低碳经济的本质范文

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一、面对低碳经济的选择

作为一个负责任的大国,中国以哥本哈根国际会议为标志,开始了从高碳排放的工业文明向低碳消耗的生态文明的革命性转型。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。绿色发展成为中国和世界各国共同的选择。

低碳经济、绿色发展带来全球的产业、能源、技术、贸易等政策的重大调整,我国与时俱进,以转变经济发展方式为核心,以发展低碳经济和绿色经济为导向,以巩固能源安全、保护环境的完整性、创造就业机会、发展创新技术、提高国家竞争优势为重点,积极推进符合低碳经济发展方向的各种重大变革。

(一)加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系

面对日益严峻的能源和环境约束,为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应,我国把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野,在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面,为向低碳经济转型创造条件,使中国在国家层面、企业层面、社会层面和公众层面上,实现经济活动低碳化――低碳活动企业化――低碳技术创新化――低碳模式制度化――低碳参与公众化――低碳体制社会化――低碳合作国际化――低碳文明生态化。

(二)构建“低碳产业试点区”,探寻发展低碳经济的具体途径

低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点,选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域。

(三)加强金融对低碳经济的支持

碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。要把碳金融发展纳入到国家气候变化、减灾和可持续发展政策框架,使碳金融成为节能减排的主要政策工具。

(四)要积极鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用

未来,谁掌握了先进的低碳技术,谁就拥有了核心竞争力。国家高度重视低碳技术的战略意义,确定重点研究技术领域,集优势全力争取率先突破低碳技术,就是要在国际竞争中占据有利形势。

(五)建立发展低碳经济的法制保障机制

中国已出台《清洁生产促进法》、《促进循环经济法》,要制定《低碳经济法》,抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》(已修订)配套规范性文件,要适时开展一些环境和资源领域法律的修改工作,支持企业走发展低碳经济的道路,为中国特色的经济走新型工业化的道路提供可靠的保障。

(六)加强国际合作与交流,共同应对气候变化

中国要积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定,为中国的工业化进程争取更大的发展空间。通过气候变化国际合作的新机制,引进、消化、吸收先进适用的低碳技术;参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆;使中国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

从以上论述中可以很深刻地感受到,低碳经济“牵一发而动全身”,中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。中国走低碳经济的道路,建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

二、关于会计本质的认识

人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。“会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的,并与经济的发展密切相关。”(M・查特菲尔德《会计思想史》)低碳经济对会计理论的冲击是全方位的,包括会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范。我国对会计本质认识主要有四种:

第一,会计信息系统论:即旨在提高企业和各单位活动的经济效益,加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。

第二,会计管理活动论:即会计的本质是一种管理活动。

第三,控制活动论:即会计是人类为实现对社会经济的控制所进行的一项基本活动,因而现代会计的本质是一个全面控制系统,通过对包括财务信息在内的经济信息的优化与利用,以期对既定目标的控制和最终目标的实现。

第四,信息整合系统论和价值增值管理论:即在上述三种会计本质认识的基础上,考虑知识经济条件下最有价值的资源――知识资源和人力资源的计量以及对虚拟经济、衍生金融工具、网络企业、电子货币等新鲜事物的涵盖形成知识经济条件下对会计本质的认识,信息整合系统论和价值增值管理论。

三、低碳经济对会计本质认识的提升

低碳经济是世界和中国必然的选择。低碳经济作为一种新的经济发展模式必将带来会计工作的变革,并且提升对会计本质的认识。通过本文关于低碳经济的选择和关于会计本质的认识两个部分的论述,可知关于会计本质的四种认识是随着经济发展方式的每一次转变而转变的。对于低碳经济而言,笔者认为会计的本质是促进经济与社会、人与自然的和谐发展,会计行为所决定的信息、管理、控制、整合、价值增值等活动,必须围绕“和谐发展”来立论。具体到低碳经济,应加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系;探寻发展低碳经济的具体途径;加强金融对低碳经济的支持;积极鼓励技术创新,鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用;建立发展低碳经济的法制保障机制;加强国际合作与交流,共同应对气候变化。以上国家行为都会对会计工作产生重大影响,提升对会计本质的认识,并清醒地以会计本质的“和谐发展论”来具体指导国家、企业、地区、行业的会计行为,为促进低碳经济条件下中国的和谐、健康、可持续发展作出积极的贡献。

四、会计本质“和谐发展论”的思考

随着学习实践科学发展观活动的开展,山西省委、省政府结合自身实际,提出安全发展、转型发展、和谐发展的发展理念,尤其是2009年大力开展煤炭资源整合工作,给国有煤炭企业带来机遇,也带来挑战,使我们对会计本质“和谐发展论”的思考进一步深入。结合汾西矿业的实际,集团公司提出“全力推进企业和谐经济建设,我们讲企业和谐经济建设不是为了赶时髦,追时尚,而是内外因素共同作用的选择。企业经济的发展要使各个利益相关者、各个社会人感到舒适与和谐,要使企业的实物流、现金流、信息流体系流畅运行,激发动力,循环使用,现阶段我们要重点做好产销结构合理,投入产出优化,利润分配兼顾,资金收支平衡四个方面的工作,以确保经济指数的良性互动和经营程序的有序运作,以加快和谐经济建设进程。”笔者认为,这是基于对会计本质“和谐发展论”所提出的新型经营理念。煤炭资源整合兼并重组以后,集团公司由原来四家国有企业多元持股的公司一变而为国有、民营混合所有制的企业,如何在企业规模做大的基础上,协调企业与股东、政府、社区、供应商、客户、员工六大关系,促进企业产销结构合理,投入产出优化,利益分配兼顾,资金收支平衡,建立“企业和谐经济”的建设模式,对建立企业新的会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范提出了新的要求,我们必须在以往基础上按照会计本质“和谐发展论”的内在要求,进一步理清会计思想,确定会计工作目标,理顺会计管理体制,研究会计技术方法,出台企业内部新的会计规则,把一切会计行为建立在低碳经济、和谐发展的思路上来,从而降低企业财务成本,为企业快速、健康发展提供有力支持。

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0147-02

1 引 言

随着工业化和城镇化的不断推进，环境问题日益突出，经济增长对居民健康的替代效应①远大于收入效应②，在总体上降低了社会健康水平[1]，提高了居民的健康成本。杨世忠等（2010）指出，资源消耗和环境污染均能够增加GDP，其核算方法在很大程度上有悖于可持续发展理念。

应将资源、环境因素引入现有的国民经济核算制度[2]。应对宏观统计意义上的GDP进行分解，把不具有增加公民福利和财富积累效果的无效GDP分离出去，测定“绿色GDP[3]。也即当下企业核算的会计利润只是减去了经济成本而没有扣除环境成本，这就虚增了利润和税收，而把企业的环境成本外部化，从而出现了环境成本由整个社会来承担的现状。

企业作为资源最大的消耗者和污染的最大制造者，在发展低碳经济、治理生态环境污染的目标上理应发挥更加积极的作用，承担更多的企业社会责任。本文拟对企业的环境成本控制提出相关建议，以期实现经济效益和社会环境效益的双赢。

2 低碳经济发展模式下的企业环境成本控制理论

分析

2.1 环境成本的确认及计量

对于环境成本概念的界定，学者们多有涉及，尽管定义的内涵狭窄不同，但本质是趋同的。本文对环境成本的界定采用《环境会计和财务报告的立场公告》中的定义：本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本[4]。

环境成本计量则是从实物和货币两方面把界定的环境成本进行量化。王立彦（1998）从不同的空间范围把环境成本划分为内部环境成本和外部环境成本[5]。企业可以根据生产经营的不同阶段对内部环境成本作出货币计量，比如企业采用清洁能源而额外支出的成本等可以进行货币计量；而外部环境成本的计量则很困难，无法准确计量企业经营活动对外部自然环境造成的损失的数量和金额，更多地依赖估值技术。

2.2 理论分析

尽管企业作为以盈利为目的的组织，但在片面追求利益的同时，也要努力降低成本，增强企业的成本优势和可持续发展能力，提高经济效益、环境效益和社会效益。

徐玖平、蒋洪强（2003）[6]、谢东明、王平（2013）[7]都把总环境成本细分为控制成本和损害成本。损害成本是指资源耗减成本和污染治理成本，而控制成本包括资源恢复成本和污染治理成本。即，环境总成本=控制成本+损害成本。前者认为控制成本和损害成本是一种互为消长的关系，控制成本线与损害成本线相交时点的总环境成本最小，并得出结论：最优污染水平不是0，即彻底消除环境污染是不经济的。

而后者认为理论上如此，而在战略成本控制模式下，控制成本和损害成本并非一直呈现此消彼长的状态。当排放量为0时，损失成本为0，环境总成本等于控制成本，达到最小值。也就是说，当实现零排放时，环境成本最小，是最优的成本控制模式。笔者比较认同后者的观点。虽然目前完全实现零排放不太可能，但在理想的环境成本控制模式中，我们能得出一个结论：只要企业尽可能地采取可行性措施减少排放量，相应的环境成本也能降低到最小。因此，环境成本控制的重点在控制阶段，而不是污染产生后的治理阶段。高山（2005）也认为，治事后污染的治理成本一般远大于预防成本[8]。也就是说，环境治理要坚持以预防为主、防治结合、综合治理的原则，在初始阶段对企业的环保设备进行投资，采取最优的工艺流程，设计合理的材料采购标准和采购方式等，把排放量降到最低。

基于以上分析，下面我们将从产品生命周期的视角探讨企业环境成本控制。产品生命周期分析企业环境成本更具有完整性，囊括了产品的整个过程，可以使得成本的分析范围延伸到未来，更符合配比原则和权责发生制原则，并且能在每个环节中力求使环境成本降低，从而总体上控制成本。

产品设计阶段的决策和方案选择对后续各阶段的环境成本数额产生了决定性的作用，这也符合上述环境成本控制的作用机理。材料采购阶段，材料的采购标准、采购方式及运输方式都会影响环境成本，另外选择集中采购模式还是分散采购模式甚至要考虑库存量以及库存成本等问题。在采购过程中，积极与供应商建立良好的合作关系。

在产品生产阶段，一方面，企业要采用清洁能源进行清洁生产；引进先进的机械设备，提高资源利用率。另一方面，加强对已经产生的污染的治理，防止污染进一步扩散而增加环境成本。产品流通使用阶段，可以从包装和消费者角度对环境成本进行控制。采用可以周转使用的包装物，提高重复利用率。与消费者建立长期联动关系，及时了解消费者的偏好，调整产品结构。再循环阶段是产品生命周期的最后阶段，对废弃物进行回收和再利用，减少环境成本。

3 环境成本控制存在的问题及改进建议

3.1 环境成本控制存在的问题

低碳经济发展模式要求企业对与环境相关的支出进行准确界定和计量，及时披露环境成本信息，满足消费者和投资者等信息使用者的需求，同时采取措施对环境成本进行有效控制。目前，在我国环境成本会计研究体系中，实务阶段研究还不深入，而理论阶段也仍存在一些问题：

