发布时间:2023-10-05 10:23:05
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的5篇社会治理的主要内容范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
主要内容:
1、学校因招生、收费、特困学生就读等问题产生的矛盾纠纷。
2、校内因内部改革、教师职称评聘等产生的矛盾纠纷。
3、学生意外伤害的问题引发的矛盾纠纷。
4、学校职工家庭引发的矛盾纠纷。
5、本区域有可能引发集访、超级上访和其他引发的矛盾纠纷。
新钢中学
为确保全学校师生财产和人身安全,加强安全保卫工作领导,特制定本制度如下:
一、每季度至少召开一次学校社会治安综合治理工作例会。
二、会议由学校综合治理办公室负责通知,领导班子和负责安全保卫工作人员参加会议。
三、会议的主要内容是:
(一)、传达落实省厅、市政府、教育局和各级政府部门关于综合治理工作的批示和有关文 件精神。
现将政法系统深入开展社会主义法治理念教育活动的有关情况,作一简要汇报。
自2月14日市社会主义法治理念教育活动开展以来,我们立即将市有关工作部署和要求向县委主要领导作了汇报,县委主要领导对此高度重视,要求县委政法委要将深入开展社会主义法治理念教育活动作为当前及今后一个时期政法系统一项重要工作来抓,进一步增强政法干警执法为民的意识,全面加强执法规范化建设水平。按照要求,我们及时成立了全县政法系统深入开展社会主义法治理念教育活动组织领导机构,研究确定了落实上级部署要求的工作意见,组织召开了深入开展社会主义法治理念教育活动动员会议,及时传达了市委政法委关于深入开展社会主义法治理念教育活动的指示精神,深入分析了我县政法队伍的现状,认真部署了下一步开展社会主义法治理念教育活动的任务及措施。活动中,我们要求政法委员会委员及政法各单位的班子成员分别联系一个基层单位,指导和了解其活动开展情况,推动活动的深入开展。政法各单位按照部署要求,结合自身实际,将开展社会主义法治理念教育活动列入重要议事日程,认真制定实施方案,积极进行层层动员,迅速地启动了开展社会主义法治理念教育活动,初步营造了加强法治理念教育,争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警的浓厚氛围,为下一步深入开展社会主义法治理念教育活动奠定了坚实的基础。
下一步,我们将按照全市统一部署要求,结合自身实际,坚持统筹兼顾,合理安排,积极做好结合文章,推动活动的有效落实。一方面,把深入开展社会主义法治理念教育活动与开展“双创双争”活动相结合。今年,围绕落实省、市政法会议精神,我们突出政治强警、规范建警、从严治警,在全县政法系统深入开展以创新执法规范机制、创新执法监督机制,争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警为主要内容的“双创双争”活动,全面加强执法规范化建设,努力建设团结创新的领导班子、公正高效的执法群体、业务精通的政法干警、廉洁奉公的政法机关、社会满意的政法队伍。结合这一活动的深入开展,我们将开展社会主义法治理念教育活动作为其主要内容,并作为“争做规范执法标兵单位、争当文明执法优秀干警”的重要评比条件,有针对性地搞好学习教育,端正干警执法理念,积极引导政法单位及干警打造“精品案件”和“拔尖人才”,进一步增强政法干警争第一、创一流的责任意识和精品意识,促进政法干警理论水平、业务素质和执法技能的全面提升。另一方面,把开展社会主义法治理念教育活动与深入推进专项整改活动相结合。将干警执法理念、执法质量、执法服务方面问题的整改情况作为开展社会主义法治理念教育活动的重中之重,同落实,同整改,同检查,使教育活动不走过场,落到实处。同时,以开展社会主义法治理念教育活动的效果来检验、衡量政法干警的深入推进专项整改活动情况,进一步规范执法行为,促进严格公正执法,形成相互促进、相互推动的良好局面。
总之,我们将按照全市部署要求,加强领导,强化措施,深入开展社会主义法治理念教育活动,推动我县政法队伍建设水平再上新台阶。
xxx
一、宣传内容
1、宣传上级关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神;宣传《湖北省社会治安综合治理条例》和省委〔〕12号文件。
2、宣传各地各部门深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作的意义。
