成本控制的措施范文

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1引言：随着造价改革的深入和发展，我国的投标报价已基本上由项目固定价报价向工程量清单报价转变，这是适应建设市场运行机制和施工发承包活动竞争的需要，同时也是与国际惯例接轨的必然要求。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。

2 成本控制的重要性

建筑工程项目成本控制是一个错综复杂而又紧密联系难以实施的一个过程，施工企业要想在市场中永久生存立足于不败之地，就必须加强项目成本的管控，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程成本，从而提高施工企业的长远发展潜力与竞争力。而目前部分企业一为追求产值，没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有对工程成本控制采取一定细化可行控制措施。正因为如此，导致过程中的项目成本控制流于形式，未起到真正的控制目的，造成资源浪费、人员未能充分发挥专业技能，设备未能充分利用，使项目成本居高不下，削减了企业应得利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远可持续发展。

3 成本的五阶段控制

3.1 设计阶段成本控制

工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。设计人员要进行设计方案的技术经济比较，不仅要优化设计，而且要在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行对比分析，反馈造价信息，以保证有效地控制造价。

3.2 投标阶段成本控制

近些年来，全国各地相继成立了地区性的招投标管理机构，使招投标工作迅速在全国推广，根据国家招投标法的规定，绝大部分建设工程需要进入招投标市场。但这项工作还很不完善，需要进一步改进。我国的招标承包制，既要保护投资者的利益，也要保护承包者的利益。它要使参加招投标的双方都能在不损害对方利益的基础上获得各自的利益。一个工程项目中标与否的主要因素是标价、工期、质量和施工组织设计，具体项目不同，侧重点也会不同。为此，必须确定一合理的报价范围，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。

3.3 施工准备阶段成本控制

施工准备阶段的成本控制措施是项目施工阶段成本控制的重要之首，一旦项目进入施工的准备阶段后，就要马上组织精干的专业技术人员，从项目的人力资源、机械配备、材料储备、成本预测、施工组织、安全保证措施、质量控制措施等进行全面的进行策划，怎样能够在保证安全的前提下保质保量经济合理的完成合同工作内容是主要研究对象。只有在施工准备阶段按照合同投标目标成本来进行采取措施，进行分解各分部工程成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。只要项目成本分析细致正确，再加上合理的成本控制应对措施，施工准备阶段的成本控制就会起到决定性的作用，保证项目的利润会最大化，最终项目的生产经营才会顺利，才会在同等行业提高自己的竞争力。

3.4 施工过程中成本控制

（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制，建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此在建筑安装工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。

（2）人工费控制；主要从用工数量和质量方面加以控制，根据工程量的数量和劳动强度，结合工作面的大小合理配置人员数量，杜绝人员多余出现窝工现象；再一个就是要配置有响应专业能力的人员，充分发挥人员的技术水平，避免出现人员生产效率低下问题。

（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置，再一个就是设备要配置合理，避免大马拉小车或小马拉大车现象，造成设备不能充分利用或设备损坏，降低设备使用费用。

（4）管理费控制；第一是尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，采取激励机制，提高人员的工作效率，从而降低管理成本，第二是控制各种业务招待和联系费的发生，必要时尽可能在项目餐厅就餐，以利于节约管理费用成本，第三是严格在保证安全的前提下保证质量进行施工，不因安全和质量问题带来成本增加。

3.5 竣工验收阶段成本控制

竣工验收阶段的成本控制工作是整个项目建设的最后控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用、保修费用的控制以及工程尾款的回收和索赔费用的审批追踪。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，施工企业应该加强索赔的协调力度，当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应认真分析，按照前期提出索赔报告进行复议，据理力争，弥补造成的成本损失费用。最后要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

4 如何提高成本管控水平

通过上述成本管控中的各重要因素和环节的论析，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该重视事前分析策划、过程管理、事后总结。成本控制过程应该贯穿于设计阶段、投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性，团结协作，采取及时合理的措施，才能够使工程项目成本得到及时合理的控制，才能够使项目的经营利益状况处于最佳状况，使项目的成本最低，才能增强企业在市场经济体制下的竞争和生存能力。

结语：总之，要提高工程项目成本管控水平，施工企业应努力做到以下几点：首先，要强化成本管控理念，完善成本管控体系。其次，要明确施工过程中工程成本控制的主要内容，采取有针对性地控制措施进行成本控制，但在工程成本控制过程中，不能靠降低工程质量来缩减成本，要进行合同控制、材料控制、质量控制、安全控制和费用控制等成本控制工作，来提高项目管理水平，降低工程成本支出，提高效益。

参考文献：

[1] 凌宏.浅谈建筑工程施工成本的控制措施[J].山西建筑，2009，（6）.

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建筑行业是影响到国民经济的重要行业，建筑行业具有劳动密集、自动化程度低、进入门槛低、竞争激烈等行业特征并且在我国现今的建筑行业中实际成本很难得到精确控制，因此成本控制就成为了促进建筑企业竞争力提升的关键因素。建筑企业在进行建筑成本控制过程中应当注重成本控制作业成本法的有效利用，并在此基础上促进成本控制相关措施的有效提出。

一、成本控制作业成本法简析

成本控制作业成本法是进行成本控制的重要方法，建筑企业工作人员在这一方法的应用过程中应当注重确定作业、资源合理分配、选择作业动因、作业动因消耗量等环节。以下从几个方面出发，对成本控制作业成本法进行了分析。

1.确定作业

作业的有效确定是进行建筑工程成本控制并整合、建立作业中心的关键。通常来说作业是指一个组织为了为了实现某个目标而消耗资源进行的工作。因此作业是连接建筑工程资源与成本目标的桥梁。并且由于建筑工程的整个流程是由一系列作业组成的，因此作业的确定也是作业成本法在建设工程中应用的基础与前提。

2.资源合理分配

资源的合理分配促进建筑工程成本控制水平提升的重要前提之一。通常来说建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金构成，其中直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费及相关措施费，间接费包括规费和企业管理费。因此在作业成本法的应用过程中工作人员要首先根据相关资源分配原则将费用分配到不同的作业中，从而更好地使成本控制深入到建设工程的更深层次。除此之外，资源分配是否合理也是判断作业成本法的应用是否达标的关键标准之一，因此工作人员在进行建设工程成本控制过程中应当注重资源的合理分配。

3.选择作业动因

作业动因通常是指分配作业成本到建筑工程的标准，作业动因是联系工程消耗量和工程产出量之间的桥梁，因此也是成本控制的重要基准并且合适作业动因的选择是建筑工程成本控制的关键因素。通常来说在建筑工程成本控制中会存在多个不同的作业动因，因此工作人员在进行作业动因选择时应当注重避免使用不能准确反映作业消耗量的作业动因。

4.作业动因消耗量

作业动因消耗量是建筑工程成本控制工作的基础指标之一， 作业动因消耗量是指建筑工程成本控制过程中消耗的“作业动因”数量。通常来说作业动因消耗量需要根据相关的原始记录进行分类与汇总得到， 有时也可根据工作人员的成本控制经验对建筑工程的相关数据加以分析得到。在作业动因消耗量中工作人员应当根据成本动因率并有效结合各产品消耗得到作用动因消耗量同时进行成本与费用的合理分配，从而有效促进建筑工程成本控制工作的合理性不断提升。

二、成本控制作业成本法的应用措施

作业成本法在建筑成本控制中的应用可以取得良好的效果，这主要体现在动因分析、作业分析、完善系统、提升信息化水平、提升参与度等相关措施的应用上。以下从几个方面出发，对成本控制作业成本法的应用措施进行了分析。

1.动因分析

动因的合理分析是促进作用成本法在建筑工程成本控制中有效运用的基础与前提。通过寻求作业动因工作人员可以从成本控制的根本因素上出发进行建筑工程的成本控制。例如在成本控制过程中工作人员可以通过动因分析可以有效揭示出材料运输成本的根本原因是建筑工程布局。因此工作人员可以根据建筑工程布局修正材料运输路线，从而促进运输成本的有效减少。除此之外，作业成本法在建筑成本控制中的应用并不是要完全摒弃原有的成本控制方法而是在此基础上通过有效的结合与创新为建筑工程成本控制提供一种发现问题的新途径和解决问题的新思路， 从而促进建筑工程成本控制水平的不断提升。

2.作业分析

作业分析是提升建筑工程成本控制水平的关键因素之一并且是确认和评估成本控制工作价值分析的核心。作业分析的任务是确认、描述和评估建筑工程成本控制的作业效果。在作业分析过程中工作人员应当注重增值作业和非增值作业的有效划分，例如在建筑工程中调度、搬运、待工、检验、仓储等作业就属于非增值作业，通常来说由非增值作业及增值作业的低效执行引起的成本为非增值成本。在建筑工程成本控制工作中作业分析的主要目就是要更好地消除非增值作业及非增值成本。通常来说作业分析的主要内容包括两个方面的分析，一方面是作业效率分析而另一方面是作业质量分析。作用效率分析与作业质量分析的进行可以用质量成本及有关质量的营运性指标促进建筑工程成本控制的有效评价。

