经济发展的途径和方法范文

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1 高职院校人才培养的目标定位

高职院校是以就业为导向，面向生产一线，培养具有丰富理论知识和很强操作技能的高级应用型技术人才的高校。因此满足市场需求是高职院校专业发展的立足点，满足企业发展对技术人员专业知识和操作技能的要求是高职院校教育的努力方向。为能满足人才市场和企业发展对技术人员专业知识和操作技能的需要，高职院校就必须围绕市场开设专业，围绕当地企业经济发展和产业升级对专业知识和操作技能的实际需要，来培养技术人才是高职院校人才培养的目标定位。

2 高职院校图书馆发展的目标定位

图书馆是高职院校文献资料及信息管理的中心，是为高职院校教研和科研服务的学术机构，其工作内容是学校教学和科研工作的重要组成部分。因此高职院校图书馆的目标定位，应该是如何服务才能更好的满足当地企业经济发展对技术人才知识结构和操作技能的需求，为满足企业发展对人才的需要，职业院校图书馆应思考通过何种方式或利用何种途径来为本校毕业生在就业前准备好所从事工作岗位对专业知识和操作技能要求，因此高职图书馆应围绕学院开设的专业选图书，围绕企业对人才的要求选用有效的服务方式，以满足企业对技术人才的需求，这应是高职院校图书馆的目标定位。

3 高职院校图书馆的发展现状

目前高职院校图书馆普遍存在馆藏资源匮乏的现象。这主要是因为高职院校大多是由原来的中技学校合并或升格而来，由于高职是大专，中技是中专，而国家对大专院校和中专学校人才培养专业知识的内容和知识结构的要求不同，因此为满足高职毕业生知识层次和知识结构的要求，就得对原本并不富裕的馆藏图书进行必要的筛选，这就使得原本并不富裕的专业图书，离高职院校对学生人均图书的要求缺口数量较大，又由于高职院校成立时间短，资金缺口大，对图书的投资有限，因此摆在高职院校面前急切需要解决的问题是：采用何种方法或何种途径来解决馆藏资源的严重不足，以适应高职院校正常教育的快速发展，已成为高职院校图书馆当前及今后建设中迫切需要解决的问题。

4 制约地方经济发展的因素分析

根据我国经济发展的实际情况来看 ，高新技术产业化已在我国国民经济的发展中起到了重要作用。主要表现在高新技术产业化能够实现对基础产业知识及科技资源的渗透 ，促进基础产业在技术结构上的升级换代，长期以来我国国民经济发展主要依赖于基础产业 ，基础产业是国民经济发展的重要支柱产业，但从实际的生产来看，我国基础产业的技术构成很不合理 ，在整体技术结构中，先进技术占有的比例严重不足，在技术结构中1/3～2/3的为传统技术，甚至有地方2/3以上的技术为传统技术 ，这种产业结构不仅没有安全保证 ，而且劳动效率低 ，成本费用高 ，经济效益和社会效益差 ，给资源造成巨大的浪费，对环境造成较大的污染。这些因素的存在阻碍了经济的快速、健康发展，为使经济快速、健康发展，迫切需要利用新技术推动传统产业进行技术改造 ，变传统技术为高新技术 ，促使传统产业的高新技术化。

5 高职院校在当地经济发展中的作用分析

服务地方经济发展是地方高职院校的存在的价值与发展动力。按照历史唯物主义原理，地方高职院校只有通过推动地区经济发展才能实现其建设、发展的目标。作为地方政府举办的高职院校，其首要任务是培养人才，提高区域内人口素质，促进本地区经济的全面发展，另外还需发挥其技术优势，为地方经济培育新的增长点。不难发现，地方高职院校存在的主要作用还是促进地方经济和社会发展，这也是地方政府支持高职教育的动力。在发展过程中，解决各地经济发展中存在的问题，就是地方高职院校发展和壮大的过程。这样地方高职院校将会与地方经济发展形成良性互动，相得益彰，共同进步。

6 为加快地方经济发展高职院校图书馆可采取的方法与措施思考

6.1 探索构建图书馆联盟的新模式，实现资源共享的新途径

构建图书馆联盟是网络环境下实现文献信息资源共知、共建、共享的有效措施。各地方高校图书馆利用同一地区内的地理优势、资源优势结成联盟，使结成联盟的高校图书馆通过图书馆联盟的运作实现图书馆之间全面的网络互连和资源互连，逐步形成优势互补、互通有无的局面，图书馆联盟的运作可以增加图书、杂志的数量，满足读者的阅读需要，降低成本，节约资金，提高图书、杂志的利用率和读者的保障率。

6.2 利用新技术搭建信息交流平台

随着现代信息技术的发展，特别是Internet的兴起和迅速发展，使得信息的生产、传输空前便捷，导致信息量急剧增长，信息的质量也参差不齐，“信息爆炸”成为现代社会的一大特征。为了适应信息的发展图书馆学界提出了图书馆员要争当“网上信息引导员”、“网络信息导航员”的口号，要求网络环境下的图书馆管理人员应该能选择质量可靠、费用低廉、登录方便的信息源，并熟悉网上信息机构的组成，能更好地组织网上信息，为读者提供良好的网络导航服务。而博客作为一种新型的信息组织与平台，它的出现使得信息导航更加方便快捷。博客是将信息进行分类和筛选后进行，职业院校图书馆可以根据本校专业设置、本地生产技术发展实际、本地产业升级改造等情况，对网上获得的博客信息进行分类搜集，进行二次加工，编制出专题索引、专题题录等，向用户提供“导航服务”。可以充分利用网络知识，建立图书馆咨询博客，把生产一线技术人员撰写的经验总结，毕业生毕业实习和撰写毕业论文时所涉及的实际问题，经专业老师归纳整理后放置于博客咨询栏目上，让该地区的技术人员甚至全国、全世界的专家学者都参与，在图书馆参考咨询博客上，定期对咨询问题的回答由专业老师进行评价，对有有创新性的问题的回答，我们可以设专项资金给予奖励，并将其观点或具体做法发表在我院学报上进行交流或推广。读者可以方便地自己的信息需求，图书馆员可以利用博客及时、迅速、精确地答复读者的网上咨询，图书馆可以在参考咨询博客上，方便地开展用户培训网上讲座，加强对用户的指导、教育与培训，提高读者的信息检索能力，更好地利用网络信息资源，方便、客观地分析用户的信息需求，对各种信息资源进行过滤，得到用户所需要的、个性化的信息资源精品，然后利用博客及时性的特点，快捷、持续、定期地向用户通报相关课题的最新动态。另外，在参考咨询博客上，每个参考咨询员都可以拥有自己的网络空间，使图书馆员之间、图书馆员和读者之间建立一个良好的互动平台。图书馆员不仅可以方便、及时地了解读者的需求，还可以通过博客与其他馆的参考咨询工作人员进行交流，经常查看他们的博客，主动获取新的知识。

