税法的经济作用范文

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低碳经济科技示范城市建设，配套政策支持是关键。国税部门应主动按照规划要求，按照低碳经济科技示范城市功能定位，深入调研并积极落实支持发展低碳经济的税收政策，为低碳经济科技示范城市转变发展方式、调整经济结构，积极培育新的经济增长点提供有力的税收政策支持。

（一）争取并落实高新技术企业、节能环保项目、技术开发费税前扣除等与“低碳经济”相关的所得税优惠政策，鼓励加强技术开发，抢抓低碳经济机遇。

（二）搞好政策引导，积极引导化工、铸造等高能耗和碳排放量较高企业，充分利用节能减排与低碳经济之间的协同关系，加强新能源及节能技术应用，降低能耗指标和碳量排放。

（三）积极落实有关鼓励低消耗和鼓励废弃物的再利用、资源综合利用的税收政策，鼓励企业资源综合利用以及企业进行技术开发,帮助企业化解生产调整所带来的冲击。

（四）加大对碳的捕获和储存技术相关产业税收政策调研。荣成依托千里海岸线和200万亩的可养水面，具有全国最大的贝类复合养殖基地，发挥了良好的生态固碳效应，年可吸收、转化、转移7.8万吨碳，约占全国的6%。针对这一实际，加大对海水养殖产业的税收政策扶持力度，积极争取并落实农（渔业）产业化龙头企业所得税优惠政策，促进企业做大做强。

（五）搞好在建和新引进新能源产业税收政策配套服务。对装机容量900万千瓦左右的高温气冷堆和压水堆核电、 25万千瓦风电场、光伏发电，汽车用开关磁阻电机、年产1000台2兆瓦风力发电机项目，搞好政策配套，跟进服务，重点搞好政策衔接，落实相关税收优惠政策，增强企业发展后劲和可持续发展能力，夯实低碳经济科技示范城市的经济基础。

总体来说，就是在国家现行的政策范围内，要强化税收政策的产业导向功能，综合运用减税、缓税、退税或加速折旧、税前扣除、投资抵免等多种方式，充分发挥税收对产业结构的调节作用，引导资金等生产要素合理流动。要遵循低能耗、低排放、低污染产业要求，按照有保有压的原则，鼓励和支持科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的行业和企业发展，

二、更新理念，提供税收服务支持

税收服务是国税机关服务人民的具体体现，也是促进可持续发展实验区低碳经济科技示范城市的重要举措。国税部门应主动增强服务理念，落实服务措施，改进服务方式，力争使低碳经济科技示范城市广大纳税人能以最少的成本、最低的风险、最高的效率，依法履行纳税义务。具体说来，要做好五个转变：

（一）由被动服务向主动服务转变。国税部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念，主动为纳税人服务，尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面，应采取深入到企业的方式，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻，使企业与国税机关的信息交流始终畅通，减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题，真正维护好纳税人的合法利益。要充分发挥税收管理员作用，税收管理员必须经常深入企业，采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况，并及时反馈到有关科室，为企业提供深层次服务打好基础。

（二）由大众化服务向个性化服务转变。国税机关应针对纳税人的个性差异，实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导，采购国产设备抵免税政策的宣传等等，充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际，对大中型企业和小型企业，对一般纳税人和小规模纳税人，应采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，变大众化服务为个性化服务，以满足不同纳税人的需求。

（三）由形象服务向实效服务转变。国税部门要本着简捷、科学，高效的原则，合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工，才能提高国税机关的工作效率，才能切实体现高水平的纳税服务。要明确程序分工，首先是简化行政审批手续，寻找合法化和效率化的结合点，建立务实的行政管理机制；其次是完善税务机关各部门的各项工作流程，依托先进的信息化手段，促进各项工作的有机结合。

（四）由单一服务向综合服务转变。服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。作为国税机关，应把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过各种形式的服务，全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息，为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面，是进一步深化办税服务的具体体现，它要求在日常税收管理中处处体现服务，在服务中实施对纳税人更好地管理，使用权其更好地纳税，真正做到“以服务促管理，以管理促服务”。

（五）由咨询服务向执法服务转变。当前，在国税部门提供的服务中，主要的是办税服务，即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅，既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务，又为纳税人提供信息反馈的咨询服务，成为征纳双方交流的平台，使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务，还要把服务根植于行政执法当中。国税部门应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法，通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式，使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇，使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。

