公路施工安全管理范文

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0129-01

随着我国经济社会的快速发展，公路建设也得到蓬勃发展，然而我们也应该看到，近几年来公路工程施工安全事故频繁发生，引起了社会的广泛关注。公路工程施工容易受到施工环境和人为因素的影响，会出现一些违章指挥、违章作业等现象，给公路施工安全造成大量的安全隐患。当前，我国公路施工的安全形势不容乐观，安全问题也日益突出，相关部门和管理人员应加强公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要类型

施工安全事故主要是指在在施工过程中，由于施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起的人员伤亡等意外事件。公路施工项目中发生的安全事故具有重复性和规律性，我国公路工程安全事故主要包括以下几种类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故、中毒窒息等。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。高处坠落事故是所有伤亡事故中发生最频繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和约占事故发生次数的一半，这两种也是伤亡事故中伤害最严重的事故类型，应引起公路施工安全管理者的高度重视。

2 公路施工安全事故发生的主要原因

2.1 人为操作错误

人为操作失误主要是指违背设计和操作规程来进行现场操作，导致公路施工系统发生故障或发生性能不良等事件。人为操作错误主要包括施工人员使用不安全设备、物资存放不当、在起吊物下作业、停留或者冒险进入危险场所、攀爬不安全位置等都容易造成现场安全事故。

2.2 机械设备等不符合安全要求

在公路施工过程中，由于部分机械设备、施工物资等明显不符合安全要求，达不到安全规范，也容易引发安全事故。如施工机械设备、设施、工具等本身存在的缺陷、安全防护方面的缺陷、施工作业方法不当所导致的安全隐患等。归根结底，机械设备等不符合安全要求所引起的安全事故，其实也和人的错误操作、施工现场管理失误有密切关系。

2.3 施工环境和自然环境不理想

公路工程施工作业的显著特点是露天作业，工程工序繁多，使用的材料种类较多，涉及面广，影响因素比较复杂。倘若这些复杂的因素不够规范都有可能对公路工程作业环境造成不良影响，以致影响安全生产。同时，由于公路施工是一种地面上的露天作业，如果遇到不利于公路施工的天气环境或地质环境，也容易引发安全事故。此外，人文环境对于施工环境也有重要影响，如果施工企业没有形成一个良好的安全氛围，没有形成比较统一的安全文化，那么在这样的环境下进行公路施工作业，其发生安全事故发生的可能性会大大提高。

2.4 施工管理不力

导致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者对于公路施工安全管理不够重视、安全意识薄弱、安全管理制度不健全、安全管理机构不完善、安全技术措施不合理、安全投入和教育培训力度不足不够、安全职责分配不明确等，都可能给公路工程施工现场埋下安全隐患。

3 做好公路施工安全管理的具体措施

3.1 加强公路工程施工安全生产的人员管理

首先，要提高安全管理人员的安全意识，实现安全观念规范化。公路施工项目中的安全事故会造成人员伤亡和直接及间接的经济损失，对于公路工程项目施工进度和施工质量都会产生不良影响，因此，各项目办、监理办、项目经理部人员及施工现场管理人员都应该充分认识到安全生产的重要性，树立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生产、文明生产的科学知识，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

其次，要加强对施工人员的安全培训与教育。在开工之前，安全管理工作小组就应该对所有施工人员进行比较系统的安全教育，增强他们的安全意识、安全知识和安全技能教育；在施工过程中，要定期召开安全会议，强化安全宣传，使施工人员能够及时把握安全注意事项，按照安全规章制度执行，消除事故发生的苗头；在工程竣工后，管理人员还要及时进行安全总结教育，对于工程施工过程中存在的安全问题及时反省，找出原因，积累安全施工经验。

3.2 完善公路工程施工安全生产管理制度

要切实做好安全生产管理，就必须依靠完善的安全管理规章制度来保障，加强规章制度的执行力度，奖惩不怠，才能真正实现公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全组织保障体系，制定和完善公路施工安全生产管理若干制度及应急机制，使安全管理有章可循，明确各部门、各级人员在安全管理工作中的职责和权限。其次，要建立安全管理网络制度。应建立以项目经理为总负责人，项目副经理、总工程师、主任经济师分管共抓的安全管理网络。其中，项目副经理主要负责具体安全措施的制定和落实，总工程师主要负责从技术方面来落实安全生产，对工程部和质检部直接负责，主任经济师主要负责资金管理。其三，要落实安全生产合同制。建设单位必须与施工单位签订安全生产合同，，明确合同双方的安全生产责任与义务。最后，要建立和完善安全生产调度会制。公路施工安全管理人员应该定期组织召开安全生产调度会，及时向各施工人员和管理人员传达中央及地方有关安全生产的文件精神，并对上一阶段安全生产过程中存在的问题进行回顾分析，研讨解决方案，及时总结工作经验，并确定下一阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点，明确下一阶段安全生产管理工作的目标等。

3.3 做好安全投入与安全控制工作

根据我国相关法律规定，公路建设费用中应当包含不得低于投标报价1%的安全生产费用，主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，从而改善公路施工的安全生产条件，确保安全管理。首先，要根据公路工程特点，找出其中容易出现安全事故的关键工序，并制定专门的预防方案，严格按规范操作，力求质量和安全的双达标。其次，对于一些高空临边作业等，应该做好安全防护措施，作好周边防护和警示标志，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应戴好安全帽，对一些危险操作要使用安全带，防止在作业过程中出现落人、落物等重大安全事故。

4 结论

公路工程施工的安全管理是一项系统、复杂的工程，涉及到多个部门，多个人员，多个施工环节。要确保公路工程施工安全管理，就必须全体参建人员共同努力，提高对安全管理的重视，将各项安全管理措施和制度落到实处，严格控制、多方抓管，最大限度减少施工过程中安全事故的发生。

参考文献

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【关键词】

公路施工；安全管理；工程建设

1公路施工安全管理内涵即特点概述

1．1公路施工安全管理的内涵

所谓公路施工安全管理是指在公路施工生产过程中以安全为工作目标而开展的现代化管理模式。安全管理最基本的任务就是要根据国家的相关安全生产方针政策、法律法规的标准，结合公路施工企业的现状，建立和完善公路施工企业安全生产管理的长效机制，更好地管理和规范企业的安全生产经营活动，采取具有针对性的安全管理对策，科学地分析和探究公路施工过程中存在的危险、不安全因素，从而制定出有效的安全技术对策和管理机制，更加主动、积极的控制和管理安全事故，最大程度地减少安全事故带来的损失。

1．2公路施工安全事故的特征

结合各种施工安全施工事故，对公路施工安全事故的特征进行了归纳。一是从高处坠落;二是不小心摔倒;三是被落体物体击中;四是被现场施工的机械碾压或撞到;五是被倒塌的土体或者构造物掩埋;六是触电、火灾等其他事故。