7 结语

总之，只要我们图书管理人员都能以主人翁的姿态对待工作，并不断利用新技术，创造性的服务，我们就一定能迎来高职院校图书馆事业灿烂的明天。

【参考文献】

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现代教育学认为，高校的三大职能包括人才培养、科学研究和服务社会，在知识经济时代高校与社会经济发展的联系更为紧密。对于地方高校而言，只有通过不断调整自身发展的目标、规模和结构，满足地方经济发展的要求，才能充分实现高校职能，从而实现高校与区域经济的良性互动。

一、地方高校服务区域经济社会发展的原则

地方高校通过结合区域经济社会对其要求和相应的政策，在服务区域经济社会发展过程中应该秉持一定的原则。

（一）准确定位原则

国民高等教育体系包括不同类型和不同层次的高等教育形式，而地方高校由于其自身的特性，在人才培养、科学研究、服务社会的过程中要紧密结合所在地区的经济发展目标，牢固树立“立足地方，服务地方”的观念，根据区域经济社会发展的目标，结合学校人才培养的特点，打造符合自己校情的特色。准确定位的原则要求某区域内不同类型和不同层次的地方高校选择适合自己发展的多样化办学模式，准确定位是地方高校办学的基础。因此，根据泰州当前区域经济和高等教育的状况，本地区五所高校短期内的定位应是：在办学类型和层次上要着眼于建设省内一流的教学实践型高校；在人才培养目标上要着眼于培养多层次的高技能应用型人才。从长远来看，应通过资源的有效整合和补充，建设以一所教学研究型综合性大学为主体，多所特色鲜明的高职院校为补充的地方高等教育体系。

（二）服务面向原则

地方高校应服务于区域性的经济建设和社会发展，尤其要根据区域经济和产业结构的特征及社会发展的阶段特点来规划学科建设，设置相应专业，开发对应课程，这是地方高校办学的前提。在对地方高校宏观目标准确定位的基础上，谋划具体的实施办法，只有在制定符合自身实际的微观举措前提下，才可有效避免出现地方高校办学模式趋同的状况。泰州地区的高校根据该市十二五规划制定的装备制造业、生物技术与新医药、电子信息、新能源产业及化工产业这五大支柱产业发展的需求，优化教育资源，调整专业方向，改革课程设置，拓展教学内容，强化机电、计算机应用技术、药物制剂、应用电子等高新技术类专业，加强会计、外贸、金融、外语、社会工作和市场营销等文科类专业，专业设置覆盖了泰州经济社会发展的全部高新技术产业和绝大多数行业领域。从专业设置情况来看，五个学校共同开设的专业有一个，四个学校共同开设的专业有七个，三个学校共同开设的专业有九个。

二、地方高校服务区域经济社会发展的方式

（一）地方高校为区域经济社会发展培养高素质人才

地方高校教育应该适应当地经济社会发展的规律，以社会需要为人才培养的前提。同时，在人才培养过程中要考虑学生就业方向，结合区域经济发展及特色产业情况，培养更多适合地方经济发展需要的优秀人才。

不同层次的高校教育决定了其人才培养规格的差异，具体可分为应用型和研究型两种。研究型以培养教学和研究人才为目标，应用型则以培养实务技能型人才为目标。地方性高校应针对现实需要，明确人才培养目标，分工合作，科学合理地界定自己的办学定位。泰州市十二五规划中提出，十二五期间全市“经济结构进一步优化，现代产业体系基本形成，新兴产业规模不断壮大，高新技术产业产值占规模以上工业比重达38%以上，服务业增加值年均增长13%，生产业比重逐步提高。经济发展质量和效益明显提升。”根据这一目标，泰州市产业结构调整的重点和方向更加清晰，为进一步与地方经济社会发展目标相切合，泰州市应积极引导高校定位，鼓励各校根据已有的发展基础和特色优势走个性化发展之路，从而优化高等教育资源配置，提高人才培养质量和办学水平。当前，由泰州师范专科高等学校升格成的泰州学院应该着眼于未来泰州大学的建设，走教学研究型之路，而泰州职业技术学院和江苏农牧科技职业学院则应当面向长三角地区，以培养高级技能型人才为主，通过对各个高校的正确定位促使其形成明确的发展目标，促进泰州不同层次的高校形成优势互补、协调发展的合理格局，为泰州市经济社会发展培养各级各类人才。

（二）地方高校科研工作为区域经济社会发展提供智力支持

高校人才集中，设备齐全，具有较强的科研能力和创新开发能力，能够为区域经济社会发展提供智力支持和技术支撑。因此，地方高校科研工作应借助其人才资源和学科优势，客观理性的分析研究当前地方经济社会发展进程中所面临的新情况和新问题，促使产生更大的经济效益和社会效益。值得一提的是，地方高校科研工作往往面向当地中小规模企业，这类企业技术结构相对单一，非常需要技术服务，高校的专业技术人员只有在熟练掌握相关专业技能、具备丰富实践经验时才能解决实际问题。这就需要地方高校老师和专业技术人员切实转变拘泥于校园内的观念，坚持实际性和应用性，牢固树立为地方经济建设和社会发展服务的思想。这一方面有利于地方经济建设，促进地方发展，另一方面也可使高校自身得到地方政府的重视与支持，改善外部环境和办学条件，加快学校的发展。在实践中，泰州职业技术学院教师不仅为乡镇的中小企业开展技术咨询，同时还以项目为载体，与大中型企业合作，共同申报科技项目和专利，取得了良好的经济效益与社会效益。

