发布时间:2023-10-05 10:23:08
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品牌农业是指经营者通过相关质量标准体系认证,取得相应的商标注册权,提高产品的市场知名度,从而获取较高经济效益的新型农业[1]。国外实践证明,优质农产品的品牌经营较一般无牌销售具有更高的售价和更大的销量[2]。目前,随着农业逐步进入买方市场,品牌已成为农业经济运行链中的一个重要环节,积极发展品牌农业,是当前和今后一个时期农村经济发展的一个重大课题。
海南是全国唯一的热带岛屿省份,也是全国面积最大的海洋省份,光热充足、雨热同季、长夏无冬,是“天然大温室”,热带农作物、经济作物、花木苗卉、畜禽、海洋渔业、南药黎药等资源丰富,特别是热带农产品上市时间与内地相比或早或晚,季节差优势十分突出。随着中国东盟自由贸易区的建成开放,以及农业科技的推广应用,海南农产品既要面临东南亚国家同类热带农产品的竞争,还面临着国内设施大棚瓜菜的竞争,其发展优势逐渐减弱。加之气候变化带来的集中上市,导致一些农产品出现“增产卖难”的现象时有发生[3]。因此,海南必须走质量型农业,通过品牌建设,提升海南农产品效益和市场竞争力。为了促进海南农业由传统农业向品牌农业转变,本文分析了海南省品牌农业的建设现状、存在的主要问题,并提出了相应的对策建议。
2海南省品牌农业建设的基本情况
近年来,海南省委、省政府高度重视品牌农业建设工作,坚持以科学发展观为指导,按照“政府引导、企业主体、市场导向、科技带动、质量第一”的原则,以冬季瓜菜、热带水果、畜牧、水产等产业为基础,着力培育、整合、保护和经营农业品牌,有效推动了全省农业品牌创建和发展步伐。据测算,品牌农业已经成为全省农民增收的重要组成部分,直接带动80%左右的农户发展生产,户均每年增收2.29万元,吸纳320万名农村劳动力就业,农民每年从中得到工资性收入300多亿元[4]。
2.1农业标准化水平提高
全省现已制定现代农业标准208项,累计建设83个农业标准化示范区、110个热作标准化生产示范园、703个畜禽养殖标准化示范场。屯昌县打造国家级枫木苦瓜标准化生产区,乐东县被认定为第一批国家级现代农业示范区项目县,澄迈县建立农产品溯源智能卡制度,覆盖面达60%以上。
2.2农业“三品一标”持续发展
全省现有“三品一标”认证产品534个,其中:无公害农产品362个、绿色食品26个、有机产品138个、国家地理标志产品8个,认证生产基地面积70多万亩,涌现出文昌鸡、定安黑猪、白沙绿茶等一批省内外知名品牌。
2.3农产品注册商标明显增加
截至2013年,海南省累计注册的农产品商标有2867件、涉农商标数量3308件,其中:涉农产品中国驰名商标8个、省级著名商标83个、地理标志产品8个。各市县非常重视品牌打造,如澄迈县实施“商标富农工程”,全县注册涉农商标652个,占全省的17.6%,荣获全国唯一的“国家商标战略实施示范县”殊荣。
2.4品牌营销不断迈出新步伐
在北京、上海、沈阳等主销地市场开设海南品牌农产品直销配送中心,在屯昌设立品牌展示一条街,2013年省农业厅与阿里巴巴合作,开设特色中国海南馆,建立海南品牌农产品电子商务平台。白沙县积极发展文化农业,着力培育白沙绿茶、山兰米等品牌,还在海口等地设立了品牌农业产品展销配送中心,积累了很好的经验。
2.5企业品牌培育初显成效
海南省现有农业龙头企业198家,其中:国家级农业龙头企业17家、省级农业龙头企业181家,通过GAP认证的龙头企业10家。涌现出“椰树”、“罗牛山”、“春光”等一批品牌龙头企业。“椰树”牌椰汁成为国宴饮料,在椰汁市场占有率达40%,几乎是一枝独秀。海南芒果销售产值占全国产值近50%,居全国第一,罗非鱼出口量居全国第二。乐东万钟公司的“尖峰牌”香蕉远销日本、俄罗斯。
3海南省品牌农业建设存在的主要问题
3.1创品牌意识淡薄,品牌数量少
海南省多数农业经营者较为缺乏市场观念和品牌意识,注册品牌数量少。截至2012年年底,全省农民专业合作社已经超过7000家,而注册商标的合作社仅有423家,仅占6.2%。全省注册农产品商标总量占全国不到1%,农产品中国驰名商标仅占全国的2.1%,农业“三品”数量也只占全国的0.56%[5]。
2014年10月绿色科技第10期
3.2品牌存在“小弱散乱”现象
海南多数农产品无自己的品牌,市县在扶持品牌农业方面也存在贪多、散而弱的现象,龙头企业带动较弱,或一种产品多个品牌竞争,市场占有率和市场竞争力不强。如文昌鸡就有“龙泉”、“谭牛”、“榕籽”等数十个品牌,没有抱团去闯市场,品牌影响力较弱。芒果产量虽然位居第一,占全国总量的44%,但只有三亚芒果获得国家地理标志,缺乏统一叫响的品牌[6]。
3.3农产品品牌研发创新能力不足