3.完善系统

系统的有效完善是促进建筑工程成本完善的重要因素。系统的有效完善可以使作业成本法的应用上升到建筑工程成本管理系统层面。从而可以系统性地对建筑工程的成本进行分析并很好地对成本管理工作进行系统性监测并发现作业成本法应用过程中存在的问题并予以有效解决。除此之外，完善系统的主要作用在于对建筑工程成本控制从整体上进行管理从而提高成本管理水平并能充分意识到现有成本管理方法的不足之处，同时认识实施作业成本法的意义所在并逐步将其更好地引入建筑工程成本控制实践。

4.提升信息化水平

信息化水平的有效提升是促进作业成本法应用水平的关键。众所周知在成本管理过程中实施作业成本法需要较高的信息化水平。其主要原因在于作业成本管理需要很强的信息及时性。但是在建筑工程施工过程中由于企业工程现场与公司本部往往相隔很远，因此信息如果需要及时地传递到需要者手中则离不开现代化通信技术的有效支持。因此在建筑工程成本控制过程中作用成本法的应用需要全面提高信息化管理水平。

5.提升参与度

建筑工程的成本控制是一项需要全员参与的系统工程，在作业成本法的应用中也不例外。众所周知作业成本的法应用需要许多方面的专业人才进行互相配合才能更好地实现。首先作业成本法的应用需要将建筑工程按照一定的标准和精度要求划分为许多细小的作业， 这就需要许多有作业成本法相关知识的工作人员的共同努力才能很好地完成。除此之外，由于作业成本管理涉及到整个组织的整合，因此必然会给建筑工程成本控制的工作方式带来较大的冲击和改变，因此参与度的有效提升可以合理减少冲击和改变带来的负面因素并促进建筑工程成本控制水平的持续提升。

三、结语

随着我国国民经济整体水平的不断提升和建筑企业整体实力的不断进步，在建筑成本控制过程中作用成本法的应用取得了良好的效果。建筑企业工作人员在成本控制过程中应当对作业成本法有着清晰的了解，并在此基础上通过相关应用措施的有效应用促进建筑企业成本控制水平的不断提升。

参考文献

[1]韩新民、靳庆鲁.作业成本计算、作业管理及其在我国应用的现实性[J].会计研究.1999，4（8）：55-58

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成本是影响企业利润的主要因素，利润=收入-成本，成本的减少直接反映在利润的增加上，成本控制因此成为每个企业关注的焦点，对于建筑和施工企业也不例外。设计理念的更新,变更签证的积累,甚至是一个工程联系单,都是成本增加的累计依据,合理有效地将发生的建设工程造价控制在批准的限额之内,随时发现其中施工过程中发现的问题,才能保证项目管理目标的实现。做好建筑项目成本控制应重点做好以下方面。

一、提高成本控制意识，完善控制措施

工程项目责任人应该领导项目部成员制定工程成本控制的具体措施，对项目部成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查及分析，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，使之与项目部成员绩效挂钩，进行奖罚。施工企业应该明确工程项目成本控制、质量控制和安全控制等责任及相应的奖励措施，奖罚分明，提高工程项目责任人和项目部成员的积极性。

二、加强对建设项目事前、事中、事后各个阶段的成本控制

2.1 事前控制

事前控制即建设前的成本控制，主要包括投资估算、初步设计概算、施工图预算三个方面，在编制投资估算时,要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响,掌握全面资料,包括交通、征迁、赔偿、证照等,力求投资估算确定在一个较为合理的水平。初步设计概算是施工图阶段控制造价、推行限额设计的主要依据,是对投资估算的细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系,设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,对项目的重要技术问题,认真做好多方案的技术经济比较,不断优化技术方案,力争用最低的成本实现工程项目的必要功能。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现,是下一步开展招投标、确定合同价款、组织施工和竣工结算的重要依据。因此,施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要。推行“限额设计”,并及时纠正偏差错漏,为工程后期的造价控制奠定坚实的基础。

2.2 事中控制

事中控制即对建筑项目实施阶段的成本控制，控制重点主要是设计变更控制、合同管理、材料控制、费用控制及索赔为题。

设计变更是事中控制的重要内容，建设单位、设计单位和施工单位在开工前要认真进行图纸审查,严格遵守设计规范,把在施工中可能出现的问题在图纸会审阶段解决,避免施工过程中频繁发生工程返工和设计变更现象,影响工程进度和质量,造成人力、物力和财力的浪费及工期的延误。

施工阶段成本控制的另一个重要组成部分就是对工程项目的内容实行有效控制。工程施工一般都是以施工图纸和承包合同为依据。项目责任人应该根据合同要求的工程内容、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求。

材料成本是成本控制中的重要部分。材料控制的关键是对材料价格和数量的双向控制，具体控制方法是通过市场调研或通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；加强材料保管员的管理意识，合理堆放现场材料，对材料的领取做好管理工作，按技术人员提供的材料计划表执行，不能超越定额确定的材料消费量，实行限额领料制度杜绝材料的浪费；

管理费用控制，主要是指严格控制项目建设期间产生的间接费用如：业务招待费同时对一些低值易耗品要做好领用记录，按计划支出。

工程施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，常见的索赔内容有：在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险引起的意外索赔；因非承包人的责任原因而导致施工进度延误，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、机械费增加引起的工期延期索赔；业主、监理工程师指令承包人加速施工、缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支、更换某些材料、采取某些措施等，导致工程成本的增加，承包人对此提出的费用索赔。

2.3 事后控制

事后控制主要是指工程竣工结算的成本控，工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价款清算的经济文件。它是工程项目控制成本的最终依据,也是项目的最终价格。可以委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查,由审计部门对工程结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。建设单位与施工单位也可自行结算。竣工结算的审查应按照一定的流程:核对工程量;审核材料用量及价差;审查隐蔽工程验收记录;设计变更签证;各项费用的计取;附属工程等。工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差。结算中对实际发生的工程项目按照程序认真审查,做到计算以事实为依据,有据可依。搞好竣工结算审查工作,控制工程成本,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。

2.4 提高对工程签证的认识

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一、成本及成本控制的概念论述

对成本以及成本控制的概念进行论述，有助于我们明确成本控制的内容、过程以及最终目的，这对于我们细分成本控制实施的各个环节以及从整体上评价成本控制实施的过程和结果有着重要的作用。下面我们就来的详细的探讨一下。

首先，成本主要指的是在商品经济下的一个经济范畴，具体的可以概括为人类为了达到某种生产经营的目的或者所实施的一系列活动所要耗费的人力、物力、财力资源的货币表现或者是对象化。它是反映铁路运输业生产经营活动的综合性指标，是制定运价、投资经营决策、营销策略、发展战略以及运输业清算的重要依据。

其次，广义上的成本控制包括成本预算、成本计划、成本核算、成本日常控制、成本分析以及成本监督与考核等等，期间主要是对成本控制进行全过程的系统化管理，对成本控制的事前、事中以及事后进行科学的分析与探讨。

二、铁路运输业加强成本控制的措施

通过我们对成本以及成本控制的概念进行的分析，我们就能从成本控制的内容和环节出发，来制定一些针对性的加强措施以提高铁路运输业加强成本控制的措施。

1.在成本控制中实施全面预算，加强成本预算的能力

全面预算是运输业对既定经营目标和运输业生产经营一定时期内的全过程进行财务收入和支出上的整体计划，成本控制中需要我们重点关注的财务支出也可以说是铁路运输业这一阶段的经营成本。通过全面预算加强成本控制能力主要表现在与以下两点。首先，是做好预算的编制，铁路运输业在每一个生产经营环节都应该先进行预算编制，一般是采取“自下而上，自上而下，上下结合”的“两上两下”的方式，从运输站段到铁路局、从铁路局到铁道部、从生产经营的细分环节到运输的全过程。然后再采取自上而下的方式进行预算的评估和平衡，使得预算编制更加合理、科学。这其中需要我们严格注意的是，预算的编制必须本着全面统筹、突出重点、协调一致、实事求是、提高效率、规范管理的原则进行，避免超预算和低预算编制现象的发生。其次，通过预算编制的执行来加强对铁路运输业成本的控制。在预算编制执行的过程中，实际支出总会出现与预算支出相互偏离的状况，这就需要我们认真研究与分析这种现象存在的原因，然后及时地制定一些调整策略，以确保全面预算能够稳定、科学的执行，直至达到铁路运输业经营的最终目的。

2.建立成本控制的信息系统

在信息时代，信息作为经营决策的基础，其稳定性和及时性对于提高经营管理的能力有着重要的作用，对于成本控制而言，各项财务信息的重要性更是不言而喻的，建立科学地成本信息系统具体的实施措施有以下几点：

(1)积极应用V5.0全面预算管理系统，使信息和数据的处理更够更加的准确、迅速，从而使成本控制更加趋向与科学化、合理化。毕竟，成本预算、成本决策、成本计划、成本评价与分析都需要大量的财务信息作为基本的支撑。

(2)拓展财务相关信息的来源。财务信息不能只依靠财务人员的采集，还需要铁路运输业各个部门员工的支持与参与，此外加强对市场信息的收集与采集也是非常有必要的。

(3)加强对原始凭证和档案文献数据的使用与保存。原始数据和档案文献作为铁路运输业之前成本工作的经验总结，这对于后续成本控制工作的开展有着重要的指导和借鉴作用。加强原始凭证和档案文献的使用与保存，主要是通过电子数据库和纸质档案的保存与管理来实现。

