水利水电工程类别范文

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引文：水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中， 全方位、多层次地运用经济、技术、法律等手段， 对投资行为、工程价格进行预测、分析、计算、监督、管理、控制， 达到以尽可能少的人力、物力和财力投入获取最大利益的一系列行为。

一、造价管理在水利水电基本建设过程中的重要作用

（1 ）为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济合理性。在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础，是项目正确决策的重要依据。

（2 ）提供科学的工程造价前期控制方法在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模工程范围、设计标准。通过技术经济比较优化设计方案等方法对工程造价进行前期项目控制。

（3 ）提供合理的工程投资规模和宏观控制目标工程项目初概算。初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家或业主确定基本建设投资规模的依据一般来说。初步概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和，包括静态总投资额度和动态总投资预测），而概算投资在建设期间不能任意突破。概算编制准确，基本建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利建设；反之，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，破坏财政收支平衡而且对建设项目本身来说，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，浪费人力、财力，影响投资效果。

（4 ）为顺利实行工程招标提供必要条件。招标投标制定是水利水电工程建设管理制度管理的主要内容，合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据，可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争，从而保护各方面的合法利

益，为工程建设顺利进行打下良好的基础。

（5）提供科学的工程造价实施控制方法。科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响。规范合同调整和充分处理方法，促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。

（6）为工程施工决策提供依据 施工决策是反映基本建设项目实际造价和投资

效果的技术经济依据，是考核投资效果的依据，编制施工决算的重要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料 。

（7）为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计账目，监督财务收支真实、合理效益的行为，概算费用标准、概算文件合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要基础资料工。

二、信息技术在水利水电工程造价管理中的应用

（ 1） 建立一套健全的水利水电工程造价管理信息系统。要加强宏观调控能力， 健全工程造价管理的制度和办法； 加快法规建设， 规范建筑市场 ， 维护市场主体的合 法 权益。理顺与各类工程造价管理主管部门的关系， 建立与各部门、各类工程造价管理信息系统间的定期协调联系制度， 使水利水电工程造价管理的标准和指标能够更好地与其他建筑工程造价系统的衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理， 应该鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构， 国家部门对政府和非政府投资分开管理。

（2） 将水利水电造价管理信息系统作为统一的工程造价信息网络的一部分。目前国内部分省市建立了当地的工程造价信息网站， 一般提供当地工程造价指标（ 指数） 、政策法规、造价文件以及材料价格等， 但这些网站都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等， 对全国的使用者来说存在众多不便。从发展的角度来看， 应该根据工程类别划分， 统一信息采集标准， 统一信息编码， 统一口径内容， 统一数据库解决方案， 建立全国统一的工程造价信息网是信息技术在工程造价管理领域应用的必然产物， 也是造价工作者们所期待的。这个网站应提供全国各地的工程造价信息， 包括水利水电、公路交通、铁路、市政、工民建、绿化、环保等工程类别， 以及建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于使用者查询、分析和决策， 更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调， 使得工程造价管理统一化、规模化、有序化， 也有利 于水利水电工程方便了解 和 掌握、利用各类工程的造价管理信息， 服务于水利水电工程造价管理工作。

（ 3） 建立水利水电工程造价网络市场操作平台。利用信息技术建立水利水电工程造价网络市场操作平台， 在网络上建立起虚拟的水利水电建材市场， 网络管理， 开辟网上定购等电子商务应用。推进水利水电建筑业管理的网络化、自动化、电子化和全面信息共享。在这个操作平台上， 可实施除了目前只水利水电工程招标公告外、还可以在这个平台上进行投标单位网上报名、对投标单位的网上资格预审、网上随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标， 网上进行 合同管理。这样不但加大了水利水电工程管理的公正性、公平性、透明性， 更利于水利水电工程造价管理领域的健康发展。

（ 4） 优化和整合各类工程造价及其管理软件。优化和整合各类工程造价及其管理软件是信息技术在工程造价管理中应用的关键。从水利水电工程来说就是要及时汇总目前市场上开发的各种水利水电工程造价管理软件和其他建筑工程造价管理软件， 分析它们的优缺点， 取彼之长补己之短， 应用较先进和通用性较强的软件开发系统， 明晰软件的适用环境， 建立一套通用的网络水利水电工程造价管理软件， 并适时或定期进行更新。

