安全宣传教育范文

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第三条各级预防道路交通事故工作领导小组（以下简称领导小组）统一组织实施道路交通安全宣传教育工作。

建立道路交通安全宣传教育协调工作机制，由各级领导小组办公室牵头，宣传、教育、公安、交通、农业、司法行政、安全生产监督、政府新闻办等部门参加，具体组织实施道路交通安全宣传教育工作。

第四条道路交通安全宣传教育协调机构履行以下职责：制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案并组织实施；加强对道路交通安全宣传教育工作的指导和督促检查；组织开展道路交通安全宣传活动，总结、推广道路交通安全宣传教育工作经验。

第五条各级公安机关要主动开展道路交通安全宣传教育工作，与宣传、交通、农业、教育、司法行政、安全生产监督、政府新闻办等部门建立联系制度，沟通情况，协调行动，全面抓好道路交通安全宣传教育工作落实。要及时向社会道路交通管理措施、重大道路交通事故情况和重要道路交通路况信息等。

第六条各地每年要组织专门力量，创作一批与道路交通安全有关的挂图、招贴画、读物、文艺节目、电视专题片、公益广告等，开展形式多样的道路交通安全宣传教育。

第七条各地要组织协调新闻单位，在电台、电视台黄金时段和报刊、杂志的重要版面，固定设立道路交通安全宣传专栏，并充分运用信息网络，加大对道路交通安全的宣传力度，努力提高人民群众的道路交通安全意识。对发生重特大道路交通事故的企业和单位，要在新闻媒体上公开曝光。

第八条各地要在公路沿线建筑物墙体、护坡、跨路桥、道路交通事故多发路段等地，刷写道路交通安全标语和警句，悬挂宣传横幅，充分发挥道路交通安全宣传工作的引导和警示功能。

第九条各级交通部门和客货运输企业要全面加强道路交通安全宣传教育，认真落实客货运输企业所属驾驶人和从业人员的道路交通安全宣传教育工作。各级农机监督管理部门要结合农机道路交通安全管理的特点，有针对性地开展道路交通安全宣传教育活动。

第十条各级教育部门要将道路交通安全宣传教育工作纳入学校教学计划，在中、小学生课程中增加道路交通安全方面的内容，组织开展适合学生特点的宣传教育活动。

第十一条各级司法行政部门要把道路交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容，充分发挥部门优势，积极推进道路交通安全法制宣传教育工作深入开展。

第十二条各级安全生产监督管理部门要建立道路交通安全宣传教育监督制度，定期对各部门开展道路交通安全宣传教育工作情况进行监督检查，发现问题，督促整改。

第十三条机关、驻滇和武警部队、企事业单位、社会团体、有车单位要建立道路交通安全宣传教育制度，定期组织本单位人员开展道路交通安全宣传教育活动。

第十四条每年5月为****省道路交通安全宣传教育月,各地要组织开展上下联动、内容丰富的道路交通安全宣传教育活动，不断扩大宣传教育的社会覆盖面和公共影响力。

第十五条各级人民政府每年要安排必要的道路交通安全宣传教育经费，保障宣传教育工作顺利开展。

第十六条各级领导小组成员单位要根据本办法，结合实际，制定道路交通安全宣传教育方案，明确工作目标、工作要求和工作责任，切实将道路交通安全宣传教育任务和责任落实到单位、落实到基层、落实到人。

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为保证农机安全宣传教育工作顺利有效的开展，依据部门职能，特成立农机安全宣传教育工作领导小组：

二、宣传教育内容

1、组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和各级有关农机安全生产的方针政策的宣传。

2、组织开展农机（主要包括拖拉机、旋耕机、脱粒机、农用电机等）安全操作规程与技能知识，农机安全驾驶常识，农机保养维护常识教育。

3、组织开展农机事故防范知识、拖拉机各类违法行为导致发生事故的理论知识、遇险时避免事故发生与降低事故损害常识、农机事故自救与互助救援常识的教育。

4、组织开展典型农机事故案例警示教育。

三、宣教方式

根据农机安全生产特点，突出农时与重要节假日，深入场镇、田间场院等重点场所，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。

（一）广泛开展形式多样的宣传教育活动。充分利用传单、广播和展板、板报等各种媒体、宣传车、宣传栏、挂图、标语、手机信息和农机安全知识资料等方式，深入场镇、村、学校，加强对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，广播有声音”。

（二）开展专题宣传教育活动。一是以创建“平安农机”为主题。以示范村、户为宣传阵地，深入村、社，农村学校，积极开展“六个一”宣传教育活动即：在组织一次安全宣传教育活动；与每位机手签一份安全生产承诺书；为广大机手和群众放映一部安全教育警示片；在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图；给每个农机户送一本农机知识手册。三是以“校园安全”为主题。深入学校，组织开展“小手拉大手”活动，让学生把《农机安全知识》学到家带回家，用学习成果劝导和影响家长共同参与安全宣传教育，达到“教育一个学生，辐射一个家庭，带动整个村”的目的，促进农民群众与农村学生农机安全意识普遍提高。四是组织开展农机手“安全日活动”主题宣传教育活动。开辟专题专栏，加大宣传教育力度，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校，达到以日促月，以月促年的目的。五是积极普及安全生产法律法规，使农机安全参与者的了解掌握相关法律与科普常识，提高守法意识和安全应急处置能力。

