品牌农业发展分析范文
发布时间：2023-10-05 10:23:08
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篇1
品牌农业是指经营者通过相关质量标准体系认证，取得相应的商标注册权，提高产品的市场知名度，从而获取较高经济效益的新型农业[1]。国外实践证明，优质农产品的品牌经营较一般无牌销售具有更高的售价和更大的销量[2]。目前，随着农业逐步进入买方市场，品牌已成为农业经济运行链中的一个重要环节，积极发展品牌农业，是当前和今后一个时期农村经济发展的一个重大课题。
海南是全国唯一的热带岛屿省份，也是全国面积最大的海洋省份，光热充足、雨热同季、长夏无冬，是“天然大温室”，热带农作物、经济作物、花木苗卉、畜禽、海洋渔业、南药黎药等资源丰富，特别是热带农产品上市时间与内地相比或早或晚，季节差优势十分突出。随着中国东盟自由贸易区的建成开放，以及农业科技的推广应用，海南农产品既要面临东南亚国家同类热带农产品的竞争，还面临着国内设施大棚瓜菜的竞争，其发展优势逐渐减弱。加之气候变化带来的集中上市，导致一些农产品出现“增产卖难”的现象时有发生[3]。因此，海南必须走质量型农业，通过品牌建设，提升海南农产品效益和市场竞争力。为了促进海南农业由传统农业向品牌农业转变，本文分析了海南省品牌农业的建设现状、存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。
2海南省品牌农业建设的基本情况
近年来，海南省委、省政府高度重视品牌农业建设工作，坚持以科学发展观为指导，按照“政府引导、企业主体、市场导向、科技带动、质量第一”的原则，以冬季瓜菜、热带水果、畜牧、水产等产业为基础，着力培育、整合、保护和经营农业品牌，有效推动了全省农业品牌创建和发展步伐。据测算，品牌农业已经成为全省农民增收的重要组成部分，直接带动80%左右的农户发展生产，户均每年增收2.29万元，吸纳320万名农村劳动力就业，农民每年从中得到工资性收入300多亿元[4]。
2.1农业标准化水平提高
全省现已制定现代农业标准208项，累计建设83个农业标准化示范区、110个热作标准化生产示范园、703个畜禽养殖标准化示范场。屯昌县打造国家级枫木苦瓜标准化生产区，乐东县被认定为第一批国家级现代农业示范区项目县，澄迈县建立农产品溯源智能卡制度，覆盖面达60%以上。
2.2农业“三品一标”持续发展
全省现有“三品一标”认证产品534个，其中：无公害农产品362个、绿色食品26个、有机产品138个、国家地理标志产品8个，认证生产基地面积70多万亩，涌现出文昌鸡、定安黑猪、白沙绿茶等一批省内外知名品牌。
2.3农产品注册商标明显增加
截至2013年，海南省累计注册的农产品商标有2867件、涉农商标数量3308件，其中：涉农产品中国驰名商标8个、省级著名商标83个、地理标志产品8个。各市县非常重视品牌打造，如澄迈县实施“商标富农工程”，全县注册涉农商标652个，占全省的17.6%，荣获全国唯一的“国家商标战略实施示范县”殊荣。
2.4品牌营销不断迈出新步伐
在北京、上海、沈阳等主销地市场开设海南品牌农产品直销配送中心，在屯昌设立品牌展示一条街，2013年省农业厅与阿里巴巴合作，开设特色中国海南馆，建立海南品牌农产品电子商务平台。白沙县积极发展文化农业，着力培育白沙绿茶、山兰米等品牌，还在海口等地设立了品牌农业产品展销配送中心，积累了很好的经验。
2.5企业品牌培育初显成效
海南省现有农业龙头企业198家，其中：国家级农业龙头企业17家、省级农业龙头企业181家，通过GAP认证的龙头企业10家。涌现出“椰树”、“罗牛山”、“春光”等一批品牌龙头企业。“椰树”牌椰汁成为国宴饮料，在椰汁市场占有率达40%，几乎是一枝独秀。海南芒果销售产值占全国产值近50%，居全国第一，罗非鱼出口量居全国第二。乐东万钟公司的“尖峰牌”香蕉远销日本、俄罗斯。
3海南省品牌农业建设存在的主要问题
3.1创品牌意识淡薄，品牌数量少
海南省多数农业经营者较为缺乏市场观念和品牌意识，注册品牌数量少。截至2012年年底，全省农民专业合作社已经超过7000家，而注册商标的合作社仅有423家，仅占6.2%。全省注册农产品商标总量占全国不到1%，农产品中国驰名商标仅占全国的2.1%，农业“三品”数量也只占全国的0.56%[5]。
2014年10月绿色科技第10期
3.2品牌存在“小弱散乱”现象
海南多数农产品无自己的品牌，市县在扶持品牌农业方面也存在贪多、散而弱的现象，龙头企业带动较弱，或一种产品多个品牌竞争，市场占有率和市场竞争力不强。如文昌鸡就有“龙泉”、“谭牛”、“榕籽”等数十个品牌，没有抱团去闯市场，品牌影响力较弱。芒果产量虽然位居第一，占全国总量的44%，但只有三亚芒果获得国家地理标志，缺乏统一叫响的品牌[6]。
3.3农产品品牌研发创新能力不足
海南省农业科技方面也较为薄弱，许多新技术、新品种难进田间地头，农民知识水平和技能水平仍然较低。海南农产品在品种培育、技术含量方面仍然与农业发达省份有差距，瓜菜的品种普遍更新速度慢，难以适应内地市场最新的消费需求，瓜菜、水稻亩产比全国低41.2%和33.7%。现有品牌农产品多以提供初级产品或半成品为主，没有进行深加工，科技含量较少，市场竞争力不强。如海南胡椒产量占全国的97.7%，但多以提供颗粒为主，胡椒的深加工滞后[6]。
3.4品牌管理水平不高
在品牌宣传方面，海南多数农业企业投入资金只占销售收入的10%左右，大型连锁经营企业少，品牌知名度提高较慢。在品牌运作方面，存在重申报评选、轻管理培育的现象，品牌管理人才不足，品牌的策划、宣传、管理工作缺乏长期性和系统性。如曾经风光一时的“恒泰”、“椰风”等芒果品牌，平均寿命不到4年。
4推进海南省品牌农业建设的对策与建议
4.1加强品牌保护与监管，完善扶持激励政策
政府要制定出台促进农业品牌发展的奖励政策，通过加大财政投入、税收调控、落实创牌奖励措施等，支持品牌农业企业的发展，调动企业打造和保护特色农业品牌的积极性。品牌经营者要强化自律意识，依法经营品牌，自觉维护品牌的质量、信誉和形象。同时，政府有关部门、行业协会还要加强对农业品牌的保护和监督，加大对商标侵权冒用行为的打击力度，对违法违规者要及时曝光，依法惩处，使农业品牌管理工作健康有序发展。
4.2推进产业化经营，壮大品牌农业主体
产业化经营是发展现代农业的客观需要，也是促进农民增收的有效途径。要探索“企业+商标+基地+农户”的模式，促进农业产业化经营，培育、壮大一批带动能力强、具有地方优势特色、技术含量高的农业龙头企业[7]。大力支持龙头企业扩大品牌产品的生产规模，依托龙头企业在资金、技术、信息、市场和经营管理的优势，制定实施企业品牌发展规划，建立品牌农业基地，形成具有增值潜力的特色农业品牌，创立一批具有海南特色、市场竞争力和创汇能力强、产品质量符合相关标准和出口市场要求的名牌产品。
4.3推进标准化生产，夯实品牌基础
要加快制定省、市县农业标准化发展规划，完善海南特色农产品地方标准和生产技术规程体系。围绕农产品生产与流通的需要，按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”原则，以提高农产品质量安全为核心，建立健全示范农产品的标准体系，涵盖农产品生产加工销售全过程。同时，全面推行“公司+标准+农户”标准化示范推广模式，充分发挥农业龙头企业带动作用，使示范区建设深入千家万户，提升并保障产品质量，推动品牌农业发展。
4.4培育主导产业，推进品牌集群
海南有不少产业很有特色，在省内外也有一定知名度，但都受制于规模太小，没有形成区域化布局，最终制约了其产业化和品牌的进一步做大。在打造品牌方面，海南要打破小而全、散而弱的产业体系，应该打破行政区域划分，中部市县可以作为一个整体，进行产业规划，找到3～4个主导产业，集中力量进行打造。同时，可以将同类产品进行整合，让散而弱的农产品“抱团”创“品牌”。例如，白沙以“文化农业”概念，整合山兰米、鱼茶、米酒、蜂蜜、土鸡等农产品，通过山兰米起源的黎族爱情故事等历史文化，来支撑、丰富“文化农业”内涵。
4.5依靠科技创新，提升品牌价值
技术创新是实施品牌战略的核心，要打造品牌农业必须加强科技投入，提高产品的科技含量。首先要增加品牌农产品开发的科研、推广经费投入，龙头企业尤其要增加品牌开发投资力度，支持科研院所以知识、技术为资本，投资开发品牌农产品。其次要大力推广应用农业高新技术，注重开发高科技含量新产品，积极培育名优特新品种，引进精深加工新技术，促使农产品升级升值，保持品牌农产品的名优品质和市场活力。
4.6强化品牌营销，营造创品牌氛围
篇2
随着世界科学技术的发展，农业生产方式从传统农业的生产方式向现代农业的生产方式转变。相对于传统农业，现代农业功能和形式呈现多样化，现代农业的发展正向品牌化、休闲化等方向扩延，品牌农业、休闲农业等新型农业形态也迅速发展。品牌农业作为现代农业的一种，促进品牌农业发展，对加快农业产业化、标准化、市场化进程，促进农业增效、农民增收、加快现代农业建设等方面都具有重要的意义。随着信息技术的发展，信息经济与知识经济时代的来临，农业信息化建设也开始不断发展，农业信息化建设成为农业生产力发展的新要求。刘丽伟（2014）指出美国农业信息化起步早，信息化设施完善、职能化和个性化服务质量高、组织化程度高。仅占全美人2%的美国农民，养活了3亿多美国人，成为全球最大的农产品出口国。主要在于美国农业信息化水平世界领先，有庞大的市场信息网络，完善的农业信息服务体系，严格的组织化与法制化管理制度，为提供准确、及时、权威的市场信息服务奠定基础。
江苏省粮食产量、农产品加工流通、农业科技创新都位于全国前列，作为苏北地区中心城市，鱼米之乡的淮安，淮安市属黄淮平原和江淮平原，全市总面积l.029万平方公里，是江苏省和全国重要的绿色农副产品基地。在农业信息化建设越来越重要的情况下，研究淮安市品牌农业发展的信息服务现状也日益重要。
一、淮安市发展品牌农业信息服务的现状
2006年，淮安成立了编制独立的农业信息中心，大部分乡镇建立了乡镇农业信息服务站，初步建立了一支适应形势发展要求的农业信息服务队伍。2011年，淮安市成为江苏省第一个举办市级农村信息员网上信息报送专题培训班的城市。2013年淮安农村居民每百户接入互联网的移动电话为104部，同比增长了73.5%；接入互联网的计算机为31台，接入有线电视网络的电视机为115台，分别比2012年增长了41.9%和16.0%。2014年1月江苏省经济和信息化委员会将淮安市驻地网小区“光纤入户”工程项目列为江苏省2013年度信息基础设施示范项目，将淮安市生态新城基站共建共享示范工程列为2013年度信息基础设施试点项目。
在淮安市各县区农业信息化发展中，“12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码，有农业科技信息资源数据库可供查询，语音能自动生成、有智能语音系统。农民直接拨打“12316”号码，即可与当地农业科技服务部门取得联系。2014年5月，农业部在全国10个省开展信息进村入户试点工作，淮安市金湖县作为江苏省试点工作的整体推进县之一，全县建成一百多个个村级信息服务站。村级信息服务站的建设主要是达到“六有”标准，即有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续支营能力，建成后为广大农户提供农业公益、便民生活、电子商务和培训体验“四类服务”。2015年初，淮安市农业信息中心完成与淮安区两个视频监控点数据对接。
在采用新技术方面，2013年，通过江苏省验收的淮安市现代农业物联网远程视频监控平台可实时监控各基地农业生产状况，各基地能与监控点在线交流，监控平台通过生产指导、预警信息来指导各基地进行农业生产。目前，共有18个产业园区纳入农业物联网建设基地。为了让农民和相关人员更多的了解和掌握农业物联网知识，2014年5月，淮安市农委在涟水县举办了为期两天的全市农业物联网实用技术培训班。淮安市各县（区）农民专业合作组织、农民经纪人、农业信息员、农业大户、农业龙头企业代表等70余人参加了培训。
总体来说，淮安市农村通讯网络基础设施得到改善，农村广播电视网络覆盖率提高，电话和短信传输平台进一步发展，农业信息服务人员不断增加，基本形成农业信息采集与服务体系。
二、淮安市品牌农业发展的信息服务存在的问题
1. 各县区信息服务缺乏统一的管理和协调机制，信息利用率低。各县区农业网站由于缺乏统一的管理和协调机制，网站之间信息重复率较高，信息的规范化和标准化程度不高。有些信息栏目逐层深入下去以后，信息内容单薄，缺乏长期的信息积累。有些内容迄今为止才更新到2011年，网址内容没有及时更新，参考价值和利用率较低，缺乏提供特色品牌农产品信息为主的专题栏目，如专门提供淮安特色大米信息，盱眙龙虾信息等栏目。
2. 农民生产规模小、收入少，文化水平较低，对信息需求的迫切程度不高，信息利用水平相对较低，网上参与度低。在淮安农网公众参与网上解答的栏目中，2012年共咨询了14个问题，2013年共咨询了10个问题，2014年全市农民共咨询了6个问题。
3. 信息提供主体单一，信息服务缺乏多样性。在淮安市农业信息服务的主体主要是指当地的涉农政府部门、农业信息中心、村级信息服务站以及农业合作组织等。由于政府的资金投入总是有限的，信息服务缺乏多样性。
三、对策
1. 整合各县区农业信息，提高信息利用率
市政府对各县区网站进行统一的管理和协调，减少信息重复率，提高信息的规范化和标准化要求。各县区定期对信息栏目进行调整，删除长期无人参与的栏目，及时更新信息内容，进行专业网站建设，提高信息参考价值和利用率。
2. 培育新型农民，提高农民的信息素质
政府组织淮安市地方农业院校举办各种类型的信息培训班，向农民和相关人员讲授有关农业信息管理的基本知识，进行计算机信息检索的基本技能培训。在培训过程中，理论知识要与具体问题结合，课堂讲解要和上网实践结合。各级政府要用农业专网开展多层次、多方位的网络培训，使农民和相关人员通过网络知识培训能进行农业信息查询、和学习等。
3. 建立多元信息主体模式，提供多样信息服务
农业信息服务模式可以分为政府主导型模式和社会参与型模式，目前，淮安市信息服务工作基本都是由政府来主导的，但是民间力量正在逐步发展。可以借鉴法国模式，政府部门提供的农业信息服务免费，行业组织和专业技术协会的农业信息服务进行成员自助，营利性农业信息服务机构收费自主决定，提供多样信息服务。
参考文献：
[1]刘丽伟.美国靠信息化发展精确农业[J].农产品市场周刊，2014（01）.