（三）地方高校为区域经济社会发展提供终身教育的平台

泰州市十二五规划提出：“要构建终身教育体系。优化整合教育资源，构建终身教育平台，广泛开展社区教育，大力发展农村成人教育，加快发展老年教育，努力建设全民学习、终身学习的学习型城市和学习型社会。”泰州高校在为市民构建终身学习的平台方面大有可为，既可以提供业余学习和岗位培训为主的非学历教育形式，又可以为市民提供继续深造的学历教育，使其成为提高广大市民的知识水平和技能素质、推动区域经济社会发展的学习平台。泰州职业技术学院曾经承担的泰州市社区干部培训计划就是区域高校服务社会的成功案例之一，这一针对全市1000名左右社区工作者的培训项目既有常规培训，又有学历教育，从实际效果来看，参加培训的社区工作者通过培训不仅系统掌握了社区服务的相关理论知识，更提升了实际工作的业务水平。

三、地方高校服务区域经济社会发展的途径

（一）构建政校行企的有效合作机制

地方高校要发挥其服务区域经济社会发展的作用需要与政府、行业、企业构建良好的沟通渠道。高校要对政府制定的区域经济社会发展规划、相关行业和企业的发展情况、技术需求、用人需求等有全面深入的了解，同时，政府、行业、企业也需要了解高校的人才培养、科研水平等情况。只有政校行企有效合作，构建定期举办、多方参与的对话合作机制，高校才能培养出符合地区经济社会发展需求和企业生产经营需要的合格人才，高校的科研工作才能有的放矢，从而做好地方政府和企业的智囊团。2012年，为了适应泰州市“双轮驱动”的战略，为泰州经济社会发展输送更多的高素质技能型人才，泰州市教育主管部门、泰州职业技术学院牵头联合组建职教联盟，各校之间希望通过抱团发展做到优势互补、资源共享，努力打造“高校+行业+企业”的泰州模式，这无疑是政校行企合作的一次成功尝试。

（二）建立健全服务区域经济社会发展的体制机制

地方高校在明确了自身定位之后，就必须建立健全相关体制机制。在政策方面，学校要出台相应的激励政策，在体制方面，对校、院、系及各部门之间的职权划分要清晰明确，在组织管理方面，对区域服务的组织管理应有相应的管理机构负责，在对服务区域的监督方面，要加强对各项服务活动尤其是承担的重大科研项目、咨询服务的监督。

（三）构建服务地方经济社会发展的产学研合作体系

对地方性高校进行科学客观的评价时，要把是否服务和贡献地方作为评价的重要标准。科技创新和社会服务要与政府、行业和企业的需求紧密结合起来，通过产学研结合促进教育教学和科技创新质量的提高，以解决地方的实际问题为出发点，在这种理念的指导下，围绕泰州市城市发展战略的实施，各高校应积极主动开发科技服务项目，构建有利于推动产学研结合的体制，在质量工程建设、人才计划、人事分配制度改革等方面进行相应的配套改革，从而构建服务地方经济社会发展的产学研合作体系。

（四）创新服务地方经济社会发展的方式

地方高校要能够支持区域性的经济社会发展规划，引导市民提高生活质量，这就决定了它们必须以更为开放的姿态和更为便捷的方式为市民提供教育及培训服务，它应当成为当地的终身教育机构。借鉴发达国家的经验，大学与社区的高度融合不失为高等教育与区域经济社会发展协调的最佳方式之一。在美国较为流行的社区服务学习是让学生参与，将人与社区要求融合在一起进行的一种经验学习。泰州职业技术学院在其提供的社会服务项目中已有养老护理员培训的项目，但这一项目由校内教师担任主讲，市民参与培训。未来更可以将课堂教学与社区服务结合起来，师生共同直接面对社区的服务对象，这样的课程教学不仅能提高学生的学习和发展能力，更能为社区提供医疗、社会工作等方面的服务。

参考文献：

[1]泰州市人民政府.泰州市十二五规划纲要，2011.

[2]栾贵勤等.区域经济学[M].北京：清华大学出版社，2008.

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(一)基本内涵

新型城市经济，是与传统城市经济相对应的，是城市经济发展的新内容和新载体，其主要内涵是随着新型工业化、城市化、信息化和国际化的加速发展，在中心城市功能提升、产业转型升级过程中形成的城市新兴经济形态，既包含产业内容的创新，也包含经营模式和发展载体的创新，其主体部分是二三产业、工业化信息化融合发展的成果。

从目前情况看，主要包括创意经济、楼宇(总部)经济、网络经济、空港经济、休闲经济等经济形态。一是创意经济。创意经济是源于个人创造力、技能与才华，通过知识产权的生成和运用，具有创造财富和就业潜力的产业。其核心因素是创意等智力及由此而形成的知识产权，主要包括设计、研发、软件、咨询、会展策划、印刷包装、文化艺术、时尚消费等。二是楼宇(总部)经济。楼宇经济是以商务、商贸、商用楼宇为载体，通过开发、出租楼宇，发展现代服务企业、都市型工业和企业总部的经济形态。国内实践首先出现在深圳和上海，随后在沿海经济发达城市逐步发展，成为城市经济发展的新载体。楼宇经济是人流、资金流、信息流的汇集点，具有很强的集聚和辐射能力。三是网络经济。网络经济是指以信息网络为基础或平台的、信息技术与信息资源的应用为特征的、信息与知识起重大作用的经济形态，是知识经济的重要组成部分。狭义上讲，网络经济包括信息产业及电子商务。四是空港经济。空港经济也称临空经济，空港经济是指依托机场优势以及机场对周边地区产生直接或间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态。五是休闲经济。休闲经济是人们的休闲观念发生根本变化后带来的传统旅游业、娱乐业、服务业和文化、体育、影视传播等行业的提升发展和新行业领域的涌现。据国际休闲研究权威人士预测，2015年前后，发达国家将进入“休闲时代”，先进的发展中国家将紧随其后。