（三）开展专项宣传教育活动。一是组织重要时期专项宣传教育。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。二是组织开展农机事故防范专题宣传教育。举办农机安全驾驶操作技能与农机事故防范知识讲座。三是举办专题典型事故案例分析等专题。“以案说法”，突出事故危害性的宣传教育，举办农机事故警示图片展览、多媒体演示等现代手段，用发生在身边血淋淋的案例对农机驾驶操作人员、农机户进行体验、诱导，从感观上进行警示教育，使农机驾驶操作人员、农机户在“悚目惊心”的参观学习中，认识到违章行为的严重危害性，进一步增强农机驾驶操作人员、农机户和农机生产、销售、维修等农机从业人员的守法意识与安全意识。四是组织新训与违法机手专项宣传教育活动。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及农机安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育；切实提高农民机手的法律意识和法制观念。

四、时间步骤

（一）一季度农机安全生产宣传教育培训活动

1、加强法律法规宣传。加强《安全生产法》、《道路交通法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规的学习和宣传（常年）。

2、落实农机安全生产责任制，层层签订责任书。乡平安农机创建办公室与各村签订安全生产责任书，平安农机创建办公室和机手签订农机安全生产责任书（常年），真正将农机安全生产责任制落到实处。

3、组织新训与违法机手宣传教育活动（常年）。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及农机安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育，农机事故防范专题和典型事故案例方析，切实提高农民机手的法律意识和法制观念。

4、元旦、春节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。

（二）二季度农机安全生产宣传教育培训活动

1、四月份春耕生产期间，结合农机监理业务，深入乡村、田间场院等重点场所，采取适合农村特点，进行分发农机安全知识资料，开展农机安全生产宣传教育活动。举办一期脱粒机、农机安全用电培训、宣传教育。

2、“五一”期间开展农机安全宣传教育主题活动。

（三）三季度农机安全生产宣传教育培训活动

1、在“双抢”期间进行农业机械免费实地检验，在每个村张贴安全宣传标语或安全宣传挂图，给农机户送一本农机知识手册，开展农机安全生产宣传教育活动。

2、国庆节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。（四）四季度农机安全生产宣传教育培训活动

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二、工作目标

1．社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。

2．社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。

三、组织领导

镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。

在市安监局办公室、综合科具体指导下，镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。

四、工作措施

1．建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团，镇建立安全生产宣传员队伍，社区、村建立安全生产志愿者队伍，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。

2．加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。

3．充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告和安全警示标语，切实加大安全文化宣传力度。

4．不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；市安监局办好市局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放。

五、工作要求

1．切实加强组织领导。各村（社区）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。

2．拓宽安全宣传途径。各村（社区）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。

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以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以抓好“一树立、三坚持、三强化”，既牢固树立科学发展安全发展理念；坚持预防为主、坚持落实责任、坚持依法治理；强化科学支撑、强化应急处理、强化基础建设的宣传贯彻落实为手段，着力推进重点行业领域的专项整治、安全科技进步、企业安全标准化建设等工作的落实，加强安全宣传教育，营造安全生产氛围，有效保障我镇社会稳定与经济发展。

二、总体目标

2017年安全生产工作责任重大、影响深远，安全生产宣传教育工作，要立足狠抓安全发展理念，促进安全生产与经济社会同步协调发展。要通过进一步宣传贯彻落实国务院有关加强安全生产工作的指示精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣传教育力度，使全镇广大企业安全生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增强，从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力进一步提高，有效防范和坚决遏制事故。

三、组织机构

为有序开展安全生产宣传教育活动，强化政府的主导作用，加强对安全生产宣传教育的指导，成立由党委副书记、乡长任组长，分管安全的副镇长和分管宣传的党委委员任副组长，各安委会成员单位负责人、各村主任、各矿企业负责人为成员的安全生产宣传教育领导小组。

领导小组下设安全生产宣传活动办公室，成员有：由党政办、安监站、广播站、镇工会、共青团等单位抽调人员组成。具体负责组织实施“安全生产”宣传活动。

四、宣传教育工作要点

（一）突出重点，创新手段，抓好宣传工作。

1、进一步开展安全生产宣传，提高生产经营单位的法制意识。重点要开展安全生产法律法规宣传，提高全社会的法制意识。做好《安全生产法》、《省省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法规及用电知识、防火防灾等常识的学习、宣传、教育和普及。

2、抓好全镇安全生产工作会议明确、严明政企主体、夯实基层基础、强化执法监管、完善体制机制等重点工作的宣传，为完成县政府确定的今年工作目标，打好舆论基础。同时要切实抓好春节、“五一”、“十一”、元旦等重要时段安全生产宣传与预警工作，有针对性地进行安全生产防范措施的宣传，确保节日期间和重要时节的安全生产。

3、进一步开展安全生产典型宣传，提高先进典型的激励作用。及时宣传报道安全监管和生产经营单位的先进典型事例与经验，让全社会更多地了解安全监管和安全生产工作者，对社会所做的奉献和崇高的职业精神。重点要总结提炼基层、企业安全监管先进经验，在全镇进行交流推广。

4、要开展安全生产诚信建设宣传，提高企业加强安全管理的责任意识。营造企业安全生产诚信建设舆论氛围，让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入人心，成为生产经营单位的自觉行动。大力宣传安全生产信誉良好、成绩显著、社会责任感强的企业，定期公布安全生产“黑名单”，促进企业遵守社会公德、诚信经营。

5、进一步开展各项宣传活动，提高安全生产宣传的有效性。精心谋划以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产”宣传活动，做到早计划、早安排、早发动，采取多种形式，动员广大生产经营单位和从业人员积极参与，确保取得实效。加强安全生产常识、应急防护知识、隐患识别、举报投诉的宣传，充分发挥全社会参与安全生产工作的主动性和积极性，营造关注安全、关爱生命的社会氛围。