[2]胡玉福.四川农业信息服务体系建设研究[D].四川农业大学，2013.
篇3
目前各地农业发展迅速，体量大，种类多，但是也存在经营者不注重品牌培育，出现品牌多，名牌少；不注重标准打造，出现质量参差，优劣难辨等问题。要解决这些问题，就有必要加强特色效益农业的品牌化建设，打造自身质量体系标准，促进特色效益农业做大做强，促进农业发展、农民增收。
一、推进特色效益农业品牌化建设的必要性
（一）特色效益农业品牌化建设的基本内涵
特色效益农业品牌是指农业生产者或经营者为了识别其农产品或农业服务项目，并使之与其它同类和类似农产品或农业服务项目区别开来所使用的具有显著特征的标记。特色效益农业品牌化的过程，就是区域化布局、专业化生产、规模化种养、标准化控制、产业化经营、品牌化销售的过程。农业品牌化是农业现代化的重要标志，加强农业品牌建设是促进传统农业向现代农业转变的有效途径。
（二）特色效益农业品牌化建设的必要性
1. 推进特色效益农业品牌化建设是优化农业结构、促进传统农业向现代农业转变的重要手段。推进农业品牌化工作，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，有利于推进农业结构调整和优化升级。
2. 推进特色效益农业品牌化建设是实现促进粮食增产、农业增效和农民增收的重要举措。大力发展名牌农产品，有利于拓展农产品市场，促进农产品消费，促进优质优价机制的形成，实现农业增效，农民增收。
3. 推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。推进特色效益农业品牌化，重点培育和打造农业名牌，加强农业品牌建设市场吸引力、社会影响力，有利于促进农产品质量安全整体水平的提高，有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。
二、推进特色效益农业品牌化建设的困境
（一）品牌建设资金投入不够
特色效益农业的品牌建设需要大量的资金投入，在基地建设、配套设施改善、品牌打造和宣传上对资金的需求加大，且效益显现还有一个过程，投入产出效果短期不明显。所以政府专项资金投入有限，农业企业、农民合作社等主体也难以有较大投入的积极性，对科技研发推广、成果转化、品牌发展推动作用有限。
（二）对科研技术重视不够
目前很多市场农产品优质不优价，无论认证与否产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证的积极性不高，不愿在科技研发、标准打造等方面进行投入，加工精度和开发深度不够，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产的技术含量低，科技含量不高，品牌产品包装设计档次不高。
（三）政府政策支持落实不够
特色效益农业的发展需要流转大量土地，由于政府在土地流转的相关政策尚不全面、不够完善，部分流转土地的农民觉得自己的收益不明显，跟企业发展不对等，导致土地流转变动大、矛盾多。企业处于对自身利益的考虑，也不愿加大资金投入，不愿完善基地建设和配套设施的改善，更难以投入资金对品牌进行打造和宣传。
（四）品牌打造专业人才不够
目前农产品数量逐年增多，但大多集中在生产链条的初级阶段，缺少生产、加工、销售一体化产业链条上的中高端品牌的打造和建设。其主要原因就在于没有专业的品牌建设和管理团队，缺乏相关主业人才，难以推动供给侧结构性改革、形成自己的产品标准体系和耳目一新的品牌价值。
三、推进特色效益农业品牌化建设的对策
（一）增强生产经营者的品牌意识，加大技术培训力度
通过电视、报纸、网络、广播、科技下乡等形式，积极宣传发展较好地农业品牌，宣传农业品牌化建设对于现代农业发展的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，引导广大农业经营者转变生产经营观念，形成示范效应。多角度开展培训和交流，邀请农业龙头企业、农产品经营者、专业协会在区内、区外参观，学习农业品牌建设先进经验，并邀请专家、同行进行业务培训，对实用技术、技能知识、市场经济等进行交流探讨，形成互相带动的良好发展局面。
（二）创新效益农业发展模式，打造精品化产业
完善品牌企业+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型等发展组织模式；创新利用外援、招商开发、包装农产品模式；创新定制、包销、直供等市场营销模式，以各种创新模式保障效益农业的健康、有序发展。突出龙头效应，选择一批发展潜力较大的龙头企业，实行重点扶持。依靠特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境，深入挖掘一批特色农产品，逐渐形成品牌并延续产业链。
（三）推广现代技术进企业，发展高效农业品牌
加大人才引进，新技术、新设备推广的力度，加快现代装备对农业发展的武装，依靠科学技术提升农产品价值，使农业技术成为实施农业品牌化战略的新亮点。尝试引进新品种，丰富产品种类，广泛应用现代技术装备，依靠科技提高农产品质量安全水平，注册商标、培育品牌。发散思维，大力发展农产品电子商务，通过“互联网+”带动传统农业升级，依托淘宝、中国农产品交易网、农宝网等网络手段拓宽销售渠道。
（四）加大宣传力度，不断提升品牌价值
组建专业的品牌建设管理团队，有效分析市场需求，提出科学合理的建设方案。同时，加大品牌包装、宣传力度，充分利用博览会、展销会、招商会、网络营销、专题报道等形式，开展农业品牌整合宣传，提升公众对品牌形象的认知度和美誉度。广泛运用电子商务、网络营销等现代物流，增强信息沟通，搞好产销对接，不断提升品牌价值。
（五）加强品牌农业与旅游景点合作，打造互利共赢局面
在建设好效益农业品牌化开发、建设的同时，根据区域分布，结合各地旅游路线，形成“农业观光+旅游产业”为一体的合作机制，建立渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素，在旅游产业中渗透品牌农业的“吃特色、住农家、购农产品”三大要素，逐步形成“以游兴农，以农促游”格局，打造吃住行娱购一体化的乡村休闲旅游模式，推动产业链相关企业互利共赢。
参考文献：
[1]石昌佳；品牌建设 从不嫌早[J]；广告人；2010年02期
[2]许指霞；关于推进天台农业品牌建设的若干思考[J]；中国集体经济； 2011年13期
[3]李中良.吹响现代都市农业发展号角[N].长春日报.2011-09-19.
篇4
据2014年最新数据统计，山西省粮食总产量达到133.1亿公斤。其中，小杂粮产业和雁门关生态畜牧业成为山有的两大王牌。与此同时，我们也必须正视农业发展中所存在的农业生产效率不高等问题。为了解决这一问题，创新可持续发展的生态模式已势在必行。
一、山西生态经济类型划分
山西十一个市在生态农业特点方面既有一定的共性，同时又存在很大的差异，为了便于统筹帷幄，因地制宜，综合发展，本文利用SPSS主成分分析和聚类分析模型对山西十一个市进行归类划分，并以此构建各地区可持续发展模式。
（一）对各项指标进行主成分分析
1. 指标选取
参照山西现状，遵循生态农业发展原则，按照区域资源、生态环境、经济发展和社会进步四大因素提取各级指标。具体如下：
2. SPSS分析
把原始数据输入，进行SPSS软件分析，得出主成分分析结果，筛选出最能反映山西生态农业的指标，
通过计算主成分荷载： ，得出如下相关系数表：
由图表分析得出，前四个主成分的累计贡献率已达85%以上，因此选择前四个指标作为新的综合因子系。主成分1，与人口密度、农民人均纯收入有很大的正相关，是一个衡量社会发展状况的独立因子；以此类推，主成分2是衡量社会进步的因子；主成分3是一个衡量区域经济发展的因子；主成分4是一个衡量生态环境发展的因子。
（二）对各项指标进行聚类分析（HCA）
基于以上得出的主成分因子，采用SPSS软件进行聚类分析，即划分11个样本并将其分类。得出如图1的聚类树状图。
二、各生态农业区发展模式构建
（一）以大同市、朔州市为主的雁北地区农业发展模式构建――“农-林-牧”型
针对雁北地区的生态特点及比较优势，发展以农业为基础，畜牧业为主导，林业为防护、农畜产品加工为商品而经营的大农业生态结构。（1）农林牧复合系统建设推广秸杆过腹还田和其它蓄粪及微生物菌肥，利用生物措施和天然植物农药防治病虫害，实现农业的绿色生产。（2）大面积推广柠条种植技术。柠条有极强的生命力和抗逆性，具有防风固沙的作用。（3）通过人工饲养、繁殖牲畜，将牧草和饲料等植物能转变为动物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等畜产品，培养专业养殖户，引进高新技术养殖设备，建立中小型农场，形成具有山西特色的现代畜牧业。
（二）以忻州市、吕梁市为主的两山地区农业发展模式构建――“农-林-果-药材”型
鉴于黄土丘陵区地势及水土流失严重的特点，以小流域综合治理为标准，统筹安排。（1）山西杂粮在全国乃至世界都享有极高的美誉度，需求量呈逐年增大的趋势，其中，要重点建设以沁县、汾阳为代表的太行、吕梁山区优质小米基地，以左云、岚县、娄烦、五寨、岢岚为代表的晋西北优质马铃薯、莜麦、玉米、甜菜、杂豆基地。（2）借用户包小流域治理的经验，培育集约型种粮专业户生态专业户，可以是小流域治理承包者，也可以是庭院型生态经济的养殖专业户，创造“山地园艺型”等流域治理新模式。（3）吕梁山形成以柳林红枣、汾阳核桃为主的干果经济林，重点打造特色坚果生产，树立自身品牌效应。（4）太行山一带还是中草药的重要产区，可以建立党参、阿胶等生产基地。
（三）以太原市为中心的晋中城市郊区农业发展模式构建――“蔬菜-能源-休闲观光型”
鉴于该区域靠近省会城市，可考虑：（1）大力发展精菜和稀特蔬菜生产。采用大棚种植，建立种植专业合作社，培养专业生产户，学习高新科技进行无土栽培等技术，造好城市的菜篮子。（2）要大力推广生物有机肥制作技术。利用禽畜粪便、秸杆、农作物副产品及杂草等加工的肥料，加强农村太阳能和秸杆气化等新能源的开发利用。（3）借助晋中地区旅游业发达的特点，建立特色板枣养殖基地、特色汾酒基地，特色陈醋基地等，开辟县市旅游路线，发展第三产业的同时，开发农产品市场，增加农民收入。
（四）以运城市、临汾市为主的晋南地区农业发展模式构建――“一村一品、一县一业”型
借鉴日本生态农业OVOP模式，创新发展“一县一业”发展模式，采购优质种植资源，引进种养及栽培技术，打造山西特色品牌，分配到各县、村，一村一品牌，一县一产业：（1）发展沁州黄小米、水稻、燕麦等高附加值杂粮。（2）建设运城棉麦基地，发展临猗、万荣、平陆等地的苹果经济林。（3）打造画眉驴肉、吉县苹果成为国际品牌。（4）推出特色农产品，如曲沃烟叶，万荣柿饼，平陆百合，临沂玉瓜等。（5）创新水稻良种推广模式，使企业、研究院、农民形成合力，推进我省种植业自主发展。这一发展模式已在海南省得到践行，并利用该模式发展起“澄迈福牛”、“昌江玉兔”、“桥沙地瓜”等优势品牌，起到了很好的借鉴意义。
篇5
摘要：农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。本文在对特色农业基本概念认知的基础上，运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并提出了促进章丘市特色农业发展的对策和建议。
关键词：特色农业；SWOT分析；章丘市
中图分类号：F327 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2013）06-0148-05
农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。特色农业是建立在特色资源优势基础上的集约型、科技型、效益型、产业化的新型农业，发展特色农业是实现农业可持续发展的重要途径。在对特色农业基本概念认识的基础上，本文运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并在此基础上提出了章丘市特色农业发展的对策和建议。
1 特色农业的基本概念
关于特色农业的概念有多种表述。陈东景等认为，特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源，开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有绝对竞争优势的特色农产品[1]。刘志民等认为，特色农业是利用本地资源优势开发新产品或从事具有地区特点的农业生产活动。特色农业包括都市农业、旅游（观光）农业、精品农业、水体农业、立体农业、绿洲农业、旱地农业等[2]。谢莉认为，特色农业是根据市场需求，在具有区域比较优势的特定地域，以其特有的农业技术和经营形式，生产、加工出具有特殊品质、性能或功能，并具有特别市场竞争优势的特色农产品的产业[3]。李孝忠等认为，特色农业是市场经济条件下，各区域凭借各自的特色农业资源、独特的农产品加工技术手段，开发出独具特色的农产品并进行产业化生产[4]。朱鹤健等认为，特色农业是在特定区域资源优势条件下，通过发展与市场经济相适应的特色农产品，并形成有很强竞争力和显著经济效益的、有一定生产规模和产业化程度的农业生产体系[5]。
以上关于特色农业的概念在论述上并不统一，但这些表述却基本上反映了特色农业的基本内涵。我们认为，所谓特色农业就是在市场经济条件下，某地区利用区域特有资源、生产技术、经营方式等，在市场竞争中形成的具有较强竞争优势和地区专业化特色的农业产业体系。其竞争优势来自区域比较优势的发挥、生产的地域专业化、资源的集约利用、产品的特质化和品牌化、经营组织的一体化等。
