发布时间:2023-10-05 10:23:16
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二、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署,以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点,推进“安全生产年”目标任务落实,进一步健全完善安全生产长效机制,促进全市水利安全生产形势持续稳定好转,为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
(一)开展水利安全生产执法行动,重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处:
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目;
2、违规从事小水电建设,存在“四无”现象的;
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的;
4、河道采砂中的非法偷采行为;
5、违规涉河建设项目;
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的;
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)开展水利安全生产治理行动,着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理:
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施,确保施工度汛安全的;
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的;
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的;
7、特种设备未按规定进行检测检验,危险物品的存放、保管不符合规定要求的;
(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动,建立安全生产专栏,宣传安全生产法律法规、规章制度,宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全文化建设;
2、组织开展“水系民生,安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识;
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新上岗人员安全教育,增强全员安全技能培训;
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,做到统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)细化方案,自查自纠(7月底前)。
明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,根据安全生产规章制度和标准规程要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)推进工作落实阶段(7月底至9月)。
1、开展汛期安全生产专项检查,落实水利工程安全度汛措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生,安全发展”等活动为契机,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点,进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度,严厉打击非法违法、违规违章行为,切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导,做好宣传发动,抓好协调推进,突出工作重点,强化监督检查,严格责任追究,对“三项行动”过程实行动态管理,及时掌握情况。
(三)巩固扩大成果阶段(10至12月)。
1、针对四季度工作特点,各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查,深入治理“三违”现象,清查整改“四无”电站等违法违规行为,同时开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制,并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分,是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义,切实加强组织领导,抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署,明确目标,落实责任;分管负责同志要切实履行职责,深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任,组织开展好本单位自查整改工作。
(二)周密部署,务求实效。
1、安全生产月指导思想
坚持贯彻 安全第一、预防为主,综合治理 的安全生产方针,结合XCLQ-05标项目部施工的特殊性,重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识,为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全,强化作业组安全生产措施落实到位,保证安全完成XCLQ-05标施工生产任务。
2、安全生产月活动主题
今年安全生产月活动主题: 强化红线意识、促进安全发展
3、安全生产月活动安排
3.1、成立活动领导小组及机构
项目成立以项目经理为组长的安全生产月活动领导小组:
组 长:辛仁庆
副组长:王留平 翟根兴 林兴根 徐国光
组 员:吕国华 吴济兵 陈震 陈林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 卢俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛继磊 赵先鹤 李海晨
安全生产月活动领导小组在项目部安全科设办公室,由安全管理部负责活动开展的日常管理工作。
3.2、职责分工
⑴、安全生产月活动领导小组负责20xx 年度安全生产月活动实施方案的制定、监管和考评;
⑵、活动小组办公室负责安全生产月各项活动的具体开展工作和各项措施的监督落实,检查、督促整改;
⑶、工程技术部负责安全生产月活动的技术支持工作;
⑷、机料科负责现场各工点安全生产月活动具体措施落实到位;在活动时间内可以根据活动需要调配所有部门、作业班组、人员、机械设备;
⑸、安全管理部是安全生产月活动的具体开展、组织、监管和执行部门,负责安全生产月活动的组织,资料整理;
⑹、作业班组是活动措施的具体执行人,负责活动宣传标语标牌的树立、看管、保护;
⑺、财务部负责安全专项资金使用的专款专用和到位。
3.3、时间安排
20xx年6月1日 6月10日为安全生产月活动文化宣传,营造安全氛围;
20xx年6月1日 6月30日安全生产月活动的安全生产培训、教育;
20xx年6月1日 6月15日为安全生产月活动的工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
20xx年6月25日 6月30日为安全生产月活动的应急演练。
4、安全生产月活动具体实施计划
4.1、文化宣传、营造氛围阶段
项目组织全体管理人员召开会议,传达业主、省公司关于安全生产月的要求和内容,宣布XCLQ-05标安全生产月活动实施方案,并布置工作开展;谁主管谁负责传达活动内容和措施到作业班组和工点。具体由项目部安全管理部组织、宣传、传达。
4.2、安全生产培训、教育
⑴安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育,针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。
