也决定了供电公司的发展深受国家宏观调控政策的影响，这也是导致供电公司欠缺相关风险防御措施的主要因素。目前，电力行业的改革在渐渐增进，伴随着市场竞争的提升，供电公司财管管理制度也将面临极大的风险与竞争，但很多供电公司在对未来发展趋势进行审视后财务风险防范意识与能力也没有获得显著提高，财务风险管理制度依然十分匮乏，因此，电力企业想要得到持续性发展务必要解决财务风险意识缺失问题。

二、完善供电公司财务管理分析模式

一是在财务管理分析系统中，可将公司内部的财务指标按分层次分析，另外还可结合有联系的财务指标，最后对公司财务指标进行综合分析；但需要注意的是，相关工作人员要对每种财务指标的变化与标准进行熟悉掌握，才能更好的将供电财务指标反映出来的情况进行处理。二是供电工作财务报表分析中，可运用相关分析软件对报表进行分析；在报表分析过程中，还需针对少许部分报表展开系统性分析，这样可了解到财务管理分析中关于企业发展的实际情况。总而言之，尽量站着多个角度、运用多种手段对财务报表进行分析，只有这样才能准确判断供电公司中的财务真实情况。三是供电公司财务管理分析应顺应企业发展要求，构建一个新的分析方案，也就是综合方案分析。在财务管理分析中，可以将部分财务指标（如：经营状况、收治情况、效益分析、等）进行综合方案分析，同时充分结合公司的实际情况，以此来有效开展供电公司财务管理分析工作。

三、创新供电公司财务管理分析措施

（一）建立科学的财务报表分析方法

供电公司财务分析的主要内容是建立一个科学的财务报表分析方法。在企业财务分析中，灵活运用定量、定性分析基础上构建一套系统性的、完整的、科学的财务分析方法。将财务分析中的定量、定性分析结合起来，将定量分析中的结果与一些不可计量的因素进行综合分析，以此来综合判断、修正误差，有利于促进定量分析结果符合实际，例如：将比率分析、趋势分析结合使用，可提升企业资金运用的合理性，改善财务控制不到位问题。

（二）财务管理相关比例的分析

1.财务偿债能力分析。首先要通过对其流动、非流动和速动资产进行深入了解后，进行对比。与此同时，还可采取先关的指标核算对流动资金的比例和速动资产的实际值进行对比，准确的反映出供电公司短期财务的补偿能力。

2.财务盈利能力分析。财务盈利主要指的是将其中某个经济活动的经济费用与收益的比例要熟悉掌握和对照，将供电公司的投入与产出实际管理情况真实反映出来。例如：将供电公司的销售电量的收入、成本以及净收利润等总金额进行对照分析，然后在将供电公司处理利润和总资产投资的报酬等准确提供出来。

3.供电公司发展能力分析。将供电公司发展的能力进行了解后，其主要是通过对当前的销售和上个季度相对比，并且在其中获得相应结果，最后得出销售增长率和净利润等相关指标，这些得出的指标均能反映出供电公司的市场发展潜力。

4.供电公司发展趋势的分析。把供电公司连续时间段的擦无指标进行对照研究，当做当前发展的趋势。通过对供电公司发展的趋势进行分析后，得出整个公司相关指标的变动情况、幅度和变动数额等实际情况，使供电公司的财务运行情况和生产情况能清晰的反映出来。与此同时，实际分析对照过程中，可以根据引起供电公司变化的原因、性质等指标对公司的发展前景进行预测。除此之外，供电公司发展的趋势还可以将其应用到财务管理当中，例如：公司的售电量、电价以及公司售电总收入等发展趋势对未来就那些预测分析。

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随着社会经济的发展，近几年来，对于大型集团公司的改制已经取得了一定成效，但是就我国集团公司财务风险管理工作的开展现状来说，依然与国外先进管理水平之间存在着一定的差距。

一、风险产生的原因及风险管理基本原则

对集团财务风险的有效预防措施进行详尽的探讨之前，我们首先需要了解的内容是：集团公司财务风险产生的实质和原因。对这一内容进行有效分析，我们可以从外部原因及内部原因两方面展开探究。

（一）集团公司财务风险产生的主要原因

从内部因素来看，一个集团的运营基础就是财务，财务是一个公司运作的血液。风险之所以为风险，在于其不可控性。集团公司在不断发展扩张的过程中，为了筹集相应发展资金，极有可能对相应的财务风险存在侥幸的心理，在扩张的推动下，忽略了财务风险管理工作的开展，从而降低了自身对于财务风险的掌控能力。就集团公司财务风险而言，越是结构稳定的集团公司越不容易出现较大的财务风险；反而是哪些规模或者运营模式发生重大变化或者转变的集团公司更容易出现财务风险，其原因主要是因为，集团公司的下属机构是整个集团的财务来源，在没有任何防范措施的基础上动摇根基，在面对激烈市场竞争时，就会容易受到冲击，从而造成一发不可收拾的局面；从外部因素来看，集团公司造成财务风险的主要因素有以下几点：一、受经济体制以及经济政策，集团公司自身融资投资效率的影响；二、就金融市场来说，在市场利率和汇率等因素的影响下，筹资难易程度变化不定；三、综合政治法律环境的影响。作为集团公司而言，如果不想处于被动挨打的状态，积极的去适应其发展规律是最好的途径，在适应外部环境的过程中，结合自身实际情况规避外部因素带来的财务风险，是集团公司财务风险管理工作开展过程中面临的必然选择。

（二）集团公司财务风险预防管理基本工作原则

通过上文的相关论述，我们已经大致了解了集团公司财务风险产生的主、客观因素，针对这一系列影响因素，要想提高集团公司财务风险管理的能力，应遵循以下几点原则：

1、均衡原则

集团公司在进行财务风险管理与控制的过程中，均衡原则的把握至关重要，均衡原则条件下的集团公司不可能一味的去追求受益最大化而放任风险的存在，也不可能一味规避风险放弃自身的发展机会，在这两者的选择过程中，只有处于一种均衡的状态，才能真正达到集团公司开展财务风险管理与控制的目的。