2 章丘市特色农业发展的SWOT分析
章丘市为山东省省会济南市的副中心城市，总面积为1 855平方公里，总人口为1018万，耕地为76万公顷。2011年全市实现生产总值572亿元，比2010年增长1426%，在该年度中国中小城市科学发展百强县（市）的评选中，位列第34位。多年来，章丘市先后投入20多亿元发展现代农业，农业发展水平有了显著提高。随着社会经济的发展，依托区域优势、资源优势，章丘市伴随农业结构调整，发展生态、休闲、观光农业，初步形成了章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全国具有较强竞争力的特色品牌农产品。
21 章丘市特色农业发展的优势分析（S）
211 自然环境优越 章丘市位于泰沂山区北麓，地貌类型自南向北依次为山地、丘陵、平原和洼地，分别占到全市总面积的308%、259%、307%和126%，且区域内土壤类型多样。章丘市地处中纬度地带，为暖温带大陆性季风气候区，四季分明，气候温暖，雨热同期。黄河、绣江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿过，便于农业灌溉。以上优越的自然环境为章丘市特色农业的发展提供了良好的物质基础和生产条件。
212 区位条件优越 章丘市位于山东省中部，是济南市副中心城市，是“济南半小时经济圈”和“济南一小时都市群”的重要节点。胶济铁路、济青高速公路、章莱路、潘王路等交错纵横，对外交通四通八达，距京沪、京福高速公路、济南国际机场有半小时车程，3个小时即可达青岛港口，覆盖范围广、通达性强的区域立体交通网络已经基本形成。
213 农业发展基础好 农业生产能力增强，粮食产量连年增加，2010年粮食产量达到679万吨，比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公顷，新增高效农业13万公顷，获“全国基本农田保护工作先进单位”的荣誉称号；农业基地建设初有成效，建设了鲍家芹菜、曹范核桃等品牌基地，对其他特色农业基地和园区建设提供了示范带动作用；品牌效应日益突出，2011年鲍家芹菜、曹范核桃、明水白莲藕、赵八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲鱼等6个地理标志农产品申报成功[6]；机械化水平提高，全市大中型拖拉机和联合收割机分别为4 520台和2 197台，机械化耕作面积达到54万公顷，比2009年增长09%；农业基础设施较好，“十一五”期间，累计完成投资686亿元，改善农田水利设施工程300余项，有效灌溉面积比重达到87%。这对促进农业产业化经营，增强市场竞争力，有十分重要的意义。
22 章丘市特色农业发展的劣势分析（W）
通过农业结构调整和产业化经营的推进，特色农业初步形成，但其产业化、规模化、区域化经营水平并不太高，制约了章丘特色农业的发展。
221 龙头企业总量少，单体规模小，带动能力弱[7] 章丘市的农业龙头企业建立时间较晚，整体数量少、产业链短，带动能力有限，难以实现农业的纵向发展。章丘市现主要有农业龙头企业47家，而其中仅有章丘市种业有限公司、山东荣元粮油有限公司和章丘大葱市场有限公司3家为省级以上龙头企业，不管是在数量还是在实力和带动力上，都无法和现代农业比较发达的寿光市相比较。
222 专业合作组织数量偏少 章丘市虽然成立各类协会、合作组织，但是大多数层次较低，运作水平低，只注重数量的增加，缺少发展后劲和带动作用。目前，章丘市农业生产还处于以家庭生产为主的分散经营状态，组织化程度不高，从事农业生产的盲目性和随意性较强。除牛奶协会、大葱协会等在带动生产基地发展、服务会员方面发挥较好作用外，其他协会还没真正起到有效组织农民、服务会员的作用。
223 品牌效益不够显著 章丘市农产品品牌认证工作在全省都走在前列，但品牌的宣传力度较小，市场开发和经营管理不够好。2010年，章丘市种业有限公司、济南晶荣食品有限公司、章丘市锦屏山农业开发有限公司等几十家企业参加了青岛国际农产品交易会、第九届中国国际农产品（郑州）展示会、山东名优农产品及食品深圳展示订货会等大型国内外农产品交易会，但并没有完全取得预想中的效果和成绩。
224 农产品创新体系不完善，农业技术推广网络不健全 目前章丘市的农业科技人员数量少，缺乏关于高效农业、现代农业、特色农业发展所需要的技术知识，与农业产业结构调整不相适应。农业技术推广网络也尚未健全，无法对农民进行有针对性的技术指导，阻碍了特色农业的可持续发展。
225 农业基础设施落后，机械化水平较低，发展后劲不足 相应的投入是农业生产条件得到改善的前提，而农业投入主要来自财政、信贷和农户三个方面。但从章丘市当前的实际情况来看，这三个方面的投入都难以保证，导致农业基础设施老化、节水灌溉率低等问题的出现。章丘市水情复杂，河流缺乏控制性工程建设，堤防工程标准偏低，造成农业抗灾能力差，水资源短缺在一定程度上成为制约农业发展的“瓶颈”之一。除小麦基本实现机械化播种与收割之外，其他农作物还是以人工作业为主。
226 农业经营规模较小，产业化程度较低 近年来，章丘市积极推进农业产业化，也取得了一定成效，但与农业产业发达地区相比，还有很大差距。农业经营规模不大，农户数量多、规模小，与龙头企业合作，容易产生巨大的交易成本。产业化经营中多为松散的共同体，存在合同不规范现象，甚至相互之间没有合同，导致违约现象严重，经营不稳定。这都不利于农业产业化水平的提高和完整农业产业链的形成与发展。
23 章丘市特色农业发展的机遇分析（O）
231 各种惠农政策的有力支持 中央、省市坚持把“三农”作为各项工作的重中之重，出台一系列惠农政策，极大促进了农业的健康有序发展。济南市对章丘市现代农业发展高度重视，提出了发展现代观光、生态农业的新思路，推动农业向生态化、集约化、产业化、高效化的发展之路。2012年，章丘市被农业部评为“全国农业标准化示范县”，为大力推进特色农业的发展提供了良好的契机。
232 区域交通网络日趋完善 随着京沪高铁的贯通及济青动车的开通，区位交通条件得到进一步改善，对农产品市场的开拓将发挥积极作用。章丘市从2012年开始 “村级公路网化示范县”活动，提高村级公路的通达性，改善农村交通环境，为优质农产品的运输提供便利条件。
233 市场潜力巨大 国内经济发展稳定，人民生活水平不断提高，城乡居民的消费结构也从要求数量的温饱型向要求质量的小康型转变，对优质、安全、特色农产品的需求比重将进一步增加，潜在的消费市场也必将进一步扩大，从而为章丘市优质特色农产品提供广阔的市场，促进特色农业的发展。
234 重大区域发展战略实施的带动 山东半岛蓝色经济区规划和黄河三角洲高效生态经济区发展规划中明确提出了要发展高端、高质、高效农业和生态循环农业的任务。随着两大规划的逐步实施，必将为农业生产方式的转型和结构调整提供强大推动力，也将对章丘市现代、高效、特色农业的发展提供有利条件。
24 章丘市特色农业发展的挑战分析（T）
241 产品出口面临的挑战 随着贸易自由化、经济全球化的深入发展，发达国家为保护本国的利益，会实施更加严格的非关税绿色贸易壁垒。传统农产品质量与WTO贸易要求不相符合的问题亦愈益暴露，成为新时期中国农业与农村可持续发展的主要障碍因素[8]。如何推动优质农产品走出国门、走向世界是今后章丘市发展特色农业要面临的一个重要问题。
242 国内市场激烈竞争的挑战 章丘市农业发展较为迅速，并取得一定的成绩，但与其他农业发达的县市相比，并没有绝对的优势可言。一是品种、质量上没有绝对的竞争优势，在传统市场的竞争和挑战也越来越大；二是生产规模小，劳动生产率较低等，使得章丘市农业在发展中面临着前所未有的竞争。以诸城市为例，诸城是全国农业产业化示范基地，2012年有省级以上农业产业化龙头企业7家，市级以上95家，规模以上龙头企业280家，农民专业合作组织1 176家。全市90%以上的农产品可以就地深加工，农民75%以上的收入源自农业产业化经营。如何发展优质农业，进行产业化经营，增强自身竞争力，开拓国内外市场，成为章丘市特色农业发展面临的重要挑战。
243 地区资源、环境面临的挑战 农业生产是自然再生产和经济再生产的统一，自然条件和自然资源对农业生产发展具有重要影响。章丘市正处在工业化和城市化加速发展阶段，工业“三废”和城市生活废弃物增长较快，如果处置不当将会导致生态环境日益恶化，必将对农业生产带来负面影响。同时，工业发展和城镇扩建占用耕地的现象日益严重，使得本就稀缺的土地资源变得越来越少，从而制约特色农业进一步规模化发展。如何在发展工业经济、保护环境和发展生态农业之间找准平衡，促进经济、社会、生态共同健康发展，是章丘市发展特色农业面临的一个极大挑战。
244 农产品质量与安全的挑战 为提高单位面积产量，大量使用农药、肥料、地膜等农资，无疑将影响农产品的质量和安全。目前我国农药使用量居世界首位，杀虫剂占农药使用量的70%，有关部门在14个城市对9种蔬菜的农药残留进行抽检，合格率仅为54%。人民生活水平的提高，对优质、安全、特色农产品的需求加大，在提供广阔市场的同时，也在一定程度上对特色农业的发展提出了更严格的要求和更大的挑战。
245 农业兼业化的挑战 随着工业化和城镇化进程的加快，人口向城市集聚，尤其是青壮年劳力外出务工，农业出现兼业化趋势，农业从业人员以老人和妇女为主，受教育程度较低，接受新技术、新科技能力差，不利于农业产业化发展，一定程度上阻碍了特色农业的健康、有序发展。
3 章丘市特色农业发展的对策
31 发挥政府的主导作用
一方面，改善农业生态环境，完善农田基本建设和道路交通网络等农业基础设施；另一方面，因地制宜，科学规划，不断加强农业品牌基地和示范园区的建设；再一方面，加大投入，拓展融资渠道，建立多元化投入机制，为品牌基地和示范园区的建设提供资金保障。
32 以资源为基础、市场为导向
特色农业是发挥区域比较优势和按市场需求配置资源的结合点[9]。在当前市场经济条件下，特色农业的形成和发展，一方面要利用相关资源的比较优势，生产特色农产品；另一方面要以市场为导向，按利益最优化原则，合理优化资源配置，加快农业产业化经营，形成特色经济优势。建立以专业合作社为主体的市场营销机制，加大特色农产品的推销力度，推广“农-超”对接、“直供直销”、“定点营销”等营销新方式。
33 优化特色农业布局
利用GIS、RS等现代科技手段，结合传统方法，对特色农业资源进行调查、分类，并建立相应的特色农业资源信息库，为特色农业的发展提供依据。对农业产业布局进一步优化，确定各地区特色农业发展的方向、重点等。根据地形地貌、土壤结构、农业现状、产业类型等特点，进一步优化北部特色农业加速板块、中部特色农业产业重点板块和南部特色生态农业保护板块的特色农业布局。
34 构建现代农业科技推广和中介服务体系[10]
树立“科技兴农”的战略思想，依靠科技进步，增强农产品的市场竞争力是章丘市特色农业发展的根本出路。依托章丘大学城内的高校和科研机构，充分发挥科研、人才优势，加大特色品种的培育和研究。组织科研人员深入农村、企业和农户，促进农业科技的推广和应用。充分发挥现有农业科技园区的示范带头作用，进一步强化基层农业科技创新体系建设，健全农业科技推广网络。
35 打造名牌产品，提升品牌形象
特色农业要健康快速发展，就必须提高农产品质量，打造名牌产品。将悠久的人文历史环境与名优农产品的开发相结合，打造独具人文亲情的农产品。如集中打造明水香稻、章丘大葱、鲍家芹菜等特色名优产品，实施标准化生产，完善生产、储存、销售链条，完善质量监督体系，注重品牌的打造，将品牌造成名牌，用品牌赢得效益。
36 注重培养和引入龙头企业[11]
发展特色农业，必须以农业产业化带动特色农业经济的发展。龙头企业是农业产业化经营的核心，一方面，重点扶持有能力和实力的本地企业，培育大型龙头企业，促进产业集聚，鼓励科技创新，发展深加工技术，延伸产业链；另一方面，搭建平台，搞好基地和园区建设，积极引入省内外和海外的相关企业，以多种形式参与到农业产业化经营中来。
37 坚持可持续发展战略
特色农业不只注重经济效益，更要注重生态效益和社会效益，实现农业的健康可持续发展。重点整治环境污染问题，对章丘日月化工、章丘市鲁晋化工、章丘电厂等重点污染企业加大监管力度，减少“三废”的排放；整治生态破坏问题，加强山体、水资源、耕地资源的保护，控制资源开发利用的短期不当行为，实现农业资源的合理开发和持续利用，为生产绿色、生态、安全的农产品提供良好的环境条件，以引导章丘市特色农业健康有序的发展。参 考 文 献：
[1] 陈东景，王晓峰，程国栋，等 新疆特色农业发展初探[J] 新疆农垦经济，2000，5：17-19
[2] 刘志民，刘华周，汤国辉 特色农业发展的经济学理论研究[J] 中国农业大学学报（社会科学版），2002，1：8-12
[3] 谢 莉 湘南地区特色农业发展及其区域布局初探[J] 经济地理，2003，23（2）：263-266
[4] 李孝忠，王忠诚 重庆市特色农业发展探讨[J] 经济地理，2002，22（3）：368-371
[5] 朱鹤健，程 炯 闽东南特色农业生态模式研究[J] 自然资源学报，2002，17（3）：313-318
[6] 孙 桦，范继强，任庆菊 章丘市品牌农业发展思路与成效[J] 中国农技推广，2012，3：11-12
[7] 陈 顺，陈 才 东北地区农业产业化发展路径与地域发展模式研究[J] 人文地理，2006，2：82-84
[8] 济南市建设发展现代都市农业研究课题组 济南市发展现代都市农业的主要模式与对策建议[J] 山东农业科学，2010，10：114-120
[9] 刘彦随，吴传钧，鲁 奇 21世纪中国农业与农村可持续发展方向和策略[J] 地理科学，2002，22（4）：385-389
