科学管理理论的局限性范文

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084

[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-0-01

1 泰勒的科学管理及其贡献

泰勒的科学管理的内容包括如下几点。①作业管理。第一是科学合理的工作方法。第二是制定出管理培训工人的科学合理的方法。第三是建立健全激励性的报酬制度。②组织管理。第一是区分计划职能和执行职能。第二是建立健全职能工长制。第三是实行例外管理原则。③管理哲学。

泰勒的科学管理对管理理论体系的形成与发展有着巨大的贡献。①实践和作业的研究活动发现，如果不增加工人的劳动强度，就能使工人保证最轻松最高效的进行并完成作业，这一发现至今还是企业进行管理得重要依据。②科学管理理论提出了一项任务管理，任务管理由实行标准化、建立激励工资、科学规划作业标准等众多原理构成，对当今的众多企业的管理工作都具有很大的积极影响。③以“经济人”假设为出发点，考虑经济因素对员工的刺激作用，以及它对产出效率的影响。为以后的从社会学和心理学角度出发进行“人际关系”的考虑的“行为科学”提供了新的思路。④在科学管理理论中，倡导管理人员与工作人员互帮互助，互相协作，分别对自己所处的职位负责，例外原则为之后管理工作的分权化原则与事业部的规章制度等众多管理体制的建立和发展奠定了坚实的基础。

科学管理也存在很多的局限性，具体内容体现在以下几点。①片面地从“经济人”的角度出发看待企业员工。在泰勒和他的追随者的思想中，都认为企业家都是出于获取最大利润的目的来进行管理，而工人们则是出于获取最大限度的工资来进行工作。其实工人们除了经济动机外还有其他的许多社会方面方面和心理的动机。②以机械模式的观点来看待员工。科学管理理论过分强调管理制度、规范等技术因素，不注重人群社会因素，忽视人的主动性。③研究范围较狭窄。企业内部的劳动组织和生产管理是科学管理进行研究的重点所在，这样一来虽然解决了一些具体的工作完成效率的问题，但是没有在根本上解决企业在经营和管理怎样处理的问题。④组织管理中的职能工长制会造成当时政出多盟，多重领导等。

2 法约尔的组织管理理论和该理论的贡献

计划、协调、控制、组织和指挥，是管理的五项基本职能。另外还有14项管理原则：权利和责任、统一指挥、个人利益服从集体利益、劳动分工、纪律、统一领导、集中、人员的报酬、秩序、等级制度、人员的稳定、公平、人员的团结以及首创精神。

法约尔认为，一名优秀的管理人员不仅要清楚管理我八原则的内容和怎样进行计划、指挥、组织、协调和控制，还必须对其管理得活动有一定程度的了解，只有这样，才能取得全面管理得技能和知识。

关于法约尔对管理职能、管理技巧和管理原则的独到的见解，形成了法约尔的古典管理理论体系。这一理论构成了管理理论发展史上一个具有标志性的里程碑，法约尔第一次将管理得职能和原则进行了明确、系统地划分。在法约尔的管理理论中，其研究对象就是那些大企业，它的理论适用的范围更加广泛，构成了一个科学合理的理论框架，形成了至今为止管理学教科书中主流的框架体系。

3 马克斯・韦伯的行政集权组织理论以及该理论的贡献

韦伯的行政组织理论中，主要分为三部分内容。①理想中的行政组织。所谓的理想中的行政组织，就是指不是通过传统的世袭地位进行管理，而是通过职位与职位进行管理工作。②对权利的分类：传统类型的权利；法理类型的权利；个人魅力类型的权利。③理想行政组织的管理规章制度。韦伯觉得所谓的管理就是说明管理者通过自身的知识为依据进行大方面的控制，管理者根据自身能力胜任工作，并且始终秉承实事求是的原则。

韦伯的主要贡献包括如下几点。①他首次提出了行政组织管理，因此被后人称为“组织理论之父”。②划分了权力的类型，他认为最好的权力类型应该是法理型的，即理想的组织应以合理合法的权力为基础。③韦伯的这一理论，对泰勒、法约尔的理论也是一种非常重要的补充，对后来的管理学家们，尤其是组织管理论得学家们有着非常大得影响，可以说韦伯得这一理论对理想的官僚组织模式进行了一定得描述，而也是这些描述为官僚组织指出了一条正确的制度化的组织规则。④韦伯不仅就科层这一社会的子层面作了分析，而且注意到把它放在整个社会历史与现实的大背景下考虑，这为现代管理学理论把组织作为一个开放系统来认识，提供了思想史上的渊源。

4 结 语

在现代管理学发展过程中，古典管理理论起到了很大的推动作用，并为管理学的发展奠定了坚实的基础。古典管理理论实现了人类在探讨管理问题上的升华，是人类第一次使用科学方法进行管理问题的探讨，有效促进了社会生产力的发展。在古典管理理论中，提出了一些管理职能和原则，并提出该原则和理论是存在于我们现实社会中的，只要用科学的方法就能够发现这些原则。对时间和动作研究活动的开展，使现有的管理得以摆脱传统的经验式与单凭感觉进行判断的方法，而这对与管理思想的发展也起着不可比拟的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理论对人性的研究还依旧只是停留在经济人的基础上，没有从根本上重视人，而只是将被它管理的对象当做一个客观存在的个体来看待，没有对其产生足够深刻的认知。另外，古典管理理论对于企业所处的生存环境考虑欠缺，没有用长远的眼光看待问题。