3、宣传社会治安综合治理工作领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、责任追究制等机制。
4、宣传各单位扎实开展“逢四说事、为民办事”矛盾纠纷排查调处、严打整治、平安创建、治安防控、铁路护路联防等工作。
5、宣传“五五”普法主要内容,特别是加强对青少年、在校学生和有违法犯罪苗头人员的教育,宣传对落实刑释解教人员的帮教措施、预防和减少各种犯罪的工作经验。
6、宣传社会治安综合治理先进单位、先进工作者、见义勇为积极分子的先进事迹及平安创建取得的成果。
二、时间安排
宣传月活动集中宣传时间定在(来源:文秘站)3月15日至19日,市领导将发表关于加强社会治安综合治理,深化平安创建的电视讲话,市综治委将组织部分成员单位在东大街设立咨询台,集中宣传(具体日程见时间安排表)。
三、活动要求
1、加强领导,成立专班。各乡镇办事处、市直各单位要按照要求,成立专班,明确专人负责,全面落实综治宣传月的各项工作。
2、形式多样,务求实效。各地各单位既要采取电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传,又要充分利用横幅、标语、墙报、文艺演出、知识讲座、图片展览、演讲会、咨询台等多种形式,有计划、有步骤的进行,广泛宣传综治创安工作,防止前紧后松,力求实效。
3、突出重点,科学安排。本次综治宣传月活动要把深入推进“三项重点”工作贯穿始终,各地各部门要在宣传时间、宣传内容、宣传重点上科学安排,确保宣传工作不走过场,努力提高广大人民群众对平安创建的参与率、知晓率。
4、建立机制,立足长效。要进一步健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制,密切与新闻媒体的合作,开展综治宣传工作。此次活动结束后,各单位要认真总结活动经验和做法,收集并妥善保管好有关图片资料,建立长效机制,适时开展宣传活动。
5、强化督查,措施到位。市综治委将组织专班对各地各部门宣传活动情况进行抽查,抽查情况将在全市通报,并将开展宣传月活动情况纳入年终检查考评。各地各部门要将开展活动的情况和效果于3月30日前报市综治办。
附:综治宣传标语口号
广水市社会治安综合治理委员会
20__年3月3日
广水市综治集中宣传周活动时间安排表
(20__年3月15日—3月19日)
时间
宣传活动内容
责任单位
3月15日
(星期一)
宣传主题:深入推进社会矛盾化解,社会管理创新,促进广水平安发展。
主要内容:《湖北省社会治安综合治理条例》、省委〔〕12号文件和本部门法律法规和社会治安综合治理相关内容,接待群众咨询,受理群众投诉,接受群众监督,提高执法水平。
工商局物价局
烟草局质监局
药监局
3月16日
(星期二)
公安局司法局法院 检察院计生局劳动局文体局交警大队
3月17日
(星期三)
广电局地税局
教育局国土局
3月18日
(星期四)
财政局国税局
审计局供电公司
3月19日
(星期五)
建设局城管局
交通局卫生局
要求:
一、各参加活动单位必须做到“六个一”,即有一名班子成员带队,有一个宣传专班,有一个固定宣传咨询点,有一条宣传横幅,有一批发放宣传资料,有一套宣传音响设备或宣传展台。
二、必须确保宣传时间,上午8:30以前各单位宣传专班必须到位,市综治委将组织专班进行抽查。
三、参加活动的宣传人员必须着配发的制服参加宣传。
四、宣传周活动的地点设在应山办事处东大街,各单位设立咨询宣传点的具置自行确定。
附:综治宣传标语口号
1、以科学发展观为指导,全面开创社会治安综合治理工作新局面。
2、社会治安人人维护,综合治理人人参与,平安成果人人共享。
3、坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众方针,全面推进社会治安综合治理。
4、加强社会治安综合治理,促进广水改革发展稳定。
5、建设和谐平安广水,共创兴市富民大业。
6、确保一方平安,发展一方经济,造福一方百姓。
7、努力实现社会长治久安,保障人民群众安居乐业。
8、治安环境是加快发展的第一环境。
9、群防群治保平安,同心同德奔小康。
中图分类号 X22 文献标识码 A
文章编号 1002-2104(2012)08-0055-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.009