3.完善成本核算制度、强化预算过程监控

不断完善成本核算体系，细化管理单元，把铁路运输业内部的成本管理对象细分化到最基本的单位，将管理责任具体化并落实到位，使细化管理的过程成为不断深化、不断完善管理工作的过程单元，加强班组核算。全面预算管理将各项指标横向分解落实到各部门，纵向分解落实到班组与个人，最终在整个整个企业内部形成纵横交错的目标成本管理体系。应用全面预算管理系统可以实时监控预算执行，掌握预算完成进度，对预算下达的合理性进行分析。

4.加强铁路运输业资金管理的水平

资金管理是成本管理中的重要组成部分，由于铁路运输业的投资规模比较大，所以其资金运作的环节也比较众多，这就给运输业的资金管理带来了很大困难。由于资金管理是否到位关系着铁路运输业的成本集约化水平，所以加强其资金管理的水平对于我们加强成本控制有着重要的作用。其具体的实施措施有：首先，编制运输业现金流量的预算，是财务管理工作中非常重要一个环节，准确无误的现金流量预算，可以为运输业拉响预警“警报”，使经营者可以及时地采取措施。其次，加强资金管理人手，将资金管理的责任进行细分，并明确到个人，提高资金管理人员的责任心和工作积极性。最后，对资金管理的各个项目进行细分，按照轻、重、缓、急进行科学的排序，合理的安排资金，务必使资金的使用完全符合运输业投资的切实需要，从而达到成本控制的最终目的。

三、总结

关于铁路运输业成本控制措施本文主要从成本以及成本控制的概念、成本控制的一些具体措施来展开详细的分析与探讨，具体的措施还需要我们根据铁路运输业的内部条件以及外部生产经营环境来客观的制定。本文主要的目的是与同行业人士进行学术上的沟通与交流，在此也希望有更多、更科学的理论能够呈现出来，为保障铁路运输业的稳定发展提供科学地理论指导。

参考文献：

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医院成本控制是指医院在医疗服务的过程中，按照既定的成本目标，对构成医疗服务成本的一切耗费进行严格的计算、考核和监督，并采取有效措施把医疗服务的成本限制在预定的目标范围内，从而实现成本控制目标。医院成本控制管理是以效益为目标，而医院成本控制的难点在哪里？如何合理利用最低成本而获取最大效益？如何在成本控制上采取行之有效的措施？医院成本分析的作用何在？针对这些问题，笔者进行了初步探讨。

一、医院成本控制存在的问题

（一）领导对成本控制管理重视程度不够

医院在以前很长时间都只注重医疗质量的保证，而对成本的控制与管理不够重视，这也是由经济体制而决定的，因此现阶段很多医院对于医疗成本控制管理的认识还不够清楚。就我国的情况来说，由于医院是个比较特殊的机构，大多数医院的领导者没有对医疗成本控制管理引起足够的重视，更别谈及成本控制机构的设置以及对成本控制进行分析、核算与考评的制度了。很多医院普遍都只针对成本做简单的分配，也没有对成本的相关资料进行分析，进而探讨成本控制措施，这都是医院领导不够重视成本控制工作，从而使得医疗成本没有得到有效控制。

（二）成本控制内容肤浅

部分医院采取了相应的成本控制工作，但这也局限于某些方便，比如员工奖金计算、控制医疗药品以及器械设备等的成本损耗，并没有从长远的角度来展开成本控制工作。也就是说，目前医院的成本控制内容过于肤浅，没有考虑到日常经营的成本，也没有发动医院所有职工共同参与，致使在进行成本分析时无法取得全面的资料与信息，不利于成本控制工作的展开。除此之外，医院所采取的控制方法也过于单调，无法满足实际的成本控制需要，可操作性也不强，无法调动职工共同参与成本控制的积极性。

二、医院成本控制的有效措施

（一）领导者要重视成本控制管理

要做好成本控制工作，首先要求领导者对此加以重视，充分认识到成本控制对医院发展的作用，而不仅仅是将眼光放在医疗质量的管理方面。领导者还需要认识到，要有效控制各项成本，就必须发挥全体职工的作用，共同做到节约成本。要坚持科学决策、计划管理、有效控制、惯性运行，充分利用成本管控这一重要的经济手段，通过成本测算评价和成本控制，达到降低医疗服务成本和运营成本，优化医疗服务流程，促进医疗服务质量的提高，从而加强了医院干部职工的凝聚力，提升了医院的竞争力，实现医院的快速发展。

（二）深化成本控制内容

医院需要成立专门的成本控制体系，要有一定的组织作为支撑，才能对成本控制的整个过程进行掌控。医院需要制定相应的制度作为保障，将成本控制的责任关联到个人，以充分发动全体职工的力量来做好成本控制，完善成本控制体系。对于医院的各项开支，需要认真核实，以便从源头上做到节约成本。一是加强预算管理，预算管理是做好成本控制体系的主要保证，是医院内部控制来保证决策的重要前提；二是加强统筹医院各类收支项目，统筹医院各类收入和支出项目往来过程，不断完善成本核算、管理与控制框架，使医院经营过程的管理与控制更精确、更严密，既符合客观实际的需要，又能准确、及时、完整地管理与控制医院整体经济运行效果。总之，成本控制的内容不能仅仅是根据会计报表来进行，需要考虑到医疗成本的各个方面。

（三）强化医院成本分析

只有对成本进行分析，才能发现在哪些部门或者是环节存在着成本控制问题，或者是采取何种措施可以取得不错的成本控制效果，这都是成本分析的作用。

（1）医院的成本分析需要结合各种科学有效的方法进行。我国目前制定了新的医院财务制度，里面对此作了明确规定，医院需要在对照标准成本和目标成本的基础上，根据成本核算结果，运用结构分析或者是结合趋势分析的方法，将成本的变化规律找出来，并进一步找出其原因。除了这里面的规定之外，还有其他很多方法可以用于成本分析。

（2）成本分析也不能盲目进行，要根据各个环节的特点以及医院不同部门的特点进行，这样才能找出不同部门实际存在的成本变化的原因。负责成本分析的工作人员需要对医院的整个运营过程有非常清楚的了解，同时也要清楚医院的管理结构，与医务人员加强沟通与联系，这能够更有效更快速地找出成本控制的不足和原因。

（3）成本分析需要有一定的侧重点，要有针对性地进行分析，将工作重点放在所占比例高，对整个成本的影响较大的项目上。这样的成本分析方法能够快速找出成本控制中存在的主要问题，也能够最快地控制医院成本支出。举个例子，像药品与设备机械等等就属于所占比例较大的成本支出，需要进行重点分析与控制。

三、结束语

总之，要满足新的医院管理体制需要，不仅需要提高医疗服务质量，更需要做好成本控制工作。医院成本控制可促进医院进一步探索优质高效、便民贴心的医疗服务新模式，树立成本控制理念，营造规范做事氛围。将以病人为中心的人性化服务观念、总量控制、结构调整的管理思想贯穿在成本管理的全过程中，全面提升医院干部职工服务意识和医疗服务质量，提高病人满意度。

参考文献：

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Abstract ：In today's society and the increasingly fierce competition in the market background, the project profit and more transparent, to survive and develop in the highway engineering the fierce competition in the market, should not only rely on the excellent strength, also have a high level of cost management. In today's society and the increasingly fierce competition in the market background, the highway construction project invested more and more low, construction projects successive loss became the main difficulties of highway engineering construction enterprise. Therefore, how scientific and effective management of highway engineering construction cost is generally faced building units. In this paper, the author combined with years of the Luqiao project cost management and control experience, first on the highway cost control practice significance, and carries on the explanation to the highway cost control measures and methods, and on the basis of the highway cost control management of.

Key words：Highway; cost control; application; measures

中图分类号：TU723-3文献标识码：A

一般情况下说来，公路建筑施工项目是指要一定的资金投入，并且按一定的程序在规定的时间内达到建筑施工质量要求，进而以有效产生固定资产为目标的一次性工作。公路建设施工项目都有明确清晰的目标性——形成固定资产，政府则主要负责审核工程宏观的经济和社会效益，而企业更加注重追求工程的盈利能力等一些微观的经济目标。所以，公路成本控制的好坏与否直接关系到整个施工项目能否顺利进行以及施工企业能否长远发展和各方的利益。下面笔者就结合多年来公路成本控制的实践经验，探讨一下公路成本控制的措施及意义。

一、项目成本控制的意义

现代的施工企业必须要建立一套适合企业本身情况的成本控制管理模式，尤其是施工阶段的成本控制。在对公路项目的费用构成进行分析的基础之上，分析公路成本控制的方法，提出了一些降低成本的管理措施，对公路施工单位提高经济效都有有很大的意义。

伴随着我国建筑的工程项目管理工作由“项目法施工”转变为“工程项目管理”的过度，工程项目承包人的任务发生了变化。市场经济对单个的参与主体说来是竞争经济。在由市场竞争决产品最优的背景前提下，施工单位想要想获得高额利润，很好的控制成本才能实现企业利润最大化。

因此，公路成本的控制管理是竞争力的经济表现，它在一定程度上部会成为项目的优势，间接也体现了施工企业的赚取利润的能力和水平。当前的公路施工企业很多都有公路成本控制能力不强的问题。公路成本控制指的是在项目成本形成时按照工程计划目标的成本标准对工程施工过程中耗费的物质、人力资源和费用开支等各个方面的监督指导和调节控制，以便及时改正控制已经发生或要发生的成本偏差，进而保证公路施工的各项费用都在计划的范围内，确保成本目标的进一步实现。因此，公路成本控制关还直接影响到企业整个的成本控制。从成本的控制模式看，大部分企业依然采用应用传统的控制方法，这是比较简单、粗糙的一种成本控制方式，无法使公路的成本控制最优。