6、抓好媒体宣传和舆论监督工作，提高安全生产宣传的覆盖面。进一步发挥镇、村及有关部门的主导作用，积极引导企业发挥主体作用，开展各种形式的安全宣传。通过党政信息网、镇广播、报纸、电视、手机短信等主流媒体，及户外广告、宣传窗、墙报、横幅、标语、会议、培训等，进行广泛宣传，不断提升全社会对安全生产的认知度。结合安全检查、专项整治和事故查处等，对有法不依、非法生产经营、安全隐患严重、安全管理不善或事故频发的典型，进行公布曝光。

（二）广泛动员，大力开展安全培训工作。

1、继续抓好职工上岗前培训和企业“三级安全教育”工作。发动、督促生产经营单位，及时组织开展职工岗前培训和三级安全教育。各地和有关部门，要拟定今年职工上岗前安全教育计划，全力组织开展并做好职工安全培训月报表制度。

2、组织开展安全培训专项检查。要组织开展对职工岗前安全教育、高危行业员工安全培训以及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行执法检查。各地及有关部门要把对培训工作的检查作为监督监察的重点，并要尽早拟定企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗培训及复审工作计划。

3、开展企业安全生产教育培训示范点和安全生产文化示范企业创建活动。继续推进安全文化建设示范企业创建活动，树立一批企业安全文化建设先进典型，引导带动全企业落实安全主体责任，营造安全氛围。要进一步规范行业企业“安全生产教育培训示范点”运作机制，统一规范的管理、培训、考核办法，进一步扩大示范点建设与影响，逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系。各有关部门要做好宣传发动工作，尽早组织企业做好申报、考评工作。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各村（居）委会、各部门、各企业要充分认识加强安全生产宣传教育的重要意义，要把安全生产宣传与培训工作摆上重要位置，切实加强领导，明确责任，保障经费，配备人员，把安全生产宣传与教育工作列入年度安全生产目标考核。

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问题一，如何加强对外来人员的交通安全宣传是目前交通安全宣传工作的重点和难点。数量众多的外来打工人员由于文化水平和参差不齐和过于频繁的流动，再加上普遍的交通法制意识和安全意识薄弱，是容易引发交通事故及造成交通混乱的重要人群之一。虽然做了大量工作，并取得了一些成效，但由于这部分人流动性过于频繁，导致教育活动不能够持久和深入彻底，往往是这一批人刚教育得有点入门，人员因工作或其他原因流动走了，而交通安全宣传教育工作是项持久的长期性的工作。常言道：“十年树木，百年树人”，要培养一批能自觉遵守规章的参与者需要长期的不断的努力，逐渐潜移默化才行。所以在对外来人员的教育过程中，交警只好采取“吃快餐面”的形式搞交通速成班，在短短时间内教会他们基本的交通常识。但这并不是一个长期可行的办法，宣传教育的最终目的并没达到，所以如何提高对外来人员，尤其是外来工的交通安全意识，仍是目前交通安全宣传工作中的重点和难点。

问题二，孤军奋战是目前交通安全宣传工作的一个突出问题。交通安全宣传教育的对象是所有的交通参与者。无论是政府官员还是普通百姓，也无论是老人还是孩子，只要他参与交通他就必须要掌握起码的交通规则和安全意识，而且一个城市人们能否自觉地遵章守规，也在很大程度上代表着这个城市的文明程度。因此要提高人们的交通安全意识，需要从政府部门开始，各个单位，各个部门，全社会动员起来一道齐抓共管，才能真正起到效果。但目前的交通安全宣传工作只有交警一家在独立进行。而这又是一个庞大、复杂、持久的工作，单单只靠交警部门通过有限的财力、物力和人力来进行宣传，其作用和效果毕竟是有限的。

问题三，受人、财、物三方面的限制，一些宣传工作做得不够深入彻底和全面，未能抓住重点。在繁重的交通管理任务压力下，各级交通民警抽不出太多时间和精力参与交通安全的宣传工作。对驾驶员和学生的安全教育工作，只能通过开展一些活动的方式进行，没有很好深入去探索和研究，寻找一些更好的方法进行教育。另外，宣传工作在某种程度上来说是一项非常耗费的工作，特别是目前的宣传环境下，只靠民警单一的授课讲座，往往是民警非常辛苦而起到的效果，却是事倍功半，要真正起到教育的效果和作用，还需要另外采取多种多样的有效宣传形式。诸如：观看各种教育录像带，制作交通安全电视公益广告，组织交通参与交通安全摄影比赛，标语征集比赛，知识竞赛等寓教于乐的形式，这些活动的开展不仅能提高交通参与者学习的兴趣，而且减轻了民警的负担，起到了事半功倍的作用。但这些形式和方法，却大都是需要耗资很多的工作。

二、改进和加强交通安全宣传工作的对策

（一）提高认识，强化领导，组建规范和社会化交通安全宣传教育体系，增强全民的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生。宣传教育是最直接，最有效的途径。工作中，要以“三个代表”重要思想为指导，把保障道路安全畅通，作为发展先进生产力的前提，把交通安全常识和交通法制宣传作为提高全民文化素质的重要组成部分，把预防和减少交通事故，作为维护群众根本利益的直接表现。

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一、任务要求

1、贯彻落实十六届四中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。

学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。

2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

（四）安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。

（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。

附：1、2005年安全宣传教育标语口号

2、“四无四保”考核情况登记表

抄报：集团公司党委宣传部、集团公司安监部

抄送：矿领导、副总、井领导

2005年安全宣传教育标语口号

1、强化安全宣传教育工作，为提前两年实现百亿目标提供安全保障

2、本质安全，珍爱生命

3、突出人本管理理念，建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创

4、落实科学发展观，确保企业安全工作持续稳定发展

5、明规范、晓利害、知轻重、强责任，全力推进安全宣传教育工作再上新台阶

6、抓好人、物、系统、管理安全四要素，不断向本质安全型企业目标迈进

7、学习《规程》，标准上岗

8、安全教育不放松，必知必会最重要

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近年来，晋煤集团寺河矿紧紧围绕安全生产目标，紧持思想引领，注重优势发挥，在多年实践基础上，进一步深化安全宣传教育工作，积极构建管理、帮教、监督并存的三维立体式的安全宣传教育模式，为矿井安全生产筑牢了第二道防线。

