公共事业管理的主体范文

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工管理是对特定目标、特定资源、特定时间及相关施工技术进行全过程、全方位的管理活动。在实际项目施工管理过程中，建筑项目管理存在着一定的问题，降低了施工质量，导致出现了建筑产品不合格、延误工期、施工事故等问题。本文主要研究工业与民用建筑施工中存在的问题，探讨工业与民用建筑施工策略，为我国工业与民用施工企业在建筑工程施工方面的开展提供借鉴。

一、工业与民用建筑工程管理的原则

1、要以严格的质量标准来进行质量管理

为有效确保工程质量不管是什么项目都必须制定出严格的技术标准，这些工程技术标准通常是由工程师和专业技术人员来一起完成，不仅具有一定的客观性及合理性，而且还具有可操作性。实践表明只要以严格的质量标准来进行工程质量管理，就一定能有效保障工业与民用建筑的整体质量。

2、要基于一定的技术支持来实施质量管理

无论是工业建筑、还是民用建筑均是由许多事项所构成的。在实施工程质量管理过程中，在设计与落实的任何一个环节都离不开一定技术的支持；事实证明，想要有效地确保工程质量，就必须拥有一定的技术支持。

二、工业与民用建筑施工存在的问题

1、建筑施工队伍素质低，水平差。建筑施工队伍存在问题的关键在于施工企业在人才选拔方面有漏洞，加上缺乏必要的人才培训机制，使得工业与民用建筑施工过程中，各种问题极为普遍。

2、管理人员管理水平与技术能力参差不齐。工程项目管理人员的管理水平、技术能力及素质，所处岗位与自身能力是否相符，也是影响工业与民用建筑施工质量与安全的重要因素。

3、缺乏必要的质量管理与监督体系。实际工业与民用建筑施工过程中，缺乏必要的质量管理与监督体系，工程施工也就没有严格的标准，施工交接制度不完善，导致施工无论是质量还是安全方面都存在着重大隐患。

4、施工材料监督不彻底。施工材料是工业与民用建筑施工的基础，无论是从采购，还是到材料利用，有些企业缺乏对施工材料的监督，使得施工材料质量与数量存在着问题，影响了工业与民用建筑施工的运用。

三、有效控制好工业与民用建筑工程的影响因素

1、建筑材料

无论是工业建筑或者是民用建筑，其建筑施工材料的质量直接影响总体质量。所以，一定要严格控制好建筑材料质量。首先，要根据具体规定程序进行严惩操作，对各种施工材料的采购及进场程序进行严格控制；其次，科学合理使用各种建筑材料；最后，在整个施工过程阶段，要确实保管好建筑施工材料，确保建筑施工材料质量不会因外界条件等因素发生任何影响。

2、施工机械

有效保证顺利完成工程的一个重要条件，就是把施工机械在工程建设中所起的作用充分发挥出来。但在采购和应用施工机械过程中，必须要结合具体的施工工艺及施工环境来操作。在施工建筑过程中，机械的运用一定要由专业技术人员来进行具体操作。另外，对施工机械也要及时做好维护与保养。

3、施工工艺

作为工程建设者在进行相关工程建设方案制定过程中，必须要做到统筹全局，对各种工程影响因素及在工程施工中各种可能遇到的潜在因素进行综合分析，这样才可把周密的施工方案制定出来，从而有效保障整个工程建设施工进度和施工质量。

4、施工现场环境

在工程施工中，有比较多的环境因素会对工程整体质量产生较大影响，这些因素具有一定的多变性和随机性等特点，例如水文、地质、气象及污染等这类具有不可操控及复杂多变的环境因素。因此，在进行工程建设之前一定要通过充分分析影响工程建筑质量的各种环境因素，从而为工程顺利施工做好切实的事先预防准备。