海南省农业科技方面也较为薄弱,许多新技术、新品种难进田间地头,农民知识水平和技能水平仍然较低。海南农产品在品种培育、技术含量方面仍然与农业发达省份有差距,瓜菜的品种普遍更新速度慢,难以适应内地市场最新的消费需求,瓜菜、水稻亩产比全国低41.2%和33.7%。现有品牌农产品多以提供初级产品或半成品为主,没有进行深加工,科技含量较少,市场竞争力不强。如海南胡椒产量占全国的97.7%,但多以提供颗粒为主,胡椒的深加工滞后[6]。
3.4品牌管理水平不高
在品牌宣传方面,海南多数农业企业投入资金只占销售收入的10%左右,大型连锁经营企业少,品牌知名度提高较慢。在品牌运作方面,存在重申报评选、轻管理培育的现象,品牌管理人才不足,品牌的策划、宣传、管理工作缺乏长期性和系统性。如曾经风光一时的“恒泰”、“椰风”等芒果品牌,平均寿命不到4年。
4推进海南省品牌农业建设的对策与建议
4.1加强品牌保护与监管,完善扶持激励政策
政府要制定出台促进农业品牌发展的奖励政策,通过加大财政投入、税收调控、落实创牌奖励措施等,支持品牌农业企业的发展,调动企业打造和保护特色农业品牌的积极性。品牌经营者要强化自律意识,依法经营品牌,自觉维护品牌的质量、信誉和形象。同时,政府有关部门、行业协会还要加强对农业品牌的保护和监督,加大对商标侵权冒用行为的打击力度,对违法违规者要及时曝光,依法惩处,使农业品牌管理工作健康有序发展。
4.2推进产业化经营,壮大品牌农业主体
产业化经营是发展现代农业的客观需要,也是促进农民增收的有效途径。要探索“企业+商标+基地+农户”的模式,促进农业产业化经营,培育、壮大一批带动能力强、具有地方优势特色、技术含量高的农业龙头企业[7]。大力支持龙头企业扩大品牌产品的生产规模,依托龙头企业在资金、技术、信息、市场和经营管理的优势,制定实施企业品牌发展规划,建立品牌农业基地,形成具有增值潜力的特色农业品牌,创立一批具有海南特色、市场竞争力和创汇能力强、产品质量符合相关标准和出口市场要求的名牌产品。
4.3推进标准化生产,夯实品牌基础
要加快制定省、市县农业标准化发展规划,完善海南特色农产品地方标准和生产技术规程体系。围绕农产品生产与流通的需要,按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”原则,以提高农产品质量安全为核心,建立健全示范农产品的标准体系,涵盖农产品生产加工销售全过程。同时,全面推行“公司+标准+农户”标准化示范推广模式,充分发挥农业龙头企业带动作用,使示范区建设深入千家万户,提升并保障产品质量,推动品牌农业发展。
4.4培育主导产业,推进品牌集群
海南有不少产业很有特色,在省内外也有一定知名度,但都受制于规模太小,没有形成区域化布局,最终制约了其产业化和品牌的进一步做大。在打造品牌方面,海南要打破小而全、散而弱的产业体系,应该打破行政区域划分,中部市县可以作为一个整体,进行产业规划,找到3~4个主导产业,集中力量进行打造。同时,可以将同类产品进行整合,让散而弱的农产品“抱团”创“品牌”。例如,白沙以“文化农业”概念,整合山兰米、鱼茶、米酒、蜂蜜、土鸡等农产品,通过山兰米起源的黎族爱情故事等历史文化,来支撑、丰富“文化农业”内涵。
4.5依靠科技创新,提升品牌价值
技术创新是实施品牌战略的核心,要打造品牌农业必须加强科技投入,提高产品的科技含量。首先要增加品牌农产品开发的科研、推广经费投入,龙头企业尤其要增加品牌开发投资力度,支持科研院所以知识、技术为资本,投资开发品牌农产品。其次要大力推广应用农业高新技术,注重开发高科技含量新产品,积极培育名优特新品种,引进精深加工新技术,促使农产品升级升值,保持品牌农产品的名优品质和市场活力。
4.6强化品牌营销,营造创品牌氛围
随着世界科学技术的发展,农业生产方式从传统农业的生产方式向现代农业的生产方式转变。相对于传统农业,现代农业功能和形式呈现多样化,现代农业的发展正向品牌化、休闲化等方向扩延,品牌农业、休闲农业等新型农业形态也迅速发展。品牌农业作为现代农业的一种,促进品牌农业发展,对加快农业产业化、标准化、市场化进程,促进农业增效、农民增收、加快现代农业建设等方面都具有重要的意义。随着信息技术的发展,信息经济与知识经济时代的来临,农业信息化建设也开始不断发展,农业信息化建设成为农业生产力发展的新要求。刘丽伟(2014)指出美国农业信息化起步早,信息化设施完善、职能化和个性化服务质量高、组织化程度高。仅占全美人2%的美国农民,养活了3亿多美国人,成为全球最大的农产品出口国。主要在于美国农业信息化水平世界领先,有庞大的市场信息网络,完善的农业信息服务体系,严格的组织化与法制化管理制度,为提供准确、及时、权威的市场信息服务奠定基础。
江苏省粮食产量、农产品加工流通、农业科技创新都位于全国前列,作为苏北地区中心城市,鱼米之乡的淮安,淮安市属黄淮平原和江淮平原,全市总面积l.029万平方公里,是江苏省和全国重要的绿色农副产品基地。在农业信息化建设越来越重要的情况下,研究淮安市品牌农业发展的信息服务现状也日益重要。
