土地管理与测绘范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇土地管理与测绘范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-162-1

随着我国市场经济情况的不断发展，对土地资源的利用越来越多，比如各种房地产建筑占用的土地资源越来越多，土地资源日益稀缺，面对如此严峻的形势，如何加强土地资源的有效管理，促进对土地资源的利用，解决人口、资源环境之间的可持续发展问题，成为土地管理过程中的一个十分重要的课题，也是一项重要的挑战。在实际的土地管理过程中应该要加强对测绘技术的应用，对土地资源进行充分的统计和利用。

1土地管理中进行测绘工作的必要性

在土地资源的管理中，要对各种土地资源进行详细的统计，一个基础的工作就是要对土地的面积进行测量，绘制相应的地形图，便于对各种地籍资料进行掌握，开展相应的管理工作。进行土地资源的统计与了解，一个重要的途径就是土地测绘。在土地管理中，应用土地测绘技术是一项基本的管理工作，能够为土地管理提供详细的资料并且便于相应的管理部门利用资料进行土地的规划、管理可控制，实现土地资源的有效利用。

在土地管理中应用测绘技术是一项必要的工作，主要表现在几个方面。首先，运用测绘技术是进行地籍管理的需求，土地管理中的基础内容就是地籍管理，对地籍信息进行测量时土地管理的主要内容，地籍测量是获得各种地籍信息的重要途径，是一种测绘工作，能够对土地一级相应的附着物的面积、位置、类型等进行测量和确定，能够为土地管理提供一定的计税依据、产权管理依据等，地籍信息系统对于土地管理而言也具十分重要的意义，而建立地籍信息系统就需要应用相应的测绘工作。其次，对土地的利用现状的变更情况进行调查时也需要用到测绘技术。随着经济的不断发展，对各种土地资源进行利用的需求也会发生相应的改变，为了保持当前土地利用现状的调查能够合乎具体的现实情况，保证其准确性，应该要采取相应的方式对土地利用现状的调查成果进行更新，对土地资源进行实时的监测与管理。在此过程中，需要利用现代化的技术来进行相应的管理，提取相应的变化信息。第三，在耕地保护中也需要应用测绘技术。我国人口众多，土地资源有限，因此要加强对土地资源的合理利用，对耕地要加强保护，才能满足人们的生活需求。合理的利用和保护耕地，也是我国发展的一项基本的国策，因此在加强耕地的保护过程中，要采用现代化的技术对耕地的数量进行统计，实施耕地占补平衡，保护耕地的数量以及质量。比如国家制定的相应的计划对耕地的数量和质量的确定，对耕地资源的普查等，都是加强耕地保护的重要措施。

2测绘技术在土地管理中的应用

随着信息技术的不断发展，各种现代化技术的应用，使得土地管理的水平不断提升。在土地管理中，土地测绘技术是必不可少的一个重要部分，主要包括三个重要的方面，即遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统。在土地管理中应用这几种技术进行测绘，有助于对各种土地资源信息进行掌握，为土地管理提供充分的依据。

2.1遥感技术

在土地测绘管理中，有很多时候由于地理环境的限制，不能对所有的土地资源都进行亲身的测量，而这种情况要对土地资源进行测绘，就需要用到遥感技术。RS遥感技术是一种不需要直接与物体和目标进行接触，就能对物体和目标的各种特征信息进行有效掌握的一种的技术。比如电磁波的反射、辐射和发射辐射等，将这种技术应用于土地测绘中，可以对各种土地信息进行收集，提取其中有用的信息进行分析。遥感技术的中的遥感有很多种，比如摄影、陆地、卫星导航等。根据波普性质的不同，遥感技术可以被分为很多种，比如电磁波遥感技术、声学遥感技术等。在土地测绘中，遥感技术主要是提供各种土地资源信息的技术。

2.2地理信息系统技术

地理信息系统是利用现代化的计算机图形以及数据库的技术来对各种地理空间以及相关的数据进行处理的一种系统，能够对测量、计算机技术、地理信息等方面进行综合。GIS技术最开始是应用于建立与土地管理和开发利用有关的土地信息系统，经过发展，逐渐形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统。这种技术可以将地球表面的一些事物的空间位置进行有效的结合，并且将其位置进行计算之后直观地显示出来。在建立各种土地信息系统时，需要对采集到的各种土地资源信息进行一种数字化的处理。在当前的土地管理中，都应用了GIS系统对相关的土地地理信息进行确定和分析，比如利用该技术建立土地利用现状的数据库，并且将其中的图形数据以及各种土地资源的属性数据进行结合，实现图形和数据分析的一体化，并且能够将各种分析结果进行有效的输出，为土地管理提供必要的依据和基础资料。

2.3全球定位技术

全球定位技术是一种十分重要的土地测绘技术，在当前的土地管理中，绝大部分都要用到GPS技术，全球定位系统技术能够对被测对象进行点、线、面等位置信息的确定。精度高、效益高，在很多方面都有应用。在土地管理中，GPS技术在地形测图、地籍测量等多个领域中都有应用，尤其是GPS-RTK技术逐渐成为土地空间数据管理的重要手段。GPS-RTK技术是一种实时动态监控技术。这种技术能够对流动站进行一种实时的监控和定位，并且在一定的范围内，其监测的精度可以达到厘米级，是一种全新的GPS定位测量的方式。GPS技术的应用可以为土地管理带来三维的地理数据，避免传统测量中带来的一些误差。

当然在未来的发展中，逐渐加强了三种技术的融合，即形成3S技术，这也是未来土地管理的一个重要趋势。以GPS、GIS和RS为基础，将其中的几个部分进行有机结合，可以构成功能比较强大的技术体系，便于土地资源信息进行收集和处理。

3结语

随着我国对土地资源的利用逐渐增多，土地资源的匮乏成为一个重要的问题，加强土地资源的管理迫在眉睫，在土地资源的管理中，一个重要的步骤就是利用各种测绘技术，对地籍信息、土地资源等进行了解，为土地管理的规划以及措施的制定提供数据基础。

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中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0145-02

人才需求调查研究的

目的、思路与技术路线

（一）调研目的与基本思路

调查目的 使我院地籍测绘与土地管理技术专业人才培养目标更加具有实践性、针对性和先进性，缩小与用人单位对人才需求的距离，实现与用人单位岗位“零距离”对接，了解省内外各地区、各企事业单位对我系专业设置的意见及对专业的需求情况及需求量；了解省内外各地区、各事业单位对专业人才培养计划的意见；了解我院近几届毕业生在工作单位的表现及用人单位对我院往届毕业生的工作、岗位能力评价；了解其他同类院校专业建设、课程建设、实验室建设情况及教学管理模式。

调研时间及地点 在2010年度的专业调研中，为了更好地达到调研目的，获取更多的调研资料，我院主要选择全国具有代表性的国土行业企业以及国土局来进行调查，全面覆盖地籍测绘与土地管理技术专业拟定的调研范围，采取分时段、分地点进行的方式。

调查对象 用人单位及近几届地籍测绘与土地管理技术专业毕业生。

调查方法（方式） 通过现场交流、问卷调查、走访、会议交流座谈、电话调查、网络调查等形式。

参与调研的企业 湖北省国土测绘院、广西壮族自治区国土测绘院、荆州市长江勘察设计院、荆州鑫地源土地规划设计有限公司、松滋市国土资源局、北京苍穹数码测绘有限公司、武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司、深圳市爱华测绘有限公司、广西苍梧县国土局等。

调查方案（内容）设计 （1）企事业单位对现有地籍测绘与土地管理技术专业人才的使用情况；（2）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的需求情况；（3）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的能力要求。（4）企事业单位对高职院校地籍测绘与土地管理技术专业毕业生的态度、知识与能力的期望及现实感受。

（二）技术路线

技术路线如图1所示。

企事业单位对现有地籍测绘与

土地管理技术专业人才的使用情况

深圳市爱华测绘有限公司：在深圳市爱华测绘有限公司就业的毕业生主要从事权属调查和地籍测量、土地整理、土地规划设计等相关工作，公司在全国业务量较大，对我院近几届毕业生反映良好。

武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司：武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司主要从事土地利用总体规划设计、土地利用总体规划修编以及有关土地整理设计项目。公司反映我院2007届毕业生通过在公司两年多的磨炼，大部分都已经成为公司技术骨干，部分毕业生已经可以独立带队做规划修编项目以及做土地整理的相关工作。

武汉科岛地理信息工程有限公司：毕业生在武汉科岛地理信息工程有限公司主要从事土地资源调查和绘图相关技术工作，用人单位反映也比较好。公司还特别注重学生的道德素质培养，也对我们有所启示，对学生专业素质培养很重要，更要培养学生的道德素质。

广西苍梧县国土局：通过对进入国土局“顶岗实习”的毕业生进行调研，毕业生主要从事地籍管理、绘图、土地整理等相关技术工作，单位反映毕业生动手能力较强，有敬业精神，目前在广西苍梧县国土局“顶岗实习”的20多位毕业生，该局准备全部留用。

北京苍穹数码测绘有限公司：毕业生在该公司主要从事土地权属调查和地籍测量以及土地规划工程设计相关技术工作。单位建议在今后教学中加强学生对各种绘图软件的认识与熟悉，提高学生计算机使用能力。公司以后还会大量招聘房产测量员、数据处理员、土地整理设计人员、项目经理等。因此，调研认为该专业要从培养学生动手和创新能力着手，以适应市场需求。