（5）建立以计算机辅助管理体系为基础的现代化管理。提高水利水电预（ 决） 算编制的精度， 提供丰富、及时、准确的水利水电材料价格， 要深入拓展到水利水电工程造价管理的全过程， 也就是将水利水电造价管理涵盖建设的建设、设计、施工、咨询、政府部门各方， 以及决策、实施和运行各个阶段， 将各个阶段的水利水电造价管理的计价依据及计价办法完善成为一个完整的体系。充分利用及时的信息、智能化的软件、先进的网络来管理影响水利水电工程造价各阶段的工作， 加强水利水电工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段的主动控制， 强化水利水电工程全过程的监督和动态管理， 真正实现信息技术对水利水电工程造价管理全过程、全要素、全风险全面管理， 真正做到决算不超预算， 预算不超概算， 概算不超估算， 真正达到水利水电工程建设的健康发展， 让水利水电工程发挥应有的经济效益。

结束语：

全面认识信息技术的强大运行速度、覆盖范围，充分肯定它在水利水电工程造价管理中的应用地位，建立统一的信息技术规范标准，坚持全面、合理的计价模式，优化整合造价管理的技术开发软件。

参考文献：

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1．引言

投资估算是水利水电工程建设程序中的重要环节，其是工程前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家和地方为选定近期开发项目科学决策和批准进行初步设计的重要依据。通过对水利水电工程采取投资估算，有初步有效地控制工程的造价，为了合理地对水利水电工程采取投资可行性研究以及技术经济论证，提高水利水电工程的投资估算，结合水利水电工程的具体特点，对水利水电工程的投资估算进行深入探讨。

2．水利水电工程投资估算特殊性

为了有效地初步对工程造价实行控制，对水利水电工程采取投资估算必须符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》所要求的工作深度。通过对水利水电工程采取可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该项目初步设计概算静态投资的最高限额，不得任意突破。

水利水电工程可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分、费用构成和工程类别基本相同，二者主要区别于工作深度不同。投资估算可根据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的有关规定，对初步设计概算规定中部分内容进行适当地简化、合并和调整。

（1）水利水电工程的基础单价编制与概算相同。

（2）水利水电工程的建筑、安装工程单价的编制与初步设计概算工程单价编制相同，由直接费、间接费、企业利润和税金组成，一般均采用概算定额，考虑到投资估算的工作深度，建筑、安装工程单价应乘以10%的扩大系数。

（3）水利水电工程中投资估算应当分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法进行编制。而对于水电工程中主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本与概算相同，其他建筑工程可视工程条件和工程规模按占主体建筑工程投资的3%-5%计算。

（4）对于水利水电工程中的机电设备及安装工程应当分别按主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程进行计算。主要机电设备及安装工程基本与概算相同，其他机电设备及安装工程可根据装机规模按占主要机电设备的百分率或单位千瓦指标计算。在编制投资估算时，主要机电设备的安装工程单价为简化计算，也可采用指标形式，按占设备原价的百分率计算，其费率为10%-15%。其他机电设备及安装工程，由于可行性研究阶段尚不能提出其设备清单，可按主要机电设备的百分率估列，一般其他机电设备费为主要机电设备费的40%-50%，其安装费为设备费的15%-25%。

（5）水利水电工程中的基本预备费费率，可行性研究投资估算取10%，项目建议书阶段取15%。价差预备费、建设期融资利息计算同概算。

3．水利水电工程投资估算技巧

水利水电工程投资估算和设计概算编制程序和方法基本相同，其主要差别在于要求的设计阶段和设计深度不同。通过结合工程实践，笔者总结其具体差别表现在：

（1）依据的定额不同。初步设计概算采用概算定额编制工程单价，而估算则采用综合性较强的估算指标编制估算单价(如采用概算定额编制估算单价，则要乘以一个扩大系数，现行规定为10%)。另外，投资估算对次要工程投资采用简化的方法计算。

（2）留取的余度不同。由于可行性研究的设计深度较初步设计低，对有些问题的研究还未深化，为了避免估算总投资失控，故编制估算所留的余地较概算要大(主要表现在：估算的工程量阶段系数值较初步设计概算要大；基本预备费率，估算采用的费率要大，现行规定：估算为10%～12%，初步设计概算为5%～6%)。