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管理是随着人类实践活动的而出现和发展起来的，是人类文明的一个十分重要的体现。随着人类管理和组织能力的不断提升，管理学理论也开始逐渐形成。到19世纪20年代，伴随着社会生产力的大力提升和科学技术的巨大进步，管理作为一门科学开始形成。经过近两个世纪的发展，管理学理论在新的发展时期遇到了巨大的挑战，知识经济时代的到来使得管理学理论创新成为必然，同时适应时代的发展也是管理学作为一门科学发展的重要趋势和方向。

一、对管理学理论的分析和回顾

管理学理论建立至今，大体经历了科学管理理论、行为科学管理理论、管理丛林理论和现代管理理论四个主要的发展阶段。

(一)科学管理理论

科学管理理论是由“科学管理之父”泰罗创建的，主要的代表作是《科学管理原理》，该理论的核心内容是提高劳动效率，这也是当时生产手段改革背景下的重要课题。在泰罗之后，由法国的管理学之父亨利•法约尔创建了古典组织理论，该理论的核心是提高组织的工作效率。除此之外，韦伯的行政模型、巴纳德的权利接受理论等都是科学管理理论的典型代表。科学管理理论在管理学上的主要贡献是提出了提高劳动效率和组织效率的方法，将管理学作为独立于经验管理、行为管理而存在，但是科学管理理论没有认识到人在管理过程中的重要作用，而且也没有研究环境对管理的影响，具有一定的局限性。

(二)行为科学管理理论

由于受到科学管理理论的影响，很多的资本家过分关注劳动效率的提高，忽视了工人的管理，使得工人与资本家之间的矛盾不断加深，不断爆发的劳动罢工使得管理学理论开始创新，重视人际关系的行为科学管理理论应运而生。与科学管理理论不同，行为科学管理理论是以人的行为以及主导人行为背后的动机和情绪。行为科学管理理论将劳动者看作是“社会人”，注重组织动态、组织中人际关系研究，将激励管理和需求管理引入到管理手段当中。但是由于行为科学管理理论没有得到资本管理者的支持，很多观点并没有得到切实的落实和应用。

(三)管理丛林理论

管理丛林理论实际上是对当时管理理论体系的梳理，由于随着管理组织的不断出现以及管理需求的不断提升，具有相关背景的各类研究者和科学家对管理理论产生了浓厚的兴趣，由于各自的专业背景不同、研究的目的不同，管理理论丛林逐渐形成。1961年，美国管理学家哈罗德•孔茨对当时的管理学研究学派进行了分类，梳理出了包括管理过程学派、人类行为学派和决策理论过程学派等6个主要学派。经过近20年的发展，到1980年，孔茨又对管理理论丛林进行了梳理，在原有的6个管理学派中，又延伸发展出来5个管理学学派，管理学理论研究得到了长足的发展。

(四)现代管理学理论

现代管理学理论的发展主要有以下四个方面的主要特点。首先，是动态化的特点，动态化意味着管理学理论的发展需要适应外界不断发展变化的环境，也就是说非线性的变革环境会对管理学理论产生影响，基于这个特点发展的管理学理论有权变理论、超强竞争理论以及混沌管理理论等。其次，是全体化的特点，全球化管理理论要求管理者能够站在全球经济发展的角度上开展管理活动，要在不同的文化背景、不同政策制度下看待管理行为。另外，信息化也是现代管理学理论的主要特点之一，信息化就是要求管理手段的创新，电子数据处理、电子商务等是其中最典型的代表。最后，柔性化管理是现代管理理论的重要标志之一，在管理中做到以人为本，实行人本管理、团队管理和文化管理等等。

二、新时期管理学理论发展面临的主要挑战

在知识经济时代和信息时代，新时期的管理学理论发展面临的主要挑战主要集中在以下几个主要方面。首先，信息和知识将代替劳动力、土地成为组织的主要资源，管理学理论研究的对象和内容需要及时的更新。其次，在21世纪，组织的成员已经开始寻求自我实现的转变，在价值观念、思维方式和伦理道德等方面都发生了重要的全新的变化，在这种情形下，管理理论中对人的假设需要作出相应的改变。另外，信息爆炸和现代化管理手段的应用为新时期的管理学理论创新奠定了良好的基础和条件。

三、对管理学理论的再思考研究

(一)管理学理论发展的动态性

管理学理论发展的动态性不仅体现在随着时间的发展不断创新和形成的管理学理论，而且还在横向组织管理方面呈现出不同的管理形态。管理学理论作为一门科学，需要遵循科学发展的一般规律，即从典型到一般、从一般到典型，循环往复下逐步扩大研究领域和研究范围。随着时代的发展，经济形式的不断变革以及人类思想文化的不断进步，管理学理论发展的动态性促使管理学理论不断发展，管理实践变化是导致管理学动态变化的主要因素，而人、组织和社会是管理实践的重要主体。也就是说，管理学理论发展的重要推动力是人、组织和社会，同时管理学理论发展最终的服务对象也是人、组织和社会。因此，需要结合人的发展需要、组织的创新需要和社会进步的需要不断创新管理学理论。

