发布时间:2023-10-02 17:24:09
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中图分类号:S611文献标识码: A
城际交通干道是连接不同城市或组团的交通要道,其定位与功能有别于公路和城市道路。那么,在这类道路的设计过程中,如何灵活、合理地应用技术指标,并兼顾机动车、非机动车以及行人的交通需求,做到近远期结合,即成为一个亟需解决的问题。本文依托株洲铜塘湾至湘潭板塘铺道路(以下简称“铜板路”)的前期研究工作,对城际交通干道设计中应注意的问题展开思考。
1 项目背景
铜板路作为长株潭城市群核心区规划的城际交通干道,连接株洲、湘潭两市,路线全长约15km, 规划路基宽度42m,设计速度60km/h,全线按双向六车道城市I级主干路标准控制规模。其建成是长株潭地区交通同网建设的需要,是服务两型社会建设、促进区域经济发展的需要,同时也是改善行车条件、提升服务水平的需要。
2 公路与城市道路的概念区分
城市发展,使得各城市间联系加强,各城市组团间距离缩短,原来是联系两个城市或城市组团之间的公路逐渐兼具城市道路的功能,并向城市道路转变。而城市道路与公路有诸多不同之处。就功能而言,城市道路服务城市内部体系,广义上,紧密型城市组团间的道路也属于城市道路范畴;而公路则是联系各城市或各个大型城市组团的道路。从交通组成上分析,城市道路的交通构成比较复杂,但基本不会出现重载交通,公路则与之相反。就设计过程来说,公路设计如大泼墨,城市道路似小写意。前者主要考虑线形的流畅、结合地形、地质情况设置构造物;而后者在设计时,由于线形受较大限制,与周围建筑和构造物的衔接成了设计的重点。再者,两者的服务功能不同,城市道路服务的是人和车,并应兼顾道路两侧商业发展,所以在细部的设计中应体现更多的人文关怀,而公路服务的主要是车,则主要强调驾乘感受。此外,城市之间的公路采用“贷款修路,收费还贷”的建设运营模式,似乎是天经地义的,但当城市发展,公路变成城市道路时,收费将制约两个城市中心的发展。城市越来越大,公路交通与城市交通之间的界限越来越模糊,如何准确定位城际交通,在设计中如何兼顾其功能,是一个意义深远的课题。
3设计中应注意的问题
3.1平曲线半径取值
道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接,合理地设置缓和曲线、超高、加宽等,并从行车安全与舒适角度考虑,灵活运用技术指标。铜板路除起点段约2.7km和终点段约3.0km位于城市规划区内,其他路段均经过农村,具有明显的公路特点。沿线地形地质条件相对简单,不是平面设计的主要控制因素。根据《城市道路工程设计规范》(CJJ 37―2012),对于设计速度为60km/h的城市I级主干路,圆曲线半径取值见表1。
表1城市道路圆曲线取值情况(60km/h)
而根据《公路工程技术标准》(JTG B01-2003),当设计速度为60km/h时,圆曲线半径取值见表2。
表2公路圆曲线取值情况(60km/h)
本项目为城市主干路,为便于与沿线多条道路平交,尽量不设超高。那么,从安全的角度出发,结合本项目的功能定位,不设超高的最小半径应取到1500m以上为宜(本项目路面横坡为1.5%),局部困难路段,可按600m 控制。对于无平面交叉、且两侧征地拆迁代价与难度较大的路段,满足表1要求即可。
3.2纵断面设计
铜板路联系株洲、湘潭两市,沿线经过多处城镇、工业区及港口码头,混合交通特征明显,在设计过程中,应充分考虑机动车、非机动车以及行人的交通需求。考虑到非机动车爬坡能力较差,非机动车道的设计应对最大纵坡和坡长进行控制。为方便沿线商住群体进出道路,道路应尽可能采用整体式路基设计。这样就产生了一个矛盾:当道路纵坡较陡,坡度较长时,难以满足非机动车道纵断面设计要求,就需考虑机非车道分离设置。首先,在设计过程中,应充分考虑各类交通的需求,其次,应考虑道路两侧以后的发展,做到近远期结合,并有效降低工程造价。
3.3道路绿地率满足规范要求
根据长株潭城市群核心区交通规划、株洲市交通规划以及湘潭市交通规划,并结合地方政府意见,铜板路路基宽度为42.0m。根据交通量预测结果,预测末年小时交通量达到了2612pcu/h,计算得出需修建双向六车道才能满通需求。经横断面多方案论证,确定路基标准横断面方案图如下:
而根据《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97),红线宽度在40~50m的道路绿地率不得小于25%,该横断面形式未达到绿地率要求。考虑本项目只有部分路段位于城区,大部分路段位于郊区,路侧绿化较好,道路绿地率计算时,可将路基边坡绿化以及路侧绿化考虑在内。并将道路两侧用地进行预留,远期可作城市绿化用地。
3.4构造物设置
本项目起点接株洲响石路(城市主干路,四车道),先后下穿武广客运专线,下穿京港澳国家高速公路,下穿湘黔铁路,下穿芙蓉大道二期(规划城市快速路),终点与板塘大道(G107,城市主干路)相接。控制性构造物较多,这不光是工程建设难点所在,也是控制投资的重点工程。鉴于此,项目起终点与城市主干路的交叉在工可阶段均按平面交叉控制规模,建议在下阶段进一步优化交叉形式,并进行平交与立交的比选论证。与铁路交叉路段,尽量做到线路与铁路垂直交叉,保证道路净宽,并落实防撞措施,保证安全。与规划快速路的交叉尽量采用互通形式,修建简易匝道,保证安全行车和理想的服务水平。
3.5公共交通设施
铜板路有超过三分之一的里程位于城市建成区内,随着长株潭城市群一体化进程推进,株洲与湘潭之间联系日益紧密,融城发展后劲较大。加上现有通道已通公交车,因此,有必要在项目前期将公共交通设施考虑进去。工可报告基于近远期结合考虑的思路,全线设置公交车站。其中,城区段公交车站设置距离为500~800m,非城区段公交车站间距为1~2km,基本覆盖沿线重要交通源,保证公交站点服务半径在合理范围内。
4结语
城际道路有别于公路,与城市道路也不同,设计思路应更加灵活,深入解读公路及城市道路相关设计规范,并与城市规划紧密结合,充分考虑到项目自身及相关路网的功能需求,研究成果才能符合项目实际,更具可操作性。
参考文献:
中图分类号:U41 文献标识码:A
公路改城市道路工程中经常面临路面拓宽,改变道路排水模式,在如何充分利用原有路面的问题上经常会犯难。与公路相比,城市道路的组成就显得更为复杂,其功能也就更加多样化。本文结合了工程实践经验,探讨了传统道路设计要点和其中存在的不足和缺陷,并提出了建设性的意见。旨在抛砖引玉、汲取经验、找出不足,为基础提出了相关设计新思路和新要求,以供同行工作参考。
1 公路改城市道路设计的概述
与公路相比,城市道路的组成更为复杂,其功能也更加多样化。早些年修建的出入城市的公路因无配套管线、宽度不足、路面破坏、等级过低等原因需要改造为城市道路。城市道路是作为整个城市的重要组成部分而存在的,也是城市基础建设的核心环节。城市道路的类型众多,主要是由各种等级的道路,交通广场,停车场以及加油站等设施组成。我国一些大城市,特别是特大城市和经济发达地区的大中城市,随着城市规划不断调整,城区面积迅速扩大。在交通高度发达的现代城市中,城市道路还包括高架道路人行过街天桥(地道)和大型立体交叉工程等设施,由于城市道路的建设设计综合性很强,所以这也是一项系统而复杂的工作。在城市化发展和建设工作中,其与城市居民的日常生活息息相关,更是整个城市经济发展的核心环节。一般来说,在城市道路设计在城市道路设计工作中,由于城市道路本身就是市政交通的一种,其对于人们的精神生活要求有着极为关键的作用与意义,因此在设计中通常都是站在从公共设施的角度去分析和总结,不仅关注其使用功能的发挥,同时对其艺术效果、使用效果都必须要加以总结和完善。
2 城市道路设计的基本要求
2.1 道路运输尽可能经济化
道路经济性主要体现在道路工程综合费用的经济性及道路上交通运输费用的节省等方面,简言之就是以最少的工程建设,维护费用,以达到服务效果的最大化和交通运输成本的节省化。因此,在实践中应该对考虑道路,街坊建筑,公用设施等的布置方面做到综合的考虑。再者就是根据交通性质,流向,流量的特点,结合地形现状合理布置线路及其断面,尽可能使交通量大,车速要求高的交通干道起到便捷的效果,以减少干扰和行军中途停顿,对次要道路则不一定强求线形平顺,而应该从地形的实际出发,以达到工程费用的节省。
2.2 通车能力最优化
通车能力的最优化是一直是道路设计工作中,最受人们关注和重视的一个话题,同时也是道路设计工作的重中之重。就目前的城市规划工作进行分析,其中我国现如今的交通道路规划跟西方国家上个世纪六七十年代的规划水平差不多,与这些国家比较,我国的城市道路规划工作还存在着明显的不足和缺陷。然而因我国车辆较多引起的城市发展问题尤为严重,这充分说明了我国在道路交通管理方面还在体制上和行政技术上的存在很大的问题。
2.3 道路线性的设计问题
道路线形设计直接关系到道路的使用质量,交通运输状态及其使用的便捷性。也就是说好的线形设计,不仅可以为城市交通运输提供安全便捷的条件,而且也能与沿线两侧自然环境和景色相融合,来消除乘客路途的疲劳;从景观和安全的角度来看,用较大半径的圆弧曲线要比漫长的直线和短线要好得多。对于主干线道路和交通性干道,不适合采取较多的转折,一般的道路则是可以采用适当的转折,设置较大的曲线,使沿线两侧建筑物和自然景色也随之产生变化,这样做的目的就是将长直线的单调感降到最低,从而消除司机的疲劳,减少交通事故发生的概率。
2.4重视环境保护和道路的绿化
城市是人们集中进行生产和居住生活的地方,随着城市交通的发展,大量机动车辆在道路上快速行驶,必然会产生尾气排放污染和噪音的干扰,在城市中成为一个流动的污染源。所以在规划设计道路时,必须考虑到环境保护的要求,注意结合道路性质,自然地形,交通分隔带的设置,加强绿化,并在确定城市道路网密度之后,保持居住建筑区和交通干道有一定的消音距离。这些,我们可以根据国外在高速的快速道路两侧设置宽达10到20m的防护带。如果在条件允许的情况下,我国在今后的新城建设中是可以借鉴的。
道路绿化是城市道路的重要组成部分,对保护和美化道路沿线环境有着重要的意义和作用。在进行道路绿化规划设计时,可以从以下几个方面来考虑。首先是重视绿化对行车视线的诱导作用,从行车安全和驾驶员的心理出发,都需要视线的诱导,在道路弯道外侧及凸形竖曲线道路两侧种植高大的乔木可以预示路线的变化,起到很好的视线诱导作用,从而提高行车安全性;再者就是得注意功能与美观的结合,不同性质的道路,随着观赏特点的变化绿化方式也要随即做出相应变化。因此全面合理的规划设计,才能充分发挥其在功能与景观方面的特殊作用;重视绿化对道路空间的分隔作用,高大密集的数目对道路空间具有分隔的效果;最后则是要注意地方特色,优先选用一些能够体现城市绿化风貌的树种,更好地发挥道路绿化的美化作用。如各城市的市树、市花都可以是代表地方的特色,这种特色不仅使本地人倍感亲切,让外地人也会产生较深刻印象,并由此产生好感。
3 公路改城市道路设计的难点及其解决问题的措施
3.1 新老路基结合部裂缝
老路的路基沉降,经过多年的运营,已基本稳定,而拓宽部分的填筑荷载作为附加,既会对地基产生新的不稳定,也会对老路路基和路面产生拉应力,这样一来就容易造成路面开裂并破坏路面。我们可以拓宽部分路基的填筑,为了尽量减小拓宽部分的沉降,在路基填筑之前,就应妥善处理好该处的软基。为尽量减小因填筑速度过快而产生剪切变形引起的沉降量,填筑速度常常需要严格的控制。