因此，公路施工单位要不断改变成本控制模式，提高企业的经济效益。

二、公路工程成本控制的主要措施

技术和经济结合是能够有效控制公路项目成本的手段，正确处理技术和经济之间的关系，在技术先进下的经济合理，经济合理基础之上的技术先进，把成本控制的观念渗入到各项施工措施中去。

（一）编制好明确的目标责任成本和预算

在公路工程中标之后施工之前，管理人员和造价编制一定要指导项目部进一步确定目标责任成本，项目部依据目标责任成本进行控制计划的编制。在中标额的基础上做预算的调整，进而确定工程预算成本，就是从中标额里除去利润、间接费用等现场经费利德设施费，并且根据实际需要进行预算调整。工程的预算成本就是项目部成本最高的限额，必须严防突破。根据工程所处环境、合同承诺、人材机的配备和市场的发展趋势定出机械费、材料费、人工费和一些数量比较大的施工材料的单价控制表，进而制定出工程施工各项的责任预算。

（二）在施工过程中严把工程量编制和审核这一关，也要把好结算关

工程项目的经济效益的最后阶段的工程结算编制是否合理、完整、正确息息相关。工程的建设项目即便做得再好，如果出现少算、漏算的情况都会白算，包括施工的前面几个阶段的成本控制实行的措施，这些努力都会白白浪费。因此，最后的汇总就变得十分的重要。一般说来，中标价再加上种种的设计变更和现场的签证费用就形成了我们所说的最终结算额。在向我们的业主提出最终结算额之前，管理人员和造价编制一定要跟财务人员展开一次次全面认真的核算，在核算过程中一旦发现应收入与实际支付之间存在差距，务必立刻查出原因。

（三）务必把其它各项成本控制工作做好

在现行的招标项目中普遍采用的是“最低价中标”的原则，这就使施工单位在工程建设中的盈利只占很少的不分，利润的一大部分都要靠设计变更、索赔、和工程签证来获得。因此，施工单位必须要注意这部分的动态，积极收集资料，争取获得更大程度上的签证和利益的索赔和。如果实业主的原因造成工程施工过程中的停工损失，或者由于场地狭窄结果导致材料二次倒运产生的倒运费，又或者是设计变更导致了费用增加等。处理好工程的施工进度和成本二者之间的对立统一的控制与分析，如果组织人员盲目增加设备和施工人员，一定会出现窝工现象而导致人工费的浪费，必须加以制止。例如，如果按照企业的合同规定工程只要达到合格就好，但时项目经理却为了个人业绩要求创杯，这势必增加工程成本，对公路的成本控制不利，必须明确制止。

总之，公路建设项目都普遍具有建设期周长、投资高的特点，控制好施工工程成本能够确保投资者实现投资目的和追求经济利益；同时，公路成本管理控制的好坏将会直接影响到企业的发展和工程利润。施工单位只有不断的加强企业本身的管理力度，并在实践中进行探讨与思索，并且认真反思成本控制管理中的经验教训，提高企业的管理水平，公路施工单位才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。公路施工的成本管理对建设的各个方面管理者都意义非凡。只要我们在施工过程中全过程都严把关，一步步落实，就能够做好公路施工的成本控制，使我们的企业不断发展进步。

参考文献：

[1]史连哲;浅谈公路工程施工成本的管理与控制[J];黑龙江交通科技;2011年04期

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（一）有利于更好的应对内外部环境变化

首先，加强企业生产成本控制，能够有效的提高企业经营的自主权和自由性，增强企业与社会经济活动的有效联系。特别是在当前经济快速发展的新形势下，经济活动超越了地域的限制，这也使企业生产经营活动受到越来越多因素的影响，在企业自身的管理能力无法对所有影响因素进行识别，这使企业成本管理难度增加，因此需要加强对生产成本的有效控制，实现企业成本的动态管理。

其次，当前经济波动已成为常态，而且经济波动幅度和频率也没有规律性，外部环境中的不确定性因素增加，这就要企业在发展过程中需要随时对各种波动进行观测和分析，增强自身管理工作中动态调整能力，从而更好的实现对生产成本的有效控制，完成企业的成本管理目标。

第三，目前资源短缺已成为全球性问题，这使企业生产过程中原材料和费用开支都会有所增加，通化膨胀的持续性也使人工成本呈现不同增长的态势，这使企业生产成本增加的趋势非常明显，企业要想降低成本具有较大的难度。在这种情况下，企业需要优化经营策略来对补偿成本增加，有效的掌握成本变化的关键点，实现对生产成本的有效控制。

（二）进一步提高企业成本管理水平

加强企业生产成本控制对于企业成本管理水平的提高具有非常重要的意义。在企业生产成本控制过程中，需要针对当前经济活动网络越来越复杂的新情况，采取动态性的成本控制，树立动态成本控制思想，建立动态成本核算控制系统，使企业成本控制能够落实实处，得到有效的执行。通过强化企业生产成本控制，提高生产成本发生过程中的控制力，进一步调整企业经营活动和产品结构，提高企业生产成本控制的及时性，确保企业成本管理水平的提高。

二、优化企业生产成本控制的措施分析

（一）建立健全企业生产成本控制制度

1、生产成本统计制度

在企业生产成本管理工作中，生产成本统计作为其中最基础的一项工作，也是企业生产成本控制的前提条件。因此企业需要建立生产成本统计台账，分门别类的对企业各项生产成本费用进行统计，记录好发生的各项费用，从而形成完整的生产成本数据资料。

2、生产成本分析制度

针对企业生产成本统计数据资料进行定期分析，并将生产成本统计台账与企业财务报表有效的结合起来，对企业生产成本水平、构成和产出效益的变动情况进行比较，在此基础上，结合市场环境的变化，定期预测生产成本的变动趋势，及时发现异常情况并及时进行调整和处理。

3、生产成本预警制度

企业投入生产成本是为了能够获得更好的产出效益，而且产出效益的增长需要大于生产成本投入增长，因此在企业生产成本控制工作中，关键要对相对水平进行控制。针对企业生产状况从横向和纵向两个方面进行比较分析，对历史上同期情况进行比较，对于异常情况要及时引起警觉，并针对实际情况采用有效措施，确保实现生产成本的有效控制。

（二）加强预算编制、执行和考核

1、预算编制

在预算编制工作中，需要采用自上而下、自下而上及上下结合方法，通过科学的预算编制，有效的提高预算的可行性和可操作性，确保预算管理水平的提高，并将预算管理作为企业生产成本控制的重要方法，以此来制约企业生产成本的增长。

2、预算的执行和控制

在企业预算管理工作中，部分企业将过多的精力放在预算编制和执行结果上面，而对预算的执行和控制较为忽视，从而导致预算流于形式。在实际工作中，预算控制要做到归口管理，责任到人，进一步完善预算执行和控制过程中的相关制度，对预算执行情况要做到实时跟踪、监督和检查，有效的保证年度预算目标的完成，实现对生产成本和企业总成本的有效控制。

3、预算的考核

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.02.026

1 物流成本的基本概念

所谓物流成本，是指在企业物流活动中，物品在空间位移（包括静止）过程中和时间上所耗费的各种资源的活劳动和物化劳动的货币表现总和，即在企业经营活动的需求预测、选址、采购、配送、包装、装卸、搬运、运输、储存、流通加工、订单处理、客户服务、返还品处理、废弃物处理及其他辅助活动等环节中所支出的人力、财力和物力的总和。欧洲、美国和日本等国家主要是从企业物流的角度做出的定义，是指企业物流活动所发生的费用。

2 物流成本的基本概念

物流成本控制是采用特定的理论、方法、制度等对物流各环节发生的费用进行有效的计划和管理。物流成本控制方法包括绝对成本控制法和相对成本控制法。

2.1 物流系统成本控制要贯彻的原则

正确制定物流活动的成本标准，运用标准严格贯彻成本责任制。

一般和重点相结合，着重按例外原则控制物流费用支出。

上下相结合、定期和日常相结合、专家和群众相结合、单向活动和集成过程相结合，全面地进行物流成本控制。

2.2 物流成本控制的途径

加强库存管理，合理存货。

全过程供应链管理，提高物流服务水平。

通过合理的配送来降低物流成本。

利用物流外包来降低物流成本。

控制和降低物流成本。

3 物流成本管理的目的

企业管理的一项重要内容是物流成本管理，降低物流成本是物流管理要实现的重要目标。物流成本管理是对物流成本进行核算、分析、预测、决策、预算及控制等一系列的管理活动，通过管理物流成本达到物流管理的目的，可以说是以成本为手段的物流管理，通过对物流活动的管理降低物流费用。物流成本管理的意义在于通过对物流成本的有效把握，利用物流要素之间的效益背反关系，科学、合理地组织物流活动，加强对物流活动过程中费用支出的有效控制，降低物流活动中的物化劳动和活劳动的消耗，从而达到降低物流总成本、提高企业和社会经济效益的目的。