⑵ 组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识竞赛答题活动,通过活动,增长安全生产知识,提高安全生产技能。
⑶建立健全各种资料,严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。
4.3、公司专项工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
⑴、现场规范,土堆成线、成型、覆盖,材料堆放整齐,驻点布置科学合理,环保卫生,配电箱设立合理规范,线路整齐有序,无裸露。
⑵、小型机具摆放合理整齐,操作人员安全防护设施佩戴齐全,持证上岗,一线作业人员标准作业,公示牌树立规范,条幅悬挂牢固,标志标牌树立规范醒目。
⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固,有专人看守,现场专(兼)安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑开挖边坡安全防护、排水措施、施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑸P266-P273灌注桩施工现场、水池、泥浆池施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑹组织项目部资料员对5-8标的安全台账进行评比学习,对于资料完善,细化,更新及时的在例会通报表扬。
4.4、开展应急预案演练,提高各单位的应急处置能力。
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部在项目开工后演练一次,然后按照每年进行一次综合演练,半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练,以保持应急水平。同时,施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;
2、培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等,务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;
3、培训时间:每月应进行一次不少于20小时的培训。
另外,针对现场的重大危险源,项目部安全主任负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。
4.5、安全检查、整改落实
安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位,并不定期进行检查,针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止,并要求就地整改,将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。
5、安全生产月活动总结
在安全生产月活动中,我部积极做好资料收集、整理、归档,备查,在6月25-30日期间就此次活动的实施进行评价和总结。
项目部安全生产月实施方案二为认真贯彻落实总公司关于《关于组织开展20xx年度“安全生产月”活动的通知》的要求,决定在326省道沭阳段改扩建工程进一步深化“安全生产 月”专项活动,根据总公司的《20xx年安全生产月活动方案》的文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚,推动安全管理各项措施落实到实处。326省道沭阳段改扩建工程S7标在全线开展“安全生产月”专项活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以 党的xx大三中、四中全会精神和关于安全生产的系列重要指示为指导,以“加强安全法制、保障安全生产”为主题,通过开展内容新 颖、形式多样、广泛参与的安全宣传教育活动,全面落实安全生产主体责任,提高工程建设安全管理意识,规范工程建设安全管理行为,提高自身安全意识,竭力解决建设过程中安全生产存在的薄弱环节和突出问题,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生,确保326项目部各项安全工作的稳定有序的开展。
二、活动主题
20xx年“安全生产月”的活动主题为:加强安全法治保障安全生产。
三、活动目标
活动总体目标为严格落实安全生产主体责任和安全监管责任,进一步提升安全管理水平,达到“三显著一杜绝”,即:全员安全意识显著提高,安全防范能力显著增强,“三违”行为显著减少,杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生。
四、组织机构
为加强活动的组织领导,326省道S7标项目部成立“安全生产月”活动领导小组。
组 长:孔国军
副组长:潘忱成、张向钟
成 员:张勇、赵玉宏、程仕礼、马卓、王小平、黄先龙、王志、谈宏生、王晶、樊德军、陆小静、张乙
领导小组下设办公室,具体负责活动的组织和推进工作。办公室设在项目部安全科,赵玉宏兼任办公室主任,成员:黄先龙、王志。
五、活动时间
20xx年安全生产月活动时间:20xx年6月1日至6月30日。
1、第一周(6月1日至6月7日)为“安全生产月安全教育周”,项目部集中对管理人员、各施工队开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的安全教育,提高全员安全意识,防止和减少意外和事故的发生,杜绝隐患和事故的发生。
2、第二周(6月8日至14日)为“安全生产事故警示教育周”,集中开展安全生产典型事故警示宣传教育,以近年来交通运输领域较大事故为素材,结合播放《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典
型案例盘点》等警示教育片,全面开展安全生产事故警示教育。
3、第三周(6月15日至21日)为“安全生产宣传咨询周”,通过悬挂安全横幅、张贴宣传标语、开展安全生产讲座等多种形式,营造安全月活动氛围,提高各项目部工程建设安全管理意识,提升施工作业人员安全意识与素养。
4、 第四周(6月22日至30日)为“安全生产隐患排查周”,项目部组织开展安全内业台账以及施工现场安全隐患排查,特别针对安全责任落实、安全管理规章制度建设、高温作业、雨季施工、高处作业、起重吊装、交通管制、安全防护、特种作业等方面开展认真检查,切实整改安全内业台账存在的缺陷以及施工现场存在的违 章违规作业行为,确保施工生产安全平稳有序。
六、活动形式
活动期间,项目部将通过开展内容新颖、形式多样、人员广泛参与的宣 传教育活动,营造良好的安全氛围,重点抓好两个方面的工作。一是安全生产知识讲座和安全标语宣传活动,宣传326省道沭阳段改扩建工程安全管理理念,展示 326省道沭阳段改扩建工程安全管理成效。二是深入开展安全隐患排查,切实排查施工现场存在的违章违规作业行为,跟踪事故隐患整改到位,完善长效管理机制,确保施工安全平稳有序。
项目部结合自身实际,有针对性的开展安全生产宣传教育活动,项目部将对各施工队组织开展活动的情况予以指导和组织抽查,并将“安全生产月”活动情况纳入后期的安全考核重要内容。
七、活动要求
(一)项目部高度重视“安全生产月”活动,建立相应的组织机构,加强对活动的领导,采取有效措施,保证“安全生产月”活动扎扎实实,富有实效。
(二)项目部结合“平安工地”示范工地的活动思想,狠抓安全文化建设,积极做好活动组织工作,层层发动,充分准备,保证活动的知晓率、参与率和活动的成效。
一、“安全生产月”活动落实的基本情况
1、建立安全生产领导机构。为认真落实春安发[2005]9号文件精神,开发区成立了由党工委书记、管委会主任王一同任组长的“活动”小组,具体负责“安全生产月”活动的各项活动的组织调度,同时要求各企业也成立了相应的领导机构,负责本企业的内部宣传组织活动。