三、深化改革，提供税收环境支持

山东省可持续发展实验区低碳经济科技示范城市，投资发展环境是软实力。国税部门应进一步深化审批改革，实行税务公开，提升队伍素质，营造一个宽松的税收发展环境。

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随着时代信息不同的更迭，水利工程的发展现状已不同于往日。国家出台了相关的财务管理条例，加大了对财政的监察力度。因此在水利经济的发展中也出现了相应的问题，使资金的发挥运作受到了阻挠，无法发挥其的最大效益。因此，针对当前财务管理工作的现状，进行科学化合理的分析，并提出相关建议，修改完善对于财务工作的控制管理制度。

一、财务工作对于水利经济发展的重要意义

水利工程的迅速发展离不开身后强有力的经济保障。但同时因此项工作所具有的非标准化和主体基层化等特点，使水利工程的经济发展面临着重大的难题。当前看来，水利工程逐渐为人们生活发展所需，政府也逐渐加入到投资公共服务建设的领域当中来，但同时也对公共服务建设的财政体系提出了相关要求，使得资金控制管理难以进行两全决策，缺少科学合理规范的财务预算编制以及高效科学的执行控制管理等。另一方面，中央财政转移支付比重与日俱增，使得当前建设基本财务管理工作的主题对象、管理机制都发生了变化。对于大多水利企业而言，为了推动自身企业的运作与发展，应主动适应国家制度的变化，对自身水利资金加强控制管理制度，精细化财务管理工作中的每个细节，加强管理水利财务工作的能力，推动水利经济发展。

二、财务工作在水利经济发展的现状

(一)财务管理机构的缺失

当前水利发展日新月异，而自身定义也从传统的大型科技性水利工程逐渐演变为为人们日常生活所需的水利工作。而当前不少水利部门仍沿袭以前的管理机制、沿用传统的思维模式，导致造成对管理的忽视，使得水利企业的财务管理机构有所缺失。并且导致工作人员数量不够，专业素质不足，办事能力低下等问题。这对水利部门的财务管理工作造成了的极大的影响，严重阻碍了办事效率。此外，水利部门的相关法律法规的制定并不完善，管理层对法律意识浅薄，监督与检查力度不足，缺乏督查有效性。导致管理人员挪用公款、接受贿赂等事时有发生。这些不良现象都在一定程度上影响了企业资金的控制管理，阻滞了水利经济发展。

(二)投资渠道单调、资源匮乏

现大多水利企业仍停留在过去为社会效益而服务的层面，忽略了自身的经济效益，从而导致投资体系单薄，投资渠道单一，仅仅依靠政府部门对公共服务建设的资金赖以存活。而今出台的中央财政对水利工程的相关条例，导致自身性质带来了显著的变化。企业也结合时展，抓住机遇，谋求更多效益。因此水利企业自身应该加强财务管理部门与业务部门的联系，建立多元化的投资体系，拓宽自身的业务渠道，建立完整的投资骨架，改变以前的无偿投资方式、专注于为社会效益服务的体系，转变为有偿无偿相结合的方式，使多元化的投资方式逐渐深入企业管理，增长自身经济效益。

(三)财务管理团队建设不完善

财务管理部门无疑是企业经济发展的重要一环。而当前许多企业财务管理团队人员寥寥无几，且大多专业能力低下，文化素质不强，使得对财务的控制管理难以继续推行。而且大多财务管理人员的责任感不强，职业素养一般，难以确保财务工作的顺利进行，极大地影响了企业的水利经济发展。另一方面，企业自身忽视了对现有人才的培养，没有定期对财务管理人员进行组织培养，导致人才资源的怠慢甚至流失。对公司造成了极大的经济损失。因此需要组建一支优秀的财务管理团队来帮助企业的经济发展。吸收接纳拥有较高文化素质、优秀专业技能的财务管理人才，提高企业自身门槛。培养人才的自我发展提高意识，学习更新更多的管理方式与管理手段，满足不断发展的社会需求。