从宏观的角度讲，降低物流成本给行业和社会带来的经济效益体现在以下四个方面：

加速产业结构的调整，支撑新型工业化；

为社会增加财富，提高人们的生活水平；

提高经济运行质量和总体竞争力，降低商品价格；

提升国民购买能力。

从微观角度来看，由于物流成本占企业成本的比重很大，降低物流成本将显著提升企业的利润及增强企业的市场竞争力。

4 物流成本管理的措施

在激烈的市场竞争中，降低成本，提高生产效率以获得更高的利润已经成为企业不断追求的目标。物流成本在企业成本中所占比重很大，物流成本的高低直接影响到企业的利润水平的高低。

河南斯美特食品公司创立于1991年，是一家专业生产方便面的食品企业，已有18年的生产历史。公司现有固定资产2.2亿元，员工5500余名，下设八个分公司：五大方便面生产基地、一个面粉分公司、一个纸箱分公司和一个调料分公司。拥有48条世界上最先进的班产20万袋方便面生产线，截至2009年，已拥有五大方便面生产基地：河南焦作武陟、河南周口、湖南郴州资兴、吉林长春德惠、陕西岐山。

如今，物流成本的控制已促使其快速地向前发展。在实际工作中，物流成本的控制可以按照不同的对象进行。其一就是以物流成本的形成过程为控制对象：即从物流系统（或企业）投资建立、产品设计（包括包装设计）、物资采购存储和销售，直到售后服务，凡是发生物流成本费用的环节，都要通过各种物流技术和物流管理方法，实施有效的成本控制。这种成本控制就是物流成本的纵向控制。

4.1 投资阶段的物流成本控制

投资阶段的物流成本控制主要是指企业在厂址选择、物流系统布局规划、设备购置等过程中对物流成本进行的控制。其内容包括：

合理选择厂址。长春斯美特不仅将廉价的土地使用费、廉价的劳动力和良好的外部环境作为选择要素，还将原料（面粉、纸箱、棕榈油、蔬菜食品等）产地作为重点的考察对象（德惠），从而降低物流（配送、运输、采购、设备维护等）成本。

合理设计物流系统格局。长春斯美特公司既是物流中心又是配送中心，配送运输辐射东北三省及内蒙古，公司设计出了较完善的运营流程，已走出了过去的投资性怪圈，逐渐形成了自己独特的以资本为纽带的第三方运输和以业务推进为基础的流程机制。

优化物流设备的购置。长春斯美特在成立初期，因其规模和生产能力的限制，没有购进必要的物流设备，随着企业的进一步发展，公司配置了与其规模和生产能力相匹配的叉车、托盘、网络仓库等物流设备，这避免了设备的持有成本，降低了物流成本。

4.2 产品设计阶段的物流成本控制

产品体积和形态的优化组合。在设计产品的形态和体积的时候，考虑如何降低纸箱的成本、如何扩大生产批量、如何减小运输成本等后续影响。

产品批量的合理化。当把数个产品集合成一个批量保管或发货时，就要考虑到物流过程中比较优化的容器容量，例如，长春斯美特根据产品的批量化要求，设计出适合公司要求的托盘，组织了适合公司要求的集装货车。

4.3 供应阶段的成立控制

供应与销售阶段是物流费用发生的直接阶段，这也是物流成本控制的重要环节。供应阶段的物流成本控制主要包括以下内容：

优化供应商，降低企业的物流成本。

运营现代化的采购管理方式。

控制采购批量和再订货点，从而使得订货成本与库存持有成本之和最小。

供应物流作业的效率化。

采购损耗的最小化。

4.4 生产时的物流成本控制

生产物流的组织与企业生产的产品类型、生产业务流程以及生产组织方式等密切相关，因此生产物流成本的控制是与企业的生产管理方式不可分割的。在生产过程中有效控制物流成本的方法主要包括：

生产工艺流程的合理布局。

合理安排生产进度。

实施物料领用控制。

节约物料使用。

4.5 销售物流阶段的成本控制

销售物流活动作为企业市场销售战略的重要组成部分，不仅要考虑提高物流效率、降低物流成本，而且还要考虑企业销售政策和服务水平。在保证客户服务质量的前提下，通过有效的措施，推行销售物流的合理性，以降低销售阶段的物流成本，主要的措施包括：

加强订单管理，与物流相协调。

销售物流的大量化。

商流与物流相分离。

增加销售物流的计划性。

综上所述，物流成本管理是一项全面、系统的工程，要建立全新的控制思想，从全局着眼，才能获得较好的经济效益，物流“第三利润源”作用才能真正发挥。

参考文献：

[1]李英，冷雪艳.物流成本控制[M].北京：中国物资出版社，2010：2-5.

[2]迟会礼，唐华山.管理者要善于砍成本[M].北京：人民邮电出版社，2008：37-38.

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工业企业在长期发展过程中，已经形成了一套固有的理念与核算体系。随着社会的不断发展进步，这种传统的固定理念与体系显然显然滞后于经济的发展。在工业行当中，现今的财务工作人员以及管理者对于成本的理念与核算缺乏系统的认识，拘泥于固有的体系，给成本核算与控制带了一定的影响，甚至导致企业成本核算与控制出现较大误差或信息失真，给企业的长期发展带来不利影响。

（二）重视产品成本核算，轻视对产品成本的控制

就目前来看，工业企业主要是将经营管理的重点放在了工业生产的管理以及制造成本的核算上，忽视了对产品成本控制与管理。基于这种情况，在对成本控制的过程中经常会出现很多问题。很多工业企业对于成本控制的认识不够全面，认为成本控制仅仅是节约成本，另一方面，企业的管理人员将成本控制的工作都指派给了财务工作人员，认为对成本控制只需要财务人员就够了，而在生产和销售等其他部门没有给予足够的重视，大大降低了成本控制的效率。

（三）成本核算技术水平有待提高

由于经济的发展，科学技术的不断进步，给企业的发展带来了新的机遇，企业利用新兴技术大大提高了经营效益，成本核算是会计核算中非常重要的一部分，如果成本的管理具有规范化、制度化，那么可以合理地展现出工业企业资金的使用情况。然而，现如今，成本会计管理对核算的环节没有到位，也没有相应的成本核算技能，导致成本核算的过程中出现了成本费用分配不当。成本核算与会计核算原本是一个整体，但现时的成本核算管理中，忽略了会计核算对成本核算的影响，造成成本核算不准确。新的成本核算方法（如作业成本法）的产生，对会计人员的专业也提出了更高要求。

（四）产品成本监控不科学

加强对企业产品成本监控，能够提高工业企业成本核算的效率。但是，很多工业企业并未对企业产品成本实行有效的监控，或监控的方式方法不妥当，导致制程过中的成本出现多余的损耗与报损，增加了企业的成本。成本部门的财务人员职责不明，工作分配不合理，上级对会计人员缺乏管理，也导致工业企业的经济利益的流失。工业企业的部分生产管理者，注重自己的利益，忽视对成本的监控，也导致实际成本与标准成本产生较大差异，成本信息失真。所以，加强成本监控，也是提高和完善成本管理的一条有效途径。

二、强化工业企业成本控制的措施

（一）正确制定成本战略，建立和完善成本核算与控制体系

传统的成本战略，重在对自身制造成本的管理，而忽视了对供应商及客户等上下游价值链的管理，只是“单赢”战略，忽视或没有关注“多赢”战略，造成企业孤身作战，从高度及眼光来讲，据此制定成本战略有些片面的。企业的管理层要提高对成本的重视程度，建立和完善成本核算规范化的流程及制度，以及成本的监控体系，为成本核算打下坚实的基础。

（二）提高企业成本会计核算水平

由于我国很多工业企业的成本会计核算水平都比较低，影响了成本信息的完整度和准确度，基于这一现象，可以从以下几个方面入手解决：第一，明确成本核算的对象、范围、原则和要求。对成本进行核算是为了进一步加强生产过程的消耗管理和控制，成本核算是以产品的制造成本为对象，制造成本由直接材料、直接人工以及制造费用构成，不包括管理费用、销售费用以及财务费用等间接生产过程所产生的期间费用。在对成本核算时，需要严格按照相应的会计法律规范和标准，注意成本核算的合法性原则；仔细审核有关成本核算的相关数据，确保各项数据符合具体的实际情况，关注成本核算的可靠性原则；任何产品的生产都需要一个过程，在不同的生产阶段其产生的成本是不同的，因此，在对其进行成本核算时应该与会计的核算期间同步，关注成本核算的分期性原则；要达到一定的收入目标，需要有一定的成本投入，在成本核算过程中，只要实际发生，不论是该成本是否已经支付款项，都要将其纳入成本核算范围之内，关注成本核算的权责发生及配比原则；在计划成成计价的前提下，发生的材料、燃料以及动力等生产费用，关注核算的实际成本计价原则。第二，正确选择会计方法，规范成本核算。产品的类型以及生产方式对生产成本的会计核算方法的选择有着很大的影响，所以，在选择成本核算的方法时要符合工业企业的实际需要。对日常的基础管理将以重视，在选择正确的成本核算方法的同时，确保用于核算的各项基础数据真实可靠，各部门要明确本部门所承担的责任和任务，确保成本管理的基础工作落到实处。第三，加强对员工的培训和教育工作，提高的专业水平与技巧，调动员工工作积极性和能动性。第四，通过建立成本费用定额制度，对成本的费用支出进行有效的控制，制定每个部门成本费用支出的具体范围和额度。第五，企业所必需的材料进行采购时，要在保证质量的前提下最大限度的降低采购成本，根据职责任务的不同，对各个岗位制定相应的薪酬标准，并且精简岗位，对于一些不必要的岗位可以完全减除，以减少人工成本。另外，工业企业还要建立一定的审查监督制度，不定期的对生产过程进行监督，并且对费用支出的流程，即申请、审核、审批以及支付等加强管理监督，确保费用支出的合理性。