3.2 路面排水
平原地区修建的公路常以路堤式、小纵坡甚至无纵坡居多。在路面排水的问题上,这个我们必须就得实地勘察,充分的了解该地的地势。之后再制定相应的方案来满足城市道路排水的要求。
3.3 反射裂缝
旧水泥混凝土路面改造中以沥青混凝土罩面是比较常见的,尤其是原水泥路面修建时间不长、破损度小的情况下,采用沥青混凝土罩面既经济,又快捷。假如罩面层出现反射裂缝现象,那么在路面的使用寿命上我们就无法保障。针对这一问题,我们可以从破碎和稳定原有水泥混凝土路面、在水泥混凝土与沥青混凝土加铺层之间设置夹层和缓解层、预锯缝、改善加铺层沥青混凝土的性能这几个方面着重考虑。而实践证明,效果也是非常的显著。
综上所述,公路与城市道路都是人与人联系的一种方法,人或物的利用交通工具在上面进行移动,从而实现空间上的转换。随着我国社会经济和交通事业的快速发展,人民的生活水平和城市的区域范围也日益发生着变化。城市的范围也在不断的扩大中,以往城郊地区的农田、村落都被高大的写字楼、居民区及与之相配套的各类设施所替代,而原先位于郊区范围的公路同样也逐步被改造为城市道路。
参考文献
中图分类号:U412文献标识码: A
正文:
1 概述
随着社会经济的不断发展,城市道路交通建设工程也越来越多,这不仅有效的促进我国国民经济的有效发展,还给人们的生活带来了便利。不过,在我国现代化城市道路建设规划中,传统的道路横断面规划设计已经无法满足人们的要求,因此我们就要对其施工工艺进行相应的改进和完善,并且将以人为本的设计理念应用到其中,这样就使得整个城市道路设计的经济效益和社会效益得到进一步的增强。在现代化城市道路工程建设施工的过程中,城市道路横断面规划设计有着十分重要的意义,这样不仅使得城市道路交通的通行能力得到进一步的提升,还满足了现代城市规划建设的相关要求。而且随着科学技术的不断发展,人们也将许多先进的设计理念应用其中,这就使得道路交通的安全性和可靠性得到有效的提高,从而促进我国社会经济建设。下面我们就对城市道路的横断面规划设计的相关内容进行介绍。
2 传统城市道路横断面设计中存在的主要问题
在传统城市道路横断面规划设计的过程中,由于设计人员思维具有一定的局限性,而且受到外界因素的限制,因此导致其中存在着许多的问题。城市道路对城市建设的重要性,要求横断面的规划和设计必须符合科学发展的观念,如果设计不合理会对城市的正常发展产生巨大的障碍,在城市道路横断面设计中存在的缺陷是导致设计不合理的重要影响因素,其中主要表现在以下几个方面:
2.1 对行人过街缺乏关怀。目前普遍重视车辆交通, 轻视步行交通。为适应机动车迅猛增长需要, 城市双向6-8 条机动车车道的主干路愈建愈多, 因建设分隔带及行人过街安全岛需占用宝贵的车行道资源, 行人过街问题往往遭到忽视,缺乏对交通弱势者的交通关怀。
2.2 宽度设计不合理。在对机动车车道进行规划设计的过程中,其车道时常会宽度设计不合理的情况,这样不仅会导致整个道路工程出现资金浪费的情况,还使得道路工程中存在着一定的安全隐患,时刻威胁着人们的生命财产安全。
2.3 路边停车缺乏合理布置。目前在我国现代化城市道路横断面设计施工的过程中,城市道路的路边停车现象是很普遍的,这就占用了行车道或人行道,使得人们的生命安全受到威胁。
2.4 道路设计与城市景观缺乏协调统一。在城市道路工程设计中,绿化带的设计施工有着十分重要的作用,它不仅使得人们步行环境的舒适度得到进一步的提升,还满足了当前我国城市规划建设的相关要求。但是,在当前道路设计的过程中,设计师们并没有将城市环境规划和道路设计的相关内容相结合,这就十分容易导致道路设计缺乏协调性。
2.5 人行道有效通行宽度与需求不相符。目前在城市道路工程建设施工中,设计人员除了要对机动车道进行宽度和相关要求进行合理的设计以外,还对人行道的通行宽度进行合理的规划,但是就目前的规划设计中,诸如此类的重要考虑因素往往被忽视,使得人行道的通行能力受到严重的影响。
3.低碳生态型道路横断面规划设计的基本理念
道路用地规模同道路长度与宽度密切相关,但道路长度受制于城市的规模与城市格局,基本不能缩减,而道路横断面布局同道路的使用对象相关,受道路长度因素的影响,道路断面设计过程中每一厘米的增减,都可能造成全线较大用地面积的变化。低碳生态型道路横断面规划设计的基本理念是:从综合交通协调发展的角度出发,以满足城市交通综合需求为基本前提,在一定的道路红线范围内,根据不同道路的等级和发挥的功能,尽可能提供多样化的交通服务,实现道路功能的多元化和最大化,实现道路空间的综合利用,满足居民出行环境舒适、交通安全的要求。依据科学的标准,并集合城市发展实际情况,针对在道路横断面设计规划中存在的问题提出相应的解决策略是必要的,也是城市发展和城市道路建设的迫切要求。城市道路建设规划时必须要综合考虑道路工程带来的作用,给人们创造服务价值以及对城市的经济发展的影响。然后结合道路的具体标准。设计规划中要展现出各个方面的道路差异,由快速路变为支路,这时的行人、自行车优先级逐渐提升,而小汽车等机动车优先级则逐渐降低,地面常规公交在各类道路上必须要加以调整,以满足不同交通方式出行的需求。
4. 城市道路的横断面规划设计
4.1机动车车行道。在现代化城市道路横断面设计的过程中,对机动车车行道宽度和横向安全距离的合理设计是很重要的,我们就对车辆行驶速度进行严格的要求,从而根据工程施工的实际情况,来对程度宽度进行合理的设计。而且随着时代的不断发展,人们也将许多先进的科学技术和设计理念应用到其中,这就使得机动车辆车行道设计的合理性和科学性得到进一步的提升。
4.2 分车带。分隔带的作用主要是分隔对向或同向车流,分为中央带与两侧带。中央绿化分隔带的作用很多,包括降低对向行车危险性、提供过街安全岛空间、增加交叉口左转专用道设置空间、安放路灯及标志牌等。根据规范,双向超过四条机动车道时,考虑到保障对向行车安全和行人过街安全、道路绿化景观及进口道拓宽等的要求,城市道路应设中央分隔带。其标准数据与美国的研究数据基本吻合,具体采用哪一个数值,应根据实际需要与用地条件等具体情况确定。考虑到港湾式公交车站的设置需要,两侧分隔带建议一般采用3 米的宽度,以减少不对沿线人行道的影响,保证绿化带和自行车道、行人道的整齐、美观。两侧分隔带的绿化形式一般采用行道树,但靠近车行道部分应视情况决定,可用灌木代替,满足道路远期拓宽的需要,同时对绿化的破坏亦不至于太大。
4.3分期建设横断面布置。近远期结合修建时可考虑先行修建必要的车行道宽度,然后根据车行道、管线、人行道(自行车道)、道路设施、绿化等的要求逐一考虑,应根据实际情况选择分期建设的横断面布置。
4.4自行车道。在现代化城市建设规划中,道路交通的建设施工有着十分重要的意义,这不仅是当前社会经济发展的主要内容之一,还使得城市道路交通的通行能力得到进一步的提升。而且随着社会的不断发展,人们在城市道路建设的过程中,也开始提倡绿色出行,因此在其中就设置了许多的自行车到,这样不仅有效的将机动车和自行车行驶路径进行分离,还保障了人们的生命安全。另外,我们在城市道路自行车道建设施工的过程中,人们为了提高自行车车道设计的合理性和科学性,也将人本设计理念应用到其中,这样就使得自行车道路改造的质量得到进一步的提升。目前,我们在对自行车道进行建设施工的过程中,设计人员必须要将自行车道从车行道中完全的分离出来,而且还要对自行车行道和人行道之间的距离进行合理的设计,从而使得整个城市道路交通的安全性得到进一步的保障,在一般情况下,我们在对自行车形同进行建设施工时,其设计宽度一般为1.5m。
5.结语
关键词:
道桥管理方案;经济建设;道桥技术;道桥规划
0引言
自从党制定了以经济建设为中心发展经济的国策后,我国经济建设水平直线上升,这一让世界备受关注的傲人成就离不开道桥建设的发展。要想使一个偏远的城市或者郊区发展经济,就要在该地引进先进的生产资料、高级的精英人才、先进的生产技术和大量的流动资金。良好的交通环境将会使发展区域和发达区域连接起来,使生产资料共享。我国在进行扶持偏远地区和城市郊区经济发展时修建了数以千计的道路和桥梁。但是建造这些道路和桥梁的生产工艺和质量令人担忧。自2000年以来,我国在各地区发生的道路施工事故不计其数:如道路坍塌、路线规划不合理、使用年限不达标、建设流程不符合法定规范等。以上所述道路施工事故发生的原因多种多样,例如使用材料不符合标准、施工过程中不按规定流程施工,甚至为了降低造价而偷工减料等。道路施工事故严重损害了国家利益,不仅没有达到规定的预期目标,而且造成了资源的浪费。为了减少施工事故,国家出台了《中华人民共和国建筑法》和《工程建设监理制度》来遏制事故的发生。但是只靠政府和法律单方面的努力并没有从根本上去除事故的根源。事故发生的根本原因是在道路项目建设时期。要想从根本上去除事故源点就要在道路施工过程中下功夫,从事实出发,在各个事故中吸取教训。建设一套完整而具有科学性的道路施工管理方案是目前建设管理部门的重要研究方向。
1城市道路施工管理简介
1.1城市道路施工管理的依据
国家出台的《中华人民共和国建筑法》和《工程建设监理制度》中规定:在施工管理过程中,管理人员要参与建设项目所用工具设备的检验、建设项目所用材料的检验、各个单项工程施工设计文件的检验、建设项目分项工程施工技术及流程的指导与管理和最后的总体检验。施工时以国家出台的法律规范和当地政府监督管理部门所颁布的规定为施工依据。
1.2城市道路施工管理的原则
(1)道路使用的耐久性是最重要的性能之一。公共交通途径的建设、人们的衣食住行和人身安全有密不可分的联系,所以在公共交通道路的建设时首先要保证道路的耐久性和安全性达到标准,实用性是道路存在的意义。(2)为了使公共道路的实用性和安全性达到标准,在选择施工队伍时要使用招投标的方式来选择施工队伍,选择满足资质的建筑企业来进行道路的施工建设;聘请相应资质的建设监理团队对建设工程进行管理监督等相关服务;对设计单位给出的相关设计文件和施工管理文件进行参透和实验。只有对道路施工每道程序进行细致的施工和检查,确保每个阶段的工程质量都满足相关规定,才可以建设出体系良好的交通,达到道路建设的意义。只有这样才能建立起相互联系的大规模的公共道路体系。(3)道路的建设除了需要相应资质的监理公司外,还要有经验丰富的施工队伍。因为道路的安全使用性联系着人们的安全和经济的建设,所以建筑师的技术资质和作业人员的技术手段对于道路的安全性起着无可比拟的决定性作用。在建设项目生产准备时期要对建筑工人进行相关专业的教育培训,使建筑工人清楚道路建设的重要性和建设项目施工工序。道路建设项目的施工流程要让工人们提前认识并熟悉。例如铺设道路混凝土的水灰比、道路建设的地基处理和道路的养护方法等。(4)当道路建设施工过程中出现漏洞或者不符合规定的分部工程时,要及时改正和弥补,不能放任不理。道路建设项目的各个分项工程必须达到规定要求,不能有任何的安全隐患,要满足民众的使用需求和道路的安全使用性能。
1.3城市道路施工管理的主要环节
在设计单位完成建设项目所需要的文件后,承包方要进行道路场地平整。城市道路建设的安全根基和施工事故的源点就是在建设项目施工时期。对道路建设项目施工阶段的管理工作是项目建设的重中之重,也是决定项目建设质量高低的根本所在。在对建设项目进行安全生产管理时,可将其分成以下几个阶段:
1.3.1生产准备时期
处在建设项目生产准备时期,建设单位、施工单位、监理单位要商议形成施工方案,设定管理条例,协商管理方案。三方要对项目建设前预判工期与质量,建设中掌控工期与质量,建设后评价工期与质量。
1.3.2生产建设时期
处在建设项目生产建设时期,建设单位施工管理人员、监理单位管理人员和施工方有关人员共同协商管理方案并完成对设计文件的参透、生产建设所用工具设备的安全检查、生产建设所用构件安全与性能检查、生产建设作业工种的调配和安全监督、生产建设各分项工程的质量验收及安全护具的佩戴情况等监督管理事项。
1.3.3生产完成时期
处在建设项目生产完成时期,监督管理方要结合建设方、施工方和当地政府监督管理部门共同对建设项目进行竣工检查、备案。三方要保存好施工文件并对建设项目做出评价。
2城市道路施工管理的具体措施
(1)处在建设项目生产准备时期,与建设项目有关的生产管理人员要结合有关施工文件研究生产方案和讨论生产方案的可行性。首先各部门生产管理人员要熟悉设计单位给出的施工文件,参考国家出台的法律规范和当地政府监督主管部门颁布的管理条例,吸取已发的施工事故的教训,学习建设项目成功施工的经典案例,商议出建设项目的生产方案。在参透设计单位所设计的施工文件时要排列各分项工程的施工顺序,布置各分项工程材料堆放地点,分发作业人员作业安全护具,各分项工程的机械器具进场道路。参考国家出台的法律法规时要记牢规范中所规定的数据,不可以出现违规和“打球”的情况。在吸取事故教训时要研究事故的发生原因和发生时的情况,检查自己的工程概况是否与之相符。在参考案例时要参考案例项目的施工方案、施工技术。工作流程等施工方法。(2)在进行生产项目招标时,要邀请合格资质的监理单位帮助建设单位向各投标单位给出详细的招标文件。有关管理人员要严格按照国家有关规定审查各投标单位的标书和资质,公平竞标。在投标单位资质符合的前提条件下,有关管理人员要择优选择施工经验丰富、人员素质高、工程造价低廉的施工单位。(3)建设项目的工程施工应当由建设单位聘请有相应资质的监理单位。由建设监理单位对工程施工进行施工管理和监督,重点的施工工序需要监理单位现场指导并对施工工序进行记录和查验。监理单位可以划分投资控制组、安全管理控制组、施工进度控制组、合同控制组;对施工方的各项工作进行统一指挥,将施工职责划分清楚,实行职能组织管理专业化,确保道路建设的安全使用性能。(4)在建设单位完成公路修筑并对公路的自行检查评定后,参与建设活动的有关单位共同对分项、分布、单位工程进行抽样复验。根据相关标准以书面形式对道路的安全质量进行验收。实行“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方法进行科学化的验收。参加道路验收的各方人员应具备相应的资质。建设项目的分包单位将所分包的质量控制资料整理完整后,交予总包单位归入工程竣工档案。(5)道路建设完工后,由政府交通单位按照道路的宽度、使用功能、使用年限等因素分等级划分,而且需要政府交通单位定期支出一笔费用用于道路的保养和道路损坏部分的修筑。还要对道路的维修情况进行细致地查验,防止存在安全隐患,保护人民群众的人身财产安全。当验收维修情况不达标或施工方没有按义务进行维修的,可请当地建设主管部门或工程监督机构协调处理并重新验收。
3结语
交通环境直接影响行政中心交通和经济发展,本文主要对公路修建中存在的主要问题及事故原因进行研究,介绍了公路修建的主要内容,提出了公路修建管理的具体措施,以建立施工管理体系来保护施工的顺利进行,来促进城市的经济发展。
参考文献:
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[2]马晓,丁恒,张卫华.道路施工交通影响范围确定方法研究[J].合肥工业大学学报(自然科学版),2011,34(5):655-660.
城市道路作为现代城市交通的骄子,不仅仅是速度和效率的代表,而且已成为城市发展的象征,成为衡量国民经济现代化的重要标志之一。城市道路的发展不仅增强了运输安全性,显著提高了运输能力,而且在改善投资环境、降低运输成本、优化产业布局、带动区域资源开发利用、提高城市经济的机动性、增强城市竞争力等方面,发挥着越来越重要的作用。不过当前我国现阶段城市道路建设任务重,投融资决策中出现城市道路投资结构与现行资本市场均存在结构失衡、融资市场化成分不足等问题。未来城市道路建设存在着很大的资金缺口,如果单靠城市投资发展城市道路是不现实的,也是不可行的。目前资本市场上外资及社会闲置资金充足,有效利用这些外资和民间资本,将为城市道路建设的发展发挥积极作用。
一、我国城市道路建设投融资中存在的问题
1、融资结构不合理
我国现阶段道路建设的政府投资资金大概分为三类:第一类是各级财政投资,即纳入各级政府财政预算的资金;第二类是交通规费和车购费等财政专项资金形成的道路建设资金;第三类是国债资金。这三类政府性资金加在一起,仅能满足目前道路建设资金需求的20%。近年来,我国道路建设虽然逐步形成了以地方集资、贷款、发行债券、利用外资、转让经营权等多种形式筹集建设资金的市场化投资和建设机制,但民间资金参与高等级道路建设受到诸多限制,投资渠道不畅,债券市场发展速度较慢。因此,银行贷款实际上成为道路建设的主要资金来源,依靠包括国债资金、软贷款、企业债券和商业贷款等在内的各类债务性融资大体要占到道路建设资金总额的60%以上。随之而来的问题就是,融资渠道单一、过度依赖银行贷款、融资结构不尽合理,投资主体债务负担沉重,银行潜在金融风险较大。因此,发展地方政府债券就成为道路建设融资的一个现实选择。
2、银行贷款比例过高
地方自筹是目前我国相对落后地区道路建设资金的首要来源,但经济相对落后,政府财力有限制约了对道路建设的投资,并诱发了城市道路建设中过度市场化,不适合收费经营的项目也发展成了收费项目,并出现超越当地使用者承受能力的收费,不仅造成融资风险的极具增大,群众的不满,也不利于道路融资的持续发展。比如当前已建成的大部分城市道路段投资中贷款的比重较大,西部地区道路建设的资金大部分是源于银行贷款,西部贷款修路的比例明显高于全国平均水平,偿还压力日益加大。虽然融资政策在道路建设发展中起到了非常重要的作用,但是随着条件和形势的变化,一些融资政策已经不能适应新的环境,需要做适当的调整。
3、收费道路政策落后
道路收费并非源于我国,它是外来品,但这项制度却在我国得到了广泛的应用,在一段时间内有效地解决了资金短缺的问题,产生了积极的效果。但是,目前存在的问题是收费道路规模偏大、收费站偏多、收费标准偏高,这不仅影响了通行效率,也在一定程度上增加了车辆通行费在道路运输成本构成中的比重,增加了群众的出行成本和不便。目前,如何控制和管理收费道路,已成为一个急待解决的问题。有些地方一味地举债建设,导致对银行贷款的过度依赖、收费站点过多过密等一系列问题。收费道路建设不再是财政监管的主要内容,收费道路政策淡化了财政的道路建设责任。
4、建设成本不断上升
今后建设的城市道路多分布在郊区,坼迁任务艰巨,费用补偿高昂,建设成本将大幅度上升。同时今后建设的城市道路交通量相对较小,给以收费还贷为资金保障的高速道路建设带来了巨大的压力。我国早期建设的城市道路多在人口稠密、经济相对发达的东中部地区展开,城市道路交通量相对较大,如目前的广深城市道路通道交通量已达22万辆次小客车旧,融资形势较为乐观。今后,大量城市道路建设将逐步转向人口稀疏、经济相对较落后的地区展开,建成后的城市道路交通量相对较小,通行费收入预计较先进地区大幅降低,增加了融资难度,为保障城市道路建设,需加大资本金投入。
二、我国城市道路投融资政策的改革措施
城市道路这种大型资金密集型基础项目建设资本金长期相对不足,其中最直接的制约因素就是资金短缺。为了给交通运输业的发展提供充足的资金,必须进行融资手段的创新发展。
1、调整债务融资结构
债务融资是指通过增加企业的负债来获取资金,一般的具体形式可以是银行借贷融资,发行企业债券或公司债券。城市道路目前的债务融资主要是银行借贷,比例非常大,占债务融资的90%以上。占城市道路各种融资比例的70%左右。这种过大的单一融资结构是在不断加大金融风险,财政风险,并削弱融资主体的融资能力和创收能力,使城市道路企业过分依赖银行,这对城市道路自身和银行都不是一件好事,一旦出现危险就会两败俱伤。现在城市道路的公司债券公开发行和上市的比例不到债务融资的10%,而企业债券现在几乎为零。这种状况说明两个问题,一是城市道路企业自己发行债券的可靠性不高,二是公众对其信誉认可度不高。在实际操作中形成了一个不敢卖,一个不愿买的尴尬局面。根据国外债券融资的情况和我国城市道路融资的现状,建议我国城市道路债务融资可按6∶3∶1的比例安排银行借贷、公司债券和企业债券的融资结构;另外可考虑融资租赁、股权(投资―回购)信托产品等,多条脚走路,合理搭配。
2、构建城市道路融资法律体系
要想协调城市道路的融资活动,就要建立和完善相关的法律制度,并形成一个体系,尽量减少人为因素,提高融资活动的透明度,遵循公平、公正、公开的市场经济规则,使融资活动真正做到有法可依,违法必纠。城市道路融资的法制建设,在一般行政管理立法方面涉及到城市在产业政策、税收、外汇、利润汇出等方面管制的规定;要加强促进外国投资在海关通关管制方面,外国投资者权益等方面和在担保方面如土地财产抵押、一些权利的质押,合同权益的转让,保险及保险权益和转让等方面的立法。在与交通建设有直接关系的立法方面,首先是农村非农用地征用过程中有关的法律制度建设。比如在立法与土地有关的具体法律法规,在立法时,应作充分、仔细的立法调查,避免出现相互抵触,超越权限甚至违反宪法的现象,立法要遵循宪法的基本原则,以经济建设为中心,依照法定的权限和程序,从城市整体利益出发、维护社会主义法制的统一和尊严。应当体现人民的意愿。
3、开辟新的融资渠道
当前BOT在国际上已很普遍,但操作难度远高于一般融资方式,其投资额大、回收期长、内部结构复杂,存在各种风险和制约因素,所以投资者往往有所顾虑。为了鼓励投资者的积极性,减少投资风险、改善社会经济环境,政府必须在项目中发挥应有的作用。首先,应建立完善的法规制度。BOT项目必须建立在完善的法律制度之上,从各国的实际经验看,投资者要求的是合法权益得到明确的法律保障,而不是下放的承诺。这就要求省级政府从BOT项目特点出发,制定有利于项目发展、符合国家利益的相关规章制度,既保障投资者的合法权益、吸引更多的投资者前来投资,又保证本地的利益不受侵犯,使BOT项目健康有序地发展。其次,必须创造稳定的政治经济环境,其次是BOT项目一般需要10―25年的时间,如果没有稳定的政治经济环境,投资者绝对不会在风险中度过如此长的时间,搞不好费时费钱。第三是建立高效的专业管理机构,大力培训BOT专业人才。各省级政府从项目一开始就应建立由专业技术人员,经验丰富的经济专家,有谈判经验的法律顾问等组成的专门机构来处理与项目有关的事宜。将传统道路建设企业打造成投融资平台,通过政府赋予其土地储备库的职能,利用修路储备并开发道路两旁土地,以土地的增值收益补充道路修建资金的缺口。
4、控制收费站规模