2公路施工安全管理中存在的问题简析

2．1公路施工安全管理工作薄弱

不少公路施工安全管理者的管理理念和思想认识无法适应科学发展观的要求，安全事故责任主体不明确，管理工作十分薄弱，很多工程只是关注经济效益，对于安全生产方面却轻视。以至于在具体的施工过程中，公路施工安全规章制度没办法贯彻和实施，尤其在安全投入、培训和制度建设等方面，仍然存在很多不足。

2．2公路施工安全规程不完善

传统的公路施工安全规程只是对施工安全的技术标准进行规定，却没办法应对高速公路车流量大、速度快等状况，而且要确保高速公路正常运行的前提下进行安全施工，这对于公路施工安全管理工作具有极大的挑战。尤其是在我国不少高速公路扩建的工程，基本上都是采取两侧拼接的施工手段，这样一来施工现场与车辆之间会收到影响，给公路施工安全管理带来了不少困难，急需我们去探究和解决。

2．3公路施工安全设施不到位

在现有的公路施工安全设施中，静态的设施比较多，但是一些动态的设施却比较少，甚至是没有。例如缺乏电子安全设施，而图形显示的安全设施却比较多;缺少声响警报设施，适用于普通公路的安全设施则比较多等，这就很难在公路施工现场起到提醒和警示的作用，难以促使车辆驾驶者提前得到安全提示，从而及时地采取有效的手段和方法，无法跟上高速公路建设的步伐。

2．4公路施工过程中安全隐患较多

存在少数车辆驾驶者疲劳行车，交通规则遵守也是过于浅薄，而且相关的公路施工安全制度和规范缺失，在实际的施工过程中并没有对现场进行正确地知道和警示，甚至一些安全设施只是当作摆设，施工人员对于自身的安全和施工安全意识较弱等等，这些都会使公路施工存在着安全隐患，甚至是重大安全事故，因此必须要提高重视度。

3公路施工安全管理的有效对策

3．1规范安全管理机构

相关的施工安全法律法规中提到，施工部门应当设置安全生产管理的机构以及配备相应的管理人员。要知道安全管理机构主要是监管公路施工安全生产工作的，部门中的安全管理人员务必要将我国相关的法律法规落实在实际的施工操作中，依据安全生产的法律法规来制定相应的安全生产规章和制度以及操作的标准，并且定期对公路施工的各项活动进行安全检查，积极地组织日常的安全检查工作。若发现公路施工中存在着安全隐患，则务必要进行及时的整改和处理，将安全责任进行落实，从而真正地保障了施工企业的安全生产。

3．2公路施工安全培训工作要到位

实际上公路施工的安全培训教育工作是培养施工人员安全意识，提升安全素质的重要途径，能够尽可能地减少人为的不安全行为，降低操作失误率。

3．2．1公路施工安全教育的方式

第一是入场教育，对于刚进入施工现场的工作人员，务必要进行三级教育，让施工人员能够明确自己所在岗位的具体工作内容和要点、可能存在的不安全因素和相应的解决措施，另外还有一些劳动护品的使用与应急措施的开展。第二是日常的教育，包括在平时的工作中对施工人员灌输安全思想，在无形中提高他们的安全意识和法制观念;第三是现场安全教育，相关部门要积极组织现场教育工作，通过对一些大型施工事故进行讲解和介绍，使得他们能够更好的吸取教育和经验。

3．2．2公路施工安全教育的五个重要层面

首先是要对公路施工单位的领导和管理层进行安全培训工作;其次是针对安全生产管理部门的工作人员进行安全教育;再次就是要对一般的施工人员进行安全教育，其中主要包括了现场施工存在的危险因素、相应的防范对策和应急手段，另外还可以给他们介绍一些常见的安全事故，通过事例的介绍和教育，让施工人员能够更好地掌握急救的方法，增强他们的安全意识，同时也能遵守公路施工安全规章制度;第四需要对特种作业的工作人员进行安全培训，因为这些特种作业的人员，其工作内容具有特殊的危险性，所以在挑选相关人员时，需要选择具备一定文化知识和操作技能的人员，并且进行考察和训练，从而确保安全教育工作深入到每个人中。

3．3坚持“安全第一”的指导方针

在开展公路施工安全管理工作时，务必要坚持“安全第一”、“以人为本”的指导方针，在施工过程中务必要严格将安全设施与主体工程同时进行设计，并且同时投入生产运作中。在国家的相关规定下，建设相应的安全管理部门，并且配备一定的、有素质的安全管理人员，又针对性地解决公路施工路段的安全问题、交通安全问题等等。在公路施工之前，务必要做好施工设计，制定出有效的安全保障措施，并且获得相关部门的审批。对于高速公路在扩建中出现的问题，例如少数安全设施被移除、临时施工标志早呢国家、车辆借道行驶等，则应当要制定出详细、可行的安全方案和安全管理规章制度。在平时的工作中，要加大公路施工现场额安全监督力度，尽可能地避免公路施工中的不安全因素。并且设定相应的安全奖惩机制，提高施工人员的工作积极性，从而真正地确保公路施工的顺利开展。

3．4实施“三不准”、“三落实”施工制度

为了确保高速公路在施工过程中的交通安全，务必要贯彻和落实“三不准”的施工制度，也就是没有部门的批准不准开工，没有相应的作业许可证不准上路，没有接受安全培训教育和无上岗证的工作人员不准参加施工。同时也要实施“三落实”制度，主要是指各种安全施工标志、标灯等设施需落实，现场监管工作需落实，以及整改措施需落实。公路施工部门应当建立相应的安全责任奖惩机制，实现奖惩分明，并且在施工经费中务必要明确安全生产的经费比例，用于购置所需的安全设施和奖金。

3．5公路施工信息需及时

根据有关的技术标准和规章制度，对于公路施工的具体路段状况需要制定交通指导方案和作业指导方案，并且对于警示灯、临时警示标志、护栏等安全设施也要制定方案来实施。对于高速公路扩建工程和方案，要抓住其特点，针对交通安全设备设施和信息显示与进行专门性的研究设计，使得静态设施与动态设施、普通设施与电子设施、图形显示设施与警报设施能够有效地结合起来，合理、科学的进行布设，从而保证驾驶者能够及时、准确的了解和掌握施工现状和天气状况等异常信息，并且做出及时的反应。

4结语

总的来说，公路施工安全施工中存在的危险很多，若没有重视公路施工安全管理工作，一旦发生一些安全事故，便会给企业、个人、社会带来不必要的损失和伤害。所以公路施工安全管理工作是相当重要的，但是这也是一项复杂、涉及范围广、要求高的管理工作，需要公路施工部门和工作人员能够深入地认识其特殊性，并且强化自身的安全管理意识，保证公路施工的安全生产。