2、适度承担的原则

在所有的经济活动中，风险无处不在，要想完全规避财务风险是不可能完成的任务。因此，集团公司在进行财务风险预防的过程中一定要遵循适度承担的原则，即风险如果在可以承担的范围内，我们可以对它做过滤处理，但是这个范围一定是可控的，并且损失也在集团公司财务的预算范围内。

3、阶段预警原则

温水煮青蛙的故事我们已经听得太多，集团公司在进行财务风险管理与防范的过程中，切忌风险已经到了眼前才想到要预防，只有提前做好充足准备，才能将化险为夷，将风险转化为机会。

4、分层消化原则

集团财务风险的产生，并不是完全由于哪一个环节出现差错导致的，而是整个集团运营过程中外部环境和内部因素综合作用的结果。在风险管理工作开展过程中，除了做好阶段预警工作之外，还应采用分层消化的原则，实现分级管理的模式，争取在体系的庇佑和作用下，规避掉财务风险。

二、财务风险的有效预防和管理措施

从前文的相关论述中，我们已经清楚的知道集团财务风险的不可避免，并且也就集团公司财务风险管理工作开展过程中需要注意的一系列原则进行了简要论述，那么在集团公司风险管理工作开展的过程中，我们究竟应该采取什么样的措施来进行风险的规避，从而将公司的财务风险降到最低呢？

（一）财务风险识别预警体系的建立健全

我们都知道，集团公司在发展过程中会遇到不同等级的项目，当集团公司的实力愈加雄厚的时候，接手项目的比重也会随之增加，继而相应的风险系数也会相应增大。如果集团公司在对项目进行勘察或者是调研的过程中不够细致的话，极有可能将项目中的潜在风险变成财务风险，从而给自身的运营带去冲击。最后，集团公司自身的管理缺陷也是导致财务风险存在的重要因素之一。有的集团在进行自我管理的过程中，风险的概念过于偏狭，缺乏一定的风险意识，导致公司在风险逼近的时候显得手足无措，造成严重的财务经济损失。要想对风险进行规避，我们首先要清楚的是，它是什么等级的风险，产生的主要原因是什么。就这一系列工作的开展，都需要具体的数据作为支撑。建立健全完善的风险识别和预警系统，不仅是提供风险分析数据的主要措施，同时也是提高集团公司风险意识的有效途径。通过风险识别预警系统的建立，可以对财务风险的类别以及风险存在的大小，对公司的整体影响程度等作出相对正确的判断，从而为集团公司财务风险管理工作的开展提供有效的决策依据。从字面上来看，风险识别预警系统主要包括两个方面，一是财务风险的识别，二是风险的有效预警。财务风险的预防不可能刚好出现在发现的瞬间，发现的结果有可能已经只有被动接受，因此，财务风险的有效识别是风险识别预警系统建立健全的第一步。除了风险识别的功能之外，系统的另外一个重要作用就是进行风险的预警，即提醒相应人员做好风险的应对工作，以防风险作用下事态的不断扩大。

（二）财务预算机制的有效建立

从前文相关论述中，我们已经了解到，就集团公司财务风险产生的主要表现来说，就是公司财务状况不可控情况的出现，预算机制的完善和落实恰是对这一弊病的解决。就集团公司预算机制的建立而言，主要体现在三个阶段，即事前控制、事中控制以及事后控制，各预算职能部门应充分发挥自身的经济职能，不管在那个环节中出现问题，都应及时查找偏差产生的原因，并且提出完善的改进建议。集团公司在不断发展扩张的过程中，为了筹集相应发展资金，极有可能对相应的财务风险存在侥幸的心理，在扩张的推动下，忽略了财务风险管理工作的开展，从而降低了自身对于财务风险的掌控能力。就集团公司财务风险而言，越是结构稳定的集团公司越不容易出现较大的财务风险；反而是哪些规模或者运营模式发生重大变化或者转变的集团公司更容易出现财务风险，其原因主要是因为，集团公司的下属机构是整个集团的财务来源，在没有任何防范措施的基础上动摇根基，在面对激烈市场竞争时，就会容易受到冲击，从而造成一发不可收拾的局面。针对这种情况，集团公司应对自身财务预算状况进行全面综合的把握，每一笔收入或者支出，都应具备相关凭据，并且进行层层把关，从而提高集团公司财务的透明度和安全程度。

（三）财务控制机制的完善

作为集团公司而言，如果不想处于被动挨打的状态，积极的去适应其发展规律是最好的途径，在适应外部环境的过程中，结合自身实际情况规避外部因素带来的财务风险，是集团公司财务风险管理工作开展过程中面临的必然选择。所谓财务控制机制的完善，即指集团公司在发展过程财务合理的财务管理模式，并且处理好与子公司之间的集权分权的关系。适度集权的基础上还应建立权责利三者相结合的机制，从公司的总体出发，针对不同的职能部门，分配不同的经济责任，从而更好的预防风险的产生。

（四）监督机制的有效实施

有风险的地方离不开监督，除了对财务风险本身的监督之外，各职能部门工作的开展也属于监督机制运作的范围。集团公司在不断规模扩张的过程中，必然会面临各个职能部门之间的协调和合作，要想保证各部门各环节的运作效率和质量，监督机制的落实和完善必不可少。一般情况来说，集团公司总部可以向子公司派驻财务总监等人员，监督子公司的经营情况以及相应的财务行为；或者直接通过监事会对子公司的财务行为进行有效的监控。整个监督机制的运作结果，可以通过相应的指标反映出来，其中包括了流动比率、不良资产率等指标来体现。