2、加强领导、精心组织,做好宣传发动工作。为全面加强安全生产法制建设、宣传、普及安全知识,5月31日,开发区管委会“活动”领导小组组织召开了区内各企业主要负责人参加的“安全生产月”活动大会,安排部署“安全生产月”的各项工作。1、在开发区管委会大楼前公开橱窗里面安排了8个版面的安全生产法律法规、活动方案等有关内容,在区内主要街道上悬挂安全生产宣传横幅,向各企业发放安全生产宣传材料。2、各企业在厂区内、公共场所悬挂张贴相应的宣传壁画、壁报、宣传标语、横幅等安全生产宣传材料。全区上下形成了一种浓厚的“安全生产月”活动氛围。通过这一活动,增强了各企业全体干部职工的安全法律意识,强化了安全生产监督管理,规范了各企业的安全生产制度,有效遏制了重、特大事故的发生。
3、“安全生产月”活动期间,安全生产领导小组,对区内企业进行了一次全面的安全生产大检查,及时查出事故隐患,有针对性的制定了防范措施。通过检查,了解到各企业对安全生产工作认识早、行动快,建立健全了安全生产工作岗位责任制,企业的厂长、经理为安全生产工作第一责任人,对职工加强安全生产宣传教育,做到了警钟长鸣;区内的特殊行业,如锅炉压力容器、建筑施工塔机、油品运输车等,操作人员都按要求持证上岗,对危险品储存设施、危房、电力设施等制定了相应的防范措施,消除事故隐患,确保企业的生产经营的正常有序。
二、存在的问题和不足
安全生产工作是企业发展的生命线,虽然开发区管委会把安全生产作为工作的重中之重,长抓不懈,但个别企业仍存在着不少问题。
1、少数小企业对安全生产工作不重视,认为企业小,出不了什么事,安全意识差,存在侥幸心理,有的企业主要负责人不是安全生产第一责任人。
2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视,存在一定隐患。
3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度,没有专职的安全员,责任不明确,安全设施不配套、不完善。
三、下一步的工作措施及打算
通过开展这次“安全生产月”活动,结合开发区的实际,今后重点抓好以下几个方面的工作:
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,增强紧迫感和责任感,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识,建立健全岗位责任制,加大安全生产工作力度,采取有力的安全防范措施。
以贯彻落实省公司《关于开展20xx年 安全生产月 活动的通知》为主线,坚持以人为本,安全生产的理念,坚持 安全生产、预防第一、综合治理 的安全生产方针。围绕国家安全生产管理部门、股份公司20xx年继续深入开展 安全生产年活动 及深化 安全生产、心中有数 的活动部署,强化安全生产技能培训,强化安全生产管理制度执行力,提高项目部职工安全生产意识和安全生产技能。
1、安全生产月指导思想
坚持贯彻 安全第一、预防为主,综合治理 的安全生产方针,结合XCLQ-05标项目部施工的特殊性,重点布置人员、设备和投入进行安全生产工作。树立全员参与安全生产的管理安全意识,为每一位人员灌输安全就是节约、安全就是效益的思想。项目部始终做到领导、管理人员重视安全,强化作业组安全生产措施落实到位,保证安全完成XCLQ-05标施工生产任务。
2、安全生产月活动主题
今年安全生产月活动主题: 强化红线意识、促进安全发展
3、安全生产月活动安排
3.1、成立活动领导小组及机构
项目成立以项目经理为组长的安全生产月活动领导小组:
组 长:辛仁庆
副组长:王留平 翟根兴 林兴根 徐国光
组 员:吕国华 吴济兵 陈震 陈林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 卢俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛继磊 赵先鹤 李海晨
安全生产月活动领导小组在项目部安全科设办公室,由安全管理部负责活动开展的日常管理工作。
3.2、职责分工
⑴、安全生产月活动领导小组负责20xx 年度安全生产月活动实施方案的制定、监管和考评;
⑵、活动小组办公室负责安全生产月各项活动的具体开展工作和各项措施的监督落实,检查、督促整改;
⑶、工程技术部负责安全生产月活动的技术支持工作;
⑷、机料科负责现场各工点安全生产月活动具体措施落实到位;在活动时间内可以根据活动需要调配所有部门、作业班组、人员、机械设备;
⑸、安全管理部是安全生产月活动的具体开展、组织、监管和执行部门,负责安全生产月活动的组织,资料整理;
⑹、作业班组是活动措施的具体执行人,负责活动宣传标语标牌的树立、看管、保护;
⑺、财务部负责安全专项资金使用的专款专用和到位。
3.3、时间安排
20xx年6月1日 6月10日为安全生产月活动文化宣传,营造安全氛围;
20xx年6月1日 6月30日安全生产月活动的安全生产培训、教育;
20xx年6月1日 6月15日为安全生产月活动的工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
20xx年6月25日 6月30日为安全生产月活动的应急演练。
4、安全生产月活动具体实施计划
4.1、文化宣传、营造氛围阶段
项目组织全体管理人员召开会议,传达业主、省公司关于安全生产月的要求和内容,宣布XCLQ-05标安全生产月活动实施方案,并布置工作开展;谁主管谁负责传达活动内容和措施到作业班组和工点。具体由项目部安全管理部组织、宣传、传达。
4.2、安全生产培训、教育
⑴安全管理部负责向全体人员培训安全常识、对特殊工种进行安全操作教育,针对各作业班组施工进度进行针对性安全教育。
⑵ 组织进行一次项目部全体职工参加的安全知识竞赛答题活动,通过活动,增长安全生产知识,提高安全生产技能。
⑶建立健全各种资料,严格按照公司管理制度要求进行工作资料整理、成册、归档备查。
4.3、公司专项工作检查、各项目部安全自查与整改、台帐评比
⑴、现场规范,土堆成线、成型、覆盖,材料堆放整齐,驻点布置科学合理,环保卫生,配电箱设立合理规范,线路整齐有序,无裸露。
⑵、小型机具摆放合理整齐,操作人员安全防护设施佩戴齐全,持证上岗,一线作业人员标准作业,公示牌树立规范,条幅悬挂牢固,标志标牌树立规范醒目。
⑶、施工现场安全生产标志、标牌等物品摆放规范、牢固,有专人看守,现场专(兼)安全员起到维护施工现场安全生产秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑开挖边坡安全防护、排水措施、施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑸P266-P273灌注桩施工现场、水池、泥浆池施工围挡规范,设专人监控,及时维护。
⑹组织项目部资料员对5-8标的安全台账进行评比学习,对于资料完善,细化,更新及时的在例会通报表扬。
4.4、开展应急预案演练,提高各单位的应急处置能力。
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部在项目开工后演练一次,然后按照每年进行一次综合演练,半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练,以保持应急水平。同时,施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;
2、培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等,务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;
3、培训时间:每月应进行一次不少于20小时的培训。
另外,针对现场的重大危险源,项目部安全主任负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。
4.5、安全检查、整改落实
安全管理部负责各项安全措施、宣传措施落实到位,并不定期进行检查,针对发现的安全隐患和不文明施工行为立即予以制止,并要求就地整改,将违章违纪行为列入对现场作业队伍的考评中。
5、安全生产月活动总结
在安全生产月活动中,我部积极做好资料收集、整理、归档,备查,在6月25-30日期间就此次活动的实施进行评价和总结。
附1、公司安全生产月活动的通知
2、 安全生产月 活动经费使用计划
3、 安全生产月 活动物品清单表。
2019安全生产月实施方案二
为推动公司安全生产各项工作措施的落实和不断深入提供强有力的保障,特制定本实施方案。下文是小编搜集整理的关于安全生产月活动实施方案相关内容,希望对大家有所帮助!
