发布时间:2023-10-07 15:40:36
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的13篇效能作风建设范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
二、目标要求
根据市委、市人大效能作风评议工作的总体要求和市财政局效能作风评议工作的动员部署,市住房公积金管理中心联系公积金工作实际,迅速行动,明确目标,严格责任,推进落实住房公积金系统效能作风建设各项工作措施,进一步营造“高效、优质、务实、创新”的工作氛围,提升行政效能,提高服务水平,树立良好形象,推进住房公积金工作新提升、新跨越,为实现全市“跨越发展,后发先至”目标作出应有的贡献。
三、工作安排
围绕上述目标要求,结合住房公积金实际,重点做好以下六项贯彻落实工作。
(一)召开动员大会
召开市公积金中心效能作风建设贯彻落实动员大会,传达市财政局党组书记、局长王荣正在市财政局机关效能作风建设动员大会上的讲话,部署住房公积金效能作风建设工作。
(二)制定落实方案
讨论制定市住房公积金管理中心《关于加强效能作风建设贯彻落实方案》,明确目标任务,提出工作措施,落实工作责任。
(三)公开监督电话
设立市住房公积金管理中心综合处为住房公积金效能作风评议投诉部门,公开投诉举报电话:;推行网络监督,在住房公积金网站设立网上监督平台,广泛接受社会监督,做到有诉必查,有查必纠。
(四)加大宣传力度
各辖市区分支机构及市中心各部门每月要积极主动地向市中心报送有关效能作风建设的工作动态、经验做法、思路建议等材料,市中心及时编印“住房公积金”简报,向市财政局效能建设工作领导小组办公室和局机关党委报送,在住房公积金网站开设专栏工作推进信息,大力宣传报道住房公积金效能作风建设工作开展落实情况,利于住房公积金各部门、每个人之间的互相学习借鉴和交流推广,促进住房公积金效能作风建设的深入开展。
(五)紧抓三个重点
1、听民意,开展政策服务满意度调查。根据住房公积金满意度调查分析制度的要求,市中心归集处、服务中心以及贷款处于5月份、8月份分别牵头做好面向缴存人、提取人和贷款人的政策服务满意度问卷调查工作,综合处做好问卷调查表的邮寄、回收、汇总及上报工作,让政策更加符合职工需求,服务更加贴近职工实际。各辖市区分支机构要根据自身实际,按要求定期做好本辖区范围内的服务满意度调查工作。
2、送服务,组织“小分队”送政策服务上门。根据住房公积金送政策送服务上门工作制度的要求,市中心归集处、公积金服务中心分别牵头组成“政策宣传服务小分队”和“爱心服务小组”,每月组织1次送政策送服务上门活动,为单位解决实际困难,为职工排忧解难。各辖市区分支机构要结合自身实际开展形式多样的送政策送服务上门活动。
3、广纳谏,召开问计问需问策系列座谈会。根据住房公积金效能建设和作风建设实际需求,从6月至9月份,由归集处和服务中心牵头召开住房公积金缴存对象座谈会;由贷款处和财务处牵头召开住房公积金业务受委托部门及相关职能部门座谈会;由综合处牵头召开住房公积金管委会委员、人大代表、政协委员座谈会。通过座谈广泛深入听取征求社会、基层和职工意见建议,取长补短,不断完善政策体系,提升管理服务水平。各辖市区分支机构要结合自身实际组织召开一些系列座谈会。
(六)注重三个细节
1、从自我做起。落实劳动纪律管理制度和请销假制度,住房公积金中心每位干部职工必须做到上下班准时,上班时间外出必须按照相应程序履行请假手续。
2、从基础做起。做好计算机内外网隔离工作,信息技术处着手拟定有关内外网隔离管理制度,住房公积金中心每位干部职工在上班时间不允许从事与工作无关的上网行为。
3、从承诺做起。履行服务承诺制度,住房公积金中心每位干部职工要认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和文明办公制,在接听电话时要说“您好”,在接待来人时要主动热情,为前来咨询、办事的职工提供快速、便捷、优质、高效的服务。
四、工作要求
二、结合实际,组织实施机关效能与作风建设
1、开展效能与作风建设宣传教育。召开会议专题研究效能与作风建设工作;组织学习《20*年度效能与作风建设工作考核办法》等有关文件;建立健全机关效能建设、作风建设组织机构;做好日常工作中的效能与作风建设教育宣传工作。
2、进一步加强服务型机关建设,牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念,切实转变作风,提高服务水平。要深入基层,掌握安全生产监管工作的主动权,发现问题,及时解决。要大力推行以人为本的服务理念,改进和优化审批流程、工作程序,确保机关服务文明、规范、高效。
3、全面推进依法行政,加强对安全生产法律法规的学习,健全自上而下的科学民主机制和决策责任追究制度,规范安全生产监督管理工作过程中的行政执法程序,及时查处安全生产执法过程中的违规违纪问题。
4、按时完成《20*年全区作风建设工作要点及责任分解》中的相关任务及其他任务;及时制订20*年度民主评议意见、建议的整改计划,并认真对照落实整改;建立健全长效机制,建设节约型机关,制定节水、节电、节油等节能管理规定;全面、规范推行政务公开、财务公开,建立政务公开栏,及时更新维护部门网站,节约经费开支,严格控制公款大吃大喝、挥霍浪费,切实做到廉洁自律。
5、履行工作职责,严格遵守“四条禁令”等机关效能建设、作风建设相关规定;认真受理、及时查处机关效能建设、作风建设投诉件、并切实抓好整改,及时调处群众反映的热点、难点问题,及时查处企业单位的生产安全事故;健全完善监督网络,加大对机关效能建设、作风建设的监督检查力度。
三、工作要求
(一)加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作,增强机关干部依法行政、规范办事、提高效率的能力。
(二)领导干部要做好表率。要带头解放思想、更新观念、转变作风、提高效率,以自身的模范行为,带动全局工作作风的转变,促进机关行政效能与作风建设活动的深入开展。
3、缺乏干事激情,精神状态不佳,创新能力不强,因循守旧,学风不浓,玩风太盛的问题。
4、脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、
不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题。
这一条本人没有什么问题,对于我个人来说,主要负责的是协助梁科长做好技改项目审批以及各个技改项目的进度统计,争取自治区经委对我市项目的贷款贴息补助等,平时都是实事求是的进行办理,一切为了企业和我市工业经济发展着想。当然,有时候为了项目得以获得及时的审批,促进我市工业的发展,在政策上打一点球,以及为了企业的项目获得贴息补助,在项目开工时间等等方面做一些调整,是有的。
5、为政不廉,,吃拿卡要,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。
为政不廉,,在这个方面本人没有什么问题,主观上没有这个想法,客观上也不具备这个条件。平时企业来办事,我都是急企业之所急,尽最大的努力去帮助企业办理相关事项,在这个方面效率还是比较高的。不过有时候,企业为了跟我们加深感情,请吃午饭和中饭,我们没有拒绝,是有的,这个以后注意改正。拿、卡、要就没有,铺张浪费,讲排场,比阔气,拜金主义严重,享乐主义严重这些问题,本人都没有。
6、该取消的行政审批项目不取消,该下放的行政审批权限不下放,该向群众公开的事项不公开,致使审批事项、审批环节过多,办事程序不透明,造成办事成本过高,办事时限过长,甚至办不成事的问题。
这个总体上来说是属于整个单位的事情,至于本科室,我们都是严格按照政策要求来办事,该是哪级审批就是哪级审批,一些县级企业直接打报告给我委要求审批的,我们都跟他们解释好要先通过县经贸局报上来,这不是说增加审批环节,而是行政管理工作必须要这么做,绝不是刁难企业。有时候我委,可以自己审批的项目,我们又报区经委审批,也是为了今后得以办理进口设备退税等,都是从为企业利益本身出发来考虑的,办事程序,我们已经在行政审批中心提交了办事流程,并在政务公开栏里面公示过了,一切都很透明。办事时限来讲,我认为我们的效率还是比较高的,如果企业上报的材料齐全,我们都是当天,甚至1个小时之内办结,有时候碰上一些比较紧急特殊的项目,就算材料不齐全我们也先帮他们办了,时候再叫企业补充材料。
7、部门职能权限不清,部门内设机构设置不合理,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。
这个我认为是部门整体的事情,我本人没有什么好说的。
8、部门利益至上,对需多个部门审批的项目有利就争,无利就推、就拖,造成一些承办事项无人最终负责,办事时限无法保证的问题。
这条我认为跟第七条一样是部门的事情,我本人没有办法去决定,当然有时候企业拿项目来,本身是在发改委审批的,又到我们这里来争取扶持,一般我们都是先跟区经委打好招呼,如果不行我们就不受理,如果区经委同意的,我们一般叫企业拿项目来再在我委审批一次,这也是为了企业着想。
