社会治理的主要内容范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇社会治理的主要内容范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

主要内容：

1、学校因招生、收费、特困学生就读等问题产生的矛盾纠纷。

2、校内因内部改革、教师职称评聘等产生的矛盾纠纷。

3、学生意外伤害的问题引发的矛盾纠纷。

4、学校职工家庭引发的矛盾纠纷。

5、本区域有可能引发集访、超级上访和其他引发的矛盾纠纷。

新钢中学

中学社会治安综合治理工作例会制度

为确保全学校师生财产和人身安全，加强安全保卫工作领导，特制定本制度如下：

一、每季度至少召开一次学校社会治安综合治理工作例会。

二、会议由学校综合治理办公室负责通知，领导班子和负责安全保卫工作人员参加会议。

三、会议的主要内容是：

（一）、传达落实省厅、市政府、教育局和各级政府部门关于综合治理工作的批示和有关文 件精神。

篇2

现将政法系统深入开展社会主义法治理念教育活动的有关情况，作一简要汇报。

自2月14日市社会主义法治理念教育活动开展以来，我们立即将市有关工作部署和要求向县委主要领导作了汇报，县委主要领导对此高度重视，要求县委政法委要将深入开展社会主义法治理念教育活动作为当前及今后一个时期政法系统一项重要工作来抓，进一步增强政法干警执法为民的意识，全面加强执法规范化建设水平。按照要求，我们及时成立了全县政法系统深入开展社会主义法治理念教育活动组织领导机构，研究确定了落实上级部署要求的工作意见，组织召开了深入开展社会主义法治理念教育活动动员会议，及时传达了市委政法委关于深入开展社会主义法治理念教育活动的指示精神，深入分析了我县政法队伍的现状，认真部署了下一步开展社会主义法治理念教育活动的任务及措施。活动中，我们要求政法委员会委员及政法各单位的班子成员分别联系一个基层单位，指导和了解其活动开展情况，推动活动的深入开展。政法各单位按照部署要求，结合自身实际，将开展社会主义法治理念教育活动列入重要议事日程，认真制定实施方案，积极进行层层动员，迅速地启动了开展社会主义法治理念教育活动，初步营造了加强法治理念教育，争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警的浓厚氛围，为下一步深入开展社会主义法治理念教育活动奠定了坚实的基础。

下一步，我们将按照全市统一部署要求，结合自身实际，坚持统筹兼顾，合理安排，积极做好结合文章，推动活动的有效落实。一方面，把深入开展社会主义法治理念教育活动与开展“双创双争”活动相结合。今年，围绕落实省、市政法会议精神，我们突出政治强警、规范建警、从严治警，在全县政法系统深入开展以创新执法规范机制、创新执法监督机制，争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警为主要内容的“双创双争”活动，全面加强执法规范化建设，努力建设团结创新的领导班子、公正高效的执法群体、业务精通的政法干警、廉洁奉公的政法机关、社会满意的政法队伍。结合这一活动的深入开展，我们将开展社会主义法治理念教育活动作为其主要内容，并作为“争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警”的重要评比条件，有针对性地搞好学习教育，端正干警执法理念，积极引导政法单位及干警打造“精品案件”和“拔尖人才”，进一步增强政法干警争第一、创一流的责任意识和精品意识，促进政法干警理论水平、业务素质和执法技能的全面提升。另一方面，把开展社会主义法治理念教育活动与深入推进专项整改活动相结合。将干警执法理念、执法质量、执法服务方面问题的整改情况作为开展社会主义法治理念教育活动的重中之重，同落实，同整改，同检查，使教育活动不走过场，落到实处。同时，以开展社会主义法治理念教育活动的效果来检验、衡量政法干警的深入推进专项整改活动情况，进一步规范执法行为，促进严格公正执法，形成相互促进、相互推动的良好局面。

总之，我们将按照全市部署要求，加强领导，强化措施，深入开展社会主义法治理念教育活动，推动我县政法队伍建设水平再上新台阶。

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篇3

一、宣传内容

1、宣传上级关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神；宣传《湖北省社会治安综合治理条例》和省委〔〕12号文件。

2、宣传各地各部门深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作的意义。

3、宣传社会治安综合治理工作领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、责任追究制等机制。

4、宣传各单位扎实开展“逢四说事、为民办事”矛盾纠纷排查调处、严打整治、平安创建、治安防控、铁路护路联防等工作。

5、宣传“五五”普法主要内容，特别是加强对青少年、在校学生和有违法犯罪苗头人员的教育，宣传对落实刑释解教人员的帮教措施、预防和减少各种犯罪的工作经验。

6、宣传社会治安综合治理先进单位、先进工作者、见义勇为积极分子的先进事迹及平安创建取得的成果。

二、时间安排

宣传月活动集中宣传时间定在(来源：文秘站）3月15日至19日，市领导将发表关于加强社会治安综合治理，深化平安创建的电视讲话，市综治委将组织部分成员单位在东大街设立咨询台，集中宣传（具体日程见时间安排表）。

三、活动要求

1、加强领导，成立专班。各乡镇办事处、市直各单位要按照要求，成立专班，明确专人负责，全面落实综治宣传月的各项工作。

2、形式多样，务求实效。各地各单位既要采取电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传，又要充分利用横幅、标语、墙报、文艺演出、知识讲座、图片展览、演讲会、咨询台等多种形式，有计划、有步骤的进行，广泛宣传综治创安工作，防止前紧后松，力求实效。

3、突出重点，科学安排。本次综治宣传月活动要把深入推进“三项重点”工作贯穿始终，各地各部门要在宣传时间、宣传内容、宣传重点上科学安排，确保宣传工作不走过场，努力提高广大人民群众对平安创建的参与率、知晓率。

4、建立机制，立足长效。要进一步健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制，密切与新闻媒体的合作，开展综治宣传工作。此次活动结束后，各单位要认真总结活动经验和做法，收集并妥善保管好有关图片资料，建立长效机制，适时开展宣传活动。

5、强化督查，措施到位。市综治委将组织专班对各地各部门宣传活动情况进行抽查，抽查情况将在全市通报，并将开展宣传月活动情况纳入年终检查考评。各地各部门要将开展活动的情况和效果于3月30日前报市综治办。

附：综治宣传标语口号

广水市社会治安综合治理委员会

20__年3月3日

广水市综治集中宣传周活动时间安排表

（20__年3月15日—3月19日）

时间

宣传活动内容

责任单位

3月15日

（星期一）

宣传主题：深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，促进广水平安发展。

主要内容：《湖北省社会治安综合治理条例》、省委〔〕12号文件和本部门法律法规和社会治安综合治理相关内容，接待群众咨询，受理群众投诉，接受群众监督，提高执法水平。

工商局物价局

烟草局质监局

药监局

3月16日

（星期二）

公安局司法局法院 检察院计生局劳动局文体局交警大队

3月17日

（星期三）

广电局地税局

教育局国土局

3月18日

（星期四）

财政局国税局

审计局供电公司

3月19日

（星期五）

建设局城管局

交通局卫生局

要求：

一、各参加活动单位必须做到“六个一”，即有一名班子成员带队，有一个宣传专班，有一个固定宣传咨询点，有一条宣传横幅，有一批发放宣传资料，有一套宣传音响设备或宣传展台。