（三）重视对产品研发成本及材料采购成本的控制

产品研发设计阶段，是决定产品成本的关键阶段，关系到产品的结构、用料、产品外形，以及产品的成本。首先要建立一个科学的采购申请制度，对供应商有一个全面的了解，根据相应的制度规范选择确定具体的企业供应商，对不同的供应商的产品进行“货比三家”，确保质优价廉；其次，如果在对采购的材料进行验收时，发现了材料不符合规定，及时的向有关部门反应，确保及时准确的采取措施解决所出现的问题；再次，工业企业还可以通过直接或批量向原材料供应商采购材料来降低采购成本，采购人员在采购期间采取合理有效的方法，降低采购材料的价格；最后，结合财务部，确保合同等的相关凭证真实、合法，采用票据等手段，尽力降低采购成本。

（四）强化对成本会计人员监督机制

建立对成本会计人员的监督及考核机制，提高会计工作人员的积极性及能动性，优化对工作人员的薪资以及福利待遇，合理化员工的升职调度，保证员工的自身利益，从而间接地提高成本会计工作的有效运行。可以说，高素质的专业素质人员是成本管理工作的主体，成本管理人员本身的态度及工作水平决定了工业企业的会计工作能否优质高效的完成。因此，企业应强化会计监督机制，促使员工积极投入到工作岗位中，提高成本核算水平。

（五）扩大企业产品成本核算的范围

随着世界经济的快速发展，工业企业产品成本的成本核算，实现了从产品“制造成本”到“完全成本”核算转变，拓展成本会计核算的范围，对于加强企业经济效益的管理变得十分重要。工业企业应该运用多种模式或方法，拓宽产品成本核算的领域，从单纯的产品成本核算管理，扩大到产品或企业上下游的价值链管理，提高企业产品在市场中的竞争地位。

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中图分类号：X702 文献标识码：A

引言

房地产在中国乃至世界，都是一个非常热门的话题，它不仅仅在领域有着重要的意义，还渗透到了每一个老百姓的生活中，许许多多的老百姓还在穷其一生来买一套房子，怪不得老百姓整天嘴里念的是房价。房地产开发作为一种商业行为，追求的是利润，这是天经地义的，但是如果能在房价和利润之间寻求到一个平衡点， 达到买卖双方双赢，控制好房地产的开发成本就非常有意义。

土地拍卖，作为房地产企业无法控制，在此不做陈述。

一、设计阶段：

实行限额设计对防止项目投资失控非常重要，且效果立竿见影，因为限额设计属于事前控制措施。投资设计可分为初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段。据权威部门统计，这三个阶段对投资的影响分别为75～95％、35～75％、5～35％，可见初步设计对投资的影响非常大。在现阶段，建筑设计普遍存在着技术与经济结合不够紧密的问题，实行限额设计，可以有效改善这个状况。

根据批准的可行性研究报告，在满足工程建设规模、工程质量、施工方案的前提下推行限额设计，应从以下几个方面着手：

1．确定科学、合理的限额设计与工程造价控制目标。工程项目的投资估算是在可行性研究阶段编制的，批准后即作为初步设计的投资最高限额。工程概算是以初步设计为基础编制的，批准后即作为施工图设计的投资限额目标。这是限额设计“目标管理”的原则。对结构性成本如：桩基、梁板柱，在满足安全的要求下，进行合理控制。

结构性成本控制表

序号 项目名称 降低单位含量 节约成本

1 标准层钢筋含量 -1kg/m2 -6元/m2

2 标准层混凝土含量 -0.01m3/m2 -7元/m2

3 窗地比 -0.01m2/m2 -5元/m2

4 地下室层高 -0.1m -5元/m2

5 地下室车位平均面积 -1m2/个 -12.5元/m2

6 地下室钢筋含量 -1kg/m2 -1.2元/m2

7 硬景面积比例 -1% -0.6元/m2

在以上七项指标发挥经济效益后，单方面积成本减少37.3元/m2，按照开发量50万m2小区计算，则成本降低额为1865万元。

同时对敏感性项目如：园林景观工程、门窗工程、外立面装修工程、大堂装修工程、智能化工程工程要加大投入，满足客户的需求，提高溢价能力。

2.通过对多种设计方案和投资进行反复论证，选择技术上先进可靠、经济上合理的设计方案，这是实施限额设计管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和广度受多方面设计基础资料的限制，初步设计时可能出现的一些修改、变动属于正常现象，由此引起的有关专业投资限额变化，在一定范围内是允许的，但必须认真进行核算和调整，才能为施工图设计设置科学、合理的投资控制目标。

设计方案对比案例

方案一 方案二 方案三 方案四 方案五 方案六 方案七

产品构成 产品比例构成 全部11层小高层 全部18层小高层 11层小高层+联排别墅 11层小高层+18层小高层+联排别墅 11层小高层+18层小高层 18层小高层+联排别墅 18层小高层+电梯洋房+联排别墅

总容积率 2 2 2 2 2 2 2

财务指标比较 综合单方成本 2693.6 2773.07 2671.35 2748.1 2773.85 2747.4 2809.38

单方净利润 549.82 496.57 597.36 554.5 506.69 548 498.99

项目IRR 30% 28% 32% 30% 29% 30% 28%

通过对以上方案的对比，采用方案三比方案二或方案七，节约3%的成本，10亿项目，节约3000万元造价。

3.施工图设计必须按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行。由于施工图设计阶段的设计条件得到进一步深化和完善，因此在施工图设计中必须进行多种设计方案和经济比较，以确保施工图预算不突破概算。如遇专业设计有重大方案改变，必须先算帐后设计。总之，必须树立“投资目标一经确定，就成为该工程的最高限价”的观念，只有这样才能实现工程投资限额控制目标。

4.层层控制各设计阶段投资控制目标。在每个设计阶段，每个专业人员应认真应用价值工程原理，从功能和成本两个角度综合评价，使功能和造价协调。按价值=功能/造价的公式做比较，本着功能提高而造价降低；或者功能不变而造价降低；或者在允许幅度内适当提高造价，从而使功能大大提高；亦或造价不变，功能提高这四个原则，从中优选最佳设计方案。在满足需要、消耗材料和经济指标上的可比前提下，进行经济和效益评价是实现限额设计控制目标的重要方法。只有这样，才可能实现限额设计的投资控制目标。

5.密切技术与经济的结合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念，重技术，轻经济，在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，造成工程的极大浪费；经济管理人员常常只管算帐，不管技术，也不从工程造价来控制或约束设计，从而使技术和经济严重分离，无法实现限额设计。为克服上述弊端，项目管理人员要根据各阶段、各专业适时进行价值工程比较，加强督促，并通过经济手段的约束，保证限额设计的实现。

二、进一步规范和完善工程招标

设计工作完成后，就要确定建筑工程造价，进而进入建设实施阶段。2012年建设部明确提出工程造价管理的思路：通过进一步规范、完善招标办法，走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况，笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。

1．按照工程量清单报价方式招标

可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写。工程总造价是以上四种报价的汇总，投标单位在此基础上得出最后的总报价。

首先，对工程造价中可变因素波动较大、所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用等方面，引入市场竞争机制，由企业自主报价，并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价，符合市场经济的运作规律。

其次，采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差次，素质各异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承建商。

再者，采用工程量清单报价，有利于中标单位确定后，施工合同单价的确定与签订。在工程实施过程中，月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项，以合同单价和有关合同条款进行拨付。出现工程变更或索赔时，也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。

2．按照综合单价方式招标

工程承发包综合单价结算方式是现阶段建设工程承发包价格的一种改革方法，它是一种以施工图设计为依据的最直观、最简便的工程承发包价格计算方式。例如标准化程度高的一般住宅工程，可以实行平方米造价包干办法。工程承发包双方可以迅速计算出各自的承受能力，在投标竞争中决定取舍，减少建设期间烦琐的工程预结算编制和因各种经济纠纷发生扯皮现象。

但这种方法对于标准化程度差，尤其是设计变更多、工艺要求复杂、市场变动大的情况就不适用了。

3．按照市场价招标

采用国际惯例，直接按市场价进行工程报价编制，如：

（1）模板工程：按混凝土构件与模板的接触面积计量。通用原则未指定具体使用模板构件项目，在招（投）标工程量清单可以出现单项目（如××基础模板为一个模板项目）或综合性项目（××），直接按每平方米模板报价。

（2）混凝土工程：通用原则指单纯制作、运输，捣层模板为一个模板项目的混凝土和养护的全过程。基本上按构件混凝土净体积计量（包括楼梯、阳台、栏模板等）,小量预制混凝土按个计价。