三、结束语

综上所述，就集团公司财务风险预防与控制工作的开展而言，是外部因素和内部因素共同作用的结果。充分发挥财务预算机制、监控机制的重要作用，综合发挥各个职能部门的经济功能，将风险进行分级处理，并且进行明确的权责利划分；除此之外，在面临重大决策时，集团应对自身的内部条件以及外部环境进行综合的考量，对项目的各项条件进行切实的考察，最大限度降低风险系数；在财务监督工作开展过程中，还应对相应指标进行落实和考察，争取制定出一套适合自身发展的战略。

参考文献：

[1]蔡英强.集团公司财务管理体系优化研究[D].山东大学，2012

[2]余霞.集团公司财务管理模式优化[D].财政部财政科学研究所，2012

[3]杜玉鹏.集团公司财务风险控制研究[D].天津大学，2007

[4]杨秀兰.集团公司财务风险控制体系研究[D].兰州大学，2009

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随着社会的发展，我国的经济水平在不断提高，在很多企业和公司都出现了财务欺诈的行为，这样的情况不管是对投资者还是对于企业都是一个错误的做法。这样的行为发展下去，很容易使投资人员的财产受到损失，同时也会导致企业公司陷入运营情况停滞不前的现象，很多投资者表示对企业出现财务欺诈的事情很难以接受。并且频繁出现财务欺诈的行为，不仅仅会使投资者无法了解企业财务的情况，引导投资者做出错误的决定，企业和投资者二者之间都受到了难以估计的损失。所以，本文认为当下财务欺诈的危害出现的消极影响，还需要积极避免，以此保证投资者和企业之间的良好合作关系。本文针对公司财务欺诈的问题展开分析，提出相关的审计对策，以期为我国经济发展做出贡献。

一、公司财务欺诈形成的条件与原因

（一）财务欺诈产生的条件

公司中出现财务欺诈的主要有三点：第一点就是三角理论；第二点就是GONE理论；第三点就是企业舞弊风险因子理论。其中第一点三角理论指出在企业财务舞弊以及生产过程中还需要压力、动机，以及自我合理化等条件的帮助。而压力就是指公司的财务中出现舞弊者，该舞弊者的做事动机，财务的舞弊者也能够明白财务欺诈过程中出现的风险，但是却愿意寻找理由给自己的舞弊行为做出合理的解释。第二点GONE理论指的也是出现财务舞弊情况中的几点要素，舞弊者对于金钱的贪婪，以及对于钱财都具有很强的需求，因此会出现不计后果的舞弊行为。第三点企业舞弊风险因子理论中认为，一般风险因子以及个别风险因子所组成。总而言之，发生舞弊的情况还需要一定的条件，当舞弊者受到一定的压力的时候，组织的内部控制不能够给予其机会，并且惩罚力度不够的时候，就很容易发生财务舞弊。

（二）财务欺诈形成的原因

财务欺诈的成因一般情况下在财务欺诈三角理论的框架之下予以分析，但是对于公司的财务欺诈主要都是报告的类型，首先就是管理层出现的财务压力，这一点对于公司中的管理层来讲，出现财务舞弊的主要压力就是，公司发展的条件，很多公司为了满足自身利益的最大化，通过公司财务造假以达到最终的要求。其次就是公司在发展的过程中会承担很多压力，并且国家对于公司的发展也提出了很多要求，企业为了保证自身业绩，以及国家的要求，做出财务欺骗的行为来蒙蔽股东。最后就是公司的监管结构不合理，很多公司的比重和结构都不合理，部分企业还在其公司内部设立董事会，工资情况都由董事会决定，这样也给了公司员工舞弊的机会，同时形成了财务欺诈的情况[1]。

二、公司财务欺诈的后果

（一）导致财务状况恶性循环，影响企业经营

在财务欺诈的行为中，一般情况下公司会出现提前挪用经费，以及使用下一阶段公司发展费用的情况，并且使用借口推脱掉当前应该使用的费用支出，这样使用公司财务，在一段时间之内能够保证公司内部的财务状况良好，并且投资者在公司的发展中看到希望，公司也会在目前的阶段盈利非常多。但是随着公司的继续发展，下一个阶段一旦出现盈利亏损的情况，这样还需要把下一个阶段的费用挪用补充，这样长此以往，公司很容易出现财务崩溃的情况。一旦开始挪用资金，企业就会周而复始，恶性循环，最终导致公司破产。

（二）对企业小股东的危害性较大

根据以往的经验，纵观世界各国，每一个国家都会出现公司财务欺诈的情况，例如：美国安然公司就曾经出现过公司财务欺诈的事件，在公司的这一行为被发现以及暴露之后，投资者对公司的信任急速下降，甚至导致公司的股票都严重下跌，这样的行为不仅仅给公司带来危害，同时也给投资者带来了巨大的危害。企业中的股东有大有小，财务欺诈的行为对于很多大股东来说影响并不严重，但是对于小股东就会面临着破产的情况，由此可见，财务欺诈情况对于小股东的危害相对比较严重。

（三）威胁和波及会计事务所的信任度

在公司财务管理工作执行的过程中经常会出现信任事件，如果公司的财务工作出现欺诈的情况，就会严重的威胁和波及会计事务所的社会信誉程度，影响公司和企业未来的发展，导致实际的公司和会计事务所的名誉双双受损，而出现全面瘫痪的情况。公司财务欺诈问题的后果非常严重，不但影响到自身经济事业的发展，还会给为公司服务的会计事务所出现严重的发展阻碍情况，威胁会计事务所经营，或者波及会计事务所信任度的情况，都会造成会计事务所经济的巨大损失，以及名誉的严重损毁[2]。