(二)主要特征

新型城市经济，与传统城市经济在发展基础、生产要素、产出效率、活动空间、区域带动等方面有很大的不同。概括起来，新型城市经济主要有以下五大特征：

新型城市经济是以工业化、城市化较高阶段为发展基础的经济形态。随着工业化、城市化的快速推进，城市的综合实力明显提高，消费结构出现明显变化，为新型城市经济发展奠定了基础。同时随着城市的发展，空间资源越来越稀缺，制造业等传统产业成本越来越高，环境承栽压力越来越大，发展新型城市经济成为保持城市经济持续增长与繁荣的必然选择。

新型城市经济是以智力、创新为核心要素的经济形态。这是新型城市经济与传统城市经济的根本区别。传统城市经济更多的是依靠土地等资源要素来支撑发展，而新型城市经济是以知识创新、产业创新、经营模式创新和载体创新来支持发展的。

新型城市经济是以产出高增值性为标志的经济形态。新型城市经济的高增值性主要取决于生产过程中的低消耗和高产出、高附加值性。在新型城市经济的生产过程中，大量运用的是先进的技术和知识。往往能在短期内创造出超过其本身价值许多的价值，直接或间接地减少了生产中的物质和能源消耗。

新型城市经济是以全球化为舞台的经济形态。新型城市经济本质特征不是技术创新的特征，而应是资源的配置和组合的特征。国际产业转移和企业总部迁移，信息技术的发展和全球网络的形成，为在全球范围内优化配置资源，加快新型城市经济发展创造了极为有利的条件。而新型城市经济的发展有利于推动要素和信息流动的国际化，可以在更大程度上加快城市与国际接轨。

新型城市经济是以产业交叉渗透、区域辐射带动为发展途径的经济形态。新型城市经济是在大量相关产业交叉和渗透基础上形成的。新型城市经济的发展不仅会促进相关产业的提升发展，还能带动整个周边区域的发展。

杭州市发展新型城市经济的基本情况和存在问题

近年来，杭州市按照“共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城”的战略目标，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，大力实施服务业优先战略，积极培育新型城市经济，包括大力发展创意经济、楼宇经济、网络经济、空港经济和休闲经济，在新型城市经济发展上取得了明显成效，在全省处于领先地位。

(一)杭州市发展新型城市经济的基本现状与特点

发展氛围已经形成。杭州市委、市政府主要领导高度重视，亲自主抓，形成了市、区(县)、乡镇、街道齐抓共管，共同推进的工作格局。市委、市政府专门成立了创意产业发展、空港经济发展等领导小组，出台了创意产业发展规划、加快发展总部经济的若干意见等一系列规划和政策文件。今年，又先后召开了打造全国文化创意产业中心大会、推进楼宇和文化创意产业招商工作会议、培育发展十大特色潜力行业动员大会、楼宇经济空间布局规划专题会议等一系列会议，市委主要领导出席会议并作讲话，对相关工作作出具体部署。在人才方面，出台了《大学生和留学回国人员创业三年行动计划》，推进大学生创业园建设，落实人才各类政策；在资本方面，努力发展多层次资本市场，市区两级政府投入5，4亿元设立创投引导资金，设立钱江产业投资基金，探索企业债券等金融创新产品。各区(县)也根据自身实际也出台相应的规划和政策措施，切实抓好工作落实。政府全力推进，企业积极参与，社会各界高度关注，在全市范围内形成加快发展新型城市经济的良好氛围。

发展速度和水平不断提高。近年来，杭州市新型城市经济的发展速度明显快于其它产业，在经济中的地位和比重持续上升。创意经济方面，2007年，杭州市创意产业实现增加值490亿元，占GDP比重为11.95％，占服务业比重为26％，居杭州市服务业各行业之首。楼宇经济方面，全市共有商务楼字163座，2007年创造税收31.3亿元，其中税收在3000万元以上的有36座。楼宇成为招商引资的主要阵地。2008年上半年，楼宇招商共引进971个项目，协议资金192.58亿元，到位资金125.45亿元。网络经济方面，2007年，杭州市实现电子商务服务收入23.69亿元，同比增长21％，2008年

1～7月，同比增长43.58％，并获得了“中国电子商务之都”称号；浙江行业电子商务网站数量接近全国的1／4，位居全国第一，而杭州又集聚了全省70％以上的电子商务网站。2007年，杭州国际服务外包和软件业营业收入达到280亿元，软件出口与离岸服务外包收入总额4亿美元，杭州市被列为中国服务外包基地城市。空港经济方面，2007年萧山机场客、货吞吐量均排名全国第8位，规模在华东仅次于上海两大机场；目前空港经济发展各项规划正在抓紧编制完善，机场二期征迁工作正式启动。休闲经济方面，2006年杭州市成功举办了世界体博会，会展商务业、休闲度假业及相关产业明显提升。通过发展商业特色街区、推进工农业旅游、丰富夜游及文娱活动等多种方式，初步形成了国内游和入境游“两轮驱动”，观光、会展、休闲“三位一体”发展的产业格局。

特色发展和集聚发展势头良好。在区域分布上，各城区之间新型城市经济特色发展态势初现端倪。就杭州市8个城区看，西湖区文化创意产业发展优势明显，2007年西湖区文化创意产业实现增加值66.26亿元，占GDP的23.7％，占杭州市服务业增加值的13.5％，居8城区之首，同时也是唯一一个在杭州市规划建设的十大文化创意产业园占有3席的城区。拱墅区以运河文化为依托，以工业遗产保护和利用为特色，积极推进创意经济发展，初步形成了特色发展新路子。下城区楼宇经济相对发达，目前下城区税收过亿元的楼宇有6幢，占杭州市的50％，在1000万元以上的楼宇有23幢，占杭州市的60％。以武林广场为中心的2.5平方公里核心区域内，每平方公里财政总收入、地方财政收入产出分别达到了4.17亿元和2.46亿元。下城区聚集了世界500强设立的企业11家，全国500强和民营500强14家，注册资金在5000万元以上的企业130余家，国内外知名企业驻杭州办事处220余个。上城区针对80％以上楼宇建造于90年代中后期的实际情况，突出“楼宇调整招商”为重点，大力推进楼宇经济发展。近年来，累计引进楼宇企业入驻3000多家，占每年引进企业总数的80％。江干区围绕钱江新城的建设，积极推进楼宇经济发展。滨江区积极推进信息基础设施建设，大力发展电子商务。目前，集聚了阿里巴巴、网盛生意宝等24家知名电子商务企业，2008年1～10月电子商务实现服务收入26.8亿元。实现利税16.1亿元。