一、淮安市发展品牌农业信息服务的现状
2006年,淮安成立了编制独立的农业信息中心,大部分乡镇建立了乡镇农业信息服务站,初步建立了一支适应形势发展要求的农业信息服务队伍。2011年,淮安市成为江苏省第一个举办市级农村信息员网上信息报送专题培训班的城市。2013年淮安农村居民每百户接入互联网的移动电话为104部,同比增长了73.5%;接入互联网的计算机为31台,接入有线电视网络的电视机为115台,分别比2012年增长了41.9%和16.0%。2014年1月江苏省经济和信息化委员会将淮安市驻地网小区“光纤入户”工程项目列为江苏省2013年度信息基础设施示范项目,将淮安市生态新城基站共建共享示范工程列为2013年度信息基础设施试点项目。
在淮安市各县区农业信息化发展中,“12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码,有农业科技信息资源数据库可供查询,语音能自动生成、有智能语音系统。农民直接拨打“12316”号码,即可与当地农业科技服务部门取得联系。2014年5月,农业部在全国10个省开展信息进村入户试点工作,淮安市金湖县作为江苏省试点工作的整体推进县之一,全县建成一百多个个村级信息服务站。村级信息服务站的建设主要是达到“六有”标准,即有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续支营能力,建成后为广大农户提供农业公益、便民生活、电子商务和培训体验“四类服务”。2015年初,淮安市农业信息中心完成与淮安区两个视频监控点数据对接。
在采用新技术方面,2013年,通过江苏省验收的淮安市现代农业物联网远程视频监控平台可实时监控各基地农业生产状况,各基地能与监控点在线交流,监控平台通过生产指导、预警信息来指导各基地进行农业生产。目前,共有18个产业园区纳入农业物联网建设基地。为了让农民和相关人员更多的了解和掌握农业物联网知识,2014年5月,淮安市农委在涟水县举办了为期两天的全市农业物联网实用技术培训班。淮安市各县(区)农民专业合作组织、农民经纪人、农业信息员、农业大户、农业龙头企业代表等70余人参加了培训。
总体来说,淮安市农村通讯网络基础设施得到改善,农村广播电视网络覆盖率提高,电话和短信传输平台进一步发展,农业信息服务人员不断增加,基本形成农业信息采集与服务体系。
二、淮安市品牌农业发展的信息服务存在的问题
1. 各县区信息服务缺乏统一的管理和协调机制,信息利用率低。各县区农业网站由于缺乏统一的管理和协调机制,网站之间信息重复率较高,信息的规范化和标准化程度不高。有些信息栏目逐层深入下去以后,信息内容单薄,缺乏长期的信息积累。有些内容迄今为止才更新到2011年,网址内容没有及时更新,参考价值和利用率较低,缺乏提供特色品牌农产品信息为主的专题栏目,如专门提供淮安特色大米信息,盱眙龙虾信息等栏目。
2. 农民生产规模小、收入少,文化水平较低,对信息需求的迫切程度不高,信息利用水平相对较低,网上参与度低。在淮安农网公众参与网上解答的栏目中,2012年共咨询了14个问题,2013年共咨询了10个问题,2014年全市农民共咨询了6个问题。
3. 信息提供主体单一,信息服务缺乏多样性。在淮安市农业信息服务的主体主要是指当地的涉农政府部门、农业信息中心、村级信息服务站以及农业合作组织等。由于政府的资金投入总是有限的,信息服务缺乏多样性。
三、对策
1. 整合各县区农业信息,提高信息利用率
市政府对各县区网站进行统一的管理和协调,减少信息重复率,提高信息的规范化和标准化要求。各县区定期对信息栏目进行调整,删除长期无人参与的栏目,及时更新信息内容,进行专业网站建设,提高信息参考价值和利用率。
2. 培育新型农民,提高农民的信息素质
政府组织淮安市地方农业院校举办各种类型的信息培训班,向农民和相关人员讲授有关农业信息管理的基本知识,进行计算机信息检索的基本技能培训。在培训过程中,理论知识要与具体问题结合,课堂讲解要和上网实践结合。各级政府要用农业专网开展多层次、多方位的网络培训,使农民和相关人员通过网络知识培训能进行农业信息查询、和学习等。
3. 建立多元信息主体模式,提供多样信息服务
农业信息服务模式可以分为政府主导型模式和社会参与型模式,目前,淮安市信息服务工作基本都是由政府来主导的,但是民间力量正在逐步发展。可以借鉴法国模式,政府部门提供的农业信息服务免费,行业组织和专业技术协会的农业信息服务进行成员自助,营利性农业信息服务机构收费自主决定,提供多样信息服务。
参考文献:
[1]刘丽伟.美国靠信息化发展精确农业[J].农产品市场周刊,2014(01).
[2]胡玉福.四川农业信息服务体系建设研究[D].四川农业大学,2013.