9、办事或审批的程序不科学,有重复的内容和环节,与相关部门衔接不好的问题。
这个方面我个人没有什么好说的,不是我能涉及到的是事情。目前我认为对于本科室,我们的审批程序已经很简练了。当然,我们在进行技改项目进度统计的时候,跟市统计局衔接不够,有时候会造成一些被动的情况,今后要注意跟他们协调。
10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料,导致多次反复的问题。
这条本人及本科室都不存在,在上面我已经讲过很多次了,在这里就不再重复了。
11、机关干部素质不高,工作能力不强,无法履行岗位职责要求,造成办事效率低下、质量不高的问题。
一、加强领导,精心组织
一是加强领导。成立行风建设和效能建设工作领导小组,做到局长亲自抓,分管领导具体抓,各业务拉室负责人抓落实。二是统一部署。把行风建设和效能建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起总结。三是精心实施。上半年我们及时制订行风满意工程实施方案,明确任务、目标、方法和要求,落实到责任领导,具体科室和人员,全局上下共同参与到行风满意工程和两年双服务活动中。
二、狠抓落实,强化服务、提速增效
1、强化依法行政工作。
通过结合我局的行政畅通工程,积极开展行政权力规范化建设,截止目前,我局依据本部门行政权力的法律法规及“三定”方案,已对本部门行使的行政职权进行了清理汇总、分类,共理出行政权力清单894项,适用法律116部。
2、做好审批服务的提速增效。
一是通过组织各科室结合业务办理实际,对各审批服务事项进行流程再梳理、环节再简化、时限再压缩,全面实现部分项目办理“隔日取证”。二是提升窗口服务,实施行政畅通工程。我局整合优势资源,设立局服务中心,对局内部的各中间环节进行再梳理,调整办理程序,实行“一站受理、网络传输、限时办结、全程监控”, 受办理过程受局纪检组和监察室监督,根据办理结果进行奖勤罚懒,保证了项目办理的规范有序、公开透明、阳光操作,进而实现行政畅通。三是开展“高速绿色通道”服务,全力推进项目建设。对重点项目工程,在坚持“特事特办、急事急办、容缺预审”原则的基础上,实行全程、跟踪服务、预约服务、超前服务、延时服务等五项重点服务;对园区内企业实行保姆式服务,在前置条件齐备下对建设用地、建设工程、建筑施工三本许可证实行并联三日内办理。三是送服务上门,房管窗口自前年开始,坚持每月定期到横溪、白塔上门办理产权登记手续,极大地方便了当地村民。
__*
会议开始前宣布2条纪律,一是请同志们关闭手机或把手机调到振动状态,不许在会场拨、接手机;二是不要早退,对各单位到会情况要进行核实,对未请假擅自早退、缺席的,要进行通报批评。
同志们:
今天,我们在这里召开全市干部作风建设和机关效能建设行动动员大会。
市委书记__*同志,市人大主任__*同志,市政协主席__*同志在百忙中应邀出席了会议。对他们的到来,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!(鼓掌)
在主席台就座的领导还有:____________。
参加这次会议的同志还有:市委委员,处以上全体干部,县区科级干部。
这次会议的主要任务是:学习贯彻市委、市政府召开的全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神,研究部署全市干部作风建设和机关效能建设活动顺利开展。
会议议程有四项:
第一,市委副书记__*同志宣读《在全市开展干部作风建设和机关效能建设工作方案》;
第二,市委书记__*同志对作动员讲话;
第三,市人大、市政协领导作讲话;
第四,省委副书记__*同志作重要指示。
下面逐项进行:第一项,请市委__*副书记宣读《工作方案》,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
第二项,请市委书记__*同志作动员讲话,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
第三项,请市人大、(市政协)的领导讲话。
请市人大主任__*同志讲话,大家鼓掌欢迎;(鼓掌)
(讲话完毕)
请市政协主席__*同志讲话,大家鼓掌欢迎;(鼓掌)
(讲话完毕)
第四项,请省委副书记__*同志作重要指示,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
刚才,市委*副书记宣读了“问廉问责亮剑”行动工作方案,__*书记对开展“问廉问责亮剑”行动作出了部署、提出了要求,省委*副书记对开展“问廉问责亮剑”行动作了重要指示。下面,我就学习贯彻落实这次会议精神讲三点意见:
坚持党的十七大精神为指导,以建立高效服务型机关为目标,以规范运行构建和谐为主线,以制度建设强化激励为杠杆,以争先进位基层满意为标准,注重教育、健全制度、强化监督、加强考核,不断推进机制创新和工作创新,努力提高机关作风建设水平,为服务主体经济建设,推动全县经济又好又快发展作出新贡献。
二、深入开展思想作风教育活动
1.加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度,机关干部读书学习制度,加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高,注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发,着眼于解决改革发展稳定中的问题,增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划,并认真组织实施。
2.有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题,结合本部门实际,明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动,切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题,不断将机关作风建设工作向纵深推进。
3.着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动,坚持自立履职、自力兴业、自律从政,注重培养完善自我、争创一流的学习能力,深入基层、注重调查的研究能力,雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力,不断提高政治素质、业务素质,着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍,为全县工业经济建设服务。
三、进一步完善机关管理制度
1.岗位职责制度。根据机关“三定”方案,进一步修订和完善各科室岗位职责,做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。
2.规范运行制度。严格按照规定程序,履行各自职责,做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节,制订预防监控措施,实行制度化决策、规范化运作。
3.高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺,切实提高办事效率。
4.效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事,特别是,因工作失职渎职造成影响和后果的,要认真查处,严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制,实行“阳光政务”,接受群众监督。
四、建立健全监督评价机制
1.建立机关作风建设投诉受理机制。设立经贸委机关作风建设投诉电话和举报箱。明确监察室为督办科室,接受基层投诉和职工群众的咨询,做到“投诉有门,办理有果”。
2.加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动,定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位,了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题,严格实行责任追究。
3.坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动,广泛听取基层、企业的意见,对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度,测评结果作为年度考核的重要内容之一。
4.建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围,其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据,对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。