[10] 刘洪明，万述伟 青岛市现代农业发展的成就、问题与对策[J] 山东农业科学，2012，44（10）：130-136
篇6
在全球经济一体化的背景下,打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。随着我国对外的全面开放,国外许多品牌农产品纷纷进入我国参与市场竞争,这给国内农业发展带来巨大压力。可以说,农业品牌竞争的时代已经来临。湖北是一个农业大省,加快品牌农业的发展,对推动湖北省农业与农村经济快速发展,实现由农业大省向农业强省的转变,具有重要意义。
一、湖北省品牌农业发展的现状分析
品牌农业是一个涵盖产前、产中、产后各个环节、具有完整的标准化体系并以优质产品和良好服务为支撑的现代农业发展观。强化品牌培育和依托品牌来提升农业市场竞争力,推进农业品牌化发展,已成为传统农业向现代农业转换中普遍实施的一个重要方略,特别是在农业发展理念不断出新、农产品市场竞争日趋激烈的情况下,更显紧迫。
(一)基本态势
1.政府、企业、农户以及消费者的品牌意识不断增强。自20世纪90年代以来,湖北省以绿色食品品牌为突破的农业品牌建设,取得了较好成绩。从实践层面看,由政府主导的农技推广部门,在发展无公害生产,推广绿色食品生产技术,培育绿色食品品牌上的积极性进一步提高;广大生产企业对产品认证及标识申请的热情不断增强,全省农产品的注册商标已经超过5000多个,仅2005年1-7月,全省企业注册的农产品商标就达到了300件。而农业生产经营中的农户,也自觉参与到品牌营造活动中,扩大了无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产规模;广大消费者对安全农产品及食品的品牌消费意识也不断提升,如有70%的城市消费者选择超市购买农产品和食品的原因就是来自对品牌的信赖。这种情况说明,农业及农产品品牌意识在各类主体中正日渐浓厚。
2.无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展规模迅速扩张。近年来,湖北省大力开展品牌营造活动。2005年具有三类品牌标志的产品总数已达1220种,有机食品和绿色食品品牌数分别进入了全国的第2、第3名。2006年上半年,全省有效使用三品标志总数达到1369个。其中有256家企业的913个产品有效使用绿色食品标志,产品总值达到了273.7亿元,绿色食品技术推广面积为602万亩,比上年同期增长了59%;139个单位的213个产品获得无公害产品产地证书,有效使用无公害农产品标志总数355个,总产量171.65万吨,总销售额128.02亿元,均比上年同期有较大增长;有13家企业通过有机食品生产认证,77家企业的101个产品有效使用有机食品标志,有机食品技术推广面积17.3万亩。这种迅速扩张的发展规模,为品牌农业创建奠定了良好的基础。
3.品牌建设与产业化联系日趋紧密,各级政府开始致力于农业品牌化建设。通过近几年的努力,湖北省已初步形成“以市场需求为导向、标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的农产品品牌产业化发展格局,呈现出区域性辐射、规模化生产、行业性带动的发展趋势。尤其是自新农村建设战略推进以来,政府加大了对农业品牌化建设的进一步支持,武商等几大商业集团在咸宁、潜江、孝感、黄石等市,正提速建设大中型综合超市,周边城市的蔬菜、水产品、生猪等农副产品,多以品牌进入武汉大型农产品交易市场及超市,并得到“优惠优先”。自2007年首届全省农博会后,仅孝感市进入武汉的农产品及其加工产品就有60多个品种,年销售额30亿元,占该市农产品商品总量的70%。仙桃市的农产品企业则主动出击,与武汉各大超市广泛合作。目前已有九菊皮盐蛋、毛嘴卤鸡等70多个品牌产品,进入武汉各大超市,销售势头看好。
7.通过各种博览、展销方式,加强国际合作,为农产品品牌交流搭建平台。入世以来,湖北省加大向国际市场展销湖北优质特色农产品的力度,并与美国、澳大利亚、德国和日本等发达国家达成合作协议。2006年2月底3月初,湖北省16家企业的30多个产品参加了日本福冈绿色食品博览会和德国有机食品博览会,签订意向性供货合同7000万美元。在“香港—湖北商品展示月”活动中,湖北神丹、稻花香集团等35个企业随团出访,包括国宝桥米、武昌鱼、洪湖莲藕、云梦鱼面、孝感麻糖和米酒等在内的78个湖北特色品牌农产品及加工产品引起了香港市民的广泛关注。在“走出去”的同时,武汉市通过举行中国武汉农业博览会,着力构建农产品产销对接的大平台和市民认知品牌农产品的大展台,为本地农产品进入武汉各大超市打开了通道。在2005年的第二届农博会上,有600余家商家参展,通过安排龙头企业与各大超市的产品交流会、产品比较观摩会,为农产品品牌交流与营销搭建了良好舞台。
(二)潜在优势
1.品牌农业发展的天然优势。湖北省发展品牌农业的天然优势体现在三个方面:第一,具有发展品牌农业的生态优势。经过长期努力,湖北生态农业建设成效显著,年均推广生态农业技术面积达到1500万亩,先后建立了京山、洪湖、宜城等农业生态县和洪山菜苔、京山桥米、孝感太子米、邓村绿茶等生态生产小区。这为品牌农产品形成及规模扩张提供了良好的环境。第二,具有形成品牌产品的物种与品种优势。南北过渡的地理位置和平原、山区、丘陵与湖区的多类地貌,孕育了丰富的生物物种资源,在长期的发育中,产生了许多质量优异的名特优农产品,同时经过充分整合,形成了九大特色和九大优势的农产品生产基地,获得了“鱼米之乡”、“果蔬之乡”、“药茶之乡”、“畜牧之乡”的众多美誉。第三,具有品牌农业发展的物质数量优势与基础条件。品牌农业的内在质量属性首先建立于数量基础。多年以来湖北的主要农产品数量均居全国前列,2005年淡水水产品居全国第一、油料居于第二、肉类居于第十。这种数量较大的农产品,为我们进一步提升质量,开创品牌,奠定了良好的物质基础。
2.品牌农业发展的市场优势。从现实来看,湖北品牌农业发展的市场空间很大。第一,城市居民对食品的保鲜与安全十分关注。据我们城镇消费者调查,58.2%的消费者认为食品的安全和质量是影响其购买行为的首要因素,其中70%的消费者喜购品牌农产品和食品,尤其对本地品牌农产品和食品(保鲜程度更高)的信赖度更高。第二,城市消费者对健康营养的安全食品的意愿支付水平较高。对于健康和卫生食品,有78%的消费者表示可以接受高出普通食品15%左右的价格,有37%的消费者表示可以接受高出30%左右的价格。这为湖北省全面实施“三类食品”的品牌化经营提供了强大的市场支持和动力源泉。第三,湖北省的禽蛋、食用菌、蜂蜜等产品在美国、加拿大、日本和中东拥有广阔的海外市场。2005年湖北产的鲜鸡蛋、干食用菌、蜂蜜及活猪出口均列全国首位,其中,鲜鸡蛋干食用菌、蜂蜜分别占全国出口总额的71.15%、26.23%、27.67%。这充分显示了湖北特色品牌农产品具有良好的国际市场空间。
3.品牌建设的科技优势和文化依托。湖北是我国的科教大省。据有关资料显示,分布在湖北省大专院校、科研单位、农村部门的农业科研人员、技术干部多达2万余人。这种人才优势及大量科技成果,为农产品的生产、加工及品牌创建提供了强有力的支持。与此同时,古老的荆楚文化,不乏有传统农业中的优良工艺和各种历史文化的承载。以此为依托,加强创立和扶植具有文化特征的知名品牌,是把本土农产品和优质品推向全国乃至世界市场的重要方式。
7.优势产业带规划的实施和标准化生产为品牌农业发展提供了规模优势。湖北有许多具有自然条件和比较优势的农产品生产基地。其中以武汉为中心的蜂产品加工基地,以随州为中心的食用菌出口基地,以潜江、洪湖、监利为中心的水产品基地,以宜昌为中心的水果加工出口基地,以恩施为中心的山野菜出口基地等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势。继续加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,将为湖北品牌农业发展提供良好的基础条件。
(三)主要问题
1.湖北农产品及加工产品的品牌营销较差,高端市场占有率较低。超市因其良好的购物环境、较高的准入门槛、齐全的商品种类和营销量大被人们称之为高端市场。而进入高端市场对品牌拓展效应巨大。但调查发现,在武汉主要超市经营的数百种上架食品中,湖北本地生产的产品数量较少,在主要超市所占比例不到10%,有些甚至低于5%。在获得认证的绿色食品和有机食品中,能够进入武汉各大超市的数量也极为有限。究其原因:一是超市经销商与农产品生产者之间缺乏沟通,导致买卖双方脱节。二是本地农副产品包装落后,促销措施不力。三是大型超市进入门槛设置较高,农户或地方企业感到无利可图,而不愿进入。
2.品牌创造与创想的能力较弱,缺乏知名农业品牌。一方面,一些地方政府尚未把发展品牌农业提升到战略的高度来认识,只热衷于引进外地名牌来实现短期效益,忽视对具有自主知识产权的本地农产品品牌的培植;另一方面,一些企业品牌意识淡薄,缺乏品牌创想。出口农产品有不少以“贴牌”形式外销。例如,洪湖咸蛋借用港商品牌外销,利润大头被别人赚走。
3.城乡二元模式下农业发展结构性矛盾突出。湖北省品牌农业发展的结构性矛盾主要体现在三个方面:一是以农产品为原料的食品加工业内部结构尤其是规模结构不合理。2007年湖北省有20827家食品及加工企业,其中100人以上的企业只有67家,10人以下的企业20798家(占总数的83.8%),年产值500万元以上的企业也只有173家。小企业多、技术水平落后,产品难上档次,创品牌更困难。二是各地农产品加工业发展不平衡,以武汉为中心的江汉平原地区发展较快、水平较高,鄂西南山区发展缓慢。三是相关产业之间的发展不够协调。与农产品加工业相关的农产品生产、营销、物流配送及服务业之间的产业链条连结不紧密,影响整体系统的运转效率。四)深层原因
1.品牌意识淡薄,营销观念与方式陈旧。一般来说,农民的市场观念和品牌意识与农民的文化水平存在直接关联。2007年统计显示,农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占86.5%,其中文盲和半文盲占5.5%。这种低文化素质加之未能有效的组织,使他们长期依循传统的产销模式,直接出售初级产品,很少注意农产品的形象。而在发达国家,农产品或由农业合作组织或由企业集团实行直销或连锁经营,如美国加利福尼亚州、亚利桑那州有60%以上果农加入新奇士橙协会,协会与果农成为利益共同体,都具有极强的品牌经营意识。
2.农业经营过于分散,龙头企业带动较弱,标准化生产难推行。一是农户的协作程度不高。2007年,湖北加入农村专业合作组织的人数不足100万人。二是龙头企业对农户的带动能力较弱。2007年,湖北21家国家级重点龙头企业销售收入只有70亿元,利税只有7亿元,而河南双汇的销售收入是160亿元,利税12亿元。三是农业生产经营中的组织化程度较低。分散农户抵御市场风险的能力较弱,在市场交易谈判中的地位低下,权益保障能力较差。四是标准化生产难度大。不同农户之间在技术、资源和生产环境方面存在较大差别,难以维护品牌的内在一致性特点。上述情况直接影响着农业品牌战略的实施。
3.农产品加工业发展滞后,对品牌创立形成直接制约。湖北省农产品加工业近几年虽有较快发展,但仍显滞后。突出问题是规模结构不合理,企业数量多但规模小,加工层次低,粮食中仍有70%以上以原粮方式出售。一些经过初级加工的产品,因加工不细,包装不精,给人以档次较低和质量不高的印象,从而直接影响到品牌的附加价值,也对品牌创立形成一定制约。
二、湖北省品牌农业发展的思路与对策建议
(一)大力发掘特色资源,实施特色农产品品牌带动战略
湖北农业资源类型多样,凭借良好的环境条件和丰富的物种资源,天然成就了许多特色性的农产品。如武汉的洪山菜苔、蔡甸的莲藕、京山的桥米、孝感的太子米、远安的鸣凤米、三峡的脐橙、邓村的绿茶、洪湖的野鸭等等,均是在优越的生态环境条件下所形成的特色产品并具有品牌效应。因此,要深入调查、充分研究、认真规划、科学评估和深层发掘湖北省的各类特色农业资源,选择一些发展潜力明显、生产数量较大的特色农产品进行重点培育,通过各种措施,使之快速成长为名牌产品,进而通过品牌产品的市场带动战略,将湖北的品牌农业推上健康发展的快车道。
(二)加强优质产品生产基地和产业带建设,扩大产品市场规模,增强品牌产品的市场影响力
品牌产品的市场竞争力既要有质量做后盾,又要有数量奠基础。在品牌创建初期,如果没有数量的扩张,仅仅依靠质量则是绝对难以实现品牌的内在价值的。因此,要在确保产品质量的同时,运用各种方式,不断扩大产品的生产规模。为实现这一目标,湖北省已重点建设了包括优质水稻、油菜、畜禽和水产品等在内的九大特色产业带和一系列的特色农产品生产基地。目前应加大以上特色产品和品牌产品的营销推介力度,努力开拓国内外市场,提高市场占有率,不断提升湖北品牌农产品的知名度和竞争力。
(三)大力推进农业产业化发展,增强龙头企业对品牌农业的带动力
在市场导向下,推进农业产业化经营,关键在于培育一批具有市场开拓、科技创新、资金融通、资产整合和现代管理能力的龙头企业,通过龙头企业与市场的衔接和对基地与农户的带动,将品牌经营的理念融入到各个环节,逐步打造并形成具有增值潜力的特色农业品牌。目前,湖北省已十分注重发挥21个国家级重点农业产业化龙头企业和158个省级龙头企业在发展现代农业和建设品牌农业中的带动作用。如京山县的轻机国宝桥米有限公司,通过扩大规模、提高质量和强化市场开拓,不仅通过了原产地保护认证,而且在第四届中国优质稻米博览会上,荣获全国十大优质稻米的金牌,成为湖北省发展品牌农业的一个重要里程碑。有鉴于此,今后应加快油菜、畜禽、水产品产业化进程,做大做强相关龙头企业,不断增强对品牌农业发展的带动力。