目前各地农业发展迅速,体量大,种类多,但是也存在经营者不注重品牌培育,出现品牌多,名牌少;不注重标准打造,出现质量参差,优劣难辨等问题。要解决这些问题,就有必要加强特色效益农业的品牌化建设,打造自身质量体系标准,促进特色效益农业做大做强,促进农业发展、农民增收。
一、推进特色效益农业品牌化建设的必要性
(一)特色效益农业品牌化建设的基本内涵
特色效益农业品牌是指农业生产者或经营者为了识别其农产品或农业服务项目,并使之与其它同类和类似农产品或农业服务项目区别开来所使用的具有显著特征的标记。特色效益农业品牌化的过程,就是区域化布局、专业化生产、规模化种养、标准化控制、产业化经营、品牌化销售的过程。农业品牌化是农业现代化的重要标志,加强农业品牌建设是促进传统农业向现代农业转变的有效途径。
(二)特色效益农业品牌化建设的必要性
1. 推进特色效益农业品牌化建设是优化农业结构、促进传统农业向现代农业转变的重要手段。推进农业品牌化工作,有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化,有利于推进农业结构调整和优化升级。
2. 推进特色效益农业品牌化建设是实现促进粮食增产、农业增效和农民增收的重要举措。大力发展名牌农产品,有利于拓展农产品市场,促进农产品消费,促进优质优价机制的形成,实现农业增效,农民增收。
3. 推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。推进特色效益农业品牌化,重点培育和打造农业名牌,加强农业品牌建设市场吸引力、社会影响力,有利于促进农产品质量安全整体水平的提高,有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。
二、推进特色效益农业品牌化建设的困境
(一)品牌建设资金投入不够
特色效益农业的品牌建设需要大量的资金投入,在基地建设、配套设施改善、品牌打造和宣传上对资金的需求加大,且效益显现还有一个过程,投入产出效果短期不明显。所以政府专项资金投入有限,农业企业、农民合作社等主体也难以有较大投入的积极性,对科技研发推广、成果转化、品牌发展推动作用有限。
(二)对科研技术重视不够
目前很多市场农产品优质不优价,无论认证与否产品都可以进入市场,导致企业参与三品认证的积极性不高,不愿在科技研发、标准打造等方面进行投入,加工精度和开发深度不够,规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低,农业生产的技术含量低,科技含量不高,品牌产品包装设计档次不高。
(三)政府政策支持落实不够
特色效益农业的发展需要流转大量土地,由于政府在土地流转的相关政策尚不全面、不够完善,部分流转土地的农民觉得自己的收益不明显,跟企业发展不对等,导致土地流转变动大、矛盾多。企业处于对自身利益的考虑,也不愿加大资金投入,不愿完善基地建设和配套设施的改善,更难以投入资金对品牌进行打造和宣传。
(四)品牌打造专业人才不够
目前农产品数量逐年增多,但大多集中在生产链条的初级阶段,缺少生产、加工、销售一体化产业链条上的中高端品牌的打造和建设。其主要原因就在于没有专业的品牌建设和管理团队,缺乏相关主业人才,难以推动供给侧结构性改革、形成自己的产品标准体系和耳目一新的品牌价值。
三、推进特色效益农业品牌化建设的对策
(一)增强生产经营者的品牌意识,加大技术培训力度
通过电视、报纸、网络、广播、科技下乡等形式,积极宣传发展较好地农业品牌,宣传农业品牌化建设对于现代农业发展的重大意义,营造浓厚的舆论氛围,引导广大农业经营者转变生产经营观念,形成示范效应。多角度开展培训和交流,邀请农业龙头企业、农产品经营者、专业协会在区内、区外参观,学习农业品牌建设先进经验,并邀请专家、同行进行业务培训,对实用技术、技能知识、市场经济等进行交流探讨,形成互相带动的良好发展局面。
(二)创新效益农业发展模式,打造精品化产业
完善品牌企业+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型等发展组织模式;创新利用外援、招商开发、包装农产品模式;创新定制、包销、直供等市场营销模式,以各种创新模式保障效益农业的健康、有序发展。突出龙头效应,选择一批发展潜力较大的龙头企业,实行重点扶持。依靠特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境,深入挖掘一批特色农产品,逐渐形成品牌并延续产业链。
(三)推广现代技术进企业,发展高效农业品牌
加大人才引进,新技术、新设备推广的力度,加快现代装备对农业发展的武装,依靠科学技术提升农产品价值,使农业技术成为实施农业品牌化战略的新亮点。尝试引进新品种,丰富产品种类,广泛应用现代技术装备,依靠科技提高农产品质量安全水平,注册商标、培育品牌。发散思维,大力发展农产品电子商务,通过“互联网+”带动传统农业升级,依托淘宝、中国农产品交易网、农宝网等网络手段拓宽销售渠道。
(四)加大宣传力度,不断提升品牌价值
组建专业的品牌建设管理团队,有效分析市场需求,提出科学合理的建设方案。同时,加大品牌包装、宣传力度,充分利用博览会、展销会、招商会、网络营销、专题报道等形式,开展农业品牌整合宣传,提升公众对品牌形象的认知度和美誉度。广泛运用电子商务、网络营销等现代物流,增强信息沟通,搞好产销对接,不断提升品牌价值。
(五)加强品牌农业与旅游景点合作,打造互利共赢局面
在建设好效益农业品牌化开发、建设的同时,根据区域分布,结合各地旅游路线,形成“农业观光+旅游产业”为一体的合作机制,建立渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素,在旅游产业中渗透品牌农业的“吃特色、住农家、购农产品”三大要素,逐步形成“以游兴农,以农促游”格局,打造吃住行娱购一体化的乡村休闲旅游模式,推动产业链相关企业互利共赢。
参考文献:
[1]石昌佳;品牌建设 从不嫌早[J];广告人;2010年02期
[2]许指霞;关于推进天台农业品牌建设的若干思考[J];中国集体经济; 2011年13期
[3]李中良.吹响现代都市农业发展号角[N].长春日报.2011-09-19.