（3）对于水利水电工程施工中不构成建筑物实体的超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按照现行施工规范和有关规定记入了概算定额，设计工程量不再另行计算。

（4）没有考虑到超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗。在使用预算定额预测造价时，工程量计算应分为两部分，第一部分是按照建筑物的几何轮廓尺寸计算的工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗。计算第二部分时，既要符合设计规范的允许值，还要考虑市场因素和施工企业管理水平，严格控制超挖量。

（5）指水利工程的永久性辅助生产厂房、仓库、办公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑，办公室、生活区内的道路和室外给排水、照明、挡土墙等室外工程，以及为包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等。对于水利工程的永久房屋建筑面积 ，用于生产和管理办公的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模有关规定，结合工程规模确定。

（6）对于水利水电工程中的房建室外工程，指办公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等区域内的道路、室外给排水、照明、挡土墙绿化等室外工程，以及未包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等，为了有效地控制水利水电工程的投资，一般按房屋建筑工程投资的10％～15％计算。

（7）对于水利工程中的其他建筑如内外部观测、动力线路(厂坝区)、照明线路、通信线路、厂坝区和生活区的供水、供热、排水等公用设施工程、厂坝区的环境建设工程、水情自动测报系统工程及其他。内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主题建筑工程投资的百分率计算：当地材料坝为0.9％～1.1％，混凝土坝为1.1％～1.3％，引水式电站(引水建筑物)为1.1％～1.3％，堤防工程为0.2％～0.3％。对于水利水电工程中的动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。

（8）对水利水电工程中的设备费估算是按照设计单位选定的设备型号、规格、数量、出厂价、运杂费等来编制的运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。按占设备原价的百分率计算。国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。省、自治区、直辖市无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定计算。进口设备的运输保险费按相关规定计算。采购及保管费指建设单位和承包人在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7％计算。

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一、前言

当前我国社会经济与科学技术不断进步与发展，水利水电工程建设也在逐渐加快发展。在水利水电工程建设过程中，工程施工技术是将水能转变为电能的施工关键，而工程施工管理是将施工技术与整个工程设施作用充分发挥的前提条件。技术是水利水电工程建筑的核心竞争力，只有拥有先进的水利水电施工技术，才能确保水利电力工程建筑顺利进行，才能保障水利水电工程建设质量使其充分发挥自身作用，最后才能提高人们的生活质量，进而提高水利水电工程的经济效益。水利水电工程建设是通过利用水能发电，充分体现资源的可再生利用的环保理念，而其施工技术含量的高低决定了其对水能的利用率高低，只有高技术水平才能提高能源的利用率，才能促进水利水电工程可持续发展，进而促进社会可持续发展。另一方面，水利水电工程建筑施工管理对于整个水利水电工程而言是必不可少的一个重要部分，只有有效的管理才能确保水利水电工程各个项目严密地结合起来，才能确保整个工程顺利实施。水利水电工程的施工进度、施工材料、施工机械等方面都需要一个系统性管理，只有协调好人力、物力及财力三方之间的关系，才能确保各个工程项目顺利开展，进而保证整个工程的顺利进行。总之，在水利水电工程建筑施工中，施工技术与管理发挥着必不可少的作用，只有将施工技术与施工管理有机结合起来，才能使整个水利水电工程建筑顺利完成，进而充分发挥作用。