首先，环境成本的界定缺乏统一的标准。环境成本还没有权威的定义，各企业对其界定的范围不同，使得环境成本缺乏可比性。

其次，企业环境成本信息披露存在缺陷。我国企业会计准则没有设置专门的账户核算环境成本，只是简单地把环境成本归集在管理费用和制造费用等账户中，也就是说环境成本费用和普通成本费用混合计量[9]。企业对环境成本信息披露的积极性低，即使是重污染行业，其对环境信息的披露比例也不足50%[10]，并且更多的是定性说明而不是定量披露。

比如鞍钢企业披露的2015年度社会责任报告中，只在第五章涉及环境保护与绿色发展，披露的内容主要是数量形式而非货币形式。

由于没有统一的披露载体，环境成本信息的披露更是参差不齐，而且存在“内外有别”的现象[11]，这使得企业披露的环境成本信息不能满足利益相关者的需求。

3.2 改进建议

①加快建立健全环境成本控制规范的步伐，增强可比性。在此过程中，也要要积极发挥政府的宏观规范指导作用[11]和媒体的舆论宣传作用，规范和引导企业进行清洁生产。

②采用利润标准将外部化的环境成本实现内部化。傅京燕（2002）实证分析表明，短期内环境成本内部化会弱化产业的国际竞争力，但从长期来看，环境成本内部化却能促进对外贸易增长方式的转变[12]。

另外，采取分行业采用利润标准实现外部化向内部化的转变。比如，对重污染的钢铁行业设定的比例为L1%，A（钢铁企业）的年利润为R1，则A应承担的外部环境成本C1=L1%*R1；对食品加工行业设定的比例为L2%，B（食品企业）的年利润为R2，则B应承担的外部环境成本C2=L2%*R2，当然L1%>L2%。

因此，实现将外部环境成本分摊到各个微观企业中，让企业承担更多的环保责任。

③深化“阶梯价格”和“阶梯税收”。对自然资源实行“阶梯价格”，促使企业提高资源利用率，发展循环经济，实现废弃物资源化。同时实行“阶梯税收”，对环保效益和环境成本控制良好的企业进行税收优惠，而对高污染企业和环境成本控制较差的企业开征高税收，促使企业积极进行环境成本控制。

注释：

① 替代效应：工作压力增大带来其他疾病发生的可能性，使居民健康水 平下降。

② 收入效应：经济增长有助于改善生活环境和生活方式、保障维持健康 生活状态的支出。

参考文献：

[1] 杨继生，徐娟，吴相俊.经济增长与环境和社会健康成本[J].经济研究，

2013，（12）：17-29.

[2] 杨世忠，曹梅梅.宏观环境会计核算体系框架构想[J]会计研究，2010，08：

9-15+95.

[3] 王立彦.环境成本与GDP有效性[J].会计研究，2015，（3）：3-11.

[4] 陈毓圭.环境会计和报告的第一份国际指南――联合国国际会计和 报告标准政府间专家工作组第15次会议记述[J].会计研究，1998，（5）：

2-9.

[5] 王立彦.环境成本核算与环境会计体系[J].经济科学，1998，（6）：53-63.

[6] 徐玖平，蒋洪强.制造型企业环境成本控制的机理与模式[J].管理世界，

2003，（4）：96-102

[7] 谢东明，王平.生态经济发展模式下我国企业环境成本的战略控制研 究[J].会计研究，2013，（3）：88-94

[8] 高山.环境成本核算与应用问题研究[J].审计与经济研究.2005，（6）：

44-48.

[9] 任月君，杨琳琳.低碳经济背景下企业环境成本会计研究[J].东北财经 大学学报，2012，（2）：65-70.

[10] 屈桢翔. 基于低碳经济视角下的企业环境成本信息披露研究[D].成 都：西南财经大学，2013.

[11] 刘金彬，胡世强，杨明娜，等.企业环境成本信息披露制度创新研究[J].

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中图分类号： {P69} 文献标识码： A 文章编号：

经过几千年的发展，人类社会发展到今天，经济有了大幅的增长，社会文明也有了很大的进步，但是也有不足之处。正是由于人类活动的空间范围和规模日渐扩大，对岩石圈表层的影响与日俱增，对它的改造强度也日益增大，这使得地球生态系统总体失衡，后果便是地质灾害的不断发生，人类的财富也会遭受巨大损失。

人类活动在很大程度上影响着地质生态环境，两者相互影响和制约，研究和分析生态环境地质的基本特点，以及探讨相关的技术，会具有多层意义。比如，可以提出对应的方法和途径，以对已经出现的或可能出现的问题进行评价、预测和控制，来规范和引导人类的行为，最终提高生态—地质环境质量，减轻地质灾害对人类的威胁。

一、生态环境地质的基本特点分析

我们赖以生存的地球环境是一个复杂的生态体系，它由地环岩石圈表层地质环境、人类圈环境、大气圈环境、水圈—生物圈共同构成。这些圈层相互联系、相互作用、相互协调发展，它们彼此相互渗透与交织，共同构成了人类赖以生存与发展的总体环境。其中任意圈层的异常都会导致总体环境的失衡，从而会导致环境的变化，甚至恶化，进而会不同程度地威胁到人类的生存和发展。

以上便是如今被普遍接受的环境观，在这种环境观的基础之上，了解其中生态环境地质的特点和技术支撑就尤为必要。

所谓生态地质系统，即是由地质环境和生态环境构成的一个既相互作用、相互制约，又相对统一的整体，两者有着最为直接和密切可分的关系，并构成了一个相对完整的概念。相对于生活在这个地球上的人类而言，这个相对完整的系统，就构成了“生态地质环境”。

生态地质环境系统具体表现有以下几个特点。首先，生态环境是地质环境的“屏障”，即生态环境对地质环境有着巨大的保护作用，尤其是森林生态环境。其次，地质环境是生态环境的载体。相对于地球环境系统的其他组成部分，地质环境是最为基础的，水圈环境、人类圈环境以及生态环境等都是以地质环境作为承载体的。地质环境因其不稳定性必然会给其他环境条件带来改变，受直接影响且表现最突出的便属生态环境了。生态环境的质量，很大程度上取决于地质环境的基本条件及其优劣。第三，相对于生态环境，地质环境具有不可恢复性。

通过以上生态环境地质的几个特点可以看出，“生态环境”与“地质环境”处于一种动态的平衡之中。人类需要做的，一方面要使地质环境和生态环境协调发展，其次，在合理把握二者关系上，要始终把生态环境放在相对主动的地位。之所以如此，是因为，生态环境相对具有可操作性，而且它与人类活动的关系更密切。

二、生态环境地质的技术探讨

对生态地质环境的评价是一个对信息和技术信赖程度很高的领域，原因很复杂，首先是生态环境地质自身的复杂性，其次是人类活动的丰富多样性，以及自然灾害发生的随机性和产生后果的难以确定性，等等，这些因素导致对生态环境地质的评价需要高度的信息集中。而且当今全球环境问题日益突出，对生态环境地质的改善和保护更信赖于技术的支撑。

根据国内外在这一领域的研究进展，以及相关领域的发展情况和中国目前的实际发展水平，生态环境地质调查需要的技术系统，大致由以下几个子系统组成。

1.现场数据及信息的获取技术系统

该系统涵盖两部分信息：生态环境地质条件信息和随时间而变化的动态信息。前者通过地质调查或测绘获得，包括所测地区的地形地貌、地质构造、水文地质条件、降雨强度空间分布、土地类型、气象、植被发育及人类活动状况等。后者的获得则需要实时监测，如气候的变化、植被的变化、人类活动的变化等。

2.数据与信息的管理和集成系统

长期实践证明，将GIS技术应用在环境信息的管理当中是一个正确而有效的选择。在GIS平台上，可将多源信息进行有效融合集成，这样构建的信息系统具有非常强大的信息管理功能，并能高效地进行数据的开发工作。

3.模型的构建与分析评价系统

该系统主要是按照一定规则对各种信息进行综合分析处理，以实现不同的目的。在实际操作中，可以充分利用GIS本身具有的简单空间分析功能，综合分析各种因素。当然，GIS本身的这类功能十分有限，尤其在生态、地学信息的处理上面，更是有多处缺憾。因此，这也提出了该领域的一个急需解决的问题，即在建立适宜的生态环境地质评价模型的基础上，开发出基于GIS的综合分析评价系统。这项工作很紧迫，也具有相当大的技术难度。

此外，与分析评价相关的另外一项重要技术是“三维可视化建模”，尤其是“虚拟现实”技术的开发。将虚拟现实技术与环境调查信息结合在一起，可以再现环境形成，效果很逼真，并且可以预演它未来的发展过程。

4.风险的评价与管理决策系统

消除或降低生态地质灾害对人类生存的威胁，是生态环境地质评价的终极目标。这里所说的“威胁”也包含“风险”之意，“威胁”程度的大小是相对的，影响因素包括可能造成的人员伤亡和财产损失。比如，如果环境灾害发生在人口密集区或重要的经济带，即使一场灾害的规模并不大，但其威胁是很大的，灾害的风险水平就较高。在提出灾害的预防策略前，要对环境灾害可能的风险水平作合理评估，即风险评估。只有在风险评估的基础上，才可进行灾害防治的“成本”“效益”分析，即“费/效”比分析，这样才可提出科学的决策依据。

三、结语

生态环境地质的调查、风险评估等是一项复杂的工作，单就技术支撑而言，除了上述之外，还包括网络通讯与成果的系统。生态环境地质情况关系人类的生存和发展，就研究者而言，要不懈钻研相关技术为人类服务。

参考文献

[1]何政伟，刘峻杉，赵银兵，于欢，薛东剑.西部矿产资源开发的地质生态环境承载力理论与方法探讨[J].地球与环境，2011，（2）.