据2014年最新数据统计,山西省粮食总产量达到133.1亿公斤。其中,小杂粮产业和雁门关生态畜牧业成为山有的两大王牌。与此同时,我们也必须正视农业发展中所存在的农业生产效率不高等问题。为了解决这一问题,创新可持续发展的生态模式已势在必行。
一、山西生态经济类型划分
山西十一个市在生态农业特点方面既有一定的共性,同时又存在很大的差异,为了便于统筹帷幄,因地制宜,综合发展,本文利用SPSS主成分分析和聚类分析模型对山西十一个市进行归类划分,并以此构建各地区可持续发展模式。
(一)对各项指标进行主成分分析
1. 指标选取
参照山西现状,遵循生态农业发展原则,按照区域资源、生态环境、经济发展和社会进步四大因素提取各级指标。具体如下:
2. SPSS分析
把原始数据输入,进行SPSS软件分析,得出主成分分析结果,筛选出最能反映山西生态农业的指标,
通过计算主成分荷载: ,得出如下相关系数表:
由图表分析得出,前四个主成分的累计贡献率已达85%以上,因此选择前四个指标作为新的综合因子系。主成分1,与人口密度、农民人均纯收入有很大的正相关,是一个衡量社会发展状况的独立因子;以此类推,主成分2是衡量社会进步的因子;主成分3是一个衡量区域经济发展的因子;主成分4是一个衡量生态环境发展的因子。
(二)对各项指标进行聚类分析(HCA)
基于以上得出的主成分因子,采用SPSS软件进行聚类分析,即划分11个样本并将其分类。得出如图1的聚类树状图。
二、各生态农业区发展模式构建
(一)以大同市、朔州市为主的雁北地区农业发展模式构建――“农-林-牧”型
针对雁北地区的生态特点及比较优势,发展以农业为基础,畜牧业为主导,林业为防护、农畜产品加工为商品而经营的大农业生态结构。(1)农林牧复合系统建设推广秸杆过腹还田和其它蓄粪及微生物菌肥,利用生物措施和天然植物农药防治病虫害,实现农业的绿色生产。(2)大面积推广柠条种植技术。柠条有极强的生命力和抗逆性,具有防风固沙的作用。(3)通过人工饲养、繁殖牲畜,将牧草和饲料等植物能转变为动物能,以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等畜产品,培养专业养殖户,引进高新技术养殖设备,建立中小型农场,形成具有山西特色的现代畜牧业。
(二)以忻州市、吕梁市为主的两山地区农业发展模式构建――“农-林-果-药材”型
鉴于黄土丘陵区地势及水土流失严重的特点,以小流域综合治理为标准,统筹安排。(1)山西杂粮在全国乃至世界都享有极高的美誉度,需求量呈逐年增大的趋势,其中,要重点建设以沁县、汾阳为代表的太行、吕梁山区优质小米基地,以左云、岚县、娄烦、五寨、岢岚为代表的晋西北优质马铃薯、莜麦、玉米、甜菜、杂豆基地。(2)借用户包小流域治理的经验,培育集约型种粮专业户生态专业户,可以是小流域治理承包者,也可以是庭院型生态经济的养殖专业户,创造“山地园艺型”等流域治理新模式。(3)吕梁山形成以柳林红枣、汾阳核桃为主的干果经济林,重点打造特色坚果生产,树立自身品牌效应。(4)太行山一带还是中草药的重要产区,可以建立党参、阿胶等生产基地。
(三)以太原市为中心的晋中城市郊区农业发展模式构建――“蔬菜-能源-休闲观光型”
鉴于该区域靠近省会城市,可考虑:(1)大力发展精菜和稀特蔬菜生产。采用大棚种植,建立种植专业合作社,培养专业生产户,学习高新科技进行无土栽培等技术,造好城市的菜篮子。(2)要大力推广生物有机肥制作技术。利用禽畜粪便、秸杆、农作物副产品及杂草等加工的肥料,加强农村太阳能和秸杆气化等新能源的开发利用。(3)借助晋中地区旅游业发达的特点,建立特色板枣养殖基地、特色汾酒基地,特色陈醋基地等,开辟县市旅游路线,发展第三产业的同时,开发农产品市场,增加农民收入。
(四)以运城市、临汾市为主的晋南地区农业发展模式构建――“一村一品、一县一业”型
借鉴日本生态农业OVOP模式,创新发展“一县一业”发展模式,采购优质种植资源,引进种养及栽培技术,打造山西特色品牌,分配到各县、村,一村一品牌,一县一产业:(1)发展沁州黄小米、水稻、燕麦等高附加值杂粮。(2)建设运城棉麦基地,发展临猗、万荣、平陆等地的苹果经济林。(3)打造画眉驴肉、吉县苹果成为国际品牌。(4)推出特色农产品,如曲沃烟叶,万荣柿饼,平陆百合,临沂玉瓜等。(5)创新水稻良种推广模式,使企业、研究院、农民形成合力,推进我省种植业自主发展。这一发展模式已在海南省得到践行,并利用该模式发展起“澄迈福牛”、“昌江玉兔”、“桥沙地瓜”等优势品牌,起到了很好的借鉴意义。
摘要:农业是社会经济发展的基础,而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。本文在对特色农业基本概念认知的基础上,运用SWOT分析方法,对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析,并提出了促进章丘市特色农业发展的对策和建议。
关键词:特色农业;SWOT分析;章丘市