企事业单位对地籍测绘与土地

管理技术专业人才的需求情况

（一）人才需求量分析

社会急需的专业人才 在国家“数字地球”、“数字城市”战略的指导下，全国企业和国土系统急需地籍测绘与土地管理技术专业人才。以地籍测绘与土地管理技术专业从事工作的性质来划分，大致可以分为以下几类：（1）从事管理型工作的专门人才。这部分毕业生主要在国土资源系统就职，主要从事地籍管理。对他们的基本要求是创新意识和创新能力，以及熟悉相关土地法律法规，熟练掌握确权发证的依据和步骤。（2）从事工程型工作的专门人才。主要从事地籍测绘、土地资源调查、土地利用规划的编制以及土地估价等相关工作。

企业在招聘时对地籍测绘与土地管理技术专业人才的期望 （1）专门技术能力：具有对地籍图和地形图判图的能力；具有一般地形测绘的能力；具有地籍测量的能力；具有房产测绘的能力；具有数字化测量绘图的能力；具有一定的土地利用规划方面的能力。（2）关键能力：具有献身测绘行业，热爱本职工作的精神；具有一定的自学能力及获取信息的能力；具有吃苦耐劳的行业精神；具有求实创新的科学精神。（3）职业延展能力：具有一定的土地资源调查与土地管理方面的能力；具有一定的土地估价与交易方面的能力。（4）基本素质：具有较强的语言表达能力和协作创新的工作适应能力；具备高职人才所需的人文和文化知识；具有一定的组织管理生产的能力；具有良好的职业道德和敬业精神；具有健康的体魄和良好的心理素质。（5）核心职业能力：计算机绘图能力；测绘仪器操作能力。分别有90%的人力资源主管和90%的项目主管在招聘员工时会看重应聘者的实践经验。不少企业会参看毕业生是否参加过项目或实习以及是否担任过学生干部等条件。从本专业人才培养方案来看，加大了学生在校实习与参与实践的力度，理论课与实践课的比例由以前的2∶1调整为1∶1，缩短企业再培训的时间，为企业直接输送上岗员工提供条件。

（二）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的新要求

毕业生毕业后主要在国土、城建、房地产以及相关领域的地籍测绘单位从事地籍测绘行业工作，同时也可以在国土局、土管所、规划设计院以及房地产估价部门从事土地调查、土地估价、土地利用规划及地籍管理等相关技术和管理方面的工作。

本专业培养拥护党的基本路线、方针、政策，适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，具有扎实的地籍测绘和土地管理的基本理论和基本知识，要求掌握测绘和管理的相关方法及原理，具备较强的职业技能和较高的职业综合素质，从事地籍测绘和地籍管理工作的高技能应用型人才。

对地籍测绘与土地管理

技术专业教学改革的建议

依托行业，推进“产学研”相结合，搞好继续教育 通过本年度专业调研，对促进我院的产学研结合是一种非常有效的途径，同时可以有效促进教学与社会的联系，对本专业以后的办学思路、教学模式、招生就业等具有积极的推动作用。

以“技能型”为主旨，整合地籍测绘与土地管理技术专业课程体系 对地籍测绘与土地管理技术专业相关课程进行整合，不再强调学科的系统性、完整性、理论性，而以实用性、技能性为特点，删除陈旧课程，合并重复课程，适当精简必修课程，以实用、够用为主；增设选修课程，开设遥感、土地信息系统等课程；突出现代地籍测绘与土地管理技术特色，设立AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、农田水利、土地整理工程设计等类课程，补充新兴科技发展对地籍测绘与土地管理技术工作的影响和要求等内容，以确保教学内容的先进性。按照人才培养方案的要求，把理论教学与实践教学的课时由以前的2∶1调整为1∶1，大大提高学生的实践技能。

注重职业能力培养，全面实施素质教育 实行人才培养模式的转变，要着眼于对学生五种素质和三种能力的培养。五种素质是指德、识、才、学、体五个方面。三种能力，一是语言能力；二是独立分析与解决问题的能力；三是创新能力。特别是要培养良好的人格特质，主要包括敬业、奉献、诚实、可靠，善于与他人合作、有吃苦耐劳的精神等。

强化职业技能训练，探索多证多能教学模式 合理设置实践课程，精心设计课程实训、实习、社会实践，使学生获得从事土地管理职业所需的知识和技能，并获得进入土地管理职业所需的职业技能证书。在专业实践体系中，使基本技能与现代信息技术运用、人文素养、国家职业标准相结合，强化学生的现代商务、现代办公设备应用、人际交往和企业管理等职业技能训练，提高毕业生的就业竞争力。

在本次调查中，我们力求客观、真实地反映企（事）业对地籍测绘与土地管理技术人才的需求，尽力为高职地籍测绘与土地管理技术专业教学改革、提高地籍测绘与土地管理技术专业学生就业适应性、更好培养适应企业需求的专门人才提供依据和建议。尽管在调查过程中我们的调研工作存在着局限性，在思考分析中会出现一些偏差，但我们相信，这些具有实践应用价值和参考意义的调查研究成果，定会促进高职地籍测绘与土地管理技术专业建设和教学改革的健康发展。

参考文献：

[1]徐文，刘仁钊，杨德全.新形势下我国国土行业人才培养模式建构与主要类型[A].国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C].武汉：中国地质大学出版社有限责任公司，2012.

[2]徐文，刘仁钊，杨德全.加强宏观规划和政策扶持是行业教育发展的根本保障[A].国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C].武汉：中国地质大学出版社有限责任公司，2012.

[3]教育部高等教育司.必由之路——高等职业教育产学研结合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

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关键词： 土地测绘技术；信息化；土地开发管理

Key words： land surveying and mapping technology；infomationization；land development management

中图分类号：P208；F301 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0188-02

0 引言

如今，随着经济的发展，城市化进程的加快，土地的开发管理工作也显得越来越重要。在中国现如今的国情下，要做好土地开发管理工作，就要做到两方面的内容，一方面课题提高土地质量，有效增加耕地面积，从而改善农业生产条件，保护生态环境建设。另一方面，通过加强土地资源的利用，优化土地结构，从而为社会经济发展提供可用的土地；并且合理控制城市化的外延与扩张，减少由此造成的对耕地的占用。土地测绘技术就是为土地管理基础提供测绘技术的支持，为合理利用土地起到推动作用。

1 土地测绘技术信息化发展的背景

1.1 土地测绘技术信息化 土地测绘主要是指用高科技技术为基础，以全球定位系统为技术核心，将已有的特征点和界线，通过测量手段获得反映地信息，主要用于工程建设规划设计和行政管理中。而土地测绘技术的主要工作任务就是进行测量控制点、界址点等操作技术进行观察测量。

而测绘技术信息化主要表现空间数据的获取、处理、管理和分发服务等信息化上。以此来实现地面影像信息能够快速实现高精度、高动态的获取，实现空间信息的自动提取、空间数据的智能化处理、三维景观的可视化与虚拟再现、3S技术的紧密结合和一体化的空间数据快速或实时采集处理。

1.2 土地测绘技术的地位作用

1.2.1 土地测绘是社会发展和经济建设的基础性产业

土地测绘技术为各行各业提供了规划、设计的图件、基础数据等，特别是对政府的决策有着重要的辅助作用，为政府的决策提供基础的地理信息资料，为政府的城市规划与发展提供参考。

1.2.2 土地测绘技术的发展是信息化发展的重要部分

随着经济、科技的飞速发展，信息化的程度越来越高，计算机及其相关技术飞速发展。信息技术广泛的应用到各个行业与部门。与此同时，土地测绘技术也在飞速发展，实现了质的飞跃，打破了模拟产品的局限，使得测绘技术逐步从数字化走向信息化。

2 土地开发管理和土地测绘的关系

土地开发管理和土地测绘的关系，可以说是一个互相依托的关系。土地测绘为土地开发和管理提供了技术方面的支持，而土地的开发管理则是对发展起着激励和推进的作用，这也是土地测绘的前提条件。土地开发管理过程中要依靠土地测绘所得到的地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料。

土地测绘是实施土地开发管理的技术保障。土地开发管理过程中土地测绘紧随之，进行征地、划地、复查等勘测工作，提供技术支持。

2.1 土地测绘技术是实现土地开发管理的基础 土地开发管理工作中，需要依据地籍、地形等资料对土地资源进行总体规划，从而实现对城市、农村、城镇土地利用的合理规划，而地籍、地形资料需要依靠土地测绘技术而获得，因而说土地测绘技术是土地开发管理工作的基础。

2.2 土地测绘技术是土地开发管理的技术支持 土地测绘技术的应用贯穿与土地开发管理的始终，从项目报批、地质勘探、更低占补平衡划地勘测，到竣工复测，甚至到违法占用地的测量，各项土地开发活动的开展都离不开土地测绘技术。应该说土地测绘技术服务于土地开发管理，是土地开发管理工作的技术支持。

3 土地开发管理对土地测绘技术信息化的要求

3.1 为了保证土地开发管理的精确和精细，就要确定测图的比例尺是否精确。合理的测图比例尺是有效保证测绘质量的基础，也是完成测绘工作的首要条件。所以对于不同的地势有着不同的测绘要求。

3.2 关键点的测量尤须注意。主要是高程趋势变化点、坎顶。测绘图上要除了反映居民田地，林地，沟、渠、电等信息外，还要给出旧城改造区的园地、林地林木种类、面积、年龄等，还有居民的住宅面积，容积率等。在完成测绘后，有了足够的标石标注高程和坐标，以供后续工程项目施工使用。

4 土地测绘信息化在土地开发管理中的应用

土地测绘信息化技术在土地开发管理中起着至关重要的作用，从前期的的决策，到实施过程的应用及土地开发管理监管过程中的应用，再到土地开发管理信息系统建立中的应用，没有一个阶段可以缺失。