(四)加大农业技术创新,强化农业科技对品牌价值的增值能力
加大科技投入,提高农产品品质,不仅是树立农业品牌的内在要求,也是实现农业可持续发展的本质需要。从农产品及其加工品的形成过程看,由品种研制,到良种选育,再到产品生产和后序的加工、包装等各个环节,都离不开科技支持。而现代农业发展中,来自于生物技术、信息技术和新材料等高新技术的支持作用越来越大,尤其是围绕绿色农业、有机农业以及产品加工的发展,开创了许多新兴的科技领域,为新的产品品牌的形成创造了良好的技术条件。近些年来,湖北依靠优势人才资源和科研院所及大专院校的雄厚技术,为品牌农业的培育发展提供了有力的支撑。如有关无公害蔬菜、茶叶等农产品生产技术的科研成果日臻成熟并大面积应用。但仍需进一步加大科技创新与支持力度,努力构建一个从农业生产、加工到营销的技术创新体系,集成开发和重点示范一批农业重大关键技术,攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术难题,建立健全农业科技创新服务体系,不断增加品牌农产品的科技含量,提升农产品品牌价值,推进品牌农业快速发展,促进农业大省向农业强省转变。
(五)采取品牌延伸方式,不断拓宽品牌范围,建立和完善品牌体系,丰富品牌农业的发展内涵
随着各种生产经营主体市场意识的增强,品牌与商标已经从最初所赋予的识别功能和促销功能向信息传递功能、价值功能、形象功能的综合功能转变。而不同的消费者对品牌功能的需要往往不同。为了进一步拓展市场,必须围绕核心品牌,建立健全品牌体系,增强对消费者的吸引力。其主要的措施就是通过品牌延伸方式来拓展品牌范围,向消费者提供同一品牌多种不同功用和形象的产品。虽然品牌延伸是当前知名企业常用的发展战略,但对于农业企业来说,引入品牌经营的理念,采取品牌延伸方式来推进品牌农业发展,还有较长的路要走。为此,应该借助于工业化中的品牌经营思想,在进行品牌设计时,将保持品牌核心价值和个性的一致性作为品牌延伸的关键。如农产品的绿色功能、消费功能和安全功能等,都是农产品品牌延伸和发展品牌农业过程中必须注意的重要方面。
(六)充分发挥政府职能,运用行政手段推进品牌农业发展
品牌农业的发展离不开政府行政手段的推动。一是切实做好发展品牌农业的组织实施工作。在专门机构的组织下,认真制定发展规划和实施计划,为品牌农业的创立、发展和壮大创造良好条件;二是要做好公共服务项目的提供和资金援助工作。除了相关的信息服务外,对品牌的认证、注册、科研、广告等有关费用,财政给予一定的扶持和资助。三是加强名牌产品和品牌农业形象的塑造和宣传。充分利用信息网络、广告新闻等各种媒体手段,不断扩大湖北名牌农产品在国内外市场上的知名度。四是以国家标准强化品牌产品的质量。严格按照质量标准组织生产,确保品牌产品质量的稳定提高。五是广泛开展技术培训,提高广大生产者的科技文化素质,增强质量保证能力。六是要通过法律法规宣传、典型示范引路、具体指导等方式,提高农民及农村经济组织的商标法律意识,激发农民和农村经济组织注册商标和使用商标的积极性,增强农产品商标的显著性和商标注册的成功率。
参考文献:
[1]湖北统计年鉴(2007)[Z].中国统计出版社.
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中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。
1 盱眙县休闲农业发展现状
1.1 发展阶段
2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。
1.2 模式形态
目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。
1.3 服务种类
从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发
近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。
2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质
一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。
2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展
在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。
2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度
近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。
2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生
乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。
3 存在的问题
3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明
盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。
3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏
盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下
休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。
3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高
休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。
4 建议
4.1 科学规划布局
把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。
4.2 制定标准和规范
加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。
4.3 搭建网络信息平台
以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。
4.4 推进联合协作的双赢机制
推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。
4.5 培育特色休闲农产品品牌
发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。
4.6 拓展特色农家菜品牌
充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。
4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌
一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。
4.8 强化休闲农业人才培训
由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。
4.9 完善休闲农业配套设施
一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。
4.10 加大资金扶持力度
一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。
5 参考文献
[1] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.
篇8
当前，我国速效化肥产量排在世界首位，速效化肥的年使用量已经达到5100多万吨，占全世界消费总量的30%以上，单位耕地面积施肥量已达到世界平均水平的3倍。
近年来，食品安全问题日益受到国人关注，一些传统的知名企业也受到大众的质疑，危机催生商机，在这巨大阴影之下，如@弓之鸟般的消费者纷纷将目光投向“绿色食品”，由此，生态农业的市场潜力可谓巨大。出于对奶源质量的担心，大陆游客在香港抢购奶粉事件也反映了消费者的态度，营养与安全，一个都不能少，在超市中也可以观察到生态有机蔬菜的价格比普通蔬菜高好几倍，却仍然受到消费者的追捧。但是问题在于，中国目前东部地区发态的工业造成了严重的生态灾难，土地的重金属污染与水源化学污染情况已经问题严重，在东部地区很难进行生态农业的生产。因此，生态农业的发展主要还是在西部的省份，近年来广西大力包装其巴马地区的绿色农业，也是在关注这个巨大的健康市场。
西部地区由于历史原因，有着大量保持原生态的自然资源，同时生产要素的成本也远低于东部发达地区。在东部沿海地区经济繁荣时期，当时大量劳动力从西部各省往发达地区输出，共同见证了沿海地区的高速发展。而在当前长三角、珠三角，民营经济呈下行趋势时，劳务人员回流已经成为了一个事实。而在西部各省，如何发展本地经济，找到新的增长点，以就地吸收就业人口，已经是一个必需面对的问题。
生态农业作为新兴农业发展的核心，其发展不光可以解决当前城市人口负荷过重问题，就地解决农村本地人口就业，也是下一个国民经济增长的契机。“十三五”规划中把新兴农业发展放在了国家战略之中，其实也是从宏观层面确定了将来国家的发展重点与国民经济的发展方向。
但让人迷惑的是，那些发现这个巨大机会并投入农业的企业家们大多遇到严重的经营问题。投入量大，投资周期长，见效慢，农业的利润从哪里来更是没有头绪，让很多企业家迷失了方向。金融机构也通常将农业视为高风险行业，除开国家一些政策性的扶持外，农业企业同时在融资与经营都存在巨大的问题。农业的发展将同时面对历史的机遇也将遭遇现实的挑战。
经过大量的数据分析，与基层实际调研之后，结果显示，大量的农业企业亏损往往是出于项目式经营方式。因为很多企业家都是转行进入农业，基本的套路便是用经营房产的项目开发方式在经营农业，首先圈地，从一两千亩到上万亩，然后开始建设，想要打造一个大型的农业项目。但农业不同于房产，只需进入销售期，资金便可全部回收。农业是长期项目，大量并持续的资金投入，几年之内很可能根本就没有回报。有些山地果园等项目，可能要五到八年才开始有回报，每年的水果销售收入。面对财务报表上的入不敷出，企业的风险可想而知。因此，农业发展实际面临的挑战是如果找准农业发展的经营方式与盈利方式。
与东部地区以规模化集约化农业为主的经营模式所对应，有着有着国内生态保持最好的西部地区，由于绿色农产品的附加值高，利润丰厚，生态农业发展将将成为西部经济发展的新契机。因此，西部生态农业的发展也应该走一条特色化与精品化的路线。
首先需从国家层面进行整体规划，加大支农力度。
在开发过程中，首先需要面向全局制定农业发展规划。也需要国家在战略布局中配套相应的政策补贴，并解决农业企业融资困难的问题。同时又要防止在实务中大量出现的虚报项目，领取资金的现象。
其次是需要从企业运营角度找准进入农业的切入点。
在当前的农业运营中，资金的进入往往都是通过圈地经营的方式，通过土地上农作物的种植或家畜的养殖获利，可能更为高明的运营方式会考虑通过生态农业与观光农业结合，走旅游化道路，但这其实都没有离开土地的范围。但其实如果经过产业分析，农业至少分为三个经营层面，最底层为种养殖阶层，是需要通过土地获利，只是生产初级的农产品，那些亏损的农业企业通常是在这个层面；而中间层则是通过农产品加工，把原材料变为成品，这个层面其实是加工业，但是正是中间层改变农产品的形态，以最终商品的形式出现在消费者面前。如知名品牌“老干妈”，年销售额均在数十亿，近几年上税额度达到20多亿元。而在这个层面的企业基本都能正常经营；最高的层面则是品牌推广层面，这个层面的企业不需要土地，也不加工初级原料，只是做品牌包装，并建立渠道，便可让农产品以高端高价的形象进入流通领域。就如前两年才新出的一个品牌，“三只松鼠”便只是一个品牌运营商，只需要收购农产品，并委托厂家加工便可，但往往这种企业在整个产业中的利润最丰厚，投入成本却最低。而著名的“姜家黑猪”，其实都是在各地收猪，基本都是以品牌运营为主。
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文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2014)34-0012-03
近些年，农产品品牌建设与市场经济体制改革、农业结构调整、建设现代农业相伴而生，通过多年的努力得到了较快发展。但由于时间不长，基础条件差，在农产品市场竞争日益加剧的情况下，各地农业实施农业品牌战略，是推进结构战略性调整，赢得竞争新优势，促进高效生态农业发展的有效途径。
现实中淮安市对于农产品品牌的建设还是初步的、低层次的，依旧存在着不少问题。如果在生态农业领域能更好的运用品牌战略来研究和解决问题，其积极影响不可忽视，对于提高淮安市经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业具有十分重要的意义。
1淮安市生态农业农产品品牌战略发展现状
生态农业对农业的可持续发展有着重大意义，而我国生态农业与规模化、高效化的农业和现代化的农村差距还很大，目前还在技术低、效益低、规模小、循环不佳的传统生态农业的水平上徘徊，品牌战略是农业实现快速发展的必要条件。
