公路工程概预算范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇公路工程概预算范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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(2)概预算动态管理不到位。工程从概预算编制到竣工时间较长，波动性较高，在此过程中材料价格水平是由市场价格来确定，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，往往存在概预算编制过程中不能及时了解市场价格，致使编制期的材料价格与施工期的材料价格存在较大差异，因此概预算工程实际费用一般低于实际施工费用，对用整个工程投资及正常施工带来不利影响。

(3)人为因素影响较为严重。目前项目管理人员技术水平、管理水平及文化水平参差不齐，随着科技化水平的不断进步，管理水平的不断提高，项目生产率也会逐步提高，致使施工人员及管理人员的减少，上述可变因素会使临时工程投资与建安投资的关系不断发生变化，容易造成工程投资的失控。另外在目前的公路工程概预算中人员费用所占比例有所提升，私自提升人员费用比例的现象也时有发生，增加了工程投资。

2控制管理改善建议

(1)提高概预算编制的准确度。在进行公路工程概预算编制时首先就要采集大量的基础数据，主要包括国家有关的公路工程建设的的有关文件、前期造价文件、概预算定额、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息、人工、材料以及施工机械的具体价格等以作为概预算编制的依据，通过对上述基础数据的整理分类，进而确定概预算编制，提高概预算编制的准确度。

(2)建立健全经济责任制度。充分调动经济预算人员及相关设计管理人员、施工管理人员及相关人员的积极性，健全不同阶段经济责任制度。

(3)在公路工程建设的工程中，掌握设备及材料最新差价。由于设备及材料价格的波动性，以及建筑设备和材料费用在公路工程建设中的高比例，所以在工程的概预算设计时，必须正确地掌握设备材料价格的波动，对概预算中材料及设备的差价进行合理的调整，并在概预算编制过程中即对对工程中存在的必须使用的不可调价类材料进行适宜的调价。

(4)概预算静态与动态管理相结合。随着市场配额的主动性逐渐增强，由市场经济主导的经济形势影响工程设备及材料的概预算配额，因此将市场经济的动态变化合理地反映到工程概预算中去是目前概预算管理的的主流趋势。另外建设项目除考虑静态因素外，还要考虑投产后的流动资金“静态”与“动态”相结合，此种管理模式可以很好的应对市场经济中的政策变化和价格起伏，合理编制概预算定额，保障资金的合理使用，以获得最大投资效益。

(5)加强建设、设计及施工管理的监管制度。在公路工程建设的过程中，管理工作的优劣直接影响工程资金的分配及工程的顺利进行，因此在项目过程中必须要注意审核管理方面的方式，加强工程概预算的预审制度的管理。预审是工程概预算工作中非常重要的一项工作，通过预审可以筛选较为合理的相关设计、投标及施工文件，预审其能否达到审查的标准条件。通过预审及下一步的终极审核，加大监管制度，可以有效的避免各个阶段存在的一些问题，减少因审查不严格出现的资金损耗、项目延期、工程质量不合格等严重问题的出现，保障工程的顺利进行。

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2我国公路工程造价控制存在的主要问题

总结目前我国公路造价及其管理的相关问题，基本可以归纳如下。

2．1重进度、轻造价

项目投资决策隨论韻隨主鶴巾在X程技术方案是否可行，对于建设规模或投资效益等问题论证较少，甚至有为了便于审批而故意削减工程规模等现象，使得可行性报告实质上是一轴面讲池枏生柙JOT；准报口。而在项目实施阶段，项目承接者往往为了赶工期、保质量随意变更设计，出现构造物标号不断提高、路面厚度不断增加等现象，项目承接者有只要进度能跟上、质量没问题，花多少钱不是问题的思路，从而使得部分项目由于投资控制不－nSMSHo

2．2造价管理缺位

造价站的主要职能是定额管理和造价审查，对于造价是否应该被控制职能不明，造价与实际工程是否相符，工程实际造价与审查造价到底有多少差距，造价站难做到心中有数。

2．3工程造价居高难下

从客观角度看，随着经济快速发展以及环境改善的变化，公路的功能由最初的快速、经济功能转变为快速、安全、美观、经济功能，从而不可避免地造成绿化、防护、排水、隧道等工程数量大增，某种程度上有过度强调环保、景观设计等问题，缺乏技术经济比较理念171。从主观角度看，部分项目承接者为了审批通过，造成初步设计概算过低，而在设计通过以后他们又指望造价要给足。加上由于项目管理不严，承接者难以对工程造价实施有效控制，由于监理工程师责任心不强、项目承接者核査力度不够，使得计量支付存在一定漏洞。