5、施工人员

对工程质量、工程进度产生影响的各因素中最为主要的是施工人员这个因素；由于施工人员均具有比较强的主观能动性，进行工程施工管理的首要任务就是要全面管理好施工人员，特别要管理好各种技术人员、特种作业人员以及其他服务性人员，因为他们能极大地对工程施工质量产生影响；因此要做好工程施工管理首先就要提高这些人员的思想道德素质及业务能力，充分发挥他们的主观能动性，这对于确保整个建筑工程的施工质量具有极为重要的作用。

四、加强工业与民用建筑工程施工管理的措施

1、严把施工过程质量关

在实际的工业与民用建筑施工过程中，施工企业要想提高施工质量，就必须要严把工程施工质量关。严把施工过程质量关，可以从以下几个方面入手：第一，制定出质量解决方案。质量问题贯穿到工业与民用建筑施工全过程中，质量问题很难一次性解决，只有对工业与民用建筑施工进行阶段细分，分阶段有针对性的解决，才可以进一步解决施工中的主要质量问题，通过各个部门之间的合作，制定出质量解决方案。第二，严格把守人才关。工业与民用建筑施工企业在进行人才聘用时，需要从综合素质、业务能力、身体健康、政治素养等多个方面，对选聘的人才进行审核，提高人才的管理与运行综合能力。第三，做好质量审查。工业与民用建筑施工质量审查需要从细节入手，包括施工材料、施工设备、施工工艺、施工计划、质量检测方法等具体环节入手，通过建立完善的工业与民用建筑施工质量监督管理体系，从而最大限度提高工业与民用建筑施工质量。此外，在施工过程结束后，还要做好已完成工程部位的成品保护工作，确保施工质量。

2、落实并加强建筑项目责任制

强化建筑项目目标责任制，这是施工单位实现建筑工程项目质量管理的一个重要保证。工业与民用建筑施工管理是一个全方位、多层次、宽领域的系统复杂过程，是一个极其庞大的工程，其中包含着各种各样的承包关系。要想提高工业与民用建筑施工质量，就必须要将关于质量的管理目标分解到工业与民用建筑施工的各个阶段以及各个部门，确定出不同施工阶段以及不同部门的质量管理责任目标。对于重点的施工管理环节以及施工管理部分，施工企业需要区别对待，加强对其进行重点管理与重点控制。同时，实行工业与民用建筑施工技术交底制度，确保把目标责任制具体落实到每一个施工人员，这样不仅能加强各建设单位、施工单位及监理单位直接的相互信息交流，而且还可把各个分目标进行分层次分步骤地完成下来，这对于工程整体建设目标的完成起到了极为重要的作用。此外，加强工业与民用建筑施工单位、管理单位、监督单位、检测检查单位之间的沟通，加强其相互合作，强化彼此之间的信息沟通与合作，实现工业与民用建筑施工各个部门之间的施工关系协调。

3、严格检查隐蔽工程

在工业和民用建筑工程施工中，经常会出现隐蔽工程对整个工程施工管理和整体质量将产生极大影响；因此在加大监督工程管理者的基础上，要严格检查这些隐蔽工程，确实把工程项目质量和管理水平提高起来。

4、加强施工管理和技术人员培训

管理人员、技术人员、施工人员等构成了建筑施工企业的最核心部分，所以要加强对这些人员的培训，不仅要提高他们的劳动技能，也要提高他们的专业知识和施工安全知识，这对于确保整个建筑工程项目质量和管理水平的大幅度提高，具有极为重要的作用。

5、明确工程验收细则

首先，分项工程验收。工业与民用建筑施工项目极多，要提高工程项目的总体验收质量，就必须从各个分项目进行入手，分配人员进行分项工程的验收。同时做好验收记录，将验收记录呈报给工程监督部门，强化监督部门的过程监督管理。

其次，分部门验收。工业与民用建筑施工极其复杂，业务量极大，只有将各个部门联合起来，对各个部门进行分别验收，尤其是对重点部门，进行多次工程验收检查。

最后，分单位验收。工业与民用建筑施工完成之后，各个施工单位需要对自己负责的工程项目进行自检，自检合格之后再向监督工程部门进行上报，从而分析工程质量是否符合国家相关要求。