二、必须确保宣传时间，上午8:30以前各单位宣传专班必须到位，市综治委将组织专班进行抽查。

三、参加活动的宣传人员必须着配发的制服参加宣传。

四、宣传周活动的地点设在应山办事处东大街，各单位设立咨询宣传点的具置自行确定。

附：综治宣传标语口号

1、以科学发展观为指导，全面开创社会治安综合治理工作新局面。

2、社会治安人人维护，综合治理人人参与，平安成果人人共享。

3、坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众方针，全面推进社会治安综合治理。

4、加强社会治安综合治理，促进广水改革发展稳定。

5、建设和谐平安广水，共创兴市富民大业。

6、确保一方平安，发展一方经济，造福一方百姓。

7、努力实现社会长治久安，保障人民群众安居乐业。

8、治安环境是加快发展的第一环境。

9、群防群治保平安，同心同德奔小康。

篇4

中图分类号 X22 文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2012)08-0055-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.009

长期以来，粗放型增长的背景下，掠夺式、破坏性的开发行为造成的生态破坏与环境污染，不仅成为威胁公众生存健康的危险因素，同时也激发了尖锐的社会矛盾与激烈的群体性冲突事件。而政府的管制不力更使得市场机制在经济利益和生存环境的两个层面对弱势群体的双重剥夺表现得越加肆无忌惮，社会公平和稳定也因此受到极大的威胁和挑战。因此，有必要将环境保护纳入基本公共服务的范畴。

目前国内外基本公共服务研究的理论基础大多来自于公共产品理论、社会契约理论、福利经济理论和权利保障理论等，突出了生存保障性、基本民生性和社会福利性的原则，而对基本公共服务的具体内容和范围的界定尚存在宽派、窄派和适中派的不同观点［1］。另一方面，对基本公共服务均等化的概念与内涵界定也存在着不同的观点，有的强调消费均等，有的强调服务水平的一致性，也有的认为应包括机会均等、结果均等和公众的自由选择权三层含义［2］。尤其对环保公共服务及其均等化的基本概念与内容范围，尚缺乏深入的研究。基本公共服务均等化评价的已有研究大多是从财政投入均等化［3］和公共服务水平均等化（即结果均等）这两个方面来设计相关指标，例如关于地方政府环保公共服务绩效评估体系的研究［4-5］大多是从投入、产出和效率等方面出发对服务绩效进行评估，还缺乏从过程均等的角度出发的服务均等化评估。因此，对于环保公共服务均等化评价指标体系还需进行更为深入的研究，以期更为全面、准确、客观的掌握环保公共服务均等化的现状与主要特征。

本文旨在探讨环保公共服务的范围、内容，研究环保公共服务均等化的内涵与目标，以此为基础构建环保公共服务均等化评价指标体系，以便准确、客观的把握与跟踪各地环保公共服务的整体状况，反映环保公共服务均等化推进中的实际问题，为政府决策和管理改进提供科学的依据和参考。

1 环保公共服务的范围和内容

现有基本公共服务的范围和标准的相关研究主要分为四类：一是从政府的性质出发，认为政府所有的工作都是公共服务；二是认为公共产品与公共服务是同义的不同表达；三是从政府职能的角度出发，认为除经济调控、市场监管和社会管理之外的工作就是公共服务；四是认为除了有形的公共产品之外的、政府为民众提供的无形的消费服务就是公共服务［6-7］。可以看出，以上四种观点中，第一、二种观点属于较为广义、宽泛的界定方法，而第三、四种观点则属于较为狭义、有特定性的界定方法。在环保公共服务的内容中，所提供的诸多有形的公共产品与无形的公共服务之间往往具有密切的关联性而难以分割，如排水、污水处理、垃圾处理等环境基础设施运行中提供的服务与安全、清洁的饮用水、空气、环境等公共产品之间的关联性，又如环境监测设施等公共产品与企业排污监管、环境信息的公开等公共服务之间的关系，都具有此类的特点，因此，对于环保公共服务内容的界定应采取较为广义和宽泛的界定方法。

环保公共服务旨在为公民提供安全、舒适的生活工作环境所必需的基本保障。根据环境生态问题的现实紧迫性以及各类服务所涉及的公共利益的重要性，环保公共服务的核心内容可以界定为环境监管服务、环境治理服务和环境应急服务这三项［8］。另一方面，环境监管、环境治理与应急服务的效率和产出并不仅仅取决于政府的投入以及硬件设施等的提供，在很大程度上还有赖于相关政策与制度的建设、环境信息公开、公众参与与社会监督以及环境宣传教育中企业、社会环保意识与努力程度的提高。因此，为保证服务的有效性、综合性和完整性，从政府履行环保责任的角度出发，对于环保公共服务的范围与内容的界定，需要将环境治理和环境保护的整个过程中政府所应提供的公共产品与服务都纳入其中。基于这样的认识，环保公共服务的范围还应该包括环境政策服务、环境信息服务、环境教育服务。

（1）环境政策服务是指环境保护相关的法律法规、政策、规划与标准的制定，为行政部门履行职能，以及为公民维护权益提供法律依据。

（2）环境监管服务是指对于各类社会经济活动及其产生的环境影响进行监管，并对其中造成严重污染的行为，依据法律法规进行必要的惩戒和处罚。其中主要包括环境监测、建设项目的环境许可与审批、政府决策与规划的环境影响评估、行政诉讼、行政复议、行政处罚和环境犯罪等环境法制、行政监督与社会监督的内容。

篇5

中图分类号:C914 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0185-01

利益相关者理论是当前西方经济学界和管理学界研究的一个热点理论,它是20世纪60年代左右,在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步产生和发展起来的。它是对主流企业理论的质疑和批判[1]。它缘于公司社会责任之争。

各阶段主要观点

(一)利益相关者企业依存观。从1963年斯坦福研究院提出利益相关者到1984年弗里曼的《战略管理――一个利益相关者方法》出版之前,为利益相关者“企业依存观”阶段。该阶段观点强调,利益相关者是企业生存的必要条件,研究的主要内容是利益相关者是谁,为什么要考虑利益相关者的利益。该阶段观点对利益相关者的定义强调了利益相关者和企业之间的依存关系,但缺点是对利益相关者的定义太过宽泛,难以挖掘利益相关者与企业间关系更为本质的东西,不利理论研究进一步深化。根据研究方法和出发点不同,企业依存观可分为四个主要流派:公司计划派、系统理论派、组织理论派和社会责任派[2]。