为了进一步提高员工安全意识,努力创建一个平安、和谐的工作环境,在今年六月份的 “安全生产宣传月”来临之际,结合公司的实际情况,特制定 “安全生产月”活动方案:
一、总体要求:
以广泛宣传安全生产为指导思想,积极贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题,弘扬企业安全文化,规范安全行为,形成安全工作的长效机制。进一步提高全体员工的安全生产意识和安全文化素质,为推动公司安全生产各项工作措施的落实和不断深入提供强有力的保障。
二、活动时间和主题:
活动时间:20xx年5月31日至6月30日。
活动主题:强化安全基础、推动安全发展。
三、组织领导:
成立以公司总经理为组长,安保部经理为副组长,各工厂、部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,负责“安全生产月”活动的组织工作。活动由安保部牵头,具体负责安全生产月活动的组织协调工作,各职能部门、各工厂积极配合。
四、活动内容与安排:
1、切实搞好安全生产月活动宣传,营造浓厚的安全生产氛围:
(1)、5月31日在公司橱窗、各工厂宣传栏以及在公司后勤等处张贴安全生产月主题宣传招贴画,引导职工增强安全意识。
(2)、6月1日~6月5日利用公司简报、工厂电视等,宣传安全知识。
2、6月1日~25日开展“十个一”活动。以各工厂、部门为单位组织动员干部职工参与,开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动(重点开展反违章操作、违章指挥、违反劳动纪律活动和事故隐患大排查,消除生产过程中可能产生的隐患)。要求每个工厂、部门至少选取三项认真进行开展,安保部将监督检查,并由工厂安全员负责收集汇总本部门材料于6月30日前上报安保部统一汇总评比。
3、6月6日~11日在培训教室组织观看《企业班组安全管理》、《企业消防安全》、《常见违章作业事故案例》等安全知识宣传、事故警示教育光盘,以直观、生动的形式增强职工安全意识,强化安全理念,提高全体职工的安全技能和安全素质(安保部负责组织)。
4、6月12日~15在公司后勤、厂区进行安全警示展教育,由安保部负责,各工厂、部门参与制作一套安全警示展板,结合本公司及行业特点,通过直观图片、实物展示等,对职工进行警示教育,提高职工安全责任心和安全素质。
5、6月16日~25日在生产区内开展消防安全突发事故应急救援预案演练活动。活动采取不定时间、不定工厂的临时突击报警形式,以真正检验各工厂应对突发事故的应急处置能力,安保部负责组织和考核。通过应急预案演练提高各部门应对突发事故的应急处置能力,增强员工的自我防范意识和逃生技能,以完善公司消防应急救援预案。
6、6月26日~30日在培训教室举办一次安生生产知识讨论,并对参加培训人员进行安全知识答题竞赛活动,以检验员工掌握安全知识、安全技能情况。
7、各工厂、部门除积极参加公司的活动外,要紧紧围绕“安全生产月”主题,结合本单位实际,在总结往年经验的基础上,进一步创新形式,丰富内容,增强实效,制定本单位“安全生产月”活动方案并认真组织实施,积极消除各种安全隐患,为全面完成公司安全生产目标做出积极贡献。
五、工作要求:
1、加强领导,精心组织。各工厂、部门要高度重视这次“安全生产月”活动,确保安全生产工作落实到每一个人,使“安全生产月”活动的顺利开展。
1、建立安全生产领导机构。为认真落实春安发[2006]9号文件精神,开发区成立了由党工委书记、管委会主任王一同任组长的“活动”小组,具体负责“安全生产月”活动的各项活动的组织调度,同时要求各企业也成立了相应的领导机构,负责本企业的内部宣传组织活动。
2、加强领导、精心组织,做好宣传发动工作。为全面加强安全生产法制建设、宣传、普及安全知识,5月31日,开发区管委会“活动”领导小组组织召开了区内各企业主要负责人参加的“安全生产月”活动大会,安排部署“安全生产月”的各项工作。1、在开发区管委会大楼前公开橱窗里面安排了8个版面的安全生产法律法规、活动方案等有关内容,在区内主要街道上悬挂安全生产宣传横幅,向各企业发放安全生产宣传材料。2、各企业在厂区内、公共场所悬挂张贴相应的宣传壁画、壁报、宣传标语、横幅等安全生产宣传材料。全区上下形成了一种浓厚的“安全生产月”活动氛围。通过这一活动,增强了各企业全体干部职工的安全法律意识,强化了安全生产监督管理,规范了各企业的安全生产制度,有效遏制了重、特大事故的发生。
3、“安全生产月”活动期间,安全生产领导小组,对区内企业进行了一次全面的安全生产大检查,及时查出事故隐患,有针对性的制定了防范措施。通过检查,了解到各企业对安全生产工作认识早、行动快,建立健全了安全生产工作岗位责任制,企业的厂长、经理为安全生产工作第一责任人,对职工加强安全生产宣传教育,做到了警钟长鸣;区内的特殊行业,如锅炉压力容器、建筑施工塔机、油品运输车等,操作人员都按要求持证上岗,对危险品储存设施、危房、电力设施等制定了相应的防范措施,消除事故隐患,确保企业的生产经营的正常有序。
二、存在的问题和不足
安全生产工作是企业发展的生命线,虽然开发区管委会把安全生产作为工作的重中之重,长抓不懈,但个别企业仍存在着不少问题。
1、少数小企业对安全生产工作不重视,认为企业小,出不了什么事,安全意识差,存在侥幸心理,有的企业主要负责人不是安全生产第一责任人。
2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视,存在一定隐患。
3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度,没有专职的安全员,责任不明确,安全设施不配套、不完善。
三、下一步的工作措施及打算
通过开展这次“安全生产月”活动,结合开发区的实际,今后重点抓好以下几个方面的工作:
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,增强紧迫感和责任感,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识,建立健全岗位责任制,加大安全生产工作力度,采取有力的安全防范措施。
一、活动主要做法
(一)加强领导,周密安排部署
为使安全生产百日专项整治行动的各项目标、要求、内容落到实处,取得预期效果,我镇切实加强了对活动的组织领导,成立专门的安全生产百日专项整治领导小组,制定并向各村下发《习岗镇安全生产百日专项整治方案》,全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速,部署周密,组织有序,措施有力。
(二)落实责任,健全长效机制
安全生产百日专项整治行动期间,我镇瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署,我镇及时制定下发了活动的实施方案,明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导,以百日安全专项整治开展为契机,建立健全安全生产长效机制。
(三)扩大宣传,掀起安全生产知识学习
我镇开展了安全生产百日专项整治的宣传工作,采取会议、展板、横幅、电子屏和“塞上习岗”微信公众号等形式,在镇村两级全面开展安全生产知识和防范措施宣传教育。特别是针对第三季度特殊时节,集中开展消防、交通、食品安全和人群密集场所安全防范措施等内容教育,确保安全生产宣传进村(小区)入户、点面结合,扩大安全生产宣传覆盖面和知晓率。
(四)加大投入,狠抓隐患排查治理
活动开展以来,我镇始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施,围绕“两个重点”(重点行业、重点场所),抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位),开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动,加大隐患整治力度。各村主要开展消防安全、交通安全等自查,对于前期发现的楼道乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等安全问题及时制止,排除隐患;督促企业重点做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等问题排查,对于较严重的安全隐患,镇安监站现场下发整改通知书,责令企业限期整改到位,确保企业安全生产。对上次检查发现的安全生产问题,实地到村和企业盯着整改,采取查看防范措施、消防器材是否明确责任人等形式,促使责任单位按时整改安全隐患。通过安全生产“回头看”的方式,紧盯安全生产工作目标及时落实。