篇4

在市场经济和全球资本一体化的背景下， 最近十多年来，我国的房地产业迅速升温。这在反映了房地产市场活力不断增强的同时，也反映了我国房地产业竞争的激烈程度。一个企业是否能够在激烈的市场竞争中长期立于不败之地并取得较大的发展空间，关键在于它赢得利润的多少。现在房地产企业项目管理的最终目标是：低成本、高质量和短工期以取得利润最大化；其中低成本是这些目标的核心和基础，由此可见，成本控制成为房地产企业项目管理的重中之重。因此，为了降低项目成本，达到企业目标利润，就必须加强精益思想在房地产企业成本控制中的运用。

一、精益成本控制

精益成本控制是以创造客户价值为前提，以成本文化渗透为路径，以成本战略为指导，以价值链成本最小为目标，进而对整个企业价值链成本进行的管理。精益成本控制思想的精髓在于追求最小价值链成本。在价值链的各个环节中消除不能为客户增值的作业，从而达到降低价值链成本，提高价值链效率的目的，最大限度满足客户多样化、特殊化的需求，不断使企业竞争力得到增强。

面对不断变化的市场环境，房地产企业要求得长远发展，就必须从精益成本控制出发，把精益管理思想与成本控制思想相结合，形成全新的成本控制理念――精益成本控制。

二、房地产项目成本控制面临的难题

（一）房地产项目开发过程中与市场匹配的动态控制措施缺乏

目前，我较多的房地产企业进行项目成本控制过程中，以会计成本核算控制方式为主，这是一种典型的静态控制、事后控制，缺乏与市场相匹配的事前和事中管控措施，因而造成在项目实际开发成本控制过程中，不能及时收集、传递、整理、分析、储存相关市场信息，无法采取有效的技术措施使项目开发过程中的成本得到降低，进而降低了项目开发带来的社会经济效益。

（二）偏重施工阶段，忽略前后期的成本管理？

较多的房地产企业普遍偏重施工阶段的成本控制，而忽视了项目决策阶段、设计阶段和验收阶段的成本控制。这致使整个房地产开发造价缺乏统一性，也没有参考性，不利于进行成本控制。项目前期的正确分析缺失，项目的建设就容易因毫无目标的施工而走向歧途。

（三）部分房地产企业管理者的素质有待提高

在传统经济体制下，企业普遍缺乏主观能动性，但随着市场经济不断发展，房地产企业已逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，但部分房地产企业的管理者不能迅速适应外部环境发生的变化，不能及时树立市场竞争的理念，缺乏创新精神，这造成了一些房地产企业成本控制相对落后的局面。

三、基于精益思想的房地产项目成本控制方法

（一）建立完善的目标成本管理体系

目标成本管理是通过将目标成本按规范的成本结构进行层层分解，把预算计划具体落实到实际操作执行的项目上，把目标变成可操作执行的具体行动计划，并将执行结果与目标进行比对，找出存在的差距，分析原因，进而制定合理有效的改进措施。建立完善的目标成本管理体系，需要做到以下几个方面：制定准确的项目目标成本，真实全面客观反映项目的各项成本信息；规范完善成本管理流程，制定各个阶段对目标成本的修订细化办法；充分收集积累前期项目的有效数据信息，实现成本信息的共享与参考；在制订目标成本的同时，要按细项列出清单、划分责任部门并落实到责任人，目标成本分解后还要建立具体明确的管理标准，严加考核。

（二）实施全过程的项目成本控制

所谓全过程项目成本控制，主要包括了决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段等。

（1）加强决策阶段的成本控制。在决策阶段，策划书的关键内容就是整个项目成本的控制方案。对整个项目投资的全过程进行分析，进而做出充分分析和判断，包括经济形势和政策现状及未来走向、土地开发支出、前期的工程预算和不可预见费等多个方面。

（2）加强设计阶段的成本控制。设计阶段是控制成本的一个重要环节，重点是降低建安成本，除了要实行设计招标外，更应加强对工程了解和跟踪监控，时刻保持与其他部门的沟通，提高设计阶段的成本管控。

（3）加强招投标阶段的成本控制。对招投标工作各环节加强监控，避免决策失误。严格审核投标单位的信誉和经济状况，避免鱼目混珠，同时要加强对标底的审核把关。在招投标环节要做好以下几项事情：招标工作要遵循公开、公平、公正的原则。招标前，要严格审查投标单位资质，必要时要进行实地考察；合理低价者中标。目前推行的工程量清单报价与合理低价中标，业主方不应一味寻求绝对低价中标，进而避免投标单位低于成本价进行恶性竞争。

（4）加强施工阶段的成本控制。在施工阶段，主要是控制材料和设备的成本，以及按设计规范和技术规定来施工，进而合理有效地控制施工成本。严格监督施工方按图施工，对设计变更及材料代用要严格把控。在建设工程施工过程中，要想控制设计变更，首先应严禁通过设计变更来扩大工程规模，擅自提高设计标准，增加工程内容，除非不变更会影响项目功能，或使项目无法开展。开发公司应制定工程签证制度，明确部门人员权限分工，保证签证质量，杜绝虚假签证发生。

四、结语

随着房地产市场竞争愈演愈烈，房地产企业为了适应新形势下的严峻挑战，就要采取全新的成本管理理念和方法。精益成本控制是对房地产项目成本控制思想的一种探索，房地产企业应坚持在项目成本控制过程中以精益思想为导向，逐步建立健全房地产项目成本控制体系，使企业的成本管理更具竞争力，使我国房地产业持续健康发展。

参考文献：

[1]张俊.基于精益思想的房地产成本控制方法运用[J].中国外资，2010.

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中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

引言

开展关于低碳经济环境下企业发展的成本控制预算，引导企业在运行盈利的过程中，本着绿色消费的理念，在保证企业产品的质量的同时，本着可持续发展的理念，开展低碳发展。只有企业探究低碳经济下发展的成本控制预算，才能促使企业在激烈的市场竞争中，具备较为理想和可持续性的影响力[1]。

一、低碳经济的基本概念

低碳经济的概念最早提出于英国的白皮书《我们未来的能源--创造低碳经济》。这本书的内容主要强调，在经济发展的过程中，应当努力探究消耗更少的自然资源，尤其是不可再生资源，保证环境的无污染性以及稳定性的条件下，创造更高的经济收益的经济发展方式。

二、低碳经济环境下企业发展的成本控制

（一）低碳环境下企业发展的成本控制的基本概念

企业发展的成本控制，指的是企业通关采取一定的改革以及管理方式，降低企业成本形成的数额（产品的开发所产生的成本、原材料的购买以及加工的成本、产品的宣传所产生的成本、生产中的工业垃圾的排放以及回收）从而促使企业能够在保护环境的条件下，快速的发展经济。低碳环境下企业发展的成本控制，则要求企业以低碳模式进行材料的应用、加工以及回收。从而将环境成本降到最低。企业开展低碳环境下的成本控制，不仅仅要求企业能控制自身的环境成本以及当下的环境成本，同时还要求企业对于将要产生的环境成本进行准确的预测和有效的控制。

（二）低碳环境下企业发展的成本控制的基本方式

探究低碳环境下企业发展成本控制的基本方式，主要从企业产品的研发设计阶段、企业产品的生产控制阶段以及企业的清洁生产控制手段三个方面开展探究。

1.通过企业产品的研发设计阶段，开展低碳环境下企业发展的成本控制。企业在开展产品的原材料的采购以及产品的设计工作时，应当将环境成本也纳入到企业成本的总预算当中[2]。根据企业的实际生产需求，选择能够节约自然资源的设计方式以及采购环境友好型原材料，从而有效的实现低碳环境下企业发展的成本的有效控制。

2.通过企业产品的生产控制阶段，开展低碳环境下企业发展的成本控制。企业在开展生产活动的过程中，应当尽量应用清洁生产理念（在生产过程中，尽可能降低生产对于人类以及环境的危害，合理的分配资源的环境友好型理念），从而实现企业在生产过程中能够“节约能源、降低损耗、减少污染、提升效益”，有效的提升了企业的市场竞争力的同时，也促使可持续发展理念的良好推广。

三、低碳经济环境下企业发展的成本核算

（一）低碳经济环境下企业发展的成本核算内容

低碳经济环境下企业发展的成本核算内容主要包括：资源消耗成本核算、环境支出成本核算、环境破坏成本核算、环境弥补成本核算以及环境管理成本核算和其他环境成本核算。

（二）低碳经济环境下企业发展的成本核算方式

1.作业成本法核算方式。低碳环境下企业发展的作业成本法核算方式。将企业作业作为核算的基础，开展低碳环境下的企业作业数额的预测和分配，从而有效的实现企业的“作业量”的增值，通过提高资源利用率的方式降低能源的损耗和消耗，从而实现低碳经济环境下，企业发展成本的有效控制。

2.生命周期成本法核算方式[3]。低碳环境下企业发展的生命周期成本法核算方式的应用，可以对于企业的完整的一个生产周期的环境成本，进行预测和核算，从而从企业的产品设计、材料购买、材料加工、产品运输、产品销售以及产品售后等各个环节有效实现低碳经济环境下，企业发展成本的有效控制。

3.生命周期作业成本法，有效的将作业成本法以及生命周期成本核算法相结合，从促使低碳经济环境下，企业发展成本的更为有效的控制。生命周期作业成本法核算的基本步骤如下：

（1）根据企业产品的特征，将企业的生产流程进行阶段性划分，分阶段的控制企业的环境成本。

（2）设定作业成本库。将企业生产的各个流程的环境成本进行有效的记录，确保数据的客观性和准确性。

（3）产品成本的核算。主要采用生命周期作业成本法核算方式，确保核算工作的开展更加具有精确性和全面性。

四、结束语

开展关于低碳经济环境下企业发展的成本控制和核算，首先应当明确低碳经济的基本概念：保证环境的无污染性以及稳定性的条件下，创造更高的经济收益的经济发展方式。进而思考低碳经济环境下企业发展的成本控制：低碳环境下企业发展的成本控制的基本概念和低碳环境下企业发展的成本控制的基本方式。最后探究低碳经济环境下企业发展的成本核算：低碳经济环境下企业发展的成本核算内容和低碳经济环境下企业发展的成本核算方式。开展关于低碳经济环境下企业发展成本控制和核算的探究，能够促使企业更好的开展经济的、高效的、环保的发展。

参考文献：

[1]鞠秋云.崔宇涵.低碳经济视角下的企业环境成本管理研究[D].基于低碳经济视角的企业环境成本会计核算研究[D].东北财经大学，2013，S1：218-220.

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后危机时代是指危机缓和后出现的一种较为平稳的过程或状态。但是这种状态是相对的甚至是暂时的，因为危机的根源并没有完全消除，危机的表现也并没有结束，这就使得经济环境依然存在诸多的不确定因素，危机随时再次爆发，甚至在原有程度上有加剧的可能，因此，在这样的时期极有可能出现新一轮的经济衰退。著名经济学家樊纲认为，危机加剧了人们寻找新经济增长点的欲望，低碳经济正成为（后危机时代）全球经济的新的增长点。作为一种新的或者是被动的经济发展模式，低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以实现经济社会的可持续发展为根本目的。在低碳经济的号召下，社会各界在抓住“后危机时代”的发展机遇的同时，都须以“低碳”为理念核心，树立起低碳流通与低碳服务的意识，对企业的营销工作而言，就是要建立和坚持低碳营销模式，实现产品和服务的可持续发展。

低碳经济与低碳营销

（一）低碳经济的概念和特点

低碳经济的概念。“低碳经济”自从被提出之后，就引起了国内外许多国际组织、研究机构以及一些学者的高度重视，他们对其展开了持续的探讨与研究。从长远来看，低碳经济含义不仅满足全球环境保护与人类可持续发展的要求，也引起了发展中国家对经济发展的重视。低碳经济是以低能耗与低污染为前提的经济，其本质是经过技术创新与制度创新来减少能耗与降低污染物排放，形成新的能源结构；其主要目标是减缓气候变化与推动人类的可持续发展；其基础是设立低碳能源体系、低碳技术系统与低碳产业结构，要求设立和低碳发展相符合的生产方式、消费方式与促进低碳发展的国内外政策、法律法规与市场机制，其主旨是技术创新与制度创新。促进低碳经济发展的重点是技术不断创新与能源结构调整从而实现节能减排，即为基于技术创新与政策措施，开展一场能源革命，形成一种较低排放温室气体的经济发展方式，并能减缓气候变化。