中图分类号:F327 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2013)06-0148-05
农业是社会经济发展的基础,而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。特色农业是建立在特色资源优势基础上的集约型、科技型、效益型、产业化的新型农业,发展特色农业是实现农业可持续发展的重要途径。在对特色农业基本概念认识的基础上,本文运用SWOT分析方法,对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析,并在此基础上提出了章丘市特色农业发展的对策和建议。
1 特色农业的基本概念
关于特色农业的概念有多种表述。陈东景等认为,特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源,开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有绝对竞争优势的特色农产品[1]。刘志民等认为,特色农业是利用本地资源优势开发新产品或从事具有地区特点的农业生产活动。特色农业包括都市农业、旅游(观光)农业、精品农业、水体农业、立体农业、绿洲农业、旱地农业等[2]。谢莉认为,特色农业是根据市场需求,在具有区域比较优势的特定地域,以其特有的农业技术和经营形式,生产、加工出具有特殊品质、性能或功能,并具有特别市场竞争优势的特色农产品的产业[3]。李孝忠等认为,特色农业是市场经济条件下,各区域凭借各自的特色农业资源、独特的农产品加工技术手段,开发出独具特色的农产品并进行产业化生产[4]。朱鹤健等认为,特色农业是在特定区域资源优势条件下,通过发展与市场经济相适应的特色农产品,并形成有很强竞争力和显著经济效益的、有一定生产规模和产业化程度的农业生产体系[5]。
以上关于特色农业的概念在论述上并不统一,但这些表述却基本上反映了特色农业的基本内涵。我们认为,所谓特色农业就是在市场经济条件下,某地区利用区域特有资源、生产技术、经营方式等,在市场竞争中形成的具有较强竞争优势和地区专业化特色的农业产业体系。其竞争优势来自区域比较优势的发挥、生产的地域专业化、资源的集约利用、产品的特质化和品牌化、经营组织的一体化等。
2 章丘市特色农业发展的SWOT分析
章丘市为山东省省会济南市的副中心城市,总面积为1 855平方公里,总人口为1018万,耕地为76万公顷。2011年全市实现生产总值572亿元,比2010年增长1426%,在该年度中国中小城市科学发展百强县(市)的评选中,位列第34位。多年来,章丘市先后投入20多亿元发展现代农业,农业发展水平有了显著提高。随着社会经济的发展,依托区域优势、资源优势,章丘市伴随农业结构调整,发展生态、休闲、观光农业,初步形成了章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全国具有较强竞争力的特色品牌农产品。
21 章丘市特色农业发展的优势分析(S)
211 自然环境优越 章丘市位于泰沂山区北麓,地貌类型自南向北依次为山地、丘陵、平原和洼地,分别占到全市总面积的308%、259%、307%和126%,且区域内土壤类型多样。章丘市地处中纬度地带,为暖温带大陆性季风气候区,四季分明,气候温暖,雨热同期。黄河、绣江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿过,便于农业灌溉。以上优越的自然环境为章丘市特色农业的发展提供了良好的物质基础和生产条件。
212 区位条件优越 章丘市位于山东省中部,是济南市副中心城市,是“济南半小时经济圈”和“济南一小时都市群”的重要节点。胶济铁路、济青高速公路、章莱路、潘王路等交错纵横,对外交通四通八达,距京沪、京福高速公路、济南国际机场有半小时车程,3个小时即可达青岛港口,覆盖范围广、通达性强的区域立体交通网络已经基本形成。
213 农业发展基础好 农业生产能力增强,粮食产量连年增加,2010年粮食产量达到679万吨,比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公顷,新增高效农业13万公顷,获“全国基本农田保护工作先进单位”的荣誉称号;农业基地建设初有成效,建设了鲍家芹菜、曹范核桃等品牌基地,对其他特色农业基地和园区建设提供了示范带动作用;品牌效应日益突出,2011年鲍家芹菜、曹范核桃、明水白莲藕、赵八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲鱼等6个地理标志农产品申报成功[6];机械化水平提高,全市大中型拖拉机和联合收割机分别为4 520台和2 197台,机械化耕作面积达到54万公顷,比2009年增长09%;农业基础设施较好,“十一五”期间,累计完成投资686亿元,改善农田水利设施工程300余项,有效灌溉面积比重达到87%。这对促进农业产业化经营,增强市场竞争力,有十分重要的意义。