收费道路政策在带来建设资金的同时,也带来了日益沉重的债务负担,收费道路政策的改革问题是目前交通行业的热点问题。从国外经验看,主要对城市道路实行收费,其余大量的中低等级的道路主要由政府投资修建,免费提供给公众使用。这是因为收费道路的产生主要是为了解决通行能力不足,降低拥挤成本,增进社会福利。总的来说,应该将收费道路总规模控制在一定范围内,同时对其结构进行战略调整。我们认为,考虑到随着经济发展,汽车保有量逐年增加的实际情况,为减轻车主和社会负担,建议政府在对现行城市道路建设投资、还款情况及贷款余额、车流量变化情况进行持续追踪调查研究的基础上,在必要时适当调整车辆通行费标准,比如推行计重收费,此举在车流总量不变下可带来通行费10%的增长。同时,研究改进车辆通行费管理方法,改变目前车辆通行费固定不变的静态管理方法,对车辆通行费标准实行动态管理。要积极研究解决联网收费问题,通过采取先进的技术手段,加强管理,减少收费站点,提高城市道路的通行效率。
总之,我国城市道路行业正处在产业的扩张期,面临着持续繁荣的契机。目前资金短缺和资金使用效率低成为制约我国城市道路发展的瓶颈。针对这种局面,研究我国城市道路的投融资政策现状以及存在的问题,探索我国城市道路投融资政策的改革方向,具有非常重要的意义。
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1.2配套交通规则的重要意义。在各地区交通问题愈发严重的情况下,机动车辆的增长速度依然持续上涨,这对于城市道路交通管理而言也提出了更高的要求。随着人们安全意识的逐渐提升,这些实用性较强的交通设施发挥出了显著的作用,与此同时,配套的交通规则也在逐步的完善,从制度上进行了有效的管理与约束,极大的加强了驾驶者的识别能力,为和谐社会的构建提供了较大的支持。
2城市道路交通设施存在的问题
2.1城市道路交通设施设置的不合理。城市道路交通设施设置的目的是为了更好的引导人们遵守相关的秩序,营造良好的交通环境,因此在交通设施的设置及规划中,需要本着科学、规范等原则来进行。但是随着城市化的不断加强,城市周边的发展速度也非常的快,部分交通设施的设置并未及时的更新,造成部分地区交通设施指引作用无法实现。甚至在部分大城市的信号灯、指示牌设置的非常不合理,且分布不均,给人们的出行造成了极大的不便。这些不利现象的出现不仅违背了城市道路交通设置的初衷,同时也无法发挥出城市交通设施的保障作用。
2.2城市道路交通设施施工质量得不到保障。这反映出的施工制度执行力较差及监管工作的不到位,但是受主观或客观环境的影响,其施工质量的影响因素是比较多的,并且一旦出现些许的差错则会给后期的整改工作造成较大的影响。甚至部分问题在具体的验收工作中并未被发现,因而极大的影响了外来车辆的行驶及方向的辨别。虽然部分城市交通设施施工中的质量问题不多,但是依然需要在后续的工作中引起重视,交通安全问题不容有失,只有严谨、规范化的施工,才能确保交通设施工程综合价值的实现。
2.3城市交通设施无法满足城市道路规划的需求。随着城市可用面积的逐渐减少,城市周边的地区得到了较大的开发,作为开发区域的道路交通设施而言,应该严格的按照交通规划的设计来进行,以便于更好的方便人们的出行。但是事实并非如此,部分区域的交通设施建设与道路规划并未有机的结合起来,致使该区域的交通秩序非常混乱,这些案例屡见不鲜,因此在实际的道路规划与交通设施的设计中需要引起重视,尽可能的将安全性、实用性落到实处,确保地方交通秩序的稳定。
3完善我国城市道路交通设施的对策
3.1科学设置道路交通设施。信号灯的设置,按照城市的发展规划及车流量的统计来进行合理的设置,对于一些人流量较大的公共区域必须适当的增加信号灯的数量,或者是有针对性的进行部分时间段红路灯切换频率的控制,由此可以加强信号灯的合理性及实用性。交通标志标线的设置应在给道路使用者的视觉产生直接而醒目的影响,不仅能够通过视觉来实现信息的传递,而且在视觉上产生强烈的冲击效果,能够很快让交通参与者读懂,即要求交通标志标线使用的文字和图形符号必须规范、简单、直接,易于理解和接受,并具有合理、科学的信息量。提供的信息与交通标线提供的信息保持协调一致,能够真实、客观地反映道路交通环境情况,不能互相矛盾。必须使用国家规范的语言、文字、图形、符号等,如生僻字应标明汉语拼音,不能随心所欲地独立创造出一些使人产生歧义的特殊符号。在城市高速路、快速路和其他等级有必要设置的路段一定要设置适当形式的隔离设施,设置点应在城市道路用地范围内0.2米-0.5米,遇到桥、涵、渠、地形突变等情况,要因地制宜选择适当的类型设施进行设置,要在适当的地方设置带门的开口。城市道路交通电子警察监控一般分为动态电子监控和静态电子监控两类。动态电子监控应该设置在主要交叉路口、重要单位门口、车流量大而快的城市道路、易发生交通事故的路段、车辆违法行为集中的路段,监控范围要保持画面清晰,晚间使用时需有照明设施;静态电子监控必须与红路灯保持一致。
3.2加强管理与做好维护工作
3.2.1积极参与城市道路规划。道路是交通的载体,道路的修建、改造是静态交通管理的一个重要方面,因为它直接制约着动态管理。但是,管道路修建的不管交通,管交通的制约不了修路的,这是道路修建与管理上的一大难题。为使修路与交通管理更好地结合起来,公安交通管理部门必须坚持与城市规划、城市建设、公路管理部门紧密结合,直接参与城市道路修建改建工作中,提前介入城市道路交通设施规划。针对各交叉路口实地勘察,掌握各交叉路口的各种交通流量及流向,了解各种交通参与者占用道路的时间和空间及其规律,从而科学、合理地进行路口渠化,使路权分配更趋合理。
3.2.2科学维护道路交通设施。交通民警无论是指挥疏导交通,维护交通秩序,处理交通事故,还是在设置交通设施,清理路障,都是依据国家法律法规而工作的,均属于道路交通执法的范畴,因此,每一位从事交通设施管理工作的民警都应牢固树立执法为民的观念。城市道路交通设施设置与管理的成败取决于该城市交警队伍的素质,取决于是否有一批幕后从事道路交通科学研究与监管的人员,通过他们才能提高交通管理科技含量,丰富交通管理内容,增强交通管理手段,实现交通管理的科学化和现代化。道路交通设施的设置最终要落实到具体的路面施工人员去完成,鉴于道路交通设施的特殊性要求,施工人员必须具备相应的技术资格,而且必须严格按照国家标准进行施工,因而施工队伍必须经过精心挑选,由拥有相关技术资格的工程技术人员组成。
随着人们对环境的重视和对生活质量要求的提高,交通对城市生活质量和环境的影响已日益凸现。解决好城市交通对环境的副作用,对于改善城市环境,改善城市交通状况,提高人民生活水平,协调城市的良性发展均有着重要的意义。按照城市交通可持续发展的理念,需要将环境保护引入城市交通规划过程,改变传统的以满通需求、解决交通问题为唯一规划目标的规划方法[1]。
1.我国城市道路交通现状
城市道路交通的状态直接影响到环境问题,与机动车行驶的噪声、路面状态、道路交通拥挤程度,道路两侧环境等关系很大,机动车尾气排放与城市道路交通系统紊乱,交通拥挤关系更是密切。
1.1现状特点
我国大城市交通的基本现状,归纳起来是车多路少,道路容量不足,交通堵塞趋势恶化,交通环境污染加剧,公共交通有所发展,机动车增长迅速,私人小汽车迅猛发展,摩托车逐渐受到限制,自行车出行比例有所下降,轨道交通将承担重要角色[2]。大城市尤其是中心区交通问题加剧,更有恶性循环的趋势。
1.2交通不畅的原因
交通不畅的原因归纳起来是,城市道路系统不能适应机动车迅速增长的需要,城市道路设施建设不能与城市发展同步,同时由于城市化的加快,城市布局和土地利用不能适应新的形势,区域交通与区内交通协调不力,城市规划和交通规划缺乏大地区范围的思考,交通管理落后,政策与体制尚不不健全,相关的科学技术研究不能跟上时代的步伐,软件建设落后。种种原因导致了现在我国城市道路交通拥挤不堪,环境恶化等问题。
2.城市道路交通产生的主要环境问题
城市道路交通对环境的主要影响有空气污染、噪声污染、水污染、土壤和地面的污染以及道路对周围景观的影响[3];除此之外还必须考虑道路交通对动植物、人文环境以及社会和心理因素的影响。其中,机动车尾气造成的空气污染对城市生态环境危害最大。尾气污染具有滞留性,短期不易消除,同时其对人体的危害又具有长期性,容易导致癌变。
尾气污染就现状来看已经非常严重,引发尾气污染加剧的原因主要有两方面,一是与车辆本身的技术有关,二是与车辆运行状态有关。其中,城市交通的影响因素非常大,交通管理,交通控制,道路系统等等均与机动车尾气的排放关系密切。交通量的迅猛增长,交通需求管理政策失调,对小汽车的使用管理政策模糊,皆会导致机动车尾气排放量的加大。因城市规划、城市布局不合理、道路系统紊乱,引发城市交通聚集,导致交通拥挤,使车辆经常处于非正常行驶状态,经常处于启动、制动和怠速状态,增大了排污量。
3.城市交通环境问题的对策
从治理交通污染的角度,应当采取综合治理的措施,多点开花,互相协调,以形成一个完整的控制交通污染的整治体系,将有利于城市环境的改善。
3.1城市道路系统优化
我国城市道路网格局多已形成,调整难度非常之大,应建立完善的轨道交通网,以弥补道路网的不足。硕士论文,交通环境。。同时应打通道路网结构中的不良节点,优化结构,消除蜂腰、瓶颈地带,改善布局,合理建设与调整停车场的位置,实现动静交通协调发展。道路系统的建设与优化会刺激交通量的增长,为了城市的生活环境,应当在城市道路建设达到一定容量之后,停止新道路设施的建设,改而采用其他手段改善城市交通。硕士论文,交通环境。。同时,道路的改造和修建,其功能设计应充分考虑到公共交通、自行车和步行,而不是以小汽车的需要为主。道路的修建是有限度的,达到一定的限度之后,就应当通过控制交通总量,加强交通管理限制小汽车的使用,降低小汽车的方便性,阻止交通量的继续增加。以解决城市交通拥挤、环境恶化等问题。
3.2交通总量控制
道路的修建会刺激交通的生成,因此靠修建新的道路来解决交通问题,是没有出路的,必须进行交通总量控制。硕士论文,交通环境。。
① 机动车拥有量控制。可以主要从车辆拥有税、车辆定额配给、停车库配建指标、车辆的标准和等级等多个方面考虑,从而减缓车辆的增长,为基础设施的改善赢得一定的时间。
② 机动车使用控制。主要可以采用非经济手段、基本价格手段、地区价格手段和利用停车以静制动加以控制。对于交通总量来说,机动车使用的控制要比机动车拥有量的控制更为有效,使用的不便会消减小汽车的潜在购买欲,同时减少了出行。
3.3交通结构优化
交通方式结构优化的目的是引导私人交通向公共交通转化,向污染更小的交通工具转化。
3.3.1发展公共交通与公交优先
在完全市场经济体制下,只有当公共交通的舒适性、可达性、价格等与小汽车相比,有相当竞争力的基础上,才能奏效。现阶段,人们之所以不愿意乘坐公交的原因,主要在于:换乘麻烦、车辆拥挤、环境差、车速慢、效率低等。因此发展公共交通的重点在于解决可达行、效率、舒适性、方便的问题,同时,有意识地扩大公共交通与私人交通出行的时间差、价格差和服务水平的差距,鼓励车辆共乘,限制小汽车的使用,从而提高公交的竞争力。此外,仍需加快公共交通基础建设的步伐,为公交优先创造良好的运行条件,给予公共交通充分的优先权,加大城市规划中公共交通规划的力度,优先考虑公共交通基础设施建设,力争拥有方便、快捷有相当竞争力的常规公交网。硕士论文,交通环境。。
3.3.2保护自行车与行人交通
从确保人身安全的角度来讲,行人、自行车是需要特别保护的弱势群体。自行车和步行是一种环保的交通方式,尽量减少私人汽车的使用,提倡鼓励步行、自行车交通的发展,对于解决交通环境问题,有相当的作用。一般而言,自行车适合出行距离在0.5~3公里之内的短途交通,大于5公里以后则应让位于公共交通。因此应加强自行车在短途运输中的作用,为其提供良好的出行条件。在自行车出行量较大的地域范围内建立自行车为主的道路网络,自行车专用道等。