4.1 全球定位系统（gps） 全球定位系统的是以最快

的速度来精确各种测量点的物力坐标为特点，使得测量度更加准确，这也是土地测绘技术信息化所需要的新技术。全球定位系统除了打破传统的通视条件的测量技术以外，采用的是用静态的工作模式完成测量工作，省时省力省财。如果gps-rtk技术运用到定位系统，这样我们能够及时掌握精确的定位结果和测绘精度。

随着全球定位系统技术广泛应用到土地测绘技术中，就使得土地测绘技术达到新一轮的发展期，这样能够不断丰富测量资源信息，为土地管理信息系统奠定坚实的基础。根据以上叙述，土地测绘为开发管理提供了很重要基础性数据资料和技术方面的支持，也为土地开发管理起了重要的推动作用。有效提高土地开发管理的准确度和开发管理的科学性，从而使土地测绘技术得到应用和发展。因此，农村集体土地的开发管理中，只有运用土地测绘技术中的正影响技术对土地权属界线和位置进行准确划定，才能确保土地测绘的精度，从而达到农村集体土地开发管理的要求，有效提升农村集体土地开发管理的科学性。

4.2 遥感技术（rs） 什么叫做遥感技术呢？遥感技术主要包括以下几个方面的内容，即传感器技术，信息传输技术，信息处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等。主要优势是具有信息丰富化、全天候、信息获取速度快、多光谱等特征。随着遥感技术应用的领域越来越广泛，就需要不断改进和完善遥感技术，这样能够广泛应用到土地资源调查和利用动态监测管理中，也能用在居民住房产权调查等工作中。

4.3 地理信息系统（gis） 地理信息系统是在计算机技术的支持下，将地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。这种技术主要运用在建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统。因此形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在这个系统平台上，能够实现土地调查，登记，统计，评价，地籍管理等多项工作。Gis技术可以实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。

4.4 最新的3s技术 何为3s技术呢？3s技术是以gps为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用gis平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地况进行标注，从而完成土地资源调查的人物。准确的说来，3s技术就是对以上三种技术的一个综合的运用，从而达到快速准确获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用的数据的准确性。

3s技术的结合使用的最大优势便是显著提高工作效率，节省人力、财力、物力等资源，达到国土资源开发管理的信息化、规范化、统一化。从而使得我们的土地开发与管理更加的精准。

5 结束语

对于土地测绘技术信息化与土地的开发管理来说，二者不可分割。特别是在当今社会，土地矛盾突出，土地开发管理工作日益艰难的情况下，土地测绘技术的信息化便显的越发重要。做好土地开发管理工作是促使人口、土地、环境协调发展的重要途径，而土地测绘技术信息化的发展则是做好土地开发管理工作的基础条件。

参考文献：

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[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-279-1

由于我国经济和土地的矛盾的尖锐化，使得土地的开发管理工作显得十分重要。提高土地质量，改善农业生产条件和技术水平，保护生态环境的建设，同时，优化土地结构，提高土地资源的利用率，为社会的可持续发展提供充足的土地资源。土地测绘技术的运用，可以使土地的利用更为科学合理。

1土地测绘技术的信息化与土地开发管理的关系

土地测绘技术与土地的开发管理是相互依托的关系。

一方面，土地测绘技术是实现土地开发管理的基础。土地的合理开发管理离不开对土地的全方位的信息和数据，依靠土地测绘技术所得到的地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料，进行科学合理的规划与管理，保证土地开发管理工作的质量，实现对城市、城镇、农村土地的合理利用。

另一方面，土地测绘技术是土地开发管理的技术支持。从项目报批 、地质勘探 、更低占补平衡划地勘测，到竣工复测，甚至到违法占用地的测量，各项土地开发活动的开展都离不开土地测绘技术 [1] 。土地测绘技术在土地的开发管理工作中得到淋漓尽致的发挥，始终贯穿整个土地开发管理工作。

2土地测绘技术的信息化对土地开发管理的要求

2.1对关键点的重点测量

关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息 [3] 。在进行测绘时，对各个信息的测绘要求具体、准确。在完成测绘进行测绘图的制作时，要求不仅要根据土地的实际情况，对居民园林、林地、田地、电、渠、沟的使用年限和地物信息进行准确的反映，还要将相应的旧城改造、旧村复垦地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；以及居民房屋面积、建筑密度、人口密度、新旧程度、容积率等信息也作出对应的标注，以便相关人员对土地作出合理的规划，也便于对土地信息的统计和登记工作。在测绘工作完成后，还需要用标石标注高程和坐标并进行埋设，方便后续工程项目施工的使用。

2.2对测图比例尺的确定

测土比例尺的确定在测绘技术当中是非常重要的。测图比例尺的合理，关系到测绘工作的质量。合理测土比例尺的确定是完成测绘工作的首要条件。在进行测图比例尺的确定时，对于起伏大、地貌破碎、视察困难的地区，高程网格合理的布置能够使测图更为清晰，一般测试高程的网格要在一米以下更为合适；对于地势平坦、起伏较小的地区，一般以米进行网格测试就可满足多个部门的不同使用要求。

3土地测绘技术的信息化对土地开发的应用

3.1地理信息系统（GIS）的应用

地理信息系统（GIS）是利用计算机的技术支持，把各种地理信息依照空间分布的顺序，对信息进行输入和输出、存储、更新和检索、图片编辑、数据库管理、输出数据综合分析的计算机技术系统 [2] 。地理信息系统（GIS）最初被用于建立与土地管理、土地开发规划的相关土地信息系统（LIS），经过长期的使用与发展，形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式 [4]。在对土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等工作中，地理信息系统的贡献最大，而且还能为土地法律咨询提供相关的数据资料用以参考。在地理信息系统（GIS）上建立起来的土地信息数据库实现了空间图形数据与属性数据的有效结合，经过图形和数据的分析、管理、输出操作，使土地信息数据库更为科学。

3.2遥感技术（RS）的应用

遥感技术（RS）是集传感器技术、信息传输技术、信息处理技术等为一体的先进技术。遥感技术（RS）获取信息的速度非常快，而且信息量丰富，全天候的对目标进行传输、处理，在0.61米到30米的范围内的测绘数据都能清晰反映。随着遥感技术的提高，其分辨率也原来越高，被广泛用于动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。

3.3全球定位系统（GPS）的应用

全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展的新成果，具有快速确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度等特点。全球定位系统（GPS）采用的是静态工作模式，在点与点之间不能达成通视的情况下也能完成测量工作，并使测量的各种数据十分精确。将全球定位系统（GPS）技术用在大比例尺的土地开发管理工作中，可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集。，经坐标变换和数据格式将GPS的三维地理数据测量结果进行转换后，可以实现数据共享与地理信息的有效结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。

3.4 3S技术

3S技术是指地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）的有效结合。3S技术是信息化土地测绘技术的核心技术，依靠GPS提供的数据源，利用野外调绘所得的烟感影像为参考，经过GIS平台在计算机中直接绘出图形，再对各地情况进行标注的土地资源调查工作。在此过程中，也可将烟感资料通过数字化的软件直接处理或经GIS进行数字化的处理后，直接导入数据库。利用GIS、 RS 、 GPS三种技术的各自优势，快速而准确的获得土地信息，提高土地信息管理工作的效率，保证土地开发管理所使用信息数据的准确性，又节省了人力、物力、财力等资源，为国家土地开发管理的信息化、规范化和统一化起到了较大的促进作用。

4结束语

随着土地测绘技术的信息化的发展，各种先进的测绘技术在土地的开发管理工作中广泛的应用，为国家提供准确的土地信息，为合理利用土地资源提供技术基础，使得土地开发管理所需的数据更加准确可靠，土地开发管理的效率得到显著的提高，更为土地开发管理的科学化作出了贡献，促进了土地开发管理的发展。

参考文献

[1]杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J]. 商业文化（上半月）， 2011（10）.

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我国经济加速发展的过程中，土地开发、利用工作具有重要意义，其中最关键的是矿区土地开发和耕地开发[1]。结合我国实际国情来看，想要落实良好的土地管理工作，不仅要提高土地质量、增多更低面积，而且还要强化对土地资源的利用，优化土地结构，为未来我国经济、社会的更进一步发展提供更多可利用的土地[2]。土地测绘技术作为支持土地开发管理的一种重要手段，对促进我国土地的合理利用有着积极意义[3]。

1测绘技术在矿区开发中的价值

1.1测绘技术信息化对矿区开发管理的作用随着矿区测绘技术的高速发展，其在矿区开发管理中成为一种坚实的技术基础。在当前信息化技术水平愈渐提高的前提下，促使矿区测绘技术也逐渐适应了信息化时代，融合了信息化的测绘技术，将其应用到矿区开发管理工作中去，显现出了极大的定量、定位、定性以及可视化的应用特点[4]。

1.2矿区测绘技术注意问题

合理的测土比例尺是测绘工作顺利开展的基础，是获得高质量工作结果的重要保障。针对大部分地势起伏波动不明显甚至平坦的矿区，较多情况是采用1米做网格测试的方法，这样就能够达到多数部门对矿区测绘工作所提要求。但是对于那些地势气腹较大、地貌相对破碎且通视不畅的少数矿区，需要设置合理的高程网点，且需将测试高层网格间距设置在小于1米。