(五)突出重点,深化专项整治
活动期间,我镇集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面的安全生产大检查大整治,以道路交通、建筑施工、燃气经营、消防领域、校园领域、水域安全等行业和领域为重点,严格执法,开展了一系列有针对性的安全专项整治活动,有效确保了我镇安全生产形势的稳定。
1、道路交通:协助县政府相关部门重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为。进一步加强了农村道路交通安全管理宣传力度,以“关爱生命、平安出行”为主题,印制了《致农村驾驶人的一封交通安全公开信》、《农民乘车安全须知》等宣传资料,深入辖区各村进行了广泛宣传和教育,提高了农民群众的交通安全意识。
2、建筑施工:督促和指导了建筑施工企业切实落实安全生产主体责任,开展隐患治理。同时协助县相关部门开展建筑工地食堂联合执法检查,确保建筑个人的饮食安全。开展了夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
3、燃气经营:大力查处了非法经营液化石油气行为,坚决遏制擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为;镇安监站联合县住建局燃气办、公安部门、安监局、消防大队依法取缔经济桥一社两处私充贩卖液化气体、黎明村十社一处非法生产乙炔气体、红旗养殖区一处私自存放汽油和柴油工业用气的违法窝点。经查,两处充装点主业在未获得燃气经营资格证,没配备任何消防设施和器材,也未采取任何安全防护措施,私自在出租房内分灌加装液化气,对附近居民的人身及财产安全造成了极大的威胁。
4、校园领域:在暑假期间我镇辖区2家幼儿园、1家小学开展了校园安全大检查,重点排查了门卫管理、安保设施、消防安全等情况,有效防止和消除各种安全隐患。
5、消防领域:集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题;对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。组织塞上名居、德胜花园、永胜花园物业公司对小区楼道和楼外乱堆乱放存在隐患的地方进行集中清理整治,针对电动车火灾事故、居民用电用气事故频发的现象,我镇及时联系居民小区物业公司,安排专人开展巡查,发现电动车违规停放、充电的,立即制止并组织清理,广泛宣传电动车安全存放、充电常识,加大居民用电用气等消防知识宣传,全面提升群众消防安全意识和预防处置火灾事故的能力。
二、活动取得的成效
这次安全生产百日专项整治行动由县各部门、各企事业单位、镇政府的主要领导亲自抓,分管领导全面抓,取得了明显成效,全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间,没有发生特大事故。
三、存在的问题
(一)有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够,重经济、轻安全的思想意识十分突出;
(二)少数业主,经营管理跟不上,安全生产制度不完善,措施不具体,急需整改。
四、下一步的工作措施
为杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转,下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路,扎实工作,务求实效。
1、我镇要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发,强化安全基层、基础建设工作。
2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产百日专项整治行动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法,深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。
3、加强安全监督人员业务培训,提高依法行政水平,严处安全生产违法行为。要严格把关,从严执法,依法严肃查处各种安全生产违法行为,加大事故查处力度。对严重违法、抗拒执法行为,必须加强配合,强制执行。
安全生产百日专项整治行动方案
为认真贯彻落实上级文件精神,以“大学习、大调研、大改进”活动为引领,深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足,结合近期我院安全生产形势,有效防范、遏制各类事故发生,卫生院决定从即日起至7月中旬,在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至2018年7月中旬,为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念,动员各科室、各村卫生室负责人员,迅速行动起来,全面排查整治,集中摸排并解决突出问题,坚决消除各类问题和隐患,坚决防范和遏制各类事故的发生。
(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;
(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”,
(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;
(四)安全生产主体责任落实到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性,清醒认识抓好安全生产工作的重要性,牢固树立安全发展观念,以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作,各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范,各项安全防范措施要严格落实。
(二)促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训,做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务,切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间,严格实行限期治理制度,凡隐患限期治理不到位的,该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。
(三)强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度,全面排查整治各项事故隐患,及时化解各项安全风险,做实各项安全防范措施,坚决防范和有效遏制各类事故发生。
四、实施步骤
(一)隐患排查阶段(即日起至4月底)
结合工作实际,制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案,迅速开展专项整治行动。4月底前,完成安全隐患排查工作。
(二)整改落实阶段(4月底至6月底)
开展广泛排查深度排查,会同各科室开展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隐患问题,查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因,将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册,逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患,明确责任人和整改措施,立即消除事故隐患,确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。
(三)督查总结阶段(6月底至7月上旬)
对安全生产百日专项整治行动进行全面总结,强化安全生产百日专项整治行动效果。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导,卫生院成立院长李祥岭任组长的百日专项整治行动领导小组(名单见附件1),领导小组办公室设在宣传信息科,对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任,落实好本单位安全生产百日专项整治行动。
(二)突出重点,全面深入。根据我院安全生产实际情况,彻底排查安全风险和事故隐患,做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等,把各项安全生产措施落到实处。