三、促进财务工作顺利进行的合理措施

(一)建立并完善财务管理制度

根据当前中央出台的相关财务法律法规，完善企业的财务管理制度。加强对自身企业财务管理的监督、控制管理制度，采取先进的工作方式与工作理念，使财务管理制度有序高效的进行。设置相应的财务管理机构如财务监管部门、监督部门、审计部门等，加强管理人员的监督审查力度，强化他们的法律意识，树立超前先进的法治理念，使财务管理制度发挥最大效益。在完善健全的制度保证下，在资金的安全性得到保证的同时，加大额外的投资力度，推动水利经济效益的发展，提升企业经济效益。

(二)建立多元化、多渠道和多层次的投资体系

当前投资体系单薄，仍旧仅仅依靠政府的资金投入，大多考虑对社会效益的发展而忽略了自身经济效益的提升与追求。因此应该积极调整自身的财务管理工作，完善投资结构，拓宽投资渠道，使多渠道发展齐头并进，增强投资方式，建立水利基金，加强投资体系的建立，构建完整的投资网络。因此，管理层应该将水利基础产业细化到每一处细节，工作落到实处，改革水利投资结构，把握好社会资源效益与自身经济效益的合作关系，加强对于社会资源的有效配置，开展在法律法规允许下的经济活动。另一方面，拓宽投资渠道的方式多种多样，可依靠中央财政的投资体系转变为多元化的投资，建立更加完善的投资机制，改变以往单纯的无偿社会性投资，转变为有偿无偿相结合的投资方式，逐步完善多元化的水利投资体系。

(三)深化预算的科学化精细化管理

在财务管理工作中，财务预算工作也十分必要。管理层应加强深入管理预算编制，完善预算编制的预测与前瞻性工作，优化调整财政支出结构，对公费支出进行控制管理。应该狠抓预算编制的执行质量，认真落实财政部下达的要求，细化每一个管理细节。积极做好并收集评价成果，作为年度考核的依据。项目前期，对项目库的管理严格控制，将预算项目的规划投资范围扩大，使管理部门与业务部门加强沟通与联系，增加额外资金收入。在项目采购阶段中，对事先规划好的计划预算严格执行，监察审计管理，建立公开透明的预算制度。项目实施过程中，督促检查力度的加大，做好检查工程设施进度的同时，防止乱拨款的现象出生，监察部门应该强化自身监察力度，增强预算的透明度，使得项目发展顺利且高效率进行，保证了水利工程项目的高绩效性。

(四)强化财务管理团队

要实行一系列的改革强化措施，离不开每个部门的沟通交流、全力协助。而工作人员作为每个部门的组成部分，则是应该重点关注的对象。在吸收接纳拥有较高文化素质、优秀专业技能的财务管理人才的同时，应该加强现有人才的业务水平，提升他们的道德与思想素养，定期开展提高业务办理水平的培训班，方式应趋向多样化，提升财务管理人员的职业素养。同时可以设立奖惩制度，激发工作人员的学习与工作热情，随着时代不停的进步，社会乃至企业对人才的需求量越来越大，同时要求也越来越多。财务管理人员自身也应不断发展，吸收新的财务知识，不断更新工作方式和工作手段，提升自己的工作效率，不仅对自身的建设与发展有了巨大的影响，也为公司企业带来了推动的作用，使得经济效益有明显的进步与提升。

四、结语

财务工作中的问题覆盖范围广，应得以迅速合理地解决才能保证企业长久的效益。随着当前社会发展趋势的不断推移，优秀的财务管理工作的显著性已逐渐发挥出来，成为水利经济发展不断进步前行的有力保障。企业应该根据以上论述的通过建立并完善财务管理制度、建立多元化、多渠道和多层次的投资体系、深化预算的科学化精细化管理，强化财务管理团队等措施来推进财务工作的进行。此外还应该结合当前的经济发展趋势，时时关注中央出台的相关管理条例，促进水利经济发展。增强自身与政府的沟通交流，积极发挥自身的监督管理作用，加大政府的扶持力度，推动自身企业经济建设，同时也增强了自身的社会效益，推动了我国水利经济发展的建设。

参考文献：

[1]吴希来.如何加快发展水利经济的思考[J].民营科技，2010(06).

[2]张莉，赵兵，李爱武.促进水利经济发展与城市水环境“双赢”的探讨[J].科技创业月刊，2013(05).

[3]高锐，侯连权.浅谈水利工程经济评价[J].民营科技，2012(02).