结束语

综上所述，工业与民用建筑工程的施工管理这是一项比较复杂系统工程，如何在工业建筑和民用建筑具体施工过程中，大力加强和深入探讨工业与民用建筑工程的施工管理，进行有效保障其建筑物的施工质量，已经成为影响当前构建和谐社会的一大主要因素。因此，想要保证我国建筑行业的持续快速发展，工业与民用建筑工程施工质量的提高势在必行。

参考文献

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Abstract: Civil engineering construction management is a system of work throughout the entire course of the project, it requires not only the construction enterprise management level support, and system security, and also requires that the construction involved in the positive response and cooperation of the staff, more needs to construction management to improve construction quality from all aspects. However, industrial and civil engineering construction management has a lot of problems, and a direct impact on the operation of the entire project, hindering the development of management. In order to maximize the protection of the quality of construction, we have targeted to gradually solve various problems, in order to continuously improve the level of civil engineering construction management for the enterprise in order to better serve our country. In this paper, several problems exist in civil engineering construction management process in recent years, and the proposed management measures.Keywords: civil engineering works; construction management; measures

中图分类号：TU71文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02

工业与民用建筑工程，是关于工用、民用设施建设的工程，在人们的生产生活中发挥着重要的作用，做好施工管理是保证整个工程顺利进行的重要前提，也是建设高质量工程的重要保证。随着社会的不断发展，各种先进科学的施工技术逐渐应用到工民建施工中，使得施工管理的水平逐年的提高。但是，工民建工程的施工管理是一项综合复杂的工程，涉及的内容比较广泛，各种各样的建筑施工管理问题也同时存在。

1 工民建施工管理特点及其存在的问题

1.1 工民建施工管理特点。工程施工管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施工管理工作的基础和落脚点。目前，工民建工程施工管理作为一门应用管理学科，其理论研究和实际应用都得到长足的发展和提高，它涉及的内容非常广泛，需要处理大量的复杂问题，耗费大量的人力、物力以及动用大量的设备。而繁杂而重要的工作，在实际的管理过程中，常常因为种种困难，致使在施工过程中总会存在这样或那样的问题。

1.2 施工管理中存在的主要问题。

1.2.1 施工过程比较复杂，难以实现有效管理施工。过程复杂主要表现在施工参与人员繁多和物料投入繁多两个方面。首先，作为劳动密集型产业，工民建工程施工参与人员众多，尤其是在施工现场，人员更是繁多且素质参差不齐，管理过程中很难做到对每一位人员的有效控制。其次，施工质量控制过程中物料的投入种类较多，全面控制的难度较大，加之物料的质量层级较多，实际工程中精准控制较为困难，往往很难实现有效管理。

1.2.2 质量检验的管理漏洞。工民建工程的施工管理是一个复杂的管理过程，人员、材料、设备、工种配合等等，涉及的程序和范围较广，因素之多，难以具体统计。对于质量的检测和检验不能做到全面具体，只是抽样检查，以点带面，又往往会导致一些质量问题，这样就客观上造成了部分建筑存在很大的质量隐患，有些能够做到返工，有些就不了了之，为日后的使用和维修带来极大的困难，致使很多建筑质量不符合相关标准。

1.2.3 资料管理落后。工民建工程施工管理作为一个完整的系统，施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外，还需要注意施工资料的存档管理。施工讲究的科学管理，就是在相关文件和组织措施的指导下进行施工作，当前，很多建筑企业都把施工管理资料当做可有可无的事情施工和资料严重脱节，施工就是单纯施工，资料的整理就是资料整理。从而使得在施工管理过程中，不能有效按照计划行事，往往靠经验来衡量，不按预定计划施工，不按相关规范施工，仅凭经验，缺乏科学管理的依据。一旦工民建工程出现特殊情况，处理起来往往比较棘手。