作者：康磊 单位：泌阳县交通局农村公路管理所

参考文献:

［1］张永琴．高速公路施工安全管理研究［D］．重庆:重庆大学，2009．

［2］栾兰．公路施工安全管理问题研究［D］．西安:长安大学，2012．

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我国正处于经济快速发展的建设时期，很多公路桥梁由此而生，但是从中也出现了很多问题，如裂缝、坍塌等现象。这些问题的产生在很大程度上是由于施工过程中没有严格按照相关程序和规定进行安全施工。由此可见，公路桥梁施工过程中安全管理是非常关键的。

一、公路桥梁病害的原因

首先，超载、船舶撞击等偶发性因素;急不可遇见的飓风、地震、洪水等偶然因素。其次，设计的错误或者缺陷。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的个别人员的素质与职业道德问题，在工程施工中以次充好等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。再次，施工不规范。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的某些人员的素质与职业道德问题，在工程施工共以次充好、偷工减料等等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。第四，不可遇见的飓风、地震、洪水等自然灾害等等。

二、公路桥梁施工安全管理具体措施

在施工阶段，桥梁的结构状态变化复杂，影响其安全的因素众多，安全管理的工作难度很大。需要可以从一下几个方面进行管理，降低因设计的错误或者缺陷、施工措施不力或工艺程序不当及自然灾害引起的桥梁损害。（1）建立法制观念和科学管理的良好机制，业主要有投资风险意识，从制度上保障桥梁寿命周期的安全、耐久性。在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。（2）进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。（3）精心设计，精心施工。合理安排工期，严格质量监督管理，从工艺上严格把关，杜绝事故的出现。在设计和施工桥梁大梁预制时，要保证以下方面：必须采用厚度在4mm以上的钢板对大量预制台座顶面进行铺设，这样，不仅使梁底平整光滑，还能保证桥梁美观；芯摸的刚度、准确且牢固地定位，以及顶板、底板、侧板要达到足够的厚度是空心板梁的基本要求，是保证桥梁安全性的前提条件。在进行大梁浇注时，需要两次浇注。第一次要对底板砼进行浇注，然后将芯摸安放并固定好，使底板砼的内在质量得到保证；然后进行腹板以及顶板砼的浇注，在浇注时要将内模固定好，以免造成内模上浮使顶板的厚度受到影响；保证梁端封头砼的形状规章，具有垂直的断面和精准的尺寸，对大量的长度要有严格的控制，使大梁与桥的规格上下一致；张拉和压浆是非常重要的环节，张拉应力不足造成运营后梁体开裂，压浆不饱满造成钢绞线锈蚀破坏，也会导致梁体开裂严重，影响使用寿命。（4）对于跨度大、结构受力复杂、施工难度大的桥梁要进行试验研究和施工控制。通过试验和施工控制，保证结构在施工的各阶段受力合理、结构安全。顺利安全施工，较好的实现设计目标。（5）消防安全。在公路桥梁工程施工中，坚持把防火工作列入重要议事日程，健全消防机构，组建消防队伍，在规定的管辖范围内履行其防火安全职责，配备必要的消防设备器材，确保消防水源充足以及供水系统工作正常；开展定期和不定期的防火安全检查，及时消灭火灾隐患，保障施工安全。项目部应根据防火需要，配备一定数量消防器材和设备，存放于显眼处，并易于去用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。

三、结语

公路桥梁施工安全管理不仅关系着工程的质量，而且还关系着施工人员和使用人员的人身安全，因此安全管理是公路桥梁施工的一项重要管理内容。在实际施工过程中，为了确保施工安全，需要从以下几个方面进行：（1）制定完善的安全管理制度；（2）加强施工人员的安全培训；（3）确保公路桥梁施工设计的合理性；（4）加强公路桥梁试验测试力度；（5）最好消防安全工作。

参考文献：

[1] 宋人武.高速公路桥梁施工安全控制技术探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(05).

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中图分类号：U412.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-0000-01

对我国社会建设来说，高速公路发挥着重要作用。随着我国经济的迅猛发展，高速公路也迎来了发展的新阶段。而高速公路具有施工周期长、环境复杂、易受多种因素影响等特点，如果施工中没有进行有效的管理，很容易出现事故，造成人员伤亡和财产损失。因此做好高速公路施工安全管理，提高高速公路施工的安全性，具有十分重要的意义。现在很多施工单位已认识到高速公路施工安全管理的重要性，并采取了相应的措施加强管理，但还存在一些问题亟待改进。

一、高速公路施工安全管理现状

（一）安全管理理念较滞后

目前，我国高速公路施工过程中普遍存在安全管理理念滞后的问题，跟不上时展的要求。部分施工企业领导思想认识不到位，安全责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节，偏重于追求经济效益，而忽视安全管理的状况。由于施工安全管理理念滞后，在高速公路安全管理上的投入、安全培训等都存在不足。

（二）施工安全设施不完善

对高速公路施工来说，存在安全设施不完善的问题。高速公路施工中采用了较多的电子图形，但声响设备不足。并且采用的一些安全设施比较适用于普通公路，但不适用于高速公路。运用这些设施不能及时的提醒、警示工作人员，这与高速公路建设的迅速发展不相适应。

（三）施工人员素质偏低

高速公路施工属于劳动密集型行业，除了需要专业的技术人员外，各项目部会把劳务作业分包，一线施工人员都是雇佣的短期农民工。这些施工人员素质普遍较低，参差不齐，大部分没有接受过专业的安全培训，大都是到工地后学习的施工技术，安全风险意识较差，可以说是施工企业中安全意识最为薄弱的一个群体，每天都工作在最危险的一线。由于安全意识差，所以自我防范能力有限，再加上缺乏相应的安全教育，这无疑会增加施工现场的安全隐患。

（四）安全管理制度不规范

对施工企业来说，每一个建筑项目施工都有相应的安全管理制度，这对高速公路施工来说是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落实才能发挥作用，目前我国高速公路施工安全管理中，普遍存在安全管理制度得不到落实的现象，导致安全管理制度形同虚设。另外，现象的高速公路施工安全管理制度虽然对施工安全提出了一定的要求，但是比较适用于普通公路，对高速公路的特殊问题不太适应。

（五）安全管理资金匮乏

随着建筑施工业的发展，很多工程施工都是通过承包给施工企业来完成的。一般施工企业偏重于追求经济效益，在高速公路施工中变相的节约，除了满足基本的需求外，尽量压缩一切开支，通过成本控制达到提升经济效益的目的。这会导致一些施工企业节约安全管理专项资金，有的即使设置了安全管理专项资金，也很少使用。