品牌效应逐步显现。近年来，杭州市在新型城市经济发展中，已经培育形成了若干个国家级的品牌基地，先后获得国家有关部门授予的“国家动漫产业基地”、“中国茶都”、“中国最佳旅游城市”、“中国服务外包基地城市”和“中国电子商务之都”等称号。培育形成了一批在全国具有较强影响力和社会美誉度的品牌基地。西湖区的黄龙写字楼群的顶级商务气氛渐已形成，黄龙商务圈已是杭州顶级商务圈的代名词；拱墅区的LOFT49创意产业园，一度成为杭州创意产业发展的代名词；良渚文化村、杭派女装一条街等已经为广大百姓所接受。此外，还培育了一批知名品牌企业，如阿里巴巴、佑康电子商务、三替集团等，引进了美国甲骨文、法国道达尔、IBM、菲利浦等世界500强机构以及金地、万科、雅戈尔等知名企业。

(二)存在问题与困难

缺乏统筹规划和协调推进的有效机制。目前，杭州在发展新型城市经济方面，按创意经济、楼宇经济、网络经济分块出台政策、召开会议加以推进。这就会导致两大问题，一是全市的新型城市经济发展缺乏整体的规划布局，缺乏统一的协调的机构，产业指导管理、统计分析、目标考核等工作机制有待进一步理顺和完善，各区县也缺乏明确的产业发展定位；二是由于各经济业态之间没有明确的划分标准和统计口径，再加上工作考核等其它因素，往往会形成市里抓创意经济，就纳入创意经济范围，市里抓楼宇经济，就纳入楼宇经济的情况，各区县的特色优势无法充分发挥。在调研中，多数县区都建议要加强统筹规划，发挥各县区的比较优势，推进差异发展、错位发展，避免各县区之间的恶性竞争和同质化竞争；根据规划和布局，加强基础设施和配套建设，保障土地要素供给，推进新型城市经济加快发展。

省会城市和杭州都市经济圈的优势尚未真正发挥。从杭州自身的发展看，虽然综合实力明显增强，市区的城市化水平已经达到中等收入国家的平均水平。但经济结构特别是产业结构并没有得到明显的优化，粗放型特征仍然比较明显，知识业发展相对滞后。特别是作为省会城市，在引领全省制造业升级、技术创新和服务全省经济转型升级方面还需要发挥更大的作用。从杭州都市经济圈的发展情况看，虽然在合作机制建设方面已经迈出了新的步伐，但杭州在联动周边县市推进都市经济圈建设中的牵头作用尚未得到充分发挥，阻碍要素流动、经济合作、人文交往的“同圈篱笆”现象依然明显，产业的梯次和分工不明显。

新型城市经济中高端领域发展相对滞后。当今世界文化创意产业得以快速发展和散发迷人魅力的关键在信息软件、动漫游戏、影视出版等行业的发展。但在杭州创意经济发展中，文化用品、设备产销，以及教、卫、体等传统行业比重大，占增加值的65％；核心行业如设计服务、信息服务、影视传媒等行业发展不快，只占35％。在楼宇经济发展中，全市共有商务楼宇163座，其中2007年税收在3000万以上的有38栋，占23％，亿元楼12栋，占7％。商务楼宇总体上规划滞后、楼宇规模偏小、功能定位不清、配套设施不完善。以上城区为例，47座商务楼宇中，80％建于上世纪90年代中期之前，楼层不高、外观陈旧。另外，楼宇的周边环境、物业管理、交通及停车问题的不配套，难以让知名公司成为落脚点。网络经济虽然发展较快，但总体上看，软件产业处于世界软件产业链条的中下游，偏向软件应用。虽然杭州人均R&D投入达到了近25万元，比国家平均水平稍高，但是比起苏州、深圳等地还是有很大差距；投入主要还是靠的政府与自由资金，风投市场还不够发达。民营企业、软件企业和农业企事业单位的科技活动更加匮乏，无论是科技活动活跃程度还是活动能力都存在明显不足。

高端人才、专业人才匮乏。推进新型城市经济发展，人才比项目更重要，引智比引资更重要。虽然杭州的高校较浙江其他城市来说已比较集中，但与北京、上海、广州、成都、西安等城市相比仍显不足，难以满足新型城市经济发展的需求，尤其是在学术背景、语言、服务交付能力等硬技能和实践能力、项目管理与国际经验等软技能上成熟优秀的关键人才不足。比如，据对浙大网新、网迅、东忠等服务外包骨干企业的调查，目前公司非

常缺乏从业在3年以上的软件工程师。此外，商务成本与生活成本偏高影响企业人才引进。虽然杭州有着得天独厚的投资环境，但是据企业反映，杭州与其他城市相比，在税收、房租和生活等方面成本偏高，限制了人才的引进。如信雅达公司反映，由于大连在员工养老保险及个调税方面的优惠政策，企业可以实际减轻负担，因此在大连成立了子公司，服务外包业务基本放在大连完成。

推进新型城市经济加快发展的思路与对策

(一)总体思路

坚持以科学发展观为指导，按照建设“生活品质之城”的总体目标，以统筹规划为先导，以创新开放和可持续发展为方向，以项目集聚区和人才队伍建设为支撑，着力优化创新创业环境，着力培育特色优势产业，着力推进产业集聚发展，把杭州打造成为全国文化创意产业中心、全国民营经济总部中心、国际旅游休闲中心和长三角南翼空港经济中心，率先形成高层次的既与世界接轨又有杭州特色的新型城市产业体系，率先迈入以现代服务业为主体、新型城市经济为主导的后工业化时代。