二、水利水电工程建筑施工技术与管理

（一）水利水电工程建筑施工技术管理

先进的施工技术是水利水电工程建筑施工质量的有力保障，只有规范水利水电工程施工技术管理，才能确保施工技术的充分应用，具体施工技术管理如下：（1）排水技术。在水利水电工程施工过程中，滑坡体容易受雨水渗入而提高滑坡体的滑动力，导致滑坡体不稳定性增加，通过拦水沟和分层修建排水沟等排水技术将滑坡体受雨水侵蚀程度降低，进而确保滑坡体的稳定性，因此，要加强对水利水电工程滑坡体施工的管理力度，避免产生滑坡体事故；（2）混凝土混合外加剂技术。由于水利水电工程建筑自身结构需求，故对混凝土性能的要求较高，而要确保混凝土性能能满足水利水电施工需求则应添加一定外加剂到混凝土中，通过混凝土与外加剂混合使用，可以有效地改变混凝土结构、性能与含气量，可以将混凝土硬化与凝结进行合理性调节，提高其抗力学能力与表面强度，进而改善混凝土的流变性质，提高混凝土的使用性能。因此应加强对混凝土的配制控制，确保其混合比例搭配合理，保证混凝土的新性能；（3）锚杆技术。锚杆技术[1]是将受杆件的一端固定在地基的岩层或土层中，另一端与工程建筑物相连接，主要是用来承受由于土压力、水压力或风压力等所施加于建筑物的推力，通过利用地层的锚固力以维持建筑物的稳定。在水利水电工程施工中利用锚固技术可以通过锚杆传递预应力，在技术施工过程中，应确保锚固固定在基岩中，确保其锚固力的稳定性，避免工程施工中发生安全事故，如坍塌、滑移等，确保工程施工安全；（4）软地基处理技术。在水利水电堤防施工过程中，经常出现软地基问题，因此要针对实际软地基问题采用相适应的软地基处理技术，同时应确保其技术使用规范性与正确性，才能保证施工质量。例如，针对淤泥软弱地基则应采用水泥搅拌桩技术处理，利用水泥固化剂使软土硬结，从而提高基础强度。

（二）建立完善水利水电工程施工管理制度

电站集中控制是当前电力控制技术发展的必然方向，也是提高水利电力管理水平的客观要求。建立健全集控运行管理模式[2]，按照相关规程和相关安全生产管理制度的规定，进行现场设备管理与控制，实现对受控水电站的发电运行控制，实现电站水库运用的最大优化，降低水耗，增加发电量，进而实现发电效益最大化。建立完善技术管理制度，加强对设备运行、检修等方面的技术检查，收集与整理技术资料并进行分类归档，确保资料的系统性、完整性与准确性。定期开展技术交流互动活动，完善施工人员的施工技术，提高其施工技术水平。除此之外，还应加强全面排查工作，成立专项检查领导小组，加强对施工技术的监督与管理，定期或不定期进行施工设备检查，确保设备技术状况良好。加强重点施工设备的维护与检修管理，提高设备的先进性与效率性，对于已损坏的机械设备，应加强对其的修护力度，适时更新设备，确保施工顺利实施。

（三）水利水电工程建筑施工安全管理

水利水电工程建筑施工过程中应以“安全生产，安全第一”为安全管理指导思想，建立健全分级负责制度，加强安全隐患排查力度。对排查发现的隐患和问题，抓紧督促、指导相关人员认真分析原因，根据问题的性质和类别，研究制定切实可行、有针对性的措施，限期整改到位，确保排查工作取得实效。严格按照国家有关法律法规，建立健全安全管理各项规章制度，落实安全生产责任制，严格执行施工现场安全生产各项规章制度，加大重大危险源辨识和重大隐患排查力度，加强对现场各类人员安全生产知识培训，完善安全生产事故应急求援预案，确保施工现场安全生产。建立健全运行管理机制[3]，切实落实巡视检查、安全监测、维修养护、应急值守等各项运行管理制度，做到安全管理制度全覆盖，确保水电站安全管理有章可循。

（四）提高施工人员专业技术水平与安全生产意识

水利水电工程建筑施工技术随着科学技术的不断创新而逐渐提高，相应的也提高对施工人员的专业技术水平要求，同时建筑安全问题也逐渐受到社会的关注，而水利水电工程建筑安全问题的保障离不开施工人员的技术水平与安全意识。因此，为了确保整个水利水电工程建筑安全与质量，应努力提高施工人员的专业技术水平与安全生产意识。定期开展专业技术培训与安全生产教育知识培训，建立健全激励与约束机制，通过奖励制度提高施工人员工作的积极性与主动性，通过惩罚制度可以加强施工人员的责任心，提高其安全意识，进而确保工程施工的安全性。

三、小结

综上所述，只有提高水利水电工程建筑施工技术与管理水平，才能保证水利水电工程顺利建设与正常投入运行使用，才能确保工程施工质量，对实现水利水电工程建设的经济效益与社会效益具十分重要意义。