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中图分类号： C35 文献标识码： A

引言

继哥本哈根世界气候大会之后，世界各国对于发展低碳经济应对全球变暖的共识逐步加强。目前，全球变暖已经成为当代社会与经济发展最大的挑战，发展低碳经济是形势所趋。世界各国纷纷针对减少碳排放问题做出了庄重的承诺。交通运输领域是能耗最大的产业之一，其排放的污染物与污染气体不利于我国建设环境友好型社会，相反，水运以其特有的能耗低、运能大、占地省、污染少的优势，成为发展低碳经济的首选，但我国内河运输还有待发展。

一、水运在发展低碳经济中的作用

低碳经济，即以可持续发展观为指导理念，通过技术、制度创新，开发新能源等手段，最大限度减少煤炭石油等能源的消耗，减少CO2等加剧温室效应气体的排放，实现环境与经济的协调发展。

水运是我国交通运输方式中历史较为悠久的。水运具有能耗少、低成本、载重量达、污染少等特点，应当作为我国低碳经济发展的首选。调查数据表明，在相同运距和相同载重量的条件下，水运产生的污染物较少。例如，CO的排放量，卡车是船队的9.5倍，火车是船队的3.2倍；碳氢化合物，火车和卡车的排放量分别是船队的5倍和7倍。由此可见，水运是发展低碳经济的最优选择，它不仅好能少，排放的污染气体也少。我国水资源极为丰富，自古以来就是世界领先的水运大国，其水运布局也有很大的优势，在促进我国发展低碳经济发展中发挥了重要的作用。近年来，我国物流业蓬勃发展，选择水运，不仅满足可持续发展要求，成本相对较低，是物流首选的运输物资的方式。水运在我国交通运输方中占的比重越来越大，对于我国发展低碳经济起到了很好的促进作用。

二、水运的低碳经济运作所存在的问题

（一）船舶类型复杂多样

目前，水运船舶根据载人还是载物大致分为两种：客船和货船。对于货船，按用途又可以将其分为干货船和槽货船。干货船又可以根据载物种类分为杂货船、木材船等多种；油槽船可分为：油轮和液化天然气船，每一类船舶又有不同的型号。还有一些专用船舶其分类更为多样。因为每一种型号的船舶都有区别于其他的零部件，船舶如此复杂的分类给船舶制造带来了很大的困难。加工大量不同的零部件要花费更多的人力物力，同时会造成更多的环境污染，反而不利于我国资源节约型，建设环境友好型社会。另外，一些零部件的使用是一次性的，无法进行循环利用，不利于循环经济与低碳经济的发展。

（二）运营船舶老化严重

由于船舶造价成本高等原因，水路交通运输船舶更新换代速度较慢，十年以上的船舶成为运输的主力军，运营船舶老龄化严重。甚至，有些船舶运营企业为了最大限度降低运输成本，不注重船舶的保养和维护，船舶燃油消耗率高升，降低了水运节能减排的效果，增加了碳的排放量，削弱了水运在促进低碳经济发展中的作用。

（三）燃油能耗统计管理制度不健全

目前，国内船舶运营企业的管理机制不够完善，没有建立起系统的能耗系统管理制度，尤其是在中小企业中，受经济发展和工作量大的限制，中小型企业有意忽视了低碳减排新型技术的应用，大部分企业能耗统计仅做成本核算用，没有建立系统的燃油能耗统计管理制度。同时，政府推进低碳理念的难度较大。目前普遍的情况是，船舶运营企业在效益不好时没有能力进行有效的技术投入，效益好的时候不考虑低碳减排问题。此外，由于物资运输的不对称性，船舶难以保证往返都能载运货物，船舶空载率较高，增加了能耗。

三、加强水运低碳经济运作的措施

（一）加强船舶标准化与模块化设计

在今后的船舶设计中，应尽量实现船舶零部件的标准化和模块化，在简化船舶制造工序的同时，大大提高了整个制造系统的运行效率。建立以企业为主体的节能技术创新体系，不断优化船型与船体型，实现低碳减排的目的。同时，应使用年限较高的低碳环保材料，这就给船舶设计与技术人员提出了更高的要求。在设计制造过程中，要考虑到产品在超过营运寿命后材料的循环利用问题，最大限度降低碳的排放量与能源损耗。