公司计划学派认为,利益相关者会在某种程度上限制公司经营活动,经理层要做的就是正确理解利益相关者并确定公司活动的“界限”,在这一界限内最大化特定利益相关团体和股东利益。系统理论学派主要通过系统分析的方法论证公司考虑利益相关者理论的合法性。该学派认为,组织只是作为庞大网络一部分的“开放系统”,而不是独立存在的个体。只有集体战略的发展才能使网络处于最优状态,个体战略只能导致“次优的网络解”。组织理论学派认为,组织的运转需要一定的资源,而资源依赖的程度决定了资源提供者在组织的地位。资源提供者在组织中的地位取决三个方面:一、资源的提供者向组织提供了什么样的资源;二、向组织提供了多少资源;三、提供的资源在组织运转中的重要程度。社会责任学派认为,利益相关者理论的基本出发点是企业的社会责任,企业社会责任产生的缘由是资本主义社会中贫困、失业、种族歧视、城市衰败和污染等问题的出现,人们对规范企业行为的强烈要求。该学派极其重视企业伦理行为的研究,试图通过企业伦理行为的研究,证明企业对利益相关者承担社会责任的合法性和合理性。

(二)利益相关者战略管理观。1984-1995年为利益相关者战略管理观阶段。该阶段研究的主要内容是利益相关者战略管理研究。弗里曼是把利益相关者方法应用于战略管理研究的开拓之人。1984年,他在其经典著作《战略管理――一个利益相关者方法》中首先提出了这个观点,此后的利益相关者研究基本上是按照他的框架展开的,只不过研究的重点转向了利益相关者利益的实现机制。因此,利益相关者的战略管理观强调的是利益相关者在企业战略分析、规划和实施中的作用,侧重于从利益相关者主体对企业影响的角度来定义利益相关者,强调企业战略管理中利益相关者的参与。

利益相关者战略管理观的最大贡献是把利益相关者的观点融合到了现代战略管理理论当中,认识到了利益相关者在公司事务中扮演着越来越积极的角色。这把利益相关者的研究推动到了前所未有的高度,并为“动态演化”观奠定了基础,但它对利益相关者的定义理解却存在明显不足,而且也没有为利益相关者利益的实现提供切实可行的机制。因而它逐步被利益相关者的动态演化观所取代。

(三)利益相关者动态演化观(1995-现在)。该阶段研究的主要内容除公司为何要考虑利益相关者的利益,怎么实现利益相关者利益之外,还研究利益相关者利益的实现机制是否有利于公司绩效的提高。该阶段在研究方法上是按照描述性、工具性和规范性三个角度展开的。该阶段的主要观点是,公司和和利益相关者的利益关系是不断变化的,公司管理人员应该动态地看待利益相关者和其利益要求。

动态演化观的研究领域大致分为四个:规范性商业理论研究、公司治理和组织理论研究、公司社会责任及其绩效研究和战略管理研究。规范性商业理论领域研究的主要内容是什么是公司利益相关者,公司为何要考虑利益相关者利益。近年来,针对人们对利益相关者定义过于宽泛和过于刚性的指责,该领域的研究转而侧重于从更为全面、更为广阔的视角来定义利益相关者,认为公司利益相关者既包括影响企业目标的个人和群体,又包括在企业目标实现过程中受企业所采取行动影响的个人和群体。从公司治理和组织理论领域的角度来研究利益相关者是近年来利益相关者理论研究极为活跃的领域。该领域研究的主要内容:利益相关者理论研究、交易成本理论研究和契约理论研究。该领域的研究者希望通过上述研究修改主流企业理论模型,论证企业考虑利益相关者利益的合理性和重要性。社会责任及其绩效研究。该领域重点研究的是利益相关者实现机制与社会责任绩效之间的关系,试图通过实证来证明利益相关者实现机制有利于企业绩效的提高,从而证实利益相关者理论的合理性和正确性。

在该阶段四个研究领域中,规范性商业理论研究、公司治理和组织理论领域的研究基本上是“规范性”研究,而社会责任及其绩效研究、战略管理研究则是“描述性”和“工具性”研究。

由于人们深刻认识到了企业是一个“状态依存”的本质,使人们更能在一个日益多元化的社会中寻求到一种普遍的利益均衡。随着经济的发展,人力资本和其他专用资本重要性的日益提高,企业管理的民主化,这将有助于利益相关者理论的进一步发展。

作者单位:西南财经大学

篇6

按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“”问题的部署要求，深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动，集中治理“庸懒散”，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升，切实提高群众满意度。

二、主要内容

治理“庸懒散”是一项长期的工作，需要持之以恒、常抓不懈，从现在开始到年底，主要抓好以下几方面工作：

一是治庸提能力。克服平庸作风，重点治理干部职工工作主观能动性不强，对上级安排布置的工作有部署不落实，有规定不执行，确定的任务没完成的；不认真履行职责，不敢担当，工作没有进展，打不开局面的；工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付，质量不达标准，工作敷衍等现象。

二是治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过，对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。

三是治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散、自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，服务意识淡薄，服务态度差，弄虚作假、虚夸浮报，群众满意度低等问题。

三、主要措施和时间安排

（一）学习动员阶段（10月中旬）

召开专题会议，传达市纪委、市局文件精神，明确工作目标与治理重点，制定活动实施方案，提高全体干部职工的思想认识水平，提升服务水平，把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。

（二）查摆阶段（10月下旬）

各科室组织开展一次批评与自我批评的活动，查摆工作中存在的问题，认真剖析原因，明确整改方向，最后形成书面材料上报.召开中层干部会议，听取部门进行查摆问题的汇报，并明确表态：杜绝“庸懒散”，提高办事效率和服务水平。

（三）整改落实阶段（11月上旬）

各科室对于查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，对于发现的新情况新问题，要认真研究，找出切实可行的解决方案。

（四）督查阶段（11月至12月）

建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度，定期对工作状况进行督查，突出检点问题的整治，整改措施的落实，不断巩固和扩大工作成果，确保服务水平的提高和服务质量的改善。

1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查，重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法，及时加强检查调度，确保各项目标任务落实到位。（办公室负责）

2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查，严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为，加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查，杜绝各种负面问题的发生。（路政科、ETC、政工科负责）

3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查，特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题，加大跟踪落实力度，做好社会宣传工作，争取社会理解和支持，最大限度减少社会影响。（办公室负责）

4、加强对工作纪律的监督检查，重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查，严肃查处各种违规违纪行为。（办公室、政工科负责）

（五）制度建设阶段（12月底）

将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容，对治理过程中发现的问题及时反馈，提交党委认真解决，并健全和完善各项制度，做到以制度管人，靠制度办事，建立信息反馈和整改长效机制。

四、工作要求

（一）建立机构，加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。

篇7

为加强我镇农村垃圾污染治理工作的领导，推动全区农村“家园清洁行动”顺利开展，于年5月18日新成立了镇农村生活垃圾治理工作领导小组，（政字[]35号）组长由镇长担任，同时要求各村也相应成立“家园清洁行动”领导小组，组长由各村主要领导担任。

二、制定了“家园清洁行动”工作目标

按照省委关于市应发挥省会城市“挑大梁、树形象、走前头”的要求，结合我镇实际情况，我镇确定的目标为：到年镇100%的村居完成垃圾污水治理任务，农村垃圾处理率达100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面巩固提高。