参考文献：

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）108-0053-02

我国现阶段的大部分水力水电工程都是依靠传统的方式在进行管理，虽然也在一定程度上应用了现代信息技术，但由于信息化程度不够，因此很多的水利水电工程项目都没有建立相应的管理信息系统，这就使得水利水电工程很容易出现问题。而系统管理方式的缺少也给民众的工作与生活造成了一定影响。所以，在经济的快速发展下，水利水电工程需要尽快建立管理信息系统，完善我国水利水电工程的管理，让这些工程更好的服务民众。

1水利水电工程的特点

1.1 工程主体比较复杂

水利水电属于大众工程，服务对象是广大民众，因此首先在规模上就比其他基建项目要大。再者，由于工程主体起到的作用并不是像一般建筑物的用处而是需要用来引水发电，其功能性很强，因此工程主体比较复杂。

1.2 工程质量会受到很多因素的影响

由于水利水电工程的运作过程是环环相扣的，因此不管是决策、设计方案、所使用的材料还是施工方法等哪个环节出现问题，都会工程质量造成很大影响。

1.3 工程主体的隐蔽性比较强

水利水电工程的建设过程中，会有很多工序交叉的情况，因此中间产品也比较多，工程主体的隐蔽性比较强。如果不能及时发现建设过程中存在的问题，施工完成以后的工程项目内部质量得不到保证，而表面质量很可能给人误导，将存在质量隐患的项目判定为合格。

2 构建水利水电工程管理信息系统的重要性分析

2.1 推进水利水电产业的信息化发展

众所周知，在当前的经济形势下，信息化的发展脚步已经无法阻挡，而这个信息爆炸的时代也确实需要通过推进其发展的方式来获得进一步的发展空间。因此，在时代的大背景下，各行各业都需要紧跟时代的脚步推进信息化发展的进度，全面实现信息化社会。水利水电工程作为服务民生的重要项目，其信息化不仅可以提高其运作效率，更可以引进新的管理理念，弥补人工管理的不足。

2.2 广大民众的生活质量可以得到改善

国家发展的最终目标无非就是提高百姓的生活质量，作为与民众生活质量息息相关的水利水电工程，在改善民众生活质量方面有着重要影响力。水利水电工程实现信息化不仅可以让百姓的生活用水和用电更有保障，同时也能带动他们的生活朝着更积极的方向发展，是一项于百姓有利的举措。

3水利水电工程管理信息系统的构建方式

3.1 管理信息系统的设计目标

对于水利水电工程来说，管理信息系统的设计目标主要有三个：实现管理的网络化、数据处理过程的自动化以及管理过程的规范化。管理网络化的实现可以方便项目负责人和建设人员随时了解、更新管理信息；数据处理过程的自动化可以实现各类信息的自动分类，让项目的进度情况、质量评定信息结果一目了然，大大减轻管理人员的工作量；管理过程的规范化可以让水力水电工程的建设流程更加规范，工程质量更有保障。

3.2 管理信息系统主体结构的构建

根据水力水电工程的特点以及管理需要，管理信息系统的主体结构主要有：数据库、数据处理模块、输入模块、查询模块以及账户管理模块等几个部分。

第一，数据库。数据库模块的构建需要在达到其扩展性、综合性以及完整性之间平衡的基础上将整个工程项目的相关信息建设成一个有机整体，并确保数据信息的安全与可靠性；

第二，数据处理模块。数据处理模块是整个管理信息系统的核心部分，由于信息的纷繁复杂，因此为了处理方便，信息处理模块被分为投资控制、合同管理、工程验收、信息分类以及质量控制等很多个子系统。比如，工程验收子系统可以根据工程的等级、类别、性质等信息来保管工程的验收信息，作为验收凭证。而投资控制子系统则发挥着在承包方式的基础上提供价款的支付以及结算方案。信息分类子系统则是通过信息的人将信息进行分类管理，主要可以分为项目法人类信息、监理类信息、设计信息以及材料的供应信息与质量信息等；

第三，输入模块。输入模块对输入信息的格式、方式以及输入条件作了相关规定，另外也对用户创建信息以及处理信息的条件进行了限定。信息的输入方式主要有PDF格式、图纸格式、报表格式以及音像文件格式等。用户在输入信息时可以根据数据的形式自行设置与选择。这样用户的创建和处理信息的权限就得到了限制，确保了信息的保密性和可靠性。另外，输入模块应该支持施工以及现场监理人员客户端，这样他们就可以随时记录相关信息，同时也更利于相关信息的查找。输入模块的创建还需要具备重要信息的处理提醒，这样当用户进行信息的处理时，相关的法律法规以及合同规定可以及时提醒，这样就可以对信息的处理行为进行规范，以免出现失误处理的情况；