一、安全宣传教育工作的实施背景

（一）矿井安全生产形势对安全宣传教育提出更高要求

近年来，国家进一步加大了煤矿安全整治力度，制定出台了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，省政府制定了新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评价办法》，深入开展了以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全生产大检查活动，安全执法越来越严，安全压力越来越大。就企业而言，“十二五”发展迫切需要一个安全稳定的内部环境，寺河矿作为集团煤炭主业的领头羊，必须力保安全稳定。

（二）职工安全素质参差不齐迫切需要强化安全宣传教育

人的不安全行为是发生事故最重要的原因之一，据有关数据统计分析显示，80%以上的事故是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。寺河矿年轻人占到了职工总数的70%以上，他们从事煤矿工作时间不长，对煤矿安全不深，重生产技术，轻安全知识，最容易出现“三违”。还有少数老职工，工作中存在看惯了、干惯了思想，也容易发生违章。

二、安全宣传教育工作的具体举措

（一）抓班组管理，夯实安全宣传教育根基

结合寺河矿实际，制定实施了“三无”班组（班组无人身事故、无非伤亡事故，无瓦斯超限事故；班组长无“三违”，班组成员无严重及其以上“三违”；班组无严重以上安全生产隐患）建设方案。具体做法：

1、建立机制。从安全管理、生产组织、质量管理、团队建设四个方面12项考核指标，对全矿班组进行百分制考核；

2、奖惩激励。将全矿班组划分为井下一线、井下辅助、地面生产、瓦斯抽放准备队班组四类。每年投入专项奖励基金200万元，每月对照考核标准对各类班组打分排队，季度奖励。

3、末位淘汰。对连续半年未实现“三无”的班组严格考核，调整班组长。组织区队干部到先进班组观摩学习，对比查找差距与不足，重新选定班组长，完善管理制度。

4、持续改进。每半年召开 “三无”班组建设研讨会，分析研讨运行情况，以问卷调查、意见征集反馈等形式收集职工意见建议，制定改进措施，确保“三无”班组创建日趋完善。

（二）抓亲情帮教，凝聚安全宣传教育合力

建立实施亲情安全恳谈会机制，以事故案例为切入点，集合违章职工、家属、队组干部、矿领导，以“亲情帮教六法”（亲情帮教法、鱼骨图分析法、安全论题辩论法、事故案例教育法、先进典型激励法、领导点评法），面对面查找事故原因，探讨改进举措，提升了职工安全意识。具体做法：

1、分析季度违章。以季度为周期，对职工违章情况进行梳理分析，查找严重违章、典型违章、顽固性违章存在规律，查找个性和共性问题，确定恳谈重点。

2、确定参会人员。对本季度违章职工进行分类筛选，确定参会人员范围，包括严重违章、典型违章职工、工伤职工及其家属。帮教部门做好资料分析收集、帮教准备有关工作。

3、组织恳谈活动。选取典型违章案例，引出恳谈会交流主题；违章职工现身说法，亲身讲述违章时的心理、违章危害，分析违章原因；职工家属、所在区队、班组、帮教部门人员开展帮教，分析违章危害，讨论如何避免违章；领导点评，深入分析当前安全生产形势，对安全宣传教育工作提出指导意见。

4、广泛进行宣传。对每一期亲情安全恳谈会进行全程录制，在班车、交接班室循环播放，确保全矿职工受到教育。

5、实施考核评价。通过“三违帮教转化系统”统计结果分析，对各区队职工违章季度转化率打分排队，考核奖惩。

6、开展典型选树。搜集各单位不放心人成功帮教转化的典型案例，利用各类媒体大力宣传，举办典型人物事迹报告会，在全矿形成“按章作业，远离违章”的浓厚氛围。

7、持续改进完善。根据恳谈效果以及安全生产实际，对亲情帮教安全恳谈会开展效果进行研讨，螺旋式上升改进，使恳谈会的针对性更强、效果更好。

（三）抓安全监督，筑牢安全宣传教育防线

充分发挥各级井口工作站和群监网员的安全监督检查作用，自主研发群监网员隐患排查系统，实现群监网员、区队、井口工作站、安监科隐患排查闭合循环。具体做法：

1、提升网员素质。结合各个队组的不同情况，精心挑选责任心强、具备安全生产知识、能准确识别隐患、违章的职工担任群监网员，确保班班有群监网员。加强网员培训，持证上岗，发放专用安全帽，明确群监网员的职责和权利。

2、开展隐患排查。群监网员在班中积极开展隐患排查、制止“三违”等工作，每人每班至少要排查一条隐患。班后，登录“群监网员隐患排查系统”，录入所查隐患。区队当班值班干部要随时关注隐患录入情况，安排人员指定时间整改。对区队不能自行整改的隐患，由井口工作站汇总，报各业务科室限期整改。隐患整改完毕，登录系统填写相关记录，完成一个循环。

3、提合理化建议。群监网员广泛提合理化建议，上报井口工作站。井口工作站进行汇总、筛选，每月向集团工会报送。

4、加强网员考核。每月井口工作站对网员排查隐患条数汇总，结合隐患排查质量，对群监网员进行考核，月度通报。

5、落实网员待遇。劳资部门严格落实群监网员津贴制度，每月定期发放网员津贴，提供足够的资金保障。

6、开展评先评优。将群监系统表彰纳入每年“双先表彰”会，对于表现好的群监小组、群监网员给予精神、物质奖励。

三、安全宣传教育工作的初步成效

1、夯实了班组基础建设。通过创建“三无”班组，传递安全压力，落实安全责任，提高了班组安全管理水平，增强了职工安全意识。今年以来，全矿有180个班组参加“三无”班组竞赛，每季度达到“三无”班组标准的有138个以上，占总数的77%以上，未发生一起班组集体违章、违章指挥行为。