(二)指导原则

坚持统筹规划，特色发展。杭州新型城市经济发展必须与城市和都市经济圈的总体布局规划相衔接，与产业发展导向和经济转型升级要求相一致。要在研究确定各区县发展重点的基础上，对全市新型城市经济发展作出整体规划，并配套出台相关土地、资金和基础设施建设等方面的政策意见，推动全市新型城市经济的协调发展和特色发展。

坚持创新为本，开放带动。新型城市经济发展本身就是一项开创性的工作。要积极推进创业创新体制建设，加快行政管理体制、投融资体制、资源要素配置机制等方面的改革，努力构建国际化的市场体系、产业体系和社会人文环境。提升新型城市经济发展水平。

坚持龙头带动，重点突破。新型城市经济发展要突出重点，以重点园区、重点楼群、重点企业为龙头，带动新型城市经济的区域化发展和相关企业竞争力提升。要培植一批新型城市经济的区域品牌、企业品牌和服务品牌，推动结构调整和产业转型。

坚持集聚集约，可持续发展。新型城市经济本质特征是资源节约和产出高效。要突出集约、精致和高附加值发展，切实提高土地、能源等各类资源的利用效率，推动新型产业与生态环境建设协调发展。

坚持政府主导，市场运作。新型城市经济基础和动力在于市场和企业。要综合运用经济、法律、行政等手段，充分发挥政府规划和资源的主导作用，积极培育、充分发挥各类行业协会、商会等中介组织的作用，实行政府、企业、市场“三力合一”，不断优化发展环境。

(三)重点领域和布局框架

大力发展创意经济。要围绕打造全国文化创意中心目标，坚持量质并重，加快发展，重点培育现代传媒业、动漫游戏业、设计服务业、艺术品业、教育培训业、文化会展业等行业。一是以广播电视业和新闻出版业为重点，大力发展现代传媒业，推进“四网融合、天地合一”，打造国内领先、世界一流的“数字杭州”特别是“无线数字杭州”和中国数字电视产业基地。二是以动漫制作、网络游戏制作等数字娱乐产业为重点，大力发展动漫游戏业，办好中国国际动漫节，打造“动漫之都”品牌。三是以工业设计、建筑设计、环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等为重点，大力发展设计服务业，打造“设计杭州”品牌。四是以书法、绘画、金石篆刻等为重点，依托西泠印社、中国美术学院等名社名院，大力发展艺术品业。五是以职业技能培训和艺术类培训为重点，大力发展教育培训业。六是以丝绸女装、动漫游戏、工艺美术、金石书画等文化会展活动为重点，大力发展文化会展业，打响中国国际丝绸博览会暨中国国际女装展览会、中国国际动漫节、中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会等会展品牌。在空间布局上，以西湖区、滨江区和拱墅区为重点区域，以西湖创意园、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、创意良渚基地、西溪创意产业园、湘湖文化创意产业园、下沙大学科技园、滨江卡通城等“十大文化创意产业园区”为基地，把杭州打造成以文化、创业、环境高度融合为特色的“国内领先、世界一流”全国文化创意产业中J心。

做优楼宇经济。要围绕打造总部经济中心目标，坚持高标准建设、高水平管理、高品质培育，突出楼群建设和特色楼宇、亿元楼宇建设三个重点，大力发展总部经济、税源经济、省会经济，提升发展商务圈，培育创意、研发、软件、外包、商务等特色楼宇。规划布局上，要以下城区、西湖区、江干区、滨江区为重点区域，以钱江新城CBD、庆春广场区块、新东站商贸区、滨江中心商务区、黄龙国际商务区、运河商务区、庆春路金融街、和平会展区、武林CBD、创新创业新天地、钱江世纪城等为基地，形成规模强大、特色明显、布局优化、政策完善的国际化楼宇经济发展格局，把杭州打造成为长三角地区重要的现代商务办公区。

做强网络经济。围绕建设“中国电子商务之都”，以互联网信息服务、有线广播电视传输服务、无线广播电视传输服务和卫星传输服务等为重点，做大做强电子商务、搜索引擎、即时通讯、网络游戏等产业。积极培育龙头企业和成长性企业，大力发展软件与信息服务业，大力发展“互联网经济”。在区域布局上，以滨江区、西湖区为重点区域，以东部软件园、数源软件园、浙江大学国家大学科技园、天堂软件园、北部软件园为基地。把杭州打造成中国“互联网经济强市”和“电子商务之都”。

加快培育空港经济。围绕建设长三角南翼空港经济中心，以杭州萧山国际机场为依托，以空港物流业、临空服务业和与空港有密切联系的先进制造业为重点，加快空港经济区建设。在区域布局上，以空港物流园区和保税区、先进制造业产业园区和出口加工区、临空商务区、旅游休闲区为基地，打造带动杭州经济结构调整和方式转变的新引擎。

做精休闲经济。围绕打造国际旅游休闲中心，坚持国内游、入境游“两轮驱动”和观光游、会展游、休闲游“三位一体”，以美食、茶楼、疗休养、保健、婴童、运动休闲等“十大特色潜力行业”培育为重点，发展最具杭州特色的生活品质行业和旅游休闲行业，建设国际旅游综合体，办好西博会、休博会，打造“东方休闲之都”。

(四)对策建议

加强组织领导，建立健全新型城市经济的领导和推进机制。要把新型城市经济作为杭州市加快转型升级，建设生活品质之城的主攻方向来抓。建立新型城市经济发展联席会议制度，由市委市政府主要领导亲自挂帅，市直相关部门和各区县主要领导参加。并研究确立联席会议的运作规程和工作制度，做

到每年有年度总体目标和分解工作任务，重大事项由联席会议讨论决定。要在继续深化调研的基础上，作出整体规划和统一部署，明确各区县发展的战略重点，明确相关的配套基础设施建设。要结合各区县的特色优势，明确发展的重点方向和领域，完善考核制度和指标体系，加强考核检查，共同推进新型城市经济发展。加快建立新型城市经济新的统计调查制度和统计指标体系，建立年度各区县新型城市经济结构体系、发展速度和发展水平的评价通报制度，努力从多角度多方面反映真实的发展情况，避免出现大的决策失误。