3保障公路工程概算编制质量对策分析

3．1提高采集基础信息数据的准确度

公路工程施工之前必定会先开展工程概预算活动，因此对于基础性信息和数据的采集环节必不可少。特别是针对公路施工外业环境的调査时，造价人员必须熟悉公路施工项目沿线实际状况，充分收集相关公路工程项目的基础性数据，以为提高工程概预算的编制水平和质量提供准确性数据信息支持。一般情况下外业调查所涉及的基础性数据有几个方面内容。

3．2熟悉概预算的标准定额以及施工的工艺流程

根据交通事业部门所制定的关于公路工程的概预算编制定额是开展编制工程概预算方案的重要依据，对于负责公路工程造价的组织人员来说，公路工程设计方案中具体的工程量难以同颁布的定额标准完全一致，这就要求作为专门负责造价活动的人员应充分熟悉关于公路工程的概预算定额的主要标准，然后认真学习关于如何运用概预算定额的正确方式，并努力掌握计量定额的主要规则。此外还应对公路工程的施工工艺流程进行全面的了解和熟悉，以顺利实现能够准确套用概预算定额的目标，以免发生重复计价、漏记和错记等问题。

3．3充分利用工程施工的组织设计

工程施工的组织设计属于一项涉及面较广的工作，需要进行全方位的统筹和规划，这也是编制工程概预算的重要参考标准。工程施工的组织设计总体质量水平的高低会影响概预算总体结果。因此，专门负责造价活动的组织人员在制定公路工程的施工方案之前应全面考察过施工现场，并对现场的实际情况有一个整体性把握，然后将设计目的和实施条件相互结合，按照长期的经验制定出可行性较高、最为经济科学的施工方案。例如，公路工程的概预算尽量由具备丰富经验的组织人员全面负责，并加大审核、复核力度，注重对公路工程相关经济指标的探讨分析，如人工费用、材料耗费、管理费等指标，并适当对比分析同类型公路工程实际的概预算标准，复核时注重考量造价的最终结果和施工图纸的初期工程量是否符合。一旦发现相关步骤出错，应立即采取措施处理。严格把关对概预算环节的复核力度有助于保障公路工程概预算的总体编制质量。

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公路工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是测算项目工程投资额度的重要环节，是以工程调查、勘测、初步设计与施工图设计、技术设计文件、施工组织设计为依据，按项目工程所在区域的当期人工、材料、机械台班实际概预算单价。而市政工程有它自身特点，作为建筑工程的一个分支区别于公路工程，市政有更多的地上、地下障碍物等外界因素影响到工程的造价。

1目前工程造价确定方法及缺点分析

1.1目前工程造价方法

目前，我国工程建设项目的工程造价确定，大都采用定额基价法，即以施工图纸及预算定额为依据，按工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量，由分部分项工程式套用定额及地区基价，按工程类别及施工企业的取费类别或资质等级计算其它直接费、间接费、施工利润和税金等费用，最后形成施工图预算造价，作为确定工程承包合同价款、办理工程项目拨款与结算，编制招标工程标底及投标报价的重要依据。

1.2缺点分析

定额基价法，是我国计划经济时期采用的一种工程造价管理制度，在计划经济中确也起到了重要的作用。但是，这种与计划经济相适应的现行定额基价法以及概预算定额管理制度，越来越暴露出其不足，不能适应我国社会主义市场经济体制以及经济发达水平的提高和经济结构、投资渠道的复杂多样化的需要。

很显然，在招投标成为工程发包的主要方式之后，如果不对定额计价制度进行根本性的改革，就会使得市场主体之间的竞争演变为计算能力的比较，而不是企业生产和管理能力的竞争。所以工程量清单计价作为一种新的计价模式切实反映了工程的实物消耗与有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。同时作为招标文件的一部分，针对目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。

2.实践中问题

施工企业如果单以传统会计核算按成本费用的经济性质划分的人工费、机械费、材料费、其他直接费、间接费用等成本费用项目作为全面预算编制的基础和项目显然不够准确和详细，最终影响全面预算实施的效果。