三、明确了整治内容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾处理设施；二是要组建卫生保洁队伍，三是要建立垃圾处理的长效机制。具体应做到“五要”：一要建设必要的公共基础设施，每户农户要配置一个垃圾桶，同时设立若干垃圾集中场所、配备密闭式垃圾清运车，使村垃圾做到集中投放、及时清运。村内外无暴露垃圾堆。二要建立一支精干的卫生保洁队伍，负责每天对村道、池塘、水沟、公共场所以及群众生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和不乱搭盖。三要形成一套加强镇、村垃圾卫生管理、保持环境卫生保洁长效管理的制度或乡规民约，以巩固垃圾处理成效。四要形成合理的卫生保洁费筹措机制，通过“一事一议”的方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的卫生费标准。五要营造人人参与、共享共荣的氛围，加强宣传教育，公布年度整治计划，落实“门前三包”制度，号召村（居）民投入到“家园清洁行动”中，开展定期、不定期卫生大扫除，引导村（居）对门前占道及乱堆放现象进行清理，及时清运保洁。

2、污水治理要求：广泛动员村民结合新村建设、旧村改造工作，自主参与农村基础设施建设和环境综合治理，投功投劳整治巩固排水沟渠和自家房前屋后的排水沟渠消除路面积水、阴沟不畅、沟渠淤寒等现象，使污水能够由农户回击到主要沟渠顺畅排出。有条件的要改建三格化粪池，将农村化沼气建设与改厕、改厨、改圈结合。要逐步将村庄污水接入城镇市政污水管网，实行集中处理，逐步提高农村生活污水处理率。要重点推进农村饮用水源点、沟渠河道的清淤浚力度，改善人居环境质量。

四、加大投入，完善设施建设

为根本解决各村垃圾出路问题，我镇在店前村建设一座垃圾转运站，现已投入使用，同时，在全镇范围内设立了25个垃圾池、50个果皮箱，以逐步解决我镇长期以来焚烧垃圾影响环保的棘手问题，确保环境污染、乱倒垃圾现象得到有效改善。

五、加大资金投入与宣传力度

六、建立监督机制

篇8

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）36-0179-02

社会主义核心价值体系教育是高校思想政治教育的重要内容，如何推进社会主义核心价值体系生活化，提高社会主义核心价值体系教育实效性是当前多元文化背景下社会主义意识形态建设中一个备受关注的焦点问题。社会主义核心价值体系生活化本质上就是“以生活世界思想为指导，以现实生活为中心，以提高大学生生活质量、完善大学生人格、促进大学生全面发展为目标，注重大学生的生活实践和情感体验，最大限度地开发利用富含教育价值的生活资源，使大学生在生活体验中受到教育与熏陶。”[1]

随着现代社会经济的快速发展，休闲逐渐成为人们最基本的生活方式。作为一种自主自由的生活体验，“休闲是一种具有独特的文化精神底蕴的生活方式或状态，这种精神底蕴是依靠知识、教养、品行、美德、智慧给人以内在力量，而这种内在力量是人的生命品质的真正体现。”[2]因此，休闲是人们在自由时间内发展自我个性的日常感性生活，休闲教育本质上是一种关注自我发展与个性成长的生活教育。在当前普遍化休闲时代背景下，将社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育，不仅是推进社会主义核心价值体系大众化的有效路径，而且是当前复杂化社会背景下高校“构建大学生社会主义核心价值体系教育生活化模式”[3]，回归思想政治理论教育本真状态的现实选择。因此，以思想政治理论课教学改革为抓手，校园文化建设为平台，社团组织培育为载体，深入探索社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的实践路径对于提高社会主义核心价值体系教育实效性具有重要的理论与现实意义。

一、以思想政治理论课教学改革为抓手，探索社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的方法途径

高校思想政治理论课是当前社会主义核心价值体系教育的主要形式，创新社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育是当前高校思想政治理论课教学改革面临的重要任务之一。以思想政治理论课教学改革为抓手，探索社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的方法途径，对于提高核心价值体系教育实效性具有重要意义。

首先，坚持社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的生活化教育理念。在社会主义核心价值体系生活化的教育理念下，“按照生活的逻辑来组织大学生社会主义核心价值体系教育内容，而不是从知识的逻辑出发来设计”[4]。大学生社会主义核心价值体系教育内容的编排组织应紧密结合大学生的休闲生活，密切联系大学生的休闲生活，突出社会主义核心价值体系在大学生休闲教育中的指导地位与引领价值。

其次，注重社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的主体性教育过程。在社会主义核心价值体系教育过程中，必须以学生为主体，充分发挥学生的主体能动性。针对当前大学生休闲时间比较充裕、休闲空间开放性、休闲方式多样化的具体现实，有意识地选择具有典型性的大学生休闲生活方式，积极引导大学生运用社会主义核心价值体系的基本理论对于相关休闲生活问题进行深入解析，特别是对休闲生活中的异化现象进行价值批判与理论反思，培养大学生的问题意识和批判性思维。创新社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的多样化教育方法，在社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育过程中，综合运用多媒体，采用案例教学法、课堂讨论等方法，充分调动学生的参与热情，从而提高大学生自觉运用社会主义核心价值体系分析问题、解决问题的能力，以此切实增强社会主义核心价值体系的认同感，深刻领会社会主义核心价值体系对现实生活的穿透力。

二、以校园文化建设为平台，优化社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的社会空间

校园文化是指以校园为生活场景，以学生课外业余活动为生活载体，以展现校园精神文明为主要内容和基本特征的一种文化样态。校园文化的内容不仅包括校园建筑设计、校园景观等层面的物质文化和学校的规章制度等层面的制度文化，而且还包括以学生的休闲文化生活为主要内容的精神文化。以休闲文化生活为主要内容的精神文化本质上就是校园休闲文化。“高校校园休闲文化，就是指在高校校园特有的环境下，大学生们在完成日常学习、工作之余从事的带有一定精神内涵的休闲行为所构筑的文化氛围，其实质是大学生现实的生活方式和生存状态，它反映出大学生的人生观、世界观和价值观。”[5]因此，以大学生校园休闲文化为主要内容的校园文化建设为平台，优化社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的社会空间，是当前高校大学生社会主义核心价值体系教育的基本路径。

首先，以社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设，突出校园文化建设的时代性与先进性方向。培育富有时代气息与民族精神的大学生休闲生活风尚是校园文化建设的重要内容。大学生休闲教育与休闲文化建设要紧紧依托高校校园这块阵地，在社会主义核心价值体系的引领下，以大学生的休闲文化生活为内容的校园文化风尚才能折射出强烈的时代感，才能够保证校园文化建设的社会主义方向，才能使得社会主义核心价值体系得到广泛的社会认同。

其次，创新校园文化生活方式，彰显校园文化的时代特征与价值诉求。以文明创建活动为载体，开展创建文明校园、文明班级、文明宿舍等活动，通过开展多种形式的文明创建活动不仅能够促进学生德智体的全面发展，而且能够营造健康向上的校园休闲文化氛围；以传统节日庆典为契机，积极开展校园文化节，充分利用各种文化资源组织丰富多彩的文化活动，丰富大学生的休闲生活，营造一种温馨和谐、友善互助的校园氛围，增强大学生的凝聚力，以提高校园文化的育人功能及其有效性；以道德楷模、先进典型学习活动为载体，通过先进人物等道德楷模的学习活动体现社会主义核心价值体系的时代精神，以此增强社会主义核心价值体系的现实震撼力和时代感召力。