(二)管理学理论中分工与协作关系的处理

亚当斯密的分工理论是管理学理论建立的重要理论基础，在以机械为主要生产工具的分工理论下，劳动效率得到了巨大的提升，但是随着经济和社会的不断变革，分工带来的局限性和缺陷也在逐步的凸显出来，分工影响了组织的整体协调性，反而对组织整体的效率提升产生了不利影响。在这种情况下，将系统观作为管理理论基础，将组织看作是一个协作的整体，通过对整体的管理达到提升效率的目的，但是在实践中，虽然提高了整体组织的效率，但是局部的效率却出现了下降的问题。根据现代社会发展的特点，将辩证的观点引入到管理学理论中，可以看出分工与协作并不是独立存在的，要想更好的适应新时期管理理论发展的特点，需要在管理学理论中将分工与协作结合起来，分工是在协作基础上的细致分工，协作是在精细分工上的协作。为了应对新时期经济社会发展的变化特点，组织必须作为一个整体存在，在整体价值链中进行明确的分工，开展有效率的、科学的管理活动。

(三)管理方法的创新

知识经济时代，组织所处的环境会发生迅速的变化，这种不确定的变化会给组织带来极大地管理风险，如何能够有效地化解这种管理风险成为新时期管理学理论需要研究的重要问题。其中，创业管理作为一种新型的管理方法，能够在不断变化的环境中发挥十分重要的作用。环境的变化总是从确定到相对稳定，然后发展为动荡、不确定，最后达到稳定的状态。在这个不断变化的过程中，创业管理能够为组织和企业要及时不断地进行快速的反应。创业管理理论是围绕着机会、资源、企业家与团队、组织方式、时间和环境构建的组织管理模型，其中个人、组织、环境和创业过程是创业管理理论的主要要素，通过这些要素的管理，对组织发展机会、组织团队和资源三个要素对组织进行有效的管理。当前创业管理理论的相关内容正在逐步的健全和完善。创业理论要求组织成员要具有创新精神和改革精神，这正是新时期经济社会发展对社会成员的重要要求。

四、结束语

管理学理论是伴随着人类社会的发展而不断发展的，在经历了科学管理理论、行为科学管理理论、管理丛林理论和现在管理理论四个主要发展阶段，新时期的管理学理论面临着巨大的创新压力。在知识经济时代，管理学理论要处理好分工与协作的关系，以动态管理为核心，创新管理方法，更好的为组织和企业管理提供良好的理论基础。

作者:吕旭丹 单位:中国地质科学院

参考文献：

[1]谭力文.寻找管理学理论的科学性[J].管理学报,2014,(2):190-197.

[2]王宏.西方管理学理论与思想史发展探讨[J].中国经贸导刊,2014,(5):46-50.

[3]李锋,朱燕空.关于管理学理论的回顾与再思考[J].商业时代,2011,(11):85-86.

[4]谭人中.管理学基础理论的哲学构建探讨[J].科技进步与对策,2011,(13):61-66.

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一、古典管理学派的管理理论

古典管理学派的管理理论,是人类管理思想史上奠基的管理理论。它实际分为两个系统,一个以美国泰罗为代表,另一个以法国法约尔和德国韦伯为代表。前者称为科学管理学派,后者称为行为科学学派。

1.泰罗的科学管理理论。科学管理学派的思想,集中体现在泰罗1911年出版的《科学管理原理》一书中。泰罗重点研究了在工厂管理中如何提高效率,主张一切管理都应用科学的方法加以研究和解决,其科学管理理论的核心是:倡导工人与雇主要通过“精神革命”进行合作,并提出了一系列提高效率的科学方法与原则,如工作定额原理,标准化原理,有差别的计件工资制,对工人进行培训、实行管理与执行的明确分工、管理控制上的例外原则等。泰罗思想主要侧重于企业生产的现场管理。

泰罗之后,还有一些人对科学管理理论做出了贡献。如:甘特,发明了编制作业计划和控制计划的横条图管理技术,使生产组织工作逐步标准化,他还对工资制度更深一步研究,提出“甘特作业奖金制度。”福特,在1914年—1920年首先在汽车工业中创造了流水线生产,把生产的空间组织联系在一起,促进了工业生产的标准化,为实行生产的自动化奠定了基础。

2.法约尔的科学管理理论。管理组织学派的代表人物,主要是法国的法约尔。法约尔理论的贡献体现在他的著作《工业与一般管理》(1916年),他提出把管理分为五大要素,即计划、组织、协调、指挥、控制等,并提出了管理的十四项原则。他把企业作为一个整体去研究,概括了一般管理的理论、要素、原则,着重研究企业的全面经营管理问题,指出工业企业经营活动可以概括为以下六个方面:技术活动,商业活动,财务活动,安全活动,会计活动,管理活动。他认为组织结构和管理原则的合理化,管理人员职责分工的合理化才是企业管理的中心。

另外,德国的韦伯也是管理组织学派的代表人物,他主张建立一种高度结构化、正式的、非人格化的理想的行政组织体系,认为这是最理想的组织结构,并提出了三种权力种类,认为其中合理———合法的权力是官僚集权组织的基础。其代表作为《社会和经济理论》,韦伯的官僚制组织理论,是适应传统封建社会向现代工业社会转变的需要而提出的。