例如在机械化施工程度较高的大型机械化路桥施工企业中，施工机械费用占总成本比重约达60%-70%，如何在各分部分项工程中科学合理地分配施工机械费成为预算成本控制的难点和关键问题。在施工企业全面预算管理方案设计过程中，应综合运用作业基础预算理论，利用作业成本管理取得的信息作为编制预算的基础，以提高预算的精确性和科学性，增强实际成本与预算成本的可比性，解决路桥施工企业预算编制粗糙和预算执行偏差的难题。

例如，在路基土石方工程的预算过程中，根据工程量清单所列，把路基土石方工程分为清理现场、挖除树木、挖除树根、拆除结构物、挖土方、挖石方、挖除非适用材料、换填土、利用土方、利用石方、土工格栅、结构物台回填、软土地基处理、借方超运等工程细目。预算过程包括:

①根据工程量清单所列的工程细目来区分和合并作业，确定作业中心;

②研究和制定工程的施工方案、施工方法和施工进度计划，以确定完成每个作业所需的工程量;

③根据现行的公路工程概预算定额和市场调研结果，选定工资、材料、机械及其他的预算费率，计算人工费、机械费、材料费等各项资源费用总额;

④以工日数、材料耗用量、周转材料周转次数、机械台班费等作为成本动因率分配人工费、机械费、材料费等资源费用总额，从而计算出各个工程细目的工程总价;

⑤把各工程细目的工程总价逐项累加，汇总得出路基土石方工程的工程计划成本，即该路基上石方工程在全面预算编制表中的预算控制数。

3. 确定工程造价建议

公路工程概预算编制工作是一个既繁琐又要求细的工作,提高编制的准确性,进行正确编制,必须做好以几个方面工作:

3.1作为计价依据的定额应充分实现量价分离

1)量的问题：量应本着统一口径的原则，由政府或行业制定统一的计算规则，包括项目步距划分、定额单位、工程量计算规则、材料设备损耗率、施工机械台班摊销次数、周转性材料周转次数等，有利于招投标报价合理性和施工方案优劣的比较。

2)价的问题：定额中的价应采用市场价，价包括工、料、机三大部分的价格。①工的价格：即日工资标准。目前市政工程的日工资标准仍然执行政府定价的方法。本着市场化的要求，可以学习公路工程做法结合工程实践的具体性，应区别技工与普工，由企业根据市场具体情况确定其单价，使其准确反应市场日工资水平。②料的价格：现在的定额已经对主要材料的价格采用了市场价格，它在一个工程总造价中要占到70%左右，材料可分为主要材料和次要材料，其价格都应以市场价格进入，才能使工程造价真实准确地反映市场水平。③机的价格：这一部分目前的情况是一个固定价格，机械台班单价中包括不可变费用和可变费用两部分内容，不可变费用包括折旧费、大修费、经修费、安拆及辅助设施费。

3.2工程费用编制选择

工程间接费用与工程的规模大小、技术复杂程度有着一定的关系，其他直接费因工程的类别不同而有所差异。那么费用确定如何反映市场，公路定额在这方面做得比较科学：公路造价费用部分是以固定不变的基价(定额直接费)为基础计算其它直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费和计划利润等各项费用，以市场价格计算的直接费(市场直接费)和各项费用之和为基数计算税金，建安造价为市场直接费和各项税费之和。这样计算出的建安造价反映了市场价格波动对费用带来的影响。

同时公路费用计算时，对不同类别的工程采用不同的费率(公路工程费用编制办法将公路工程分为人工土方、机械土方、普通路面、高级路面、构造物等12种类别)，这样有效地解决了不同类别工程之间费用的差异，使费率取定更科学。