三、公司防范财务欺诈产生的审计对策

（一）增强企业财务欺诈风险防控意识

强化企业财务欺诈的风险防范和控制意识，是在安全隐患发生危险变化之前最为有效的审计预防和管理措施。在强化企业财务欺诈风险管理的前期，应该找到工作关注的重点，针对企业审计的比较大型的项目进行相关费用的审核，并且切实有效的关注企业经济的收入和支出内容。在财务管理体系中，适时的应用财务管理手段，进行账目的对比、审核等操作，归纳总结工作过程中出现的难点和焦点问题，采取集思广益的方式收集审计部门专业人员的解决意见，进行欺诈产生前的维护和管理维护工作。所谓防患于未然也是要求企业财务部门自身不断的自我完善，针对可能出现的欺诈情况具有一定的防御能力。虚拟的交易方式也是企业财务部门审计过程中应该注意的重点，避免与不具备实际能力的相关行业进行合作与交流。

（二）国家和行业完善对企业的监督职能

避免公司财务欺诈问题，还需要优化监督和管理的环境条件，在公司自身制度规范的基础上进行国家和行业的干预管理，从根本上完善对公司和企业的职能监督，保证审计工作的准确进行。营造一个良好的财务工作氛围需要国家和行业的科学引导，培养一个优化的执业空间才能有助于财务审计工作的稳定进行。国家和行业的需要对公司和企业的财务工作提出准确要求，需要坚持的基本原则就是公正和公开，降低可能出现财务欺诈的现象。国家和行业也需要对公司财务人们进行严格的制度控制和要求，要求工作人员能够富有责任感的完成自己的工作，并且秉承着客观、严谨的工作态度对待公司的财务审计和管理内容。

（三）企业提升内部审计意识

针对公司企业发生的财务欺诈行为进行严格的管控，需要关注到企业自身的内部审计制度和工作责任意识。通过提升企业内部的审计意识能够有效地完善企业的内部监管和控制，能够让企业的财务管理工作更好的适应我国社会市场经济的发展模式。完善企业内部的监督和管理职能，就需要从根本上科学、认真的评价自身的财务内部管理体制，针对工作中出现的缺失问题进行分析和研究，希望通过改革完善工作中的不足，并且达成企业财会工作的既定目标。内部监管不善导致企业出现审计问题，主要是源于管理层对出现问题的情况进行掩盖，导致错过解决时机。提升企业内部的审计意识完善内部监管，才能够在第一时间解决企业面临的财务问题，进而实现企业的经济收益目标。

（四）企业完善审计与核算制度

在避免公司遭遇财务欺诈风险的过程中，需要不断的完善公司和企业的审计与核算制度，完善的工作内容涉及到方方面面，无论是内部职能还是后续审计工作都需要做到同时的提升。目前实施的审计和核算工作内容还存在漏洞，如何完善和提升成为未来的工作重点。提升和完善的方式可以在原本的基础上进行审计和核算制度的强化制度制定，比如可以增加后续的审计制度帮助审核最初的财务数据信息，通过进一步细致的核算发现原始财务信息中的问题，并且积极的选择解决问题的方式，保障财务工作的稳定进行。审计的内容也在不断增加，不再简单是审核原本的工作内容，还需要关注到财务信息更改和变动的真实性和有效性，确定针对财务信息采取最为科学的解决方案。

（五）建立科学的财务审计管理体系

建立一个科学的财务审计管理体系，也是保障公司财务管理工作质量的有效途径，如何科学地解决公司内部的财务问题，通过完善的审计管理体系实现降低公司财务欺诈的情况。建立审计管理体系的前提是完善公司法人的系统，伴随时代的不断发展变化企业的法人结构，也是优化企业管理的有效途径，通过公司所有人之间的相互监督和鼓励制度，可以不断的完善工作的质量，同时也增强了企业的工作力度，在一定基础上实现了降低公司财务欺诈风险的目标。不断的培养财务管理工作人们的职业素养，也是完善审计管理体系的重要工作内容，实现了行业的规范[3]。

四、结论

综上所述，针对公司出现的财务欺诈情况进行审计对策的研究，需要充分的了解和掌握公司财务欺诈形成的条件与原因，在财务欺诈产生的环境条件下追求其形成的原因，并且关注财务欺诈严重的后果，才能够清醒地认识到审计管理的重要性。由于公司和企业出现财务欺诈情况，导致公司和企业的实际财务状况出现恶性循环，逐渐就会影响到企业的经营，进而出现严重的经济损失。公司的财务欺诈情况对于公司和企业的小股东危害性比较大，威胁和波及会计事务所的信任度，造成公司和企业不可挽回的损失。针对公司防范财务欺诈采取的审计对策包括增强企业财务欺诈风险防控意识，通过国家和行业完善对企业的监督职能，要求企业提升内部审计意识，通过企业完善审计与核算制度，建立一个科学的财务审计管理体系，实现对公司财务的优化管理。

作者:帅全伟 单位:佳木斯大学经济管理学院

参考文献：

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当前,在市场竞争中,投资公司的多元化经营面临着挑战。投资公司的财务管理水平在企业管理中具有重要地位。只有财务管理水平不断强化和完善才能提高投资公司的经济效益。为此,投资公司的财务管理成为企业管理的研究重点,要完善和健全财务管理制度,规范财务管理的具体操作,加强财务内部控制,缩减企业的运行费用和成本,充分发挥投资公司的财务管理职能。

■一、企业财务管理存在的问题

投资公司财务管理存在着财务制度不健全,财务管理工作不规范等问题。投资公司财务管理的问题主要表现为以下两个方面。

1.1 不健全的财务管理制度导致财务风险

一些投资公司由于没有制定科学严格的财务管理制度,导致财务人员在财务管理中无法按照细致的财务规章进行财务管理,投资公司的发展受制于落后的财务制度。同时,在财务部门的工作人员碍于人情关系、亲属关系往往使财务管理制度流于形式。即使投资公司拥有一套科学的财务制度,在具体的财务制度实施中也无法有效落实,财务管理缺乏监督而使财务制度无法发挥规范作用。投资公司在财务人员的任用上也存在着不足。投资公司更倾向于使用具有一定人脉关系的财务人员,使真正有财务管理能力的财务人员流失,这样的情况对财务制度的制定和执行都是不利的因素。最终,一些投资公司出现了财务管理低效,会计监管不到位,投资风险加大,财务风险管理能力较差。