三、以社团组织培育为载体，创设社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的实践舞台

探索社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的实践路径是一项复杂的系统工程，必须坚持课堂教学和实践教学相结合的原则，积极寻求社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育的社会实践方式。大学社团组织是大学生根据自己的兴趣爱好自发组织起来的集普及专业知识、展现文艺才能、进行社会志愿服务等为一体的非正式组织。因此，大学社团组织是大学生在课余时间内自我组织、自我管理、自觉参与社会公共生活的实践舞台。作为一种非正式组织，大学生社团组织本质上建构的是一种休闲共同体，能够为社会主义核心价值体系教育提供广阔的实践舞台，是大学生深度习得社会主流核心价值观的重要场所与社会空间。与大学生的兴趣爱好相关的社团组织不仅是开展休闲教育相关知识的实践舞台，而且能够为社会主义核心价值体系融入大学生休闲教育创设广阔的实践舞台，因为“思想教育不可能到人们的头脑中直接作业，它是通过社会生活与交往这些外在形式在人们心田中潜移默化地进行耕耘的一种特殊活动”[6]。因此，大学生社团组织不仅是丰富大学生休闲文化生活的重要载体，而且是社会主义核心价值体系教育的重要渠道。

高校应该积极鼓励大学生以不同方式成立社团组织，加大对相关社团组织资金扶持力度，将其纳入思想政治理论课实践教学体系，保证社团活动常态化发展。积极鼓励大学生在自由时间内深入企业、社区，进行社会调查、生产劳动、志愿服务等社会实践和公益活动，培养大学生的自我奉献精神和社会责任感，弘扬社会主义美德，提高社会主义核心价值体系教育的针对性和实效性。此外，高校可以根据不同专业，采取多种方式积极培育具有一定专业技术特色的社团组织，利用假期或者业余时间开展社会服务活动，在休闲时间内不仅能够强化自身专业实践能力，而且在服务社会中深刻领会和体悟社会主义核心价值体系的基本精髓和时代价值。

参考文献：

[1]杜向民.论高校社会主义核心价值体系教育生活化的实现路径[J].中国高等教育，2010（3）.

[2]孙玫贞.休闲生活视域下的思想政治教育创新[J].江苏高教，2013（1）.

[3]李大健.大学生核心价值体系教育生活化的人本性及实施策略[J].社会科学战线，2011（5）.

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（一）坚持健全学法准则，将学法的效果作为干部职工年度审核一项主要内容，与工作绩效目的挂钩，作为奖惩的主要根据。

（二）结合营业工作实践，围绕以房产专业律例学习为重点这根主线，以对物业治理、房子租赁治理等新出台的律例规章培训为重心，制订2012年度学习方案，做到学习有安排、培训有教员、效果有审核、好坏有奖惩，把学习落到实处。

（三）积极开展以案学法活动。全年至少安排二到三次以案学法活动，依据行政复议、行政应诉表露出的问题开展针对性的学习培训、并从营业例会疑问案件钻研等案例中挑选一些特点光鲜，代表性强的案件进行研讨和分析，从中汲取经历和总结经验，提高办案营业才能。

（四）积极开展法制工作社会宣传。将《物业治理条例》作为宣传的主要内容，开展物业治理案例评析等方式丰厚的社会法制宣传活动。经过政务大厅公示牌、电子屏幕以及互联收集等宣传方式，普遍宣传、应用“12·4”法制宣传日等活动契机深化居民社区开展房管法制宣传活动，扩展房管机关的社会影响，指导群众恪守国家司法律例，为依法行政营建优越社会气氛。

（五）增强房产专业律例的培训。本年普法教育工作，立足于房产专业律例的宣传学习，以房产治理实务为主，结合《市物业治理条例》、《市房子租赁治理方法》在实践操作运用中存在的与过去治理形式、治理观念、治理办法有很大转变的问题，有针对性的约请相关专家学者以及在一线工作中积聚了必然心得的同志进行分析，提高全局干部职工运用司法律例处理实践工作的才能，全年组织专业律例培训三次以上。

二、进一步落执行政法律责任制，不断规范行政行为。

2012年我们将在总结和完善过去法律责任制的基本上，继续推进政务公开。一是加大政务公开力度，结合房产政策律例的转变和调整，实时充分和更新法律内容、法律顺序，打造“阳光政务”，保证大众知情权。二是坚持法律人员持证上岗准则，实时做好因工作调整的法律人员证件的异动与跟踪治理，并依据《市行政法律证件治理方法》的规则，组织法律人员参与学习培训及资历测验，保证法律工作的正当性。三是增强法律责任的治理，增强“有权必有责，用权受监督”的法制认识，完善“法律必严、违法必究”的责任准则，不断规范房产法律行为。

三、进一步增强行政法律监督检查工作，促进法律行为规范。

一是要进一步加大法律檀卷的评查力度。本年我们仍将法律檀卷评查工作作为行政法律监督的主要手段，对发现的问题一一完善，逐项整改，并注重开展案后回访工作，寻求当事人对法律人员法律立场、处理时限、廉政行为等方面的意见。经过增强法律监督治理，切实改善法律行为。二是坚持严重案件分析与行政诉讼败诉案件传递准则，触类旁通从中总结经历和经验，避免同类案件的再次发生。三是严厉执行差错责任追查准则，对在檀卷评查、行政诉讼、群众告发以及媒体曝光反映出的差错责任，在查清现实实情的基本上，严厉依照差错责任追查的相关规则进行处置，努力建设权责明晰、行政规范、顺序紧密、运转公开、制约有用、监督有力的房产治理运起色制。

四、认真做好行政复议、行政应诉以及相牵涉法工作。

认真做好行政应诉，行政复议、妥善处置行政纠纷，维护房产机关形象。法制部分应在第一时间把握案情，确定对策，积极与营业部分进行沟通，查清案情、掌握重点、杨长避短、提高庭审应诉技巧，削减败诉。进一步增强与人民法院工作联络，争夺了解、指导与支持。

落执行政诉讼案件行政首长出庭准则，全年至少组织一至二次首要指导参与出庭应诉活动。

继续坚持行政诉讼旁听准则，做到每起行政诉讼案件有相关法律部分均有二人以上工作人员参与旁听观摩学习。

五、增强责恣意识，做好司法协助执行工作。

（一）是积极做好司法协助工作，严把收件关。依照国家建设部、国土资源部、最高人民法院法发（）5号文件的规则，遵照操作节制规程，积极为法院司法人员供应便利、快捷、优质的报务。实时将相关协助事项在产权产籍治理系统中进行录入，并依照执行内容准确、实时的将司法文件传递给相关部分，协谐和督促相关部分实行执行文件内容。对不符合受理前提难以协助执行的事项要耐性分析，提出积极建议或补正要求，协助人民法院做好执行工作。

(二)是做好与人民法院的协调工作。相互共同、削减摩擦，一起维护房地产经济次序。

(三)是实时对协助执行案件进行整治、分析，归档，增强治理保证协助执行工作无掉误。

(四)是完善现有协助执行案件的办件顺序和工作流程，明确各方责任，保证执行工作的实时性和精确性。

六、继续完善疑问案件营业例会会审准则。

本年要继续坚持和完善疑问案件营业例会准则，从准则上、顺序上、机制长进一步完善，使之成为处理我局营业工作疑问案件的一个快捷、便利、高效的工作平台和交流平台，充分表现疑问案件集体研讨的决定计划机制。