品牌战略的意义在品牌战略与战略管理的整合，在战略上胜出的农产品产业最后在销售领域才有持续加倍增量的可能，在市场领域才有品牌资产累计的可能，在农产品领域才有资本形成的可能。在农产品市场竞争日益加剧的情况下，各地农业实施农业品牌战略，是推进结构战略性调整，赢得竞争新优势，促进高效生态农业发展的有效途径。
近年来淮安市在生态农业农产品品牌方面已经取得了很好的成绩。淮安市委市政府全面实施品牌带动战略，以地理标志认定为抓手，依靠品牌带动农业产业转型升级，打造淮安农民致富的“幸福名片”。发挥自身优势，打好“高效”、“品牌”、“生态”三张“王牌”，加速提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平，加快农业现代化发展。而从个体品牌说，目前，包括“淮安大米”、“淮安红椒”、“淮安黑猪”、“盱眙龙虾”等在内，淮安已累计创成国家地理标志证明商标8件，居全省第二，获得“三品”标志567个。其中“盱眙龙虾”的养殖面积已达30万亩，品牌价值高达65亿元，雄居国内淡水水产品品牌榜首位；“淮安红椒”2009年总产值超过10亿元，全区农民种植红椒收入占年人均纯收入的30%以上。
2淮安市生态农业品牌战略发展中存在的问题
2.1 品牌建设理念不到位，品牌战略导向不明显
品牌的建设，脱离不了科学的理念，正确的引导。生态农业品牌建设中离不开政府的支持，这是由生态农业品牌建设具有的系统性特点决定的，生态农业品牌建设绝不可能是一家一户或个人的事情，它应该是全面协调的建设发展。但在长期受到小农经济的影响和计划经济思想的约束下，有些地方政府对生态农业品牌建设引导不力，认为创建品牌是企业个人的事，与政府的关联不大，缺乏有力的政策支持；还有不少企业认为即使创建好农业品牌，效益优势也不一定明显，且创建工作困难，没有开始也就没有成果，忽视了对品牌形象的塑造和优势的培育；而对于受教育水平相对低下的农民群众而言，普遍认为个人的实力有限，靠自己也是不可能的事，把自己定位在与农产品企业只是产品买卖关系，创建农产品品牌与己无关，产品质量也相对的被忽视了。
2.2 产业层次不高，投入不够，竞争优势不明显
农产品品牌科技含量低，农产品产后保鲜、贮运、加工环节科技攻关滞后，企业科技创新能力弱，农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上，精深加工产品、二次增值产品少，高科技产品、名牌产品更少。农业企业生产规模偏小，农民组织化程度不高。除极少部分群体品牌外，大部分农产品仍存在“诸侯割据、各自为政”现象，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，缺乏市场竞争力。
这说明生态农业技术的研究与开发对于顺利推进生态农业品牌战略至关重要。目前，生态农业技术推广体系还不健全。先进、适用的高效生态农业技术如在农业污染防治、病虫害防治、绿色、有机食品生产等技术引入农村的速度缓慢。市场营销技术、信息服务技术以及技术转化等方面还亟待完善、提高。同时生态农业技术研究体系还有待改进各种防腐技术、包装技术等关键技术的开发上还没有进行系统的研究，开发力度远远不能适应生态农业发展的需要。再加上科研经费的投入力度不够，科研项目低水平重复设置和人才物浪费严重，成果数量少且转化率低，这些因素大大地制约了生态农业的生产效率与效益的提高。
2.3 品牌优胜劣汰机制不健全，制约了品牌建设
农产品市场流通业不够发达，农产品进入市场手段简单。由于农产品销售量大，价值比较低，因此其包装普遍比较简便，很多农产品如大米等用编织袋包装，包装不规范，外观特征不明显，难免鱼龙混杂，难以实现优质优价。一些企业和农民受自身眼前利益驱使，竞争行为不规范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒别人品牌，为他人作“嫁衣”，赚取短期超额利润，影响农产品品牌的美誉度。农产品品牌数量过多过滥，形不成品牌优势，浪费了资源。
2.4 品牌运作水平不高，没有形成有效机制
淮安市现虽有农业产业化加工龙头企业100余家，但大部分都是小型企业，以初加工为主，其生产、加工、流通的产业链短，大部分农产品缺乏深加工和现代物流配送环节。另外，淮安市农业市场结构很不完善，在已经建立起来的生产资料市场中也存在着规模小、设施不足、农村市场管理制度和行为准则不完善、市场管理人才缺乏等问题。淮安市农业市场发育程度低，不能满足农业产业化的需要。
高效规模化是现代农业的主要特点之一，因此农业高效规模化是淮安市生态农业发展的主要目标。由于淮安市推进农业规模化的时间还不长，仍处于起步和探索阶段，无论是在项目建设，还是在功能发挥上，依然存在发展不平衡规划层次不高、基础设施建设力度不大、支持机制不完善、招商引资成效有待突破等不足和问题。
3淮安市生态农业品牌战略发展的对策建议
品牌战略始发发展品牌农业等生态农业发展困局是推动淮安生态农业进入更大市场的有效途径，通过发展生产绿色、无公害的品牌农产品，满足市场对品牌农产品消费的需求，可以提升品牌农产品的市场竞争力。实施品牌农业发展战略，需要树立品牌意识，转变农业生产经营者的观念，提升品牌农业的市场意识，把品牌作为提高农业核心竞争力的手段，扩大品牌农业的生产规模，提升品牌农产品消费市场份额，使发展品牌农产品成为农民增收的途径。然后是塑造和传播农业品牌，培育知名农产品品牌。
3.1推进管理创新，切实提高农产品质量
在市场经济的条件下，没有质量就没有市场，就没有品牌，更谈不上创名牌。要把农业标准化的理念和企业化的质量管理模式引入农业领域，通过标准化的手段来规范从种子到加工、包装的全过程，建立一套与名牌产品相适应的质量管理制度和办法，生产出产品外观统一、内质符合要求的优质农产品。积极采用国际标准和国内同行领先水平的标准，广泛引进、推广国际通用的危害分析与关键点控制技术（HACCP）和良好的管理规范（GMP），鼓励企业进行ISO14000（环境质量认证）以及HACCP（危害分析和关键控制点）以及相关出口国家和地区需要的体系认证。建立农产品质量检测体系，加强对农产品全过程的监管，推行农产品市场准入制度，确保品牌农产品质量安全。
3.2推进科技创新，切实提高农业科技含量
科技是农产品创立品牌的重要前提。要积极推进以提高产品质量为核心的技术改造和技术攻关，改善企业的技术装备和产品质量控制设施。实施良种工程，引进、培育良种，优化品种结构。积极推广应用先进适用技术，提高技术到位率和普及率。加强人才队伍建设，重视人力资源的开发，提高农业企业家、农业科技人员、农民的整体素质。优化和整合农业科技力量，鼓励和支持名牌企业创新农技推广机制和方式，鼓励科研组织和农技人员以技术入股的方式参与品牌经营，增强农业科技创新能力。所以淮安市政府应当积极发展与生态农业建设相关的技术，大力提高农业科技创新和转化能力，在生态农业的实践中，要深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励当地企业建立农业科技研发中心，政府在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善生态农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。
3.3推进组织创新，提高农业组织化程度
创建农业名牌，必须依靠企业、专业合作经济组织等产业化龙头组织。要培育一批具有极强“龙头”能力的农业企业，增强其市场开拓能力，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业与农户之间建立相对稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，让农户共担品牌经营的风险、共享品牌提升带来的效益。注重品牌经营，通过市场化的手段，有序整合品牌，使之做大做强。
3.4推进市场创新，拓展品牌农产品发展空间
名牌产品不仅要优质，还要有知名度，得到市场认同。扩大品牌的宣传，针对不同产品和不同的消费群体，从农产品包装、市场定位、消费者信心鼓励、营销方法、文化内涵等角度，研究制订科学有效的品牌战略，强化品牌创意和营销策划，积极引进企业形象识别体系，塑造和弘扬农业企业文化。充分利用国内外农业展示展销平台、大众媒体等，大张旗鼓地开展农产品品牌宣传推介活动，努力扩大农产品名牌影响，打造品牌农业的宣传载体。抓好农产品流通，加快农产品批发市场改造、升级，积极培育农产品新型专业市场，扶持绿色农产品配送中心等现代物流业发展，广泛运用现代配送体系、电子商务等方式，增强品牌的信息沟通，增强农产品市场在品牌建设中的引导作用。
4.结论
发展生态农业有利于农业资源的开发利用和保护，减轻资源与环境压力，从根本上解决面源污染问题；有利于提高农业生产的综合效益，提高农产品质量，有利于农业健康、快速、高效的发展。而品牌战略能更好的发展生态农业。近年来，淮安市生态农产品品牌在不同的水平、层次迅速发展，现在已成为淮安市农业发展的一个不分割的重要组成部分。虽然生态农业品牌的建设仍然有很多问题需要解决，但可以预见。它在淮安将得到更进一步的发展，并发挥其巨大的影响力，促使淮安市农业发展走上快车道。
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1.1产业本身发展的薄弱环节分析
1.1.1茶叶主要存在品牌鱼龙混杂、无性系良种率偏低、基础与配套设施薄弱、专业市场建设滞后、茶叶的深度开发率低、采茶劳力短缺价高、绿色壁垒影响出口等七大产业发展瓶颈。其中西湖龙井茶主要问题是优良群体种的提纯复壮和保护、西湖龙井茶传统手工炒制工艺的传承、生产过程的质量规范管理、特色品牌的保护与提升还需进一步加强；径山茶主要问题是茶园品种老化、产品市场占有率不高、经营主体带动作用有待提高；千岛玉叶茶主要问题是公用品牌的管理和宣传力度不够、产业发展投入不足。
1.1.2蔬菜主要存在蔬菜基地规划滞后、基础设施薄弱、规模化产业化程度不高、生产环境堪忧、质量安全隐患猶存等发展瓶颈。其中，山地蔬菜产区主要问题是基础与配套设施薄弱、产品优势没有充分发挥、农村劳动力严重不足；鲜销蔬菜产区主要问题是种植面积锐减、基础设施破坏严重、稻区蔬菜发展速度缓慢；加工出口蔬菜产区主要问题是生产成本不断提高、比较优势逐步减弱、产品附加值不高、绿色壁垒风险大。
1.1.3水产主要存在空间拓展受限制、养殖与加工业发展不平衡、水域环境污染与质量安全存在隐患、贸易壁垒与出口受阻等发展瓶颈。其中仿生态鳖主要问题是质量安全隐患、市场价格波动；南美白对虾主要问题是自然灾害性天气、国际市场价格和出口风险。
1.1.4畜牧主要存在畜牧业用地不足、污染治理与生态建设难度大、饲料资源缺乏、疫病防控形势严峻、质量安全不容乐观、产品加工率较低、市场风险大等发展瓶颈。其中，生猪重点是疫病防控和污染治理严重制约持续发展。
1.1.5水果主要存在设施水平参差、加工能力缺乏、品牌营销落后、优良品种开发不够、产业布局不尽合理等瓶颈问题，如大棚草莓主要问题是优质种苗繁育压力较大、一般农户对设施投入不足等；蜜梨主要问题是抗旱设施较差、精品果规模生产能力欠缺等；柑橘主要问题是品种结构老化、管理和营销水平有待提高等。
1.1.6蚕桑主要存在桑苗繁育基地不足、蚕品种更新不快、蚕种生产能力下降、蚕茧收购秩序不规范等瓶颈问题。
1.1.7中药材主要存在着规模小、管理粗放、良种繁育体系薄弱、市场价格波动大、产品加工附加值低等问题。
1.1.8粮油主要存在粮食生产效益低下、粮食用地资源压力大、单位面积产量难有突破性增长、粮食生产规模经营积弱不振等发展瓶颈问题。
1.2品牌培育提升的薄弱环节分析
1.2.1生产分散、质量不稳影响了品牌的创建目前杭州的农业经营仍以千家万户为主，在种子种苗的供应、技术标准的实施、病虫害的防治等方面难以做到一致，导致产品质量参差不齐，为创建品牌带来了很大的困难。以蔬菜为例，据初步调查，规模种植基地比例仅占14%，农药使用安全间隔期要求高与生产组织化、产业一体化程度低的矛盾突出，农产品追溯主体不明显，质量安全隐患严重影响了品牌创建的基础。
1.2.2品牌多杂、品牌意识不强影响了品牌效益的发挥杭州市农产品加工企业起步较晚，水平较低，有的甚至仍停留在手工作坊阶段，部分经营者文化素质较低，对创品牌不够重视，品牌意识淡薄。
1.2.3监管不严、治理不力影响了品牌的生存环境优质农产品品牌与自然生态环境和地域文化密切关联，需通过很多年甚至几代人的努力。
然而由于依法打击“假冒伪劣”产品、保护品牌的力度不够，影响了著名特色品牌的形象。
1.2.4营销不畅、资金不足影响了品牌的发展壮大杭州市部分农产品质量、品质等具有较强的优势，然而农产品加工经营没有获得大规模工商资本的注入，使农业企业难以建立完善畅通的营销渠道，难以开展全面的宣传推介。
投入资金不足已成为制约杭州农产品品牌发展的关键性要素。
1.3经营主体发育的滞后问题分析
杭州市农业生产经营主体包括农户、农民专业合作社、农业企业和其他农业经营服务组织等，近年来，虽然组织化、规模化特征明显的专业合作社和龙头企业发展较快，但农户仍是农业生产经营的主要主体，与现代农业发展要求有四方面的不适应。
1.3.1生产规模普遍偏小杭州市农村人均耕地仅0.62亩，多数农户实际经营的土地面积在5亩以下。据调查，全市100亩以上的规模化基地，茶叶占30%，蔬菜、水果、蚕桑占10%左右，粮食仅占1%。
1.3.2经营主体科技文化素质不高据农业普查，2006年末，杭州市农村劳动力中小学及以下文化程度占40.7%，初高中文化程度占57.5%，大专及以上文化程度仅占1.8%。同时，农业企业对人才需求的认识普遍不足，农村大学生创业平台建设才起步。