低碳经济的特点。低碳经济具有以下特点：低碳经济的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染以及低碳排放的能源，转变现有的能源结构是促进低碳经济的重点；低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平由低碳产业承载能力所决定；低碳消费是低碳经济的实质。低碳消费是一种提倡适度消费，克服或降低对环境的破坏，尊重自然与保护生态等为特点的新型消费行为方式。

（二）低碳营销

低碳经济使得企业市场营销所依靠的经济环境发生改变，相关的政策法律与环保等宏观环境也产生了改变。在“低碳经济”代替“高碳经济”的形势下，由“高碳营销”转向“低碳营销”的过程，正是在环境问题逐步严峻和低碳经济不断形成的驱使下出现的，从而出现了“低碳营销”这一概念也终将成为后危机时代的主流的营销模式。国内外的相关研究表明，所谓的“低碳营销”是对以往营销模式的实质性改变，它是指在生产运营过程中，全面权衡了企业利益、消费者利益以及环境保护间的紧密联系，并以此为核心，对产品与服务展开完善的构思、设计、生产以及销售。在经济全球化的背景下，国内外许多企业都采用低碳营销模式，提出企业应注重自身生产和环境相和谐，把握低碳时机，通过低碳营销领先于其他竞争企业，掌握更多的商机。从某种程度上来说，“低碳营销”将是企业解决发展瓶颈，占领未来制高点的主要战略。

低碳营销面临的机遇与挑战

（一）机遇

企业理念低碳化。当前，世界经济进入了“后危机时代”，在这个独特的经济环境下，消费者的消费观念一定会对企业的产品生产产生重要影响，从环保方面来说，那些高排放、高耗能与高污染的产品生产方式必然会被消费者所排斥，这些产品终将会被市场淘汰。所以，企业在这样的环境之下，要想在市场竞争中抢占先机，就必须改变目前不适当的产品生产方式，主动进行技术创新适应目前市场形势。

企业生产低碳化。企业生产“低碳化”通常是指企业在实际的生产过程中能够高效率使用原材料，采用低碳技术，实行节能减排措施，最大程度地降低温室气体的排放量。而“低碳技术”的高效利用是企业生产低碳化效率的重要决定要素。这一技术的本质是清洁高效使用资源、注重开发可再生能源以及新能源、高效约束二氧化碳排放和埋存等。所以，全面发展低碳经济，就是改变目前生产技术，发现可持续、干净、环保的新能源，用它取代传统的高污染与低效能能源，进而，从本质上实现经济增长方式转变，并以此促进全社会消费模式的革新。

（二）挑战

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自工业革命伊始，伴随着化石能源的开发使用，大量二氧化碳等温室气体被排入大气。目前，大气中过高的温室气体含量已经导致全球气温升高，冰川大幅度消融以及各种气候异常事件频繁发生，给人类社会的发展带来了严重影响。发展低碳经济己经成为世界各国的普遍共识。改革开放30年，传统的粗放式经济难以为继。转变经济增长方式，促进产业结构向低碳化方向演进，发展低碳经济是我国经济发展的必由之路。长江上游地区处于我国西部的源头区域，生态环境相对脆弱，同时长江上游地区也正处于工业化初期阶段，面对着生态环境保护与经济发展的矛盾。因此，对长江上游地区低碳经济发展的研究具有重大的理论与实际意义。

一、低碳经济概念的内涵

“低碳经济”这一概念最早出现在官方文献是2003英国题为《我们未来的能源一创建低碳经济》的能源白皮书。此后，IPCC及联合国多项评估报告都对低碳经济进行过进一步的讨论，但由于低碳经济的发展存在着地域、发展阶段、资源禀赋等差异，至今还没有一个统一全面的界定，在低碳经济的评估方法上也缺乏深入的研究。

中国低碳产业联合会将其定义为一种在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态。

对于低碳经济内涵的理解，本人认为低碳经济的本质主要涉及三层涵义：一是技术创新；二是经济发展模式转变；三是国际低碳政治博弈。技术创新本质是低碳经济的核心。其本质是区域经济发展模式由传统的以资源、能源等要素投入为主导向着以技术创新、治理创新等创新主导的经济发展模式的转变，实现区域发展由经济增长为主，转向经济、环境、生态、民生等多目标协调发展的转型。于此同时，在世界多极化发展格局的新形势下，低碳经济也是发达国家与发展中国家之间以全球气候变暖为契机，争夺未来经济发展制高点的新博弈。

二、长江上游地区发展低碳经济的必要性

长江上游地区是指长江干流从源头格拉丹东雪山至湖北省宜昌地区，主要包括青藏高原、四川盆地、重庆及湖北宜昌以西的部分地区。这一流域被誉为“黄金水道”，具有重要的交通地位，也是沟通我国南北经济、加强东西经济交流、促进海陆经济融合的重要桥梁。中央政府的“十五”计划中明确指出要把长江上游经济带建设纳入到国家西部大开发战略部署中，并将其作为西部大开发三大典型区域之一。

长江上游地区作为我国资源富集区，蕴含着巨大的水能资源和丰富的矿产资源，生物资源也极为丰富，并且极具开发潜力，是西部大开发战略实施的前沿阵地。同时，长江上游地区居高临下，作为我国最重要的生态屏障，对流域中下游地区的安全和发展至关重要，在整个长江流域乃至全国的社会经济可持续发展中占有极其重要的地位。但长江上游地区的现状是环境与经济发展严重失衡，生态环境不断恶化和衰退，生态屏障功能十分低下，严重制约着本区社会经济的发展，并成为三峡工程和南水北调工程安全运行以及中下游地区可持续发展的最大威胁。据水利部水利司统计，每年废污水排放总量约150×108吨，约占全国排放总量的42%，而且每年以3.3%的速度增长，在直接入江的394个排污口中，70%未达到国家规定的排放标准。因而，长江上游地区发展低碳经济以实现区域可持续发展刻不容缓。

三、长江上游地区发展低碳经济的对策建议

(一)构建低碳产业经济体系。企业应担负起自身发展低碳经济主体的责任，努力构建新的低碳型企业的循环经济模式。政府应出台更多扶持、引导和鼓励企业节能减排的政策措施。同时，政府还应对现有的产业政策进行调整，以减少碳源为目的，对能源结构、产业结构进行调整，从根本上改变由高消费化石能源导致的高碳排放，建立低碳产业经济体系结构。

(二)构建低碳技术体系。加快研发低碳排放技术，以新能源、可再生能源以及自然碳汇等现代化、多元化的低碳技术体系，对现有能源技术方案进行改造以更强地支持低碳转型及经济增长。

(三)构建低碳生态文化教育体系。将低碳教育纳入文化教育体系，在学校教育中融入低碳教育，切实把低碳教育落实为一种政府行为，并依照不同需求，编制不同的低碳教育内容，强化低碳节能概念。

(四)构建低碳经济的管理体系。完善现有的环保采购立法，积极构建发展低碳经济的公众参与机制，以《循环经济促进法》为依托，出台相关的适应各个领域的子法，强化节能减排的可操作性。

参考文献

[1] Department of Trade and Industry (DTI). Energy white paper: our energy future -creating a low carbon economy[Z]. London: DTI，2003.

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中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0019-01

“低碳经济”（Low Carbon Economy）最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按2003年的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。

一、关于低碳经济的概念研究

2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头在其《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。

国内早期研究低碳经济的庄贵阳（2005）认为，低碳经济是指依靠技术革新和政府推出相应的政策措施，实施一场能源革命，建立一种减少温室气体排放的低碳经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和能源结构的问题，核心是能源科技创新和制度创新，目标是走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。

谢军安等（2008）认为低碳经济的内涵包含三方面的内容：第一，低碳经济是相比于基于碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的；第二，低碳经济是对于新能源和化石能源的经济发展模式而言的。最后，低碳经济是对于人为碳通量而言的，是一种人为解决碳通量增加引起的地球碳失衡而实施的人类自救行为。低碳经济本质上属于全球的碳中性经济。

付允等（2008）认为，低碳经济是一种绿色经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以节能减排为主要发展方式，以碳中和技术为重点发展方法的绿色经济发展模式。

李建建、马晓飞（2009）认为，低碳经济是低能耗、低排放、低污染的经济形态。其特点是通过实体经济的技术创新、组织创新、发展模式转型来减少对化石燃料的依赖，以降低温室气体排放量、适应和减缓地球气候变暖；其本质是通过不断增加对气候变化科技研发的投入，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，优化产业结构，发展循环经济，重构经济社会可持续发展的微观基础。

范建华（2010）认为需要从五个方面来深刻理解低碳经济丰富的内涵：第一，在对碳排放与经济发展关系的规律上，低碳经济是经济发展的必然产物；第二，在主体上，企业是低碳经济发展的主体；第三，在发展内容上，主要构建低碳型产业结构和低碳型区域发展模式；第四，在目标上，要权衡资源环境和经济发展的关系，最终使得能源的使用效率最大，生态环境最优化，使人民生活福利最大；第五，在低碳经济发展的路径选择上，必须坚持节能减排。

综上所得，正是由于全球能源与环境问题日益显著，低碳经济作为当下的研究热点，越来越多的学者参与其理论和实践的完善拓展。也就能看到我们的学者从不同的角度和不同的研究领域来看待和发展低碳经济。尽管研究的角度不同和表达方式的差异，其根本内涵是大致相同的，即低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益这“三低三高”为主要特征，以最少的温室气体排放获得整个社会最大产出的绿色经济。

二、中国发展低碳经济的政策考虑

不管用什么指标去评价当今中国的低碳经济发展水平，得出的结论肯定都是不达标的，如何来解决当今中国低碳水平不高的问题显得尤为重要。如果要迅速推进当前低碳经济的发展，国家必须制定一系列的政策去全方位立体的推广。现在很多专家学者都对其公共政策提出了自己独到的见解。

谢军安（2008）认为当今中国的“高碳”特征非常明显，高速推进的工业化、城市化、现代化，“富煤、少气、缺油”的资源特征以及工业化比重不平衡等因素制约着中国从“高碳”转向“低碳”的步伐。所以他从中国的国情出发提出了几点建议：第一，分步实施，有序推进中国的产业化转型和技术革新；第二，加快建立我国的低碳发展国家战略，从发展战略和长期目标，从国家层面到企业甚至个人层面，全面实行社会经济生活低碳化；第三，优化能源结构，大力开发新能源和可替代能源；第四，在全力推进科学技术革新的同时保护知识产权；第五，积极推进碳信息平台的建立，构建中国的碳平衡交易平台；第六，推进企业参与国际经济贸易规则的制定，紧跟时代风向标；第七，促进低碳经济立法，保障低碳经济的顺利推进。

李友华（2009）认为中国目前经济增长与减排目标之间产生了巨大矛盾，只有科学的运用好政府政策才能实现这两个目标。他认为科学的发展低碳经济需有一下几个对策：第一，落实科学发展观，实施低碳经济的发展战略；第二，加大经济投入，促进低碳经济的技术改革和国内国际间合作；第三，制度的创新，尽快完善碳排放的贸易制度，创造条件建立碳基金；第四，建立低碳经济示范园区，可分为区域性，行业性示范区；第五，发展低碳能源体系，例如核能，太阳能等清洁能源；第六，关注农村低碳经济的发展，农村是碳源的大户，解决农村碳汇，对全世界的影响极大。