2、安全亲情恳谈会帮教效果显著。截止目前，共开展不同主题的亲情安全恳谈会12期，覆盖到井下一线、地面选煤厂、业务科室通风科、外施工单位等各个层面，在全矿播放实况录像，使全矿干部职工受到了教育。对召开恳谈会的连掘三队、通风科等单位进行会后跟踪了解，恳谈会转化效果十分显著。

3、各方面安全监督力量充分调动。今年以来，网员上岗率达100%，保证了班班有群监网员。群监网员隐患排查质量、提合理化建议质量大幅度提升。

4、安全宣传教育氛围更加浓厚。职工对安全的认识更加深刻，安全意识有效提升，安全生产保持了平稳、有序运行。“三违”结构发生了较大变化，容易造成恶性事故、大型事故的严重违章逐渐减少，季度违章转化率均达到85%以上。

寺河矿安全生产衔接长期处于“紧平衡”状态，安全形势十分严峻，加强职工安全宣传教育还需要持续改进，勇于创新，调动起方方面面的力量，努力提升职工安全意识，规范职工安全行为，以人自为安保队自为安，最终实现矿井长治久安。

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    农机技术在宣传和教育的内容中占有较大的比重,驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证以后,在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式,组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程,交流农机安全生产经验,进行集中培训搞好岗位练兵,使机手熟练掌握机具性能、驾驶操作技能,学会在复杂情况下处理问题,学会正确使用保养和简单地维修技术,提高分析故障排除故障能力。除此而外,还要了解和掌握配套农具的操作使用和维护,了解农机新技术在农业生产中的应用和反映农机新形势、新发展、新变化,介绍新知识、新技术、新成果。

    1.2交通安全

    近几年来,农机交通安全宣传教育越来越受到各级农机监理部门的重视,已成为农机安全教育的一项重要内容。农机交通宣传教育主要是深入基层,结合教育、管理、服务等项工作,全面系统地宣讲交通安全法规,介绍安全知识,组织维修保养和咨询服务,把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个农机户,扩展到周围的农民群众,要特别对农用拖拉机和农用运输车驾驶员及公路沿线、村镇附近机手、农民进行农机安全生产的重要性的教育,通过事故案例,有关道路安全知识的说明和讲解,大造声势,创造人人重视交通安全的舆论环境。

    2农机安全宣传教育的对策与措施

    2.1深入基层,把宣传教育工作落到实处

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中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0153-1

1 农机安全宣传教育的内容

1.1 政策法规

目前国家出台的法规有《中华人民共和国农业机械促进法》。我省出台的法规规定主要有《吉林省农机事故处理暂行规定》《吉林省农业机械安全监理管理办法》《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》等法律、法规，通过宣传教育，提高广大养机户和农机驾驶员的安全意识。

1.2 职业道德

对农民机手职业道德的宣传教育包括宣传党在农村的经济政策，农机安全生产的法规，新技术、新知识在农业生产中的运用，进行道德与法制观念的教育，组织驾驶操作人员开展各种技术竞赛，举办专题讲座相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的知识竞赛活动。使广大驾驶操作人员增强职业道德意识。

1.3 农业技术

驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证后，在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式，组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程，交流农机安全生产经验，使机手熟练掌握机具性能，驾驶操作技能，学会在复杂情况下学会正确使用保养和简单地维修技术，提高分析故障排除故障的能力。

1.4 交通安全

近年来，农机交通安全宣传教育已被农机监理部门重视，成为农机安全宣传教育的一项重要内容。农机交通安全宣传教育主要是深入基层，全面系统地宣讲交通安全法规、安全知识，把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个养机户和农民群众，对农民和拖拉机驾驶操作人员进行农机安全生产的重要性的教育，通过宣传教育提高驾驶操作人员的交通安全意识。

2 农机安全宣传教育的普及与提高

2.1 农机安全宣传教育是提高农民文化素质的有效途径

农机驾驶操作人员是实现农业现代化的基础力量，农机驾驶操作人员应有较好的政治素质和业务素质，包括政治觉悟、劳动态度、科技文化水平、专业技术、创造能力等是创造物质财富的源泉。农机安全宣传教育是通过宣传政策法规、传授科技知识、组织学习技术等一系列的社会活动，来提高他们的专业水平，提高农民科学文化素质，使之达到安全生产提高经济效益的目的。

2.2 农机安全宣传教育是提高劳动效率的必要手段

农业机械化作用主要是提高劳动生产率，是提高农业增效农民增收的根本途径。近年来，我市积极落实农机购置补贴优惠政策，农业机械发展较快，但有些地区仍然满足不了农民的需求，一些农机新技术得不到及时推广，新机械新技术不能很快用于生产。所以，通过多种途径大力宣传普及农机技术知识，加强对农机驾驶操作人员开展不同形式，不同层次宣传教育，会直接有助于农业劳动生产率的提高。

2.3 农机安全教育是提高农机管理水平的可靠保证

近年来，我市农业机械发展很快，农业机械数量不断增加。随之而来是黑车非驾增多，有的尽管牌证齐全驾驶技术水平也较低，文化程度普遍不高，这样就限制了农业机械效率和效能的发挥。而对千家万户养机户出现的各种复杂的情况，如何帮助选用好各种农业机械，怎样提高经营管理水平，是当前较为突出的矛盾，农机安全宣传教育工作可以较好的解决这一实际问题，可以通过各种形式，进行有效的工作。