第四，查询模块。设置查询模块的目的就是为了规定查询方式、内容以及查询结果的输出格式。查询模块中可以设立多种信息查询方式，比如搜索查询、地图查询以及菜单查询等。在其使用权限的基础上，用户可以通过最方便的方式查询需要的信息，比如所有的建设项目、施工的相关技术标准、法律法规文件、施工工程的档案留存以及各标段的具体施工信息等。

第五，账户管理模块。这个模块的功能是对用户进行管理，包括用户的设立、删除以及修改等。在确定用户权限的时候，系统可以对用户进行分类，比如可以分为主管部门、招标单位、材料供应部门以及法人单位等，并为不同的用户类型设置不同的访问权限，这样用户就只能根据的类别查询改范围内的信息。

4结论

水利水电工程对百姓的生活以及社会的进步做出了重要贡献，但在社会环境的变化下，水利水电工程也必须不断进步才能继续为百姓服务。在传统管理方法渐渐力不从心的情况下，管理信息系统的构建成为了时代为我们做出的选择。水利水电工程管理信息化系统的构建主体包括数据库、数据处理模块、输入模块、查询模块以及账户管理模块这几个方面。通过这几个模块的构建，项目负责人和建设人员随时了解、更新管理信息，数据处理过程的自动化可以实现各类信息的自动分类，让项目的进度情况、质量评定信息结果一目了然，大大减轻管理人员的工作量。在信息化系统的帮助下，数据处理更加自动化，管理过程也会更加规范化，水利水电工程的质量更有保障。

参考文献

[1]宋四新，郑霞忠，黄正伟.水电工程建设项目招标文件安全生产标准条款的构建[J].中国安全生产科学技术，2009（6）.

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1.1构建完整的工程造价管理体系

水利水电工程建设过程中，应当积极构建完整、统一的工程造价管理体系，强化工程造价管理的职能。同时，水利水电工程造价管理组织部门还要对造价管理的实施方法、实施措施进行规范，加强法律法规和制度的建设，维护水利水电工程项目建设市场的主体权益。此外，水利水电工程建设过程中，一定要理顺各个造价管理部门之间的关系，并根据实际情况构建各部门之间的协调和联系制度，以此来保证水利水电工程造价管理的标准能够与实际相符。

1.2构建统一的工程造价信息网络体系

从实践中可以看到，当前国内很多地区都结合了当地水利水电工程建设的开展情况，积极构建了专门的造价信息网络系统。然而，从应用效果来看，这些信息网站在应用过程中所涉及到的相关信息、内容多表现出地区性特点，尤其是工程分类、材料分类以及工程价格指标等都具有明显的地域特色；从整体性的研究视角来看，上述信息网络系统无法满足工程建设的整体需求。因此，笔者建议结合水利水电工程的类别差异性，针对水利水电工程造价管理的信息采集标准进行统一整理，并将信息编码、内容统一在一起，针对信息应用过程中可能存在的各种问题和不足，制订专门的数据库解决方案，保障造价信息网络信息数据的通用性和适用性。造价信息网络系统的应用，不仅有利于工程项目应用者有针对性地查询、处理、分析信息，并作出决策，而且相关主管部门、组织机构等可以更为有效地展开统一性的协调和调整工作，保障水利水电工程造价管理工作的规模性和有序性。

1.3制订科学、合理的造价核算方式

当前，国内水利水电工程造价管理过程中采用的主要造价核算方法为定额法。实践中，如果让水利水电工程造价的科学性得到有效的保障，准确、恰当地开展定额机制最为关键。在工程定额工作开展过程中，应当密切关注定额管制工作，建立健全管理网路、组织部门；同时，还要积极引入现代化的先进技术和人才，从而使水利水电工程专业定额核算方法、筹集资金措施得以完善。造价管理人员应当不断强化专业技能，深入了解合同法、经济法、土地法和税法等法律规程，从而确保水利水电工程造价管理工作的科学性和合理性，对于有效缩减工程造价具有非常重要的作用。一般而言，水利水电工程造价费用组成如图1所示。在造价核算工作开展过程中，一定要对每一部分的费用进行计算，以此来确保核算费用的客观性和准确性。