它具有里程碑性质,影响十分深远。

科学管理理论不但在当时起了划时代的作用,而且对以后管理理论的发展也有着深远的影响。它着重研究企业内部的生产管理,提出了科学的工作方法,严格的奖惩制度等,这对于以后的工作具有一定指导意义,但它忽视社会条件对工作效率的影响,忽视了人际关系的研究等,因而具有一定的局限性。

由于古典管理理论的局限性,1924年,以美国哈佛大学梅奥教授为代表,创立了“行为科学”的学说,由此管理理论的发展进入行为科学理论的时期。

二、行为科学学派的管理理论

行为科学学派是一种诞生于近代,形成于现代的管理理论学派。其早期为人际关系学派,是于二十世纪20年代末30年代初,通过霍桑实验而形成的,其代表人物是梅奥。他的代表作是《工业文明的人类问题》,他运用人类学、社会学、心理学、经济学、管理学的理论和方法,来研究人的行为及产生行为的原因,指出调动人的内在积极性才是管理的最佳办法。其主要观点是:不能把工人看成是单纯的“经济人”,他们是复杂的“社会人”;创造良好的工作环境;建立正式组织与非正式组织;强调领导者的能力。

另外,马斯洛的需要层次理论也是行为科学派的一类。马斯洛认为人是有需要的动物,人的需要有轻重层次,并将人的需要分为五级:生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我实现的需要,他认为通过满足人的不同需要来达到激励人员的作用。不过,马斯洛的理论只说明了需要与激励之间的一般关系,没有考虑到不同的人对相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他没注意到工作和工作环境的关系。正是由于该理论的不足,美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了双因素理论(激励因素和保健因素),对需要层次理论作了补充。他划分了激励因素和保健因素的界限,分析出各种激励因素主要来自工作本身,这就为激励工作指出了方向。

可见,行为科学理论重视了人在生产中的作用,侧重激发人的创造性。主要研究个体行为、团体行为和组织行为。

三、当代西方的各种管理学说

随着科学技术的飞速发展,自动化程度越来越高,专业化程度日趋提高,协作关系更为复杂性,各种管理理论随之产生。

孔茨等人把法约尔的行为科学理论发展成为管理过程学派,其基本思想仍然是“每个主管人员的任务就是设计和维护一种环境,使身处其间的人们能在集体内一道工作,以求有效地完成集体的目标”。

巴纳德的社会系统学派自成一家,他在分析了个人与组织后提出了组织的三要素:协作的意愿、共同的目标和信息的沟通。给出了协作系统在共同目标下的组织的结构关系,目标是使组织有效率。

西蒙继承了巴纳德的思想而创立了决策理论学派。西蒙等人认为:组织就是作为管理者的个人所组成的系统。决策贯彻于管理的全过程,管理就是决策。在他的组织系统中使理论上决策最优和实践上的令人满意二项标准之间达到了高度的统一。

数量学派认为管理就是制定和运用数学模型与程序的系统,就是用数学符号和公式来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑程序,求出最优的解答,以达到企业目标。在企业的目标下,用数学来解决管理与被管理之间的关系是该学派的特色。

德鲁克所代表的经验主义学派认为,“企业的目的是创造顾客”,在此目的下管理就是对人进行管理的技巧,是用技巧来解决管理和被管理的关系问题。

经理角色学派认为经理所承担的角色体现了管理与被管理的关系。“角色这一概念是行为科学从舞台术语中借用到管理学来的。角色就是属于一定职责或地位的一套有条理的行为。演员、经理和其他人的角色都是事先规定好的,虽然各人可能以不同的方式来解释这些角色。

四、现代企业管理新理论及发展趋势

二十世纪80年代以来,竞争愈趋激烈,企业外部环境复杂多变,管理学界开始重点研究如何适应充满危机和动荡的国际经济环境的不断变化谋求企业发展,并获得竞争优势。其中较为突出的是战略管理理论。1975年安索夫的《战略规则到战略管理》出版,标志着现代战略管理理论体系的形成。迈克尔·波特的《竞争战略》(1980年),把战略管理推向顶峰。90年代以来,经济全球化和信息化迅猛发展,企业外部环境变化很快,企业只有不断学习才能适应快速变化的市场环境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五项修炼—学习型组织的艺术与实务》提出必须进行五项修炼,即‘锻炼系统的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的远景与开展团队学习”,以建立学习型组织。

现代企业管理的发展应顺应以下几个趋势:

1.以经营决策为中心。经营决策是对企业整体行为过程和各种经营活动所达到的目标和实现目标应采用的策略和方针所进行的抉择。它贯穿于企业经营管理的全过程,是企业经营管理的核心,关系到企业发展的全局和长远的利益,决定着企业的成长和发展。

2.把人作为中心来管理。企业管理要贯彻以人为本的思想,做好人的工作,注重行为科学的研究与应用,加大对人力资源的培养与使用,全面提高职工素质,采用各种措施调动人的积极性,使职工更多地关心企业各方面的工作,全面提高劳动生产率。