可见，在低碳经济政策上面，基本都是从产业结构，能源结构，资金投入，技术革新，金融财政创新等几个方面来进行创新的，同时带给我们很多新的理念，比如碳税，碳交易平台等等。从国家政策层面来推广低碳经济的效果是肯定的。如何在使各个层面的公共政策之间相互配合，产生最高最好的效率，还需要我们深入进行实证分析和讨论。

参考文献：

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中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、知识经济与低碳经济的背景介绍

知识经济（Knowledge Economy、Knowledge Based Economy），是以知识为基础的经济，与农业经济、工业经济相对应的一个概念，是一种新型的富有生命力的经济形态；工业化、信息化和知识化是现代化发展的三个阶段；创新是知识经济发展的动力，教育、文化和研究开发是知识经济的先导产业，教育和研究开发是知识经济时代最主要的部门，知识和高素质的人力资源是最为重要的资源。而所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

知识经济的兴起将对投资模式、产业结构、增长方式和教育的职能与形式产生深刻的影响。在产业结构方面，一方面，电子贸易、网络经济、在线经济等新型产业将大规模兴起；另一方面，农业等传统产业将越来越知识化。

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

二、我国会计会计理论界对于会计理论的主流观点

1.会计信息系统论

1966年，美国会计学会在纪念该学会成立50周年的文献《论会计基本理论》中提出会计基本上是一个信息系统。所谓会计信息系统论，不过是运用信息系统论的观点，重新认识、界定会计的本质。这逐步被学术界所接受，并与管理活动论共同列为我国80年代有关会计本质讨论的两大主流派观点。

2.会计管理活动论

在1980年中国会计学会成立大会上，阎达五教授与杨纪琬教授合作发表了题为《开展我国会计理论研究的几点意见——兼论会计学的科学属性》的学术论文，首次提出了“会计管理”概念，视会计为一种管理活动。

三、新经济形势下对会计本质观点的解析

1.在当今新经济形式背景下，信息的使用者不仅仅需要了解本单位的财务方面的信息，还要了解企业所赖以生存的大背景信息和更丰富的前瞻性信息。而且，在当今的大环境背景下，这些非财务的信息在企业所需的信息比重中所占的比重越来越重，例如企业的核心技术、管理团队的背景资料、产品的市场占有率、产业的竞争形式、国家对于自身企业的政策支持（特别是一些特殊的行业如采掘业等）、节能环保政策技术、国际大环境的形势变化（世界经济格局变化如经济危机）等，而这些信息是在财务信息上是无法得到体现的。

2.根据会计管理论的观点，会计被视为为一种管理活动，这一概念的提出与“管理工具论”相比，“管理活动论”在理论上是一个重大突破，为会计工作适应改革开放，适应企业会计转轨变型的要求，提供了理论依据，是我国会计历史上的历史性的进步。在当今的新经济形势下，企业管理的范围得到扩大，也神话了管理的内涵。同时，由于信息化处理程度的提高，企业管理的手段更为丰富。所以，以前对于会计本质的认识有点模糊，范围过大，无法区分好会计管理和其他管理活动的界限。因此这一概念应该更为具体地规定。

3.控制是会计所表现出的重要的特征，它正在逐步成为会计的重要职能之一，但是不能用控制去笼统的概括会计的本质。新经济形势下知识经济的发展丰富了控制手段，夸大了控制的界限。由于互联网的高速发展，管理的金字塔越来越扁平，控制的界限早已不再局限于地域，远程控制成为了可能。因此，这种技术的发展使得企业财务控制在经营控制中的作用得到了弱化，而片面强调会计的控制职能只会以偏概全，应该使得其意义更为深化。

四、会计本质应将其放置在新经济形势下进行考量

新经济形势的改变，改变的是社会的大环境，改变的是会计环境，改善的是会计手段。在这一全新的环境下，我们有必要重新去考量会计的本质。传统的“管理活动论”、“信息系统论”、“控制系统论”虽然都不能很完整地概括新形势下会计的本质，但却各自在某一方面抓住了会计本质的精髓，而这仅仅是由于认识角度的不同，而这三种理论都需要对会计本质的认识不断深化和丰富。

正如前文所例举的，知识经济与低碳经济下的会计本质应对新经济形势更加快速地适应，加快对虚拟衍生金融工具、网络企业、电子商务等新生事物的理论解释，并要在世界当今大环境下不断深化与所属特殊历史背景的融合，使得会计本质更能体现现代新经济形势下的时代特色。

同时，在当今世界局势新一轮变换之中，我国的会计理论研究应有意识地根据我国当今经济社会现状，紧扣时代脉搏，不断与新兴的经济社会内涵相结合，走出一条由我国特色的、承接我国发展脉络的新的道路。

参考文献：

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关键词 低碳经济 政府决策

一、我国发展低碳经济的重要意义

低碳经济是目前全球经济最为热门的话题之一，也是我国政府落实科学发展观的重大举措之一，因为发展低碳经济对当前和未来具有重要意义。

（一）发展低碳经济是可持续发展的需要

低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是CO2。中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。如今，人类社会正共同面临着气候变化与可持续发展的问题。我国不仅人均资源的拥有量大大低于世界人均水平，而且资源的利用效率大大低于世界平均水平。比如，我国石油对外依存度已达到50%以上，这一比例将在一定时期内继续扩大。我国经济总量仅占世界经济总量的7%左右，但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过世界的20%。我国80%的河流受到污染，自然灾害频繁发生。据《气候变化国家评估报告》预测，未来50-80年中国平均温度可能升高2-3℃（全球平均气温将升高1.8-4.0℃）。环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。我国的国情决定，粗放式的高碳经济发展模式难以为继，已经走到了尽头。可见，发展低碳经济是可持续发展的时代潮流和重要途径；要保证经济可持续发展，必须转变经济发展模式，积极发展低碳经济和绿色GDP。

（二）发展低碳经济是以人为本的需要

发展经济的终极目的是提高人类的生活水平，创造人类的福祉。GDP仅是发展经济的指标和考核手段，而不是终极目的。从18世纪70年代瓦特蒸汽机投入使用开启工业革命的200多年以来，人类极大地提高了生产力水平，创造了物质繁荣，改变了人类的生活方式，但同时自然资源受到了过度掠夺，自然环境遭到了严重破坏，气温不断上升，冰山不断融化，海面不断升高，沙漠不断扩大，江河污染严重，空气质量下降，人类在创造物质繁荣的同时，正在受到侵害，面临危机。研究表明，地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨，全球每年约剩下200多亿吨残留在大气层中，使地球生态系统不堪重负，直接威胁着人类的生存与发展。因此，控制大气中CO2浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。要使人类免遭侵害，化解危机，必须透过现象看本质，透过手段看目的，牢固树立以人为本的理念，重新审视和调整经济发展的思路和模式。积极发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，使GDP与国民幸福指数同步增长。

（三）发展低碳经济是构建和谐社会的需要

为了提高13亿国民生活水平和生活质量、保障就业等方面的需要，要求经济必须快速发展。“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。我国经济的主体是第二产业，这决定了资源、能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，使资源、能源消耗和生产成本居高不下。发展低碳经济，节约使用资源，有利于缓和人与自然以及人与人之间的矛盾。历史证明，西方国家爆发的多数战争特别是近代以来的战争大都与争夺资源有关。因为地球上的资源是有限的，当自然资源满足不了人们需求的时候，弱肉强食甚至兵戎相见就在所难免。因此，发展低碳经济是构建和谐社会的重要途径和手段。构建和谐社会需要转变经济发展模式，需要大力发展低碳经济。纵观人类社会发展史，经历了农业社会的原生态低碳经济、工业社会的高碳经济，再到现代社会可持续发展的低碳经济，三个阶段依次演进为农业文明、工业文明和生态文明。低碳经济是建立在现代经济高度发展的前提下，更关注人与自然、人与社会、当代人与后代人和谐，可见，发展低碳经济，是社会和谐发展的必由之路。

二、以政府决策为主、制定和完善低碳经济发展政策

低碳经济属于经济范畴，但从本质上讲，低碳经济首先是一个技术创新问题，其次才是一个经济问题，最终应归属为政治问题。根据目前形势来看，如何才能突破现有的局限，达到我国低碳经济最低化甚至是零化呢？政府在决策方面应从我国基本国情出发，全方位、多角度、深层次地考虑问题。

（一）制定低碳财政税收政策

我国要以低碳财政税收激励机制为依托，把节能降耗、综合利用、碳排放减少、环境保护这些约束性指标列入考核标准，鼓励技术创新和资源节约，要建立和完善与节能相关的税收体系。重点是：完善和落实支持新能源产业发展政策、新兴生产业发展政策；积极推广能源合同管理，加强节能产品的认证，扩大政府采购。同时，构建符合国情的建筑税收体系，对大型公共建筑制定能耗和限额标准，并配套实施超定额加价的财政政策。通过固定资产投资方向调节税，对非节能建筑执行非零税率；通过物业税开征，对节能建筑的购买实行物业税减免等；对低能耗及绿色建筑以及规模化、一体化使用可再生能源的单位，适当给予减免所得税等。

（二）制定和完善产业、能源和技术结构调整政策

产业结构优化是降低碳排放强度的有效途径，未来中国应积极调整产业结构，努力推进经济发展方式的转变，加快发展第三产业，特别是发展现代服务业，减少国民经济发展对工业增长的过度依赖，有效降低单位GDP碳排放的强度，实现低碳发展。由于石油和天然气的单位热量消耗碳排放量较煤炭低10%-30%，必须加快国家能源消费从传统煤炭为主向石油和天然气为主的结构转变，加快传统化石能源为主向清洁和可再生能源为主的结构转变，通过化石能源内部和外部结构调整，有效减缓碳排放增长速度，促使我国能源结构向低碳能源方向发展。此外，低碳技术是发展低碳经济的关键，应大力发展节能技术、无碳和低碳能源技术、CO2捕捉与埋存技术，建立绿色科技支撑体系，尤其要加快发展核能、风能、水能、太阳能、海洋能、生物质能等相关技术，争取克服关键技术问题，同时大幅度降低成本。

（三）实行废物处理机制决策

废物处理机制的建立，既是建设“和谐社会”的内在需要，也是“执政为民”的政府应该坚守的人道主义底线；更彰显了推进中国低碳经济推进战略的英明。如果废物严重污染了人类的生存，那么人类的健康和生命安全遭受巨大挑战，社会恐慌和社会动荡也就在意料之中。要借鉴国际经验，提早控制对环境有害的垃圾，积极采用热解气化技术等三代垃圾处理技术，避免二恶英的再生成，使垃圾实现全部无害化处理和有效利用。要尽快构建城乡一体生活垃圾处理机制，统筹城乡规划布局，促进城乡建设协调发展。统筹城乡公共基础设施建设，推动城市设施向农村延伸；在加紧集中垃圾处理场规划建设的同时，尽快将生活垃圾收运系统服务范围延伸到村居各家各户。要将农村垃圾处理作为新农村建设突破口，在起步阶段要让农民直接感受到社会废物处理机制带来的实惠和变化，发挥其民心齐、争议少、投资小、上马易、见效快、效果好、受益众、带动低碳经济发展效应明显的特点。对废物处理不但能够推动人与自然的和谐，而且可以促进经济与人文、物质与精神、发展与幸福的和谐，已成为人们的目标追求。