1.3信息化测绘技术在矿区开发管理中的应用

1.3.1全球定位系统该项技术是矿区测绘技术于信息化发展进程当中产生的一种新型技术。该技术应用优点是快速、精准确定测量点之间的物理坐标，进一步保证了矿区测绘技术的精准程度。且全球定位系统是于静态下进行测量工作的，换句话说，在做高精度的测量工作时，全球定位系统无需借助点、点间具备通视条件便能完成测量，不仅省力、而且省财。如果再能将GPS-RTK这一技术应用到定位系统里，更是能够让我们及时、精准的掌握到定位结果于测绘结果。现阶段，矿区测绘中广泛使用了全球定位系统这一技术，也促使矿区测绘技术发展到一个新的阶段，而由此所带来的直接结果便是不断的丰富测量资源信息，为矿区管理信息系统的良好运作奠定了坚实基础。由此可见，矿区测绘为开发管理提供了非常重要的基础性数据资料，并在技术方面也给与了大力支持，为矿区开发管理的顺利进展起到至关重要的推动作用。同时，由于矿区开发管理准确度的提高、开发管理科学性的提升，也使得矿区测绘技术得到了极大的发展。所以，对矿区的开发管理，只有良好地应用矿区测绘技术，才能实现对矿区权数界限与位置的精准确定，进一步保证矿区测绘精度，满足矿区开发管理的根本需求，促进矿区开发管理效率提高。1.3.2遥感技术遥感技术即传感器技术，其中主要包括的内容有：信息传输技术，信息处理、提取与应用技术，目标信息的特征分析技术以及测量技术等等。该技术应用的优势主要体现在信息丰富化、获取速度快、各时段持续获取等。近些年来，诸多领域中遥感技术都得到广泛应用，因而，也要不断对遥感技术的应用进行改进与完善，将其融入到矿区资源调查与动态监测管理中去。

2测绘技术在耕地开发中的价值

2.1测绘技术信息化对耕地开发管理的作用

耕地测绘技术的信息化，能有效提高耕地开发管理的工作效率。为耕地开发管理做出决策提供更为科学、合理的信息参考，进一步保证耕地开发管理质量，有利于约束耕地管理部门做公开、公正、公平的执法行为。

2.2耕地测绘技术注意问题

关键点的测量是指高层趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置与标高，还有窑、沟的面积与比高等信息。在做耕地测绘的工作时，要明确标注上述这几个点的位置。同时，还应于测绘图上显示出居民田地、园地、林地以及沟、渠等各方面信息，相应的把这些地方的使用时间也在测绘图上标注体现出来。另外还有旧城改造区域的园地、林地里的树木种类、树木年龄以及林地面积等内容，都要于测绘图中做详尽的标注。像是居民人口密集度、房屋面积、建筑新旧以及容积率等信息，也是不能忽略的。这些关键点的信息都有助于耕地开发管理工作者进行良好、高质量的管理，便于日后在实际施工工程中具体应用。

2.3信息化测绘技术在耕地开发管理中的应用

2.3.1地理信息系统在现代计算机技术的辅助下，地理信息系统应运而生，将系统将录入的地理信息数据按照空间分布的方式，完成输入、存储、编辑、管理等一系列数据运行的基于现代计算机技术的地理信息系统。该系统可以应用于耕地信息系统建立、耕地开发工作等耕地工程勘测行业地理信息系统所做平台的功能模块包括对耕地的统计、评价、调查和地籍管理。2.3.23S技术3S技术是GPS技术、地理信息系统、遥感技术相互结合的新型勘探技术，其子最主要的优点是将三种技术的缺陷互相弥补，将三种技术的优点共同方法，能够高效地测量出耕地变化信息，使最终构成的耕地测绘信息集成系统具有动态性、实时性、完整性以及动态性的特点，从而使耕地开发管理的需要数据更加精准。3S技术将这三种技术想结合应用，能够发挥出更好的优势，有利于在工作效率提高的同时，节省人力、物力、财力等资源，实现我国耕地资源开发管理的信息化和规范化。

3结语

当前，我国正处于信息化发展的潮流中，受到信息化的影响，使矿区测绘技术和耕地测绘技术更为先进、规范，其中矿区测绘技术信息化更明显，减轻了工作强度、提高了工作效率，成为矿区开发管理的有力手段，发挥出其至关重要的作用。这也要求我们必须不断深化各类土地测绘技术的信息化，通过提高技术信息化的含量，保证数据的精准性。

参考文献

[1]樊海峰.现代测绘技术在程村矿区测量中的应用[J].华东科技:学术版,2015,(8):19-19.

[2]刘群,张恒.基于GIS的矿区技术信息管理系统的开发[J].地理空间信息,2009,7(2):39-41.

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在时代不断发展的大背景下，为充分缓解人口集中、空间拥堵、资源浪费等之间出现的矛盾关系，更好的合理利用和发挥好现有的地理资源，在土地规划与管理中利用好测绘新技术受到社会各界的广泛关注，应用的范围也越来越广，这就对相关测绘部门和技术人员提出了一定的实践挑战，需要在政策、规定、措施及专业培训等方面下功夫，必将会对土地规划和管理起到重要的作用。文章分析了土地规划与管理中的测绘新技术，进一步阐述了测绘新技术在土地规划与管理中的应用。土地规划与管理工作是国家对现有的土地资源进行宏观调控的一项重要内容，也是伴随国家经济发展的一项基础性工作。

一、测绘档案的价值形态

测绘档案作为科技档案的一个分支，与普通档案相比，既有档案价值的共性，也具备一些独到的价值特点，这是由其专业特点决定的。测绘档案价值具备档案价值的所有价值形态。测绘档案同样具备所有档案皆体现的凭证与情报价值、或按时间分析出的现实与长远价值、甚至谢伦伯格提出的“双重价值论”。测绘档案作为基础地形数据，为工程建设、城市规划提供现势性强的地理信息，不仅具有较高的情报价值，并作为土地规划凭证存在于土地规划审评流程中，更具权威凭证性。由于测绘成果多用于土木工程，要求地域现势性较强，因此其现实价值较高，但并不否定其长远价值，历史地图作为测绘档案的代表资料极具学术研究价值，由于测绘地形图包含坐标、高程等普通地图所不具备的地形要素，对很多领域的学术研究更具参考价值。

二、进行遥感技术、地理信息分析

遥感技术的应用在土地规划与管理中比较普遍，其就是通过在距离比较远的地方，利用遥感器的操作进一步获取所要测绘的信息。遥感技术具有效率和空间都比较高的特点，可以进行接受、分析、传输、读取、处理及遥感各类信息的功能，由于其具有的特点较多，遥感技术的发展得到了广泛的应用，在各行各业的服务中起着决定性作用。遥感器有绿、红及红外三种光谱，不同光谱的使用环境也会不同。光谱也有其特性，在不同环境、时间、地点及角度上，遥感器吸收及反射的光谱也存在差异，根据这一特性对物体进行测绘。遥感技术的应用在土地规划与管理进行测绘时提供了依据和参考，切实解决了日渐突出的紧张土地资源状况。遥感技术的大力推广和使用，通过测绘土地资源的合理使用情况，为土地规划与管理工作提供了决策依据。合理利用和使用土地资源，是我国经济可持续发展的一项重要措施，需要对测绘新技术进行更新完善，进一步强化严格、科学的管理及规划，进而避免我国土地资源出现浪费现象。由于信息技术的高速发展，为现代科学科技和土地规划与管理工作的应用及传播提供了便捷的途径。地理信息系统的良好发展正是借助了科学技术的突发猛进，除了在测绘领域得到广泛应用外，在环境检测、公共管理、市政规划等不同领域也得到了普遍应用。地理信息系统技术的应用需要借助到计算机，对收集到的空间信息合理科学的进行处理和分析。地理信息系统技术领域的发展过程中，先后经历了无数次的革新和完善，经过实践的经验总结形成了现有的利用体系。地理信息系统在使用过程中，由于其使用功能和使用内容有所不同，该系统也有不同的种类。充分利用地理信息系统是当前比较常用的软件之一，对实现土地规划与管理工作有着不可估量的作用。

三、善于把测绘新技术利用在土地规划与管理中

土地调查工作是一项比较复杂的工作，对土地资源进行前期的调查并全面掌握其使用情况，是进行土地规划与管理的基础性工作。由于科学技术的不断更新，在进行该项工作时不仅提高了工作效率，也保证了调查的可靠性和权威性，其进行调查的方法是在原有的基础之上，充分利用相关信息化设备，通过影像和数据分析，实时判断其使用情况与所掌握的土地资源情况是否一致，切实对土地资源的规划和管理实行全方位调查，进而实现其科学的规范化管理。进行土地调查，就要对相关测绘技术进行更新和完善，目前利用较多的测绘技术就是遥感技术、地理信息系统及全球定位系统的应用，收集相关数据，进而建立实时土地资源的影像数据库和信息数据库，确保了土地资源相关数据的实时性和准确性，创造了传统土地测绘技术中不能体现的，不仅减少了不必要的时间、成本、人力资源等浪费，也为工作的有序开展找准了目标方向，为土地资源管理部门进行土地规划和管理工作奠定了坚实基础。土地规划包含了土地的质量、位置和数量等大量的重要信息内容，其与土地管理有着必不可分的联系。利用测绘技术在土地规划中进行应用，就要对土地的大量重要信息内容进行相关的了解，通过这些大量的信息资源，将会为土地规划设计工作提供了决策依据。

综上所述，随着我国在逐步推进城镇化建设，土地资源的有效利用就成为了我国经济发展的可持续发展战略，而实施土地规划与管理工作是充分利用好土地资源的一项重要举措，进一步强化测绘技术就显得尤为重要。测绘新技术的广泛应用为土地规划与管理工作带来了便捷的工具，能够最大化克服和避免科学性不强、操作复杂、实用性差和技术方法不到位等诸多突出问题，这就充分说明测绘新技术的优点得到了社会各界的普遍认可，扮演着越来越重要的角色，在土地规划与管理工作中所带来的影响不容小觑。因此，测绘新技术的应用对于我国土地资源的合理规划和管理创造了有力的条件，提供了科学高效的方法措施，但该技术还需要进行进一步的更新和完善，从而实现我国土地资源的可持续发展。