3.广泛地吸收优秀科技成果。“科学技术是生产力,而且是第一生产力”,这充分体现了当代企业的竞争不仅是产品的竞争,还包括技术竞争。当今世界,是科学技术日益发展的时代,新产品、新工艺、新材料、新技术层出不穷,企业如果不善于利用新技术去开发新产品,就不能牢牢地控制市场,更不能在市场竞争中立于不败之地。

4.集权与分权相结合。企业要根据自己的规模、类型、人员等条件,构建良好的组织结构,建立合适的企业制度,实行集中决策,分级管理的管理模式,充分利用授权的管理艺术,调动不同部门、岗位员工的工作积极性。

管理活动自古就存在。管理是一种社会现象或文化现象,只要有人类社会存在,就会有管理存在。然而,管理活动真正形成为理论,却是在工业企业产生之后。工业企业是资本主义商品经济发展的产物。企业管理是随着资本主义工厂制度的出现而产生的。一百年来,随着资本主义生产的高度发展,企业管理已积累了丰富的经验,并逐步形成一门独立的学科。

摘要:针对管理理论的由来,对各类管理理论进行阐述和分析,反映管理理论的发展过程,并针对现代管理理论的内涵进行阐述,反映现代企业管理的要求。

关键词:管理特征;管理理论;现代企业管理要求

参考文献:

[1]周三多,陈传明,鲁明泓.管理学原理与方法[M].上海:复旦大学出版社.

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1、筑路机械设备管理存在的问题

筑路设备管理机构不健全。在筑路设备管理中，目前存在一个很重要的问题就是管理机构不健全，没有相应的专业人员去专门负责管理筑路设备中的某一项具体工作。没有明确在筑路设备管理中的各项责任，单凭经验处理工作问题。

设备购置和使用不合理。在筑路机械设备购置和使用过程中，存在机械品种、规格型号、数量不合理的现象，这就造成了机械设备的浪费或有些设备不能满足要求的现象。

设备保养不科学。在筑路机械设备保养管理中，由于不按照标准化的保养程序走，使得设备保养环节薄弱，筑路机械设备得不到及时保养。

设备维修效率低。由于筑路机械设备得不到及时保养，所以使得一些可能在日常保养时能解决的问题扩大化，到了设备需要维修时，又找不到专业人员负责，于是在设备维修管理中也存在浪费现象、维修效率低、报废不合理等情况。

2、筑路机械设备管理中科学管理的重要性

由于目前一些地方筑路机械设备管理还存在一定问题，所以在筑路机械设备管理中，运用科学管理具有十分重要的意义：

首先，科学管理的目的在于提高工作效率。通过上述筑路机械管理中存在的问题可以看出，目前某些筑路机械设备管理不科学，没有相应的人员负责，以至于工作效率低下。在生产作业管理中，提高效率是非常重要的，直接关系到生产力问题。而科学管理可以帮助单位提高筑路机械设备的工作效率，促进筑路机械设备生产的可持续发展，并且可以通过更有效的保养、维修，保证筑路机械设备的完好率，延长设备的使用寿命。

其次，有利于实现财富最大化。科学管理能够使筑路机械设备的运作达到产出最大化，发挥每个环节的最高效率，从而使得筑路机械设备的运作实现财富最大化。

3、筑路机械设备管理中的科学管理

筑路机械设备是工程项目施工中重要的物质基础和保障。筑路设备管理主要包括设备统筹规划管理、设备采购配置管理、设备使用管理、设备保养管理、设备维修管理和设备报废管理。近年来，筑路机械设备在工程建设中运用越来越广泛，工程建设施工对筑路机械设备的依赖也越来越深。所以应该对筑路机械设备进行专门管理，从而提高筑路机械设备管理的效率。纵观管理理论各个阶段的理论成果，我们会发现，科学管理理论更适合运用到筑路机械设备管理中。科学管理的定义是：“科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”科学管理的主要目的是提高工作效率。

科学管理理论是由泰勒提出的，属于古典管理理论范畴。虽然科学管理理论已有100多年的历史，但至今仍然发挥着巨大作用，科学管理主要侧重于生产作业管理，目的在于提高工作效率，这一点非常适合运用在筑路机械设备管理中。但是泰勒提出的科学管理理论的局限性一是在于把人看做经济人，二是仅解决了单一工作的效率问题，而忽视了整体的效率问题。所以在筑路机械设备管理中，我们运用科学管理方法时，不能仅仅继承泰勒的科学管理方法，还应该结合实际情况，对泰勒的科学管理方法进行适当的改进。针对泰勒科学管理理论的两个局限点，我们在筑路机械设备的科学管理中加入人情化管理和系统性管理。

4、筑路机械设备管理中科学管理的方法

根据泰勒原有的科学管理理论，结合筑路机械设备管理的实际情况，我们构思了筑路机械设备管理中科学管理的方法，这些方法贯穿于筑路机械管理的每个环节（包括：设备统筹规划管理、设备采购配置管理、设备使用管理、设备保养管理、设备维修管理和设备报废管理）。

一是设立健全的筑路机械管理机构。健全的筑路机械管理机构有利于筑路机械管理的系统化运作，由于泰勒的科学管理只是针对单一工作，所以我们在筑路机械设备科学管理中加入了设立健全的筑路机械管理机构，来对设备管理进行统筹规划、协调设备管理中各个环节的工作，使得整个系统效益最大化。