(三)加强报送,及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实,并做好记录,形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个,发现一个消除一个。
六、工作内容
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患,都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况,主要包括:
1.安全管理组织设置,安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4. 配电房的管理、维护保养;
5. 车辆的管理、维修保养;
二、安全生产工作采取的主要措施
(一)切实履行职责,精心组织安排,全面加强安全生产领导。
安全生产工作事关人民生命财产安全,事关改革开放稳定大局,事关全面建设小康社会的进程,也是我们党先进性和执政理念的重要体现,市委、市政府高度重视,全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署,依法履行职责,与经济工作同安排、同检查、同落实,全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作,下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议,及时传达上级有关会议精神,全面分析研究解工作中存在的问题,对各项安全生产工作进行再安排再部署;原创:同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头,召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议,全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间,及时成立督查组,加强监督检查,督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。
(二)全面落实责任,及时跟踪督查,强化安全生产责任制考核追究体系管理。
今年,我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求,狠抓落实,进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》,并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组,同时各乡(镇)、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村(居)委会、站所和基层企业,并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位,从而进一步强化了基层党委、政府、村(居)委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见,对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门,对各乡(镇)、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查,并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则,对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查,采取行政、经济、法律等各种手段,严肃追究责任者,并及时召开通报会,警示教育企业业主和从业人员,增强防范事故的责任意识和主动性。
(三)强化监管整治,狠抓措施落实,深入开展专项整治和大检查。
按照地区安全生产专项整治检查要求,今年我市各部门及时制定检查整治方案,明确目标,突出重点,采取有力措施,严格检查严格整治,全面推动项安全生产专项整治深入开展,大力开展“百日安全生产”活动,并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中,我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点,投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度,严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放,严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山;加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管;加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。
截止目前,全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次,纠正违章万多人次,处罚违章万多起;检查各类企业、商户多家(次),其中:非煤矿山企业多家(次),危化从业单位多家(次),食品经营户多家(次),工业、建筑企业多家(次),人员密集场所多家(次),个体工商户多家(次)。下发各类整改指令达多份,提出整改意见达多条。
(四)积极营造氛围,狠抓宣传教育,努力提高全民安全素质。
今年我市安全生产宣传教育活动,以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机,大力营造宣传教育氛围,突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识,全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间,紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”这一活动主题,在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时,结合我市实际情况,以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕,组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡(镇)、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动,将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间,加强对《安全生产法》的宣传,在主要街道悬挂宣传横幅,发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体,多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次,出动宣传车多车次,开展救火演习场次,指导企业开展应急救援演练家次,发放各类宣传资料万多份,悬挂横条幅多条次,彩球个,展出各类宣传图版达多场次,张贴事故宣传画多张,培训特种工、企业负责人达多人。
(五)认真组织筹备,协调联动配合,全力开展事故应急救援演练。
为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性,我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动,在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上,将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位,认真组织筹备,制定切实可行的实地演习方案,并于月份多次组织开展实地模拟演练,×月×日正式开展应急救援演习。通过演练,真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程,有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性,进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务,增强了各救援部门的配合衔接能力,并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能,起到了扩大宣传的作用;同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足,对修改完善应急救援预案,提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。
