工程造价优化范文

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关键词:市政工程;造价优化;项目成本

Key words:municipal engineering; cost optimization;project cost

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0139-01

0 引言

市政工程以政府性建设项目为主,而且大部分建成后只能产生社会效益而不能直接产生经济效益。市政工程建设项目“投资额巨大,以政府投资为主,建设规模大,标准高,工序复杂”的特点决定了它的建设资金来源主要来自于有限的国家的投入和地方的资金筹措。因而,在建筑工程项目管理中,如何有效的进行工程造价优化,在确保工程质量的前提下,降低工程造价,提高资金的使用效益,是市政建设者应该密切关注的问题。

1市政工程造价管理存在的问题

1.1 缺乏工程造价成本控制意识由于我国市政行业在计划经济时只需完成指令性任务,很少考虑施工项目成本的节超问题。许多施工企业不能正确认识成本控制的意义,未能正确认识到做好成本控制是做好项目目标责任成本管理的前提。施工企业员工也缺乏成本控制意识,忽视成本控制的基础工作,不注意搜集整理原始资料,未能严格进行计量、盘点控制。

1.2 工程造价成本控制的组织制度不健全、不科学施工企业没有落实成本控制工作,没有形成科学的项目成本控制体系,没有形成有效的监督激励机制等对于有关分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作均没有一套完整的规章制度,造成部分项目的材料采购价超过了预测价格水平,用工用料超过定额标准,从而导致工程造价的大幅提高。

1.3 施工技术方案落后、不经济由于我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯的关系,不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较,或只是在技术上或者局部方案上进行比较或者。存在因未能正确处理成本控制与项目其它控制的关系,在现场、质量、安全、进度及文明施工的控制方面策划不周密,盲目地增加成本,造成不必要的浪费等问题。

1.4 成本控制的方法和手段落后当前,成本控制的制度虽然严格的,但是实施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段,项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存,从而就不能及时掌握项目成本的变化情况,更不能采取有效的措施去降低成本,节省资金。

2市政工程造价优化的措施

2.1 工程造价优化的组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各种措施的前提和保障,也是能否降低工程成本的关键所在。健全执行有关成本各项制度是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容,是解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的有效手段,是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提,也是企业内部配套改革中制度建设的重要组成部分。这些制度主要有:项目管理人员岗位责任制度,项目计划、统计与进度管理制度,项目成本核算制度,项目材料、机械设备管理制度,项目现场管理制度,项目分配与奖励制度,项目分包与劳务管理制度。

2.2 工程造价优化的技术措施施工方案是控制成本的关键所在。优化施工方案是成本控制的灵魂,也是降低工程成本的关键所在。施工方法的确定方案的不同,工期就会不同,施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织也不同,因而发生的费用也会不同。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据,正确选择施工联系项目的规模、性质、现成条件、复杂程度、人员素质、装备情况等因素综合考虑。正确处理成本控制与项目其它控制的关系,重视工期、安全、质量、现场施工的控制。避免因现场布置不合理、质量返工、安全事故及进度不紧凑引起的成本增加。建立计算机信息网络,提高工作效率,为管理者决策提供大量的准确信息,规范施工管理行为,降低工程成本。

2.3 工程造价优化的合同控制措施施工合同的签订是控制工程造价的源头。项目管理人员应在开始施工前熟悉图纸,组织施工人员到现场踏勘,做好预算工作,做到对工程的投资控制心中有数,要重视施工图设计的审查,按照建设进度安排技术人员和预算人员针对施工组织设计进行合理优化,达到施工组织设计与经济效益相统一。要深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算,不少算、漏算,也不高估、冒算。

2.4 工程造价优化的经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划,对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范性对策。根据施工计划编制资金使用计划,确保资金运作良好,并根据施工的轻重缓急情况及时做出调整。发展规模经济,把规模经济的思路渗透到采购、生产、经营及施工等各个渠道,以降低工程成本。完善监督激励机制,使成本控制水平与个人经济利益挂钩,以充分调动职工积极性。

3总结

进行成本控制的直接结果是降低成本,工程造价的控制与审核是一项系统工程,是技术、施工、管理、质量、法规、经济等知识技能相结合的工作,在管理中应根据投资管理体制的改革需要,不断进行全过程、全方位的动态管理,加强工程造价控制,促使工程投资管理不断完善。只有这样才能合理控制市政工程造价,为国家市政工程节约大量的建设资金。

参考文献:

[1]周长顺,崔天勇.项目施工成本控制[J].黑河科技,2002(3):36.