二是通过科学的观察、记录、分析，制定出符合系统效率最大化的每日工作额度。针对筑路机械管理中的每一个工作环节，有专门的人员对这项工作进行观察、记录和分析，然后做相应的时间动作研究，探讨如何使效率最大化，制定出合理的每日工作额度（比如土方挖运作业中，根据挖掘机装满一台自卸车所需的时间和一辆自卸车从装车到下次装车的时间，来计算一台挖掘机需配合几台自卸车，以发挥每台设备的效率最大化）。再把每个环节的工作额度放到整个管理系统中来看，利用一些线性工程理论，制定出符合系统效率最大化的每日工作额度。

三是挑选和培养一流的工人。一流的工人就是适合某种工作并且愿意为这项工作努力的人。挑选和培养一流的工人需要有相应的招聘和培训人员，这就需要有现代人力资源管理理念。

四是实现工具、机械、材料以及操作方法的标准化。标准化有利于提高工作效率，筑路机械设备科学管理中，应该结合整个管理系统的要求，对工具、机械、材料以及操作方法做标准化规定。

五是绩效工资制度。绩效工资有利于提高工人工作的积极性。

六是实行职能工长制。这个方法就是要明确责任，一个工长只负责一方面的工作，在单一方面的工作之下，再细化工作内容，做到每个人都有明确的工作责任。此外，在筑路机械设备配置和使用过程中还要遵循定岗、定机、定人原则。

七是管理控制中实行例外原则。这个原则要求把日常事务交给相应的人员去做，但是管理人员要保留例外事件或重大事件的决策处理权，不能把所有的事情都交给工人去做。

八是满足工人们做为社会人的需求。由于泰勒的科学理论建立在经济人假设的基础上，所以我们在筑路机械设备科学管理中要实现人情化，最大程度满足公认的社会人的需求，以激发每个人的积极性与潜能。

参考文献

[1]王立志.对现代筑路机械设备管理的探讨[J].黑龙江科技信息,2011,35:151

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“如果我们不改变我们关于人的基本假定，我们永远不会改变我们的所作所为。”_4“为此，笔者根据哲学人性论的不同，提出了两种管理思想，即模式管理和实践管理。与这两种管理思想相对应，有两种人性论，即实体人性论和实践人性论。其中，模式管理和实体人性论是对西方传统管理思想及其哲学人性论基础的概括，实践管理和实践人性论是在实践人性论指导下，针对西方传统管理思想及其哲学人性论基础的局限性提出的解决方案。这两对概念的提出和应用，有助于比较系统、全面、规范地对西方传统管理思想及其哲学人性论基础的局限性进行分析、探讨并提出解决的方案，笔者希望通过它们开辟一个新的研究视野，提出一种新的研究工具，提供一条新的研究思路，以促使当前企业管理理论研究和企业管理实践尽快走出西方传统管理思想及其哲学人性论笼罩下的阴霾。

一、两种人性论：实体人性论与实践人性论

实体人性论是实体思维在人性论中的具体反映，即用实体思维去观察人、认识人和理解人的一种人性思想和理论。高清海指出的“用认识物的方式去认识人，按照物种规定去理解人性”I5刚，即是这种思维方式的体现。贺来关于“把人视为一种摆在眼前的、可以用理性的概念的方式来予以静观的对象，认为认识人最为重大的使命就是抛开种种关于人的‘现象’，去发现人之为人的最终‘本质’；只要透过‘现象’，用理性的方式捕捉到了这种‘本质’，就实现了对人的一劳永逸的把握,[6](P3-34)，也是这种思维方式的写照。崔唯航认为，这是一种“现成论”的思维方式，是追问“人是什么”的思维方式，在这种思维方式视野中，人是一个“是其所是”的“什么”，是一个现成的“什么，”是一个“是其所是”的“现成人。”因此，高清海指出，这种思维方式只能用来说明物的本性，而不能解释人的本性，因为人的本性“恰好属于‘是这，也是那；又是，又否’，而且永在不断变异之中的本性。”【](P2Z7)

笔者认为，实体人性论视野中的人已经不是一个真正完整意义上的人了，而是与物无异的一种实体存在，也就是一种物。在一定意义上讲，经典作家对资本主义社会中人的物化、异化的描述，实际上就是实体人性论的一种反映。而要彻底克服实体人性论的局限性，恢复人之为人的完整性，真正确立人之为人的地位，只能从方法论上进行根本变革。高清海指出，认识“人”的关键主要不在于把人看作什么，而在于如何去看人，对人认识的方法论问题才是至关重要的。_5J《而完成这一历史使命的是的实践人性论。实践人性论是的人性思想和理论，是的实践思维在人性论中的具体反映，是用实践思维去观察人、认识人和理解人的一种人性思想和理论。实体思维“从来没有看到真实存在的、活动的人”，[7j《咖对人“只是从客体的或者直观的形式去理解，而不是把它们当作感性的人的活动，当作实践去理解”。[8J