（3）钢筋工程：以建安成型的净重量为计量单位，不考虑钢筋出厂时规格差所产生的重量差因素。根据设计用量直接报市场价。

对于大型项目，尤其是需要进行国际招标的项目，可以采用这种方法进行招标。

三、加强合同管理

业主通过招标确定合同价后，与施工单位按建设部和国家工商局联合编制的建设工程合同范本签订施工合同。如何加强合同管理也是整个工程造价管理的重要一环。这里尤其要强调工程预付款和进度款的支付，采取工程预付款的付款方式往往会给施工单位挪用建设资金制造契机，因此笔者建议采用形象进度付款方式或按照工程预算根据竣工计价付款形式。

篇11

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着我国现代化进程的加速，现阶段，我国公路监理企业竞争激烈，为了加强监理企业的市场竞争力，本文针对公路监理企业的成本控制这一问题进行了浅要分析，探讨加强成本控制的措施方法。

二、公路监理企业的成本控制现状

一个企业若是要正常的运营，那么必定是有相应的收入与支出，企业想要在承担了本身的支出费用外，能保证该企业的收支趋于平衡并略有盈余，就要知道公路工程监理费用的组成主要有四大部分：直接成本、间接成本、税金与利润。在当前这种监理费用低、市场同行之间恶意压价的情况下，企业只能够在直接成本和间接成本的控制上下更大的功夫以求生存或略有节余的长期发展下去。首先，公路监理企业成本的直接与间接成本分析：直接成本费用包括了个人补助与激励费、公司差旅补贴报销费、器械购置维修与办公设施费、交通使用和维修工具费、劳动保护费、监理人员专项开支费、其它经营相关费等；间接成本费用包括了办公用品及会议、交通、差旅费，仪器使用及固定资产费，员工相应保险及教育培训费，津贴与工资、管理费、经营业务费、办公费等。俗话说的好“量体裁衣”，从上述的监理成本中我们可以看出直接成本在整个企业成本中所占的比例是比较大的，如果能够结合监理收支结算情况来合理安排整个建立企业的成本比例的话，想要使得企业有一个更好更健康的发展也不是不可能的。其次，公路监理企业的现状浅析：我国公路工程监理行业经过多年发展已是初具规模，虽然监理行业的总体实力和整体素质亟需提高。从监理单位本身来看，监理自身的发展已是十分困难，纷杂的社会舆论更是使得人们和监理人本身对监理制度产生了怀疑；就监理单位人员而言，也是存在着很大的问题，如：监理人员本身的素质不够高，因为十分缺乏监理方面得人才，所以众多企业是放宽条件，大量扩招，进来的人自然就是参差不齐，无法保证人员的素质质量；其次是人员流动率过高、结构不合理等等问题急需解决。当然建立企业的现有状况其实包含了非常多的方面，这里只是着重阐述了企业现有状况的主要方面，像监理施工状况，监理关系、监理性质等等就不一一阐述了。

三、加强公路监理企业合理成本控制的意义

1、有利于现场公路监理机构工作的顺利开展

现场公路监理机构开展工作,合理的监理费用是必要的。首先,公路监理人员必须满足监理工作的需要,其技术素质要求比较高,其次,公路监理工作所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具均必需得到保证。公路监理人员的食宿条件也应得到改善和提高。再次,公路监理工作应做到规范化,监理例会、监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理联网均要做到规范标准。这都是开展好监理工作必备的条件。监理的花费科学合理的支持,能够对保证监理工作质量起到了决定性的作用。然而,很多监理企业的监理机构与监理公司本部相距很远,有些监理企业管理人手不够,单靠监理总监的管理能力和水平还不够,需要由公路监理企业制定必要的规章制度,控制监理成本。

2、有利于公路监理企业的可持续发展

公路工程现场监理机构开展工作,依靠公路监理企业的管理,在监理市场中具有一定实力的监理企业内部管理必须进行精细化管理,监理的间接成本支出绝对值一定很高。但是,合理的间接成本控制,能够在保证利润的同时,提高收理直接成本支出,确保工程质量和现场监理工作的顺利开展。或者在确保监理直接成本的同时争取更多的监理利润。因此,在确保收理企业内部管理工作到位的同时,对所支出的经营费、办公费、交通费、通信费、食宿费进行必要的管理,制订有效的办法降低成本,也决不会降低监理企业的管理水平, 反而有助于公路监理企业对现场监理机构的管理,也有助于公路监理企业长远的发展。这正是我们大家所愿意看到的事情。

3、有利于公路监理企业的高效益

控制监理企业的监理成本、最主要的是要取得一个良好的监理费用投入产出比。要取得比较合理的投入产出比,提高监理企业的经济效益,就必须对企业的直接成本、间接成本、利润和监理现场机构的工作情况如工程质量、用户反映、工作质量、节约支出等以及监理企业内部部门工作质量,现场监理机构的反映、节约支出等情况进行综合分析、考核、在既不影响现场监理机构工作质量又不影响监理企业内部管理的情况下,减少监理成本和间接成本。公路监理企业必须提高利润,才能获得最好的投入产出比。

四、加强公路监理企业合理成本控制的措施

1、树立成本管理意识

监理企业加强成本管理与控制，首先要强化意识，提高重视程度，只有意识到成本管理与控制的重要性，才能将成本管理与控制贯穿到各个监理项目中。另外，监理企业领导尤其是包干机制下监理组长的重视程度，会对财务、监理和后勤人员的成本意识产生很大的影响。

2、强化监理合同管理

监理合同是监理企业和施工单位明确双方责任和权利的重要依据。加强监理合同管理，可以有效降低监理企业的运营风险，也是监理企业降低成本、加强成本控制的重要内容，有利于促进企业经济效益的提升。强化监理合同管理，主要包含以下内容：第一，要及时签订合同，加强规定，避免扯皮现象；第二，完善并详细制定合同内容，明确成本目标、工期目标、安全目标，对违约责任的规定进行强化；第三，必须制定正式合同，而非口头协议；第四，在监理业务开展期间，定期对合同相关规定进行检查，并认真兑现，避免违约现象的产生，并关注己方合同履行进展，避免被索赔。

3、加强全面预算管理

建立全面预算管理制度，提高企业综合经济效益。加强成本控制管理，实施以下举措：第一，监理企业制订有关聘用标准，监理工作定额、定员、定岗、住宿费、交通费、通信费、办公费等相关费用的标准。第二，对项目下达年度费用控制指标，通过预算管理，明确各项目部是公司运行成本的责任中心，对项目可控成本负责，年度进行考核并奖惩。同时责成各项目部将各项成本费用控制指标分解到月度，逐月落实支出。财务部对各项费用的支出情况及时进行分析，提出超支预警，要求在以后月度注意节约。第三，建立“全员、全过程”预算管理，每月末编制下月预算时，各项目部需要根据各自的工作职责安排详细的工作计划，并据此编制精细的费用需求预算，将企业的各种消耗和成本费用控制在最低水平，提高企业员工的成本节约意识，从而实现提高企业综合经济效益的目标。

4、运用成本管理目标，实现成本控制

监理企业的工程项目具有长期性和一次性的特点，在监理企业中，通过目标成本管理，对各项费用支出进行控制是比较简单易行的操作办法。在进行成本管理时，首先要根据工程监理的合同、项目具体情况等设定合理的目标成本，是监理企业成本管理的有效手段。其次，要设定目标成本的责任主体，实行总监负责制，由总监经手或控制项目监理的大部分支出，并对所管理的项目进行负责。通过对目标成本设定，并对成本责任人进行控制，可以有效实现监理企业的成本控制。

5、建立健全财务管理与报销审批制度

根据公路工程监理企业的机构设置和职能分工情况不同的相应管理部门都要密切配合，最大限度地充分利用企业资源列入监理部考核范围。通过激励机制激发员工的主人翁精神，并要求总监起带头作用，充分调动全体员工参与成本核算的积极性，反对浪费、鼓励节约采，取节约提成奖励的方式，也可以采取支出费用承包的方式，降低成本使企业在降低成本的同时利润有所提高。

五、结束语

综上所述，成本控制是加强公路监理企业核心竞争力的重要法则之一，本文在此简要分析了一下这一问题，并提出了一些合理化的建议，希望可以完善公路监理企业成本控制制度。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

加快保障性安居工程建设是应对国际金融冲击，扩大内需，促进经济较快增长的重要措施之一。保障性安居工程是“十二五”期间，保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务，大规模实施保障性安居工程是转变经济发展方式，调节经济结构的有效途径，扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是转变经济发展方式，提高增长质量效益的内在要求。保障性安居工程一头连着发展，一头连着民生，既能增加投资，又能带动消费，对扩内需、调结构、转方式具有重要作用。由于保障性住房是限定标准、限定价格或租金的住房，因此，建筑利润空间就相对较小，在保证质量的前提下，实现工程成本的合理化控制也就成为了我们研究的热点。本人认为同样作为保障性住房廉租住房、棚户区改造住房和政策性租赁住房，在成本构成上可以参照经济适用住房的价格组成。

一、保障性住房的成本构成

1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。

2、开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。

5、管理费按照不超过本条1至4项费用之和的2％。

6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。

7、行政事业性收费按照国家有关规定计收。

二、影响保障性住房工程造价成本的主要因素

就我县保障房建设情况来看，主要影响因素为上述1、2、3、4项构成，具体分析如下：

（一）勘察设计和前期工程费，此项成本主要的影响因素如下：

1、工程勘察设计：地质勘察报告是否精准，直接影响到住宅楼的基础设计、结构设计，不但影响了工程造价而且还大大地影响了工期。

2、规划及建筑设计：设计是有效控制工程造价的前提。容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标，又称建筑面积毛密度。是规划设计是否合理的重要指标。在规范允许的情况下提高容积率，不但增加了建筑面积，同时也能降低相关成本。