1.2.4缺乏安全意识。安全问题是一个老生常谈的话题，也是工民建工程中首要的问题。尽管在每一个工程当中都要重点强调安全问题，但在真正施工和管理当中，却还是存在着诸多不符合安全规范的操作，因此也存在着巨大的安全隐患。施工安全是设计人们的生命财产，是施工中的头等大事，安全是做好建筑施工管理的关键，尤其建筑施工，危险工序众多，稍微疏忽一点，都可能带来大的事故发生。

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Abstract: this paper first analyzes the municipal engineering project management of common the owner, and discusses the municipal engineering project construction management countermeasures of the owner.

Keywords: municipal engineering; The owner; Management problems

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1引言

“市政”的含义比较广，它包括城市的规划建设、法制、管理等等。市政工程建设是城市建设的重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的，市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要条件，没有什么施工单位能独立完成一个大型市政项目的建设。

从业主的角度可以将工程项目前期阶段的开发管理、实施阶段的协调管理和使用阶段的维护管理集成一个管理系统，可以最大限度地发挥工程项目的功能效益和社会效益。而且，作为市政工程的业主方，必须了解整个项目的技术逻辑方面的复杂性，必须能够综合各种不同专业知识来思考问题，必须将不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一起，从而才能正确有效地进行决策、组织、资源分配、控制和协调[1]。可见，在市政工程建设领域，对业主方管理问题的研究，是对项目管理学科一个非常有益的补充。

2市政工程项目业主方管理的常见问题

目前，我国的建筑施工管理水平比较以前有了很大提高，并且在国际上也有一定的竞争力，但与之相对应的业主方作为项目管理的核心，仍存在随意混乱、不按程序管理的情况。业主方的项目管理力量薄弱对我国的建筑产业带来巨大的浪费和隐患，社会需要业主方的项目管理走向专业化和正规化。目前，受一些传统项目管理经验的影响，我国目前在大型市政工程业主方的管理主要有以下三个方面的问题：

2.1只重视实施过程的管理，忽视前期策划

前期策划阶段是业主方项目管理的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。而对于市政工程项目，前期策划往往由政府部门负责组织和领导干部负责决策，而不是由专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，作为项目业主的前期工作基本上是在政府决策的基础上进行程序上的完善工作。而作为政府的要求，往往也只是在限定的期限和投资范围内，完成工程项目，达到使用功能。在这样的环境下，也导致了许多项目业主也只重视实施过程的管理，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。

2.2只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求

回顾我国工程建设项目管理体制的改革，对于项目业主团队的要求从总体上讲，专业化程度还相对较低，相当多的政府部门还是习惯于旧的管理方法，由“煞费苦心”地从各单位组织一支队伍进行全过程实施管理[2]。在这种模式下，业主没有专业的管理队伍，许多管理人员甚至可能没有接触过工程管理，缺乏管理经验;而监理单位职责单一，又无法为业主提供全方位、全过程服务；管理手段落后、效率低，易造成建设周期延长，投资成本加大，工程质量也得不到保证。所以说，这种管理方式已不能适应工程建设和市场经济发展的需要，且无法和国际接轨。

2.3追求短期效益，缺乏对工程整体的策划

市政工程的建设水平直接关系到是城市规划和城市未来发展的方向，探索城市的合理布局和综合安排城市各项市政工程建设的长期计划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。无疑，市政基础设施的建设对城市的发展具有重要意义。但在城市建设中，许多情况下为追求短时间的社会效益和经济效益，往往在工程决策阶段不能对基础设施建设进行整体筹划、分期实施的目标管理，导致一些工程项目建成后反复整治或使用期限只有短短3-5年已经不能满足城市发展的需要了。

3市政工程项目业主方的施工管理对策

在实际工作中，业主就现场施工的质量管理工作委托给监理单位后，仍然有些问题单靠监理对施工单位的管理是难以解决的，仍然需要业主做大量的工作，业主在施工阶段往往还要做好以下几项工作：