三、以媒介宣传为辅，促进低碳经济快度发展

媒体是联系政府和人们的桥梁，媒体在报道时也要坚持内外有别的报道原则。对内要普及宣传低碳经济的内涵、政府决策，宣传发展低碳经济的重要性、必要性。对外不但要加大节能减排的宣传，全民动员、人人参与，发挥中国制度的优越性，使节约能源、减少排放成为人民的自觉行动。

（一）加大媒介宣传力度，提高人们的忧患意识

低碳经济是“生态文明”、“和谐社会”、“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”、“道法自然”、“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。媒体要找准现阶段低碳经济报道的着力点，为我国经济稳定、健康转型力尽呵护之责。可以采取“走出去、请进来”的办法，充分利用各种传媒对低碳经济知识的普及宣传，把低碳文化变为全社会的主流意识。据预测，到2050年，世界经济规模比现在要高出3-4倍，而在目前全球能源消费结构中，碳基能源（煤炭、石油、天然气）在总能源中所占的比重高达87%，未来的发展如果仍然采用高碳模式，到本世纪中叶地球将不堪重负。从而改变人们对低碳经济错误的认识。发展低碳经济既是政府部门的事情，也是与我们每个人紧密相关的事情。让群众明确我国所面临的历史任务和使命，明确他们对整个国家的责任和义务，树立危机意识和忧患意识。

（二）营造全民低碳消费文化

在消费观念上倡导“低碳消费”“绿色消费”“环保消费”的消费者责任，培育全民低碳意识，营造低碳消费文化氛围，让全社会逐渐告“过度性消费”“炫耀性消费”“一次性消费”“便捷消费”等消费陋习。家庭、社区是社会组成的细胞。人的价值体系、思想观念的形成和发展深受文化的影响和渗透，而文化的影响又是润物细无声式的长期潜移默化的结果。从生产环节降低对碳资源的消耗，流通环节降低碳资源的污染，消费环节降低对碳资源的依赖，从科学发展观的战略高度，把低碳消费作为社会生产和生活的头等大事抓紧抓实。通过低碳产品认证和标志工作的广泛开展，使越来越多的低碳产品认证和标志产品进入到公众的生活中去，让公众在市场上看得到的，对低碳产品的权威认证标志，把企业家、商家和人民联系起来，鼓励企业多生产、商家多出售低碳产品，人民多购买低碳产品，从而促进人民生活质量的提高。低碳经济发展氛围的营造是一种重要的非正式制度安排。低碳消费方式（包括生产消费和非生产消费）体现人们的一种心境、一种价值、一种文化，推行低碳消费方式是一个不断深化的过程。

四、结语

应对气候变化将成为未来几十年乃至上百年人类可持续发展的关键主题之一，从我国的实际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，任重而道远。古曰：不善谋全局者，不足以谋一域；不善谋长远者，不足以谋一时。我国要想建设“低碳社会”，政府在决策方面不仅应从我国基本国情出发，全面考虑，而且，还要充分发挥媒介宣传的力量。发展低碳经济既是人类社会的必由之路，又是可持续发展的必然要求，我国必须坚定不移地探索有中国特色的低碳发展之路。

参考文献：

[1]曾纪发.发展低碳经济的战略思考.江西省财政厅.2010.

[2]姚莉.发展低碳经济的对策思考.光明日报.2010.

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一、低碳经济的内涵及意义

（一）低碳经济的内涵

低碳经济是指在可持续发展理念下，通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，不断降低煤炭、石油等高碳能源的使用，减少温室气体的排放，尽可能的达到排放与生态环境转化平衡，的一种新型经济发展形态。“低碳经济”最早是在2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的，作为第一期工业革命的领导者，英国首先认识到了能源安全和气候变化的威胁，而且随着发展的逐步加快，对矿产资源的消耗也在快速增加，致使目前英国消耗的能源，大部分都要依靠进口，而且，温室效应的变化，对英国产生的影响也在不断地增大。低碳经济作为一种新型的、社会性的、关乎全人类的经济理念，在不同的区域和领域内理解也都存在不同程度的区别。低碳经济的本质就是提高能源的利用率，开发更多的清洁能源，在生产和发展中，提高清洁能源的使用频率，减少温室气体的排放量，促进生态环境系统平衡。低碳经济的发展核心，是通过相关研究部门，开发更优质的技术，降低矿物资源和高碳资源的使用量，尽可能的维持温室气体的排放和吸收平，保持平衡。可再生能源技术和减排技术，是低碳经济发展的重要技术支持，通过减少矿物资源的使用量，能够有效的减少温室气体的排放，而且，清洁能源的可再生和温室气体的含量，对于低碳经济的推动，具有极为重要的影响。

（二）低碳经济的意义

随着我国经济建设的快速发展，对矿产资源的消耗速度快速提升，各类温室气体的大量排放，对生态环境造成了极为严重的影响。而且，我国本身的矿产资源状态，呈现明显的“富煤、少气、缺油”的状态，大量的矿产资源消耗，是我国的经济发展与资源、环境之间产生了巨大的矛盾。近年来，世界各国对于矿产资源的重视程度，正在不断地提升，“碳关税”不断地提高，已经成为很多发达国家的“贸易壁垒”，对传统优势产品贸易造成了极为严重的影响。因此，为了巩固我国的经济地位，必须强化低碳经济的深化，提高我国的发展潜力。

二、发达国家发展低碳经济的财政政策

（一）发展低碳经济的财政支出政策

2007年，加拿大政府提出了“让科技成为加拿大优势”，在2008年，政府对此发展政策进行了细化。加拿大政府每年在环境科技上，拨款6600万支持，在低碳技术上，加大开发研究力度，并且，不断极大技术研究的投入。加拿大政府计划在2020年，将电力需求转变为零排放。而且，加拿大政府还拨款3亿支持核能发展，包括有先进重水反应堆和更新实验室的技术设备。

（二）发展低碳经济的财政收入政策

1990年，芬兰在全球首先实施了碳税，然后其他多个国家也开始征收了碳税。碳税，是根据化石燃料排放的碳量的多少，进行征收的。这种碳税在世界很多国家，已经开始实行，通过征收碳税，来提升一些矿物资源和高碳能源的应用成本，逐步提高低碳经济的发展，对减少温室气体的排放，具有重要意义，而且，近年来，越来越多的国家开始征收碳税。

三、我国发展低碳经济的财政政策

我国为了推动低碳经济的深入发展，建立了一系列的经常性预算，安排相应的财政支出预算，通过强化低碳经济的发展政策，充分发挥政策的政策导向，促进低碳技术的提高与进步。开征碳税，对碳排放量较多的单位，征收适当的碳税，采用量计征方式，采用定额税率形式，引动企业技术改造，提高我国工业的能效和竞争力。结束语：综上所述，近年来，世界各国的对于低碳经济重视程度正在不断地提升，相关的财政政策应用不断加深。建立完善的低碳采购制度，加强对低碳科技研究的相关投入，开征碳税，促进我国低碳经济的发展。

参考文献：

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我国经济的高速发展面临能源保障脆弱和环境状况恶化的双重压力，为了应对全球气候问题我国还必须面对碳排放与控制的挑战，碳排放控制将成为我国经济发展的新的制约因素。事实上，发展低碳经济已经成为我国经济可持续发展的必然选择与核心内容。以发展低碳经济为抓手，全面提升我围的科技水平和自主创新能力，全面提升科技进步对发展经济和节能减排的贡献率，使低碳科技创新成为我国创新性国家建设的主要内容之一。

一、低碳经济的本质分析

低碳经济定义为在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新，促进产业结构的调整及其转型升级、促进清洁能源的规模化利用，达到减少化石燃料等高碳能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放目的，形成经济社会发展与生态环境保护双赢的～种经济发展形态。低碳经济的本质是能源的高效利用以及清洁能源的开发利用低碳经济包括以下三方面内容：一是节能减排，提高能源利用率；二是发展包括可再生能源、核能与氢能在内的清洁能源，改善能源消费结构；三是实现碳排放控制，通过生态碳汇建设、碳捕获及碳利用技术的进步，消减二氧化碳的排放及其影响。因此，发展低碳经济需要节能减排技术创新、清洁能源技术创新以及碳捕获与碳利用技术创新的强有力的支撑。

二、科技创新在低碳经济中的作用

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是提高资源利用效率，建立清洁能源结构，是技术创新、制度创新和管理创新协同作用的结果。只有加强科技创新，发挥科技创新的引领作用，才能从根本上解决资源和环境问题，提高产业竞争力。建立可持续发展能源体系，是低碳转型和增长方式转变的有力支撑。在体系的建立过程中，减轻单位GDP资源消耗和环境污染，提高能源利用效率问题，离不开科技创新；发展安全清洁的核能技术和先进的可再生能源技术，解决在创建新能源和可再生能源利用系统过程中的重大科学问题，离不开科技创新；研究非传统化石等新能源技术.探索非化石能源规模化利用的可能途径.更离不开科技创新。科技创新是我国发展低碳经济，建成可持续能源体系的根本。加强国际合作是助推低碳经济发展的有效途径，科技创新是深化国际合作的重要载体和纽带。通过气候变化的新国际合作机制，引进吸收消化发达国家在能源技术和低碳技术方面的先进技术，参与制定行业能效与碳强度标准和标杆，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进水平。促进低碳经济发展。

三、科技创新与低碳经济的协调策略

（一）重视低碳技术的研发投入

虽然我国在改革开放以后，综合国力和科学技术取得了重要发展，但是与世界先进的科学技术相比，还是存在着较大差距，特别是代表着世界科学技术发展水平的低碳技术，更是落后于西方发达国家。经验表明，要保持经济的可持续发展必须依靠科技创新不断在知识、技术等方面进行不断革新，通过科学技术这一重要力量保持经济和环境的协调发展。所以，就我国目前在低碳经济和技术发展过程中面临的问题，我们国家和地方政府应该积极鼓励企业、研发机构实施科技创新战略，继续加大科技资金投入，不断提升我国的技术创新能力，不断提高低碳技术。一方面，企业自身要通过多渠道筹集资金投入到研发中；另一方面，政府要在政策上给予支持，通过银行等金融机构向低碳和新能源产业放款，提高研发资金的整体水平。国外发达国家在新能源和低碳方面掌握着关键技术，处于技术领域和占据技术的制高点。我国低碳技术相对落后，管理水平也不高，需要加强引进国外的先进技术，通过自身的研发实力，吸收和消化发达国家的先进技术，进一步赶上发达国家和掌握先进的新能源技术。