[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].第1版.北京:中国建筑工业出版社,2004:37.

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二、高速公路工程造价预算定额的优化

1.高速公路工程造价预算定额中存在的问题

改革开放以来，国内经济发展突飞猛进。公路作为连接各省各国之间的桥梁与枢纽，得到了越来越多的重视与建设，每年都会增加新开工的高速公路项目。高速公路工程造价预算定额作为高速公路建设中的重要一环，国内直到2006年之后才开始使用，因此预算定额问题繁多。首先，相关部门对高速公路工程造价预算定额认识肤浅，浅显的认为造价预算定额只是一项单纯的财务预算工作。在预算执行过程中，同样只有财务关注工程实际与预算差额，其他部门很少关注自身预算执行情况。其次，高速公路工程造价预算定额测算方式落后，与实际项目相差较大，大部分的预算方法停留在依据施工方法、技术与成本资料进行测算，无法真实反映项目施工情况。最后，高速公路工程造价预算定额缺乏有效的监督管理，在造价过程中出现不合理因素，导致偷工减料等情况的发生。

2.高速公路工程造价预算定额的优化方法

高速公路工程造价预算内容主要包含投资估算、预算以及概算等内容，其主要指标有单位路段内的建筑安装工程费用、设备仪器费用及其他工程建设费用，如土地补偿费等。在进行优化方法之前，首先应该明确造价指标与内容方面，这部分涉及到造价估算及审查等相关的决策。在进行造价预算定额制定过程中，在参考资料的基础上，从实际出发，工程造价中的设计标准与设施水平都是随着国家经济技术的发展而逐渐发展的，同时建筑材料成本也会有各个发展阶段的特点。因此一定要严格按照实际需求，确定合理的造价预算定额。其次，要做好基础资料的整理与分析，为高速公路造价预算定额进行合理制定创造条件，其资料构成主要有经过相关部门批准之后的项目建议书、项目可行性分析研究及资金投入估算、项目设计修正概算、施工图预算以及招投标报价、施工竣工结算、项目施工环境与市场条件等。在项目积累造价资料方面，主要有工程概况、造价与工程量资料以及相关的历史经验教训。在资料基础收集整理与分析过程中，编制人员要对其进行去伪存真，保证造价资料的真实性，抓住预算定额本质。再次，在管理水平与定额体制制定方面进行优化提高，降低工程造价。现有的高速公路工程造价预算定额体制存在着诸多的问题，对其进行深化改革，能够实现预算定额的公平与公正，防止因相关利益而产生的预算定额干扰。在管理水平方面，需要体现社会平均先进水平。采用先进的工艺技术降低工程造价，使得其项目在经济性与先进性方面取得良好的效益。

3.高速公路工程造价预算定额中的关系分析

高速公路工程造价预算定额中的先关的几个关系主要是灵活与统一、先进技术与现行设备匹配适应、预算定额的专业性与多样性等几个方面。首先，高速公路工程造价预算定额应该保证在项目施工过程中施工、管理与经营的统一标准，同时兼具不同的地域特点而采取灵活的预算定额方法。其次，先进生产技术的使用必然要涉及到与现行设备之间的兼容性，预算定额要同时具有先进性与较强适应性。最后，高速公路涉及行业众多，施工地域广泛，因此预算定额种类多样。在多样的基础上还应该具有专业性，这样才能最大限度的发挥预算定额的作用。