《相反，实践思维却“不是从人们所说的、所想象的、所设想的东西出发，也不是从只存在于口头上所说的、思考出来的、想象出来的、设想出来的人出发，去理解真正的人，”而是从“从事实际活动的人”出发，这里的人“不是某种处在幻想的与世隔绝、离群索居状态的人，而是处在一定条件下进行的、现实的、可以通过经验观察到的发展过程中的人。”l7J《贺来认为，实践思维“不再把人当成一个知识性的现成现象，而是把人当成一个自我‘表现’和自我‘生成’的过程，或者说，在此人不再是一个‘什么’，而已成为‘怎样’和‘如何”’。jf崔唯航指出，当追问人“怎么是”的时候，人就被“生成化”了，不再是一个“已完成”意义上的“成品”，一个已经“是其所是”的“现成人”，而成了一个“未完成”意义上的“半成品”，一个尚未“是其所是”的“生成人”。

因此，在实践思维视野中，“人不是在某一种规定性上再生产自己，而是生产出他的全面性、整体性；不是力图停留在某种已经变成的东西上，而是处在变易的绝对运动之中。”[9J《哪在实践思维的指导下，实践人性论对人性形成了最经典的表述：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。l8j(’从这一论述中，我们可以看到，实体人性论注重人的“抽象性”，而实践人性沦则强调人的“现实性”，也就是实践性。正如物体的属性只有在运动中才显示出来一样，人的属性——人性也只有在实践活动中才显示出来，“个人怎样表现自己的生活，他们自己就怎样，因此，他们是什么样的，这同他们的生产是一致的。”[7J(实践人性论的产生，是人性论发展史上的一次重大变革。它以辩证性、生成性和具体性等特点全面克服了实体人性论的片面性、既定性、抽象性等局限性，实现了对实体人性论的全面超越和扬弃。

二、两种管理思想：模式管理和实践管理

模式管理就是以实体人性论为哲学基础，盲目推崇理性主义方法论，从而实现片面追求利润最大化价值目标的一种管理思想。这个概念主要有三层涵义：

其一，以实体人性论为哲学基础。这种人性论最大的局限性就是片面性、既定性和抽象性地看待人，把人某一方面的属性看作人的不变的、现成的和既定的本性，从而表现出一种高度的抽象性。实体人性论也因此陷入了“瞎子摸象”的片面性的困境。“从总体上看，他们对人性及人在管理活动中作用的认识都具有片面性。”

其二，盲目推崇理性主义方法论。这种方法论最大的局限性就是过分“算计”，“算计”如何追求精确化、极端化甚至绝对化的正确结果，将体现高度理性主义的管理“模型”、“模式”甚至“模块”等置于管理中的最高位置，从而忽视甚至忘掉了人的存在。

其三，片面追求利润最大化的价值目标。这种价值目标最大的局限性就是“片面性”，企业把片面追求利润最大化看作管理的最高目标，社会发展和人的发展只不过是实现企业利润最大化目标的一种手段而已，因而表现出一种极端的片面性。

模式管理的价值目标反映了资产阶级片面追求利润最大化的本性。从这种意义上讲，模式管理属于资本主义的一种管理思想。以上就是笔者对“模式管理”这一概念的界定，也是西方传统管理思想局限性的集中体现。对于西方传统管理思想的局限性，西方一些管理思想家也进行了不同程度的批判。在人性论方面，薛恩指出，西方传统管理思想“所提出的每一种理论都只是部分正确，只能说明某些职工或某些管理干部在某些时候的行为。可是每次当我们想把这些理论引伸到一般情况中去时，就会发现还有一些重要的现象与所提出的理论相悖。”lI]’

在理性主义方法论方面，彼得斯在其《追求卓越》一书中指出，理性主义方法论“失去控制时会导致抽象的、冷酷的哲学思想。”“狭隘的理性分析经常有负面作用，更会导致对管理片面的看法。”这种方法论“把现存的、有生命力的因素考虑在外，”也就是“没有把复杂的人的因素考虑进去。”在价值论方面，德鲁克说：“光是强调利润就会使经理人迷失方向，以至于危及企业的生存。’[‘肌一’西方管理思想家对西方传统管理思想局限性的批判有一定的合理性，在某种程度上完善了西方管理思想的内容，推动了西方管理思想的发展。但是，这些西方管理思想家的批判是不彻底、不全面的，因为他们没有触及到西方传统管理思想，即模式管理产生的社会历史根源。笔者认为，模式管理产生的社会历史根源是资本主义私有制。资本主义私有制是生产资料的资产阶级私人占有制，资产阶级的本性是赚取利润最大化，而工人只不过是实现利润最大化的工具和手段而已。

所以，模式管理在哲学基础上坚持把人看作物和工具的实体人性论，在方法论上推崇“见物不见人”的理性主义，在价值论上片面追求利润最大化，是资本主义私有制的必然产物。要全面、彻底地克服模式管理的局限性，解决西方传统管理思想共性存在的问题，我们就必须铲除资本主义私有制的社会历史根源。而要完成这一历史使命，除了要建立社会主义公有制以外，还必须以实践人性论为指导，建构一种的管理思想。为此，笔者提出了实践管理的概念。实践管理是笔者在实践人性论的指导下，为克服模式管理的局限性而提出的一种管理思想，实践管理在本质上是一种的管理思想。具体讲，实践管理是以实践人性论为哲学基础，通过推行人本管理和发挥体现企业基本价值追求的企业文化的巨大作用，从而全面、彻底超越模式管理的一种管理思想。这个概念主要有以下三层涵义：