加强载体建设，构筑高能级高层次的新型城市经济发展平台。要立足杭州城市定位，立足现有产业基础和发展方式的转变，立足各区县的特色优势，坚持有所为有所不为，突出差异性和特色化，明确一批体现特色的发展重点和区域。加快建设一批新型城市经济发展的园区和基地，建设一批重大项目，结合城市有机更新和杭州都市经济圈建设，加速要素集聚、功能提升、产业拓展和品牌培育，尽快形成规模效应和集聚效应。加快培育一批具有核心竞争力的品牌企业，坚持内生与引进相结合，并结合城市品牌的塑造和推广，大力培育和引进品牌龙头企业，带动集聚区和中小企业发展，形成一批具有较强竞争力的新增长点和新亮点。积极搭建交流展示平台，继续办好西博会以及电子信息产业博览会、丝绸女装会展博览会等展会，努力把杭州培育成为国内外新型城市经济发展研讨、创意推销、商机发掘和加强合作的首选城市之一。

篇4

关键词：

新形势；发展；农业经济；方法；途径

国家社会经济的持续健康增长，农业经济是社会经济发展中的重要组成部分，需要积极采用切实有效的发展手段和措施，促进农业经济的发展能够取得良好的发展效果。现阶段农业经济的发展过程中，还存在着一定的问题，需要积极采用有效的方法和途径。

一、现阶段农业经济发展过程中面临的问题

处在新形势的社会背景下，农业经济在发展的过程中，仍然具有较多的矛盾和问题，主要是集中在了以下几个方面：

（一）农业经济的发展基础较为薄弱

农业生产的规模和产量是衡量农业经济发展效果的重要指标。现阶段农业经济发展过程中，大部分农业生产的规模还都较小，并且农业生产的质量和产量还都不高。这主要是因为当前农业生产实践设施通常还处在较为落后的水平之中，很难满足当前农业生产的需求，并且很多农业基础设施不能够正常投入到日常生产应用中，很多都出现了年久失修的问题。

（二）农业生产方式还较为落后

农业生产方式，是影响到农业经济良好发展的重要因素。现阶段在大多数的农村区域，农业经济生产方式还较为落后，主要是体现在：第一，农业生产过程中使用的技术措施水平不高，很难有效适应不同地区的生产工作，机械化大生产还没有广泛普及到农村的各个地方。在当前的很多农村地区之中，大多还是依靠劳动力开展农业生产工作，不仅效率低下，同时还浪费了大量的劳动力。这种传统的经济发展模式，无法有效促进农业经济的良好发展；第二，农业生产没有形成产业化的链条。农业的生产无法和市场经济发展和工业生产等多方面进行有效联结，市场竞争力较低。

（三）农业资源的分布态势不够良好

农业资源的分布不够良好，是制约农业经济良好发展的重要原因之一。国内平原山地的分布本就是不均匀的，与此同时，各个地区的经济发展水平也不一致。农业经济长久秉持“粗放型”的经济发展模式，造成了农业资源分配不均的情况，同时这种情况的出现，还影响到了农业经济的持续健康增长。

（四）农业资金和技术的投入力度还不够高

针对于农业经济的良好发展，需要有充分的资金和技术投入作为保障，这样才能够有效促进经济保持较好的发展态势。但是需要注意的是，农业经济虽作为国民经济的重要组成部分，但是其中管理机制的不完善以及资金、技术投入力度的不够大，直接影响到了农业经济的长远发展。

二、新形势下发展农业经济的有效方法和途径

农业经济的持续健康发展，对于国民经济的又好又快发展，促进社会的发展和进步，具有积极的作用和意义。在发展农业经济的过程中，需要针对农业经济发展中的一些问题，采用切实有效的方法和途径，才能够起到良好的效果。

（一）强化农业基础设施的建设工作，增强农业发展基础

在发展农业经济的过程中，基础设施不够完善，是制约经济良好运行的重要因素，因而需要积极采用多种方式和手段，强化农业基础设施的建设工作，增强农业发展的整体基础。首先，需要从农村地区的实际情况出发，加强当地基础设施的配备工作，针对农业生产过程中需要的各项机器和设备，积极加大投入力度，同时还需要加强定期的维修和养护工作；其次，需要积极推进农业经济体制改革工作的顺利进行，提升农业生产的产量和质量，这主要是针对于农业生产过程中的规模采用相应措施。积极倡导当地企业投入到农业经济建设工作之中，促进企业和农民之间的交流和合作，提升农业的生产效率；再者，政府可以发挥积极的指导作用，引导农民和企业积极参与到合作之中，提升农业经济的发展效益，促进社会效益的不断提升。

（二）积极转变农业经济发展模式

农业经济的发展，需要积极转变落后的经济发展模式，促进农业经济朝着集约型的方向发展。粗放型经济发展模式，对于农业经济的整体发展造成了十分不利的影响，需要从市场经济的实际发展状况出发，采用有效的方式和手段，减少经济发展模式转变过程中失误问题的出现，减少资金和资源浪费，保证和提升农业经济的实际发展效果。在转变农业经济发展模式的过程中，可以采用一些积极有效的方式和手段，主要集中在以下几个方面：第一，注重农业经济多元化的发展。提升农业经济发展的竞争力，需要积极采用有效的方式和手段，提升农业经济的多方面发展效果，转变农业经济的发展模式，促进其能朝着多种经济增长方向发展；第二，需要积极促进农业经济效益和社会效益以及生态效益取得良好的统一，从而促进农业经济朝着更好的方向发展；第三，农业经济的发展，需要有效提升农业生产发展的生态功能，促进其的生态经济发展模式取得良好的成果，形成更加健康、优质、具有竞争力的新农业经济。

（三）积极有效地改善农业资源的紧张态势

农业资源发展的进展态势，是影响到农业经济良好增长的重要因素。可持续发展是当今社会的重要发展策略，尤其是社会经济发展过程中，需要将资源的可持续应用，作为重要的方式和手段，针对农业资源的紧张态势进行有效改善。首先，需要充分应用现有的各项农业资源，增强农业经济的发展效果；其次，需要对农业资源进行合理性的划分，促进资源优化配置的效果，促进农业资源能够得到更加合理充分的应用；最后，还需要将农业资源进行调配发展，使其朝着资源节约的方向发展，缓解当前农业资源紧缺的社会现实。