(1)限制承包商以任何形式转让或分包合同，对施工单位不经业主批准擅自进行合同分包(劳务除外)的要按照合同规定进行严肃处罚。

(2)监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度/安全目标的如期实现。业主和施工单位可以共同筹措一部分资金，设立“质量/进度/安全”奖励基金，实行一周或一月一评比的方式，现场兑奖罚，可以有效地激励和调动施工人员积极性，促使工地形成了比质量、保安全、赛进度热潮。

(3)建立、落实施工质量保证体系。业主在要求并督促施工单位设立内部质量管理机构、固定专职质量管理人员的同时，还应着重指导、帮助施工单位建立健全了一系列质量管理制度，主要包括：原材料、半成品和各种加工预制品的检查检验制度，生产班组交接制度，“三检制”(初检、复检、终检)，隐蔽工程验收制度，重要工程部位基准线检查制度，基础工程和主体工程检查及验收制度，竣工检查及验收制度等。

(4)建立、完善质量信息情报工作。主要内容包括两个方面：一是建立质量记录档案。即要求按照统一的规定和格式，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。这些资料不仅是工程质量的真实反映，而且在以后的竣工总结以及可能出现的施工索赔等工作中还极具参考价值；二是建立质量信息反馈制度。及时准确的质量信息、反馈，可以使质检部门和项目经理及时掌握工程各个部位的质量动态，便于做到及早发现质量问题，积极主动地采取应对和补救措施，从而避免或者把可能出现的损失降低到最低限度。

4总结

项目管理是一项复杂的工作。在项目管理中，建设工程项目是最为常见的、最为典型的项目类型。对项目业主方的管理问题研究对推进我国项目管理学科建设和项目管理专业化发展，提高我国业主方乃至整个工程管理行业的企业竞争力具有十分重要的意义。

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引言

新时期中国快速发展的建设现状使得建筑市场竞争日益激烈，重视合同管理会使企业相对安全，因此建筑施工企业对合同管理越来越重视。但目前建筑施工企业法律基础不够，同时合同的社会法律环境不好，合同管理体系不完善，常造成建筑施工企业承受巨大的风险。所以施工单位只有充分认识到合同管理的重要性，加强风险意识和法律意识，完善管理手段，才能保护好企业的正当利益。

1、建筑施工企业合同管理的问题

1.1 缺乏规范化操作，法律意识淡薄

早在1991年建设部和国家工商管理局就联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，其目的在于规范合同当事人双方的市场行为，维护建筑行业的正常经济秩序。但由于工程施工合同涉及的条款往往内容冗杂，很多当事人没有对合同进行必要的研究分析就草率签订；也有部分当事人不严格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至采用“口头合同”，导致合同条款不完善，不严谨，甚至不具备法律效力。

1.2 过分迁就业主，合同背离标书

施工合同的签订过程，重要的一项参考便是招投标文件和招标书。在合同签订的实际过程中，甲乙双方因为利益关系会刻意避开招投标书中没有设定的内容和指标。同时，施工承包商不得不迁就业主，按照业主的意愿签订部分内容不平衡条款，有时霸王条款把通过招投标产生的部分甚至全部合同条款。如：没有明确规定所依据的定额之外的计价问题；缺少对索赔处理、合同纠纷等协调问题的规定。

1.3 合同管理脱节，缺乏专职人才

在实际工作中，施工企业一般重招标，轻管理。大多数项目管理机构均缺乏行之有效的合同管理体系及操作流程，甚至没有设立合同管理部门，无法对工程进行行之有效的跟踪和动态的合同管理。即使建筑企业有建筑施工合同管理部门，其合同管理人员大多也非专业人才，人员的业务能力参差不齐。

1.4 忽视合同变更，放弃正当权利

1.4.1 合同没有及时变更

合同变更的主要情形有内容变更和主体变更两种。其目的无非是期望通过对原合同的修改，确保合同能够履行或者更好履行。作为承包方的建筑施工企业，应重视及时变更，维护好自己的合法权益。