1.2 财务内部控制失灵导致了各项费用的增加

有的投资公司财务内部控制失灵,如各类票据不全,会计操作不够准时,提供错误的财务报表,这样明显降低了会计核算质量。这种财务的内部控制失灵往往导致投资公司财务管理的责任不清,出现了应收账款的坏账增多。直接影响到会计报表的编制,致使投资公司的现金流量管理弱化,投资公司所进行的多元化投资成本提高,各项费用增加。

■二、 投资公司提高财务管理的有效措施

2.1健全财务管理制度降低财务风险

投资公司应严格按照公司财务管理制度规范财务的款项管理,降低会计的呆账和死账,明确财务管理各岗位的职责,加强财务的运行管理,对所投资项目进行评估,得出投资价值和投资风险。投资公司还应规范财务监督,有效降低运行的成本,提高对现金流量的使用,及时编制反映投资公司财务状况的预计损益表,资产负债表和现金流量表。同时,投资公司应加强财务人员的工作能力,使其对公司财务进行科学分析,提高财务决策的准确性,以此有效降低财务风险。

2.2 加强投资公司的成本管理以降低运行费用

投资公司只有加强成本管理才能提高企业的经济效益。企业的成本管理就是将企业各方面管理进行成本控制,对各项投资进行成本核算,严格控制经营成本、生产成本以及融资成本。对投资公司的下属企业进行投资项目的预评估制度与评价制度。加强投资公司的融资成本的监管,提高现金流的使用效率,改善投资公司的财务结构,有效降低融资成本。

2.3 规范财务管理和强化内部控制

投资公司应规范财务管理,加强财务的审计工作,使投资公司的会计工作得到全程监督。财务的审计监督职能能够有效明确财务责任,严格实施财务制度,避免投资项目的资金损失和浪费。投资公司强化财务的内部控制就是将科学和规范的会计制度有效落实,建立财务管理的信息化,使投资公司的投资管理、融资管理以及财务管理形成一个有机整体。投资公司的财务内部控制为其下属公司的经营提供财务保障,提高企业经营能力和降低财务风险。这种财务内部监督就是按照《企业会计准则》等制度监督企业财务运行、会计核算以及完善会计稽核。

2.4 提升投资公司财务人员的人力资源水平

当前,投资公司的经营领域十分宽广,所进行的投资项目就需要财务人员具备经济管理知识、法律知识以及计算机技术,这样才能适应新形势下的财务部门工作。因此,投资公司发展的前景就在于有一个业务能力强,知识素质高的财务人才团队。投资公司管理层应重视财务部门员工的学习和培训,应设计合理的工资制度、福利制度,使财务人员提高工作积极性,财务部门应留住人才和用好人才。

2.5 财务工作走向规范化的发展方向

投资公司应具备比较完善的财务会计制度,依据投资公司实际运行情况对财务制度有效实施。首先,要明确报销制度,要让员工知道哪些项目能够报销和不能报销。其次,为加强对投资公司资产的控制和管理应制定资产管理制度。再次,财务部门要明确投资公司现金和银行存款的管理。明确规定现金和支票的领用和管理办法。投资公司应提高资金使用效率和控制现金数量,有效保证投资公司日常资金的使用。

2.6 促进财务管理的信息化

由于计算机技术和互联网的普及应用,投资公司的财务工作也变得更加便利。财务部门可以运用电子记账软件进行日常会计工作的处理,及时、准确和清晰地呈报投资公司的财务状况,为管理层分析账目,了解公司的运营收支状况提供科学的参考依据。

2.7 强化投资公司的财务战略管理

投资公司应引入现代科学管理理念,将财务管理进行适度分权与授权,促进投资公司的下属企业走向管理的科学化、制度化和规范化,并且打造业务精湛的财务管理团队。投资公司要加强企业的财务战略管理,提高财务职能的竞争力。要使公司员工树立财务战略管理理念,制定适合投资公司发展的企业财务战略管理策略,运用财务管理改善企业的经营状况,提高财务部门参与投资公司重大项目的决策论证与前期评估。强化投资管理,确保投资前瞻性,以增强投资公司发展的财务核心竞争力。

■三、结语

在全球化的市场经济中,我国投资公司所进行的多项目投资面临着激烈的竞争,提高财务管理水平和降低财务风险成为财务管理的重要工作。对此,投资公司应健全企业财务管理制度,加强会计管理中的内部控制,为投资公司下属企业的发展奠定财务保障,提高抵御财务风险的能力,强化投资公司的财务战略管理。投资公司的财务管理应符合企业的发展规划,要对企业的生产成本、经营成本以及融资成本进行财务成本控制。投资公司的财务管理具体的措施就是完善财务管理制度、评估企业投资、加强财务监督、规范财务人员行为,提高财务部门参与投资公司重大项目的决策论证与前期评估,以促进投资公司的财务管理健康发展。

参考文献:

[1]邵常利. 试析企业中财务管理的地位及加强财务管理的措施[J]. 黑龙江科技信息, 2010

[2]刘莹. 浅谈企业如何进行有效的财务管理[J]. 财经界, 2010;04

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随着现代企业制度的逐步建立，传统的国有企业管理模式和财务管理方式已不适应客观环境的要求，母公司要想对子公司进行有效管理，就要加强对子公司的财务管理，强化统一的财务管理体制，充分发挥财务资源的整体优势，有效防范财务风险，确保公司资本的保值增值。

一、对子公司的财务管理，避免“两个误区”