二、加强高速公路施工安全管理措施

（一）落实安全管理责任制度

高速公路施工安全管理中，责任制度落实是非常重要的，不仅会直接关系到施工人员的人身安全问题，还会影响企业的经济效益。现在高速公路施工安全管理制度已经制定的比较详细，基本上满足了施工人员的实际施工要求。最关键的是要把制度落实到位，施工企业可以通过召开施工安全管理会议，提高各部门的安全管理意识。同时将安全责任落实到部门的管理者身上，由部门管理人将责任一步步落实到具体的个人，通过安全管理责任的落实提高安全管理水平。

（二）提高施工人员的安全素养

施工人员是高速公路建设中的猪蹄缓解，他们的安全意识决定了企业的安全管理水平。因此必须提高施工人员的安全素养，加大对施工人员的安全施工培训力度，让每位施工人员都认识到安全意识对自己的重要性。在具体的安全管理工作中，尽量让有一定技术水平的人员参加，对学历层次较低的施工人员应进行针对性的培训，使其拥有相应的安全知识、技术只是等。只有施工人员积极参与其中，认识到事故的危害性，才能够提高安全意识，从而有助于施工的安全管理。

（三）加大安全管理资金投入

对高速公路安全管理工作来说，是一项系统的、全面的工作，只要企业进入施工现场，安全管理就已经开始了。要发挥安全管理的作用，必须给予一定的资金支持，如施工人员的人身保险、施工安全设施的采购、施工安全培训等，都需要使用相应的资金，这也是安全专项资金的作用。对施工企业的安全设施要加大检查力度，发现老旧的、损毁严重的，应及时换掉；对正在使用的应定期进行检修，发现问题及时采取措施。

（四）建立完善的企业安全文化

为了加强施工安全管理，应结合现场实际情况，制定一系列科学、系统的安全管理标准，如安全操作标准、技术标准等。同时施工中应严格落实这些标准，确保工程顺利开展。这就要求高速公路施工企业在施工中观测落实企业制定的安全生产管理方案，能够预见施工现场可能存在的安全隐患。同时为施工人员营造良好的施工环境，这都有助于项目的安全顺利进行。

（五）加强施工现场安全管理

高速公路施工安全管理工作应重视施工现场安全管理，建立监督网络，成立安全领导小组，将安全工作放在首要地位。对施工过程中遇到的问题及时提出解决方案，真正将安全工作落实。同时安全领导小组应实行责任制度，安排专门的技术人员定期对施工现场进行安全检查，加大检查力度，彻底排除故障，从而降低故事发生率。

总之，随着高速公路建设项目的增加，高速公路施工安全管理显得越来越重要。如果施工单位或施工人员不重视安全工作，很容易出现事故，造成不可估量的损失。因此高速公路施工过程中必须加强安全管理工作，将安全工作放在第一位，最大限度的降低高速公路的事故率。

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随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资-环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。

1．公路施工安全管理

就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，做到文明施工、安全施工。在施工之前，要主动与施工和工程建设单位取得联系，共同研究，对整个施工期间的安全管理提出具体要求，督促施工方建立安全工作领导小组，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任书和预案。

2.目前施工安全管理的现状

一是施工安全管理的法律法规及标准不健全，目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。交通部门也结合当地实际情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。二是公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。三是公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。四是安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。五是安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

3.做好公路施工安全管理工作的具体措施及对策

3.1建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制，公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

3.2建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训根据《中华人民共和国安全生产法》公路施工施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。

3.3做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作，对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。

3.4做好公路施工中的机械设备管理工作公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

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引言

安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。下面，本人结合多年工作与理论研究经验，就公路施工安全管理方面浅谈几点个人看法，仅供同行参考。

1 公路施工安全管理的特点和意义

1.1事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示，公路工程建设有关于安全管理这一项工作，其中有五项高危事故包括：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击，这五项事故占据了八成以上的比例。

1.2事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生，通过安全事故所涉及的工程类别不难看出，关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的，桥梁事故发生率就占据了五成，路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。

1.3施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的，且工程浩大施工条件复杂，而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。

2 公路施工安全管理中存在的问题

2.1 对施工安全事故的重视不足。目前为止，施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

2.2 施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

2.3 安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

3 加强公路工程施工安全管理的对策

3.1提高安全意识，从思想上认识到安全的重要性

在安全管理的过程中，预防是关键，只有做好了预防，才能防患于未然，做到未雨绸缪。很多人存在侥幸心理，对安全的意识不强烈，这往往是造成安全事故的主要原因。首先作为公路工程的领头人就要树立安全意识，把施工安全摆在工作的首位，才能为施工人员提供良好的安全措施与安全环境。对于出现安全事故的工程，要彻查相关人员，迫查相应责任，情节严重者追究法律责任。同时，更要切实把施工人员的人身安全放在心上，作为要考虑的重要方面，以人为本。并且要做好安全宣传，让下层的施工人员也提高安全意识，认识到自己生命的重要性，切不可掉以轻心，使每个人树立起集体意识，认识到安全意识不仅关系到自己的性命，也关心到整个公路工程的完成效果与经济利益。总之，只有领导层面的管理人员以及施工的下层人员都树立起了安全意识，才能真正地减少安全事故的发生。

3.2设置完整的工程项目安全管理机构

施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全有着直接的关系，施工现场中，要维持好车辆的秩序，保护好施工人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施。施工现场所有施工人员要统一穿橘黄色安全服，还应设立专职交通协管员和，交通协管员主要负责有效地指挥交通，而专职安全员进行施工全过程的动态管理，做好平时的安全生产记录。这一条极为重要，在整个公路工程施工中应常抓不懈，持久为之。同时，应经常组织施工管理人员进行现场巡查，及时维护设置的交通安全管理设施，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查，及时发现各个环节上的漏洞，及时的采取补救措施。做到及时发现，及时整改，排除安全隐患动态的进行管理。

3.3把好公路工程施工材料设备关

在公路工程工程施工过程中，需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。同时，公路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。这样就能保障生产的顺利正常进行，保证在施工期间各种机械设备的外在的物质条件不会出现问题。具体而言，要做到以下几点：（1）要按照生产要求购置合格的生产设备。（2）应该拨款专项资金对设备进行定期的技术维护和保养。（3）对已经发生的事故以及异常故障等情况要做记录，并且对这些情况进行分析，找出各种整改措施，保证其在施工操作中的有序性。

3.4定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。

3.5构建系统、完善的教育培训机制

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近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。

“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。

首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。

其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。

第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。

第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。

以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：

第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。

第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。

第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。

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中图分类号：U412文献标识码： A

高速公路是一项宏伟的系统工程，而且跨行业、跨部门、耗资大、占地多，因此它的养护工作就很容易出现问题，若是养护不当，也会在一定程度上给行车带来危险。高速公路的养护实际上就是管理者既要对生产进行养护，同时又要对质量进行养护，现阶段，传统的养护管理已经不能满足日益增长的需求，需要制定合理的方案，保证高速公路良好的使用情况，使其安全、快捷、畅通的服务于人民。