3.3.3 发展电气化交通
电气交通以电为动力,属于零排放。硕士论文,交通环境。。产生电力的能源可以有多种来源,包括可再生能源,有较大的选择余地。电气化交通电力驱动,无污染,噪音小,是解决交通污染的高效交通方式。硕士论文,交通环境。。轨道交通成为公共交通的骨架[4],可以大大缓解城市交通的污染加剧、交通拥挤等问题。
3.4交通系统管理与交通控制
充分应用新的智能技术,实现交通管理与控制的现代化,积极引进智能交通技术。实现城市交通流的良好运转,尽量实行交通流的无阻碍流通[5]。然而,在交通量不断增长的情况下,一个运转良好、高效、通畅的城市交通系统,是不可能长期存在的,交通的顺畅会吸引小汽车交通的增长,最终必然导致交通拥挤,环境恶化。交通管理上的各种手段有利于形成良好的城市交通,但对于最终的交通拥挤,环境恶化来说,只能起到暂时的缓解作用。因此,对交通流的控制必须同其他的综合措施相结合,才能起到应有的作用。
3.5宏观政策建议
城市交通中的环境问题,在我国现行体制下,只有上层建筑有了突破之后,具体措施才可能得到有效实施。为此必须对行政管理体制、小汽车的发展政策、立法执法、宣传教育、科学技术、交通相关政策、市场手段等宏观领域进行充分的研究,制定合理的对策。
4.结束语
交通环境问题的解决往往和交通拥挤、交通事故等交通公害问题有着一致性,而且其对于整体的城市发展都起着重要的作用。任何单方面的对策都很难起到相当的作用,只有相互协调起来,才能有大的效果。总而言之,只有整体的综合治理对策才能更为有效的解决城市交通引发的环境问题,实现城市交通的可持续发展。
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中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
城市道路建设是城市建设和城市美化中非常重要的一项内容,对于任何一个外来人员而言,进入一个新的城市,道路和交通是这个城市面貌最直接的感触,所以在城市形象工程建设
越来越重视的今天,任何一个地方政府都希望通过自己的努力把一个城市的形象搞上去,这对于城市的招商引资和城市的民生工程具有重要的意义
1城市道路施工
对于城市道路施工而言,我们首先看重的应该是城市道路对于城市交通发展的便捷性和可操作性 因为对于我们国家大多数城市而言,基本上都是在老城的基础上不断的翻新和建
设,而伴随着城市经济的不断发展,城市人口的不断增加,出行对道路的要求越来越高,这就使得城市在道路建设方面,不仅需要不断的维修损坏的道路,还需要不断的延伸现有的道路对于一些交通压力比较大的地方,还需要扩建道路,而扩建是目前对于城市道路施工相对比较麻烦的道路施工内容之一,因为原有的道路和城市设计方面中对道路的预留宽度很小 所以在道路改造过程中,要想拓宽道路就必须对周边环境就行彻底的改善,这在现代城市道路修建方面最难实现的 在城市道路建设方面,另外一个需要考量的问题就是道路与道路之间的通畅性,我们往往在一些城市道路建设中发现,在一些路段出现路面加宽现象,而整条道路中,并非很规整的宽度,而是一些地段很宽,而另外一些地段又很窄,这种道路看似可以很好的缓解城市道路交通拥堵,其实不然,往往因为不同路段的交通流量大小不一,导致路面交通拥堵更为严重 所以在面对这些道。路施工时,笔者认为我们应该在原有道路宽度的基础上,增加分支道路,这样让主干道道路像各个方向去的道路通道能够增加,这是缓解道路交通拥堵的重要举措之一。
2 城市桥梁施工
相对城市单纯的道路施工而言,城市中与道路施工紧密联系的就是各种天桥施工,尤其是对交通比较拥挤的地段而言,天桥的施工建设更是起到了关键性的作用 但是在天桥建设方
面,笔者认为有几点是需要说明的:首先是天桥的建设数量和建设位置,现在很多城市当中,对于天桥的建设存在一定的盲目性,不管是什么路段,不管是不是需要天桥建设,都在增加天桥建设 若该路段没有天桥施工建设的必要,却增加了天桥建设,一方面是财力和物力的浪费;另一方面对于繁重的交通而言无疑也增加了累赘,因为现在的天桥建设大多数都是多方向的 多功能实用的桥梁,桥梁本身占地面积就很大,所以如果密度过大的话,造成的拥挤现象是不可避免的 其次,在考虑占地面积之外,另外一个需要考虑的就是对周边环境的影响,因为周边的绿化和建筑物与天桥建设之间是否存在冲突都是需要施工人员注意的。
3 城市道路施工应注意的问题
当然,对于城市道路施工而言,笔者认为虽说在施工质量要求上没有过于苛刻,但是在实际应用中,我们却发现城市道路的施工质量应该是要求更高的,因为城市道路的使用率是非
常高的,尤其是一些重要的道路,如果施工质量不过关或者施工质量过于勉强,那么在道路使用中道路的维修成本就会增加,道路的重复施工频数就会增加,而施工频数增加对于城市
道路的通行而言必然容易产生影响,所以我们在城市道路施工中除了考虑道路的通行便利之外,更重要的还是要考虑道路的施工质量 尤其是于我国东西南北跨越较大,城市地区之间的气候条件差异也很大,所以城市道路施工建设更是需要考虑气候差异性对道路的影响 比如说常年气候比较干燥的地区就要考虑在城市道路施工中,如何提高道路的抗炎热和抗干燥问题;对于多雨地区,就要考虑路面的积水处理问题等等,这都是需要根据地区气候条件和变化特征在施工中考虑的常见问题。
4 结束语
综上所述,在城市道路施工方面,我们不单纯考虑的是道路的交通枢纽作用,另外还需要考虑道路施工对于城市形象的陪衬作用,当然这些都是以合格的施工为基础的,所以在施工中我们需要考虑的各种问题在城市道路施工中也是缺一不可的。
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市政道路养护就是对市政道路进行经常性保养和维修以预防和消除各种道路病害,使道路工程结构完好,保证道路应有的强度、稳定性、平整度和使用寿命,保证行车速度和行车安全,保障道路通行能力及其使用功能。
一、市政道路养护管理的特点
城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点:(1)实施养护作业的强制性。城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。(2)养护对象的广泛性、全面性。城市道路的养护对象除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。(3)养护作业方式的机动性与时效性。城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,尽量减少对交通的影响。(4)养护技术的专业性和复杂性。城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
二、加强市政道路养护管理水平的几点建议
1、加强道路养护管理制度建设,推动道路养护工作规范化、制度化。管理制度缺失势必会影响道路的养护工作,因此有必要推动道路养护工作规范化、制度化建设。第一,要将道路的局部修复、日常保养工作制度化,对道路出现的损失进行及时的修复。根据不同线路的实际情况和不同季节线路受损的情况提出具体的修复标准和修复要求,加强对道路的日常巡视工作,保证出现的问题能够得到及时解决,及时补救。第二,落实道路养护的责任制,提高养护人员的责任心,对养护人员实行考核制,将道路养护的各项工作纳入考核范围,提高养护工程的质量。第三,根据道路养护的实践,不断创新道路养护管理模式,坚持预防为主,综合治理,及时应对道路养护工作中出现的新问题、新情况,设立道路养护奖惩制度,提高养护人员工作的积极性、主动性和创造性。
2、以市政道路养护监测技术的更新,促进市政道路维修养护工作的有效开展。在现代市政道路维修养护技术发展中,监测设备的发展为养护管理工作提供了良好的技术支持。利用现代化养护监测、检测设备的运用能够实现快速的道路检测,减少传统道路巡检工作量、提高工作效率。例如车载平整度监测仪通过行车过程中的路面反应能够对路面平整度、起鼓、破损等进行检测与记录。而高空高清摄像技术使传统的路面巡检以室内图片分析方式开展,通过照片的放大、检查了解路面裂缝等地点与情况。现代检测、监测技术的运用极大的提高了养护巡检工作效率,为促进养护成本的控制奠定了基础。现代市政道路维修养护部门、企业应加大道路养护新技术、新设备的运用,通过加大设备与技术的投入促进我国市政道路维修养护科技水平的提高。
3、扩大养护资金筹措渠道,提高资金使用效率。从目前来看,可供城市道路养护管理的资金来源渠道主要有:土地有偿使用收入中提取;有选择地出让部分基础设施的使用权和经营权;合作路桥经营权;吸收增量资本;合理收取各种占道费;征收出租房税;建立以养路费为主的道路用户税费筹资体制;国家或省支持的城市管理的专项资金;关键路段设置轴重检测设备;居民收入调节税的征管;修建具有优质服务设施的车辆清洗站;修建优质设施污水处理厂;修建地上或地下大型停车场;修建优质服务设施城市道路等。以此为基础,提高城市道路养护资金的使用效率,花更少的钱办更多的事,达到更好的效果,也是节省资金的有效办法。可以从以下几个方面着手提高资金效率:加强资金的使用管理;提高养护决策水平;应用新技术、新工艺、新材料节约成本;严格审批养护工程变更等。
4、做好市政道路养护工程的监理工作。(1)明确监理程序,规范施工过程。明确监理程序,规范各个环节,即要求施工单位在开工前“四报审”(报审现场质量管理体系、施工方案、进度计划、开工申请),施工过程中“五报验”(报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理)以规范原材控制,工艺流程控制,施工操作控制,工序交接检验和专业工种间验收的各个环节。坚持“四不准”(即未经监理工程师签字,原材不准使用,不准进入下道工序,不准进行竣工验收,业主不准拨付工程款)。(2)做好质量预控,合理确定质量控制点。由于市政道路施工时所受影响因素较多,出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目特点,认真阅读图纸并查阅相关资料,靠自身知识和经验积累及预见性,针对施工过程中可能出现的各种质量问题制定预控对策。(3)做好施工过程的质量监理。监理工程师的跟踪旁站和巡视是工程质量现场控制的重要环节,在监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”及时掌握现场动态,发现并纠正存在的问题。
5、注重养护机械的合理组合。(l)技术性能的合理组合。养护机械的技术性能根据类别不同,其侧重点也不同,要结合施工过程对机械进行合理的组合。主要有以下三种情况:一是施工主机械与配套机械有效组合,在进行配套机械的选取时,应尽量选择作业效率高、产量大的机械,以利于主机械性能的充分发挥;二是辅助机械与主机械的组合使用,与配套机械相同,为充分发挥主机械性能,应优先选取生产率略大于主机械的辅助机械;三是机具之间与运载机械之间的组合,如选择牵引设备与装载机具时,装载机具的容量及性能要在牵引设备的承受范围之内,既不能太大,也不能太小,以便发挥出设备最佳性能。(2)种类与数量的组合。为提高组合机械的作业效率,在选用施工机械种类时,应遵循品种及数量最少的原则,以市政道路工程的自身特点为依据,尽量选用工作效率高的大型施工机械,品种也应尽量单一。这样,一方面利于操作人员的操作,另一方面也利于机械在施工过程中的运输、调度及保养等工作的开展。