误区之一：只关注财务目标控制，不重视财务过程控制。

母公司对子公司的财务管理主要是通过考核各种财务指标来实现的，通俗的表示是“我不知道你是怎么干的，我只关心目标实现了没有”，这种只重视财务目标，不重视财务过程的控制会牺牲公司系统内部的规模效益，浪费企业资源，提高交易成本，降低母公司对子公司的控制。因此，不仅要重视财务目标的实现，还要重视对财务过程的控制，通俗的表示是“我既关心你的目标实现与否，还想知道你是怎么做的”。通过对子公司财务过程的控制，有利于督导重要财务工作的落实，及时发现财务管理中存在的问题，提高财务工作质量，进而推动子公司财务管理水平的不断提高。

误区之二：只关注制度建设，不重视制度执行。

制度是规范，是依据，也是做好各项财务工作的保障，母公司通过制定一系列的财务规章制度，要求子公司严格执行，以实现对子公司财务活动的控制。制度控制的优点是保证子公司的内部财务运行有章可循，从事前入手加以控制，从根源上防止子公司财务活动失控。缺点在于此方法的有效性受子公司执行财务制度力度大小的影响，一旦子公司有意隐瞒或不贯彻执行，各种制度就成为一纸空文。因此，母公司一方面要加强对子公司的制度建设，对于一些容易造成损失和资产流失的重要方面做出明确规定，如对外投资的审批、向外单位担保的限制、购置大额资产的报批等；另一方面，母公司要经常检查子公司对财务制度的执行情况，确保此方法的有效性。

二、采取多种手段，加强对子公司的财务管理

（一）转变财务管理理念，提高子公司财务人员的素质

长期以来，子公司每月月底把财务报表和财务快报向母公司一报，年底再参加一下母公司召开的年度财务决算会，做好年度财务报表，这一年的财务工作就算是完成了。这种财务管理还停留在传统的会计核算管理，对财务工作只满足于记账、算账和报账的要求，没有充分发挥财务管理在企业管理中的“参谋作用”。因此，对子公司的管理，首先要使其转变财务管理理念，即由核算型会计向管理型会计转变，一方面加强对子公司财务人员的培训，不断向其灌输母公司的先进财务管理理念，督促他们加强对财务课题的研究；另一方面应在子公司财务部门设立预算、稽核、评价等工作岗位，让财务人员认识到财务管理的丰富内容，逐步转变管理理念，充分发挥出财务管理在企业管理中的重要作用。

（二）完善业绩考核体系，实现对子公司财务的目标控制

母公司应建立一套以财务指标为主的业绩评价体系，该体系主要包括企业的资产管理效率指标、偿债能力指标、盈利能力指标等。针对各公司的不同情况，还可以增加一些定量分析和定性分析的辅助指标，同时还要选择这些指标的标准值作为衡量的依据。通过与标准值的比较，母公司能比较客观地掌握子公司经营活动的业绩和不足，对子公司的财务状况和经营成果及未来收益有一种比较客观的评价。母公司还可以根据外部环境的变化及时调整财务指标的种类和标准值，以求业绩评价体系客观、标准。此方法的优点是衡量依据标准化，有利于财务控制制度化，不但能反映子公司的财务状况，还能促进子公司完成母公司下达的任务，实现公司的整体目标。其缺点在于建立一套客观的业绩评价系统并不容易，需要母公司不断完善考核办法和具体的操作程度。对于一些非子公司所能控制的突发事件造成的财务指标的非正常变化缺乏灵活性；容易诱使子公司的经营者和财务人员为实现某些财务指标而弄虚作假。

（三）实行预算管理，实现对子公司财务的全面控制

预算是财务控制中目标管理的有效手段。预算的制定要以财务管理的目标为前提，根据企业的发展计划来规划生产经营活动，并通过计划的形式，具体系统地反映出企业为达到经营目标所拥有的经济资源的配置情况。预算的编制就是将企业经营目标的主要指标分解、落实到每一个责任单位，并作为对各责任单位经营管理业绩进行考核评价的依据。母公司可根据子公司的组织结构、经营规范以及公司成本控制的特性进行预算控制：

1.预算的编制采用从下到上，再由上而下的方法，这样既考虑了子公司的意见，照顾了子公司的利益，又有利于母公司审视子公司的经营活动。

2.预算的整体性及全面性使子公司在实施的过程中需要相互配合和协调，提高管理效率，减少摩擦，增强凝聚力。

3.预算要以母公司的发展规划为依据，以保证母公司目标计划的实现。预算给每个子公司以明确的经营管理目标和各自的责权关系，便于子公司进行自我控制、评价、调整。

4.通过建立预算信息系统，将各子公司的资金流转和预算执行情况都集中在计算机网络上，母公司可以调用数据、查询子公司的财务状况，全面控制各子公司的经营情况，及时发现存在的问题，减少子公司的经营风险。

（四）明确重点环节，实现对子公司财务的重点控制

1.加强资产管理。母公司享有对子公司财产的所有权，并行使其所有者权利。母公司是子公司财产管理的直接责任人，负有对子公司资产管理的责任。子公司享有资产的支配权和经营自，并依法自主经营，自负盈亏。

（1）母公司要加强对子公司资产管理。要根据国家有关规定，结合本企业及子公司的具体情况，制定切实有效的资产管理办法，切实保证资产的完整与安全，促使子公司提高经济效益，保证企业资产保值增值。（2）母公司要加强对子公司固定资产、流动资产、存货等资产管理，督促子公司合理、有效地使用各项资产，做到节约使用，提高资产综合使用效果，杜绝资产闲置和浪费。

2.加强资金管理。资金使用的合理与否直接关系到企业的生存与发展，若对子公司使用的资金没有一套有效的控制制度，势必会引起财务会计活动的混乱，给企业带来极大的风险，很有可能造成无法挽回的经济损失。因此，母公司一定要注重对子公司资金的管理与控制。