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土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围

凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。

三、收费项目及标准

（一）土地权属调查、地籍测绘

1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。

2.企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。

3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4.城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。

5.农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

6.凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。

8.农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。

（二）土地注册登记、发证

个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。

军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国总后勤部〔1988〕后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。

本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。

四、土地登记费的收取、使用和管理

（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。

（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。

（三）使用范围

收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：

1.人员培训；

2.作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；

3.技术指导、检查验收费用；

4.购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；

5.印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。

（四）使用比例与管理

1.按收费项目及标准（一）中1.2.3.4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。

2.用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。

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测绘新技术在近年来经济社会的推动下得到了很大的发展，并且该技术在土地规划与管理中的应用水平也得到了很大的提升，通过测绘领域人士的不断努力，测绘新技术在土地规划与管理中应用已经逐渐趋于成熟。然而，就我国当前测绘新技术的应用水平而言还处于比较初级的阶段，因而还不能满足当前日益发展的土地规划与管理领域的需求。因此，在今后的发展中，要加强测绘新技术应用的重视和研究，在促进测绘新技术发展的同时，也不断的推进我国土地规划与管理的进步。

一、测绘新技术简介

1、全球定位系统

全球定位系统是测绘新技术中十分重要的一个技术，其应用十分广泛，同时也是被多数人所熟悉的一项技术。全球定位系统的技术中心是其导航卫星不仅能够实现定位和导航，同时还能够提供极为详细、精确的数据，是我国测绘领域中一个十分关键的技术。

2、遥感技术

所谓的遥感技术指的就是通过某种具有传感功能的装置，能够在不与想要研究对象接触的前提下，来取得研究对象的相关信息，同时还能够对信息进行处理和加工。该技术应用工作的时间长，并且所能获取的信息、数据也比较全面。正是由于该技术以上多个方面的优点，已经被广泛的应用在土地规划与管理领域之中。

3、地理信息系统

地理信息系统的主要研究对象是空间的信息系统，也就是处于地理空间中的一些实体以及实体与实体之间关系的数据，该技术对于区域性地理数据的研究有着十分重要的作用。

4、3S集成技术

3S集成技术是以上三种测绘技术及其他测绘技术的总称，该技术的功能囊括以上的所用功能，是一个功能全、综合性较强的测绘技术。该技术的运用能够同时的获取更多的数据，是测绘领域技术发展的一个重要里程碑。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

通过上述研究可知，我国当前的测绘新技术无论是全球定位系统、遥感技术，还是地理信息系统技术都是极为先进的。并且从技术的内容上我们也很容易看出，这些技术都非常的适合应用在土地规划与管理之中。因此，我国土地管理领域的相关人士要加强对测绘新技术的重视和研究。笔者在此对测绘新技术在土地规划与管理中的应用进行了一定的探索，希望可以为测绘新技术应用水平的提高而献计献策。

1、应用于土地利用更新调查

测绘新技术在土地规划与管理中的应用有很多，首先就体现在土地利用方面的更新调查上。也就是对当前土地利用的情况，在原有土地利用的基础上进行调查，例如使用定位系统等对于某一区域的土地情况进行调查，进而在参照原有土地利用情况、数据的基础上对土地利用进行更新，进而推动我国土地利用管理的及时性、以及规范化。我国农村土地资源大，在当前的农村土地利用更新调查中，已经有效的使用了测绘新技术，例如利用遥感技术来获取土地的实际影像资料、对农村土地利用进行内业处理等等，各种测绘新技术的利用都在很大程度上促进了我国土地利用的更新调查。

2、土地规划设计

土地规划设计是进行土地规划与管理的重要内容，因而，做好土地规划设计工作至关重要。然而，要想做好土地规划设计，首先，就要获取足够的土地信息、数据，并且对土地的信息、数据进行整理和分析。而利用测绘新技术，不仅能够达到上述目标，同时还能对土地的质量、土质等情况有清晰的了解。

3、在土地勘测定界中的应用

无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，均可采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPSRTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。

4、土地利用动态监测

测绘新技术除了可以有效的应用在以上几个方面外，还可以将测绘新技术应用在土地利用的动态监测上。土地管理与利用的主要任务就是要对我国的土地利用情况进行及时的整理和更新，进而有利于相关单位的管理与规划。因而，在土地管理与利用中土地利用动态监测的重要性不可忽视。传统的土地利用动态监测在数据的准确性上有一定的欠缺，并且监测的过程中也比较被动。而测绘新技术的应用，例如在检测中应用遥感技术等，不仅能提高数据获取的精确度，同时，还可以对数据的获取进行核对。

测绘新技术在土地规划与管理中的应用涉及的内容有很多，所以对于测绘新技术在该领域应用的研究就可以从多个角度进行研究，而以上仅仅只是笔者对于该技术应用的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于土地规划与管理方面的研究能力有限，所以，以上研究也比较粗略，因而仅仅凭借这些研究来提高测绘新技术的应用水平是远远不够的。因此，对于测绘新技术在土地规划与管理中应用的研究还有待进行进一步的研究和探索。

结语：综上所述，测绘新技术在我国土地规划与管理中应用的研究不仅能够进一步提高我国土地规划与管理的水平，同时，也有利于我国测绘新技术的进一步发展。然而，测绘新技术在土地规划与管理中应用是一项难度比较高的研究，再加之我国测绘领域对于该技术在土地规划与管理中应用的研究还没有达到一定的深入程度，因而不利于实际应用水平的提高。所以，在今后测绘新技术领域的发展中，要加强对土地规划与管理中应用的重视和研究，并且要从测绘新技术的多个角度，从土地规划与管理的多个方面进行研究，从而研究出更有效的促进测绘新技术应用的方法和措施，进而促进我国土地规划与管理水平的大幅度提高。

参考文献：

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中图分类号：P25文献标识码： A

引言

随着科学技术的发展与进步,特别是计算机和空间信息技术的广泛应用,我国土地规划与管理经过多年的发展,以遥感技术(RemoteSensing,以下简称RS)、地理信息系统(GeographicalInformationSystem,以下简称GIS)、全球定位系统(GlobalPositioningSystem,以下简称GPS)为代表的测绘新技术已广泛应用于土地规划和管理领域。土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国经济发展的需要等,对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。国内外早已将数理统计、运筹学、线性规划和重力模型等运用于土地规划和管理。但这些方法的分析对象仅是各个规划要素的属性数据,难以对设计对象实施空间分析,规划成果不直观、不完善。

一、测绘新技术及其发展

1、遥感

遥感是指不直接接触目标物和现象,在远离地物的遥感平台上,使用遥感器接受地面物体反射或发射的电磁波信号,并记录、传送到地面,经过信息处理、分析判读和野外实地验证,最终服务于用户的全过程。通常把这接收、传输、处理、分析、判读和应用遥感信息的全过程称为遥感技术。遥感具有信息丰富、全天候、多光谱特性、信息获取周期短等优势,特别是高分辨率遥感影像图像清晰,空间分辨率高,现已广泛应用于社会持续发展、资源综合规划与利用、自然灾害防治、气象观测预报、农作物估产、环境动态监测等工作中。

我国面临的资源形势十分严峻,人口、资源与环境之间的矛盾日益尖锐,保护和合理利用土地资源的任务极其繁重。为有效保护和合理开发利用土地资源,必须有效地把握真实、准确和实时的土地状况。国内外已经广泛利用遥感技术对土地利用进行动态监测和分析,及时准确地掌握土地变化及其发展趋势,为做好土地资源规划、管理、保护和合理开发利用提供基础资料。

2、全球定位系统

GPS是美国海陆空联合研制的全球性、全天候、具有实时三维导航与定位能力的卫星导航系统。系统由地面控制部分(主控站、地面天线、监测站和通讯辅助系统)、空间部分(21颗实用卫星和3颗备用卫星组成)、用户装置部分(主要由GPS接收机和卫星天线组成)等构成。其主要特点有:全天候、全覆盖、高精度三维定速定时、快速省时高效、应用广泛功能多。GPS的应用前景十分光明,除

用于各种交通工具和武器的导航定位和制导外,还可用于航天器定位、全球授时、地形测绘、国界测定、海岛与礁石联测、山体测高、测量板块和地壳运动、交通管制和工程建设等。

3、地理信息系统

地理信息系统是由计算机硬、软件和不同方法组成的系统,该系统设计用来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示,以便解决复杂的规划、决策和管理问题。地理信息系统处理和管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系,包括空间定位数据、图形数据、遥感图像数据和属性数据等,用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程,解决复杂的规划、决策和管理问题。

计算机技术、网络技术、空间技术的发展,加速了地理信息系统的应用进程,使其在城市规划、交通运输、资源调查、环境评估、灾害预测、邮电通讯和公共设施管理等领域发挥了重要的作用,取得了良好的经济效益。利用GIS技术,可快速建立土地利用数据库,将空间图形数据与属性数据完整地结合,确保图形与数据的一体化,从而实现对土地利用的数据建库、数据分析、数据管理和成果输出等。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

1、在土地利用调查中的应用

土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上,利用现势性较强的卫星和航空摄影影像,依据土地调查的有关技术规程和规定,运用最新的国家行政区域勘界成果,采用新土地分类系统,对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查,建设土地利用现状数据库与影像数据库,达到土地利用的图件、数据、现状一致,为国土资源管理工作信息化、规范化和社会化打好基础。