6、重视行业从业人员的学习培训教育。为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质,市政行业应制定年度教育培训计划,明确培训时间和具体内容,对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。同时,加大行政执法培训工作,对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训,熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识,并根据相关法律法规的调整,定期召开相关行政执法培训,随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作,提高从业人员的整体水平,由此推动行业的长远发展。
总之,城市道路是城市的基础设施,是城市总体规划的主要组成部分,它关系到整个城市的有机活动。为了能更好地适应城市的人流、车流顺利运行,城市道路要具有适当的路幅、坚固耐久,平整抗滑的路面、少扬尘、少噪声、便利的排水设施、充分的照明设施以及道路两侧的人行道、绿化带等。相信不久的将来,我们的城市道路维修与养护工作会越做越好。
参考文献
中图分类号:U41 文献标识码: A
引言
伴随我国经济现代化建设的日益发展与深入,我国的市政道路建设在近些年取得了飞速的发展,这在一定程度上极大的提高了我国城市居民的工作以及生活出行,为全面发展城市现代化建设奠定了重要的基础,本文通过对城市市政道路设计过程中所存在的问题分析,并提出了相应的设计改进方法,以期更好的推进我国的市政道路建设,为全面提高城市交通水平作出重要的努力。
一、城市道路设计的特点
1、系统性
城市道路工程的建设从规划到业主、从设计到施工等等,需要涉及许多部门,而且在不同阶段还需要不同部门之间的配合,这些部门之间就像一台机器上的零件,必须保证每一个零件的稳定运行,一旦其中一个零件发生故障都将会严重影响整体设备的正常运转。城市道路项目前期从规划到完成可行性研究报告,需要各部门共同参与如规划、业主、设计部门;而后期从设计招标到竣工验收,则又需要业主、设计、施工、监理等部门的共同参与。综上可以看出,只有加强多方的配合与协作,才能保证项目的顺利实施。
2、复杂性
城市道路设计需要运用到多个专业的知识,而这多个专业之间并不是独立存在的,而是彼此之间相互联系,在项目负责的统一协调下,保证施工方案到施工设计工作的顺利完成。城市道路设计中主要涵盖的专业包括了道路、交通、桥梁、排水等。在道路设计过程中,不同专业之间所担当的责任也有区别,尤其是在设计的不同阶段,所涉及到的专业的侧重点也有所不同,如道路专业主要负责路线的走向;交通专业则主要负责标线、信号控制等。
3、设计人员的主观性
城市道路从方案的确定再到实际施工,在这个过程中排在最前面的一个环节总是设计工作,而其他工作也都以设计为中心,通过图纸的会审和研究,对设计方案提出修改意见,最终由设计人员选择最佳设计方案。通过专业的业务知识和对施工地点实际情况的考察,设计人员的主观性充分体现了设计人员在城市道路建设项目中的作用与职责。只有科学合理的设计方案,才能为各部门工作的顺利开展提供可能。
二、城市道路设计的常见问题
1、道路规划不科学
城市道路规划与交通安全存在直接的关系,城市道路规划应全面考虑各影响因素,如:人口、城市交通量等等,为道路规划提供科学的依据。我国非机动车的数量非常多,再加上机动车日益上涨的交通量,道路规划必须具备科学的依据。实际城市道路规划严重缺乏科学性,不能满足路面交通的需求,同时由于道路规划不科学而引发的交通事故非常多,而降低了道路规划的效益性。
2、道路设计缺乏实用性
随着我国城市化的发展,使得城市道路设计工作越来越多。但是,道路设计中也伴有一些问题的出现,尤其是道路设计缺乏实用性,非常容易造成道路交通的堵塞。例如,在道路交叉口的设计中由于没有按照实际情况设计,设计缺乏实用性,严重影响了城市道路的交通能力,而引起交叉通堵塞。造成这类问题的主要原因是在道路设计中,缺乏对道路交叉口的车道线、红线等设计,城市道路设计有着一定的规范标准,而有很多道路设计的车道线和红线却与道路设计规范不符,尤其是道路交叉口的设计,导致城市交叉口的车辆通行受到一定的限制,也会造成对其他路段甚至整个城市的交通能力的下降。另外,道路设计缺乏实用性一旦出现阻塞现象,再加上过往行人,使得城市交叉口的服务水平也大打折扣,道路设计的不合理缺乏实用性,也会导致城市道路网的整体运行效率偏低。
3、交叉口设计不合理
交叉口是城市道路规划的一项重点,部分城市道路规划中的交叉口设计不合理,干扰道路周围的环境。例如:某城市规划道路交叉口时,未考虑周边的生态环境,破坏了道路所处的生态系统,更重要的是浪费物资,该城市交叉口的周期内,铺路与挖坑同时进行,缺乏合理的规划,促使路面出现多处损伤,最终该道路交叉口施工超出方案规定的日期,引发延期风险。
三、城市道路设计常见问题的处置对策
1、做好城市道路平面设计
平面设计也是城市道路设计中的一个比较重要的环节,更是易于被设计人员实际工作中所忽视,诸如设计的城市道路为弯曲形状等常见情况时,道路转弯半径的确定,一般是在设计时根据道路红线或道路原来线路形状进行确定。转弯半径由此确定具有相对流畅的线性,但认真对比设计规范,可发现设计规范中针对道路平曲线都具有十分详细的要求。所以,城市道路在平面设计时,应严格遵照设计规范与标准进行,并结合城市道路形状及周边实际进行综合考虑。
2、规避城市道路的规划问题
城市道路建设中的规划问题,需根据具体情况才能提出改进措施。结合城市道路建设中的规划问题,提出具体的改进措施。如:(1)车道规划应合理,不能随意更改城市原有的道路,需调查后才能进行道路规划,防止车道出现规划问题,城市道路规划需着重考虑车道的需求,不能为满足宽度要求而忽略车道规范;(2)道路规划中的交叉口设计应保持灵活性,规划人员可以实地考察交叉口地点的情况,调整道路交叉口的规划设计,确保交叉口与城市道路的融合性,与此同时规避交叉口设计对周围环境的干扰,做好数据计算、路口设计的工作,完善交叉口的规划;(3)解决城市道路规划中交通拥挤的问题,道路规划中可采用交通分流的措施,适当设计支路网,排除道路交通中的盲区,保障交通干道的水平。
3、道路绿化及安全设施人性化设计
道路绿化一直是城市道路的重要组成部分。随着城市机动车辆的增加,城市污染日益严重,给人们的生活环境带来了极为严重的影响。为此,利用道路绿化改善城市道路的行驶环境,美化城市环境是非常有必要的。另外,城市道路交通安全设施是为交通参与者提高安全保障的重要工具,加强安全设施的人性化设计对于城市道路的建设有积极的意义。所以城市道路设计要合理设置隔离栅栏、防眩光版及标志标线等安全设施,规范行人及机动车与非机动车的交通通行行为,最大程度的为城市道路交通安全发挥保障作用。
4、市政道路照明工程设计与节能
城市道路照明的目的是为驾驶员和行人创造一个良好的视看环境,使人们安全、迅速、舒适地到达目的地;以及为了减少对人身及财产的犯罪行为发生。城市的人行道上一般是行人较多,所以城市主要道路照明不但要照亮车行道路面,而且还要适当照亮人行道,而且使半柱面照度达到标准要求,这样有利于迅速发现人或动物横穿道路等潜在的不安全因素。设计是节能的源头。城市照明工程设计应由专业设计人员进行,在设计时应严格遵循道路的性质、功能对照相应的照度和能耗密度标准,确定最节能的布灯间距、光源、供电路线、控制系统等等。这就要求道路照明工程师不但有良好的职业责任感,较全面的技术素质,能掌握科学的照明设计方法。设计人员在进行道路照明设计时,在保证照明的效果,达到城市道路照明的目的前提下,做到最大限度地节能和节省投资,并降低运行维护费用。
5、道路休闲广场人性化设计
随着城市用地的高度紧张,城市居民的生活空间逐渐拥挤,城市中心城区的绿地与景观减少,给人们的精神生活带来消极的影响,市民渴求有更多的休闲空间。为此,在城市道路设施的人性化设计中要加强道路休闲广场的人性化设计,在一些非人群集散地区或靠近市民生活区的人行道中,在满足修建的情况下,设置一些小型的休闲广场,以此为市民提供休闲与生活的空间。目前,全国各大城市普遍重视对道路休闲广场人性化设计,城市中随处可见热闹的城市道路广场情景,其前提都是城市道路建设的人性化设计。
6、人行道人性化设计
人行道是城市道路的重要组成部分,高质量的人行道人性化设计尤为重要。在人行道的人性化设计中,首先要明确人行道的平整度与密实度,以便发挥其使用功能,尽量采用防滑砖铺砌,不必太过于追求人行道铺装的图案与色彩;其次,要处理好人行道与各单位门口上车坡道的关系。传统的设计方法是上车坡道比两侧人行道低15~18cm,这种方法相对而言较安全;但是对于单位而言,车辆一般较少,使得这一坡道的使用率不高。所以,在进行人行道的人性化设计时,应把单位门口的上车坡道与两侧人行道采用坡道进行连接,用不同的材料进行区分,达到提示的作用。再次,要处理好高差问题。车行道与人行道的高差比较大,在设计中不仅要考虑单位车辆的进出,还应尽可能的保留人行道中的电线杆和绿化树,因此可以将车行道与人行道设计为两个纵坡,继续保留二者的高差,单位上车坡道与车行道之间采用踏步或坡道进行顺接。最后,要采用透水人行道结构。透水人行道结构使雨水在人行道范围内一部分下渗补充地下水并改善周围植被的生长环境;另一部分则保留在人行道结构中,以增加空气湿度,降低城市热岛效应,减少城市污染。
结束语
综上所述,针对城市道路设计要求、常见问题及处置对策等相关内容进行了较为深入地分析和详细探讨。城市道路作为人们工作生活及社会活动的重要纽带,其施工质量对于国家建设水平具有决定性作用,因此设计人员在进行设计时,应综合考虑,远近结合,进行合理科学的设计,从而确保城市道路的整体质量。
参考文献
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Abstract: as one of the important project of city planning, city road construction is not only related to the residents travel is convenient more importantly road construction is reasonable but also directly affect the development of the whole city, is the key process of city. Therefore, with the rapid economic development, the road construction requirements have become increasingly high, pay attention to the quality of city road construction is very important.