一、影响高速公路养护施工安全的原因

（一）对于高速公路路面施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。

（二）因为高速公路是全封闭、全立交且路况较好，很容易使驾驶员在驾驶时处于放松状态，若是有问题发生，不能够及时作出反应，进而加大交通事故发生的可能性。高速公路所规定的行车速度通常在 100 ～120 km/h 内，停车视距会随车速的加大而加大。如果路面出现结冰状况，则要求更长的停车视距。研究发现，停车视距最远可达到 1 km，1 km 的停车视距给高速公路养护作业带来的危险也是极大的。此外，车辆在快速行驶的情况下，驾驶员的动视力降低，视野相对减小，这将在很大程度上造成养护作业的危险。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，尤其是违章超车给养护人员的带来的安全危险性最大。通常条件下的超车，行驶在后面的车辆要由超车道进行超车，但是一些驾驶员并不按照正确的要求进行，从右侧的停车带进行超车。一般情况下养护作业车都停在停车带内，行车道上两车的距离很近，行驶在后面的车辆在停车带超车的过程中，由于驾驶员位于左侧，将在右侧形成视距死角，当驾驶员发现停车带上有人或车时，车辆早就行驶到了停车带，再采取措施早已来不及，这种情况下很容易造成严重的交通事故。

（三）高速公路养护管理在过于责权一体化的体制下存在很多问题，主要包括：第一，由于不完善的养护机制导致存在重建轻养的状况。目前我国的高速公路仍处于计划经济，这就导致我国高速公路的建设和养护缺乏活力，从而由于缺乏足够的竞争力而导致养护不及时以及质量低下等弊端。第二，除了养护技术科技含量低、养护机械自动化水平低外，还缺乏新型的养护设备，因此，我国目前还缺乏系统性较好的公路养护模式。虽然目前的公路养护部门已经开始使用新材料，但是由于缺乏核心技术而不能很好的对其进行开发利用。第三，由于养护队伍层次水平不足，从而很难掌握新技术和新工艺，从而对养护人员很难推行管理结构的规章制度和监管力度。

（四）在全国各地高速公路养护管理中普遍存在养护资金不足的问题。建设资金有限，有限的养护资金又被压缩。另外，由于高速公路建设可能质量存在问题，养护资金会超出预期，有些收费公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。再加上资金用于分发工资过多，使养护管理的费用更少。工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用弱，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，使有限的资金分配不合理。

二、加强高速公路养护施工安全管理的策略

（一）为了提升安全管理教育，可进行安全管理培训。该培训目的是加强施工人员的安全施工管理，提升员工的综合素质，将施工员工的被动地位转变为主动地位，将以往的“要我安全”管理更换为“我要安全”，进而养成一个和谐的安全施工管理环境，促进员工的发展。培训的方法为按照施工人员的职责类型，对实施管理人员与施工人员分批培训，具体为：第一，对管理人员而言，着重分析各级安全目的、养护施工中较容易出现的威胁、管理人员如何有效地处理问题等，加强管理人员的职业使命感。第二，对施工人员而言，重点分析养护施工中的危险，强调现场安全纪律和操作，安全防护问题，高空作业的安全指标和施工标志牌的摆置等。此外，施工人员还需注意路基桥涵养护、路面清洁、绿化管护、设施维护等环节，同时管理人员需加强各方面的安全管理，一旦出现紧急情况，需立即进行处理。

（二）出于保证高速公路养护施工现场安全生产的目的，养护作业人员在作业的过程中需要穿戴有反光标志的桔黄色安全服。对于路面施工现场的设计要按照《公路养护安全作业规程》进行，特殊情况下要封闭部分车道时，而高速公路封闭要严格按照《公路养护作业规程》和《道路标志与标线》中规定。在施工前和管理处联系，办理相关施工手续，并定于施工人员进行安全培训。在施工时，每天都将施工位置报告给监控中心、辖区交通队和路政科，以求共同合作维护好施工告诉路段安全与秩序。施工作业区分为: 警告区、过渡区、上端缓冲区、作业区、下端过渡区、结束区六大部分。在距离养护区一定距离处提示车辆，设置施工标志、限速标志等，并安置锥形路标，设置路障警示过往车辆已经进入施工区要减速慢行，并留有足够的空间和时间让他们改变行车的状态，并及时将现场的交通状况向有关部门进行汇报。

（三）施工单位要及时路面施工信息，避免往来车辆出现拥挤或碰撞事故，降低高速公路路面的杂乱现象。施工人员要对施工现场的堆放物及时进行处理和警示，防止出现高速公路安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工安全管理的过程中，要首先通过新闻媒体、广播电台或高速公路上的电子情报板等对公路路面施工信息进行，对过往公路车辆进行警告，防止出现安全事故。施工单位在进行高速公路路面施工的过程中可以适当采取分流车辆的方式，减少公路路面压力，提高路面的施工质量，保证高速公路路面施工顺利完成，确保过往车辆的交通安全。

（四）公路养护不仅是简单的修修补补，随着经济的发展，科学技术的不断进步，公路现代化的必由之路就是养护实现机械化，需要专门的技术作为依托，通过机械化进一步完善高速公路使用的功能，同时提高高速公路的服务水平为此我们应当借鉴国外先进的公路养护技术并引进技术设备以充实告诉公路养护器材，对高速公路进行机械化养护其特点主要表现在高效率、高质量、高效益。落后的人力养护走机械化和自动化的养护道路是养护技术改革的最终目标。

结束语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护的重要性与特殊性，但就如何做好高速公路的养护管理工作，是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。高速公路定期养护和维修的费用高，时间长，所以要贯彻落实安全生产制度，不断提升安全管理水平，在确保高速公路价值和功能的基础上，完成对高速公路养护管理的变革。

参考文献

[1]卢一菁. 高速公路养护施工安全管理问题分析[J]. 黑龙江交通科技,2014,01:198.