3 农机安全宣传教育的主要对策与措施

3.1 农业机械在农业生产中占有十分重要的地位

对于农村经济和发展粮食生产也有直接影响，农机事故的发生不仅会给国家和人民生命财产造成巨大损失，而且对现实农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视，把农机安全宣传教育工作。列入重要的议事日程，综合农业监理的各项工作，制定方案，采取措施，力争在最近几年，使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路安全意识达到一个新水平。

3.2 加强领导，建立健全宣传教育网络

目前，我市农机监理机构健全，市里有农机监理站，各乡镇农机站都配备有专职监理员，大部分村委会设有农机安全员，基本形成了三级农机监理网络，农机安全宣传教育职责明确，基本保证农机安全管理工作的正常进行。为适合农机发展壮大，新形势的需要，有条件的地方要配备必要的宣传教育设备，建立相应的规章制度，把农机安全教育工作提高到一个新的水平。

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农机安全宣传教育工作是农机监理工作的重要环节，是农机监理工作的基础。农机监理机关依法行使对农业机械安全生产的监督、管理，因此农机安全宣传教育工作必须是由有责任心、熟知法律、法规的人担任，而且使其专职化也是农机发展的客观要求。另外，农机安全宣传教育工作是一项基础性的素质教育工作，其工作效果在短时间内是很难有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警钟长鸣，才能在农机安全监理的社会效果上显示出来。设立农机安全宣传教育专职人员后，可以克服因监理人员少、忙时忽视安全宣传教育工作甚至中断这项工作的顾此失彼的现象。因此，配备工作能力强、经验丰富、责任心强的监理员做专职安全宣传教育工作，对提高农机监理的社会效果是十分必要的。同时，建立从乡到村的安全宣传员，充分发挥乡村安全员的优势，营造出一个从县到乡到村的安全宣传体系。

二、加强自我宣传

农机监理要以“内强素质，外树形象”来提高社会知名度，及时把监理工作的成绩、存在的问题、解决的办法及时向上级领导及有关单位做出汇报、请示，争取各级领导及有关单位的重视和支持，这对提高农机监理工作的社会效果是十分必要的。

1、监理人员要不断加强业务学习，提高业务素质。不仅要掌握执法政策、法规条例、办事程序，还应熟练掌握农机维修、驾驶、保养等专业知识，能切实帮助机手解决实际问题。

2、建立健全各项规章制度。监理部门应切实实行挂牌上岗，建立健全各项规章制度，不断加强职业道德教育，加强精神文明建设。广大监理人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，依法行政，文明执法，加强与农民群众的联系，树立良好的职业道德风尚，进一步加强为农村、农业和为农民服务的意识，充分发挥农机监理的作用。

3、加大田检路查力度和执法力度。在坚持长期田检路查的同时，有针对性地对突出的农机违章作业及季节性的违章进行专项治理，扩大规模、召开现场会等，还要取得与公安交警及交通部门的支持，对屡教不改的违章行为采取依法强制措施，使农机手从思想上重视农机监理工作，进而自觉遵守安全法规。

三、扩大农机宣传范围，采取多样宣传手段

1、在对广大机手宣传安全的同时，应扩大农机安全宣传教育的范围，这是势在必行的。因近年来在所发生的农机事故中，其肇事地点以乡、村学校为中心的多，场院作业时事故多，肇事时间以学校上学和放学时居多。其原因多是因学生攀爬农机及农民不懂农机安全生产知识所致，这与农机安全宣传教育的力度不够有着直接关系。由于宣传力度不够，致使机手、学生对农机安全生产知识了解不多，安全意识差，操作人员违章操作和使用农机，使发生农机事故的几率增加。因此，农机安全宣传的对象不应只针对农机人员，还应加强对农村中小学生、家属等全体村民的教育。应积极主动地与农村中小学校、村委会取得联系，组织中小生、教师和村民，向他们宣传农机安全知识，以增强其安全意识和自我保护能力，把农机事故减少到最低限度。

2、根据不同作业季节特征，开展农机安全宣传教育，有针对地提高广大农机手的素质，增强其守法及安全生产意识，切实做到以预防为主，有力地消除事故隐患。可借每年的年检年审时机，以乡或村为单位，开展农机安全生产宣传培训班，集中对广大机手进行安全教育和遵章守法教育，以增强他们的安全意识，减少违章行为的发生。

3、出动监理安全宣传车，通过广播、电台，开办宣传专题栏目，悬挂横幅，张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，走乡入村，讲解有关法律、法规，并结合具体案例宣传农机事故给人民生命财产和家庭带来的危害，使农机安全成为农村社会共同关心和重视的问题。

4、必须充分与社会各方面协调好，获得社会各方面的理解与支持，让社会各方面都认识农机监理工作的任务、性质和作用，取得各级、各部门的重视和支持，并同时与交警、交通部门紧密协作，相互配合，齐抓共管，共同搞好对广大农机手的日常安全教育工作。

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任何的生产工作只有在保证安全的前提上去进行才能够在真正意义上促进经济的发展，为工人提供良好的工作环境，保障工人的人身安全是每一个企业首先应当做到的，对于煤矿行业来说，本身就是一件危险系数较高的行业，所以更加应该注重保障工人的安全，因而强化煤矿安全宣传教育就显得尤为重要。