（二）科技创新和制度创新相结合

科技创新能够提高企业产品在市场中的竞争力，但科技创新的基础是制度创新。制度创新是通过建立激励制度以制度创新推动科技创新。我国低碳经济的发展首先要进行制度创新，通过建立相关的制定和机制，例如在人才培养和引进、专利技术保护等方面建立相关的激励制度，营造一个较好的制度环境就可以发挥企业在科技创新上的主观能动性，激发企业的研发活力，推动企业不断进行技术研发和创新，从而提高企业在低碳产业上的技术提供，形成产业发展的基础动力。制度的创新需要政府统筹协调，协调各部门之间的功能，共同制定新能源和低碳发展的相关制度，促进低碳经济发展的制定创新。科技创新要以制度创新作为基础，进而带动企业的科技创新，以此形成低碳经济发展的主要动力。

（三）掌握核心科学技术

新能源被业界专家普遍认为是2030年后的产业主流，而守着丰富煤层气资源的晋城，如何使煤层气成为今后新兴支柱产业和新的经济增长点，需要我们加大引进新技术和自主开发的力度，在掌握核心技术的基础上，开发利用好煤层气，使煤层气产业为晋城的可持续发展作出贡献。实现传统能源的可持续发展同样是摆在我们目前的一个重大课题，而实现煤炭产业的绿色环保发展，提高资源的利用率和经济效益，同样需要科技作保障。煤炭等传统能源只有通过科技进步，才能提高效能，降低能耗，向绿色经济方向转型。因此，我们要加快推广应用新技术、新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。

综上所述，我国的科技创新一定要紧紧围绕着企业现有的生产水平或者是未来一段时期的发展水平进行研发投入，只有将科技创新系统和低碳经济发展系统进行协调发展才能使得这两个系统间共同推进、共同发展，才能实现我国经济的可持续发展。

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中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持续发展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以来,已深入到人类发展的各个层面,特别是以可持续发展为根本目标的循环经济(Circular Economy)模式的兴起,极大地推动了 “经济-社会-生态”的可持续发展。然而,在循环经济发展进程中,始终面临一系列重大的环境问题,其中最根本、最棘手的就是如何解决因化石能源无度利用导致温室气体过度排放而引发的全球气候变暖问题。2003年,英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念,引起全球广泛关注[1];2007年,美国出台《低碳经济法案》,表明未来低碳经济将成为其重要的战略选择[2];2007年,主席提出中国将“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”;2008年,日本以《构建低碳社会的12方略》为基础着手实施“低碳社会行动计划”[3]。《斯特恩报告》指出,“现在全球以每年1%的GDP投入碳减排,将可避免未来因环境恶化造成的每年5%-20%的GDP损失”[4],向低碳经济转型已成为可持续发展框架下世界未来的发展方向。本文将通过判明循环经济的低碳价值,阐述循环经济的理论困境,结合我国循环经济的现实困境,提出循环经济的低碳模式,并运用系统综合集成思想,构建低碳模式基本框架和实现途径。

1 循环经济的低碳价值

据《中华人民共和国循环经济促进法》,循环经济是 “在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称”,循环经济本质上是一种生态经济,蕴含了节能减碳的价值品质。然而,在目前技术水平约束下,循环经济在能源环节中面临巨大瓶颈,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用。要突破该瓶颈,在理论和现实意义上都要求发展循环经济的低碳模式。

1.1 循环经济指标分析

评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,是衡量其发展状况的重要工具。分析其指标体系,可从深层次上判明循环经济 “减碳”的价值品质。根据《中华人民共和国循环经济促进法》,我国循环经济宏观评价指标由能源利用指标、水资源利用指标、矿产资源利用指标和废弃物再生利用指标四大部分构成,如表1所示。1.1.1 能源利用指标分析

能源利用指标用来衡量循环经济发展过程中的能源利用效率和能源结构状况,包括:能耗强度高耗能产品单位能耗、供电标准煤耗和能源加工转换总效率四类指标。其中前三者是逆向指标,能源加工转换总效率为正向指标;前三者的值越小、后者的指标值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,温室气体排放量也越少。

1.1.2 水资源利用指标分析

水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率,包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。其中前两种是正向指标,后者是逆向指标,前者的值越高或后者的指标值越低说明水资源利用效率越高,水资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

1.1.3 矿产资源利用指标分析

矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率,包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。前者是正向指标,后者是逆向指标,其指标值越优说明矿产资源利用效率越高,矿产资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

徐玖平等:发展循环经济的低碳综合集成模式中国人口•资源与环境 2010年 第3期1.1.4 废弃物再生利用指标分析

废弃物再生利用指标用来衡量废弃物的利用效率和处理效率,包括:工业固体废物产生量、工业固体废物堆存和处置量、工业固体废物综合利用率、废金属再生利用率、城市生活垃圾清运量、CO2排放量。前五类指标其值越高说明废弃物利用效率越高,新资源的开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

上述分析表明,在循环经济的主要指标具有明显的低碳意义,体现着循环经济追求提高能源利用效率和降低能源消耗总量的减量化发展原则。表 2 显示了循环经济指标在节能减碳方面的低碳价值及其所具备的化石能源利用减量化、温室气体排放减量化的内涵和品质。

1.2 循环经济面临困境

循环经济遵循“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭合流程,主张最大限度地利用资源,并将对环境的破坏降到最低程度,有利于社会经济的可持续发展。然而,在循环经济现有框架下,以人类现有的技术而言,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用(如图1所示)。

在正常情况下,自然界的碳循环是平衡的,在漫长的农业社会温室气体(CO2)浓度一直稳定在280PPM,但工业革命以来,温室气体浓度一直处在快速上升的趋势[5];诺贝尔奖获得者斯凡特•阿累利乌斯认为,化石能源(高碳能源)的燃烧使用将不可避免地增加大气中CO2的浓度[6],预计到2050年,温室气体浓度将达到550PPM[7],这将导致全球气候变暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物种减少、灾害性气候频繁等,极大地扰乱自然生态系统内部的平衡。

为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖,循环经济亟需通过模式创新降低生态系统碳循环中的人为碳通量,通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇,改善生态系统的自我调节能力。在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在以下三个方面难以克服的问题。

1.2.1 节能减排问题凸显

我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展时期,能源消费持续增长,“节能降耗与发展排放”问题突出。2003年我国的单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍[8],单位GDP水耗是发达国家的5.1-35.8倍[9],目前,由于经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国温室气体排放总量已居世界第二位,与世界其他国家相比(如表3所示),我国单位GDP的碳排放强度很高,并呈快速增长趋势,预计2020年将超过美国,成为世界第一大CO2 排放国[10]。在循环经济发展进程中,我国节能减排形势严峻,任重道远。

1.2.2 能源结构严重高碳

在目前我国的能源结构中,煤炭仍然占最主要部分,我国一次能源生产和消费结构中,煤炭比重分别高达76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的国家,相对而言石油和天然气比例较低,人均石油开采储量仅为世界平均值的11%左右[11]。我国能源结构 “富煤、贫油、少气”的特征,决定了化石能源消费比重大,清洁能源比例较低,CO2排放强度高,导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。

1.2.3 产业模式极不合理

我国经济在高增长过程中形成了“高速发展、高碳排放”的发展路径,由于产业结构失衡,能源结构单一,三大产业发展模式高碳问题异常突出,高能耗的工业在三大产业中的比重过高,尤其是电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、强排放、重污染”的行业在我国第二产业中比例过高,而低能耗的生态农业、现代服务业发展滞后,导致经济发展“持续高碳”。

综上所述,面对温室气体过量排放、全球气候变暖的困境,结合我国循环经济的现实瓶颈,亟需创新循环经济的低碳模式,通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现可持续发展。

2 低碳模式结构特征

循环经济的低碳模式是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景,以提高碳生产率实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式,其本质是一种经济控制模式,按照减量化原则,通过源头控制减少CO2排放,即减碳,通过末端控制,即固碳,来实现温室气体的减量化排放,重构人类的经济社会系统,使“社会-经济-生态”在低碳目标下具有耦合结构,形成其特有的结构特征。循环经济低碳模式结构如图2所示。

2.1 系统整体特性

低碳模式是由经济、社会、生态系统按一定系统规则、秩序构成的开放的复杂巨系统,其在系统要素、层次、目标、运行等方面都具有复杂、有序、多元、耦合、动态的整体特性。

2.1.1 系统要素互为基础

开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础,以各个子系统间碳减排为手段,以提高炭生产力为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流,在系统内部,社会、经济和生态系统互为背景,通过碳减排,达到“社会-经济-生态”低碳动态均衡,实现可持续发展的目标。

2.1.2 系统层次有序众多

高维性。低碳模式是由低碳经济、低碳社会和低碳生态等子系统构成的复杂巨系统,而每一个子系统又包括其各自的子系统,由于低碳系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性,以上这些系统还可以继续划分系统等级,如此逐层分解,形成了低碳模式系统的庞大的层次结构。

2.1.3 系统目标复杂多元

复杂性。低碳模式是 “经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整 体,发展低碳模式就是要从系统整体的角度着眼,综合协调和控制循环经济系统整体和部分的关系,统筹整体功能和局部利益,实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。

2.1.4 系统运行动态演化

涌现性。在低碳模式内部,经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动,在动态中实现系统的优化和创新,从而使系统内部组织和结构,经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化,涌现出各子系统所不具备的整体效应即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。

2.2 立体模式结构

低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的,从而根本上改变对化石能源的高消费造成的高碳排放;同时,通过技术创新,发展碳中和技术、碳封存技术,积极发展炭汇林,建立炭汇交易机制,减少环境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收达到动态平衡,实现“经济-社会-生态”可持续发展。低碳模式的框架结构如图3所示。

2.2.1 多跨度时间结构

低碳模式可分为四个相互影响时间跨度,较长周期跨度制约着较短周期跨度的发展,同时较短周期跨度的变化累积形成较长周期跨度的动态演进。低碳模式时间结构如图4所示。

(1)短时间跨度-企业层面低碳经济。一般为5年以内,在此期间,系统的外部环境作用相对较稳定,其核心环节是通过实施碳减排技术,减少CO2排放量承担起企业的生态责任。

(2)中时间跨度-产业层面的低碳发展。一般为20年以内,在此期间,经济发展会显著改造系统内外部环境,其核心问题是实现产业范围内的结构调整,通过能源结构和产业结构优化配置,实现产业的低碳发展。

(3)长时间跨度-社会层面的低碳社会。一般为50年以内,在此期间,系统内外部环境的变化甚至超出人类的认知水平,其核心问题是在全社会进行低碳模式的系统改造,“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人类全面、稳步、有序地步入低碳时代。

(4)超长时间跨度-全局层面的低碳生态。一般为100年以内,在此期间,系统内外部环境的变化已深刻影响系统每个组元的运行,其核心问题是构建低碳生态系统,实现低碳排放甚至零碳排放,使得整个生态系统具有自然条件下的碳平衡,全面缓解全球气候变暖的压力。