七、加大行政处分工作力度，促进房产治理。

本年力争在行政处分工作上有所打破，充分调动各方力量，破解行政处分工作取证难题，打击房产违法行为。认真做好严重行政处分案件立案工作，保证处分工作符合法定的顺序要求，维护当事人的正当权益。

八、认真执行规范性文件立案准则，保证行政行为的正当性。

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以十七届三中全会精神为指针，以我县“526”经济格局为载体；以发展农业、富裕农民、繁荣农村为宗旨；以提高农民致富能力、加速农村科技进步为主要内容；以加快建设新农村，全面建设小康社会为目标；以注重实效、突出实用为原则，面向全县广大农民，开展大规模的科技之冬活动。

二、工作重点

围绕全县六个农业经济区的建设开展培训。

种植业：由农经局、科技局牵头，重点进行树莓、万寿菊、保护地蔬菜等产业的新品种、新技术培训；以三樱椒、地膜花生、食用菌为重点的优势特色产业培训；以绿色食品生产、无公害农产品的生产为主的产加销等方面的培训，整体提高农民科技致富能力。

林果业：由林业局牵头，重点进行速生丰产林的品种介绍、高效栽培模式介绍及病虫害防治技术的培训；苹果梨、南国梨、尖把梨、寒富苹果、葡萄丰产高效栽培技术及病虫害防治的培训；果品标准化及绿色食品生产技术的培训。

农村能源：由农机总站牵头，重点培训沼气运行后的使用管理及沼液浸种、沼液喂猪、叶面喷施、根灌等综合利用技术，同时侧重培训“四位一体”中沼渣、沼液在棚菜中的应用技术，提高沼气能源生态模式的综合经济效益。

养殖业：由动监局牵头，重点进行牛、羊、猪、禽的饲养和饲料的利用及畜牧饲养小区环境治理技术的培训。即以短桩快速育肥牛的饲养技术、以肉羊的饲养技术、以猪的饲养、病害防治、以肉鸡和蛋鸡的饲养技术为主要内容，对农民进行培训。饲料的利用主要以青贮、黄贮技术、EM原露的应用、青贮宝的应用为主。畜牧饲养小区环境治理技术主要以畜禽粪便的处理技术、空气和水污染的治理、生物技术的应用为主。

科技信息网站建设及网络培训工程：由科技局牵头，以“东北瓷都”信息网站为平台，辐射全县建立农村科技信息网，培训农民利用网络解决生产中实际问题的能力。

经纪人队伍：由科技局、农经局牵头，重点进行经营管理、市场经济知识、法律知识和有关政策方面的培训，提高他们的管理水平和适应市场经济的能力。

三、任务目标

从20*年11月末至2009年3月末，开展科技之冬活动。活动期间，推广农业新品种35个，推广新技术25项，转化农业科技成果15项，农民受益人数达到9万人次。

1．致富带头人培训2000人。以示范户为重点，以种植业、养殖业、林果业、优势特色产业的新品种、新技术、新成果为主要内容，掌握新型农业生产技术，使其成为推动农业产业的重要传播力量，同时也作为乡和村普及科技的师资力量，起到带动、带头作用。此项工作由农经局、林业局、动监局负责。

2．技术骨干培训8000人。以“一乡一业”为主要内容，重点培训具有一定影响力、主要依靠农业致富、热爱农业科技、求知欲强的农村技术骨干，使他们成为科技“二传手”、村技术培训的宣讲员。此项工作由各乡（镇）政府、经济开发区负责。

3．新型农民培训80000人。以普及型实用技术为主要内容，实现一户一个科技明白人，一户1-2个科技致富项目，整体提高劳动力素质。此项工作由农经局、林业局、水利局、农机总站、动监局、科技局、科协负责。

4．经纪人队伍培训600人。以优势特色产业、市场营销为主要内容，培养一批精通技术、市场、管理的农民科技经纪人，成为广大农民科技致富和带领农民闯市场的带头人。此项工作由农经局、科技局负责。

5．农业信息化培训800人。以传授最新的农业新品种、新技术、新成果、销售渠道、市场价格为主要内容，加强电脑知识和农业信息网络远程教育的培训和普及。此项工作由科技局负责。

四、培训方式

1．高层次的科技培训：在乡（镇）、村举办各类培训班，聘请市农村科技讲师团的专家、教授及科技特派员授课。

2．互动式的科技培训：请有实践经验的科技示范户到田间地头、畜舍和棚区，边指导、边讲课、边答疑，对农户进行示范引导。

3．考察式的科技培训：组织广大农户到产业发展好的地区参观、考察、学习，谋划来年的产业规划。

4．利用县电视台等新闻媒体、乡（镇）科技宣传画廊，宣传农业科技信息及相关科技知识，扩大宣传覆盖面，达到培训农民的目的。

五、组织领导

为加强科技之冬工作，县政府成立科技之冬工作领导小组。代县长冯守权同志任组长，副县长刘永熙、徐凤贵同志任副组长。成员单位有：科技局、科协、农经局、林业局、水利局、农机总站、动监局、财政局、气象局、广播电视站、县妇联、团县委。领导小组下设办公室，办公室设在科技局，科技局局长黄振庭任办公室主任，负责科技之冬活动的综合、协调工作。

六、具体要求

1．各乡（镇）政府、经济开发区要成立以乡（镇）长为组长，涉农各站办等有关部门负责人为成员的领导小组，明确分工，落实责任。

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一、征文的主题和内容

主题：

建设社会主义商务文化，从源头防治商业贿赂。

主要内容：

(一)新时期建设社会主义商务文化的重要意义。从市场经济运行规律、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观等角度出发，论述当前建设社会主义商务文化的必要性；

(二)社会主义商务文化的内涵。从质量为本、诚实守信、依法经营、和谐共赢等多个角度展开讨论，探讨和阐述社会主义商务文化的基本内容和要求；

(三)建设社会主义商务文化与商务领域中心工作的关系。着重从商务领域实际出发，谈建设社会主义商务文化与商务重点工作的关系。

二、征文的范围

全国商务系统各级商务主管部门，本部各直属单位、各商会、协会、学会的干部职工。同时，欢迎有关科研院所、大专院校及社会各界人士积极参加，踊跃投稿。

三、征文的起止时间

从2006年10月中下旬开始，到2007年1月底结束。

四、来稿的具体要求

来稿字数在1500字左右，标题自拟。要求主题鲜明、言之有物、言简意赅、文字活泼。可进行理论研讨，也可结合实际，夹叙夹议，进行工作探讨。

五、来稿的使用安排

在《国际商报》开设“建设社会主义商务文化”专栏，定期登载来稿；在《对外经贸财会》(全国中文核心期刊)上选登优秀来稿；在商务部政府网站“治理商业贿赂”专栏(商务部直属机关纪委子站，网址：http：／／jgjw．mofcom．gov．cn)，开设“建设社会主义商务文化”子栏，对来稿进行选登：2007年2月初，组织专家学者对来稿进行评比，评选优秀征文，结集出版，对优秀征文给予奖励。