Key words: road construction; present situation; problems; Solutions
中图分类号:[TU997] 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
引言
现代城市道路建设要顺应时代的潮流,兼顾环境和人文因素,在发挥其自身基本功能的基础上,挖掘道路建设的景观价值。因此,城市道路建设要不断深化改革,针对发展现状不断找出问题所在,提出解决性方案从而促进城市道路建设的健康和快速发展。
一、城市道路建设特点
城市道路建设是一项复杂并且工期较长的工程项目,在道路建设的过程中要涉及很多方面,比如城市道路的规划和实施、周边环境的影响等等。所以在城市道路的建设中要统筹管理,并进行相应的实地考察和研究,以设计出城市道路建设规划方案。
城市道路建设项目不是单一的修建一条公路,其涉及范围较广,有显著的建设特点。在城市道路的建设中,其建设规模相对较大,通常要涉及天桥、道路、排水、地下燃气等等相关工程的建设,所以在道路建设的规划中,要首先考虑到这些因素以合理安排其他相关项目的后续实施。除此之外,城市道路建设是一项长期的工程,在项目的建设期,会对交通和运输造成一定的阻碍,所以在梳理城市交通顺畅方面要下功夫进行相应治理。同时,由于城市道路建设中会涉及地下原有管线的影响,所以在施工的过程中,要考虑到如何降低这些地下因素的影响,同时保证施工不会影响管线的正常运行。城市道路施工是一个高质量要求的工程,这是城市建设的要求之一,那么在城市道路的施工过程中,人员的涉及范围广泛,就要不断进行人员的调配和机器的协调运作,以此保证建设的顺利进行。
二、城市道路建设的现状及面临的问题
随着我国经济的发展,我国的道路建设较之前有了很大的发展,道路在建设中能够考虑一些外在因素,从而保证了我国城市化建设的推进。然而,随着城市化建设的要求不断提升,城市道路建设仍面临着一些问题,道路建设现状不容乐观。而道路的建设是一项至关重要的基础设施建设内容,所以完善好道路的建设是当前一项重要的任务。
2.1 城市道路的建设缺乏科学的规划
城市道路建设是一项基于全局规划考虑的一项建设项目,需要考虑到道路建设的实用性和效益性,这是道路建设最重要的目标之一。同时在道路的建设过程中,要规划好道路实施后的交通缓解措施,要不断改善交通由于道路建设引发的一系列问题,只有这样,道路的建设才是有意义的。如果由于建设城市道路而造成城市交通的混乱或者影响城市正常的运作,那么道路建设的效益性就会大大减少。当下,城市道路建设中缺乏必要的科学发展意识,道路建设的过程中往往以牺牲其他基建设施为代价,或者道路的建设给人们的城市生活带来了很大影响,这都是在规划设计中欠缺考虑的后果。所以,在城市道路的建设中,要不断深化道路统筹管理和规划的意识,以期发挥道路建设的根本,保证城市化建设的顺利推进。
随着城市化建设的不断推进,道路的质量问题越来越受到关注。质量是衡量道路建设的重要因素之一。质量的好坏直接影响到道路建设的水平和城市化发展的要求。那么保证城市道路建设的质量问题就变得尤为重要。然而当下在道路建设的质量方面存在着严重的问题,首先表现在道路路基处理不尽科学,路基不实直接导致了道路建设的残缺,由于路基的回填设计欠缺,很容易造成道路建设后的沉降,使得道路难以得到长期使用,在经过使用后,会降低道路的承受力,使路面结构破坏。除此之外,由于施工方对道路建设的投机心理,使得道路路面质量较差,道路路面极易出现裂缝或者是其他问题。在道路的建设中,施工工艺的欠缺,使用材料的欠缺,都会对道路建设的质量产生较大影响,从而影响道路的效用,阻碍城市化的进程。
2.3 城市道路建设的排水设计不尽合理
城市道路建设的过程中要考虑道路的排水性能,雨水和污水的滞留会直接影响到道路的长期性能,同时给城市的环境造成了巨大的负面影响。尤其对一些居民居住地的道路建设,更要考虑到道路的排水性能,以方便居民的居住。排水性能不好的话,会造成大量的垃圾水污染,同时会直接影响道路的安全。由于降水的影响,会使得路面形成一种水膜,水膜的存在会降低路面的抗滑性能,从而可能会引发交通事故的发生。同时还会由于路面长期的积水降低路基强度,影响城市道路使用效率。那么在当下道路的建设中,仍然存在着这些问题,道路的排水系统设计较差,导致排水不方便,使得路面堆积大量积水,损害了道路的用途,同时对交通产生了较大影响,所以应着力解决道路建设的排水系统优化问题。
2.4 城市道路建设对周边环境污染较为严重
城市道路建设的根本是为了满通运输适应城市快速发展的要求,然而城市化建设的不断推进过程中,过度忽视了道路建设对环境的损害作用。这是一种建设理念的根本扭曲。道路的建设要不断推进理念的改革,在保证基础功能的前提下,力图使道路建设具有其他更重要的价值。然而,当下道路的建设过程中,为采取相应的措施防止环境污染。在道路的建设过程中产生大量粉尘,这就严重影响了城市的空气质量。同时机器运作的时候,产生噪声污染,这对城市居民产生了生活上的干扰,这是城市化道路建设需要着力解决的弊端。
2.5 城市道路建设缺少绿化概念
城市道路的建设环境也是道路质量的评价方面,在道路的建设中,要不断完善绿化的推进,使道路建设更符合现代的审美视觉。道路建设的绿化设施推进,会直接影响道路的质量,同时会对生态的平衡产生影响。然而在当下的道路绿化中,道路的绿化项目推进程度较慢,一些城市道路规划单位过于忽视次干路或者居民区支路的绿化项目,这就造成了道路建设的缺憾,道路仅仅发挥的道路的作用,而忽视了市民对环境的要求。
三、城市道路建设的对策
3.1 科学合理设计道路规划建设方案
市政工程中的道路建设是一项重要的建设项目之一,那么在道路建设之前,首先就要做好道路的设计方案,合理优化方案,使得道路建设与其连带设施统筹发展,做好城市的现代化建设。在道路的规划设计中,要充分考虑到道路建设对交通运输的影响,要合理控制交通流量,保证市民生活在最小影响的范围内。同时要综合考虑地下燃气、通信等等管线的影响,在道路的建设中要尽量减少对基础设施的破坏,使其发挥正常作用。那么这些在道路的设计中都要给出具体的处理办法,以保证道路建设工程的顺畅。
3.2 严格控制道路建设质量
城市道路建设的质量直接关系到道路的使用效用问题,那么道路的质量控制是一个具有全局意义的着力点。如果道路的质量得不到很好的控制,那么首先就会降低道路的使用寿命,处于城市化推进的要求,道路就会被迫复修,那么在道路的复修过程中,又会涉及连带的一些项目的整改,所以质量问题是一个连环问题,在道路的建设中一定要严格控制质量。在材料的选取方面,要及时掌握市场材料的信息和厂家的一些详细资料,选择一些信誉度较高的企业来提供高质量的道路建设材料,以此保证在选材方面的安全性。那么材料的安全和高质量是道路建设的基础。除此之外,在道路的施工过程中,要对道路的相关指标进行设定,对路基的回填要做到充分的质量保证,防治路基的下陷,这些都是道路建设的根本,同时要做好路面质量的控制,防止路面的裂缝问题,以此保证道路建设的质量。
3.3 完善道路排水项目设计
城市道路的排水系统是充分保证城市环境保证道路长期使用的重要方面。在城市道路的建设中,要逐步完善道路排水系统的设计,充分考虑到城市雨水的处理。只有这样,才能保证不致导致大量的雨水或污水在城市中的堆积。在城市道路的建设中,要在道路下铺设必要的排水管道,设置必要的雨水口收集雨水使其在管道中排放到永久性的出处,减少雨水积留对道路质量的影响,从而为道路的长期效用和城市环境做好了保障。
3.4 加强道路绿化设计
城市道路的建设要不断引入绿化的理念,这不仅是保证城市环境的要求,同时给道路创造额外的观赏价值。在今后的发展中,要不断加大对道路的绿化程度,要对所有的道路根据实际情况设计绿化方案,以此不仅可以增加绿色的覆盖面积,还有助于吸收道路使用过程中产生的一些环境污染因素,例如粉尘等等。
随着道路建设的要求不断加大,道路的绿化要不断被引入到城市道路建设的过程中,这是发挥道路综合效用的必要手段。
四、结语
城市道路建设是顺应我国现代化建设发展的要求,那么城市道路建设就要不断进行技术创新和理念创新,以此来完善道路建设现状。随着城市化的不断扩展,城市道路建设发挥着越来越重要的作用,其不仅支撑着城市的经济发展,同时对城市化向更高层次的推进起到了推动作用。城市道路建设是一项长久的项目,是城市化推进过程中的基础设施。所以在市政工程的实施工程中,要不断克服道路建设中的问题,改善道路建设的现状,从而提高道路建设的效益和效用,提高道路的使用价值,开发其额外价值,使道路建设从根本上改变理念。
参考文献:
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道路绿化景观是构成城市街景的重要部分,是城市文明标志之一。道路绿化只有选择合适的设计,采取正确的配置方式,才能达到理想的景观效果。本文以广州大道北路段为例,就城市道路绿化改造中如何兼具实用和景观原则,合理利用原有资源进行植物配置等问题进行了阐述。
1 改造项目基本情况及存在问题
1.1 项目基本情况
广州大道北段(广州大道北)由同和街道开始,至先烈路、禺东西路止,是广州市区南北走向的一条极为重要的交通要道。中间设有绿化分隔带,沿线建筑主要以学校、医院、住宅区为主,人车流较多。
1.2 存在的主要问题
(1)植物配置不合理,搭配品种不相容;常绿灌木稀疏,草地多,绿篱少,空间利用效果差。(2)部分路段绿化种植凌乱,大小不一;缺乏修剪,杂乱无章,视觉效果较差。(3)色彩单调,缺乏特色;部分道段只求绿化,不重美观。(4)实用性较差。广州大道人车流大,现有的绿化设施无法兼顾景观和实用功能。
2 改造前后对比
本次改造工程,无论是设计思路还是表现手法,均给人留下了深刻印象。现将改造前后的景观效果和实用性对比如下:
2.1 绿化空间层次
北段道路绿化带面积不大,因此改造过程中注重了对空间的处理。除局部人流量大的路口和交通路段改造成为小型开放空间外,其余均以阶梯式二级花基的形式将空间从平面空间往竖向空间拉伸,用麻石砌边抬高绿地边缘减少人员践踏,形成部分相对的密闭空间和背景。道路绿化设计则最大限度地丰富植物层次,采用了“乔木+灌木+地被”的结构方式。
2.2 色彩和植物配置
改造中,保留长势强壮的本土树种,通过迁移、抽疏、调整等手段打开生长空间,适当配植抗性强、耐阴、耐长的小乔木、灌木和时花,营造多层次、多季相、多色彩的植物景观。
2.3 实用性
改造中合理组织市政道路与绿地内的交通,修建了2m宽的休闲步道,将休闲、交通和审美需求有机结合。公交站是道路绿化的重要节点。在站台边适当栽植高大乔木形成一定的绿荫,分割大片的站台铺装,改变单调沉闷的氛围;站台后广场建设一些花坛,加强美化效果。
2.4 体现岭南特色
适当堆坡、置石,营造微地形,在高大树木下设置座椅等,形成岭南园林风格的休闲绿带。
3 分析与思考
广州大道绿化改造工程是2010年迎亚运重点绿化工程。考虑到广州大道作为主干道,沿线的人、车流大,改造过程很好地满足了绿化景观要求和游人的休闲需求。因此有很多方面值得借鉴:一选择性保留原有的道路绿化树种,增加观赏性较强的乔木作为背景;二是适当挑选芳香植物和花灌木作为中间层植物,增加色叶植物和耐阴、半耐阴灌木为下层植物,完善层次结构;三是用麻石砌边抬高绿地边缘,减少人员践踏,重新对绿地进行整理,保持土壤疏松;四是在保留乔木的基础上,扩大公交站周围的地面铺装,在绿地增加设置引导路口,尽快疏散人流;五是增加具有岭南特色的造景。
4 结语
做好道路绿化,对发挥城市生态效益和景观效益具有重要意义。应该从植物景观、实用性等角度出发,来绿化城市道路,从而使整个城市的生态环境达到完美和谐。(收稿:2013-04-10)
参考文献
[1]曹华,徐丽莉.浅谈城市道路绿化改造中生态原则与景观原则的应用[J].花卉园艺,2012:46-48.