（1）母公司对各单位资金必须实行集中管理、统筹安排，在保证各单位资金正常使用的前提下，统一调度各单位资金存量进行集中运作，发挥资金使用效率，并对各单位资金流动实施监控。

（2）各单位应建立健全以现金流量控制为核心的内部资金管理制度，按照生产经营、资本性支出、对外投资等，分类按月编制资金运营预算。

各单位必须建立资金分析报告制度，定期（季度、年度）分析本单位现金流量，严格限制无预算资金支出。

3.加强对外投资管理。加强对外投资管理，对于防止国有资产流失，防范财务风险有重要意义。

（1）母公司要切实加强对外投资的管理，建立健全对外投资的立项、审批、控制、检查和监督制度，规范投资行为。（2）母公司要加强对已立项投资项目的管理。对投入资金或投资占控股地位的投资项目，母公司必须派一些懂业务、懂管理、懂财会的人员参与项目管理，并建立健全投资项目的跟踪管理制度，严防只投资不管理的现象发生。

4.加强对外担保管理。加强对外担保管理，规范子公司的担保行为，对于防范财务风险有重要作用。

（1）子公司对外提供担保，必须报母公司核准。（2）子公司对外提供担保，必须落实反担保。反担保的方式主要包括保证、抵押、质押反担保。（3）子公司应指定专人具体负责跟踪、监控担保合同的履行情况，特别是担保借款的使用方向、被担保人的经营状况和偿债能力等，及时向母公司通报情况，直到担保责任解除。

（五）利用稽核、外审等手段，加强对子公司财务的监督管理

1.加强对子公司的财务稽核。一方面，母公司定期或不定期对子公司的财务会计工作进行日常稽核或专项稽核；另一方面，督促子公司设立内部稽核岗位，定期进行自查并向母公司报告财务自查情况。

2.不定期对子公司进行外部审计。母公司根据具体情况，决定是否委托会计师事务所对子公司会计报表进行审计，审计费用由母公司承担；子公司如有需要，也可自行聘请会计师事务所进行审计，但所委托的会计师事务所应当获得母公司的同意，且审计费用由子公司承担，审计报告须全文报送母公司。

【主要参考文献】

[1] 张志安.传媒巨头的企业文化和财务管理[J].新闻记者，2003，（5）.