（二）主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。此项主要的影响因素如下：

1、施工合同的签定阶段的影响因素

工期是否按投标文件进行编排，工程质量标准，施工材料价格，人工费、结算方式及其他费用的规定等都会对工程造价产生影响。

2、施工阶段的影响因素

质量管理：基坑开挖的深度要严格按实际标高控制；隐蔽工程的验收要做到各方责任人员到位，责任到位，隐蔽资料记录齐全并具有可追溯性；施工工艺、施工流程要科学合理。

材料管理：占建安工程成本60%―70%的建筑材料的价格，材料的质量。

进度管理：施工组织方面人、财、物是否合理配置、调配。

3、工程结算阶段的影响因素：工程经济技术的审核；避免套项时出现高套、重套；工程类别划分不清。

三、控制保障性住房工程造价成本的有效措施：

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段，主要采取以下三个控制措施：

（一）事前控制，主要是从项目的设计、招投标阶段进行控制。

1、设计阶段：勘察设计、规划设计、建筑设计阶段

实行设计方案招投标制度。在市场经济的今天，开发单位在委托设计时应大力引进竟争机制，加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程纠纷及质量事故。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响交付使用，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。

2、招标阶段：施工、监理单位招标，材料采购招标。

工程招投标是有效控制工程造价的核心。在招标过程中要坚持公开、公平、公证的原则，通过招投标引进竟争机制，可以降低工程成本。可以选择到各方面都比较优秀的施工单位和监理单位；通过材料采购的招标工作也可采购到质量合格，价格合理的建筑材料。

（二）事中控制，主要是在项目的施工阶段及室外配套阶段。

1、加强图纸会审工作。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失。

2、加强设计变更管理，杜绝不合理的设计变更。对确实必须发生的设计变更，首先分清变更是哪方的责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。这样可以大大减少由于设计人责任心不强所导致的变更，从而杜绝施工单位利用设计变更增加工程 。

3、施工过程管理是有效控制工程造价的重要环节。施工阶段成本控制的关键，一是审核并确定施工单位的施工组织设计和监理单位的监理规划，必须严格按照合同工期进行编排施工进度和组织人、材、物。二是严格控制工程签证，做好隐蔽工程记录和签证。三是严格审查承包商的索赔要求，按照所签订的施工合同相关条款处理。四是做好材料的供应，所有需提供的材料施工单位都应提前半个月到一个月的时间做出材料计划，方便采购调度。

4、做好现场的质量管理。严格按规范要求及强制性标准进行质量管理，避免出现因质量问题出现的返工现象。

（三）事后控制：工程结算阶段。

工程造价结算阶段是控制工程造价成本的关键环节，也可以说是最后一关。在这一阶段要做好以下几方面：

1、归集、审核签证、变更资料。应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不切实际的开支。

2、核准工程量。坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是，公平合理。

保障性住房作为一项民生工程，关系到党和政府的形象，所以在工程建设的过程中对于工程造价成本的控制不仅是降低了成本，同时也将实惠送给了中低收入群体。因此，在实施过程中，我们要坚持用科学的设计方案、优秀的施工队伍、合理的工程造价和合格的建筑材料，本着对社会负责、对人民负责的态度，交付合格工程，满意工程。

参考文献：

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引言

目前，建筑业正在进入精耕细作时代，专业化分工越来越细，专业化水平越来越高，需要开发企业变粗放式管理为集约式管理，实现开发成本费用的精确控制。在实践中，我们应该在学习国内建筑项目成本控制方法的基础上，结合工作实际不断总结出切实可行的成本控制方法，不仅是在施工阶段，还应该加强项目的全寿命成本控制。项目成本控制的目的不仅仅是利润最大化，还应体现企业的社会责任，即为社会提供经济、环保、节能及人性化的不动产产品，这需要我们共同努力，完成使命。

1、项目施工阶段成本控制的措施

1.1组织措施

1.2经济措施

1.2.1编制资金使用计划，确定、分解成本控制目标

通过编制资金使用计划，合理确定工程造价施工阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约成本，提高成本效益。

1.2.2公平合理地进行工程计量

计量时合同相关方均必须参加，同时加强对隐蔽工程的计量，严格确定计量内容，对承包方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量。

1.2.3控制好施工阶段成本偏差

在施工过程中进行成本跟踪控制、定期地进行成本实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析原因，采取纠偏措施

1.3技术措施

1.3.1对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更

由于工程变更会增加或减少某些工程细目或工程量，引起工程价格的变化，影响工期，甚至影响质量，又会增加无效的重复劳动，造成不必要的各种损失，因而设计人、发包人、承包人都有责任严格控制，尽量减少变更。为此，应该按照不扩大范围、不影响建设工期、不提高建设标准的原则控制设计变更，同时建立工程变更的相关制度，并严格按程序和合同责任执行。

1.3.2 继续寻找通过设计挖潜节约成本的可能性

1.3.3 审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，择优选择。

1.4合同措施

根据合同计价方式的不同，分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同，我们要根据具体情况选择合适的合同方式。

总价合同，按其是否可以调值又可分为以下两种不同形式：①不可调值总价合同，适于工期较短，项目要求明确，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切的情况。②可调值总价合同，适用于工程内容和技术经济指标很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以较适于工期在一年以上的项目。

单价合同，适合于施工图不完整或准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确具体地予以规定的项目。这样可避免使发包方或承包方承担过大的风险。

成本加酬金合同，主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期紧迫，必须发包的工程；或发包方与承包方间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术特长和经验的情况。

2、项目施工阶段成本控制的案例分析

2.1项目概况

五角世贸商城由上海麦格茂置业有限公司投资建设，基地面积27.27公顷，总建筑面积46.9万m2，预计总成本21.5亿元。局部地下一层，地上建筑除观光塔外均为多层建筑，层数3～5层不等，建筑高度均小于24m，是集商贸批发、商务配套、休闲、餐饮、办公、观光为一体的大型商城。目前，工程基本完工。

2.2项目施工阶段成本控制的主要措施

2.2.1组织措施

2.2.2经济措施

⑴加强主动控制，根据分解的成本控制目标采取措施，将各分部分项工程造价控制在设计概算以内。

⑵根据工程进度计划编制工程建设资金使用计划，为公司的决策和资金筹措提供依据。

⑶对具备市场竞争条件的项目，尽可能采用招标的方式（包括公开招标、邀请招标、议标）择优选定承包单位，尽量减少续标和直接委托，竞标方式有利于造价控制。本项目中的外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程、弱电工程、装修工程、室外总体工程等业主指定分包工程及空调机组、冷却塔、空调末端设备、风机、电梯、水泵、电缆等甲供设备材料均采用了邀请招标和议标的方式，根据实际情况各项目才却了不同的计价方式，确实有效地降低了建设成本。

⑷对大宗材料和大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备成本。在工程造价中，材料设备费用所占的比重很大，其采购、供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着工程造价。因此，成本方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络，掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备，我们通常选择直接与厂家定货自供，或者由施工单位购买，业主参与材料的招标工作，真正选择到质量优良、价格合理的材料、设备。

2.2.3技术措施

⑴ 认真做好施工组织设计的审查工作

对施工组织设计进行优化，主要目的之一就是使成本与工期、成本与质量之间的关系能够得到正确处理。督促承包单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。

⑵ 严格工程变更及现场签证的审查与控制

⑶ 准确合理地做好设计变更、专项施工方案或设备选型的技术经济比较

专项施工方案或设备选型是否正确、合理、经济，决定该部分工程项目的造价和全寿命成本。因此，准确合理地做好设计变更、专项施工方案或设备选型的技术经济比较是施工阶段成本控制的重要环节之一。在本项目中，我们主要对空调主机选型方案、室外管沟围护设计方案调整、机房管道系统由管沟通行改为直埋的设计变更等方面进行了技术经济比较，取得了很好的效果。

2.2.4合同措施

根据实际情况，土建施工的工程内容和技术经济指标很明确，而且总工期在为3年，合同采用了可调值总价合同。

外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、装修工程，项目工程性质较清楚，但外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程为配合其他专业的工程项目，装修工程的标准变化较大，采用了估算工程量单价合同。

暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程、弱电工程及室外总体工程工期较短，项目要求明确，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切，采用了不可调值总价合同。

甲供设备材料采用了固定单价合同。

2.3项目施工阶段成本控制的结果

项目施工阶段成本控制取得了良好的效果，造价控制结果见表2。

说明：

1）成本偏差=实际造价-目标值

2）成本偏差率=成本偏差÷目标值=0.17%

从总体角度，由于在施工过程中，采取了合理有效的组织、经济、技术和合同措施，该项目施工阶段成本控制基本达到了既定目标，成本偏差率仅为0.17%，特别是业主指定分包的外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程等成本控制比较成功。

3、结语

只有充分利用自身在建设项目建设及成本控制中的主导地位，以主动控制为前提，对项目成本进行全过程的控制，加强对现行工程建设法律法规的研究，积极探索在社会主义市场经济条件下有效控制工程建设成本的新方法。才能更有效地节约建设资金。