1宣传煤矿安全教育的意义

积极宣传煤矿安全教育无论是对煤矿工作人员，还是对煤矿企业都是有利的。首先对工作人员来说，强化对煤矿安全的宣传教育会提高劳动者对危险的防范意识以及在危险出现时自我保护的能力；其次对煤矿企业来说，强化对煤矿安全的宣传教育有利保障其员工的人身安全，避免出现由于员工因公受伤而带来的纠纷、不良的社会影响等，其次还可以体现企业对其员工的重视，提高员工的工作积极性以及劳动生产率，为企业创造更大的利益，在保障员工安全的前提下，使企业健康的发展，获得更多的经济收益。综上所述，强化煤矿安全教育是十分有必要的，作为煤矿企业应当加强对其员工的安全教育，作为煤矿企业的员工，应当积极响应企业的号召，对企业举办的安全教育工作积极配合。只有双方都对安全教育给予足够的重视，才能使安全教育工作得到真正的落实。

2煤矿安全宣传教育的具体内容

一般来说，安全宣传教育包括以下三个方面：安全知识教育、安全技能教育以及安全态度教育。只有将这三个方面的宣传工作做好才会对煤矿安全起到真正的作用。

2.1煤矿安全知识教育

工人在没有正确认识自己工作的时候就进行操作时最容易发生意外的，所以首先应当使煤矿相关的工作人员对其工作有一个清晰的认识，对工作中需要进行的操作、可能发生的危险以及发生危险之后的措施要做到了如指掌，让工人知道对工作的完成其实是有理论支持的，只要工人按照要求去做，危险是可以避免而不发生的。只有这样，工人在进行具体的作业时，才可能最大限度地避免危险的发生，甚至在危险意外发生的时候能够保持镇定，临危不惧地采取正确的自我保护方式，避免由于错误的自救方式而导致的二次伤害。

2.2煤矿安全技能教育

在认真学习安全知识技能的基础上，对煤矿工人进行技能上的教育。任何的工作都要进行实践才能检验其正确性，当工人掌握了相关的安全知识后，应当对工人进行实际的安全技术操作，在实际的工作中检验学习到的知识是否正确，一方面使工人对所学知识有更深入的理解，加强对知识的记忆，另一方面，不断的技能训练也会使工人对其工作掌握的更加熟练，在工作时候最大程度减少危险的发生。安全技能的形成通常分为三个阶段：局部动作掌握阶段、对完整动作的初步掌握阶段、动作的协调以及不断完善阶段，完成任何一个阶段的技能都会使能力得到提升，刚开始的时候可能对工作不是非常熟练，但是只要坚持对工作步骤进行操作，就会慢慢形成动作上的记忆，使得工作更加娴熟，最后只需在具体的、薄弱的操作步骤中完善工作即可。

2.3煤矿安全态度教育

对煤矿安全态度进行教育是几项安全教育工作中最重要的一项，俗话说，态度决定一切，即便工人对所学到的知识已经十分清楚，同时也经过了很多的技能培训，对其工作已经非常清楚了，但是只要工人没有一个正确的工作态度，还是会导致很多的危险意外出现。例如，当工人在平时操作的时候严格遵守要求，长时间以来没有发生危险，但是之后工人就自然而然认为这项工作其实并不危险，逐渐放松了对自己的要求，这时候就很可能会导致危险的发生。所以在进行煤矿安全态度教育时，应当教育工人要时刻保持认真的态度，不要为了任何原因减少工作的步骤，无论什么时候都要严格按照规定进行操作，只有这样，才能保证工人不发生危险，防患于未然。当然，除了保持对工作的认真态度，还有其他方面的态度教育。

3煤矿安全宣传教育的具体方式

明确了煤矿安全宣传教育的内容后，就要思考采取什么方式可以使工人能够更好的接受这些教育。首先，应当根据员工的年龄特点、具体操作等选取不同的教育方式，也就是根据员工的个性差异，有针对性地选择适合员工的安全宣传教育方式；其次，教育方式应当多样，选取员工感兴趣的教育方式使得员工在接受起来更加容易；然后，应当注重教育的实质性，也就是充分发挥教育的优势，对员工进行全面系统的教育，不要仅仅是走个过场，要让员工真正的掌握知识技能等；最后，应当鼓励员工对工作进行及时的总结，反馈工作中出现的问题或者员工认为的可能发生的问题，并且及时对问题进行查看解决，避免危险的出现，当然还要对员工进行适当的奖励，提高员工认真工作的积极性，提高员工对工作的满意度，更好的为企业服务，最终提高企业的收益。

4总结

煤矿工作相对于其他工作来说是一项较为危险的工作，最近煤矿意外频繁发生在很大程度上是由于安全宣传力度过小而导致的，所以强化煤矿安全宣传教育工作是十分有必要的，上文对宣传工作的意义以及具体的措施进行了讲解，希望对我国煤矿企业的发展有帮助。

作者:刘海青 单位:汾西矿业集团孝义公司政工部

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中图分类号：S23 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631023

农机安全宣传教育工作，是农机管理的一项治本措施，是农机监理的一项重要职责，是消除农机事故隐患、预防农机事故发生的有效手段，是贯穿农机管理始终的基础性工作，对农机监理事业的健康发展起着不可替代的推动作用。随着现代化农业的高速发展，越来越多的现代化农业机械广泛运用到农民的日常生产生活中。那么，如何提高农民的安全生产意识、如何让农机操作手正确安全的使用农机具来提高劳动生产效率，农机安全宣传教育工作成了摆在农机管理职能部门面前的重要课题。强化农机安全宣传工作，开展丰富多彩、形式多样、富有成效的宣传教育活动，是全社会的共同责任。笔者就通海县的农机安全宣传教育谈一下个人粗浅的看法。

1 通海县农业机械化发展现状

通海县是滇中一个小县，全县总面积721km2。20世纪70年代以前，通海县基本上没有农业机械。改革开放后，通海的农业机械得到了长足发展。逐步从无到有，从小到大的发展壮大起来。尤其是近几年发展迅猛截止2014年末，通海县拥有农业机械总动力达56400万W，其中排灌动力机械5924万W，大型收获机械拥有14台，水稻插秧机1585台，小型耕整机17874台套，大中型拖拉机机拥有量2825台，小型拖拉机8130台，配套农机具1707台套，而小型拖拉机机已趋饱和。