2.2.2 多层次空间结构

低碳模式可分为逐次扩大的四个层次,形成 “企业-产业-社会-生态”的整体空间结构。

(1)小空间跨度。关注企业层面的低碳模式,在企业内通过推行碳减排技术和能源替代策略,减少生产和服务中化石能源使用量,实现CO2排放最小化。

(2)中空间跨度。关注产业层面的低碳经济,通过优化产业结构,调整能源结构,推行碳减排和固碳技术,提高炭生产率,在同样经济产出水平下,减少CO2的排放量,实现经济系统的低碳化。

(3)大空间跨度。关注社会层面的低碳发展,最大限度高效地利用能源,减少CO2排放,实现人类生产和生活过程中各个环节的低碳化,构建低碳社会体系。

(4)超大空间跨度。关注整个生态系统的低碳发展,通过降低人类活动对生态系统中CO2的排放量,使得整个地球生态系统恢复至正常的CO2水平,从而达到缓解全球气候变暖的目的。

综上分析,低碳模式要求人、经济、社会和生态等子系统,在时间和空间的微观、中观、宏观和超级四个尺度动态、立体地实现“经济-社会-生态”可持续发展的目标。

2.3 动态运行模式

低碳模式,在运行模式结构上分为三个层次:低碳高效经济系统、低碳和谐社会系统、低碳均衡生态系统;通过生态控制理论,在经济系统高效运行前提下,通过调整能源结构和产业结构,控制碳源,减少碳排放;在社会系统和谐稳定的基础上,改变人们的高碳消费习惯,减缓高碳生产的动力,控制碳源;在生态系统,通过保护与发展森林、草地、湿地等微系统,增加碳汇,恢复生态系统自然的碳循环平衡;通过低碳模式的耦合作用,实现“经济-社会-生态”的低碳动态均衡和可持续发展。

2.3.1 低碳高效经济系统

低碳经济系统是一个多层次、多角度的耦合体,由若干清洁生产企业、循环关联产业、生态工业园区和多条生态工业链组成,涵盖了经济系统中的生产、物流、消费、能力支撑各个层面。企业、产业和园区之间,通过节能减排,调整生产结构和能源利用结构,使系统中的化石能源都得到充分的利用,同时开发清洁能源,减少CO2排放实现整个经济系统的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和谐社会系统

低碳社会系统是将低碳理念注入社会生活各层面,以政府服务体系、法律法规体系、技术创新体系、信息服务体系、文化道德体系、约束激励机制等为支持,把低碳经济的理念渗透到社会各个领域,形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境,通过发展绿色住宅、建立生态社区、构建低碳消费等措施,全面减少社会层面的碳排放,最终实现和谐文明的低碳社会。

2.3.3 低碳均衡生态系统

低碳生态就是在经济领域实现低碳转型的基础上,通过构建低碳社会,实现人类社会经济系统的低碳均衡,从根本上减少人类活动造成的CO2过量排放的问题,从而实现生态系统自然碳循环的动态平衡,消除温室气体过度排放造成的全球气候变暖问题,解除由此带来的生存危机。

3 低碳模式集成体系

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为发展特征,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式的发展体系以生态伦理理论、生态经济理论、生态控制理论和循环经济为理论基础,通过系统集成耦合产生低碳模式的理论体系;通过产业模式和能源结构优化调整,以低碳技术为发展手段,在低碳政策保障体系的框架下,追求人类社会与自然环境的低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”的可持续发展。低碳模式综合集成体系如图5所示。

3.1 理论集成

低碳模式通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”可持续发展,是人与自然的统一整体。低碳模式是在生态伦理指导下,实现生态文明的社会经济发展范式。低碳模式将 “天人合一”的思想具体为“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡。在低碳发展框架下,通过继承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理论体系和理论创新。低碳模式理论集成体系如图6所示。

3.1.1 理论体系

生态伦理、生态经济和循环经济构成了低碳模式的理论基础。生态伦理为低碳模式提供发展哲学,生态经济为低碳模式提供发展框架,循环经济为低碳模式提供发展路径。低碳模式通过继承与发展现有的文明成果,立足“社会-经济-生态”巨系统,以系统低碳均衡为价值判断,从资源、产业、社会和生态四个层面演绎出完整的低碳模式理论体系。

低碳资源理论是以资源能源为对象,阐述在低碳模式框架下,关于资源减量化循环化利用、优化能源结构、发展清洁低碳能源及其开发利用技术的相关理论;低碳产业理论是以产业经济为对象,阐述在发展低碳经济过程中,关于利用低碳技术进行企业清洁生产,产业优化布局的相关理论;低碳社会理论是以社会系统为对象,阐述在追求低碳和谐社会过程中,关于如何贯彻低碳理念,优化社会消费方式,构建低碳社会的相关理论;低碳生态理论是以生态系统为对象,阐述在实现低碳生态均衡过程中,关于如何保护生态环境、增加碳汇、维护自然系统碳循环平衡、实现“社会-经济-生态”系统低碳动态均衡,构建低碳生态的相关理论。

在低碳模式理论体系中,低碳资源是基础,为实现低碳均衡提供资源利用的理论技术;低碳产业是核心,为低碳经济的重点经济环节提供相关理论技术;低碳社会是保障,为发展低碳经济、构建低碳社会、实现低碳均衡提供社会制度保障的相关理论;低碳生态是目标,通过低碳资源理论、低碳产业理论和低碳社会理论刻画人类社会的低碳发展路径,实现“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡,最终走向可持续发展。

3.1.2 理论创新

低碳模式作为可持续发展框架下,继承生态经济和循环经济思想的全新的发展模式,在理论创新方面具有全新的理论品质。低碳模式理论体系通过继承与发展,从发展哲学和发展范式两个层面成了新的理论品质。

在发展哲学层面,低碳模式以低碳理念为核心创新了低碳世界观、低碳伦理观和低碳价值观。低碳世界观是在继承“天人合一”世界观的基础上,用“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡的观点重新审视人与自然的关系,指导人类实践活动;低碳伦理观是在生态伦理思想的基础上,站在生态文明的高度,反思人与自然关系,以“人类属于地球,而地球绝不属于人类”的价值判断,重新定位人类在“人类社会-自然环境”巨系统中的坐标;低碳价值观以低碳世界观和低碳伦理观为基础,以“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡为处理人与自然关系的价值判断标准,重塑人类社会在“高发展-高排放”困境中的价值体系,以低碳价值作为作为人类生产、消费的价值取向。

在发展范式层面,低碳模式以低碳发展为导向创新了低碳发展观和低碳经济观。低碳发展观是在低碳世界观的基础上,面对全球气候变暖的生存危机,以实现低碳均衡作为可持续发展框架下“最根本、最现实、最紧迫”的发展目标,通过“社会-经济-生态”巨系统低碳动态均衡,最终实现人与自然的和谐发展。低碳经济观是在低碳发展观的基础上,针对社会经济“高发展、高排放”的高碳瓶颈,在低碳技术和低碳制度支撑下,以能源结构调整和产业结构优化为手段,通过清洁生产机制,追求经济发展路径由高碳经济向“高发展、低排放”的低碳经济转向,实现低碳均衡前提下社会经济的高效能、高效率和高效益。

3.2 现实框架

低碳模式为解决循环经济碳减排压力,应对气候变化提供了有效的发展路径。低碳模式是针对化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率构建低碳均衡实现可持续发展为目标,以能源消费和废弃物减量化排放为原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊的循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,是解决我国经济社会“高速发展”与“高碳排放”之间矛盾的有效手段,是构筑低碳均衡,最终实现“社会-经济-生态”可持续发展的有效途径。

3.2.1 以能源问题为突破实现持续发展目标

低碳模式以持续发展为目标。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的新经济发展模式。低碳能源是低碳模式的基本保证,清洁生产是低碳模式的关键环节,循环利用是低碳经济的有效方法。低碳模式通过进行一场深刻的能源经济革命,推进现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变,加速能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。低碳模式在本质上是可持续发展模式,持续发展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持续发展模式。

3.2.2 以节能减排为方式彰显循环经济本质

低碳模式以循环经济为本质。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段,是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。低碳模式是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,同时又向循环经济发展提出了新要求:在循环经济的“3R”原则中,“减量化”首先应该通过节能减排实现化石能源利用少量化和碳排放最小化、无碳化。发展循环经济内在要求发展低碳模式,循环经济是低碳模式的本质,低碳化发展是循环经济发展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源为重点推动能源结构调整

低碳模式以能源结构调整为手段。低碳发展是指在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放。低碳约束将制约经济发展方向的选择,决定经济社会向低温室气体排放的方向演化发展。在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,以低碳能源为重点改善能源结构,通过限制高碳能源在社会能源构成中的比例,积极开发低碳能源,合理调整能源结构,优化能源利用方式,提高能源利用效率,可以实现碳排放总量和单位排放量的减少。因此,为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,以低碳能源为重点推动能源结构调整是低碳发展的有效途径。

3.2.4 以低碳产业为支撑实施产业优化模式

低碳模式以产业优化模式为途径。产业结构将制约经济发展的路径模式,决定社会经济温室气体排放的强度。在国民经济中,三大产业生产特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的循环经济模式,要实现社会经济低碳转向,须调整三大产业在国民经济中的比例,通过加快淘汰高耗能、高污染的制造业落后生产能力,发掘服务业领域节能减排的巨大潜力,减少碳源;发展生态农业,提高森林覆盖率,增加碳汇,吸收CO2,增加碳汇;必须以低碳产业为支撑,转变经济增长方式,实现社会经济从“高增长,高排放”的高碳增长模式向“高增长、低排放”的低碳增长模式转变,实现产业模式优化。

3.2.5 以低碳技术为主体构筑创新技术体系

低碳模式以低碳技术创新为方法。低碳或无碳技术的研发规模和速度决定未来温室气体排放减少的规模,低碳技术主要包括三类:温室气体的捕集技术、温室气体的埋存技术和低碳或零碳新能源技术。低碳技术将成为未来国家核心竞争力的重要标志,我国应以新能源技术创新与产业发展平台为依托,从组织体系、对象体系、投入体系、服务体系四个层面,构建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、投入为基础、服务为保障、高等学校和科研机构共同参与、产学研结合的低碳技术创新体系。

3.2.6 以政策体系为保障开展低碳模式示范

低碳模式以政策法规体系为保障。低碳政策保障体系是实现低碳能源结构调整、推行低碳产业优化模式、构建低碳技术创新体系的重要支撑平台,低碳模式的发展须依靠政策保障来降低其成本。我国应主要从低碳政策体系、低碳市场体系和低碳考核体系三个方面构建低碳模式政策保障体系,在此基础上,创建“政府推动、市场主导、企业主体、全民参与”的低碳模式试点机制,有重点、有针对地从区域(城市)和产业(企业)两个层面系统性、有步骤的开展示范;积极打造以“高速增长、低碳排放”为特征的“低碳模式示范工程”,充分发挥其“以点带线、以线促面”的试点示范作用,促进社会经济实现低碳发展。

4 结 语

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式是针对循环经济发展过程中化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率实现可持续发展为发展目标,以能源消费和废弃物减量化排放为发展原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,其通过构筑低碳均衡达到“社会-经济-生态”的可持续发展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

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