22 章丘市特色农业发展的劣势分析(W)
通过农业结构调整和产业化经营的推进,特色农业初步形成,但其产业化、规模化、区域化经营水平并不太高,制约了章丘特色农业的发展。
221 龙头企业总量少,单体规模小,带动能力弱[7] 章丘市的农业龙头企业建立时间较晚,整体数量少、产业链短,带动能力有限,难以实现农业的纵向发展。章丘市现主要有农业龙头企业47家,而其中仅有章丘市种业有限公司、山东荣元粮油有限公司和章丘大葱市场有限公司3家为省级以上龙头企业,不管是在数量还是在实力和带动力上,都无法和现代农业比较发达的寿光市相比较。
222 专业合作组织数量偏少 章丘市虽然成立各类协会、合作组织,但是大多数层次较低,运作水平低,只注重数量的增加,缺少发展后劲和带动作用。目前,章丘市农业生产还处于以家庭生产为主的分散经营状态,组织化程度不高,从事农业生产的盲目性和随意性较强。除牛奶协会、大葱协会等在带动生产基地发展、服务会员方面发挥较好作用外,其他协会还没真正起到有效组织农民、服务会员的作用。
223 品牌效益不够显著 章丘市农产品品牌认证工作在全省都走在前列,但品牌的宣传力度较小,市场开发和经营管理不够好。2010年,章丘市种业有限公司、济南晶荣食品有限公司、章丘市锦屏山农业开发有限公司等几十家企业参加了青岛国际农产品交易会、第九届中国国际农产品(郑州)展示会、山东名优农产品及食品深圳展示订货会等大型国内外农产品交易会,但并没有完全取得预想中的效果和成绩。
224 农产品创新体系不完善,农业技术推广网络不健全 目前章丘市的农业科技人员数量少,缺乏关于高效农业、现代农业、特色农业发展所需要的技术知识,与农业产业结构调整不相适应。农业技术推广网络也尚未健全,无法对农民进行有针对性的技术指导,阻碍了特色农业的可持续发展。
225 农业基础设施落后,机械化水平较低,发展后劲不足 相应的投入是农业生产条件得到改善的前提,而农业投入主要来自财政、信贷和农户三个方面。但从章丘市当前的实际情况来看,这三个方面的投入都难以保证,导致农业基础设施老化、节水灌溉率低等问题的出现。章丘市水情复杂,河流缺乏控制性工程建设,堤防工程标准偏低,造成农业抗灾能力差,水资源短缺在一定程度上成为制约农业发展的“瓶颈”之一。除小麦基本实现机械化播种与收割之外,其他农作物还是以人工作业为主。
226 农业经营规模较小,产业化程度较低 近年来,章丘市积极推进农业产业化,也取得了一定成效,但与农业产业发达地区相比,还有很大差距。农业经营规模不大,农户数量多、规模小,与龙头企业合作,容易产生巨大的交易成本。产业化经营中多为松散的共同体,存在合同不规范现象,甚至相互之间没有合同,导致违约现象严重,经营不稳定。这都不利于农业产业化水平的提高和完整农业产业链的形成与发展。
23 章丘市特色农业发展的机遇分析(O)
231 各种惠农政策的有力支持 中央、省市坚持把“三农”作为各项工作的重中之重,出台一系列惠农政策,极大促进了农业的健康有序发展。济南市对章丘市现代农业发展高度重视,提出了发展现代观光、生态农业的新思路,推动农业向生态化、集约化、产业化、高效化的发展之路。2012年,章丘市被农业部评为“全国农业标准化示范县”,为大力推进特色农业的发展提供了良好的契机。
232 区域交通网络日趋完善 随着京沪高铁的贯通及济青动车的开通,区位交通条件得到进一步改善,对农产品市场的开拓将发挥积极作用。章丘市从2012年开始 “村级公路网化示范县”活动,提高村级公路的通达性,改善农村交通环境,为优质农产品的运输提供便利条件。
233 市场潜力巨大 国内经济发展稳定,人民生活水平不断提高,城乡居民的消费结构也从要求数量的温饱型向要求质量的小康型转变,对优质、安全、特色农产品的需求比重将进一步增加,潜在的消费市场也必将进一步扩大,从而为章丘市优质特色农产品提供广阔的市场,促进特色农业的发展。
234 重大区域发展战略实施的带动 山东半岛蓝色经济区规划和黄河三角洲高效生态经济区发展规划中明确提出了要发展高端、高质、高效农业和生态循环农业的任务。随着两大规划的逐步实施,必将为农业生产方式的转型和结构调整提供强大推动力,也将对章丘市现代、高效、特色农业的发展提供有利条件。
24 章丘市特色农业发展的挑战分析(T)
241 产品出口面临的挑战 随着贸易自由化、经济全球化的深入发展,发达国家为保护本国的利益,会实施更加严格的非关税绿色贸易壁垒。传统农产品质量与WTO贸易要求不相符合的问题亦愈益暴露,成为新时期中国农业与农村可持续发展的主要障碍因素[8]。如何推动优质农产品走出国门、走向世界是今后章丘市发展特色农业要面临的一个重要问题。