因此，目前农业经营主体的科学文化素质还不能适应都市农业发展的要求。
1.3.3农民组织化程度不高占主体多数的低素质农户，在缺乏社会化分工的情况下，充当了生产、经营、管理等多个角色，在现代农业发展进程中，只是勉强支撑而已。而农民专业合作社覆盖面小、组织不规范、连接不紧密。同样，农业龙头企业与农民的利益联结机制还不完善，合同、保护价订单较少，削弱了对农民的带动力。
1.3.4社会化服务组织发展较慢近年来，全市涌现了一批面向农业全程服务的新型农业社会化服务组织，如农机植保专业合作社、农业经纪组织、农业科技中介服务组织（民间研究所）、农资连锁经营服务公司等，但总体上发展较慢，服务规模较小、服务内容单一、市场化服务机制尚未形成。
1.4农业功能拓展的制约因素分析
1.4.1对农业多功能的认识不足2008年，杭州市农业产值比重仅占GDP的3.7%，并呈逐年下降趋势，因此，一部分人，甚至一部分领导干部认为农业的作用不大，对“米袋子”、“菜篮子”农产品供给保障的战略安全、城市农业“绿肺”的生态环保、现代农业增加农民就业与收入的社会稳定、休闲观光与创意农业丰富人们的生活内涵的作用认识不足。#p#分页标题#e#
1.4.2农业产业的比较效益较低农业生产成本的持续上涨与农产品价格相对较低甚至结构性下降，形成了部分农产品“新剪刀差”现象，影响了农业技术应用的到位率和农民生产积极性，限制了农业经济功能的稳定发展。
1.4.3农业经营管理机制不够完善规模生产经营程度较低、现代农业主体发育滞后、农业发展模式创新推广较慢，影响了农业产业化经营水平和农业资源的综合利用，限制了农业社会、生态功能的拓展。
1.4.4农业多功能的协调管理体制有待理顺农业功能多元化发展是构建“3+1”现代农业产业体系的基础，由于其涉及农业、国土、旅游、贸易、环保、文化、教育、财政等多部门的职责，目前，在规划引导、用地政策、服务管理、文化宣传等方面缺乏部门的统筹性和协同性，统一协调的长效工作机制尚未形成。
2优化产业发展促进转型升级的途径
2.1优化结构，构建现代产业体系
2.1.1以强化产业功能区建设为载体，保障农产品有效供给，稳定发展传统基础产业以稳定粮油生产，加强生猪、叶菜、常规鱼等“菜篮子”基地建设为重点，保障主要农产品的有效供给。按照“落实责任、稳定面积、依靠科技、主攻单产、创新机制、长效建设”的要求，努力提高粮食生产水平，保护提高粮田综合生产能力。要拓展功能区建设内容，从粮食拓展到蔬菜、生猪、奶牛、常规鱼等产业；要延伸功能区建设范围，从市级延伸至县（区、市）、乡（镇）和村，实现四级联动；要提升功能区建设水平，大力推广各种稳粮增效、种养结合的生态发展模式，实现生态环保、高产高效、农民增收。
2.1.2以破解产业发展的瓶颈为重点，提升优势产品生产水平，做大做强优势特色产业围绕主导产业，重点扶持培育优势特色品种、著名农产品品牌，发展“精品农业”，做大做强优势特色产业。畜牧业要着力建设标准化、设施化、生态化的优质畜禽商品基地；渔业要优化养殖品种结构，发展名优品种，推广健康养殖；蔬菜要选育、开发、推广优新特品种，积极发展城镇周边的鲜销蔬菜，建设平衡补淡的山地蔬菜基地；茶叶要巩固、提升、优化十大名茶，做强做大以西湖龙井为代表的茶叶品牌，开发茶叶深加工产品。蚕桑要优化品种结构，建设优质茧生产基地；水果要保护和提升著名传统品牌，因地制宜发展高效特色小水果，打造精品果业；中药材要保护杭州优质中药材地方资源，发展石斛、山茱萸等名贵中药；花卉重点引进新品种，发展节日时令高档盆花。各优势特色产业，均要以区、县（市）为单位，因地制宜，有重点地对品牌进行整合提升，探索建立“一带一区域一品牌”的创建机制，形成农业品牌拳头。
2.1.3以开拓农业多种功能为切入点，深化都市农业建设，积极培育现代新兴产业要依托各地的农业主导产业、自然资源，努力挖掘与农业相关的地域历史、人文典故，运用科技、文化艺术等创意手段，丰富农业内涵，把农业与教育、体验、旅游结合起来，积极开发休闲观光农业，以农业产业为依托组织开展开茶节、桃花节、中药材节、枇杷节、草莓节等农业文化节庆活动，带动农业休闲观光和特色农产品销售。把目前已形成的休闲观光农业气氛搞浓、水平提高、品牌提升，大幅度提高农产品的附加值。
2.2转变方式，提高资源利用水平
2.2.1创新农业机制，推进农业经营方式转变在稳定农村基本经营制度的基础上，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，创新土地合理流转机制，推进生产经营规模化；创新农业经营机制，完善龙头企业与基地农户共赢的产业化利益机制，大力推广“龙头企业+合作社+专业农户”的生产经营模式，积极推行合同订单农业，提高农业企业、合作社的带动辐射力，促进农业产业化和集约化。
2.2.2创新农作制度，推动农业发展方式转变要根据现代农业发展的要求，不断创新农作制度，发展集约、循环、生态农业，深化农业创业创新典范创建活动，推广一批稳粮高效、农牧循环、健康养殖、水旱轮作、间作套种（养）、综合利用、节能减排的产业发展模式，提高土地的产出率和资源利用率，促进农业产业持续协调发展。
2.2.3培育新型主体，促进农业经营理念转变首先，要着力培育新型农业生产主体。加快培养一批有文化、善经营、会管理的新型职业农民，积极推进农民专业合作社规范化建设，鼓励工商企业、农村经纪人、院校毕业生、科技人员等从事农业生产开发，投资创办家庭农场、农庄、农业公司等农业生产企业。其次，要着力培育新型农业经营主体。加快培育一批加工流通型为主的大型农业龙头企业集团，尤其要培育农产品深加工企业集团，要积极扶持引导成长性好、发展潜力大的农业企业。第三，要着力培育新型农业社会化服务主体。引导支持村经济合作社、农民专业合作社开展自我合作服务；鼓励支持农资连锁经营企业、农村经纪组织、农机租赁组织、科技信息服务公司、民间研究所、农业龙头企业等提供多种形式的经营；大力发展粮食、农机、植保、土肥合作社，实行农业生产各环节的统一服务。各类农业龙头企业、农民专业合作社和农业服务组织，要着力改变目前与农民结合不紧的状况，变松散为紧密，形成利益共享、风险共担的经营机制，使之成为新型的农业经营主体，取得“双赢”。
2.3提升层次，增强产业竞争能力
2.3.1发展现代设施农业，促进农业产业提升设施农业是现代农业的象征。要优化资金、土地、科技、人力、政策等资源配置，建立多元化的投入机制,推进生物技术、工程技术和信息技术在设施农业中的集成应用，进一步提升综合生产能力和经济效益，挖掘设施农业综合利用潜能，建立一批具有杭州特色、规模化、高质量、高效益的设施农业产业基地。围绕杭州优势特色农业产业带布局，根据产业基础、经济条件、气候特点、资源优势、生产习惯和农民的生产能力，引导利用低丘缓坡、山垅、海涂和中低产田等土地发展设施农业，重点发展大棚（棚架）及配套设施、微蓄微灌及配套设施、规模畜禽养殖设施、水产养殖设施、农机装备设施。
2.3.2发展加工流通业，促进农业产业延伸进一步加大对农产品加工业的扶持力度，建立一批农产品加工业示范基地和研发中心。
不断创新营销思路，大力培育营销主体，加强以市场交易、网上销售、产品物流为重点的农产品流通体系建设，提高杭产农产品的市场竞争力。#p#分页标题#e#
以现有资源和区位优势为基础，强化农业产业强县强镇和农业产业状元镇（乡）建设，推广“一村一品”产业发展模式，促进农业优势产业规模集聚和农业三次产业有机融合，形成优势产品的生产、加工、流通、服务的集聚区，打造一批生态环境优美，一二三产集聚，集观光、休闲、娱乐和工程化生产、信息化服务、标准化管理于一体的现代农业综合体。
2.3.3发展农业服务业，促进农业功能融合要统筹布局农业功能区划，重点强化农业经济功能，大力拓展农业生态、社会、文化功能，以发展农业服务业为切入点，促进农业多种功能的融合。一是面向农业生产，发展服务中介组织，推动农业产业社会化分工和新型职业农民的成长，促进农业增效农民增收，稳定发展农业经济功能；二是依托农业产业，发展休闲观光和体验农业，建设一批休闲观光农业示范园区和农家乐旅游特色村，结合当地自然风貌和山水资源，形成一批具有特色的历史名村型、产业集聚型、主题开发型的“风情小镇”，吸纳农村劳动力就地就业，培育农业新的增长点，促进农民增收，充分发挥农业的社会功能。三是积极培育各类农产品专业市场，加快农产品进超市的步伐，达到不但杭州的农产品有竞争力，而且杭州的农产品市场同样具有竞争力的目的。
3促进杭州农业转型升级的政策建议
3.1科学制定规划
科学合理的规划是促进农业产业发展的先导。建议根据都市农业建设的总体要求，组织编制杭州市“十二五”农业产业发展规划，通过调查研究、总结成果、上下联动，围绕主导产业转型升级，引导全市各级以大项目带动，集中力量、突出重点，促进优势产品发展，进一步推进优势特色农业产业带建设。为了使农业规划更具可操作性，要将其与土地利用总体规划、城镇发展规划和区、县（市）的相关规划有机衔接，统筹发展。
3.2加大政策投入
建议进一步加大财政扶持力度，出台一批支农惠农政策，优化整合资源，设置一批推动主导产业转型升级的项目载体，构建杭州特色的现代农业产业体系。
一是设计“农业产业功能区建设项目”，深化粮食、蔬菜功能区建设，范围从粮食、蔬菜拓展到生猪、奶牛、常规鱼等“米袋子”、“菜篮子”产品，进一步强化农业的供给保障功能。
二是设计“设施农业发展项目”，出台《关于促进设施农业发展的若干意见》，建设一批现代设施农业示范园，实施一批设施农业配套项目，提升主导产业的设施装备和生产集约化水平。
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中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）22-0297-02
自实施西部大开发战略以来，在国家资金和政策的有力支持下，甘肃特色农业产业发展取得了一定的成果。基础设施和生态环境建设稳步推进，地区投资环境不断完善，为甘肃特色农业发展打下了坚实的基础。
1 甘肃特色农业发展现状
同周边其他省份相比较，甘肃特色农业发展的速度较快，但整体水平仍相对落后。因此，正确认识甘肃特色农业产业竞争力现状，对于弥补发展的不足和制定相应的政策有重要的实际意义。甘肃是西部农业大省，粮食、中药材、蔬果和畜产品都是其传统优势产业。经过政府多年的扶持，目前甘肃已经在传统优势产业中初步培育起了一些特色产业集群。制种、中药材、蔬果、啤酒原料、棉花等产业集群已具备了一定的规模。食用百合、蚕豆、烤烟、球根花卉、黄花菜、油橄榄、小杂粮等一批地方性特色产品的小产业集群也初见成效。草食畜牧业和马铃薯两大农业产业集群建设属全国领先水平。紫花苜蓿、中药材、啤酒大麦的种植面积和产量均居全国第一。与此同时，甘肃许多特色农产品已经成为满足全国需求的主要供应来源，优质小杂粮、脱水蔬菜、果酒果汁、番茄酱、油橄榄等农产品出口韩国、日本、东南亚及欧美等国家，且出口量逐年增加。
2 甘肃特色农业产业竞争力分析
由于农业综合竞争力具有丰富的内涵，其定义并没有统一的标准，在此主要从以下几个方面来加以分析。
2.1 规模竞争力
选择包括农、林、牧、渔诸产业在内的值型指标来衡量农业规模竞争力水平。从表1可以看出，甘肃农业整体产值在全国属低下水平，占全国比重较低，可见农业规模处于劣势。
2.2 基础竞争力
生产函数理论表明：资金、劳动力等生产要素的供给能力决定了经济的中长期发展水平。同样，农业生产要素的数量、质量以及其配置对农业发展起着基础性作用，并决定了农业的基础竞争力。
由于甘肃省人均耕地面积较全国平均水平要高，生产运作的机械化程度和每百户拥有的拖拉机数这2个指标均高于全国平均水平，较其他南方省份更是高出许多，说明其基础竞争力水平较强。但从表2可以看出，甘肃15岁以上人口中文盲和半文盲率为17.77%，远远高于全国平均水平，也远远高于南方省份，与其他西北地区相比，属文盲率较高的省份。劳动力文化程度低的现状在甘肃农村经济发展中是一个突出的障碍，这种情况必然制约甘肃特色农业劳动力水平的提高，也影响农业科技的普及。
2.3 效益竞争力
土地生产率、劳动生产率、农村人均纯收入这3个指标可以综合反映农业生产投入与产出的情况，进而反映效益竞争力；该文主要选择主要农作物单位面积产量、农业从业人员主要农产品生产量来表征土地生产力和劳动生产力水平。
从表3可以看出，甘肃主要农作物单位面积产量较低，甘肃省2008年农作物单位面积产量落后全国15~20年，仅相当于全国20世纪80年代中期水平。而农村人均纯收入也只达到发达省份20世纪90年代初期水平。由此表明，甘肃农业生产的效益竞争力水平相当落后。
2.4 结构竞争力
农业经济结构反映了社会分工的格局以及各种生产要素在各产业之间以及产业内部的分布状况。该文选择第一产业占总产值比重、农村第一产业从业人员比重、财政农业支出的比重3个指标来衡量农业结构竞争力。
从表4可以看出，甘肃第一产业总产值的比重和农村第一产业从业人员比重都高于全国平均水平，这说明第二、三产业发展落后。从财政对农业的支出比重来看，与其他经济发达的省份及全国平均水平相比，有明显差距，说明甘肃省经济对农业的依赖度较高，但财政对农业的支持力度不够。第二、三产业服务于第一产业的能力也较低，因此农业经济结构不合理。
2.5 现代化竞争力
机械化、电力化、化学化和水利化这4个方面是衡量农业现代化水平的重要标志。该文选取单位播种面积农机总动力，以反映机械化装备水平；以单位播种面积用电量反映农业电力化水平；以单位播种面积化肥施用量（以1 hm2有效灌溉面积化肥施用量计算），反映各区域农业化学化程度；选择农田有效灌溉面积比重，以反映一个地区农业生产水利状况。从表5可以看出，甘肃农业在以上几个指标上基本都属落后，因此整体来说，甘肃农业现代化水平较低。