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众所周知，经济的发展带动了各行各业的进步。交通运输业也不例外，反过来，也只有不断加大交通运输行业尤其是高速公路的建设，才能进一步加快经济发展的步伐。但是近几年，由于我国高速公路养护工作以及安全管理工作的欠缺，使得交通事故发生的几率大大提高。驾驶人员的违规行驶、气候的恶劣以及汽车本身的性能都为高速公路交通事故的发生带来了隐患。因此，制定一些针对性的措施，加大高速公路养护施工安全管理工作的力度。

一、我国高速公路的发展状况

1988年，在改革开放的大环境下，我国建成了第一条高速公路。然后高速公路的建设就呈指数型增长起来。到2001年底，我国高速公路建设的公里数跃居世界第三。目前，全国各地，除之外，都建成了或多或少的高速公路。但是数量多不是重点，要保证高速公路的质量，才能促进经济的进一步发展。因此加强相关管理，是目前的一项重点工作。

二、高速公路养护施工中存在的安全问题

维修路面损失、保养路基路面、做好路边绿化工作、对桥涵进行保养是目前高速公路养护施工中的重点工作。由于这项工作的特殊性，工作只有开展的及时、到位、全面，才能让养护工作质量得到保证。但是目前，养护工人由于责任意识不强、工作不认真等，高速公路在运行中存在很多的问题。具体分析如下：

（一）施工安全在组织工作上薄弱

高速公路的养护单位太过重视经济效益，在工作当中不遵守规范和相关标准，随意开展各项工作，造成了整个单位的组织涣散。另外，在聘请养护人员的时候，没有对其专业知识和职业技能进行考察，让一些业余人士参与到养护工作中来；而且没有对工作人员进行到位的培训，在工作中他们往往没有应对突发事件的能力。在进行道路维修时，工作人员侥幸心理比较严重，不把自身和团队安全考虑在内，没有按照规定在合适的位置摆放施工警示牌。另外，施工的时候，工作人员为了方便自己的工作，没有严格按照要求划定工作区域，随意占用行车道，使得行车道变窄，交通事故发生的几率大大增加。

（二）施工现场的管理不规范

高速公路的管理人员以“经济效益最大化”为发展目标，为了节约开支，没有为施工团队配备足够数量的安全管理员，维护高速公路的运行秩序，加大了安全隐患；而一些高速公路施工路段尽管配有安全员，但是安全员却没能承担起自己的责任，工作态度极其不认真，认识不到自身岗位的重要性。在高速公路施工现场，为了便于管理，往往要求工作人员统一着装，按要求开展工作。但是实际工作中，很多施工队伍着装不统一，工作中随意走动、休息，整个队伍纪律非常涣散，加大了交通事故的发生几率[1]。另外，管理人员没有按照标准开展工作，对路边堆放的工业垃圾和材料没有进行妥当的安置，醒目作业标志的设置也相当不到位。这些都是应该引起重视的问题。

三、高速公路养护施工安全管理的对策

面对上述问题，高速公路的管理人员要从对养护人员进行安全教育、加强施工现场的安全管理两个角度出发，加强管理力度，从而减少高速公路事故发生的几率，最终在安全稳定运行的基础上带动我国经济的不断发展。

（一）完善养护施工人员的安全教育和培训

对养护人员进行到位的培训，有利于养护人员提高安全意识、增强技术技能、完善工作经验，从而顺利开展相关工作。因此管理人员要明确安全管理和培训的内容，采用恰当的方式对人员进行培训。

1、安全培训的具体内容。由于养护施工团队的工作人员大都来自农村，技能和知识水平都不高。因此培训的主要内容包括施工现场的各种不安全因素、防范不安全因素的各种对策以及紧急事故的处理方式；还要明确施工现场有关于安全方面的各种规定、标准；进行规范施工的做法的等等。只有明确了这些内容，养护人员在开展相关工作的时候才会有章可循。2、安全教育方式。要想让养护人员切实掌握这些安全的内容，就要采取正确的方式，只有这样，培训工作才能取得最优的效果。常见的方式主要有思想教育、岗前培训、安全例会、专业技能培训会等。让不同的养护人员在不同的安全教育形式下，提升自身的责任意识。

（二）加强在施工现场的安全管理

1、做好养护施工的准入工作。在进行施工之前，管理人员要向有关部门提出申请，在规定的时间内占用合适的道路，尽量减小对正常交通的影响。施工时要采用闭合施工的方式，对于不相干的人员，不允许其进入施工现场。如果在申请时间之内没有完成施工工作，要进行二次申请，得到允许后才能继续进行工作。2、明确养护施工作业的区域。进行公路养护工作的时候，不可轻易变动既定的划分区域，严格按照交通流设置警示标志。施工结束之后，及时拆除，减小对公路交通的影响[2]。3、加强考核制度。对于养护人员的工作，要建立明确的奖惩机制，让他们增强自己的责任意识，严格按照相关规范、标准进行作业。对于表现优秀的员工及时提出表扬；对于引发交通事故的行为进行严格的处罚。

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第一，路面保洁。按照公路日常养护维修维护的作业方式，一般分为集体作业和分段包干作业。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别情况下，还雇用少部分当地民工。这些人员缺乏安全知识，安全防范意识不强，在清理路肩和中央分隔带的垃圾时，经常会有横穿道路行为发生；保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显；有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。

第二，日常巡查。日常巡查是公路养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好地发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。

第三，小修养护施工。公路的小修养护施工由于点多、线长、涉及面广且均处于路面中央作业，风险性高。有些养护施工人员存在侥幸和特权心理，施工警示标志牌往往摆放很不规范，有时甚至不摆放施工标志；在工程量相对较大时，需摆放施工警示标志牌的范围很大，容易造成通行的车道狭窄，影响车辆的通行，少数人员强行超车也会引发交通安全事故。

二、做好公路养护机械施工的具体措施

第一，公路的保洁从长远发展来看，保持公路沿线的环境洁、美，还应该以机械化保洁为主、人工清扫为辅。为了做好安全管理且提高机械的使用率，可以购置或者租赁机械设备，合理安排各单位所辖路段的养护保洁任务。人工保洁作业必须穿戴安全标志衣帽，在作业区的顺向起点离路肩边缘1米左右设置安全示警标志，或者摆放保洁垃圾清运三轮车，保洁三轮车应放在保洁员前方20至30米处。另外作业人员应迎着车辆清扫，以便在作业中随时观察行驶车辆动态，方便躲避。机械作业时应与行驶车辆同向，保洁车必须设置醒目的警示标志，车辆应急灯必须开启并闪烁。保洁车避免在夜间清扫路面，由于作业速度慢，夜间视线不好，过往车辆不易躲避，容易发生事故。

第二，在巡查车辆尾部安装警示标志牌，提醒其他操作人员减速慢行，注意避让。在思想上树立“服务第一”的思想，要优先保证社会车辆通行，为社会车辆让行，建立严格的车辆道路巡查制度。

第三，在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。首先，在施工中要树立“安全第一，预防为主”的理念。其次，加强法制观念。创造良好的安全生产作业环境，是社会主义经济发展的必然要求，也是职工在劳动生产过程中，安全健康等合法权益得到保障的基本条件。再次，要培养良好的职业道德素养，做到文明施工。

三、养护机械安全管理任重道远

第一，要提高全体职工的重视程度。各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。

第二，要健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，同时狠抓制度的落实，组织全体员工深入细致地学习，全面深刻地理解，不折不扣地执行。要通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工。

第三，要加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员，要经常进行安全培训和安全检查，提高其防范意识。