近年来,我镇以“三个代表”重要思想为指导,大力加强了机关作风效能建设,机关工作作风有了很大转变,有力推动了全镇各项工作的顺利开展。其基本做法总结概括为以下四个方面。
1、抓好学习。坚持每星期五早上用一个多小时的时间,干部之间轮流主持学习。把学习作为机关作风效能建设的一个重要环节来抓好、落实好。通过广泛深入的宣传教育,特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、社会主义荣辱观等教育,提高机关干部对加强和改进机关作风效能建设重要性的认识,增强了新形势下时不我待的紧迫感、开拓创新的责任感和加快发展的使命感,为持续开展机关作风效能建设营造了一个良好的政治氛围,夯实了的思想基础。
2、健全制度。机关效能重在制度建设。在深入调研分析的基础上,结合本镇实际,广泛征求意见,近年来连续出台了《关于加强机关作风建设和效能考核实施意见》等文件。最近,我们又到马岭、石塘、陶圩等兄弟乡镇取经学习,学习他们的“城乡清洁工程以及机关作风效能建设”的成功经验,同时围绕加强学习、务实工作、廉洁自律、团结协作和节俭处事等方面,对全体机关干部工作人员提出了具体要求,加强对机关工作人员的测评、考核。确定考核对象为镇辖机关、镇辖事业单位全体在编工作人员。严格请销假制度,对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。同时也对考核小组的检查方式、检查次数和工作成效进行了详细的规定。
3、严格考核。对全体镇直机关干部的上岗情况和工作状态进行全面认真检查。对各单位和部门的出勤、工作纪律等情况一一询问记录,重点检查了上下班情况、请假制度的执行情况等。领导带头执行制度,领导如有外出,一律向镇党政办公室说明事由、时间和去向,发挥了领导班子的表率作用。
4、加强领导。镇领导十分重视机关作风效能建设活动,党委书记卢世业和镇长陆成洪亲自抓作风建设,提出了机关作风和效能建设的指导思想、基本原则、要求和具体的考核意见。要求加强对机关作风建设、增强机关的凝聚力、战斗力和号召力,以服务意识、服务态度、服务质量为中心、以效能建设为重点,加强制度建设,严格机关管理,强化监督制约,打造一个团结、务实、求进、廉洁、公正的政府。
二、机关作风效能建设存在的主要问题
近几年,镇直机关的作风建设取得了明显的成效,特别是广大党员干部的精神面貌发生了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决,人民群众对机关作风的满意度不断提高,全镇上下呈现了正气、干事、和谐的氛围。但是机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问题。主要表现:
一是在思想认识上不到位。由于每个部门都承担着繁重的业务工作,反正工作都要完成。因此,部分机关干部在思想上产生了松懈和无所谓思想,认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式,走过场的过程,没有从内心深处认识到此项工作的重要性,没有高度重视起来,没有把这项工作当作自己的日常工作来做,思想上的放松导致行动上的迟缓,致使有些工作限于被动局面,在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。
二是在作风要求上执行不到位。个别同志怕群众、怕矛盾,不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题,能推先推、能避就避、能拖则拖,艰苦、深入、细致精神不够。个别同志工作上标准不高,缺乏开拓创新精神,只求过得去、不求做得好,无功无过、没有长进。
三是加强镇直机关作风效能建设的对策措施
机关作风是党的作风的一个重要方面。新时期的机关作风建设应该保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手,克服形式主义,树立求真务实的作风;克服,发扬密切联系群众的作风;克服享乐主义,树立廉洁勤政的作风,把镇直机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关。要实现这个目标,我们必须坚持与时俱进,集中研究和解决机关作风效能建设方面存在的突出问题,抓住以下四个环节,把我们镇直机关作风效能建设推向新的高度。
一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程。深入开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动,使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨,强化公仆观念,摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系,勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事,以人民的满意作为自己工作的最高标准,以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步,使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿,以良好的机关作风效能建设,来加快实现现代化的峦城。
1、继续督促落实市委、市政府《关于创建作风建设模范区的意见》,努力争当为民造福的模范、改革创新的模范、务实拼搏的模范、清正廉洁的模范。
2、督促各市卫生系统认真开展干部作风专项检查,并于年底前将检查结果逐级报告上级部门。
3、督促各市卫生系统落实中央、省、市和市卫生局关于改进工作作风、密切联系群众规定的工作情况,结合全市卫生重点工作开展监督检查,做到“监督检查工作常态化”。对工作态度消极、行动迟缓的,督促其迅速行动,认真执行;对打折扣、搞变通的,坚决纠正,责令整改;对顶风违纪、影响恶劣的,严肃查处,追究责任。
4、纵深推进“治庸、治懒、治散”工作,努力解决群众反映强烈的突出问题;深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作;继续做好“治脏、治乱、治堵”工作;积极参加“人民满意公仆”评选活动。
二、积极营造赣南苏区卫生事业振兴发展的良好环境
5、严格执行涉医项目行政审批“两集中、两到位”;认真落实《市中心城区建设项目审批提速办理工作制度》,进一步完善重大产业项目“绿色通道”制度,做到“急事急办、特事特办”。
6、按照要求,规范行政审批事项,推进流程再造,减少审批环节,缩短办理期限,提高审批效率;对已下放的行政审批权及时制作并公布事项目录;坚决纠正该取消的不取消、该整合的不整合、该上网的不上网、该进行政服务中心的不进中心,以及明放暗不放、避重就轻等问题。
7、认真落实全市“阳光医药”网上监察系统建设工作。
8、提高服务效率。进一步完善政务公开和各领域办事公开制度,扩大政(院、站、所)务公开的领域和范围;积极推行服务对象满意度测评工作,建立“评价—整改—反馈”的测评机制,做到“评改结合,以评促改”。
9、围绕创建作风建设模范区以及优化卫生事业发展环境的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风等内容,由单位主要领导通过新闻媒体向社会作出公开承诺。
10、组织具有执法权、审批权和管理权,与经济发展和人民群众生产生活密切相关的内设科(股)室或二级单位积极参加内设机构测评活动。
11、认真清理各类收费项目。按照要求全面清理各类涉企收费项目,对不合法、不符合有关规定的行政事业性收费和政府性基金项目要一律取消,对确需保留的收费项目,有关规定明确要求降低收费标准的,要落实到位。
三、切实加强受理投诉工作质量
12、认真制定市卫生系统机关作风效能投诉工作规定,进一步明确投诉受理的范围和内容,规范投诉受理工作,提高投诉受理水平;认真受理各级各类投诉,做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。
四、强化监督检查并实行责任追究
以科学发展观为指导,明确加强机关行政效能建设是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型工作部门的重要内容,是改进干部作风顺应群众期盼的迫切要求,是推进我县“农业富县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”四篇文章建设的重要举措,是实现全年目标任务的重要保障。
二、达到的目标
通过此次行政效能建设活动,努力实现文化旅游系统机关及全员办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进,创造规范、高效、诚信的服务环境,促进我县文化旅游事业又好又快发展。