六、组织要求

商务系统各单位要将此次活动作为治理商业贿赂专项工作的一项重要内容，认真组织实施，发动党员干部积极参与。各单位要重点组织1－2篇文章投稿。

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二、宣传教育的任务

1、“三违”人员的安全意识得到明显提高，重复“三违”现象基本杜绝。

2、职工对于“本质安全、珍爱生命”的理念烂熟于心，想安全、会安全、能安全形成氛围。

3、职工会熟练掌握本质安全“四问法”的内容，能够针对事故案例运用“四问法”的模式进行操作。

4、“三违”人数出现大幅度下降。

5、实现本质安全。

三、宣传教育的载体

1、广播。在广播中设专栏进行宣传，内容包括“三违”治理通报、“三违”治理在线、“三违”治理论坛等。

2、电视。电讯中心制作专题，设立“班组长安全访谈”、“三违曝光台”等栏目。

3、横幅。在矿办公楼及采掘办公楼、宿舍区制作悬挂横幅，书写、张贴宣传标语，为“三违”治理营造声势。

4、板报。板报分基层单位和矿两级。矿开展板报宣传一条街活动，基层单位在会议室设专栏，宣传“三违”治理实施意见、本质安全“四问法”操作方式等。

5、会议。基层单位利用周二职工学习日、周五安全活动等时间组织职工灌输安全理念，学习文件精神，要求做到家喻户晓，人人皆知。在学习的同时可采取当场提问等方式提高学习的效果。

6、座谈。由基层单位召集“三违”人员、职工家属进行座谈，谈“三违”的危害、谈做好安全的认识，同时做好相关记录。

7、追查。追查分矿追查和基层单位追查。矿追查参与部门要求齐全，追查方式按“四问法”步骤和“三违”处理程序进行；基层单位追查要有专门的“三违”治理情况记录簿，参与追查人员、追查过程、“三违”人员对“三违”的认识、事故认定等内容要齐备。

8、业务考试。停班学习期满前两天，“三违”人员带家属或亲人签字的保证书，进行业务知识考试，考试时严格按照教考分离的办法执行，考试不合格将延长学习时间，直至考试合格后方可上岗。

9、安全品行习练。对于“三违”人员组织为期一周的军训，军训的主要内容包括立正、稍息、停止间转法等，军训后要求写心得体会。同时按计划分阶段对全矿45周岁（1959年12月31日以后出生）以下的在职职工进行拓展训练，以此增强执行与服从意识。

四、宣传教育的内容

（一）安全意识教育

1、珍爱生命的意识。生命具有惟一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命高于金钱。

2、安全责任意识。职工在矿井生产中的行为要对社会、企业、区队、班组、同事、家庭、亲人负责。

3、安全法律意识。明确煤矿企业安全管理的法律内涵，自觉接受强制性要求，理解其刚性原则。在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。

（二）“三违”人员培训班

“三违”人员必须停班进行学习。学习的形式采取自学和集中学习相结合，一般“三违”集中学习一周；严重“三违”集中学习10天。

学习的主要内容包括：

1、集团公司、矿党委、矿行政下发的有关安全管理方面的文件；

2、《徐矿集团本质安全宣传教育大纲》、《庞庄煤矿本质安全宣传教育大纲》；

3、安全理念；

4、“四问法”及“四问”的内容；

5、“三违”界定范围；

6、其它提高安全技能方面的内容。

（三）技能培训

1、学习有关安全生产的方针政策、法规和有关的安全规定及所从事岗位应知应会知识。

2、特殊工种及班组长熟悉本工种《煤矿安全规程》的有关规定及作业规程和操作规程。

3、干部、工人必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。

五、宣传教育部门职责

广播及内部宣传刊物宣传由政工部负责；

电视宣传由电讯中心负责；

横幅、板报由群工部负责；

会议、座谈及安全活动由基层单位负责；

追查分析和“三违”治理简报由安监部负责；

安全品行习练由安监部、财资部、职校负责；

技能培训由财资部和职工学校负责；

停班学习和业务考试由财资部负责。

六、宣传教育的要求

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结合林场发展的实际，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“保增长、促发展，创有为工会”为主题，以全面摆脱企业经济危困为目标，以“双增双节”节能减排为主要内容，以加强森林资源管护、强化企业内部管理、优化产业结构、拓宽企业增收渠道、构建企业和谐为重点，以发展和谐劳动关系为主线，以开展“职工最满意企业”为载体，深入开展“节能降耗、创建节约型林场”活动、“工人先锋号”创建活动、“建功十一五，和谐奔小康”活动、“安康杯”活动，全面提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，动员全场职工为顺利完成二00九年的各项工作任务和经济目标创造新的业绩。

二、奋斗目标和竞赛内容

根据市林业局的布署，围绕林场的改革与发展，把本次立功竞赛作为团结和凝聚广大职工参与企业三个文明建设的有效活动载体。认真落实科学发展观，立足岗位，凝心聚力，合力攻坚，求实创新，扭住企业经济发展的重点、难点不放松，抓要害，把降成本、压费用、强管理、保安全、增效益落实到企业生产经营的全过程以及各个基层单位、部门、科室、班组，努力把职工群众的积极性和创造性转化为推动企业发展的生产力，推动我场资源优势经济化，实现企业经济平稳，职工收入稳定，内部更加和谐的局面。主要目标是全年林业社会总产值稳中有升；资源保护得到加强，安全生产达到规定的标准，森林防火无火灾发生，项目建设实现新产值，林下综合开发和家庭经济有新增长，职工发展家庭经济户数有所增加；增收节支实现新突破，班组建设、小家建设更加规范。具体表现在基础工作、班组建设和精神文明建设三个方面。

（一）基础工作

⒈建立健全本单位、管护区、科室的各项组织机构、管理网络和规章制度，严格贯彻执行企业的各项政策措施和规章制度，执行率达到100%。

⒉各单位、管护区、科室相应的生产管理、计划管理、定额管理、技术管理、质量管理、财务管理、物质管理、设备管理和安全生产管理必须达到行业规定的标准和企业内控的标准，并健全相应的组织保证体系，达标率达到100%。

⒊按质量、期限、成本目标完成场下达的生产任务和工作任务，严格执行各项作业操作技术规程、安全操作技术规程和工作标准。任务按期限、质量、成本目标完成率达到100%。

⒋各项原始记录、报表，格式科学，适用规范，数字准确。墙上图表简明，内容适时、真实，实现档案化、规范化。

⒌安全生产组织健全、管理规范、记录完善，达到年度安全生产责任状规定的标准。

6、按照社会治安综合治理及平安建设责任状要求，切实加强内部保卫、治保、调解组织建设，做到组织、人员、责任三落实。要求各种应急预案等基础材料健全，切实抓好本部门职工思想政治工作，做好民事纠纷调解，不发生带有政治色彩的集体上访案件；做好车辆、消防、警卫管理，配合地方公安部门进行治安联防，维护林区治安秩序，为构建和谐林区社会，打好牢固的法制基础。