综合以上5个方面的竞争力指标可以判断，甘肃农业经济的发展处于较低的水平，只能算是一个农业大省，并非农业强省，其综合竞争力只处于中等偏下水平。
3 甘肃特色农业发展制约因素
3.1 生态环境劣势
甘肃生态环境较其他省份劣势，农业发展中最大的障碍是水资源贫乏，人均水资源占有量是全国平均水平的47%，全省大部分地区年均降水量不足310 mm，且时空和区域分布不均。干旱，风暴、霜冻和干热风等自然灾害也时有发生，往往给甘肃农业生产带来巨大损失。近年来，化肥、农药、农膜等农用化学物质的投入增大，对农业增产、农民增收和解决甘肃省粮食自给有一定贡献。但同时也造成了极其严重的农业面源污染。地膜覆盖造成的“白色污染”在全省范围内普遍严重。生态环境问题日益突出，严重制约甘肃农业的可持续发展。
3.2 劳动力素质劣势
甘肃属教育相对落后省份，全省文盲或半文盲占农村劳动力总数的16.28%，高中以上文化程度的劳动力人口仅占11.97%。妇女中文盲与半文盲的比例则更大。文化程度的普遍偏低致使农业科技推广困难，农业生产技术落后，严重制约农业生产效率。
3.3 科技劣势
据调查显示，农业科技在甘肃经济增长中的贡献份额占40％左右，科技成果的推广应用率不足1/3，大约只有5%的技术真正形成规模化、产业化。农业科技含量低，生产机械化运作能力差，农业现代化进程缓慢，将直接制约甘肃农业发展，成为特色农业发展的羁绊。
3.4 信息劣势
信息化已成为主导世界经济和制约产业发展的基础性关键因素。甘肃信息化各要素指数在西部地区均处落后，信息化发展速度相对较慢，信息服务的渠道不畅通。特别是信息化人力资源发展较慢，信息化人才短缺已成为制约甘肃信息化持续发展的关键因素。这一切都严重影响了农业的战略性结构调整，制约了农业增效、农民增收。
3.5 规模劣势
2010年，甘肃特色农业销售收入达1亿元以上的企业有46个，销售收入500万元以上的企业不到500家。截至2010年底，在工商部门登记注册的农民专业合作社有4 800个。这些数值虽较以前有较大幅度的提高，但与其他省份相比，在绝对数量和增速上都落后许多。这说明甘肃农业企业规模小，实力弱，抗风险能力低。农民专业合作经济组织覆盖面窄，参与农户比例不高，利益和运行机制不规范，难以发挥应有的作用，大大影响了农业经济结构调整的步伐。
3.6 制度劣势
随着改革开放的深入发展和市场经济体制的确立和完善，我国农业制度围绕市场经济进行了较大的调整和创新。但许多制度瓶颈仍未完全消除。一是以小农经济为主体的农业经营制度严重阻碍农业规模经济的发展。二是不合理、不规范的农村财税制度难以激励和调动农民生产的积极性。三是现行的农村信用制度和农业发展支持体系的缺陷严重打击了农民的投资欲望，更无法满足农业和农民市场化、国际化的需要。城乡分割的二元体制及产权不明晰的土地使用和流转制度都不利于农业的可持续发展。这些矛盾在甘肃特色农业发展上表现尤为突出。
4 提升甘肃特色农业竞争力的建议
4.1 调整特色农业产业结构，促进特色农业集群化的发展
农业结构调整的重点主要集中在区域布局、品种结构和品质结构3个方面。甘肃要加快建设一批规模化的特色农产品生产基地和出口农产品生产基地，引导和鼓励企业在完善的产业体系要求下按照产业链的不同环节进行专业化分工和协作，有选择地重点吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资项目，进而促进区域内产业集群的发展和完善，调整区域内的产业结构布局。
4.2 大力引进和挖掘农业技术人才，加大对农业科技研究的扶持
一是要通过制订优待政策，吸引省外农业科技人才。二是要鼓励和支持省内科研院所、高等院校与特色农业基地密切配合，订单式的培养特色农业技术人才。三是在选择农业推广技术时，要注重选择针对性强、实用性高和可操作性佳的农业技术。对推广的技术要简化操作程序，降低操作成本，不断改进和提高农业科技的使用效率，努力使农业科技在农业增产、增效中的贡献率不断得到提高。
4.3 树立品牌意识，加强品牌建设，特别是要重点扶持绿色品牌
甘肃特色农业缺乏知名品牌和市场号召力。今后甘肃要重视品牌建设，以打造明星企业和名牌产品为依托，提升市场号召力。同时，要顺应市场对绿色农产品需求旺盛的趋势，重点培育绿色农业品牌，建立绿色农产品质量控制体系，从产到销都要严格按照绿色食品的标准严格把关，更要注重绿色品牌认证[1-2]。
4.4 加强农业社会化服务与管理，推进农村经济体制和制度创新
政府要完善土地流转制度，建立健全土地使用和补充制度。进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，拓宽信贷资金支农渠道，改善农村金融服务。加强制度创新，改进农村社会保险、养老保险等，提高农业人口的社会保障，才能充分调动农业人口的生产积极性。
4.5 建立高效的资源合理利用、保护、更新机制，改善农业生态环境
一方面大力推进新的节能技术，改良节水设施以提高水资源的利用率。加强土地休耕制度的执行与监督，提高复种率，加强立体农业开发保护耕地资源。另一方面要加大宣传力度，在农民中树立环保意识，同时要加强环保法律和法规的制定，强制执行环境保护条例，规范农业生产行为。努力改善土地资源条件，更要协调经济建设与环境保护之间的关系，走特色农业的可持续发展之路[3-5]。
5 参考文献
[1] 马丽荣，王生林.加快转变甘肃农业发展方式的对策建议[J].湖南农业科学，2009（7）：157-160.
[2] 张冰舟，谈存峰.甘肃农业经济可持续发展制约因素与对策[J].农业现代化研究，2009（1）：34-37.
篇12
[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0028-01
平利县地处秦岭以南，巴山以北，是全国气候与生物分布过渡衔接带，地理位置独特，生物多样性富集，特色农产品种类繁多，是典型的山地特色农业县。近年来，该县依托得天独厚的自然资源优势，在发展山地农业、做强特色产业方面进行了一些尝试性探索。
一、 特色突出
特色农业就是将区域内独特的农业资源和特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业，特色农业的关键点就在于“特”。平利县地处全国自然分布分化中心，又被秦岭、巴山环抱，地理位置和气候环境特殊，名优特产众多，有“秦巴药乡”和“西北生物基因库”之称。初步查明，全县拥有珍稀植物2157种，“平利绞股蓝”、“女娲绿茶”、“八仙党参”、“牛王国漆”等特色农产品享誉全国，驰名海外。而在生产实际中，并非特色资源多多益善，不能“一把抓”，必须优中选优，强中做强。该县本着这一原则，确立了“一业三品”山地特色农业发展思路。“一业”即茶饮产业，突出平利“贡茶”基地和绞股蓝原产地域保护产品特色优势，着力建设“西北名茶大县”和“全国绞股蓝生产第一县”，实现茶饮产业率先突破发展；“三品”指“药、漆、畜”。积极发展八仙党参、云木香等地道名贵中药材，推进规范化中药材基地建设，重塑“秦巴药乡”雄风；生漆以牛王“国漆”为品牌，结合实施退耕还林，壮大漆林经济；畜禽养殖依托当地中高山地区特有的饲草资源以及独特的饲喂方式和肉品熏制方法，大力发展“八仙腊肉”，做大做强以生猪养殖为主的畜牧产业。
二、规模适度
很多特色农产品都有特定的消费群体和市场容量，规模并非越大越好。80年代末至90年代初，“平利绞股蓝”人工栽培成功，引起市场轰动，全县大规模发展，导致产品过剩，市场疲软，造成这一优势产业发展中断多年。通过总结经验，平利县最后确定了“特色定市场，市场定规模”的发展思路，根据特色农产品的市场容量逐步调整产业规模，量体裁衣，适度发展。全县初步确定发展富硒茶园15～20万亩，绞股蓝5～8万亩，中药材10～15万亩，生漆60～80万亩，生猪养殖100万头左右。
三、 品牌响亮
重点做好了三方面：一是依托特色创品牌。坚持走品牌化发展之路，先后培育了“女娲绿茶”、“平利绞股蓝”、“八仙腊肉”、“牛王国漆”等一批市场知名品牌，部分品牌荣获“中国驰名商标”和“315消费者放心首选品牌”，具有很高的市场知名度；二是政府搭台促品牌。全县连续举办了三届茶文化节，先后邀请陕西电视台、央视三套《欢乐中国行》和央视七套《乡村大世界》、《乡土》等栏目深入平利专访，制播专题片，宣传平利特色农业，打造特色农业品牌；三是规范整合强品牌。为维护品牌声誉，全县制定了农产品品牌管理办法，积极整合、规范农产品品牌使用行为，聚合品牌市场影响力，推进品牌高端化、知名化发展。
篇13
党的十报告中重点强调了要走中国特色社会主义道路，推进新农村建设和发展，这是加快农村经济发展的重要措施。但是建设中国特色社会主义农业，在当前看来，是一项十分艰巨的任务，如何转变农业生产体系，用现代化的理念经营农业，是我们当前工作的重中之重。
一、特色农业的概述
（一）特色农业的涵义
在某些设定的区域之内，根据市场的实际需求，借助某些特定的农业资源，获得高质量、高经济附加值以及具有绝对特色的农业产品，并且将这种特色发展壮大，具有一定的规模的高效农业现象称之为特色农业[1]。
（二）特色农业的特征
特色农业具有下列几种特性：第一，特色农业能够将当地的农业资源、人文特色、历史价值进行综合，并且将这些资源所能发挥的效能最大化。最终实现农产品单价增值促进农民增收的基本目的；第二，特色化的农业生产方式的发展方向更为明确，使农产品的附加值上升到一个较高的层面，市场指向更加准确。
二、新时期发展特色农业的重要意义
长期以来，限制我国农业发展的重要因素在于农业人口基数过大，人均耕地生产面积较小。然而，我国地域广阔，某些区域的资源极为丰富，这些资源的存在也为发展特色农业提供了基本的资源基础和广阔的市场基础。在新的历史时期下，我们应当根据市场的基本需求以及当地的资源，积极调整农村经济发展模式，加快基本产业结构的调整，实现农民收入的不断增加。对于加快我国小康社会的建立，提升农民的基本收入，保证农村地区的经济稳定，提升区域经济的发展水平，加快农村地区的产业结构调整有着重大的战略意义。
三、运用特色农业推动农村经济发展的路径
（一）完善和落实农业发展规划
完善和落实农业发展规划必须具有较强的科学性。在实际的农业规划过程中应当按照以下几点进行：第一，所选择的优势产业必须具备较强的特色兴，所选定的产业应当是以各种类别的自然资源为基础，而市场的基本需求则是产业发展的基本方向，所有的产业发展必须满足事物发展的自然规律，更应当尊重农民群众的基本意愿。第二，加强产业结构和市场风险的分析，之所以将其称之为特色农业是因为其具有较强的区域性和特定性，而其中所蕴含的风险将会更加突出，因此相关的决策人员更应当充分把握特色农业的基本发展方向，对特色农业做出更为准确的产品定位。只有清晰准确的目标定位才能够将特色农业的资源优势充分发挥出来，进而有效推动我国的特色农业向着全新的方向去发展。
（二）进行特色农业融资方式的拓展
发展特色农业必须有基本的基础设施，相关的技术研发和推广以及农民的培养和标准化的管理等多个方面的支持，更需要大量的资金作为工作开展的基本支撑。当前来说，资金的短缺正是限制特色农业发展的重要因素，我们应当通过多种方式进行资金筹集，第一，加快和完善政府部门的资金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快税收政策的改革，以税收减免和特定项目投资补贴的形式激发民间资本进行特色农业投资的基本热情，如此一来，能够引进多方资金，使农业金融市场更为壮大；第三，促进各大型农业企业的交流和开发，并且以工商联盟的方式推动特色农业的进一步发展，通过上述办法能够在财政资金短缺的情况下，以其他的融资方式来解决特色农业发展对于资金的基本需求将会是未来特色农业发展的基本方向。
（三）建立健全化农产品市场销售制度
随着工业的迅速发展，它们实际的经济效益渐渐提高，甚至超过了农业产品，主要是因为工业企业有完善的市场销售制度，从而提高市场经济效益。而在经济发展迅速的时代，市场买方也愈加发达，市场销售对于工业以及农业等的发展起着重大的作用。基于此，为了提高农业产品的销售额以及经济效益，应该建立健全农产品市场销售制度，完善市场影响体系。首先，应该利用市场差异以及产品特性进行农产品高端市场开发。市场差异化能有效提高产品在市场的竞争优势。特色产品应该具有市场差异性，符合特色市场销售基本要求。最主要是采用先进的产品技术从而开发更多绿色食品。其次，对特色农产品市场进行考察，然后在进行合适的价格定位。而特色农产品于其他农产品存在着较大的差异性，可替代性较小，因此市场其他跟随者很难效仿，根据上述特色农产品特征，对其进行价格定位时，可是适当采用高价化的方式，消费人群主要为大中城市中高端人士[2]。而市场销售的渠道也应该符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商场以及专卖店等大型服务场所进行销售。
（四）合理利用地域优势开发特色农产品
对于特色农业来说另一个快速发展的途径就是创造特色农业产品品牌，产品品牌促进特色农业快速发展，是产品差异化的基本条件，能有效提高农产品市场效益。根据市场调研发现，现如今多数特色农业发展为小户以及散户等，没有形成系统的市场销售体系，缺乏完善的市场制度管理，不利于特色农产品长久稳定发展。虽然在一定程度上来说，产品品质已经符合市场要求，但是不利于特色农产品的市场价格管理控制，从而导致特色农产品受到市场的影响，并且对特色农产品的长久发展起着阻碍的作用。基于上述分析，为了开发农产品特色市场，应该提升农产品特色品牌影响力，以产品品牌为基础，从而在产品品牌的影响下不断提升农产品市场竞争力，从而提升特色农产品的市场效益，进一步开发国际和国内市场，提高特色农产品的影响力，从而促进特色农业的长久稳定的发展。