三、存在的主要问题
我局机关效能建设总体是好的,是有成效的。但也存在一些问题:一是极少数同志在工作中用心想事、用心谋事、用心干事还不够,遇事有推诿、拖踏现象,工作主动性不够;二是有工作不在状态。纪律涣散、时间观念不强的现象;三是执行力不够。有些工作推进不及时,开展的深度不够;四是部分干部职工素质需提高,存在讲索取、比享受的现象。
四、制定整改措施
针对目前存在的问题,拟从以下几方面进行整治:
(一)强化学习,统一思想
机关行政效能涉及群众切身利益,体现党和政府形象,事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设,是省委、省政府着眼新形势新任务,围绕工作全局作出的重大部署。全局干部职工要充分认识开展机关行政效能建设的重要性,强化自我学习提高,努力提高个人政治及业务素质,切实把思想和行动统一到局党组、行政的决策部署上来。
(二)提高办事效率,强化执行力
一要增强大局意识,确保政令畅通。各单位要强化大局意识,按照局统一安排部署,不折不扣的执行贯彻、落实好下达的各项工作,确保政策、措施一致性。
二要不断提高行政能力和水平。当前,各单位、部门要根据岗位工作需要,切实加强学习,更新知识结构,提升综合素质,增强把握规律、按照客观规律办事的能力,增强依法办事、按政策办事的能力,增强科学判断形势、积极应对各种复杂局面的能力。
三要强化行政效能监察。各单位要以加强作风建设为重点,进一步加强行政效能监察工作,督促本单位工作人员负责、高效、廉洁履职,搞好服务,从而促进审批效率提高,有效遏制腐败现象。
四要狠抓督查落实。各单位要高度重视事关全局重大决策和人民群众切身利益民生政策的落实,围绕切实解决谁去落实、怎么落实、何时落实以及落实成效问题,形成狠抓落实的良好风气。从而推进全局各项工作高效、顺利开展。
(三)建章立制,探索建立机关效能建设的长效机制。进一步建立健全各项管理制度,在执行力上下功夫,确保制度的执行和落实,确保全局管理规范、有序,确保全年目标任务实现。
通过以上3方面工作的开展,力争“五个意识”(公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识)得到进一步增强,工作及行政效率得到较大改善。
五、活动的方法步骤和时间安排
此次行政效率建设活动从即日起,集中1个月时间,分动员部署、自查自纠、整改提高3个阶段进行,具体安排如下:
列入参赛的单位共76个(具体名单见附件),分为二个参赛组。第一组:镇机关各部门、镇管事业单位;第二组:驻镇垂直单位。
二、考评内容
主要考评各参赛部门围绕中心工作,认真履行工作职能和职责的情况,围绕工作实绩、作风建设、服务质量和廉政建设等方面的情况,具体做到六个好:
1、公仆意识好。认真贯彻落实党的十精神,以建设为民、务实、清廉的机关为目标,坚持立党为公、执政为民,牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,形成人人争当“人民满意公仆”、部门争创“优胜集体”的良好氛围。
2、勤政服务好。围绕全镇中心工作,坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务,为我镇经济社会又好又快发展争作贡献。要求真务实、开拓进取,积极负责地做好各项工作。
3、清正廉洁好。认真落实党风廉政建设责任制,以党性原则和组织纪律从严要求自己,用党员干部廉洁自律的行为准则规范自己,防微杜渐、淡泊名利、乐于奉献,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境,进一步树立机关廉洁从政的良好形象。
4、协调配合好。团结协作,顾全大局,服从统一指挥,部门与部门、部门与镇之间相互配合,班子内部严格贯彻民主集中制,树立全局观念,确保政令畅通。
5、完成任务好。建立完善各项目标责任制考核体系,对全年的目标任务精心组织,狠抓落实,层层分解,按质、按量、按时完成上级和镇党委、政府下达的年度工作目标。
6、工作创新好。创新意识强,创新力度大,能适应形势发展的需要,尊重客观规律,突破原有模式,创新思路,创新方法,工作有特色、有新意。
三、考评步骤和方法
1、评议层面及权重。
(1)镇三套班子领导评议占40分;
(2)村(社区)、事业单位、骨干企业主要负责人及人大代表、政协委员代表评议占40分;
(3)参赛单位互评占20分。
2、考评采取百分制,分“优、良、中、差”四个档次,分别给予相应的分值,其中优为(85、90、95、100)分,良为(65、70、75、80)分,中为(45、50、55、60)分,差为(10、20、30、40)分。由党委组织部门发测评表的方式进行无记名测评。
3、对考评中出现以下3种情况之一者,则作为无效测评表,不作统计,不计分。
(1)未按填表说明填答的;
(2)全部填答为同一等次的;
(3)优秀比例超过20%的。
4、考评工作在竞赛领导小组领导下组织实施,考核每年实施2次,上半年占40%,下半年占60%,于当年12月结束。
四、考核结果的运用和反馈
1、根据参评层面和权重分类分别计算两组参赛单位的得分,按得分从高到低排列分别取前6名,确定为“公仆杯”竞赛得杯单位,各设金杯1名,银杯2名,铜杯3名。同时设立优胜单位各6名。“公仆杯”竞赛得杯单位、优胜单位由镇党委、政府在三个文明表彰大会上进行表彰奖励。(文秘综合办、组织人事办、纪检监察室、宣传统战办等部门参评不参赛)
2、凡当年出现下列情况之一的,取消评优资格:
(1)计划生育工作不达标的;考核责任部门:镇计生办
(2)社会治安综合治理不合格的;考核责任部门:镇综治办
(3)参赛单位人员有造成重大影响和较大损失的失职、渎职行为的;考核责任部门:镇纪委、纪检监察室
(4)市级条线考核平均(中等)以下的;考核责任部门:镇宣传办
(5)机关作风效能“积分警示制”管理中部门(单位)全年扣分6分以上(含6分)的。考核责任部门:镇纪委、纪检监察室
3、末位处理制度。对在年度测评中部门得分末2位的镇机关部门、镇管事业单位负责人,实行诫勉谈话,并取消当年评比优秀资格。连续两年在年度测评中得分处末2位的,采取不同方式进行通报批评。对各驻镇垂直单位的考核结果由镇文秘综合办汇总,以书面形式向上级主管部门通报,对得分末2位的市垂直单位,向其上级主管部门提出相应建议。
推动机关作风大转变效能大提升
春节上班第一天,召开机关作风效能建设暨干部警示教育大会,是我们多年来的好传统。过去一年,全市经济社会发展跃上新台阶,综合改革试点取得新突破,政通人和、心齐气顺的良好局面进一步巩固。在复杂多变的宏观经济形势下,取得这样的成绩来之不易,很大程度上得益于作风建设的有力推进。我们严格落实中央八项规定和省委十项规定,组织开展“治、建四队”活动,机关服务意识明显增强、服务能力明显提升、服务效能明显提高,群众对机关作风建设的满意度达到97.8%。成绩的取得,与广大机关干部团结奋斗、扎实工作密不可分。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问!
今年是全面深化改革的开局之年,也是我市“综合改革攻坚年”,做好今年的工作要求更高、任务更重、责任更大。越是要求高、任务重、责任大,就越是需要广大机关干部政治上靠得住、工作上顶得住、作风上过得硬,当好推动泰州经济社会又好又快发展的中坚力量。关于今年机关作风效能建设,我讲几点意见。
一、以党的群众路线教育实践活动为契机,更大力度推进机关作风效能建设
按照中央和省委部署,我市即将开展党的群众路线教育实践活动,活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,强调突出作风建设,对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。在这样特殊的大背景下推进机关作风效能建设,有着更加深刻的意义。今年机关作风效能建设的总体要求是:认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神以及省、市委决策部署,紧扣群众路线教育实践活动主题,突出问题导向,狠抓“”整治,严格执行和落实改进作风各项制度规定,以作风转变更好服务群众,以效能提升优化发展环境,努力塑造为民务实清廉形象,为转型升级融合发展提供有力保障。贯彻上述总体要求,需要牢牢把握以下几个方面:
第一,认识深刻才能行动坚决,要在思想上更加重视机关作风建设。今年的机关作风建设,既是我们一以贯之的常规动作,又有着不同以往的特殊背景。要结合群众路线教育实践活动的政治要求抓作风建设,突出反对“”这个要害,力求党员干部作风有一个大改进,人民满意度有一个大提高,使教育实践活动的成效在泰州体现得更直接、更集中。要结合全面深化改革的时代要求抓作风建设,既要有攻坚意识,以过硬的作风,勇打硬仗、敢涉险滩、啃下硬骨头,同时又不蛮干乱干,按照中央和省委的统一部署,稳扎稳打、步步为营,一步一个脚印地把改革向前推进。要结合“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的发展要求抓作风建设,加快转变发展理念和工作作风,树立正确的政绩观、发展观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,以“功成不必在我”的胸怀,更好地担负起泰州转型升级、融合发展的重任。