3.3工程造价信息化

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二、概算投资财务控制的措施

1.财务人员重视并参与项目建设前期工作。前期工作是指从项目立项到提出开工报告为止的各项工作，包括项目的预可研、工可研的编制，协作配套关系的落实，勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序还包括考察立项评估谈判阶段的工作。这些过程的申请批复以及贷款意向书谈判等笔者认为项目财务人员或至少项目的财务部长应参与进来。在对整个项目的基础进行了解并真真实实的参与之后才能谈及参与后期的控制。2.财务人员参与招投标过程以及合同谈判及签订。财务人员参与招投标及合同签订工作，既是对财务人员自身素质的提高，也是后续概算控制基础，同时也防范了各种风险，保障了建设资金的安全。在目前很多公司中，财务部门积极参与招投标工作，加强对投标人财务能力和各类银行保函、信贷证明的审查，能有效的防止业主的风险。同时公司财务部门注重参与合同文件的拟订及审核。签订施工合同文件时，财务人员需要对合同条款的合法、合规、合理性提出较好的建议，有效地保证后续合同条款的顺利执行，避免出现因合同条款不完善而引起的纠纷。另外，在一些公司中，将承包人在工程建设过程中保证建设资金的专款专用及接受业主经常性的检查监督写入了合同条款，在开工之时即与承包人及开户银行三方签订了资金监管协议，严格要求承包人的各项工程支付必须经过业主的监督审核，保证资金的专款专用。3.建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度。工程建设需要进行概算控制，必须实行全面预算管理。而实行全面预算管理，首先须建立科学的全面预算管理组织机构，并且明确各部门的相关职责。科学的全面预算管理组织机构应包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、归口、分级管理科室、各二级单位及有关科室。同时，需要将概算按照分项部分及分项工程划分细项划分责任科室及责任人，并建立滚动的、连续的、完整性的预算体系。将成本预测、成本计划及成本核算真正对应起来，严格执行目标责任制及建立配套的奖惩制度。而这些建设项目负责人及财务人员起到了不可抹灭的统筹衔接作用。建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度，是做好预算控制的重要前提，例如，很多公司制定了详细的预算方案，汇集了工程部、合约部、监理部、财务部、办公室、政治部等部门，编制了一套针对概算控制的预算方案。包含了工程造价控制明细表、建设单位管理费预算明细表、贷款利息预测分析表、勘察设计研究试验预算表等等。在建设期我们严格按照该预算执行，同时对于物价上涨及特殊的不可抗力原因导致的增加预算也做了详细的分析说明。使预算与实际情况更加适应，有利于发挥预算的指导和控制作用。做到心中有数，不乱用每一笔建设资金。4.重视概算中投资的财务控制，建设过程适时编制概算控制分析表。在目前的财务概预算中，存在着部分负责人只重视工程建设不看重财务控制的现象，本人认为建设负责人也好，财务人员也好都要积极的投入到整个投资成本控制中来。概预算投资控制是一个全盘性的成本控制，我们不能顾此失彼。概算中第二部分为设备、工具器具及家具购置费，第三部分为工程建设其他费用。财务人员应认真学习《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，了解每笔支付资金应对应概算归入哪一类，知道每项成本费用的编制基础。之后就可以以月或季度为基础编制“概算执行情况分析表”，做到分类正确，数据准确，分析精准到位。不能等到通车后快要办理财务竣工决算时才开始学习才开始这部分工作。衡炎项目建设期间，我们财务人员努力学习，在财务软件的报表系统中设计编制了“工程项目概算执行情况分析表”，将支付的每笔资金，账面的每个科目均按照概算的口径编入了该表，并设计了自动体系报警功能。这样每个月都可以自动生成，每个月都能给执行领导进行概算控制分析，让领导做到全盘有数，全面控制，有利于提高工作质量和效率。

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1.2在公路工程的钻孔中，首先要做好土质调查，毕竟钻孔土质有八种，土质的种类对施工有着一定的影响。同时，值得注意的是桩径的不同以及钻孔深度的不同，都会影响土质工程量的划分，对定额标准也有着直接的影响。另外，进行钻孔工程量计算的时候要根据实际情况多个方面进行去计算，例如地质钻探资料、定额土质种类的规定等等。此外，还要注意的是钻孔深度的计算要准确，而钻孔深度是根据地表与设计桩底的深度计算出来的并且计量单位是米。当在水中施工时，倘若采用的是围堰筑岛填心方法，那么就要准确得出围堰的顶面与设计桩底的深度，从而依据这两项数据进行计算。

1.3在桥梁下部构造中，有几种不同的结构形式，而主要的结构形式有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件等等。墩台的工程量计价要囊括好几项内容，包含了墩台身及拱、翼墙、墩台帽、盖梁及耳背墙的计价，而桥台的锥形护坡的计价相对简单，只以座为计价工程量，同时，台背及锥坡内的填土夯实的工程量直接归在定额内就可以，不需要做另外的计算。另外，值得注意的是桥台上的路面不归桥梁工程，倒是要归为路面工程计算。