（二）加强监管，减少老龄船的应用

目前，很多船舶运输企业为了降低成本，实现利润最大化的目的，忽视船舶的使用寿命，加剧了使用船舶的老龄化程度。从长远考虑，企业应当加强对于老龄化船舶的监管，定期对船舶进行维修和保养，通过减速航行、加强管理等措施有效地控制船舶的燃油消耗、降低成本。对各种类型的船舶的燃油消耗进行跟踪比较，通过信息系统分析船舶营运过程中的燃油消耗，确定各类型船耗油定额，实现对船舶燃油使用各个环节的有效控制。

（三）健全燃油耗能管理制度

水运在发展低碳经济中发挥着重要的作用，因此，建立健全的燃油耗能管理制度十分必要。政府应当充分利用法律的强制性，规范船舶运输企业运营活动。企业管理者应当自觉树立低碳理念，建立系统的燃油耗能管理制度。在实际经营活动中，企业应当建立低碳经济科技投入稳定增长机制，积极引进现代化低能减排技术，为发展低碳经济做出自己应有的贡献。此外，应当提高企业的管理水平，合理安排运输业务，降低船舶的空载率。建立航运信息系统，企业可以通过此平台选择有价值的信息，优化资源配置，降低空载率的同时，降低运输成本，促进企业的长期稳定可持续发展。

结语

综上所述，水运在发展低碳经济中发挥着重要的作用，它是顺应经济可持续发展的必然选择。大力促进水运的发展与创新，制定行之有效的低碳经济发展战略是我国科学工作者面临的主要研究课题。此外，人们在发展低碳经济的同时，也会享受低碳生活带来的好处。大量发展低碳经济中刻不容缓。

参考文献

[1]姜海洋. 水运在发展低碳经济中的作用及分析[J]. 物流工程与管理，2012，07：26-27.

[2]卢现祥，柯赞贤，张翼. 论发展低碳经济中的市场失灵[J]. 当代财经，2013，01：12-22.

[3]王晓辉. 水运在发展低碳经济中的作用分析[J]. 现代商贸工业，2013，23：60-61.

[4]何翔宇. 水运在发展低碳经济中的作用[J]. 河南科技，2014，20：192.

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放松宏观调控、扩张内需都是应对突发危机、熨平经济周期的短期对策,在经济学上也属于短期调节措施,其中的某些政策,或与转变经济发展方式的长期目标相抵牾。在采取短期对策应对危机时,不能忘记所面对的长期经济转型与可持续发展的任务。

二、面对新形势,财税政策大有可为

(一)财政支出政策对经济发展具有积极的拉动作用

财政支出结构影响经济增长结构和质量。财政支出结构是指各类财政支出占总财政支出的比重,反映了政府动员社会资源的构成与程度,其对市场经济运行、经济增长结构的影响可能超过财政支出总量。

财政支出方向调整对于转型期中国经济发展方式转变具有特殊意义。在经济转型期,中国经济发展面临的发展方式问题无法完全依靠尚不成熟的市场自身来熨平。因此,发挥政府之手来化解发展方式落后与市场失灵不可或缺。

(二)通胀过后为了防止经济“硬着陆”,财税政策可相机抉择

通过优化财政支出结构,有保有压。也就是说,要进一步弱化或减少政府直接或间接参与的建设性投资的支出,严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长。

(三)促控并重的财税政策有助于经济的可持续发展

利用限制性财税政策,把“外部性成本”纳入价格中,有效地克服环境保护中负外部性问题。以鼓励性财税政策倡导节能,支持技术创新。

三、实现经济发展又好又快的财税政策选择

(一)进一步调整财政支出结构,继续加大对民生领域的投入力度

这不仅有助于发展方式的转变,而且能有效增强居民的消费能力和消费意愿,以投资带消费、以消费促增长。提高公共教育支出比例,加快人力资本培育。加大对卫生、社保、贫困补贴等的支出比例,从根本上解决居民消费不振的问题。