2、在土地规划设计中的应用

土地利用规划是土地管理的龙头工作,土地利用规划工作的每一个环节都包含有大量的信息。土地信息涵盖土地的位置、数量、质量及其价值等重要信息。在规划设计前,要做好与土地相关的所有信息的收集、整理和处理分析等工作。这些信息的处理,不但可以为后续的规划工作提供数据基础,更重要的是明确土地性质、质量,从而确定未来发展中可使用用地和不可使用用地;确定保留用地和适宜城市发展的用地,在明确土地的空间分布的基础上,确定各类用地的具体范围。在土地规划设计中,测绘新技术在数据收集方面展现了其实时性、准确性的、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息,通过遥感的数据处理,可以直接得到理想的图片及数字结果,能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统,为土地利用总体规划提供翔实的资料。

3、在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界是指根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作,其工作内容主要包括权属调查、土地测绘和编写勘测定界报告。根据土地勘测定界的工作程序,勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总及归档阶段四个主要阶段。在土地勘测定界中,无论是外业前端数据采集,还是内业图形数据处理,均可广泛采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中,可使用GPSRTK技术进行定位,将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站,流动站接收基准站数据,并采集GPS观测数据,形成差分观测值,通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。

4、在土地执法监察中的应用

测绘新技术可以帮助土地执法人员快速准确地发现并到达疑似违法用地现场,辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果汇总上报等工作,实现土地管理的数字执法,其流程如下:首先利用遥感监测技术与土地执法动态巡查相结合的办法,最大限度地发现土地违法行为,再利用便携式GPS接收设备和GIS提供的电子地图,快速准确找到疑似违法用地。

结束语

作为土地规划和管理中崭新而便捷的技术手段,测绘新技术必将为土地的规划与管理做出更大的贡献。测绘新技术在土地规划和管理中的应用为土地技术人员提供了一个功能强大的工具,克服了传统技术中的许多不足,可以从根本上改变土地规划和管理脱离国情、脱离社会和脱离管理的局面,使得土地规划和管理更具科学性、实用性和可操作性。

参考文献：

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中图分类号：F301文献标识码： A

在经济快速发展的今天，由于我国人口与资源之间不断涌现了各种矛盾，使人与自然环境之间的矛盾越来越激烈。因此如何更加合理的保护好并利用好我们有限的土地资源成为当下最为热门的话题之一。本课题通过介绍测绘新技术及其发展，分析它在土地规划与管理中的应用，以更好地解决当前土地问题。

一、测绘新技术及其发展

（一）地理信息系统

地理信息系统即为GIS，它是由计算机硬件、软件和算法等组成，并应用于城市规划、环境评估、公共设施管理等地理空间数据的采集、管理、建模、分析和处理。GIS技术可以快速建立土地利用数据库，并对空间图形数据和属性数据进行整合，最后建立相应的数据库并对此进行分析和管理，从而促进土地的规划和管理的合理配置。

（二）遥感技术

遥感技术即为RS，它包含接受、传送、分析、处理和应用被测绘地面物体反射出的信号，并实现了远程距离的遥感技术操作平台。遥感技术不仅具有多光谱特性、全天候工作、信息量大、获取信息时效快等优点，而且其分辨率极高，因此在现代土地规划与管理中被广泛使用。

（三）全球定位系统

全球定位系统即GPS，它是由地面控制系统、空间系统、用户系统等组成的，拥有全球性、实时监控性和定位能力的三维卫星导航系统。它覆盖面极广、运行速度极快、效率高、应用功能强，因此在测绘中被大量应用，详见表1。

表1 测绘新技术的特点

GIS RS GPS

技术特点 快速建立数据库，并能对数据进行整合，最后建立数据库，并对数据库分析和管理 多光谱特性、全天候工作、信息量大、获取信息时效快；分辨率极高 覆盖面极广、运行速度极快、效率高、应用功能强

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

（一）测绘新技术在土地利用调查中的应用

在对某城镇的土地利用调查中，我们通过对该城镇现场踏勘、平面控制测量、变化地物的修补测补、建筑物状况调查、建立和完善地籍管理信息等各个流程，并采用该城镇1：600地籍的调查数据，如图1所示。同时，我们有效利用了地理信息系统技术对采集的数据进行编辑以实现所得数据的自动化管理，从而解决了土地调查中工作量大、效益低、数据分析难度大等问题。此外，遥感新技术使我们及时获取了该城镇的影像资料并完成相关的正射影像和基础图件制作。最后，全球定位系统测绘新技术能够快速准确的采集到该城镇土地利用变化的空间地理位置。

图1 GPS定位测绘图

（二）测绘新技术在土地规划设计中的应用

土地利用调查是土地规划管理的基础，是土地规划管理的信息资料来源。在该城镇的土地规划中，我们通过RS技术直接获取相关的土地信息，并通过对遥感数据的处理得出理想的图片和数据，由此可以迅速而精确的反映出该城镇的土地信息。在得出该城镇土地信息的基础上，我们利用GIS技术强大的数据分析和处理及可视化功能，结合该城镇规划设计中的应用模型，建立完备的土地利用的空间信息系统，从而有利于为该城镇提供更为丰富的信息资料。

（三）测绘新技术在土地勘测定界中的应用

在该城镇的土地勘测的外业工作中，我们采用了GPS测绘技术对测绘的土地进行系统定位，并将基准站的已知数据和观测数据发送给各流动站。当流动站接受到基准站数据后，采用GPS观测数据，从而形成差分观测值，最后通过相对定位的原理实时计算出流动站的三维坐标和精确度。而在该城镇的内业工作中，我们采用GIS与数据库技术相结合的方法对该城镇的土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理，从而既提高了外业和内业数据的一致性，又能实现内业数据处理的智能化。

（四）测绘新技术在土地利用动态测绘中的应用

在该城镇的土地动态测绘过程中，我们首先利用RS很快的发现该城镇土地利用的变化信息；其次，用GIS技术将在该城镇收集到的数据信息进行计算机管理，并根据这些信息绘制相关的图形；最后，利用GIS技术建立该城镇高精度的土地利用动态变化的数据库，从而实现了土地利用动态测绘的目标。

（五）测绘新技术在土地执法检测中的应用

某省国土管理部门层利用上世纪末的两次卫星遥感勘测技术成果开展了一次全面的执法检测工作，到目前为止，该省至今已应用遥感技术进行了8次土地执法检查。在这些执法检查过程中，该省发现并严格依照法律法规查办了许多相关的土地违法行为案件。由此可见，测绘新技术有助于土地执法人员能快速而准确地发现违法用地现象。详见表2。

表2 测绘技术新应用

土地利用调查 土地规划设计 土地勘测定界 土地利用动态测绘 土地执法检测

地理信息系统技术对采集的数据进行编辑以实现所得数据的自动化管理；遥感新技术使我们及时获取了该城镇的影像资料并完成相关的正射影像和基础图件制作；最后，全球定位系统测绘新技术能够快速准确的采集到该城镇土地利用变化的空间地理位置。 RS技术直接获取相关的土地信息，并通过对遥感数据的处理得出理想的图片和数据；GIS技术强大的数据分析和处理及可视化功能。 在外业工作中，GPS测绘技术对测绘的土地进行系统定位，并将基准站的已知数据和观测数据发送给各流动站，形成差分观测值；最后计算出流动站的三维坐标和精确度。而内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方法对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理。 利用RS很快的发现该城镇土地利用的变化信息；其次，用GIS技术将在该城镇收集到的数据信息进行计算机管理，并根据这些信息绘制相关的图形；最后，利用GIS技术建立该城镇高精度的土地利用动态变化的数据库。 利用卫星遥感勘测技术成果开展执法检测工作，有助于土地执法人员能快速而准确地发现违法用地现象

三、结束语

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中图分类号：P208文献标识码：A文章编号：1671-2064（2018）07-0097-02

传统的地理测绘主要采用人工测绘的方式，无法保证地理信息及时性和数据的精确性。在现代化地测量中，地理信息系统为企业和国家提供信息化数据，对企业、单位和国家都有重要的意义，地理信息吸引是一个计算机系统，对地理信息系统进行分析，包括信息的输入和输出，显示地理参考信息的内容，涵盖了土地测绘中信息系统，地理信息系统的运用，保障了地理测绘中地理信息系统的时效性。

1土地测绘中地理信息系统的优点

1.1保证测绘信息的时效性

在地理测绘中，地理信息系统具有一定的时效性，这样才能合理的建设工程。采用现代化测绘地理信息系统，对土地资源进行测绘时，采用地理信息系统，要符合系统工作的规定，结合当地的天气和地理变化，分析和调整测定结果，以保证地理测绘系统的准确性和有效性。另外，还可以使用采用卫星监控和分析技术，时刻关注着地理的变化，包括当地的天气、环境和人为原因的变化，人们利用技术对变化进行分析和总结，找出测绘中信息的不利因素，进一步分析和整合，并及时的发应测绘结果，这样才能保证地理测绘中地理信息系统的时效性。

1.2避免测绘过程中的失误

传统的地理测绘，采用人工的测绘方式，在测绘中，无法保证数据测绘的准确性，导致测绘过程的失误现象，一个小的失误就会影响测试结果，导致整体的测绘结果出现错误，进而影响整个建设工程。在地信息系统测绘工作中，采用地理信息系统进行测绘，整个测绘工作通过系统自身设定高程序，自动完成测绘工作，所以，采用地理信息系统，对数据进行采集、输入、分析和整理，做好系统分析工作，以避免测绘工程的失误，从而保证测绘结构的准确性，在测绘完成之后，利用计算机技术，结合绘制的结果，结合系统的预定设置程序，绘制出图表，做好图表的比例和布局分析，这样不仅可以避免测绘中的误差，还可以保证测绘结果的准确性，平面扫描主要通过卫星来实现，保证测量人员的准确度，按照测量人员的正确的接收程序，来接收设备，这样不仅可以降低人为的影响，还可以保证工程数据的准确性[1]。