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在建筑企业的管理工作中，针对建筑工程造价的管理工作一直都是一个非常复杂的管理工作，其具备持续时间长、管理金额大、管理内容多等诸多特点，建筑工程管理优化工作在进行的过程中非常容易受到外界时间以及环境甚至是政策的影响而出现诸多变化，但同时建筑工程造价管理优化工作对于提高建筑企业的经济效益有着非常重要的作用，其能够通过对建筑工程造价管理工作中不必要的成本的节省、对建筑工程设计到验收各个阶段的造价管理有效的促进建筑工程的整体施工质量和施工经济效益的进步。

1 建筑工程造价的构成分析

建筑工程造价在大的方面来讲，主要包括施工设备以及工具等的采购费用、建筑安装方面的费用、预备费以及建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等等。

首先，建筑安装方面的费用，主要包括：直接费用、间接费用以及其他费用三大组成部分。直接费主要是包括施工现场经费；间接费主要是指企业的管理费以及财务费用等等；而其他费用主要是指一些利润和税金等等。到目前为止，我国的建筑安装方面的工程也和市场的要求相符合，逐渐的被分解成为：土建工程、建筑装饰、安装工程，针对工程的不同，设置了相应的收费标准。

其次，建设项目工程的其他费用。这里所指的是建设项目的投资方对于施工所需的设备以及工具等的投资。这部分的费用存在很大的弹性，投资方的不同，会导致所交纳的费类有很大的差别。比如投资方是政府或者是企业、个人，这几个方向的话，费用的走向有很大的诧异。政府是政策性的拨款，通常是对总量进行控制，采取层层把关的标准；而企业和个人则需要对国家以及地方的政策进行遵守，还要考虑市场的实际情况，因此，对费用的使用有很大的差别。当下，该项费用主要包括：土地的使用费，主要是对土地的征用以及对拆迁的补偿、出让土地使用权两大方面。该费用由于地点的不同存在很大的差异，部分情况下会占据整个工程造价的很大比例。

2 建筑工程造价优化的内容

建筑工程造价指的是建筑工程项目在具体的建设过程中所投入的整体成本金额的大小，其包括某一项建筑工程项目从立项设计、施工管理、竣工验收等多个阶段的造价管理工作，是建筑企业在建筑工程建设过程中有计划的进行固定资产再生、无形资产形成以及流动资金铺底的一次性的消费总和。简单来讲，建筑工程造价就是在建筑工程设计施工过程中所产生的全部费用的成本总和，而建筑工程造价管理优化工作就是针对建筑工程造价施行过程中的相关工作内容和影响元素进行优化以有效的减少建筑工程设计施工过程中的成本投入，达到在不影响建筑工程施工质量的前提下保证建筑工程的施工成本得到有效的控制，进而有效的提高建筑企业在建筑工程项目中获得的经济利益。建筑工程造价优化工作对于建筑企业来说具有非常重要的意义。

3 建筑工程造价优化的措施

具体来讲，可以根据建筑工程造价工作在不同建设阶段的造价工作内容来完成相应的建筑工程造价优化工作，而建筑工程的实际建设阶段可以总结为建筑工程的设计阶段、建筑工程的施工阶段以及建筑工程的验收审核阶段三个阶段，建筑工程造价优化也可以根据这三个阶段具体分析：

3.1 建筑工程设计阶段的造价优化措施。设计阶段是建筑工程整体建设阶段的基础工作内容，其对于建筑工程建设过程中的成本、进度、安全、质量、性能等等都有着非常重要的影响，建筑工程阶段的造价优化措施也是如此。在建筑工程设计阶段的造价优化工作中，建筑企业应该采取经济适用、安全高效、有保有压的原则做好工程的设计工作以及工程的招标工作，根据施工企业上报的施工量清单选择经济成本、施工质量同时能够达到优化的施工设计方案，同时针对施工企业上报的施工量清单、施工结构图纸、施工技术方案等等内容做好建筑工程设计阶段的造价预算工作，根据建筑工程的整体施工量以及分项工程施工量分别完成对建筑工程设计阶段的造价预算工作，对预算定额进行科学的分析以及利用，保证建筑工造价预算的准确性以及科学性，保证建筑工程施工设计方案能够完美的支撑起建筑工程施工过程中的相关管理元素和管理要求，为建筑工程的整体工程造价优化工作提供坚实的基础内容。此外，建筑企业在建筑工程设计阶段的造价优化工作应该着重注意建筑工程设计方案中的科学性、完整性以及有效性，对于部分建筑工程设计方案中没有显示出的配套和辅助设施同样将其纳入工程造价预算的范围内，免得出现工程造价预算内容不够完整的现象。