长期以来,粗放型增长的背景下,掠夺式、破坏性的开发行为造成的生态破坏与环境污染,不仅成为威胁公众生存健康的危险因素,同时也激发了尖锐的社会矛盾与激烈的群体性冲突事件。而政府的管制不力更使得市场机制在经济利益和生存环境的两个层面对弱势群体的双重剥夺表现得越加肆无忌惮,社会公平和稳定也因此受到极大的威胁和挑战。因此,有必要将环境保护纳入基本公共服务的范畴。
目前国内外基本公共服务研究的理论基础大多来自于公共产品理论、社会契约理论、福利经济理论和权利保障理论等,突出了生存保障性、基本民生性和社会福利性的原则,而对基本公共服务的具体内容和范围的界定尚存在宽派、窄派和适中派的不同观点[1]。另一方面,对基本公共服务均等化的概念与内涵界定也存在着不同的观点,有的强调消费均等,有的强调服务水平的一致性,也有的认为应包括机会均等、结果均等和公众的自由选择权三层含义[2]。尤其对环保公共服务及其均等化的基本概念与内容范围,尚缺乏深入的研究。基本公共服务均等化评价的已有研究大多是从财政投入均等化[3]和公共服务水平均等化(即结果均等)这两个方面来设计相关指标,例如关于地方政府环保公共服务绩效评估体系的研究[4-5]大多是从投入、产出和效率等方面出发对服务绩效进行评估,还缺乏从过程均等的角度出发的服务均等化评估。因此,对于环保公共服务均等化评价指标体系还需进行更为深入的研究,以期更为全面、准确、客观的掌握环保公共服务均等化的现状与主要特征。
本文旨在探讨环保公共服务的范围、内容,研究环保公共服务均等化的内涵与目标,以此为基础构建环保公共服务均等化评价指标体系,以便准确、客观的把握与跟踪各地环保公共服务的整体状况,反映环保公共服务均等化推进中的实际问题,为政府决策和管理改进提供科学的依据和参考。
1 环保公共服务的范围和内容
现有基本公共服务的范围和标准的相关研究主要分为四类:一是从政府的性质出发,认为政府所有的工作都是公共服务;二是认为公共产品与公共服务是同义的不同表达;三是从政府职能的角度出发,认为除经济调控、市场监管和社会管理之外的工作就是公共服务;四是认为除了有形的公共产品之外的、政府为民众提供的无形的消费服务就是公共服务[6-7]。可以看出,以上四种观点中,第一、二种观点属于较为广义、宽泛的界定方法,而第三、四种观点则属于较为狭义、有特定性的界定方法。在环保公共服务的内容中,所提供的诸多有形的公共产品与无形的公共服务之间往往具有密切的关联性而难以分割,如排水、污水处理、垃圾处理等环境基础设施运行中提供的服务与安全、清洁的饮用水、空气、环境等公共产品之间的关联性,又如环境监测设施等公共产品与企业排污监管、环境信息的公开等公共服务之间的关系,都具有此类的特点,因此,对于环保公共服务内容的界定应采取较为广义和宽泛的界定方法。
环保公共服务旨在为公民提供安全、舒适的生活工作环境所必需的基本保障。根据环境生态问题的现实紧迫性以及各类服务所涉及的公共利益的重要性,环保公共服务的核心内容可以界定为环境监管服务、环境治理服务和环境应急服务这三项[8]。另一方面,环境监管、环境治理与应急服务的效率和产出并不仅仅取决于政府的投入以及硬件设施等的提供,在很大程度上还有赖于相关政策与制度的建设、环境信息公开、公众参与与社会监督以及环境宣传教育中企业、社会环保意识与努力程度的提高。因此,为保证服务的有效性、综合性和完整性,从政府履行环保责任的角度出发,对于环保公共服务的范围与内容的界定,需要将环境治理和环境保护的整个过程中政府所应提供的公共产品与服务都纳入其中。基于这样的认识,环保公共服务的范围还应该包括环境政策服务、环境信息服务、环境教育服务。
(1)环境政策服务是指环境保护相关的法律法规、政策、规划与标准的制定,为行政部门履行职能,以及为公民维护权益提供法律依据。
(2)环境监管服务是指对于各类社会经济活动及其产生的环境影响进行监管,并对其中造成严重污染的行为,依据法律法规进行必要的惩戒和处罚。其中主要包括环境监测、建设项目的环境许可与审批、政府决策与规划的环境影响评估、行政诉讼、行政复议、行政处罚和环境犯罪等环境法制、行政监督与社会监督的内容。
中图分类号:C914 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0185-01
利益相关者理论是当前西方经济学界和管理学界研究的一个热点理论,它是20世纪60年代左右,在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步产生和发展起来的。它是对主流企业理论的质疑和批判[1]。它缘于公司社会责任之争。
各阶段主要观点