242 国内市场激烈竞争的挑战 章丘市农业发展较为迅速,并取得一定的成绩,但与其他农业发达的县市相比,并没有绝对的优势可言。一是品种、质量上没有绝对的竞争优势,在传统市场的竞争和挑战也越来越大;二是生产规模小,劳动生产率较低等,使得章丘市农业在发展中面临着前所未有的竞争。以诸城市为例,诸城是全国农业产业化示范基地,2012年有省级以上农业产业化龙头企业7家,市级以上95家,规模以上龙头企业280家,农民专业合作组织1 176家。全市90%以上的农产品可以就地深加工,农民75%以上的收入源自农业产业化经营。如何发展优质农业,进行产业化经营,增强自身竞争力,开拓国内外市场,成为章丘市特色农业发展面临的重要挑战。
243 地区资源、环境面临的挑战 农业生产是自然再生产和经济再生产的统一,自然条件和自然资源对农业生产发展具有重要影响。章丘市正处在工业化和城市化加速发展阶段,工业“三废”和城市生活废弃物增长较快,如果处置不当将会导致生态环境日益恶化,必将对农业生产带来负面影响。同时,工业发展和城镇扩建占用耕地的现象日益严重,使得本就稀缺的土地资源变得越来越少,从而制约特色农业进一步规模化发展。如何在发展工业经济、保护环境和发展生态农业之间找准平衡,促进经济、社会、生态共同健康发展,是章丘市发展特色农业面临的一个极大挑战。
244 农产品质量与安全的挑战 为提高单位面积产量,大量使用农药、肥料、地膜等农资,无疑将影响农产品的质量和安全。目前我国农药使用量居世界首位,杀虫剂占农药使用量的70%,有关部门在14个城市对9种蔬菜的农药残留进行抽检,合格率仅为54%。人民生活水平的提高,对优质、安全、特色农产品的需求加大,在提供广阔市场的同时,也在一定程度上对特色农业的发展提出了更严格的要求和更大的挑战。
245 农业兼业化的挑战 随着工业化和城镇化进程的加快,人口向城市集聚,尤其是青壮年劳力外出务工,农业出现兼业化趋势,农业从业人员以老人和妇女为主,受教育程度较低,接受新技术、新科技能力差,不利于农业产业化发展,一定程度上阻碍了特色农业的健康、有序发展。
3 章丘市特色农业发展的对策
31 发挥政府的主导作用
一方面,改善农业生态环境,完善农田基本建设和道路交通网络等农业基础设施;另一方面,因地制宜,科学规划,不断加强农业品牌基地和示范园区的建设;再一方面,加大投入,拓展融资渠道,建立多元化投入机制,为品牌基地和示范园区的建设提供资金保障。
32 以资源为基础、市场为导向
特色农业是发挥区域比较优势和按市场需求配置资源的结合点[9]。在当前市场经济条件下,特色农业的形成和发展,一方面要利用相关资源的比较优势,生产特色农产品;另一方面要以市场为导向,按利益最优化原则,合理优化资源配置,加快农业产业化经营,形成特色经济优势。建立以专业合作社为主体的市场营销机制,加大特色农产品的推销力度,推广“农-超”对接、“直供直销”、“定点营销”等营销新方式。
33 优化特色农业布局
利用GIS、RS等现代科技手段,结合传统方法,对特色农业资源进行调查、分类,并建立相应的特色农业资源信息库,为特色农业的发展提供依据。对农业产业布局进一步优化,确定各地区特色农业发展的方向、重点等。根据地形地貌、土壤结构、农业现状、产业类型等特点,进一步优化北部特色农业加速板块、中部特色农业产业重点板块和南部特色生态农业保护板块的特色农业布局。
34 构建现代农业科技推广和中介服务体系[10]
树立“科技兴农”的战略思想,依靠科技进步,增强农产品的市场竞争力是章丘市特色农业发展的根本出路。依托章丘大学城内的高校和科研机构,充分发挥科研、人才优势,加大特色品种的培育和研究。组织科研人员深入农村、企业和农户,促进农业科技的推广和应用。充分发挥现有农业科技园区的示范带头作用,进一步强化基层农业科技创新体系建设,健全农业科技推广网络。
35 打造名牌产品,提升品牌形象
特色农业要健康快速发展,就必须提高农产品质量,打造名牌产品。将悠久的人文历史环境与名优农产品的开发相结合,打造独具人文亲情的农产品。如集中打造明水香稻、章丘大葱、鲍家芹菜等特色名优产品,实施标准化生产,完善生产、储存、销售链条,完善质量监督体系,注重品牌的打造,将品牌造成名牌,用品牌赢得效益。
36 注重培养和引入龙头企业[11]
发展特色农业,必须以农业产业化带动特色农业经济的发展。龙头企业是农业产业化经营的核心,一方面,重点扶持有能力和实力的本地企业,培育大型龙头企业,促进产业集聚,鼓励科技创新,发展深加工技术,延伸产业链;另一方面,搭建平台,搞好基地和园区建设,积极引入省内外和海外的相关企业,以多种形式参与到农业产业化经营中来。
37 坚持可持续发展战略
特色农业不只注重经济效益,更要注重生态效益和社会效益,实现农业的健康可持续发展。重点整治环境污染问题,对章丘日月化工、章丘市鲁晋化工、章丘电厂等重点污染企业加大监管力度,减少“三废”的排放;整治生态破坏问题,加强山体、水资源、耕地资源的保护,控制资源开发利用的短期不当行为,实现农业资源的合理开发和持续利用,为生产绿色、生态、安全的农产品提供良好的环境条件,以引导章丘市特色农业健康有序的发展。参 考 文 献:
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