3.2 建筑工程施工阶段的造价优化措施。建筑工程施工阶段是最容易使建筑工程造价出现变更的一个阶段，建筑企业更应该加强对建筑工程施工阶段的造价优化控制工作，保证建筑工程施工阶段的造价工作始终处在有效的控制过程中，减少建筑工程施工阶段的造价超出建筑工程设计阶段的造价预算的现象。在这一过程中，建筑企业首先应该针对建筑工程施工阶段的造价管理人员做好相关的培训和引导工作，确保其能够在建筑工程的施工阶段处理好各个方面的施工元素内容，确保其能够在工程设计预算造价的标准下完成造价优化控制的相关工作内容，确保其能够及时的与建筑企业以及施工单位形成良好的沟通，保证彼此之间交流的顺畅性；其次建筑企业应该针对施工单位在建筑工程施工阶段的管理工作进行监督和要求，督促施工单位在工程施工阶段能够有效的做到工程的进度、质量以及工程的造价工作相互协调统一，对于施工单位在工程施工阶段出现的工程施工方案变更现象应该进行及时科学的讨论和诊断，对于施工单位在工程施工过程中的配套设施建设以及主体工程的建设质量做好相应的监督管理措施，同时严格做好相关工程造价元素的管理工作，根据建筑工程施工过程中的外部环境变化、工程实际情况做好相应的工程造价管理工作。

3.3 建筑工程验收阶段的造价优化措施。建筑工验收阶段的造价优化措施主要是根据建筑工程的设计图纸以及相关的合同规定检查施工单位的施工量和施工成本，保证施工单位确实按照相应的设计图纸和合同规定完成了工程施工任务。建筑企业应该严格做好建筑工程验收阶段的竣工验收单的清查工作，确保其工程量清单中没有出现重复性的工作内容，做好隐蔽工程以及配套辅助设施的质量检查工作，重点做好建筑施工材料在设计阶段与施工阶段的材料价格差以及工程竣工验收调价的审定工作，确保相应的工程造价变更的地方都有着科学合理的依据，同时根据相关合同的规定确保施工单位的相关奖励费用，认真贯彻落结算复审制度以及工程尾款会签制度，保证建筑企业的利益没有受到损失的同时也保证施工单位的经济利益。

4 结语

综上所述，本文对建筑工程建设过程中的造价优化工作进行了具体分析，建筑企业应该针对建筑工程的不同建设阶段完成对工程造价的整体控制和优化工作，采取种种有效的优化技术和管理措施，保证建筑工程造价始终处在合理的范围内，避免因为建筑工程造价优化工作进行不当而出现的建筑造价超标现象。

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对工程造价进行有效控制，是工程项目建设、管理过程中的重要环节，也是投资者或业主比较看重的方面。只有从设计阶段就高度重视工程造价的控制，在方案的优化上下足功夫，才能在最初阶段实现对工程造价的有效控制，并为后期工程建设过程中的成本控制打下良好基础。

1 优化工程设计方案对工程造价控制的重要意义

工程造价控制环节，指从立项开始对项目投资的估算，到初步设计阶段的概算，再到施工图预算，最后到工程竣工结算几个环节，贯穿项目建设全过程的价造价控制。在最初的方案设计阶段针对工程的实际情况，利用造价控制手段，对设计方案施加影响，使之进行合理调整，是实现工程造价控制的关键环节，有着非常重要的意义：