1.4在桥梁的上部构造中，囊括三个部分的工程量，这三个部分的工程量计量单位不尽相同，所以计量的时候一定要多加注意，而这三个部分指的是桥面铺装、行车道系和人行道系，人行道系的计量单位是米，而行车道系以及桥面铺装的计量单位都是立方米。同时，在计算工程量时，计算工程量的顺序千万不要弄错，否则会影响计算结果，先是行车道系，然后是桥面铺装，最后是人行道系，在计算过程中一定要仔细认真，避免重复计算或者遗漏某一项等等现象的发生。

1.5在涵洞工程中，工程量的概算计量主要包含三个方面，分别是洞身、洞口和体积，而在涵洞工程预算中，一定要参考实际施工情况，根据施工步骤采取适当的方式计量，毕竟涵洞的地质类型有许多种，还有一些比较特殊，所以要根据情况采取针对性的计算方式，毕竟涵洞所处的地质类型是不尽相同的，所以要根据不同情况做特殊处理。

1.6在钢筋工程中，工程工料的消耗的计算是一个值得注意的问题，在进行概算编制的时候，工料消耗则需要直接归在定额内。而其余的钢筋工程的工程量计算都要根据实际情况分开计量，主要依据是混凝土，计量单位一致，都是T。而钢筋在进行焊接和下料等操作时也有一些消耗，这些消耗则不需要计算，直接归入定额内。另外，对钢绞线和高强钢丝进行工程量计算时，则根据实际情况中用到的锚固长度去计算。

2路基工程

2.1路基土石方开挖是一项比较艰难的工作，事先必须对土壤和岩石有一定的了解，而土壤和岩石种类不同，工作难度不同。另外，在土石方进行运输和压实过程中，对于工程量的计算要多加注意，要把土方和石方掰开两项，进行分别计算，而土方和石方的计量单位都是立方米。

2.2在路基土石方工程中，路基土石方的开挖、装卸以及运输过程中的计算方式与填方有所不同，路基开挖以及装卸的计算是根据天然密实体积进行的，而填方的计算是按照压（夯）实进行的。但是，在工程中进行移挖作填或借土填筑路堤时，一定要注意定额中所规定的换算系数。

2.3路基土方石运输是比较重要的，运费是比较高的，所以要尽量费用的合理性。同时，若土方石的施工是以推土机为主的状况下，要准确算出土石方增运的数量和运量，主要根据的是不同机械类型和经济运距，然后再进行统计和汇总，最终算出平均运距，并根据这些数据进行计算，从而得出运输计价。

2.4针对路基土石方数量进行计算时，涵洞和通道占据了一些路基土石方，而这些土石方体积的数量是不能扣除的；另外，修建高等级公路的时候，要考虑到实际情况，并对路基的填方数量做出准确的调整。

2.5在工程中有一些项目比较特殊，并没有在设计图纸中被凸显出来。因此，在施工组织设计当中，要考虑到特殊情况，例如清除表土、零星填方地段的基底压实。

2.6路基有排水工程，概算则不仅包含了挖基内容，还包含了排水内容，排水工程的计价则主要根据圬工实体。

2.7在公路工程中，软土路基的处理是一个备受关注的问题，一般是垫层材料来处理，而主要的材料是砂或碎石等。另外，要对设计图纸进行核查，看看路基填方数量是否已经扣减，从而避免计价时出现错误。

3路面工程

3.1在路面工程中，计算土方石数量的时候，要注意开挖路槽废方的数量，看看废方有没有做了综合平衡的调配。一般情况下，进行大量废方需远远处理，与此同时，就不能在某一地段进行借土来填筑路堤。如果想要把路槽废方需要运到远处进行处理，那么首先应该做的是选定土场，然后弄清楚平均运距，另外还要参考路基的横断面，弄清楚沿线路基土石方成份，从而确定挖路槽的土石方体积。

3.2在实际施工中，压实厚度应该控制在一定范围内，举个例子，各类稳定土基层级配碎石的压实厚度则应该控制在15厘米以内，而级配砾石的路面压实厚度与上相同，填隙碎石一层的压实厚度却不相同，要控制在12厘米以内。如果施工后，压实厚度没有在规定内，那么就要把分层拌和、平地机、碾压时的拖拉机和压路机台班的数量调整一下，一般都是数量加倍，并且操作每一千平方米的时，都要增加至少三个工作日。

3.3在工程中，事先要合理的划分标段，然后综合考虑其他有影响的方面，例如临时用地、材料和混合拌的运输费用，拌合设备生产能力等等，从而能有选出一个合适拌合场，并控制好拌合场的面积，另外还要确定安拆的拌合设备的型号，在此基础上算出混合料的平均运距。