1.4.2 书函没有及时发出

履约过程中，必要的书函要及时地发出，这是十分重要的。合同动态管理需要建筑施工企业做到及时有效处理各类来函和去函。这是建筑施工企业履约的一种手段，也是自我保护的一种招数。

1.4.3 签证确认没有及时办理

当发生纠纷时，没有办理确认的签证不能作为法律要求的合法有效证据，这常常导致一些法律意识淡薄的建筑施工企业在涉及纠纷时因不能提供有效举证而败诉。故应签证确认的应及时办理签证确认。

1.4.4 诉讼没有及时提起

诉讼时效一般为两年。因此，当建筑施工企业发现与业主等在合同履行过程中存在严重纠纷时，应当提讼的应该及时诉讼。任何不可修复的纠纷在法律时间上的拖延对企业来说都是一种损失。

1.4.5 正当权利没有行使

如果发包方不按合同约定及时支付工程进度款，建筑公司就可以行使抗辩权停工，这是《合同法》赋予合同当事人的合法权利。但大多数建筑公司不会行使，因为怕单方面停工而要承担违约责任，同时由于发包方和施工单位利害关系的不对等，结果客观上造成了垫资施工等常见问题。

2、建筑施工企业合同管理问题的对策

2.1 增强法律意识，提高风险观念

合同管理的第一步是增强施工企业的整体法律意识。企业领导应学习《建筑法》、《合同法》及有关法律法规，用法律手段来保护自己。同时注意合同管理过程中风险意识的提高，高度重视并有效识别施工合同管理中的法律风险，以有效措施对法律风险进行防控，以期最大程度地减少法律风险的发生。

2.2 建立合同管理制度，配置专职管理人员

企业合同管理的关键是建立起合同管理制度，应该与市场经济相适应，对合同管理全过程起到风险控制作用。同时，合同管理需要专业人员，他们应该掌握合同管理中拟订、修改、谈判及解释等涉及的基本知识，精通工程技术和和相关法律法规知识，同时更应该具有合同履行与合同索赔等公共类的技能。

2.3 提高签约质量，依法签订合同

从源头抓起，防范经营风险，提高合同的签约质量。对所要投标的项目，做好充分准备，深入了解建设工程的立项情况、业主资金到位情况等，防止商业诈骗；同时对招标文件和合同范本进行认真分折研究，防范合同陷井或缺陷。施工企业应对业主强加的不平等合同条款据理力争，抵制无效合同。

2.4 实施动态管理，加强过程控制

合同履约过程的管理关键是动态管理。施工企业合同管理部门要对准备实施的合同制定阶段性的预警、监控、应急方案，建立一支专业性较强的完整过程控制小组，堵塞由于合同签订人员业务水平、法律水平而产生的漏洞，及时发现并解决合同履行中的争议问题，做好合同主体之间的关系协调。

2.5 提高人员素质，适时组织培训

明确合同管理人员应具有的知识、能力等要求，据此选择企业优秀人才担任合同管理人员，同时组织合同管理人员进行在职学习。合同管理人员必须实行岗位责任制，明确责、权、利，建立竞争与奖罚机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励，对管理失职，导致重大问题的给予惩罚。

3、结语

合同因为商品经济而产生，是用法律形式表示商品交换。建筑施工企业在市场经济体制下要与业主签订施工承包合同，又要与劳务公司签订劳务承包合同，此外还有采购合同等等，因此建筑施工企业合同管理是承揽工程的重要环节，建筑施工企业应予以足够的重视。针对当前建筑企业合同管理上的不足，应努力实行规范化、法制化的合同管理，将合同管理贯穿于工程的全过程，实现动态管理，质量管理，提高企业适应市场，参与竞争，规避风险的能力，利用合同管理实现企业经济效益的可持续可靠发展。