第二,措施扎实才能抓出成效,要以抓铁有痕的劲头和“钉钉子”的精神抓机关作风建设。中央抓八项规定,好就好在抓得实、抓得狠,一个节点一个节点地抓,一项一项地突破。抓作风建设是非常之事,就要下非常之力,就要有抓铁有痕和“钉钉子”的劲头,就要敢于管理、敢于较真、敢于触及根本,这样才能真正抓出成效。因此,抓作风建设不能只提原则要求,也不能“雷声大、雨点小”、“走过场、做样子”,而要动真格下硬功,从日常之处着手,从点滴之中做起,从小事上破题,一着不让、一天不放,不见成效决不罢休。
第三,领导带头才能产生公信力,要努力形成上行下效的正能量。加强作风建设,要从领导机关、领导班子、领导干部抓起,一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要严于律己,以身作则,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位主要领导是作风建设第一责任人,要旗帜鲜明、理直气壮地抓作风,管好自己的人、看好自己的门,守土有责、守土负责、守土尽责。中央出台的作风建设各项规定禁令,首先是对领导干部的要求,同时也是对广大机关工作人员的要求。广大机关工作人员可能职务上不是领导干部,但你们在群众面前就代表着党委政府,一言一行直接决定机关作风的好坏,必须时刻绷紧作风建设这根弦,更加主动更加自觉地执行好落实好改作风、治“”各项要求。
二、从严执行“八项规定”,狠抓“”整治,推动机关作风来一个大转变
党的十以来,中央先后出台了一系列加强作风建设的规定和禁令,既为我们改进工作作风、密切联系群众指明了方向,也从大处着眼、小处着手整治“”,让“”再没有藏身之所。我们要紧密结合第二批群众路线教育实践活动,在改进作风上动真碰硬,努力以贯彻执行中央规定、反对“”的新成效,打造全市机关作风的新气象。
一要抵制形式主义,大力弘扬踏石留印的实干精神。形式主义的特征是好虚名、轻实效,弄虚作假、欺上瞒下,以表面的轰轰烈烈掩饰内在的空洞无物,以口头的夸夸其谈掩饰行动的迟钝不前,以纷繁的文山会海掩饰执行的漂浮无力。“一分部署、九分落实”,任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果,形式主义只会误事误人。这几年,我们先后部署实施了“三年再来一个大变化”、开放创新“双轮驱动”、建设“三个名城”、全面深化改革、推进转型升级融合发展等一系列战略举措,推动了全市经济社会持续健康发展,综合竞争力不断提升,走出了一条具有泰州特点的科学发展之路。所有这些成就都是全市上下实干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫,再好的规划目标也只是一个空想,对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说,实干是反对形式主义的最有力武器。首先要抓“实”。就是坚持脚踏实地,说实话、办实事、求实效,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的,都变成看得见摸得着的现实和成果。其次要抓“快”。就是要增强效率观念,提高工作效能,对承担的任务、份内的工作,要雷厉风行、立说立行,把时间节点细化到每一天,只争朝夕。第三要抓“好”。就是要树立精品意识,无论办任何事情、做任何工作都精益求精、争创一流。改革转型我们抓得早、抓得实,现在更要抓得好、抓得精,为全省改革探索新路,真正成为转型升级综合改革的示范。第四要抓“牢”。就是对确定的目标、决定的事项要抓住不放。今年是综合改革攻坚年,全面深化改革、推进转型升级不管困难和压力多大,我们都必须咬定目标不动摇,锲而不舍、一抓到底。
二要抵制,大力弘扬爱民为民的民本情怀。的特征是脱离群众、不接地气,做官当老爷,伤害的是党同人民群众的血肉联系,伤害的是群众对党的信任,伤害的是党的群众根基。长期以来,我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”,但现在有些人同群众的关系变成“油水关系”、“蛙水关系”,浮在表面、融不进去,需要的时候跳到水里、不需要的时候跳到岸上。反对,必须抓住同人民群众的血肉联系这个核心问题,牢固树立“群众利益无小事”的意识,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起。一要真正与群众多联系。继续坚持干部下访、领导干部“三解三促”、群众工作团等做法,组织和督促机关干部走出 办公室,放下“官架子”、沉下身子走进群众,和老百姓“一块过”、“一块干”,亲身体验群众冷暖疾苦。二要学会做群众工作。要学会与群众打交道、交朋友,放下架子、不打官腔,虚心向群众请教,说老百姓能够认同的话,讲老百姓能够接受的理,做到“进得了门,谈得上话,交得上心”,在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离,赢得群众的信任与支持。三要真心为群众办实事。围绕老百姓需求,诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事,全力办好向人民群众承诺的事,以实实在在的成效让老百姓得到实惠,做到“言必信、行必果”,增强群众对党委、政府和广大机关干部的信心。
三要抵制享乐主义,大力弘扬不懈奋斗的进取意识。享乐主义的特征是精神颓废、不思进取,一门心思求升迁、比待遇、讲享受,破坏的是全市上下一心一意谋发展的干劲,破坏的是干部群众凝心聚力闯难关的士气。经过近年来的拼搏奋斗,我市经济社会发展各方面都取得了较大成绩。但必须更加清醒地看到,现在我们转型升级融合发展刚刚开局,全面深化改革复杂艰巨,建设更高水平小康任务紧迫,面临的区域竞争压力也在加大。我们还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候,绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气,绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。艰难困苦,玉汝于成。面对新的形势和任务,我们必须有劈波争先、舍我其谁的大志向大气魄,牢牢把握全面深化改革重大机遇,坚持稳中求进、改革创新,突出凤凰涅槃、腾笼换鸟,着力夯实基础、完善功能,致力融合发展、加快崛起,着力构筑泰州区域竞争新优势。必须有破釜沉舟、勇往直前的大决心大胆略,进一步激发科学发展加快发展的内生动力和活力,坚定不移推进综合改革试点,深入实施开放创新“双轮驱动”战略,加快推进“三个名城”建设,闯关攻坚、接续奋斗,奋力开创我市改革开放新局面。必须有对人民负责、为子孙造福的怀大智慧,牢固树立正确的政绩观和发展观,把发展好维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点落脚点,更加注重生态文明,更加注重民生改善,努力实现全面协调可持续发展。
四要抵制奢靡之风,大力弘扬勤俭廉洁的清正操守。奢靡之风的特征是铺张浪费、追求奢华、挥霍无度,其危险性在于对个人来说已经走到了违法犯罪的边缘,对党来说动摇了执政的根基。奢靡之始,危亡渐近。现在经济发展了,生活条件改善了,但越是在这种情况下,越要牢记“两个务必”,越要保持艰苦奋斗的良好作风。要常修为政之德,力戒“奢华”。“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。要严格执行和落实中央八项规定以及有关禁令,坚持勤俭办一切事情,坚决反对大手大脚、反对讲排场比阔气,真正把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上来。要常思贪欲之害,力戒“贪念”。我们每一位干部都要时刻从点滴做起,从小事做起,时时处处严格要求自己,坚决守住拒腐防变的底线,做到不义之财不取、不清之地不去、不正之友不交、不净之欲不求、不实之名不图,让组织放心、人民满意、家人安心。要常怀律己之心,力戒“放任”。“公权为民,一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力、慎用权力,自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人,清清白白从政,实实在在干事,真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。
三、锤炼好作风、争当好干部,不断提升服务群众服务发展的能力水平