(二)应对经济增长放缓,积极探索减税机制,使税制能够随经济周期波动而伸缩有度

为了进一步扩大内需,有效刺激消费,建议在税制方面进行如下调整:计算工薪个人所得税时,可以按照税收指数化原则,取消全国“一刀切”的税前扣除额的规定,各个地方可根据本地生活费用指数(物价上涨指数)适当调整扣除标准,以应对通胀对居民消费水平提高的冲击,消除通胀对实际应纳税额的影响。企业所得税合并后,仍然面临后续改革。与新法相配套的一些优惠目录、操作程序应尽快出台,以便于实际掌握和执行。

(三)充分发挥财税政策促控并重的作用,通过建立约束与鼓励相结合的有效机制,促进经济可持续发展

1、提高环保收费标准,建立健全环保税制

关于建立健全环保税制。要从源头上加大企业使用资源的成本,倒逼企业转变增长方式。一是要完善现行的资源税:二是要开征环保税:长期以来,我国是通过环保收费来解决环境的综合治理问题的,但借鉴国外经验,今后可以考虑通过法律形式适时环境保护税。

2、以节能创新为导向完善现行的财税政策

利用财税政策促进节能社会的建立,要求对现行的财税政策体系进行一定的调整和优化。

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基于市场经济体制改革的形势下，其具有明显优势的同时也存在许多不足，为确保给市场经济的有效发展带来新的活力，并且能够对资源进行有机的整合，从而减少不必要资源的浪费，因此，政府要对相应的宏观调控政策进行针对性的调整，在这之中财政税收工作是一项主要的工作。现阶段由于供求关系不断变化，因此，相关部门对财政税收的功能进行深入研究就显得非常重要，进而保证社会主义市场经济的稳定发展。

一、财政税收在市场经济发展中的作用

现阶段，由于我国正处于经济转型的重要阶段，基于这种形势相应的收入差距也明显的体现出来，所以为缩少收入差距，同时使各种资源得到优化配置，应该运用财政税收政策进行调控。此外，供应与需求这两者间的关系也成为市场经济环境中的首要因素，要凭借财政税收体现的经济作用，使其主要作用能够最大程度体现出来，这一作用可以促进市场经济的公平性，同时也为市场经济的平衡性奠定一定的基础。

（一）有利于投资环境的改善，提高投资吸引力财政税收政策的作用主要表现在以下几方面：一是能够对市场经济秩序进行及时、有效的调控；二是运用区域经济调控确保其可持续发展；如，由于一部分经济较为落后的区域会受到各种因素的制约，因此，国家为确保落后地区的经济发展，就会按照当地的具体实际，制定一系列优惠政策以及相应的免税政策，从而带动当地经济的有效发展，这种手段是主要的宏观调整方式，这种有效的方式能够促进落后地区的对外投资，这就使得该区域经济发展得到较大的提升，进一步给市场经济融入新的活力，使该区域得到较快的发展。对于投资来讲，其作为“三驾马车”中的一项环节，对于促进市场经济的有效发展奠定一定的基础。

（二）财政税收推动了产业发展根据相关数据报道，我国的发展路径可以稳定的确立，是有一定规律作为基础的，这一规律就是依据经济结构以及经济发展水平两方面因素，基于这些因素，就会使产业发展的良好秩序得以稳定，在后期相应政策的制定中，就会按照优先产业进行发展，这一做法不但能够使优先产业得以快速的发展，而且为财政税收带来一定的保障。除此之外，通过以上的措施还能够有效推动其他产业的发展，使相关产业不被市场所淘汰，进而发挥其主要的作用给人们带来积极的影响。特别是一些重点产业，其能够凭借主要的优势始终处于一种激励的市场竞争中，这也能够体现出财政税收的主要作用，进而促进经济的稳定发展。

（三）财政税收政策为国企发展提供了环境支撑良好的外部环境一般是由一些政策为依托，如：在促进经济增长方面主要运用的是扩大投资、拉动内需等措施加以有效的完成，一方面能够使经济快速的增长，另一方面能够确保市场经济的顺利运行，并且提高了经济运行的效率。使国有企业的发展受到一定程度的保障，当今社会，随着我国社会的进步以及经济水平的不断提升，在面对国有企业稳定发展方面，同时解决其发展中存在的问题做出了许多努力，进一步对相应的政策进行调整，使其能够有效落实到具体的工作中，确保工作的顺利运行，进而提高工作效率。主要原因在于：对于产业结构进行适当的调整以及对各种资源进行有机的整合，这些方面都可以促使国有企业实现现代化，使其能够顺利进入社会发展的潮流，为国家以及人民做出相应的贡献，使其价值能够真正的发挥出来。一旦在实际的工作中不以相应的政策作为依据进行有效的工作，尽管有良好措施的支持相应的工作也是不能有效完成的。因此，财政税收是经济发展的主要切入点，基于这一政策国家颁布了一些法律法规，其能够有效促进国有企业的稳定发展，并且具有显著的成效。