1.1 有利于提高工程造价控制工作的主动性

在方案设计阶段利用造价控制手段，使设计设计者主动遵循总体造价指标，能够有效提高对工程造价控制的主动性，使造价人员对工程投资的管理工作更具有前瞻性。在工程建设方案设计阶段，充分考虑整个工程的造价，将工程造价融入工程方案的设计工作，能够提高设计人员对工程造价进行控制的意识，从而提高造价控制工作的主动性。比如，设计人员可以根据某一特定的质量标准，在设计阶段就提出整个工程每一个环节的投资或费用计划，并将各环节的费用计划与实际设计的每一部分的估算造价进行对比，以发现其中的差异，从而发现方案设计中所存在的不合理的地方，及时进行调整，有效控制以后施工过程中的费用开支。

1.2 有利于投资资金的充分利用

在工程设计阶段，对工程造价进行分析的主要形式是投资资金额的估算、概算及预算。通过对各阶段工程造价的充分分析，可以对整个工程投资资金的分配、使用计划进行比较充分的了解和掌握，分析其合理性，发现其不足之处，从而能够及时调整局部投资方案，实现投资资金使用的更加合理。通过在设计阶段对资金使用情况的掌握，可以根据工程建设的实际情况，了解整个工程的投资比例，找出资金使用的侧重点，提出更为合理的使用方案，进而通过成本资金的有效使用控制整个工程的造价成本。

1.3 有利于设计阶段项目策划机制的改进

长久以来，建筑工程在项目的策划阶段往往以技术为核心，一切其他工作围绕技术展开。技术过关，往往意味着整个项目的过关，对其他方面因素的考虑则多流于形式。相反，如果技术难题无法得到解决，那么再优秀的策划也无法进入实施阶段。这使得工程项目在策划阶段的主要参与人员是技术人员，这些技术人员由于自身专业技能的限制，往往不具备工程造价成本控制的意识和能力，或者能力无法满足工程的实际需要，因而导致许多工程项目在技术上亮点很多，却由于一些完全可以避免的因素而造成成本过高，最终导致整个项目运作的失败。因此，在设计阶段对工程造价进行充分控制，可以使更多的工程造价专业人员参与到项目的策划过程中，使项目策划机制趋向更为合理、全面的发展，保证项目策划时技术因素与成本造价的相互协调，实现最佳的策划方案。

2 目前存在的造价失控问题

2.1 管理体制不合理

目前我国的工程造价管理仍停留在简单、粗放的管理阶段，管理不精细，体制不合理，往往造成工程造价工作的失控。实际上，工程造价的含义包括两个方面：第一，指对整个工程项目投资资金；第二，指工程建设的价格。因此，对工程造价的管理也应从两个方面入手。我国工程建设领域的工程造价管理在最开始时基本上指的仅仅是工程施工过程中的概预算管理，这种管理模式由于受到诸多因素（如不同地域、不同部门、不同标准等）的影响，在实际操作过程中受到诸多因素的影响，管理繁琐，效率不高，使得工程类同造价却不同，因此必须对这种管理体制进行相应的改革。同时，对工程造价的管理实际上涉及的方方面面非常广泛，管理环境混乱，因此这种制度的改革因涉及到众多利益相关方而遇到了非常大的现实阻力。

2.2 计价方式混乱

工程造价管理的关键在于计价，但由于历史的和现实的原因，我国的工程造价领域的计价方式非常混乱，新的计价方式与旧的计价方式在工程实际管理中往往共同存在，使整个建设领域的工程造价呈现出差异性大、波动性大的特点。如从整体上看，我国的工程造价方式已经从以前的定额计价转变为工程施工量清单计价，但由于目前对这两种不同的计价模式还没有彻底统一，加上从不同的利益主体出发选择的计价模式也往往不同，就导致了在实际操作中两种完全不同的计价模式同时使用的现象普遍存在，给工程造价的管理带来极大不便。