农业机械化使农业综合生产率得以大幅度提高。传统农业强调“靠山吃山，靠水吃水”的发展思想，也远远落后于现代农业的发展思路。而随着现代社会经济的快速发展，人们为追求利益最大化，改变着传统农业的作业方式，适宜发展什么就安排什么，什么经济利益最大、最快就种植什么。农业机械化快速渗透到农民的生产生活中，增强了农业生产抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，一定程度上改变了“靠天吃饭”的状态；农业机械的使用促使农业向农工贸一体化发展，促进了农业运输事业的发展。农业机械化的发展及推广使用，促进了通海县农业生产力的提高，机械化代替了手工劳作，解除了繁重的体力劳动 ，提高了劳动生产力，为农民增产增收创造了有利条件。至2014年末，通海县农民人均纯收入为11594元，居玉溪市第2名。

2 实施农机安全宣传教育工作的必要性

2.1 农民的整体安全意识比较淡薄

截止2014年末，通海县拥有拖拉机驾驶员9036人，而通海县的拖拉机机拥有量已高达10955台，排除一户多车的情况，可以断定还有近千人属于无证人员。而通海县的农机驾驶人员，90%以上只具有初中以下文化水平，法律意识、交通安全意识比较淡薄。多数驾驶员甚至抱着只在田间地头、山路便道上运输拉货、不进城不上公路等态度，多年形成我行我素，不受“道法”制约的危险驾驶操作意识，拖拉机驾驶员无证驾驶、超载、超员、人货混拉、超期服役现象比较普遍。

2.2 农业机械量多、使用面广，农机事故安全隐患大

2014年末，通海县农业户数53162户，其中农机户总数20766户。而种植业机械数量已高达17874台套，运输机械高达10955辆，基本上全民已经进入了农业机械化。加之农机具稳定性差，安全系数不高，且多为农户自主购买经营，重经营、轻保养，带“病”作业现象普遍。只有宣传教育工作做好了，得到了农机手和社会各界的支持配合，农机监理工作才有一个良好的外部环境，才可以有效从源头上消除农机事故安全隐患，防范农机重、特大交通事故的发生。从而促进农机安全生产工作，促进生产秩序有序进行。宣传教育工作可以教育农机户，学习懂得农业机械的安全使用方法，充分认识、合理使用各种农机具，可以使农机户提高自身素质，了解认识新的交通安全法规。只有加强对农机手的安全教育、技能培训，增强法制意识、自我保护意识，才能提高安全生产的自觉性，从而保障农机安全生产。

3 做好农机安全宣传教育工作的基本方法

宣鹘逃工作是做好任何工作的前提。宣传工作既有深入细致、谆谆诱导的教说作用，又有轰轰烈烈的制造舆论、形成强大社会轰动效应的功能。农机安全宣传教育工作要围绕和贯穿农机监理工作的全过程进行，农机安全教育宣传要同安全生产检查、检审验、培训考证、办理登记入户、转籍过户等业务工作相结合。

3.1 经常性教育与季节性教育相结合

通海县人口相对比较集中在坝区，农贸集市赶街比较频繁，基本上每天都有。可以利用各集市赶街日到各乡镇进行实地宣传教育活动，通过发放宣传资料，在人流众多的地段播放安全教育警示片，在村组明显位置张贴宣传标语，在主要乡村干道悬挂横幅，危险路段设置警示标语，在农机户办理日常农机检验、落户、过户过程中，积极主动宣传党和国家制定的农机安全生产的方针、政策、法律法规。在国家重大节假日，比如元旦、春运、中秋、国庆，及时地把各级政府对农机安全生产的要求任务及时快速、直接地告知各农机户、农机手，从而提高广大农机手的法制观念和安全生产意识。利用各大节日，联合公安交警部门，积极广泛宣传农机安全生产的重要性，配合交警上路，利用现场纠正、警示等办法，使农机法制法规得以深入民心，提高各农机操作手的安全操作意识。在春耕、三夏、三秋的重要农忙时节，深入田间地头，针对田间种植机械和收获机械的安全操作，利用现场指导纠正，给予正确有效的现场指导培训。

3.2 媒体宣传与入户宣传教育相结合

《中华人民共和国道路交通安全法》的颂布实施，使农机监理机构对农业机械的执法监管由路上转移到了田间地头，从而对上道路行驶的拖拉机缺失安全监管手段。所以，应该利用现代化发展迅猛的各网络、媒体、广播、电视等进行安全教育宣传，选取不同的宣传方式、手段，利用图片、制作视听资料等方式进行广泛宣传。利用手机短信功能，把党和国家的各种安全生产方针、农机法规、农机各种活动、重大节假日安全活动、车检、驾驶人审验等重要信息通过手机短信及时传送给每一位农机操作人员。同时，走村入户，深入农机大户家中，对农户的生产、生活状态、技术水平、操作方式方法等进行调查，一经发现事故苗头，及时采取有效手段进行说服教育。教育农机手做到不违法载人、不违规操作、不驾驶带“病”农业机械，学会对农业机械正确的使用操作及维护保养方法，从源头上实施监管，提高农机手的农机安全防范意识。

3.3 结合各种主题宣传活动，开展农机安全宣传教育

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3、小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业;普通高中、中等职业学校、高等学校应鼓励学生参加消防安全志愿服务活动，将学生参与消防安全活动纳入校外社会实践、志愿活动考核体系，每名学生在校期间参加消防安全志愿活动应不少于4小时。