（二）班组建设

⒈本单位、管护区、科室环境干净整洁，绿化好，垃圾定点堆放，现场的原材料、半成品、成品数量清楚。

⒉及时宣传和贯彻企业的各项政策及措施，定期进行安全、质量宣传教育和检查，定期填写记录，内容齐全。

⒊本单位、管护区、科室各项记录、台帐凭证，按时填写并达到规范化、制度化，按时填写率达到100%。

⒋单位、管护区、科室政务及涉及职工切身利益事项要定期或不定期向本单位、管护区、科室员工公开，接受监督。

⒌结合本单位、管护区、科室实际，积极开展班组业务培训和岗位练兵活动，不断深化职工小家建设，力争实现“环境整洁、纪律严明、相处融洽”。

（三）精神文明建设

⒈建立健全思想政治学习制度、组织机构和组织网络，坚持每月至少一次的政治学习制度。

⒉建立健全社会治安综合治理组织机构、管理网络和工作制度，对职工进行法制教育、职业道德教育和场规场法学习，形成遵纪守法，争先进、比贡献的良好风气。

⒊积极参加场组织的各项活动和义务劳动，开展适合本单位、管护区、部门、科室特点的文化建设活动和环境建设活动，做到职工无违纪和闹事现象发生。

⒋围绕企业的生产经营管理和培植林场新的经济增长点，挖掘潜力，开源节流，堵塞漏洞，克服损失浪费现象，各单位、管护区、科室至少提3条合理化建议，人均增收节支达到150元以上。

⒌围绕全面建设和谐新林区这一目标，积极发展家庭经济和第三产业，不断增加职工收入。

⒍认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持美化工作环境、生活环境建设，各单位、管护区、科室以及职工家庭要保持养花4盆以上，冰沟子和二十八户住宅区要保持一块或一条绿地栽花、种草，绿化和美化职工生活小区。

三、参赛形式

（一）“工人先锋号”达标竞赛。

各单位、管护区、部门、科室、班组要以生产任务、工作任务、质量、成本、降耗、安全、效益为重点，立足本部门、单位，充分挖掘管理效益，严守场纪场法，狠抓薄弱环节，开源节流，堵塞漏洞，增收节支，严细管理，广泛开展多种形式的学赶先进和争先创优活动，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力，争做“工人先锋号”集体，争当岗位立功标兵，推动林场的各项工作再上一个新台阶。

（二）安康达标竞赛

以加强安全、基础工作、班组建设、精神文明建设、社会治安综合治理及平安建设为重点，坚持两手抓、两手都要硬的思想，做到软件建设和硬件工作同步进行，争做班组和小家标准化建设达标先进单位，真正实现单位管理好、成本控制好、平安建设好、文明生产好、团结互助好、增收节支好。

（三）巾帼建功达标竞赛

以“四学四比二做”（即学习文化技术，比岗位技能；学习形势、场情，比道德素质；学习法律法规，比遵纪守法；学习先进典型，比爱岗敬业。做四有职工，做五好文明家庭）为主要内容，以职业道德、家庭美德和环境美化建设为载体，创建学习型组织，学习型岗位，争做学习型女工，争当巾帼建功标兵和最佳五好文明家庭。

四、赛区划分：

第一赛区：生产下设、车队机修、制材车间、后勤。以生产任务、工作任务、安全工作是否按期完成、成本目标控制、生产管理、环境建设、班组建设、社会治安综合治理、节能降耗、增收节支十项为主要竞赛内容。

赛区负责人：*、*

第二赛区：国家重点公益林管护各管护责任区。主要以工作任务、管护责任目标是否按期完成、点名出勤、管护责任区管理、工作作风、职业道德、环境建设、班组建设、业务培训、政治学习、社会治安综合治理平安建设、团结协作、临时性工作十三项为竞赛内容。

赛区负责人：**

第三赛区：机关各科室。主要以工作任务按期完成、专业管理、工作作风、点名出勤、协作精神、职业道德、环境建设、科室管理、岗位练兵、政治学习、义务劳动、社会治安综合治理、团结互助、临时性活动十四项为竞赛内容。

赛区负责人：*、*

第四赛区：以各班组、管护区、科室、职工家庭为单位，以美化工作环境、美化生活家园为主题，以环境建设、道德建设和巾帼建功为主旋律，以“四学四比二做”（即学习文化技术，比岗位技能；学习形势、场情，比道德修养；学习法律法规，比遵纪守法；学习先进人物，比爱岗敬业；做四有职工，做五好文明家庭）为主要内容，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，动员广大职工群众拜师学艺、岗位练兵、自学成才、技术比武、修旧利废、革新挖潜。

赛区负责人：*、*、*

五、竞赛考核与评比：

全面建设和谐新林区立功竞赛活动是结合市林业局工会20*年要点和我场二00八年各项工作任务目标提出来的，对促进企业各项经济目标的实现和加强各单位、各管护区、科室的部门管理、基础工作、班组建设、精神文明建设有着重要的推动作用。为了使竞赛具有操作性和增强竞争性，按着《“建功十一五、和谐奔小康”全面建设和谐新林区立功竞赛考核实施细则》，场竞赛考核办公室每半年对基层单位、各管护区、车间、科室、住宅区进行一次考核检查，重点考核生产任务和工作任务完成情况、成本目标控制情况、安全生产完成情况、遵章守纪情况、班组建设情况、环境建设情况、增收节支情况、精神文明建设情况、社会治安综合治理及平安建设情况。查记录，搞调查，看数据，听呼声，比贡献。竞赛分为三个层次，总分在95分以上为竞赛先进集体；总分在80分—94分为竞赛达标集体，总分在79分以下为立功未达标集体。年末通过职代会向全场职工通报检查考核情况，对在竞赛活动中，个人在本职岗位和工作中，积极投入，爱岗敬业，任劳任怨，成绩显著的授予立功竞赛岗位立功标兵称号，集体做出显著成绩的授予立功竞赛先进集体称号，立功竞赛优秀组织者、巾帼建功标兵和年度最佳五好文明家庭。

六、具体要求：

⒈开展全面建设新林区立功竞赛活动，各单位、管护区、车间、科室、班组要加大宣传发动的力度，弘扬工人阶级艰苦奋斗、迎难而上、肯于吃苦、乐于奉献的大无畏精神，以劳动为荣，把主要精力投入到工作中去，认真理解领会竞赛方案的内容、目标和任务，统一思想，加强领导，抓好落实，精心组织，务求实效，真正做到将立功竞赛成果转化为现实生产力，为林场创造出更多的经济效益，推进林场的各项工作全面进步。

⒉各单位、管护区、科室一定要结合本部门的实际，找准竞赛的切入点，真正做到管理科学、成本降低、节能降耗、开源节流，遵纪守法，不弄虚作假，不搞形式，各项记录和竞赛活动的开展情况一定要实事求是的填写。

⒊劳动竞赛委员会统一负责立功竞赛的发动、组织、实施、指导、督促和评比检查。各参赛单位、科室必须在7月20日以前和次年1月20日前将竞赛情况汇报和竞赛成果统计表报考核办公室，以便竞赛委员会及时掌握各单位竞赛活动的进展情况。