好干部必定有好作风,只有作风好的干部才能堪当改革发展重任,才能具备服务群众服务发展的优良素质。对做好干部提出了明确要求,这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照好干部的标准,我们要有心系群众服务人民的价值取向。对待人民群众的态度是反映一个干部、一个领导最起码的素质问题。宗旨意识强,就会有心系群众、服务群众的自觉,就会有好的作风;宗旨意识差,不良作风自然会滋长。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,始终保持清醒头脑,找准自己的位置,做任何事都要对历史负责、对人民负责;要常怀一颗对党、对人民的感恩之心,在职务待遇上“知足”,在工作事业上“求进”,始终保持奋发有为的精神状态;要把群众利益放在首位,更好地保障和改善民生,多做雪中送炭的实事好事,不搞锦上添花的形象工程,心无旁骛为群众服务。要有善于学习推进发展的真本领。要大兴学习之风,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要树立强烈的问题意识,带着问题学习,对着问题思考,根据工作需要和自身实际,增强学习的针对性和时效性,着力提高战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维能力。要坚持学以致用、用以促学,努力把学习的成果转化为推动科学发展的实际本领、谋划改革突破的创新思路、解决复杂难题的政策举措和务求工作实效的良好作风。要有勤勉务实的工作精神。空谈误事,实干兴业。干事业做工作,一定要勤字当头,始终保持积极主动、紧张快速的工作节奏,想事情比别人早一点,抓工作比别人快一点,通过主动作为把握机遇、抢占先机;要全身心投入工作,用心干好每一天,细心做好每件事,多深入一线、深入基层、深入群众,把工作的着力点放到研究解决改革发展中的重大问题上,把精力放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,全力以赴推进工作落实。要有攻坚克难改革创新的勇气胆略。有多大的担当,才能干多大的事业。今年全市工作的主题是全面深化改革、推进转型升级融合发展,这是一场硬仗,考验着我们的能力,也考验着我们的境界。面对困难挑战,要敢于迎难而上、较真碰硬;要勇于创新,敢闯敢试,以更大的政治勇气和智慧,奋力冲破思想观念的束缚、攻克体制机制上的顽疾、突破利益固化的藩篱,创造性地完成各项改革任务。要有拒腐防变的一身正气。好干部一定注重细节、名节。现在我们党对工作作风越抓越细、越抓越严,一些人平时大大咧咧惯了,认为只要工作不出问题,小节都是小事,不必小题大做;还有的心存侥幸,认为只要不犯大错误,出点小问题,组织也不会追究。“针尖大的窟窿斗大的风”,生活上不拘小节,思想上就会放松警惕,行为上就会放纵自己,不少腐败分子往往就是从追求奢靡享受、热衷吃喝玩乐、你来我往、投桃报李起步,到最后大节不保、滑向腐败深渊。因此,我们不仅要在大是大非面前把握住自己,更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防火墙”,坚决不要因小失大。
四、强化制度约束,严格督查考核,确保作风建设取得实实在在的成效
抓机关作风,单靠说教容易流于形式,也很难抓出成效,必须教育引导、制度建设、严格奖惩多措并举。
一要放大“三支队伍”效应,弘扬先进典型学榜样。加强舆论宣传、舆论监督,善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型,使机关干部“正衣冠”有参照,“照镜子”有比较。现在我们有“三支队伍”在基层,一是各级领导干部“三解三促”队伍,二是到村任职的机关干部队伍,三是群众工作团队伍。这“三支队伍”热情为企业服务、为基层服务、为群众服务,创造了很多实用管用的新做法新经验,涌现出一批亲民为民的优秀干部,为全市机关作风效能建设树立了标杆、提供了示范。这些优秀同志来自于各部门各单位,都是我们认识甚至熟悉的人,是大家身边看得见、摸得着、学得上的先进典型。目前机关作风中还存在“门难进、脸难看、事难办”,服务态度差,生冷硬横,推三阻四,庸懒散拖;、不依法 行政,“吃拿卡要”、执法不公;部门和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”;职能不清、推诿扯皮,程序繁杂、效率低下等种种问题。大家要向先进典型学习,认真排查自身存在的问题,集中开展专项整治,着力根除机关作风中的种种顽疾,促进精神面貌进一步改变,组织纪律进一步增强,服务效能进一步提高,机关作风进一步好转。
一、基本情况
在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后,根据上级的部署和具体指导,我县迅速行动,县委马上召开常委会,进行了专题学习研究讨论,部署全县开展作风效能建设活动,并对活动提出了明确的要求。3月3日,召开了全县动员大会,成立了领导小组,落实办公场所和办公人员,并立即到位开展工作。3月16日,召开全县作风效能建设工作会议,总结了第一阶段工作情况,部署开展查摆问题阶段工作。会后,各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责,重点从十个方面查摆问题,找准症结,分析原因,扎实地开展工作。4月15日,召开了集中整改工作大会,对前两阶段工作进行了全面总结,并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动,并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作,目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中,我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求,我县把作风效能建设活动融入各项工作之中,以开展作风效能建设活动促经济发展,确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
(一)迅速部署,落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会,县委AAA书记在会上作动员讲话,贯彻了区、市会议精神,分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因,就我县的活动开展作了部署,并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会,组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话,观看教育影片《张思德》、《脊梁》,为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署,迅速成立领导小组及办公室,及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任,领导小组下设办公室,办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位,明确分工,迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构,调配精干力量开展工作,形成了各级领导亲自抓、负总责,班子成员齐心协力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的局面。
(二)领导率先垂范,扎实推进活动开展
在学习动员阶段,我县领导认真带头学习,做好表率。2月28日,县委常委会召开民主生活会,专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会,组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段,我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则,注重成效,确保查摆问题工作不走过场,做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题,深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题,多次深入到镇、村调研,找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题;县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公,解决有关园区基础设施建设问题。3月24日,在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村,县委常委与基层干部、村民代表座谈,深入基层查找问题,征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作,通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作,对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案,拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放,并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条;县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条,转发、下发文件通知25份,会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报,为作风效能建设营造了良好的氛围。