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关键词：公司财务，会计，管理

企业的财务管理是企业管理的重要组成部分，是组织企业的财务、资金活动，处理企业各种财务关系的经济管理工作，是企业资金发展到一定阶段的产物。但是目前中国企业的财

务管理还是存在一些问题，经过多年的实践工作以及理论研究，我认为公司财务主要存在以下几个问题：

一、混淆会计与财务

会计是国际通用商业语言。会计机构的主要工作是会计凭证的整理和会计信息确认、基本会计账户核算、成本计算、利润和税收的结算与解缴，以及资产账务登记和管理等，

主要是这五个方面。会计机构的主要职能或功能，则是财务信息的反映、监督和制度控制，随着企业信息化进程的加快，会计工作电子信息化程度日益提高。计算机工作方式越来

越替代会计人员手工工作方式，会计机构规模和人员趋向缩减和外包。但是，当前很多企业依然是计算机核算和人工手工核算双轨制，这就极大地浪费了人力物力和有限的资本。

财务机构的主要工作是组织财务活动，处理财务关系。具体说，就是筹集资本与资本结构设计管理、投放资本和资产定价管理、资本耗费和成本控制的管理，销售收入和现金

流量的组织与管理，利润分配和股利政策设计，以及公司股权治理结构规划管理，主要是这六个方面。随着市场经济的深入发展，以及人们对财务管理和资本时代认识的加深，公

司财务工作越来越受到人们的关注。但是很多公司还是把财务部门跟会计部门混淆，设置的财务部门没有发挥出自身的优势，在一定程度上浪费了企业的资源，这一问题需要引起

企业的重视。

二、对财务功能不了解

有些企业虽然可以弄清楚财务与会计是不同的管理工作，但是对会计组织之外的财务机构的功能是什么却不是很了解。那么，财务的功能到底是什么呢？通过对公司财务的功

能描述，以及我在实质工作中对企业经营系统里的大量财务现象的观察和研究，获取了大量有关财务活动变化而使企业经营系统发生改变、企业生命周期阶段发生变化的信息。因

而我得出结论，公司财务系统主要有三个功能：1维护企业经营过程持续运行。财务机构向采购人员提供资本购买原材料和设备、对投资项目进行成本和效益评价、向银行借款，以

及回购股票阻止股价下跌等，都是财务系统的作业为实现企业目标而改变企业经营现状的功能表达，这些都属于财务维护企业经营过程持续运行的功能。该功能是任何企业的财务

系统固有的客观存在的，它不依财务经理的意图而改变。当然，财务功能的体现，需要财务机构及其业务即财务系统的形成、受作用的企业活动，以及财务经理的操作等多方面的

配合。财务跨时间配置资源，主要是对该功能的描述。2发现有价值的资源。财务机构对市场经济里的资产定价，对资产组合的收益和风险进行计量、评估，财务机构参与行业价值

链活动，建立财务战略联盟，以及市场订单的开发投资等，都是财务机构及其业务发现有价值资源的功能体现。3通过组织和实现现金流量，创造经济价值。财务机构从资本市场上

购买股票、债券和基金，吸收新的股东改变公司治理结构，财务机构发明技术资本、信息资本和知识资本等新的财务要素，开发期权工资、定向股票和可转换战略债券等新的财务

产品，修改和制定新的财务制度，以及制订新的税收筹划，改进财务机构组织设计等，都可以为公司创造新的现金流量和和资源价值。

三、公司财务系统设置不合理

公司财务系统是企业系统的组成部分，而公司财务系统又可以分为若干子系统，子系统还可以继续分解，直到再不必分解的组成要素为止。系统、子系统和单个要素，都有自

己的功能。财务功能的表达应该能够描述财务系统各个层次的功能。因此，财务功能表达的准确程度，与公司财务系统建立的科学化有关。显然，财务系统的存在和财务机构的设

置是财务功能得到发挥的基础。

财务机构设计的依据是财务结构和企业系统的实际情况。财务结构是财务系统内诸要素之间的相互联系和相互作用方式。财务系统包括财务理论规则、财务机构、财务人员、

财务作业和财务媒介等要素，这些要素的总合即为财务系统。由于财务系统的先进程度和复杂性决定财务结构的质量，所以，财务系统的设计和改进是财务管理的基础性工作。我

国目前对财务结构的作用和地位非常淡漠，因而，我们的公司财务机构设计极其落后。财务结构是财务要素之间的相互作用关系和秩序，其内含要素成分的多少和排列次序不同，

财务结构的性质就不同。财务结构的科学与否，直接决定和影响企业内部组织的设计、竞争效率、所有权与公司经营控制权的分离等问题，依据财务结构建立的财务机构，又以财

务合同的签约为运行保证。而且目前公司设立财务部门往往忽略财务预算，财务预算是企业未来发展重点与方向的表现。它直接关系到企业的投资，是财务管理的重要组成部分。

我国还没有形成系统的、整体的财务预算体系，导致了企业财务预算的混乱状态，不能科学、整体的规划企业的未来资金使用分配方案，起不到预算应有的价值与作用。另外，企

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高速公路的修筑是利国利民的重要交通工程，高速公路在拉近距离带动经济的联系方面具有积极的作用，因此在高速公路的修建过程中逐渐就形成专门负责高速公路管理的高速公路管理公司，对于从起初的高速公路工程的投竞标、到设计、施工再到工程的检验，以及通车后的高速日常维护都给高速公路的管理公司财务支出提出较多的要求，更要具有科学性，从而从施工到利用都给高速公路的修建更多实际的价值。

2.提升高速公路管理公司的财务管理效率

在高速公路建设项目不断增多的同时，高速公路的财务管理成为高速公路管理公司生存和发展的重要利用资源和管理水平提高的重要保障，因此高速公路管理公司的财务管理效能方法要建立以财务管理为核心的公司管理发展体系，在明确高速公路的财务管理问题和阻碍基础之上要实现企业的财务科学管理和持续有效控制的全面结合，从而促进高速公路管理公司的财务管理效率。

二、加强高速公路管理公司财务管理效能的方法

1.加强重视公司的财务管理的意识

一个企业的生存和发展竞争就是以公司的财务实力来决定的，尤其是在高速管理公司不断增多的情况下，财务管理对于专业的高速管理公司竞争立足具有决定性的作用。因此高速管理公司财务管理成为公司本身生存和提升高速公路管理质量的关键，要加强高速公路管理公司财务管理的意识，提升高速公路管理公司的财务管理效能就要从财务管理的意识中出发，加强对财务管理的认识才能减少公司整体管理能力产生的偏差，从而也能对公司的整体业务作出准确的风险评价，提高财务管理的工作效率。

2.充分的认识到财务预算管理在高速公路建设中的作用

高速公路建设工程成为当前交通工程建设和发展的主要代表，因此高速公路的财务预算对于后期的施工和建设以及施工材料和施工方式的选择都具有决定性的作用，预算经费成为高速公路管理公司财务制度存在的主要价值所在，预算是为了给高速管理公司的前期预算和后期清算核算带来较多的保障，减少高速公路的资金投入，提升整个高速公路的建设和财务的有效配合，所以高速公路的建设质量才能有保障。预算管理给高速管理公司的经营计划和经营方式带来针对性的要求，因此在高速公路的财务管理效能中要进行对预算管理的认可，在预算管理中给工程的施工和建设进行工程施工进度和施工工序的编订，提高预算的执行能力，将预算调控控制到预算的范围内，在全体会议上作出对工程施工预算管理的认同，从而在实际的工程施工中给会计的核算提供方便，形成公司对预算管理的重要性认识，重视预算管理的作用，给整个的工程施工和财务评价体系带来全面的保障。

3.完善公司的财务管理组织结构

在高速管理公司的财务管理效能要求下实施的财务管理意识的重视，最终还是要落实到细节上的工程施工和公司财务管理制度上，高速公路的管理公司财务制度要随着时代的发展趋势进行财务管理和公司结构的调整，根据公司的管理结构和业务情况集中的进行集中式的财务管理，平衡和调控本公司的资金分配和调控能力，从而也给公司的各项资金使用效率更多的提升机会，并且在实施财务管理的集中管理中能够实现对资金的及时监督和控制。因为当资金实现集中管理后，能够按照财务核算和财务管理的层次进行分工，并及时成立对于财务支出的分层管理和记录，给财务资金的去向进行明确有效地记载，因此整个公司的财务流向和分配才有据可循。财务管理部门也能够将资金进行计划和预算投资的安排，因此整个工程以及审核监督等财务管理以及组织机构才能针对财务的具体去向进行统一的记录，并对财务的分配进行明确有效地安排，所以在高速管理公司的财务管理制度才具有实际的管理方案和步骤，从而完善高速公路的财务管理效能。

4.不断地提高财务人员的职业素养和道德修养

随着高速管理公司承担的高速公路管理项目的不断增多，要求高速公路的财务管理效能也不断的提高，因此要对公司内部的财务管理人员进行专业知识的二次培训，并不断的加强其职业修养和道德要求财务管理人员，除了要掌握财经法规和法律制度，把财务的有效管理作为自己发展和进步的基础，正确的进行财务管理方法和技巧的更新，全面的适应高速公路管理公司的发展要求，给公司的财务管理不断融入新的观念和新的财务管理方法，促使财务管理的管理效能不断的提高，从而不断地提高财务人员的职业素养和道德修养也是高速管理公司财务管理效能提高的有效方法。