参考文献

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1.财务管理对建筑施工企业的重要意义

1.1 有利于实现企业价值最大化

财务管理从资金角度进行管理，强调在资金良性循环下资金的增值。人们评价企业经营的好坏也越来越多地从企业资金运转状况来考虑。有利于防止企业资金周转不灵时出现高额的账面利润作为掩盖。例如，大量逾期应收账款的存在，一方面导致成为坏账的风险，一方面又使企业账面利润可观，但并无资金可用，投资者分不到红利，债权人到期收不回本息。因此，企业财务管理的目标不是账面利润的最大化，而是企业价值的最大化。

1.2 有利于加强建筑企业其他管理工作

企业财务管理是指以财务管理为中心，加强企业的其他各项管理工作。企业的生存、发展和盈利离不开各种各样的管理工作，财务管理是其中的一项。在我国社会主义市场经济条件下，财务管理以价值管理的观念指导各项管理工作的深入开展，并对其进行全面的综合反映，奠定了财务管理的中心地位。然而，财务管理最终目标的实现需要企业各项具体管理工作的配合。企业的财务管理与其他管理应相互渗透，不是独立和分离的。

1.3 有利于提高企业应对财务风险的能力

一般，建筑企业需要大量的资金，而且资金流通周期较长回收速度慢，存在较大的财务风险。建筑企业可能会为了争取更多的项目，在投标书中很容易盲目压低工程报价，对投标项目风险预测不够充分，导致以微薄的利润甚至倒贴成本代价来获取合同，造成企业入不敷出、损失惨重。企业为了维持企业经营的现金流，会通过各种渠道融资，虽然可以扩大经营规模，维持了运营，但同时这样也会加大企业的还债压力和财务风险。在施工过程中要垫付大量的资金，甲方若不能及时拨款，导致应收账款不能及时变现，大大加大了企业资金回收风险。因此，只有不断加强改进企业财务管理方法，进行合理的财务预算，加强应收账款回收，才能提高企业应对财务风险的能力，提高建筑施工企业财务管理水平。

2.建筑施工企业财务管理中存在的问题

2.1 建筑企业缺乏全面财务管理意识，风险观念较弱

建筑行业大多是以技术为支撑，企业的高层管理者对企业的全面管理思想和管理方法重视不够，意识不到财务管理对此类企业的持续、健康运营的重要性，缺乏全面财务管理意识。企业领导一般只重视施工技术的改进，工程质量的考核监督，对企业整体财务管理意识较弱，财务管理也较混乱，不利于企业长期、稳定、健康发展。

2.2缺乏健全有效的内部财务管理制度

一个好的管理过程都需要一个健全有效的管理制度来支持和维护，财务管理也不例外。但是，很多建筑公司都没有一个健全的财务管理系统,更不用说内部控制制度。一些企业虽然已经建立了一个财务管理系统,但是系统没有引起领导的重视,并没有在企业内部全面地实施,出现工作人员有章不循的现象，缺乏健全的财务预测、财务规划和严格规范的资金使用规定。如果没有有效的、合理的内部财务管理系统,会导致企业资金利用效率低下、财务风险多发、财务管理混乱、企业管理停滞不前等多重问题的出现，这样很难确保建筑企业活动高效健康的运行。

2.3财务控制体系不健全

一方面，财务预算管理体系尚未真正建立，预算与管理运作不规范。有的公司虽然明确了预算管理体制及机构，编制了季度以及年度预算，但是预算实际执行效果难以检验，预算仅作为生产经营计划的参照，其作用并没有真正实现。另一方面，资金管理不集中以及资金控制不力。企业资金纪律执行不严，开支随意性较大，资金流向和控制脱节，上级单位不能及时掌握下属单位项目的财务资金变动情况，资金管理有章无序，存在较严重的恶性循环。