(四)联系实际,深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际,采取座谈会等形式,就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等,并撰写个人心得体会,联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计,我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场,与会人员7680多人;共撰写心得体会8000多份。
(五)深入查摆,落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱,向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势,开通网络电子信箱,广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈,诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层,到企业发放征求意见表,向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱,开通了热线电话,随时征求群众的意见。
据统计,全县在征求意见和建议过程中,共开通征求意见热线电话92部,设立征求意见箱87个,开设网上征求意见信箱118个,召开征求意见座谈会152次,发放征求意见表6000多份,回收征求意见表4808份,收集群众意见和建议352条次,经梳理形成意见和建议125条,为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找,找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求,重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式,切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议,查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有:一是部分行政机关干部工作缺乏热情,责任心不够强;二是计划生育工作底数不清,台帐不够完善;三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来;四是农村基础设施建设力度不够;五是对工业项目大会战重要性认识不足,缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论,使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是:
一是宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强,不求上进,不思进取,得过且过,因而办事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守旧,墨守成规,因而造成满足现状,精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上,因而造成推诿扯皮,工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干,务求实效的作风,因而形式主义严重。
4、落实整改措施,明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力,动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话;对违法生育二孩的干部职工严肃查处;对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例,使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性,从中汲取教训,根据实际情况,制订整改措施和落实整改时间及整改责任人,对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设,推动经济社会又好又快发展的高度,通过集体讨论和个人的自我反思,共同研究探讨本部门、本单位的整改方向,明确整改目标和方向,作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”,促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求,结合本部门单位的实际,把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人,指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗,落实首问责任人和岗位负责人,制订一次告知制度,并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》,建立健全制度,实行长效管理机制,切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心,目前该中心正在内部装修和设备安装,计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批,需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料,领取结果;“一次性”办结即对部门审批项目,只要手续齐全,当场就可办结。
三是树立一批先进典型,推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好,通过树立这些先进典型,推广先进经验做法,带动全县“三项制度”的贯彻落实。
(六)全程督查,力求收到实效
为使各阶段工作正常开展,县作风效能建设活动领导小组加大督查力度,组织5个督查组,分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作,发现问题,督促整改,有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位,对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决,定期收集有关信息,加强工作交流,对各镇、各部门单位活动开展给予指导,力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效,主要体现在“七个”新变化上:
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题,各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制,对广大干部的思想触动很大,使许多干部从中吸取教训,认识到开展作风效能建设的重要性和必要性,进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题,深入剖析原因,全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范,深入计生一线研究指导工作,形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风,在春季计生工作集中宣传活动期间,成效明显,全县结扎2911例,放环2512例,征收社会抚养费432万元。同时,以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设,每个领导落实一个以上的项目,强化服务,协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题,推进项目建设。