2.3 监管制度不到位

从前面的论述中我们可以看出，工程造价控制是一个系统性的工作，涉及整个工程项目从策划到竣工的全过程，因此，全面彻底的监管制度是保证工程造价可控、在控的关键。然而，在实际的工程造价管理中，监管制度和机制极不完善，在某些地方甚至是完全缺失的。比如工程造价往往侧重于某一方面的控制而忽视其他过程的造价控制，或者干脆在造价控制过程中，弄虚作假。这些现象的存在都是由于监管力度太小所造成的。

2.4 业主对造价工作的忽视

从根本上看，业主本应成为工程造价控制的主要牵头者和组织者，但在实际情况中，业主要么因为完全没有造价控制概念和意识，要么缺乏这方面的专业知识或相关人员，而对造价控制工作出现不同程度的忽视。这使得业主在很大程度上容易受到承包方的瞒骗或忽悠而使得工程成本迅速上涨，最终造成项目建设过程中自身利益受到极大损失。

3 设计过程中的方案优化建议

3.1 充分重视设计方案招标工作

在方案招标阶段，一定要重视方案的经济性指标。针对建筑方案要经过仔细、全面的技术性、经济性对比才能发现最佳的设计，因此，可以通过对设计方案的招标选出最佳的设计方案，从而实现对工程造价的最合理化控制。设计方案投标方在竞争的压力之下一定会从各个方面对方案进行优化，工程造价也会是其非常重视的一个内容。组织专家对投标方案开展多层次的、深化的比选更能使投标方的设计方案做到细致、全面，从而有效提高造价控制的质量。

3.2 设定造价限额

设计方案的造价限额指从工程投资的估算额出发，对各个部分、不同环节的工程造价额度进行有效设定。是设计阶段对工程造价进行控制的有效方式，但应注意的是，造价限额不应以最低造价为标准，而应建立的对整个工程项目造价的科学计算之上，结合工程实际，对限额做出设定，实现工程造价控制和设计方案优化的双赢。

3.3 利用现代科学技术对工程造价进行控制

现代科学技术的飞速发展使得对工程造价的精确计算和控制成为可能，比如可以通过现代数学理论知识对设计方案进行科学修订和最佳优化，利用数学建筑模型对工程项目的造价进行形象化、准确的计算等等。

4 结语

在建筑的设计阶段，针对工程造价进行控制的措施还有很多，并且随着现代信息技术的发展，计算机技术很有可能成为将来设计阶段工程造价控制的主要手段，从而有效实现控制的精准度和科学度。

参考文献：

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中图分类号：TU761 文献标识码：A1 概述

建筑工程造价管理是一个较为复杂的过程，它对于企业控制投资方面会起到特别重要的参考性作用。建筑项目的投资费用与工程造价息息相关、密不可分。我们要在保障建筑物高质量的前提下，合理控制建筑工程造价，有效地控制不必要的成本支出，将建筑工程造价控制贯穿于整个建设项目的全过程，即项目竣工结算阶段、项目实施阶段、项目工程招标阶段、项目设计阶段、项目决策阶段等。

2 建筑工程造价的特点

2.1 建设项目工程造价的大额性

任何一个可以发挥投资效益的单项建设工程或者建设项目，动辄就是数百万、数亿，特别巨大的可以达到上百亿，由此可见造价高昂，与此同时，这些建筑实物形体庞大。建筑工程消耗资源多和造价大额性的特点，决定了工程造价的特殊地位，关系到有关各方的重大经济利益，由此可见，建筑工程造价管理具有极为重要的作用。

2.2 建设项目工程造价的阶段性

即便是同一建筑工程的工程造价，在不同的建设阶段，其造价作用、内容、名称都是完全不同的。

如建设工程处于可行性研究报告阶段和项目建议书阶段，尚未确定建设地点，还不具体建筑工程的工程量，自然工程造价没有必要做，即便做，也只是一个大概的方向，不用做细。初步设计阶段的工程造价实际上就是设计总概算或者单个项目设计概算，设计概算要随着扩大初步设计和改动技术设计而不断进行修正、调整，也就进入到了修正设计概算。在设计完成之后，就将加入施工阶段。与初步设计阶段相比，施工阶段的工程对象更为明确而具体，可根据工程量计算规则和施工图的具体内容来计算工程量，从而确定工程造价，这个阶段又叫做施工图预算。