二、强化财政税收在市场经济发展中作用的具体措施

在具体的实践中，应该把市场与政策调控进行有机的整合，此外，相关部门要对财政税收手段加以高度的重视，确保其朝着正确的方向不断发展，可以从以下几方面入手，一是监督管理；二是确保支出与政府职能间的稳定性；三是征收标准；四是健全制度；五是政策贯彻，通过以上五个方面促使财政税收功能的不断完善，进而为市场经济的发展奠定良好的基础。

（一）加大对财政税收的监督管理力度根据现阶段市场经济的发展可知，在发展的过程中不但有许多不足，同时由于市场经济本身具有一定的复杂性，这些问题在一定程度上会使得一些企业存在偷漏税行为，给市场经济的可持续发展带来严重的影响，并且还会影响税收工作的有效进行。所以，针对以上现状相关部门就应该采取有效措施加以解决，对税收工作做好监督以及相应的管理，同时还要将其作为主要的依据，进而健全监督体系，促使市场经济得以稳定的运行。因此，在具体的工作中，相关部门应该根据实际情况把不同的税收比例进行有效的分配，进而使分配比例更加合理、高效，随后还应该按照制度以及相应的法律对存在的不良行为进行严厉的打击，使违法行为被扼杀在摇篮里，不给他们可乘之机。

（二）提高财政支出与地方政府职能之间的平衡性具体来讲就是指要确保每一个区域财政收入的科学性，在进行具体的实践中，应该把政府的相关职能进行适当的调整，主要原因是当财政税收作用于市场经济时，往往就会存在许多市场效应，在一定意义上来说，这也体现出国家在财政方面发挥着不可替代的作用。此外，还应该将“实事求是”作为主要的目标加以有效的贯彻，进而确保财政支出的合理性，同时为政府职能的充分发挥提供一定的保障。除上述的措施外，相关部门还应该为地方政府分担一些经济方面的压力，使其能够减少一些负担，进而使工作得以稳定的运行。同时还要运用各种途径来给中央增加财政收入，这样能够确保各区域间经济水平处于一种平衡的状态，此外，使财政税收作用能够有效发挥出相应的价值。

（三）保证财政税收在市场经济发展中的征收标准通过进行综合评价，对于财政税收而言，其在市场经济中发挥的有效作用能够充分的体现出来。此外，税收政策与其他政策有一定的联系，其也有其他政策所具有的特性，拥有无偿性和强制性。因此，要想保证财政税收与经济的发展相同步，就应该以相应的征收标准作为基础。通常来讲，相关标准的公平、公正，是以经济发展的具体情况来说的，因此，对相应的税收行为进行有效的把控，就使其更加公正、科学，其能够成为税收行为的主要依据。并且科学、有效的税收行为能够约束企业的不良行为，进而规范企业的行为，使企业处于一种稳定的运行状态，同时带来巨大的经济效益，能够有效减轻纳税人的压力。所以，相关部门要对存在的问题进行高度重视，进而采取有效的措施加以解决，进一步使具体的工作得到有效落实。

（四）建立完善的财政税收制度通过对财政税收制度进行有效的完善，可以对各种手段进行有效的规范，这是促进市场经济不断发展的主要措施，也是确保社会不断进步、税收比例更加合理的有效方法。此外，为确保各项措施的有效贯彻，还应该以新常态作为主要的目标，将直接、间接税收作为主体，并且还要对两者的比例进行适当的调整，使其能够符合相关的标准。通常来讲，对于一种健全的财政税收制度而言，其通常与税收的具体情况有着紧密的联系，然而，市场经济良好的发展趋势，往往是凭借有关的制度表现出来的。与此同时，通过运用科学、合理的制度作为手段，能够极大程度上加快改革的进程，对于改革来讲其是推动经济快速发展的主要力量。