(一)利益相关者企业依存观。从1963年斯坦福研究院提出利益相关者到1984年弗里曼的《战略管理――一个利益相关者方法》出版之前,为利益相关者“企业依存观”阶段。该阶段观点强调,利益相关者是企业生存的必要条件,研究的主要内容是利益相关者是谁,为什么要考虑利益相关者的利益。该阶段观点对利益相关者的定义强调了利益相关者和企业之间的依存关系,但缺点是对利益相关者的定义太过宽泛,难以挖掘利益相关者与企业间关系更为本质的东西,不利理论研究进一步深化。根据研究方法和出发点不同,企业依存观可分为四个主要流派:公司计划派、系统理论派、组织理论派和社会责任派[2]。
公司计划学派认为,利益相关者会在某种程度上限制公司经营活动,经理层要做的就是正确理解利益相关者并确定公司活动的“界限”,在这一界限内最大化特定利益相关团体和股东利益。系统理论学派主要通过系统分析的方法论证公司考虑利益相关者理论的合法性。该学派认为,组织只是作为庞大网络一部分的“开放系统”,而不是独立存在的个体。只有集体战略的发展才能使网络处于最优状态,个体战略只能导致“次优的网络解”。组织理论学派认为,组织的运转需要一定的资源,而资源依赖的程度决定了资源提供者在组织的地位。资源提供者在组织中的地位取决三个方面:一、资源的提供者向组织提供了什么样的资源;二、向组织提供了多少资源;三、提供的资源在组织运转中的重要程度。社会责任学派认为,利益相关者理论的基本出发点是企业的社会责任,企业社会责任产生的缘由是资本主义社会中贫困、失业、种族歧视、城市衰败和污染等问题的出现,人们对规范企业行为的强烈要求。该学派极其重视企业伦理行为的研究,试图通过企业伦理行为的研究,证明企业对利益相关者承担社会责任的合法性和合理性。
(二)利益相关者战略管理观。1984-1995年为利益相关者战略管理观阶段。该阶段研究的主要内容是利益相关者战略管理研究。弗里曼是把利益相关者方法应用于战略管理研究的开拓之人。1984年,他在其经典著作《战略管理――一个利益相关者方法》中首先提出了这个观点,此后的利益相关者研究基本上是按照他的框架展开的,只不过研究的重点转向了利益相关者利益的实现机制。因此,利益相关者的战略管理观强调的是利益相关者在企业战略分析、规划和实施中的作用,侧重于从利益相关者主体对企业影响的角度来定义利益相关者,强调企业战略管理中利益相关者的参与。
利益相关者战略管理观的最大贡献是把利益相关者的观点融合到了现代战略管理理论当中,认识到了利益相关者在公司事务中扮演着越来越积极的角色。这把利益相关者的研究推动到了前所未有的高度,并为“动态演化”观奠定了基础,但它对利益相关者的定义理解却存在明显不足,而且也没有为利益相关者利益的实现提供切实可行的机制。因而它逐步被利益相关者的动态演化观所取代。
(三)利益相关者动态演化观(1995-现在)。该阶段研究的主要内容除公司为何要考虑利益相关者的利益,怎么实现利益相关者利益之外,还研究利益相关者利益的实现机制是否有利于公司绩效的提高。该阶段在研究方法上是按照描述性、工具性和规范性三个角度展开的。该阶段的主要观点是,公司和和利益相关者的利益关系是不断变化的,公司管理人员应该动态地看待利益相关者和其利益要求。
动态演化观的研究领域大致分为四个:规范性商业理论研究、公司治理和组织理论研究、公司社会责任及其绩效研究和战略管理研究。规范性商业理论领域研究的主要内容是什么是公司利益相关者,公司为何要考虑利益相关者利益。近年来,针对人们对利益相关者定义过于宽泛和过于刚性的指责,该领域的研究转而侧重于从更为全面、更为广阔的视角来定义利益相关者,认为公司利益相关者既包括影响企业目标的个人和群体,又包括在企业目标实现过程中受企业所采取行动影响的个人和群体。从公司治理和组织理论领域的角度来研究利益相关者是近年来利益相关者理论研究极为活跃的领域。该领域研究的主要内容:利益相关者理论研究、交易成本理论研究和契约理论研究。该领域的研究者希望通过上述研究修改主流企业理论模型,论证企业考虑利益相关者利益的合理性和重要性。社会责任及其绩效研究。该领域重点研究的是利益相关者实现机制与社会责任绩效之间的关系,试图通过实证来证明利益相关者实现机制有利于企业绩效的提高,从而证实利益相关者理论的合理性和正确性。
在该阶段四个研究领域中,规范性商业理论研究、公司治理和组织理论领域的研究基本上是“规范性”研究,而社会责任及其绩效研究、战略管理研究则是“描述性”和“工具性”研究。
由于人们深刻认识到了企业是一个“状态依存”的本质,使人们更能在一个日益多元化的社会中寻求到一种普遍的利益均衡。随着经济的发展,人力资本和其他专用资本重要性的日益提高,企业管理的民主化,这将有助于利益相关者理论的进一步发展。
作者单位:西南财经大学