其一，以实践人性论为哲学基础。这种人性论超越实体人性论的表现是：辩证性、整体性、生成性和具体性地认识人和理解人，并重视从实践角度认识和理解管理的整体性、创新性和社会性。也就是说，人的本性是实践，管理的实质也是实践，从这种意义上讲，人和管理具有内在的同一性。

其二，推行人本管理。人本管理是对模式管理“见物不见人”的理性主义方法论的超越，这种超越体现在：既最大限度地挖掘作为管理客体的人的潜能，又最大限度地发挥作为管理主体的人的主观能动性，人是管理客体和管理主体的辩证统一；既要高度重视经理人员的作用，又要全面发挥员工的作用，人本管理重视人的作用是经理人员的作用和员工的作用的辩证统一。

其三，发挥体现企业基本价值追求的企业文化的巨大作用。企业文化通过展示企业的个性和资源特色而对其经营业绩产生巨大的作用，从而体现出一个企业的基本价值追求。只有发挥企业文化的巨大作用，实践管理才能真正实现对模式管理的全面、彻底超越。

这种超越体现在两个方面：一方面，发挥企业文化的作用是人本管理发挥人的作用的一种更高级的形式，企业文化本质上是人的文化和关于人的文化，发挥企业文化的作用也必然是对模式管理“重物轻人”的“物本管理”的一种更高级的超越。另一方面，作为的一种管理思想，实践管理只有发挥体现企业发展、社会发展和人的发展的辩证统一的全面和谐发展观的社会主义企业文化的作用，才能超越资本主义模式管理片面追求利润最大化的价值目标，从而实现对资本主义模式管理的全面、彻底超越。

上述对“实践管理”这一概念的界定，是笔者试图克服西方传统管理思想的局限性而提出的一种新的管理思想，也是全面、彻底超越资本主义模式管理的一种的管理思想。在克服西方传统管理思想的局限性方面，西方一些管理思想家也提出了一些有益的思想。如德鲁克说：“管理是实践。”“儿Ⅲ‘管理‘自实践而产生，又以实践为归宿’。”

“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’。”“人是我们最大的资产。”】(珈’彼得斯说：“优秀的企业有很好的分析技术，但我相信，更多的是通过公司的价值观而不是数字的敏感来改变公司的重要决策”。把盈利作为惟一目标的公司其前景最终不如有更广泛价值目标的公司。美国管理学家詹姆斯•C•柯林斯(JimColins)和杰里•I•波勒斯(JerryI．Porras)在其合著的《基业长青》一书中指出，“利润是生存的必要条件，而且是达成更重要目的的手段，但是对很瞻远瞩公司而言，利润不是目的。’[’]‘’德鲁克的上述观点，将实践的本质只归结为一种“行”而舍弃“知”，只看到了作为“最大的资产”的人的客体性而忽视了人的主体性。而笔者所提出的实践管理把管理看作实践，但这种实践既包括“知”，也包括“行”，是“知”和“行”的辩证统一。人是管理客体和管理主体的辩证统一。彼得斯的上述观点，对于西方传统管理思想过分强调体现理性主义的数字决策是一种有益的补充。但是，彼得斯却过分强调价值观而轻视甚至否定数字在公司决策中的作用，从一个极端走向了另一个极端，其片面性是很明显的。

柯林斯和波勒斯上述“利润不是目的”的观点，否定企业的利润目标也是不现实的。实践管理是把企业利润目标、社会发展目标和人的全面发展目标看作是辩证统一的关系，企业价值目标缺少其中任何一个方面都是片面的。“实践管理”概念的提出，可以克服和解决西方传统管理思想存在的共性问题——模式管理的局限性。因为，在哲学人性论基础方面，辩证性、生成性和具体性的实践人性论可以超越片面性、既定性和抽象性的实体人性论；在方法论方面，人本管理可以解决理性主义方法论“见物不见人”的弊端；体现企业基本价值追求的企业文化，尤其是体现企业发展、社会发展和人的发展的辩证统一的全面和谐发展观的社会主义企业文化可以超越片面追求利润最大化的价值目标，从而真正实现实践管理对模式管理的全面、彻底超越。

三、全面超越模式管理：实践管理产生的历史必然性

以实体人性论为哲学基础的模式管理不但在理论上大大丰富了人类的管理思想及其理论体系，而且在企业管理实践中也对人类的现代化做出了巨大的历史贡献。它开启了一个以效率为核心的新时代，使管理成为科学，但它也把人性片面化为人类的生物性和生理的机械性，造成人类道德和情感的真空，播下了‘．价值失落”和“无意义世界”的种子。管理中的数量化倾向，正使人类由科技机械的主人变成科技的奴隶，变成机械体系或僵化组织中的一个功能部件。经典作家对人的异化的描述和对资本主义私有制的批判正是对这种管理的真实写照。管理的真谛在于实践。为此，笔者认为，以全面超越实体人性论的实践人性论为哲学基础，时刻关注企业管理的实践，提出和建构一种的实践管理，从而实现对模式管理的全面超越是历史发展的必然选择。