(六)落实防范措施,立足隐患治理,确保重大社会活动和隐患单位安全。
在节假日和重大社会活动期间,我市加强安全监管力度,对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动,都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管,并按照“谁主办谁负责”的原则,责令活动单位制定应急救援预案,落实人员措施加强组织管理,确保活动正常有序开展;同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位,由市公安消防、安监等部门落实人员措施,深入企业经营场所,全面检查消防安全防范措施落实情况,并督促企业及时开展自检自查,规范安全经营行为,加强市场商厦日常安全管理。
三、存在的主要问题
一是车辆驾驶员存在侥幸心理,违章超速、逆向行驶;全民道路交通安全意识淡薄,遵纪守法自觉性不高,造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够,防范措施落实不力,致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位,规章制度流于形式,“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长,企业职工流动性大,专业技术人员不足,安全设施投入不足。
四、今后工作重点
(一)进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作,突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求,加大非煤矿山安全监管;道路交通要充分发挥交警、协管员作用,加大国道线、省道线、市区道路监管力度,遏制事故多发的势头;原创:消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。
(二)进一步落实安全生产责任制,加强动态管理,及时开展安全生产责任制督查,督促各签约单位全面落实安全生产责任制,指导、帮助各签约单位总结创新工作思路,落实各项措施,依法开展安全生产检查整治,并做好年终安全生产责任制考核。
(三)继续利用各类宣传媒体,全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育,积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述,以各级党政领导干部、企业负责人和社会公众为重点,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年时间,力争全镇上下学深悟透关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,以实际行动和实际效果做到“两个维护”;进一步树牢安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。
二、主要措施
(一)组织学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。应急管理部拟于今年制作“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片,专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式,全面阐述关于安全生产重要论述,系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容,体现政治性思想性指导性,增强吸引力感染力影响力。专题片制发后,镇安监站将组织单位干部职工集中观看学习。
(二)集中开展学习教育。各村、各企业和单位要把学习贯彻重要论述作为重要内容,党工委理论学习中心组安排专题学习,加深对关于安全生产重要论述理解认识,并结合实际研究贯彻落实措施。通过参加轮训、典型案例深入剖析等方式,推动学习贯彻重要论述走深走实。
(三)深入系统宣传贯彻。镇、村两级党委将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。镇安监站办公室要结合组织“安全生产月”活动,通过设悬挂横幅、发放宣传资料、微信群等多种方式开展重要论述宣讲工作,积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,增强公众安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
(四)健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、县配套文件,始终把安全生产摆在重要位置,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,实现安全生产与经济社会协调发展。
配合相关部门单位排查整治消除安全隐患;深化改革健全制度,筑牢防控安全风险的制度防线;持之以恒抓好安全生产领域改革发展意见贯彻落实,全面对照梳理各项目标任务完成情况,按照责任分工和时间安排,加大工作力度、加快实施进度,确保各项政策措施按时限不折不扣落到实处;配齐配强人员力量,完善工作制度机制并规范运行,切实打通应急管理“最后一公里”。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月5日前)。各村、各企业和单位根据本实施方案,结合各自实际,明确具体目标任务、时间进度和责任措施,做好宣传发动和工作部署。
(二)组织实施(2020年7月至12月)。发放“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动。
(三)重点推动(2021年)。结合工作开展情况,推动健全有关安全生产政策法规,确保重点工作取得显著进展。
(四)完善提升(2022年)。总结各村、各企业和单位学习宣传贯彻关于安全生产重要论述情况,宣传推广一批典型成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。
1.围绕全县安全生产中心工作,宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况;宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神。
2、6月份组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题,通过悬挂横幅、标语,张贴宣传画,设立咨询点,举办知识竞赛和演出活动等多种方式,大力宣传安全生产,做到主题鲜明、形式多样,丰富内容,让各项活动贴近生活,贴近基层,贴近群众,贴近实际。
3.推进安全文化建设。深入开展“安康杯”、“电力杯”安全生产知识竞赛;安全生产知识朗诵比赛等活动;推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动,增强活动的教育性和实效性;不断丰富安全文化建设的载体,努力营造浓厚的安全文化氛围。
4、加强与主流媒体的联系。加强与县广播电视系,畅通宣传渠道,定期向全县社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等;及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例,营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。
二、强化培训,着力提升素质
5、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度,强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员(包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训)的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训;着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训,提高参培率;每季度不少于一次组织安全培训情况、持证上岗情况的检查,不断规范安全教育培训工作。