2.4建筑施工企业相关财务人员的综合素质有待提高，不能提供有效的财务管理建议

财务人员作为财务工作的主要承担者，其素质的优劣不仅影响到财务工作质量，而且关系到整个企业和部门的经济控制水平和经济成效。首先，建筑企业施工项目的随机性造成财务人员的流动性、流失性较大，财务人员调换频繁，新旧工作人员在交接工作时会存在缺失和遗漏，导致财务信息的对接不完整。因此，新进人员不能及时完整掌握企业的实际经营状态。其次，部分建筑企业的财务人员专业知识基础薄弱，没有掌握现代先进财务管理技术，对建筑行业没有深入认识和了解，不能将专业知识与行业特征很好地融合。

3.解决建筑施工企业财务管理问题的措施和建议

3.1强化建筑企业财务管理意识，强化财务管理理念

建筑施工企业的管理要树立以财务管理为中心的经营理念，将企业的总体目标贯穿到财务管理中，从而保证财务管理与企业管理目标相一致，使财务管理与企业管理相互促进、相互协调。企业经营高层领导要帮助财务部门改变“只理不管”的传统思想，让他们积极参与到企业经营管理中，充分发挥财务管理人员的监督管理职能，促进企业财务技术的更新，不断提高财务处理能力，从而实现企业综合管理水平的提升和经济效益的提高。

3.2完善建筑企业内部财务管理制度，健全以财务管理为核心的管理体系

财务管理是企业管理的核心与基础，因此，科学、完善的企业内部财务管理制度是企业长期、健康运营的基础，也是企业规范财务管理工作的制度基础。施工企业应严格按照相关会计法的要求和会计基础工作规范的规定建立健全科学的企业内部财务管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的制度和执行程序。完善的企业内部财务管理制度，不仅有效地降低了企业管理成本，而且保证企业财产的安全和完整。此外，企业的各项管理都要服务和服从于经营需要，有利于促进企业经营活动的高效运转，它们之间要以财务管理为核心，相互配套和补充。

3.3强化建筑施工企业的财务预算管理

凡事预则立，不预则废。良好的财务预算是建筑施工企业财务管理的基础。良好的企业财务预算管理，首先要从财务部门下放到施工现场，企业全体人员都要有财务预算控制意识。通过预算控制有效降低企业财务管理成本、提高财务运行效率。在具体操作时，预算值与实际值之间的差异，按照相关要求与说明，在允许的范围内可以由项目部自行处理，对超出既定范围内的预算，要及时上报预算管理机构审批，预算管理机构应尽快做出审批意见。此外，建筑施工企业还要加强筹资预算管理工作，树立资金占用的成本观，真正做到合理科学预算，不因预算提前而形成资金闲置浪费，也不因预算滞后而延误正常的生产经营。通过严格执行预算方案，提高企业的资金使用效率和企业的经济效益，保证企业预算目标的实现。

3.4全面提高财务人员综合素质

首先，财务人员良好的职业道德，是企业诚信经营的基石，有利于确保财务制度的贯彻执行，及时、完整、准确地向企业领导提供经营管理所需的会计信息。施工企业要全面提升财务人员综合素质，首先要建立科学的用人选拔制度，要选对人，用人唯贤，招聘那些既掌握了新会计准则技能，也能吃苦耐劳、有进取精神的人来担当会计工作；其次要经常组织学习和培训，强化财务人员的职业技能与专业知识，以便能够及时了解新的会计政策和方法，适时进行知识更新；第三要引进对会计人员的监督考核以及激励机制，增强财务人员的工作责任，防止财务人员频繁调换，提高会计相关人员的严谨性和重视程度，促使企业财务人员不断增强整体综合素质，以努力适应社会主义市场经济下的新挑战与新变化。

4.总结

财务管理作为建筑施工企业管理的核心内容，为企业持续稳定发展提供了重要保障。建筑施工企业的管理者和财务工作人员必须重视整体财务管理的重要作用，转变观念，积极更新财务管理思想，才能有效增强企业的国内国际竞争力。

参考文献：