1.3节约时间，减轻负担

在地理系统管理中，采用地理信息系统测绘，将计算机网络技术和数字技术有机的结合在一起，以此进行测量土地工作。土地测绘工作有固定的工作流程和系统，这样才能测量土地工作。在土地测绘工作中，合理的利用地理信息测绘，这与传统的测绘工作相比，要完成测绘工作，以减轻工作人员的工作负担，在地理信息系统设定中，每一个系统在设定中都有完整的工作系统和工作流程，工作人员采用计算机网络技术，对特地测绘工作予以设定，简化了土地测绘中的流程，这样不仅可以工作时间和工作效率，还有利于提高地理信息系统中的工作质量和效率。

2土地测绘中地理信息系统应用

在土地测绘中，地理信息系统主要应用在数据的采集方面、数据的处理方面、数据的管理方面和资源的调查方面，在数据的采集方面，对数据进行采集和统计，这样才能提高测绘的质量和效率，在数据的处理方面，对数据定量处理，以保证数据的精确，在数据的显示方面，提高地图画面显示的清晰度和数据的准确度，在资源的调查方面，对所用的资源进行调查，对数据进行编辑，以此实现资源自动化管理。

2.1数据的采集

土地测绘之前，要做好土地信息处理，对数据的抽象和离散处理，以栅格和矢量的方式，将最后测绘结果存储到系统数据库中，在数据采集和统计过程中，要做好测绘工作，对仪器产生的数据进行人工测量处理，人工数据处理不能保证数据的准确度，进而影响测绘的质量和效率，这是传统地理测绘的不足之处。随着现代化的发展，应用地理信息系统，有效的处理土地测绘数据，在保证效率的情况下，保障信息数据采集的正确性[2]。

2.2数据的处理

现阶段，土地的检测工作包括数据的处理，土地的测绘都有共同特点，测绘项目可以实现地道路土地的测绘，这是土地测绘的共同特点，土地的数据是主观和客观属性，主观属性采用不同物体的作为测绘对象，而客观属性则是测量数据时的客观体现。分析所使用的数据系统，对所使用的地理信息和数据进行测绘时，要保证测绘的数据定量处理，数据不定量，很容易造成数据的不准确，在处理时，要合理分析和处理所检测对象的时间、空间和对象属性等，这样才能确保数据的准确度[3]。

2.3数据的管理

在数据管理中，测绘的数据是土地测绘的重要组成部分，要根据地理信息系统对数据科学合理化管理，会产生很多复杂的数据，从测绘管理的角度出发，正确的管理这些数据有重要的意义。一般而言，数据测绘管理要用到事物信息，点、线和面来表示事物的信息，这也是数据测绘的根本含义。例如，路段上的橋和道路可用点来代表，而道路上的边线和中线可以用线来代表，面一般可用建筑物来代表，这是数据管理的基本特点，在地理信息管理中，为了提高数据测绘的准确度和安全性，要对数据库进行加密处理，这样才能保证地理整体数据库信息的安全性[4]。

2.4数据的显示

数据的显示，一般来说，要结合地图的数值、符号、数量和数字来表达的，这是地图的基本特点，例如，符号和数值都有单一性，实物代表着单一的符号，对单一的符号进行分析，可以得到密集的符号，根据符号的密集程度分析，实物的具体分布状况，在土地测绘中，实物可以用特殊的符号来表达。数据和实物要根据实物的状况进行区分，不同的颜色代表着不同的食物和数据，这种区分的方式在一定程度上提高了地理信息系统的数据显示能力，在传统测绘测绘地图中，地图画面的显示能力和比例的精确度都无法达到特定的要求，这是传统的地理测绘，地图测绘的不足之处，而现代测绘数据采用地理信息系统，有效提高了地图画面显示的清晰度和数据的准确度，这不仅满足了现代化地图测绘的需要，还可以保证地图测绘的工作效率和质量。

2.5资源的调查

社会经济的发展带动着城市的进程，在资源调查中，可以发现，资源越来越不能满足人们的需要，这是人与资源之间的矛盾，要大力开展资源科学化研究和保护工作，合理利用RSGIS技术、CIS技术、和gps技术，这些技术的运用，在一定程度上，缓解资源和人之间的矛盾这一现象。对GIS技术进行详细的分析和探讨，整理和规划好科学研究，这样不仅加强人对资源和技术的探讨和了解程度，还有利于人类社会可持续发展，GIS技术利用对立信息系统平台，应用于系统结构和系统功能中，并对其进行扩展，以高效和快速的获取地理资源信息，对系统结构和功能的扩展，对计算机硬件和软件的应用，保证统一时间采集空间系统资源，按照空间位置和数据信息对系统资源科学合理化处理，还要强化资源调查和数据编辑，这样可以实现资源自动化管理[5]。

3结语

综上所述，在现代化地理测绘中，采用地理信息系统，在数据采集方面，正确处理土地测绘数据；数据处理方面，要合理分析和处理所检测对象的时间、空间和对象属性等，在数据管理方面，正确的管理会产生很多复杂的数据，在数据显示方面，结合地图数值、符号、数量和数字的基本特点进行处理，在资源调查方面，合理利用技术，不仅可以实现资源自动化管理，还有利于人类社会可持续进步与发展。

参考文献 

[1]王英敏.地理信息系统在土地测绘中的应用分析探究[J].工程技术：全文版，2017（1）：00264-00264. 

[2]吴浩然，郑绍滔.浅谈地理信息系统在土地测绘中的应用[J].工程技术：文摘版，2016，（7）：00241-00241. 

[3]程小峰.土地测绘中地理信息系统的应用研究[J].建筑工程技术与设计，2017，（22）：44-45. 

篇12

土地规划是指在一定的宏观区域内，以当地土地资源的数量、质量以及区域社会经济、技术条件和社会经济发展的要求为主要依据，在国民经济各部门之间和农业生产各业之间合理分配土地，确立土地利用结构或对原有土地结构进行调整，在空间上对各种用地进行配置，以达到对土地利用的综合规划。由此可见，土地规划与管理的质量直接关系到区域经济的发展，影响社会的稳定。

一、测绘新技术

随着计算机、网络的快速发展和测量仪器智能化水平的不断提升，与传统人工方式为主的测绘方式不同的测绘新技术出现并得到广泛应用。

（一）遥感技术

遥感技术即在不与被研究主体直接接触的情况下，通过传感器装置直接对其特征信息进行提取、加工、描述、应用的技术，其是传感器技术、信息传输技术、信息处理应用技术和目标信息分析测量技术的有机结合，将其应用于测绘中不仅使对研究主体的信息提取更加丰富，而且其全天候作业、高水平分辨率等特性使信息的准确性和全面性更加有保证，特别是其图像的呈现，可以提供更加直观的信息支持，所以将其应用于土地规划与管理中，对于资料信息搜集等方面具有不可忽视的作用。

（二）地理信息系统技术

地理信息系统又被称为地学信息系统或资源与环境信息系统，其在计算机基础设施的支持下可以对地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、描述和显示，所以其作为空间信息系统在计算机应用环境中得到广泛的应用，其不仅能够对地理空间实体数据进行全面有效的分析和加工，而且可以将区域的空间属性通过具体的图像呈现，结合数据库数据进行直观的展现，所以将地理信息系统技术应用到土地规划与管理工作中具有一定的可行性。

（三）全球定位技术

全球定位技术的实现建立在由24颗处于太空中的GPS卫星和处于地球表面的1个主控站、3个数据注入站、5个监测站共同组成的全球定位系统基础上，而且此系统中至少要保证4颗以上的GPS卫星能够对用户端在地球上所处的位置、高度等进行快速、准确的获取，现阶段在全球定位系统和相关软件不断优化的促进下，全球定位技术能够实现对20千米以下范围内在15～20分钟内完成相对静态定位，而且具有实时监控、全球性三维呈现等功能，所以将其应用于土地规划与管理中也具有可行性。

二、测绘新技术在土地规划与管理中应用

（一）在土地规划前期调查中的应用

前期调查是保证土地规划搜集资料全面性和准确性的重要环节，也是信息搜集的重要组成部分，对全面掌握土地资源的使用情况具有重要的作用，所以在土地规划与管理工组中至关重要，其是一项长期而复杂的工作，将遥感测绘新技术应用于前期调查中对保证其质量有显著作用，不仅大幅度提升工作效率，而且调查的质量也更加有保证，为土地规划与管理不断提供着精确的参考依据。将遥感技术应用于前期调查中，首先获取规划区域内土地的资源影像，然后利用计算机技术将影像制作成正射影像和基础图件，土地规划与管理人员结合影像和图件进行针对规划土地的实地调查，将两者进行比较、整合，实现对搜集信息的汇总和纠正，由于国家的土地政策、人为动机等会对土地资源的实际状况造成影响，所以前期调查可结合土地检测动态利用数据进行，形成完整的信息流通系统；在遥感技术的基础上，如果将全球定位系统应用于前期调查，可以提供立体的土地使用图像，利用地理信息系统对其相关数据不断优化，使其保证准确性和有效性。

（二）土地规划设计中的应用

科学的土地规划与管理的实现要建立在大量的准确信息和数据的基础上，土地规划设计是对所搜集的所有有价值的数据进行综合整理的阶段，能够为土地规划提供数据支持，使其能够准确全面地掌握土地的质量和性质，实现精确划分，可以说土地规划设计的质量直接关系到土地规划与管理的实际水平，在土地规划设计中应用测绘新技术，可以利用相关设备自动对所需要的数据进行搜集，并结合搜集数据进行有效的计算，例如将测绘新技术中的遥感技术应用于土地规划与管理中，能够在规定的时间内覆盖整个地球或地球上指定任何区域的遥感卫星可直接获取设定区域内的相关土地信息，经过人工或计算机对这些信息的有效处理，可获取规划土地的相关属性甚至精确的图像；将地理信息系统应用于所获取的土地精确图像的基础上，可以对其空间信息建模，直接为土地的使用规划提供模型；如果将具有较强大数据处理能力和分析能力的GIS测绘技术应用于其中，可以针对现阶段规划土地范围内的实际规划现状做出详细的分析，并构建出与之相匹配的数据库，土地规划与管理的相关工作人员可直接结合数据库中的土地利用情况相关数据，进行下一阶段的土地规划设计，其科学性和准确性将更加有保障。