另外,从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员,确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风,下乡进村,及早作好部署,抓好早糙春耕生产的指导。同时,广泛推广沙糖桔种植,今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩,达到47000亩,使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研,将今年定为“园区建设年”,把招商引资的载体建设好,并出台了相关措施和奖励办法,加大招商引资力度,加快项目建设,成果喜人。3月份,XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设;XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象,在充分征询多数经营户的意见后,仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场,让马路市场的经营户入室摆卖,规范经营。
XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁,计划建一个广场,实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工,切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家,清洁靠大家”的主题实践活动,把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一,通过广泛宣传,深入发动,明确责任,强化督查,狠抓落实等一系列有效措施,全县的“五乱”现象得到有效治理,城乡清洁面貌焕然一新,发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见,增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状,在查摆问题阶段中,通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式,深入查摆自身的不足,找出了落后的原因,马上进行整改,将办证器械搬到农村、扛进社区,为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来,我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件,用实际的行动体现了转变干部作风,加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动,今年春季为全县农民引进新技术品种10多项(种),组织优良种子2万多公斤,优质果苗2万多株供应市场,组织技术人员下乡指导春季生产300多人次,为农民提供各种种植技术资料3000多份,接受农民咨询服务2000多人次,配送种子、农药30多次,用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动,深入到民政对象家中,特别是到低保对象家中,了解他们的基本生活情况,并及时给予救助解决。该局今年1-3月共拨发低保金近70万元,对8800多城市低保对象进行了救助。
XX镇多渠道筹集资金,对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固,解决了2万多人的出行难问题,方便了农资及农副产品的正常运输。
XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动,给每个计生手术对象实行人性化服务,促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展,有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲,实现地区生产总值8.64亿元,同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元,同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元,同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元,同比增长58.47%,其中规模以上工业总产值7.65亿元,同比增长112.48%;规模以上工业增加值2.3亿元,同比增长99.8%。新引进项目7个,总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元,同比增长14.26%;农民人均现金收入788元,同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够,工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速,效果比较明显,个别部门单位有慢半拍的现象,成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入,避重就轻,分析原因找客观因素影响的多,找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够,只停留在文件的传达上,没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报,至使成功经验无法在全县公开交流,在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
行政效能建设领导小组办公室2007年3月23日
我校召开作风效能建设活动第一阶段总结
暨第二阶段动员大会
3月22日下午,我校转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会在阶梯教室召开,全体教职工参加。学校党组书记、校长姚善文在会上总结了我校开展作风效能建设活动第一阶段工作,并对第二阶段查摆问题工作进行部署。
根据市委、市政府及市效能办关于作风效能建设活动工作方案的部署,我校开展作风效能建设活动第一阶段工作已圆满结束。姚校长在总结时指出,第一阶段的工作,我校一是层层动员,全面部署;二是成立领导机构,及时开展工作;三是加强学习,开展大讨论;四加大宣传力度,营造舆论氛围。版权所有
姚校长在会上强调,从3月中旬开始到下旬为查摆问题阶段,也是我校转变干部作风加强机关行政效能建设活动的第二阶段,是在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中起着承前启后作用的阶段,具有重大的意义。体现在以下三个方面:首先,查摆问题阶段是解决思想作风第一位问题的关键环节。作风的转变,它的基础和前提是思想作风的转变,如果说前一段时间动员阶段是提高大家对转变干部作风重要性的认识的话,那么查摆问题阶段,实际上就是要在思想作风方面触及到我们的思想,通过查摆问题触及作风实质性、实际性的问题,把我们在作风方面、行政效能方面所存在的问题查摆出来,实事求是地剖析问题的思想根源,才能真正地学以致用。其次,查摆问题是明确整改方向、制定整改措施的前提条件。每一个科室要在转变干部作风加强行政效能建设方面制订出切实可行的整改措施,就必须把问题查摆出来,才能够明确我们的整改方向,才能够制订出有针对性的措施。再次,查摆问题是广泛联系群众,解决群众实际问题的一个切实的途径。加强党的作风建设的核心是密切联系群众,走群众路线,这就要了解群众对我们到底有哪些意见,有哪些要求,有哪些问题需要我们去解决,需要我们从实际措施上和制度层面上制订切实的措施来加以解决。
姚校长要求,全体教职工要认真学习贯彻好总书记重要指示精神,从抓住机遇加快发展出发,着重从以下10个方面进行查摆问题。
1、宗旨意识不强,教书育人观念淡薄,漠视学生的问题。
2、责任心不强,不思进取,得过且过,推诿扯皮,工作效率不高的问题。
3、创业激情不够,精神状态不佳,创新能力不强,因循守旧,学风不浓,玩风太盛的问题。
4、部门职能权限不清,造成工作没人做,监督不到位,执行力不强的问题。
5、服务意识不强,不主动为学生服务,不关注学校的发展的问题。
6、脱离实际,深入不多,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题。
7、为政不廉,,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义,享乐主义严重的问题。
8、办事不科学,有重复的内容和环节,与相关科室衔接不好的问题。