中图分类号:U412;TV871文献标识码:A
文章编号:16721683(2013)05016804
堤防工程是修建在江、河、湖、海岸边或分洪区、行洪区、围垦区边缘,用来防御洪水泛滥,保护居民和工农业生产的挡水建筑物。堤防道路是以堤防工程为基础,按堤与路不同的结合形式,修建在堤前、堤顶和堤后,主要用于抗洪、防汛,服务于各项水利设施的道路工程[12]。堤防道路与普通的道路相比有许多特殊之处:首先,堤防道路是为保证堤防安全而建设的专用道路,其主要和基本功能是供抗洪和防汛;其次,堤防道路往往是在堤防工程的基础上修建而成,尤其对于堤顶路而言,作为路基的堤防工程的质量控制标准与公路交通行业的不同,分别采用了不同的设计规范[34],且在堤顶加铺的路面结构层,其等级和厚度受到原堤顶承载能力的制约[5];第三,堤防道路的平面线形取决于堤防工程的堤线位置,活动余地很小,只能沿河顺水布线。同时路面的纵坡也受堤顶纵坡的制约。
近年来,随着我国江河河道整治和堤防建设的继续推进,堤防道路建设的投资也越来越大。然而随着生态文明的建设以及城市化进程的加快,堤防道路单一化功能已经远远不能满足现代人的需要。从水利工程角度来看,堤防道路的建设也从传统水利向现代水利转变,新时期建设堤防道路的功能逐渐开始多元化、综合化。因此,有必要来研究新时期堤防道路所具备的各项功能。
1堤防道路在功能分类中存在的问题
尽管堤防道路是由水利部门建设和管理,但其实质还是一种交通设施,应具备道路的各种属性。从目前我国各类规范的定义和建设的情况来看,还存在以下一些问题。
1.1各类道路概念的不适用性
我国将道路按其用途和使用特点分为公路、城市道路、林区道路、厂矿道路和乡村道路[6]。
公路是指联结城市、乡村和工矿基地等,主要供汽车行驶且具备一定技术条件和设施的道路。《公路工程技术标准》(JTG B012003)中根据功能和适应的交通量将公路分为5个等级,同时规定公路等级的选用应根据公路功能路网规划交通量,并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等,经论证后确定[7]。然而堤防道路的主要功能与公路的交通功能包括干线功能和集散功能有所不同,而且堤防道路的规划及实施往往独立于当地的公路网之外,一般不受地方道路网络的制约,因此与公路的定义和分级指标有所差异。
《城市道路交通规划设计规范》(GB 5022095)说明:城市道路是指城市供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施[8]。《城市道路工程设计规范》(CJJ 372012)将城市道路应按道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线的服务功能等,分为快速路、主干路、次干路和支路4个等级[9]。而大多数堤防道路位于城市范围之外,与城市道路的交通功能、集散功能相距甚远,其对沿线的服务只是附属功能。在防汛期,为了确保安全,常常切断堤防道路的对外交通,使其成为一条抗洪抢险专用公路。
林区道路是建在林区,主要供林业运输工具通行的道路;厂矿道路是供工厂、矿山运输车辆通行的;乡村道路是建在乡村、农场,主要供行人及农业运输工具通行的道路。
综上所述,这五类道路的主要功能和服务对象与堤防道路有着明显区别。因此不能简单按照这些类型道路来将其归类。
1.2简单套用公路标准,没有考虑自身的特点
《堤防工程管理设计规范》(SL 17196)规定:堤防管理交通系统包括对内交通和对外交通两部分。道路等级和其他相关设计参数是根据工程管理和防汛的需要,参照《公路工程技术标准》的有关规定来确定的[10]。《堤防工程管理设计规范》这条规定没有考虑城市堤防和农村堤防的特点,而是按照公路的标准统一确定,但自其颁布十几年来,实际的建设情况千差万别。从全国江河堤防道路建设的情况来看,有的是按照公路的分级标准建设,有的则是执行城市道路的设计指标。如漳州市江滨大道工程是一条滨江堤顶道路,堤防工程为Ⅰ级,堤顶道路按照城市Ⅱ级次干道建设;济宁市北湖堤防级别为Ⅰ级,堤顶道路采用一级公路的标准设计;东太湖环湖大堤堤防工程是Ⅰ级标准,堤顶道路是按照城市Ⅱ级次干道标准建设;黄河下游东明标准化堤防的堤顶道路的设计技术指标参照的则是三级公路的建设标准。
可见,《堤防工程管理设计规范》(SL 17196)对于堤防道路等级划分的规定适应性差,目前各地区在建设过程中堤防道路类型和指标的选择都是从建设单位和设计单位各自的出发点来考虑,没有充分结合堤防道路自身的特点。结果是各地区堤防道路建设标准、指标各不一致,有时即使是同一条河流,在不同的堤防段落,由于设计单位的不同或者是建设时间的不同,堤防道路的横断面形式、路面结构也互不相同,缺乏统一的标准。在这种情况下,堤防道路建设完成后可能无法被充分利用,造成功能性浪费,或者不能满足日益增长的交通需求。
1.3无法体现功能和特性
目前我国公路和城市道路的分级体系都是基于道路的交通功能、交通量、服务水平和通行能力等[57],并没有考虑抗洪防汛功能和堤防的配套设施功能。如果生搬硬套公路和市政行业的设计规范,将致使堤防道路与普通道路形式和结构一样,无法体现其功能的独特性。堤防道路多元化的功能组合、独特的建设环境以及特定的服务对象都要求在规划和建设时彰显特色。而现行的公路和城市道路分类分级指标无法反映在汛期为专线公路、在平时又要承担社会服务功能的堤防道路的特殊性,因此是不适合的,需要进一步探讨分类方法,制定新的分级体系。
2堤防道路功能分析
要想体现堤防道路自身的特点,统一建设标准,必须明确其所具备的各项功能。综合近年来已建的各类堤防道路的使用情况,将堤防道路的功能划分为抗洪抢险专线功能、堤防管理通道功能、沿线交通运输功能、社会公众服务功能、综合配套设施功能等5种。
2.1抗洪抢险专线功能
堤防工程是一道防洪屏障,是确保沿线人民生命财产抵御洪水危害的重要工程设施。堤防道路修建的最主要的目的是在汛期运送抢险物资和人员,是一种特殊的交通设施。在险情发生时,救灾人员和物资的沿堤运输、抗洪防汛车辆和机械的行驶、抢险部队的调动和集结,都需要依靠堤防道路。因此,严格来讲,堤防道路并不是普通的公路或者城市道路,而是一条以抗洪抢险任务为主的专线公路。无论在任何情况下,堤防道路的抗洪抢险的功能都是第一位的,是必须要保证的。
2.2堤防管理通道功能
除了在防汛期作为抗洪抢险专用通道以外,堤防工程的日常和应急管理,堤防巡查人员定期和不定期的沿线检查、河流的检测和管理、堤岸维修养护和堤防绿化等工作都需要使用堤防道路。因此,堤防道路还具有供堤防管理部门的车辆和人员通行的功能。
以上两种功能是堤防道路应具备的基本功能,也是主要功能。只有在满足了这两个功能的前提下,才能考虑增加其他临时功能和附属功能。
2.3沿线交通运输功能
堤防公路沿河而建,背水侧往往农田广布,农业生产较为发达,一些农用车辆将会就近驶入堤防道路运送农业物资,此时堤防道路发挥着农业生产道路的作用。如果河堤两岸分布着一些村落、工厂、企业以及码头,美丽的沿河风光、良好的路况条件会吸引社会车辆前来通行。此外,堤防道路可能会被纳入地方道路交通网,成为滨河(江)交通动脉,承担着一定的交通运输的任务。
2.4社会公众服务功能
道路有一项重要功能是防灾功能,当出现地震、火灾、洪水等灾害时,人们可利用道路这个较为空阔和安全的场地作为临时的避难场所。堤防道路周围的空旷环境和较高的地势更是决定了在灾害来临时能起到防灾减灾的作用。随着堤防道路工程建设理念的转变,在保证堤防安全的同时,还可以依托堤防建设带动当地的旅游业和房地产等相关产业。城市管理者可以利用堤防道路这个独特的公共场所组织各类社会公益性活动,如举办自行车比赛、开展花卉观赏节、举行河岸风光摄影大赛等等。这样堤防道路变成了一条绿色长廊、一个休闲场所,一个生态公园,为广大城镇居民提供更多的社会服务。
2.5综合配套设施功能
堤防道路的修建往往是和河道整治、堤岸防洪工程同时开展的。对于城市防洪堤而言,为了建设河道内和沿岸生态景观,开发利用滩岸资源,发展城市经济,提高城市品位,堤防道路就被赋予了成为一条水清、岸绿、景美的城市生态廊道的功能。除了堤防道路工程以外,河道堤防标准提升工程、生态绿化工程、滩区清障工程和水污染防治工程都需要综合实施,堤防道路工程成为河岸综合整治工程的组成部分[11]。因此,建设出一条高质量的、适应性强的堤防道路,打造滨河滨江生态公园,对于建设园林城市,落实党的十“生态文明”建设战略都能起到积极作用。
3堤防道路功能的分类原则
新时期的堤防道路具备了多项功能,因此在修建堤防道路前,因地制宜的确定拟建道路应具备的功能组合,明确它的性质和任务,建设出一条既能保证防汛抗洪需要,又能节约土地,建设生态环境,满足沿线人民生活需求。
3.1以功能为主要划分依据,把防汛作为必备功能
堤防道路依堤而建,是一条管理堤防的通道,其本质作用是保证抗洪抢险通道的畅通、抗洪救灾物资的快速运输及抢险人员的顺利集结和疏散、巡堤查险工作的正常进行,以及提高抢险队伍的快速应急处置能力。无论在何种情况下,堤防道路防汛的本质功能是不能改变的,否则将会对沿线人民的生命及财产安全构成巨大威胁。从这个角度来讲,道路的路幅宽度和布置形式、路面结构和材料都应该以防汛作用作为根本出发点,优先考虑其堤防管理和抗洪抢险功能。因此,不论堤防道路功能如何演变,防汛功能都是必须具备的基本功能。只有在保证防汛的前提下,才能考虑开发其余各项功能。
3.2堤防道路分类体系应层次分明、数量合理
不同的堤防道路面临的防汛任务不同,其他功能发挥的大小如交通功能和服务功能也有较大差异。但无论堤防道路防汛任务的轻重,它都要和当地道路网相接,不能孤立存在,这样一来,堤防道路仍然属于道路网的一部分。既然作为一条“路”,就应该根据其各项功能的组合,适应的交通量等指标进行等级划分,确保不同等级的道路能提供与之相适应的各类服务。因此,应该建立适应堤防道路自身通行能力和与路网衔接的层次分明的等级划分体系。同时,在等级划分过程中,数量不宜过多,否则会造成分类复杂化和功能单纯化,在实际应用中操作困难。
3.3充分发挥交通运输作用
在保证防汛的前提下,根据堤防道路的位置和交通环境,合理的改造上堤路和连接路,使堤防道路依照各段落的实际情况更好的融入周边路网,这对于分担平行干道交通量,提高路网容量,缓解路网压力都有很大帮助。
3.4[ZK(]体现城乡差别,城市防洪段应考虑增加景观、绿化设施及亲水平台[BT)]
堤防道路功能的划分应考虑所处地理位置、沿线人口和经济发展状况、道路主要服务对象的差异。如城市防洪段沿线人口多、车辆多、经济发展快、土地开发价值高,更应注重交通功能和城市景观功能的发挥。同时还要考虑利用临水优势,修建亲水平台供市民休闲娱乐。
3.5堤防道路的管理主体应明确
堤防道路每一种功能的实现都对应着一个相关职能部门。以上海为例,黄浦江两岸的开发建设和堤防道路的管理,涉及市政、环卫、园林、环保、海事、城市管理等水利系统以外的多家部门,职能交叉,管理困难。堤防道路的功能分类应充分考虑这一影响因素,以某一部门为管理主体,其余相关部门积极配合,明确各个部门的权利和责任,制定出合理的堤防管理办法,以全面适应统筹管理的需要。只有做到分工明确,互相协调,才能保证堤防道路的正常运行,促进预期功能的发挥,给堤防管理者和普通百姓提供良好的道路服务。
4关于堤防道路功能分类的几个观点
近几年我国堤防道路的建设发展很快,为充分利用堤防道路并开发其潜力,发挥其最大作用,必须将理清堤防道路的功能作为一项重要的基础性工作。鉴于目前还未有堤防道路功能分类方法,还应该在以上分类原则的基础上再明确分类的几个观点。
4.1优化整合
由于堤防道路具有多种功能,不同功能之间存在着一些难以调和的矛盾,尤其是抗洪抢险功能和交通运输功能之间。如果将各项功能进行完全的综合或者分离,并不现实。例如过多的社会车辆和载重运输车辆不但会给堤防道路路面造成一定的损坏,而且在防汛期会影响抗抢险车辆对洪抢险物资和人员的运输。鉴于这种情况,某些堤防管理部门对堤防道路进行功能单一化处理,如进行交通管制,限制通行,导致花巨资建设的堤防道路只能被堤防管理部门利用,无法充分利用和开发其剩余的功能。因此,有必要通过合理的规划和设计,整合堤防道路所具备的各项功能,在保证其基本功能的前提下,为更多的社会车辆服务。
4.2优先服务
可通过优化断面布置类型、采取多样的堤路结合形式修建多级平台等方式为防汛车辆修建专用车道,优先为防汛管理和抗洪抢险车辆提供优先服务。此外,在合适的地方修建滨江公园、滩涂湿地和景观步道等亲水设施优先给市民提供休闲娱乐的场所。
4.3发展经济
将堤防、道路、商铺结合起来,与河流沿岸土地形成功能、空间上的渗透,并大量引入多功能的社会公共服务和活动等内容,对于开发沿线土地价值、建设商业网点都能起到巨大的推动作用。
4.4可持续发展
党的十将生态文明建设放在了突出地位。堤防道路不仅仅是道路工程本身,要将它和河道整治、堤防加固、环境绿化放在一起综合规划和实施,这对于打造人水和谐的秀美江河,创造岸绿景美的生态长廊都有着重要意义。堤防道路的各项功能还应当考虑时间的延续性。随着经济的飞速增长,城市的快速建设和外扩,土地资源越来越稀缺。堤路结合的形式不仅能够大量节约修路所占的土地,还能够有效地加固加高江河堤防,对于河流两岸的经济发展起到了不可估量的拉动作用。
5结语和展望
堤防道路是由水利部门实施的道路工程,在新时期兼具了多项功能,许多滨河(江)路建成后除了作为防汛的道路,还发挥着更多的作用,但是对于堤防道路功能的扩展和分类目前还未有系统的研究。本文根据堤防道路的特点,分析了堤防道路可能具备的各项功能,这有助于明确堤防道路的建设标准,确保堤防道路能够适应社会经济发展的需求。在本文的基础上,还应当继续关注和研究堤防道路的分类方法、功能的定位以及建立分类分级体系,以便为堤防道路建设者提供更全面和详细的依据。
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