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1.1　生态污染

隧道建设必然产生相应的建设弃渣,特别是在长大的隧道群地段,建设弃渣不良弃置会造成植被破坏、环境污染、水土流失等一系列问题:弃渣流失会改变区域内的表层岩土环境和土壤结构,使土壤砂砾化,在农耕区会破坏既有作物的生存环境,降低农作物产量,在风景区会破坏原有植被;大范围的弃渣会影响空气与土壤的热能交换,从而影响周围的温度、湿度,潜移默化地影响局部环境气候。

1.2　水污染

隧道建设对水体环境的破坏主要表现在2个方面:首先是隧道区地下水系的破坏,隧道的出现必将改变地下水流的赋存状态,并成为地下水排出的天然通道,造成地下水的大量流失,其环境损伤是不可挽救的,并且影响的地域可能很广。其次是施工过程中产生的废水。如果这个隧道较短,可能洞口地区受污染的程度较小,如果隧道长达数公里,隧道内部的污水全部由洞口局部地区的自然环境来承担,这时的污染力就可能远远超过自然环境的承受能力。

1.3　大气污染

由于隧道内部空间狭小,加之洞内空气污染,严重影响了施工工人的身体健康,大量的粉尘和有毒有害气体成为制约工程进度、质量、施工安全的主要因素之一。隧道建设期间的大气污染主要来源于3个方面:一是隧道内的施工机械以及运输汽车所排放的尾气中含有CO、氮氧化物、炭微粒等。二是隧道施工过程中因穿越特殊地层而释放的大量有害气体,如瓦斯气体等。三是打眼、敞炮、装渣、车辆运输、喷射混凝土作业而产生的大量无机粉尘,对人体危害较大。

1.4　噪声污染

施工阶段隧道对声环境的影响表现在噪声污染,该方面的危害对象主要是施工工人,在隧洞这个狭小的环境内,施工机械以及爆破产生的声音经过洞壁的多次反射,折射,形成交混回响,使人感到非常的不舒适,严重时会出现头晕、呕吐现象,极大地损害人体健康。如何真正实现“以人为本”,噪声问题也是需要解决的课韪之一。

2、准确围岩判断,从勘测源头抓起

提高工程质量,应从勘测源头抓起,设计是工程建设的源头,是工程质盆的基础,而公路隧道工程设计的重要依据是地质数据。因而地质勘测的程度和质量将直接影响设计参数、影响隧道质量。因受多种因素影响,前期勘测靠钻孔、槽探、波速测试并不能完全探明隧道内围岩地质情况,所以施工过程中动态地及时准确勘察工程地质情况极为重要。施工过程中现场技术员及时调查和判定围岩的强度、构造、水文情况、夜盖层厚,并作好地质素描,由工程各方人员及时联合鉴定,根据不同地质条件如断层破碎带、浅埋隧道、涌水、裂隙发育、岩爆,溶洞,偏压地段等进行针对性动态改进设计支护类型,治理地质灾害,确保工程质量。

3、加强现场管理。加强检测工作

众所周知,工程质量是施工单位干出来的,而不是成品后检验出来的。因此施工过程中加强现场质量管理,加强检测工作是质量管理之重点。设项目经理部、工区及班组三级质量体系,分级管理,充分保证工程质量。组织逐级技术交底,直到作业班组及作业人员明确设计意图和质量要求。严把原材料质量关。隧道施工多为隐蔽工程,因而隧道的质量。关键在于过程的质量、隐蔽工程的质量,要求管理人员实行跟班作业来确保隐蔽工程质量。严格执行质量奖惩等制度,重复发生和有意偷工减料的行为从严处罚。为便于监督、检查质量管理要素形成质量管日控表上墙,要素中包括原材料进场检验状态、锚喷质量、收敛检测、试验情况、施工桩号等。洞内每10m设置里程桩、围岩类别作标识,以便于与质量管理日控表一一对应,便于管理。施工过程中严格按质量检验评定标准频率要求,对已施工部位作抽样试验并评定工程质量。对硷采用回弹仪、取芯、试块试压;锚杆做拉拔试验;钢筋网及喷硅厚采用开孔检查,加强测量管理。随时检测施工实测值并指导施工放样;用探地雷达检测公路隧道衬砌质量,检测硷是否密实,有无空洞,衬砌厚度是否不足,是否有脱空现象。通过各种检测方法和手段查明缺陷部位进行有效处治,切实加强并保证工程质量。

4、实旅公路隧道施工安全评价的必典性

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随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。 特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。 笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。

一、施工现场安全方面的问题

公路建设涉及的单位很多，包括设计、施工、拆装等单位，分工的细化，使得单位管理较为困难，在安全管理方面的责任就难以明确。或者由于单位逐级细化，使得一些管理制度没有落实到个人。一些安全监督人员工作态度不诚恳，没有做到安全制度要求的标准，这也反映了主要领导对细则工作的不重视。主要表现在业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往为了追求更大利润，而只重视赶进度忽视安全管理问题。施工的人员大多是农民，他们没有很好的施工知识，更没有全面的安全意识，若不对他们进行安全教育，会使得施工安全机构设置不能按指定标准来进行，安全措施难以有效执行，最终导致安全事故发生。安全管理的松懈还会牵引施工的无序进行，如无证上岗，违法分包等。在竞争激烈的公路施工行业，很多施工单位为了更高的利润和更快的进度，根本没有将安全放在首位，许多无辜生命的牺牲就是因为那些人过分的谋取利益而

造成的。

①一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还陈守在原来错误的旧的工作体系和要求上，即任务质量是第一，忽视安全永远在首位的原则，为了达到施工所要求的质量标准，对有关安全的法律法规置之不理或是不清楚也不去细究，从而不能有效的开展安全管理工作，使很多安全设施、制度都只是纸上谈兵，没有真正施行。

②有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。而是将工程又分包到不够专业甚至不合法的小型承包商，签订一些在法律上无效的合同，这不仅造成了资金上的安全问题，而且不能使安全防护工作到位。再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

③有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

④一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业

人员，给安全生产带来极大隐患。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。

⑤施工工人素质不高。由于农村条件有限，使得大部分农民工没有收受到足够的教育，对安全知识、技术专业知识都不熟悉，更不懂如何用法律武器保护自己的合法权利。一旦出现拖欠农民工工资现象或安全事故时，农民工们就只能深受其害。这也使得承包商们忽视对施工人员的安全管理。

二、加强公路施工安全管理的具体措施

1、加强安全培训教育

对各个岗位的负责人以及基层工作人员进行定时的安全培训课。开设的培训班级不能一览概括，要对所在部门或所负责的工作内容进行有针对性的分班培训。而对全体都需掌握的知识可以进行统一培训，如基本的法律知识，安全知识等。同时，不能只培训不考核，要检测工作人员培训后的效果，可以设置相关证书，确保他们掌握了必须的知识。要让培训正真帮助到施工过程的各个环节，加强工作人员的法律知识和安全意识，熟练技术知识，提高工作效率，从而保证施工进度和质量。