（三）土地利用动态监测中的应用

随着经济的快速发展，各级政府为提升区域经济结构与经济发展需求之间的切合度，不断对土地的利用结构进行调整，且频率不断提升，为土地规划与管理工作增添了难度，土地利用的动态监测工作就是针对不断变化的各级政府土地利用现状进行监测的环节，以获取最新的土地利用相关信息，在传统的土地利用动态监测中，主要通过不断统计有关部门所登记的使用土地单位属性完成，监测工作被动进行，所以准确性、全面性都难以保证。而将遥感卫星技术中矢量数据处理功能、GPS精确定位功能等测绘新技术应用于土地利用动态监测中，不仅能够对土地利用情况进行精准的检查，而且转变传统被动的监测局面，使所获取的信息能够随着土地利用形式的改变而不断主动的变化，相关数据的获取速度也从传统的滞后转变为同步，所搜集的信息、数据的处理速度也得到大幅度的提升，准确性更加有保证。在新数据不断替换过去数据的过程中，土地规划与管理人员所获取的信息一直为最新数据，所以其落实的工作更加符合实际需要，另外，新测绘技术可以结合不断变更的数据绘制专题图，直观地展现土地规划的发展状态，为土地规划与管理工作提供支持。

（四）土地勘测界定中的应用

土地勘测界定是土地使用情况分析、土地实际面积计算、国有土地审批、地籍情况判定的重要依据，所以在土地规划与管理工作中占有重要的地位，通过高质量的土地勘测界定还可以为土地开发、转让、复垦提供支持，现阶段将GPS-RTK技术和GIS技术等测绘新技术应用于土地勘测界定中，对其质量的提升作用非常显著。在应用GPS-RTK技术的过程中，利用其对土地边界进行定位，将定位的相关数据通过对应的基站传送至流动站，流动站通过对不断积累的相关数据进行统计分析，获取差分观测值，将差分观测值带入定位相关原理，可以直接对流动站的三维坐标实时计算，由此可见，将GPS-RTK测绘新技术应用于土地勘测界定中不仅简单快捷，而且勘测的精确度、可靠性都非常有保证；在应用GIS测绘新技术时，其配合数据库使用，可直接对土地勘测界定测量或征收土地数据进行管理，但在实际应用此项技术中，必须保证内、外业之间的相关数据完全一致，以此保证其能够在全过程中同步落实，使土地利用与管理的相关数据准确性和全面性更有保证。

三、土地规划与管理中应用的测绘新技术的发展趋势

结合测绘新技术在土地规划与管理中的应用现状及土地规划与管理工作自身的性质、测绘新技术的发展趋势可以发现，在未来一段时间内土地规划与管理中应用的测绘新技术将在原有的程度上更加向自动智能化、数字信息化方向发展，而且随着测绘技术与测绘管理的不断结合，土地规划与管理中应用的测绘新技术将向综合集成系统化的方向发展。除此之外，由于GPS技术、遥感技术和GIS技术在应用领域方面既有重合又有区别，将其结合应用可以使土地规划与管理更加有保证，所以各种测绘新技术有效结合应用也是未来土地规划与管理中测绘新技术的应用趋势，随着遥感新技术的不断深化和其在土地规划与管理中应用的范围扩大，此趋势将愈来愈明显。

四、结论

通过上述分析可以发现，现阶段测绘新技术已经在土地规划与管理中得到了较广泛的应用，而且在促进土地规划与管理水平提升方面起到了显著的作用，在其不断深化发展的过程中，将会推动土地规划与管理水平的稳定提升，所以在土地规划与管理的实践中应不断探索测绘新技术的合理应用方法，用发展的眼光看待测绘新技术在土地规划与管理中的应用。

参考文献

[1]王小娟.解析测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].知识经济，2012，（23）.

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中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）08-0030-02

土地的合理应用需要对土地进行有效的管理，在土地管理中，特别要重视土地测绘的应用。合理科学的土地测绘技术会提高土地管理的效率，提高土地的利用率；反之，不科学的土地测绘会严重地浪费土地资源，给土地管理带来困难。

应用科学的测绘技术对土地资源实施测绘在土地开发管理中是一项重要的工作，运用测量技术在对地籍调查、土地的详查以及耕地动态的监测中发挥着积极的作用。因此，本文通过论述土地测绘与土地管理的关系以及土地测绘在土地管理的作用，重点分析土地测绘在土地管理中的运用。我国制定一些政策之前，一般会对这个地区进行实地的测绘，然后对土地进行科学开发管理。例如，土地用途管制、规划城乡土地宏观调控等政策，应用合适的土地测绘有利于保持土地的工作质量，有利于提高土地管理的效率，减少土地管理成本，有利于我国土地资源的可持续发展。

1 土地测绘与土地管理的关系

土地测绘是测探和调查土地及其附属物的现状等基本概况，使用测量仪器和工具进行测探和调查。根据土地的实际情况，通过弯取直作业对一些没有规则性的界线进行划分，通过测绘对土地进行详细的测量，这些精确的数据和信息方便土地登记和土地统计工作。在土地测绘技术的发展创新下，丰富完善了基础地理信息，提高了测量土地所得的数据精度，提高了土地管理工作的效率。

土地管理是指在制定的土地资源内，采取行政、经济、法律和工程技术等手段，按照土地开发总体规划、城市规划、土地开发管理专项规划制定的目的及用途方式，对土地资源进行合理的利用，提高土地利用率，协调社会需求与土地自然资源的科学化管理过程。土地管理是一个繁杂的面向全社会的系统性的工作，在国家社会经济的不断发展下，土地管理的内容和形式也要随之改变，以适应社会发展的需要。一方面，管理工作人员要根据所在地的实际情况和发展要求来制定土地管理；另一方面，管理者依据土地发展总体规划的需求，研究和分析土地管理的方式，在制定土地管理时，注意比较所在地的综合利用效率，确保土地资源达到最有效的利用。

从我国土地发展的现状来看，保护耕地面积是我国日后土地管理最重要的目标，在控制建筑、工厂等非耕地的前提下，优化土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，合理调整土地用地结构，在保证耕地面积的前提下，适当地发展建筑用地，禁止以建筑用地为借口，侵占耕地面积。为了保护耕地面积，确保人民的粮食安全，土地管理要发挥应有的作用，每个有关部门要充分积极地配合土地管理工作的进行，发挥各自的职能，保证土地得到科学合理的使用。

在土地管理的过程中，土地测绘为土地管理提供必要的信息，为土地管理提供技术支持，两者密不可分，土地测绘是土地管理有效进行的基础，土地管理为土地测绘技术提供创新平台。

土地测绘是土地管理有效进行的基础，表现在：第一，土地测绘所得的数据是土地管理之前必须准备的材料，这些数据包括地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料，是土地管理过程的依据；第二，土地测绘为落实土地管理提供技术支持，在土地管理过程中，例如征地、划地等土地管理工作，土地测绘为管理工作顺利进行提高技术支持。

2 土地测绘对土地管理的作用

随着我国经济和人口的迅猛发展，社会需求与土地供求的矛盾逐步尖锐，在这个社会环境下，土地管理工作影响着人民日常的生活，为土地管理提供科学的依据是土地测绘的基本任务。随着计算机科技的发展，为土地测绘技术提供了技术保证，科学系统的土地测绘数据资料为利用土地资源提供了详细的土地概况。土地测绘的科学化不仅提高了土地管理的效率，还及时发现、解决了在土地管理中的问题，测绘出的数据为土地管理科学决策提供了准确的依据，提高了土地开发利用工作的质量。总之，科学系统的土地测绘是土地管理的基础，能够提高土地资源的利用率。

3 土地测绘在土地管理中的应用

随着网络计算机技术的不断发展，土地测绘技术应用到土地管理中，主要通过全球定位系统（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、3S技术，测绘土地及其附属建筑的详细数据。

3.1 全球定位系统（GPS）

全球定位系统（GPS）是一项测绘新技术，随着信息的发展，全球定位系统越来越多地应用到人们的生活中，例如车载导航、手机、电脑等领域，在土地测绘中发挥着重要测绘作用。全球定位系统的优点是以最快方式固定每个测量地点的物理坐标，通过信息技术改善测绘的精度。GPS实现土地测量一般采用静态工作模式，可以避免点与点间的通视，能够高精准度地完成土地测量工作。采用GPS-RTK技术，能及时掌握定位数据，获得精确的测绘精度。在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，

GPS-RTK技术应用广泛，是土地空间数据的重要技术手段。特别是在规模大的土地管理工作中，运用GPS技术可以及时获得土地的准确概况。GPS测量是三维的地理数据，可以避免传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的

误差。

3.2 遥感技术（RS）

遥感技术（RS）包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其0.61～30m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，其已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工

作中。

3.3 地理信息系统（GIS）

在计算机技术支持下，地理信息系统（GIS）将各种地理信息按照空间分布顺序，形成输入、检索、存储、更新、数据库管理、图形编辑、输出和数据综合分析的计算机技术系统。最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统，因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、统计、登记、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供了资料参考。利用GIS技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。

3.4 3S技术