1.4优化工程计价方法

目前，国际通用的计价方法主要是实物量法。该方法有效地克服了水利水电工程项目编制、预算过程中惯用的定额法计价的弊端，可以根据工程项目的具体特点、设计和施工要求，真实地反映出水利水电工程项目的建设成本。该方式最突出的特点就是结合单项工程实际，根据设计方案、施工方法、施工进度、总工程量以及组织管理工作和法律法规等，对实际所需的成本、费用开支进行测算，这样可以充分体现出工程的个性特点，使计价更加科学、统一。同时，还加强了对水利水电工程造价全过程的监督、管理，打造了造价网络市场操控平台，充分利用现代信息技术建立造价网络市场操作体系，通过建立虚拟的市场和网络管理模式，开辟电子商务的应用道路。从发展的视角来看，全面推进建筑行业造价管理工作的自动化、网络化和电子化已是大势所趋，同时也是提高工程造价管理效率的有效手段和途径。

2加强造价管理的重要意义

水利水电工程项目建设过程中的造价管理工作与工程施工质量、工程施工安全管理工作同等重要。实践中，如何利用现有建设资金来达到物有所值的建设目的是我们共同追求的目标。因此，利用科学的手段和方法对工程造价进行合理的控制，对国民经济的建设和发展所起的作用是不可小觑的。

2.1有效实现了工程造价的前期管控

在水利水电工程可行性研究、初步设计过程中，通过先进的技术应用、经济比较、优化设计方案等方法，实现了工程项目造价的前期管控。同时，水利水电工程造价管理工作是正确决策的依据和前提。因此，水利水电工程投资前，需对其可行性进行研究，充分考虑相关技术的合理性和实际可操作性。

2.2成为工程项目招投标的核心

工程造价主要是指工程委托人、业主的投资价格，同时也指从买方立场考虑的建筑产品购买价格，是现代基建产品价格中的组成部分。如果将水利水电工程作为商品投入市场，那么，水利水电工程应当有科学、合理的价格。实践中，由于买方市场占据主导地位，而且招标单位总是希望能够以较低的价格、较高的质量和较短的施工工期为出发点发出要约邀请。在供求失衡的大环境下，投标商通常为了满足建设方的要求而暂时妥协。然而，一味地压价、不切实际地缩短施工工期可能会造成非常严重的后果，施工单位如果将工程拿到手，那么，无休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于价格非常低，施工单位为了获取利益，就会在施工材料、设备价格上“下功夫”，结果“豆腐渣”工程屡见不鲜。

2.3为资金筹建提供了必备条件

当前，国内水利水电工程项目建设投资已出现多元化的特点，比如，政府财政投资、外资应用和贷款集资等形式非常普遍。需要说明的是，不同的投资所占的比例与水利水电工程总投资额之间存在着密切的关联性——如果投资总额不准、比例失调，则必然会对建设资金造成严重的影响，甚至会影响工程投产运行过程中的还贷能力。从某种意义上来讲，水利水电工程造价管理工作极其复杂，但却具有非常重大的现实意义，因此，各部门之间应当相互配合、逐环管控，既要在管理层面上下功夫，又要得到地方政府以及相关部门的大力支持，这样才能有效控制水利水电工程项目的造价，达到少投多产的目的，获得更高的经济效益和投资回报。

2.4促进工程项目招标的顺利展开

从实践中可以看出，招投标是水利水电工程建设管理的重要内容，合理的标底、投标报价是全面推行招投标制的重要环节。合理的标底既为选择最优建设企业提供了重要的参考依据，又有效避免盲目要价、竞相压价等不正当竞争行为的发生；既可以有效保护各方的合法权益，又为水利水电工程建设工作的顺利开展打下坚实的基础。总之，水利水电工程造价管理的重点在工程建设前期阶段，因此，应尽可能地减少和避免目标值与实际值发生偏离，实现建设目标全过程水利水电工程造价控制。水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，搞好工程造价管理和控制对最大限度地发挥投资效益具有重大而深远的意义。