2.3 建设项目工程造价的复杂性和广泛性

这是因为建设项目工程造价涉及到了多个类型，成本因素复杂，与施工机械、材料、人工等密切相关。同时，往往是由多个单项工程来组成一个建设项目，尤其是体现在构成建筑安装工程费方面，建筑安装工程造价一般都具有5个不同的层次，而每一个层次中，又具有不同的内容，较为复杂。与此同时，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。

3 如何有效优化建筑工程造价管理

3.1 工程造价管理应始终贯穿于项目的全过程

在项目实施的各个阶段，各有关部门管理人员必须树立全过程成本管理和风险控制的意识，加强合同管理，对年度工程造价绩效进行考核。同时加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性，切实控制工程造价，把有限的资源投入到最大回报的项目中去，以增强项目在电力市场中的竞争力。

3.2 选好工程管理人员

一个懂业务会管理的工程管理人员，不仅能控制工程造价，而且在管理过程中能平衡各种关系，在结算中能按规范要求办事，在扫尾时不留尾巴。因此选调工程管理人员要因才选人，而不是因人选人，因人选人只能浪费国家的财力。当前工程超概算的主要原因就在于用人的问题。同时，也应该注意加强对管理人员的培训。人才不是一天形成，而是在长期的工作实践中积累而成，工程管理就是对工程质量、进度、资金、安全的把握，当前工程建设任务繁重，需大量的专业人才。而人才短缺的矛盾十分突出，只能靠培训来解决，通过培训使他们提高专业知识和管理水平，达到控制造价的目的。

3.3 控制好工程建设中的超概算现象

工程建设量多、面广、投资大，每年都取得了很大成果。但由于业主管理人员业务水平低，施工队伍太精明，中介机构管理不力，前期造价管理控制不细，标后管理不严等原因，导致工程超概算项目十分普遍，引起了各级领导和社会的关注。当前工程建设中的超概算主要是标前标后工程造价控制管理问题。在管理过程中必须把握以下几种现象：

第一，正常的工程变更有以下几种：①施工图和实地的差异；②施工图和标书没有考虑到的；③隐蔽项目不可预见的；④政策处理遇到难度需改变的；⑤物价上涨上级有明文规定的。第二，非正常工程量变更有以下几种：①工程单价和工程量的差异使施工单位有利可图的；②没有特殊原因要求变更设计增加工程量的；③工程个别单项计量和监督有难度而要求增加工程量的；④材料只涨不降的。第三，无可奈何增加工程造价的：①政策处理增加造价；②工程管理费用增加。

根据工程管理的规律，就交通而言，工程概算和标底一般下降10%左右，标价中还有10预备费，招标时还有下降率。不管政策处理和管理费用如何增加，工程超概算属不正常范围。稍微管理一下，节约5%完全可能，节约10%以上要有专业管理能力与水平。

3.4 优化设计，控制源头

工程造价管理贯穿于建筑工程项目建设的全过程，而设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的龙头。对此，在工程建设中应该始终坚持“安全高效、经济适用、有保有压、区别对待”的基本建设方针和控制工程造价的一系列措施，严格设计招标，鼓励竞争、促使设计单位改进管理、采用先进技术，降低工程造价。并在设计招标中提倡采用两阶段招标，通过多方案选择和竞争，择优确定最佳设计方案和设计单位。另外，还应该进一步优化工程总平面布置、工艺系统选择、设备选型、结构布置等设计方案，推广使用有助于节能减排、经济适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，确保从工程设计源头起控制好工程造价。

参考文献

[1]刘仁豪，董峰.试析如何对工程造价全过程进行管理与控制[J].商情(财经研究)，2008，(05)：125-128.

[2]曲京涛.建筑工程造价控制现状及完善对策[J].时代金融，2009，(01)：145-148.