6.加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训,重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。
7.规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神,不断规范我县安全生产培训机构从业行为,督促其加大培训的软件、硬件投入,强化师资管理,不断规范培训人员档案和教学档案管理,组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动,努力促进培训质量的提高。
8.完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作,不断完善安全培训信息库,使安全培训基础资料更加详实、准确。
以十七届五中全会重要精神为指导,以科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持标本兼治,实现长治久安。
二、工作目标
通过安全生产专题活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆在更加重要的位置,强化安全生产责任,促进各项安全生产工作措施进一步落实,确保全镇安全稳定,全面完成安全生产各项目标任务。
三、专题活动内容
(一)继续学习贯彻安全生产重要文件活动
1、各村(居)委会、镇直有关单位要继续深入开展学习贯彻国务院《通知》(国发号)、省政府《实施意见》(发号)和市委、市政府《决定》(常号)等重要文件活动,要制订活动方案并认真组织实施。
2、强化学习宣传工作,并列入干部学习培训年度计划。各村(居)委会和镇直有关单位要在上半年组织干部职工进行一次以贯彻国务院《通知》、省政府《实施意见》和市委、市政府《决定》等重要文件为主题内容的集中学习。
镇安全生产领导小组将于9月份对各村(居)委会和镇直有关单位学习贯彻落实工作情况进行督导。
(二)安全生产宣传月活动
1、各村(居)委会和镇直有关单位要根据实际制订安全生产宣传月活动方案并认真组织实施。
2、各村(居)委会、镇直有关单位要在安全生产宣传月期间集中人员、集中精力开展好安全生产咨询日活动。
3、镇安全生产领导小组将于6月份对安全生产宣传月及咨询日活动开展进行调度和督导。
(三)安全监管计划执法工作评议活动
1、各村(居)委会、镇直有关单位要根据本单位要求制订年度安全生产监管执法计划并报镇安全生产领导小组备案。
2、各村(居)委会、镇直有关单位要根据执法计划认真组织实施安全监管执法检查。
3、镇安全生产领导小组在6月份对各村(居)委会、镇直有关单位安全生产监管计划执法工作实施情况进行一次集中评议。
(四)企业“两化”建设现场调度活动
1、各村(居)委会、镇直有关单位要精心制订“两化”建设攻坚战实施方案并报镇安全生产领导小组备案。
2、各村(居)委会、镇直有关单位要加强方案的部署落实,加强调度和指导,加大资金投入,全面推进“两化”建设攻坚战各项措施的落实。
3、镇安全生产领导小组将于7月份组织现场调度活动。
(五)《条例》贯彻实施执法检查活动
1、各村(居)委会、镇直有关单位要制订贯彻实施《湖南省安全生产条例》工作方案并报镇安全生产领导小组。
2、各村(居)委会、镇直有关单位要认真贯彻实施《条例》,特别是要进一步落实安全生产责任,加强安全生产监管机构及队伍建设,加大安全生产投入,实施重大隐患治理,强化安全生产宣传教育,全面推进企业安全生产。
3、镇安全生产领导小组将于9月份组织由镇人大牵头对各村(居)委会和镇直有关单位贯彻实施《条例》情况进行执法检查。
四、工作要求
(一)加强领导,周密部署
各村(居)委会、镇直有关单位要把组织开展好安全生产专题活动作为今年安全生产工作的重要内容和主要举措,加强组织实施,落实责任和经费投入,确保安全生产专题活动顺利开展。
(二)加强宣传,营造氛围
以党的*大精神为指导,坚持科学发展观和安全发展的指导原则,以贯彻《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规为主线,紧紧围绕隐患排查治理工作,以丰富多彩的宣传活动,大力宣传党和国家安全生产的方针政策、安全发展理念和安全生产知识,强化安全责任意识,促进我局安全工作的进一步发展。
二、活动主题
治理隐患、防范事故
三、活动时间
*年6月1日至6月30日。
四、组织机构
成立以分管副局长为组长的*年“安全生产月”活动指导小组,负责指导我局“安全生产月”活动。指导小组办公室设在区民政局社会事务科,具体负责“安全生产月”期间的各项活动。各福利(敬老)院要成立各自的“安全生产月”活动领导小组,组织开展各项活动。
五、活动形式
今年的“安全生产月”活动,以各福利(敬老)院为单位组织开展。
六、活动内容
(一)开展“迎奥运,查隐患,防事故,保安全”的宣传活动。各福利(敬老)院要制作版面、宣传、条幅、彩旗、标语、警示牌等,展示福利机构安全工作取得的成果,宣传国家和省、市安全生产有关政策法规,强化福利(敬老)院各项安全工作措施和规定,进一步增强老人、家属和工作人员的安全意识和配合意识。
(二)积极组织各类主题活动。各福利(敬老)院要在“安全生产月”期间组织知识竞赛、安全知识培训、集中宣传咨询、文艺演出等活动,突出“治理隐患、防范事故”的安全工作主题,积极营造安全、稳定、和谐的社会氛围。
(三)开展安全工作专项整治活动。“安全生产月”期间,各福利(敬老)院要根据实际,开展一次安全工作专项整治,突出重点,发现问题及时整改。一是各项管理制度建设、工作责任落实情况及服务管理操作规程落实情况;二是建筑及设施设备安全管理情况,重点是建筑消防、安全及用火、用电、用气等各种设施设备的安全状况和管理情况;三是手足口病等卫生防疫措施的落实情况。同时,各单位要积极做好防汛工作,制定应急措施,完善各项制度,确保不发生责任事故。我局将适时进行安全工作检查。
七、活动要求
各乡(镇)农技推广服务中心。
二、考核内容
贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规和方针、政策及省、市、县县政府下发的农机安全生产方面的文件情况;农机安全生产的领导重视、组织领导和责任制落实情况:“平安农机”创建情况;农机基层服务组织建设和发挥职能作用情况;农机生产、经营、维修网点安全管理情况;农机安全生产隐患排查和专项整治情况;农机化安全宣传教育、培训情况;清理整治农机“黑车非驾”、纠正违章作业工作情况;农机生产、经营、维修、供应网点的管理和整顿情况;农机年检审率、拖拉机挂牌率和持证率情况;农机安全生产事故控制指标等。
三、评分标准
四、考核程序和方法
考核采取各单位自查与县农机安全生产目标管理考核领导组督查、听取汇报、查看资料和抽查相结合的办法进行,2014年12月10日前完成全县年度考评任务。
五、奖惩措施
经综合考核前3名的乡镇,县农发委将授予农机安全生产先进单位称号,并通报表彰,同时还将对部分农机安全生产先进工作者进行表彰。对工作不力,综合考核不合格的单位,将按照有关规定,追究有关负责人的责任。
六、具体要求
一、着力加强组织领导,不断筑牢监管体系。以社区为第一责任人建立安全生产领导小组,以“安全重于泰山,治理迫在眉睫”的工作态度,将安全生产工作作为重中之重来抓,落实各项措施,开展安全生产隐患排查与治理活动。与辖区内单位、门店签订责任书,制定应急预案,将安全责任落实到具体单位、具体人员、具体岗位,筑牢监管体系。
二、着力加强专项整治,加大隐患排查治理力度。在社区辖区内进行安全隐患拉网式排查,做到不留死角,不漏隐患。做好重大隐患排查上报和治理工作,对辖区内危险化学品、道路交通、烟花爆竹等领域开展安全生产专项整治活动。对发现的隐患问题,能立即整改的坚持现场立即整改,对现场无法整改的,确定责任人和整改措施,做到限期整改,监督整改。
三、着力加强宣传教育,提高群众安全意识。多方式、多渠道深入开展安全生产宣传活动,做到宣传和整治相结合,提高群众安全生产的意识和自觉性。主要做到以下几点:
1、强化安全生产法治宣传教育。做好以《安全生产法》为主要内容的安全生产法律法规、方针政策普及和宣传活动。结合典型事故案例,采取送资料上门,重点对象上门走访等措施,提高企业员工、门店老板的安全生产法律意识,提高从业人员的自防自救能力。
2、组织开展好“安全生产月”集中教育宣传活动。充分利用开展“安全生产月”的契机,制定切实可行的“安全生产月”活动方案,广泛宣传安全生产工作的重要性,宣传防火、逃生自救等消防安全知识,提高广大群众的安全意识和预防自救能力。