2、预防地质造成的伤害

路基作业，绵延数公里甚至更长。这种情况常会引发一些自然灾害。因为人类的开挖和填筑，使得自然原有的稳定状态被打破，树木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪涝等灾害。因此必须重视施工科学规划，坚持走可持续发展的道路。同时要关注气候对地质灾害的影响，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。

3、加强施工安全风险管理

安全措施的设定要根据施工场地的具体情况来进行，将施工的难度、环境、设备等因素考虑进去，制定出最为适合现场的安全措施。同时，做好监督管理安全工作，有效控制现场情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。通过这些方法，来提高施工单位的安全预防能力。

4、施工安全作业措施方面

为了确保施工时的安全，施工单位要遵循有关安全的规章制度。施工人员都要经过安全知识培训并取得相应的岗位证书方能参与现场工作。施工单位必须拟好安全预案并得到批准，取得施工作业许可证才能进行施工。同时，对安全标志、标灯位置的设置要规范到位。安全管理人员的工作也要落实到位，要对施工现场进行定期的安全检查。为了促进工作人员对安全知识的认识和重视，可设立相应的奖罚，督促他们实施安全工作。

5、加强施工队伍的建设

通过对施工队伍安全状况的调查，实际上也使我们充分认识到了企业在安全管理上存在的薄弱环节。安全生产对企业也好，就是对整个国家也好，不可谓不是层层重视，但实际上却是理论上指导的多，宏观上要求的多，而在微观上却抓得少，这也就造成了班组内的安全管理状况问题多、矛盾多、难点多，特别是施工现场领导的不作为，这也就导致了班组长的不作为，出现了上紧下松的问题，而导致各种不安全问题的发生，实际上又都是缘于班组，所以从微观上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小处着眼，才能统揽全局。于此，抓好班组安全管理，也是抓住施工队伍建设的管理。

三、结语

综上所述，本文陈述了公路施工安全管理的现状，并分析了公路施工安全管理的主要问题，提出了施工安全管理应注意的问题以及应对措施。安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。

参考文献：

[1]蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].信息系统工程，2011（03）

[2]李慧.试论公路工程施工安全管理与控制[J].北方交通，2011（04）

[3]窦超群.公路施工安全管理存在的问题及应对措施[J].中华建设，2011（01）

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中图分类号：F540.3 文献标识码：A

安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。

1 我国公路施工安全管理的现状

伴随着我国公路施工市场的飞速发展，其市场竞争更是前所未有的激烈，无论是整个行业内的施工管理体制还是经营体制或者是利益分配等方面都发生着巨大的变化，这些都为公路施工的安全生产增加不安因素。公路工程的施工有着特殊的工作环境，并且需要专业的技术人员进行施工作业。

1.1 公路施工安全管理的特点

1.1.1 事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示，公路工程建设有关于安全管理这一项工作，其中有五项高危事故包括：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击，这五项事故占据了八成以上的比例。

1.1.2 事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生，通过安全事故所涉及的工程类别不难看出，关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的，桥梁事故发生率就占据了五成，路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。

1.1.3 施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的，且工程浩大施工条件复杂，而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。

1.1.4 安全事故的多发性。公路工程安全管理建设具有突发性和偶然性，这在很大程度上增加了工作的难度。但是，根据统计不难看出发生过或者已发生的安全事故基本上都是重复发生或者是频繁发生，像坍塌、触电、高处坠落等安全事故，所以，施工单位应该制定一系列的防范措施避免事故的高发率。

1.2 公路施工安全管理存在的问题

1.2.1 对施工安全事故的重视不足。目前为止，施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

1.2.2 施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

1.2.3 现场施工安全人员素质低。现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对于施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

1.2.4 安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

2 公路施工安全管理的应对措施

2.1 公路施工安全管理制度应完善

2.1.1 公路施工安全管理和安全生产体系应完善。施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度在完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

2.1.2 明确各级安全管理人员的责任。施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合国家以及施工所在地的政府部门来下达指标要求。

2.1.3 明确施工安全管理人员的责任。专业的施工安全管理应成立一个专门的安全小组，由他们负责施工现场日常的安全管理工作。每日例行检查施工现场的安全隐患，还有施工人员是否佩戴安全帽或者安全带进行作业，一旦发现违反纪律的施工人员，要及时进行纠正和作出相应的处罚。如果是高危施工作业的时候安全管理人员一定要提前检查施工人员的安全防护工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

2.2 提高公路施工人员的安全素质

因为施工人员绝大多数都是农民工，所对安全施工的认识不够清楚，所以一定要在正式施工前对他们进行安全教育。对非专业的安全管理人员进行专业的知识培训，从整体上提高施工人员以及安全管理人员的技术水平。也可以在招聘的时候适当的提高招聘条件，例如：安全管理人员的学历要求，工作经验等。

2.3 应使用安全的施工设备

2.3.1 加强公路施工设备的现场管理。施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，避免对施工设备的保养工作过度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。如果在施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业然后对设备进行检查维修，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

2.3.2 提高安全设施和防护管理。施工单位应对施工现场的安全设施进行统一的平面布置工作，对施工现场中存在的危险场所以及相关的机械设备应设立安全警示标志，这样大大减少了事故的发生率。施工的机械设备必须按照相关规定进行正确的使用，决不能因为方便施工或者施工进度化繁为简。机械设备中的各项零件都应该进行详细检查是否安装牢固。

2.4 改善施工环境

2.4.1 减少施工现场粉尘和噪声的危害。首先，施工单位的安全管理人员是做好施工中防尘工作的核心。安全管理人员应对哪些施工路段容易出现粉尘进行充分的了解，在施工期间做好粉尘检测工作，并由专业的测尘人员提出相应的问题与应对措施。除此之外，还应该采取有效的技术措施，把粉尘的危害降到最低。关于施工现场的噪声控制应该在采购机械设备的时候，购买噪声低，震动低的机械设备，这样在施工过程中大大减少了噪音，为市民创造一个良好的生活环境。

2.4.2 重视施工现场的防暑降温。如果是在夏季进行施工作业，就应该减少高温作业的时间，可以采取轮班制，增加施工人员的午间休息时间，避开烈日当头等。施工人员应该在阴凉通风的休息场所，或者在工地的休息室安装电扇，冰箱中冰冻矿泉水等降暑的措施。

结语

3 结束语

目前为止，我国还是处于公路建设的发展时期，然而我国公路施工的安全管理并没有与发展的速度相吻合，安全事故的发生率不断上升，其形势严峻。所以，我们要借鉴发达国家的公路建设经验，正视我国公路施工安全管理所存在的问题，这样才能使我国的公路施工安全管理水平得到显著提高，减少安全事故的高发率，这样一来无论是对百姓还是国家的可持续发展都是非常有意义的一项工作。