（四）加强农业发展过程中资金和技术和投入力度

针对农业经济的发展，需要不断加强资金和技术的投入力度，为农业经济、农业生产工作提供良好的保障。首先需要完善农业经济发展体制，有效改善农村的经济发展环境，促进各项惠农和利农政策有效实施；其次，还需要积极开发先进的农业生产技术，给农业生产工作的顺利进行提供重要的技术支持；再者，积极开展多方筹资工作，促进农业生产过程有充足的资金作为保障。这些资金主要是用于培养优秀的农业技术人才，积极引进先进的农业生产技术；最后，针对农业发展过程中各项资金和技术投入工作，需要采用相应的监督工作，保证其能够落到实处，发挥积极作用。

三、结语

现阶段农业经济发展过程中面临着一定的问题，主要是集中在农业经济的发展基础较为薄弱、农业生产方式还较为落后、农业资源的分布态势不够良好以及农业资金和技术的投入力度还不够高。针对这一情况，需要积极采用切实有效的方法和措施加以应对。强化农业基础设施的建设工作，增强农业发展基础，积极转变农业经济发展模式，积极有效的改善农业资源的紧张态势，加强农业发展过程中资金和技术和投入力度，能起到良好的效果，促进农业经济更好更快的发展。

作者：刘鹏 单位：山东省邹平县韩店镇农村经济经营管理站

参考文献：

[1]王俊凤,邹绅,刘松洁.完善黑龙江省省级农业科技园区要素投入机制的对策研究[J].经济研究导刊,2016(08).

[2]王文刚,吕晓军.传统文化视域下农业经济发展途径探析———对绥化市异地经济发展战略的新探索[J].安徽农业科学,2015(26).

[3]杨桦,汪迪.务实创新强基础锐意进取求突破———农发行湖北省分行大力提升信息科技工作整体水平[J].农业发展与金融,2014(02).

[4]刘道兴,牛苏林,李怀玉,等.2015年河南社会形势分析与预测:提高社会治理现代化水平[M].社会科学文献出版社,2015.

篇5

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0050-01

在新形势背景下，国家经济发展不断深化，但农业经济所占比重日益减少。此种情况下，要想良好的发展农业经济，就应当积极解决农业经济发展中所暴露的问题，如农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业资源态势不佳等。才能保证农业经济紧跟时代步伐，逐步向国际化发展之路迈进[1]。那么如何有效解决新形势下农业经济发展中的问题呢？本文笔者将在下文对此部分进行重点的分析与讨论。

1 目前发展农业经济的现状

新形势对农业经济的冲击较大，使农业经济发展之中显现较多问题，导致目前农业经济发展现状不佳。具体表现为：

1.1 农业经济基础薄弱

农业经济基础薄弱是导致目前农业经济发展不佳的主要因素。在社会经济迅速发展的情况下，农业生产设施需要及时更新，良好进行农业生产，创造较多的经济效益，促进农业良好发展。但实际情况则不然，大多数地区农业生产依旧采用传统的、落后的生产设施，其性能不佳、作业效率慢、容易受到自然灾害的影响等，知识生产设施应用效果不佳，导致农业经济难以提升。另外某些生产设施已经被时代所抛弃，加之年久失修，其应用于农业生产之中，不仅不能为农业生产创造经济效益，还有可能阻碍农业经济的发展[2]。

1.2 农业生产方式落后

目前多地农业生产仍然是劳动密集型产业，对农产品的生产和加工停留在较为原始的加工食品方面，极大的削弱了农业生产品在国际市场上的竞争力。而造成此种局面的主要原因是农业生产方式比较落后。在讲究规模化生产的今天，多地农业生产方式依旧是六七十年代的产物，将其运用到农业方面，自然难以创造较高的经济效益，促进农业经济良好发展。

2 新形势下发展农业经济的有效途径

基于以上内容的分析，确定新形势下农业经济发展过程中出现的问题越来越多，在很大程度上阻碍了农业经济的发展。对此，笔者建议通过以下途径来解决农业经济问题，促进农业经济持续健康发展。

2.1 科技创新，迎合市场需要

新形势下农业经济发展不佳的主要原因是农业生产设施比较落后，影响农业生产，进而难以创造较高的经济效益。为了避免此种情况的持续发生，在农业经济发展中要注重科技创新， 科技创新是农业经济能够长足发展的重要保障， 并且在农业科研的过程中， 科学创新是科学规划的重要基础。为了创新科技，优化农业生产，使之迎合市场需要，首先要明确新形势特点及市场发展趋势，进而优化调整农业管理机制，以便维护好农业方面，构建良好的农业经济环境，为良好的发展农业经济奠定基础。其次积极与企业、单位合作，以此来增强农业生产实力，以便可以引进先进的农业技术、设施、工艺等，将其应用到农业生产之中，以此来提高农业生产水平。最后强化高新技术人才培养工作，如对技术人员进行专业知识培训、农业技术培训、素质教育等，提高技术人员的整体水平[3]。通过一系列的工作的落实，必然能够改善农业生产现状，促进农业经济发展。

2.2 优化产业结构，因地制宜

因地制宜，优化产业结构，可以使各地区农业生产多元化发展，创造较高的经济效益，推动我国农业良好发展。我国传统农业种植主要以粮食为主， 因此在对其改革的过程中， 要对传统产业的种类进行丰富， 改变单一的产业格局。因为不同地区土壤条件、气候条件、农业资源等方面不同，所以各地政府应当明确当地农业生产的优势及缺点，进而引进适合的农作物，扩大农作物种类，通过种植不同农作物，进行不同种类农产品的生产与销售，可以提高当地农业经济，间接促进我国农业良好发展。所以优化产业结构，因地制宜也是促进新形势下农业经济发展的有手段。

2.3 提高农村劳动者素质

目前农业经济发展不佳，与农村劳动者素质较低有很大关系。我国广大农民群众依旧存在“靠天吃饭”的传统思想观念，在进行农业生产的过程中一直沿用传统的种植方法、采用传统的生产设施，致使农业生产未能跟上时展步伐。为了改变这一局面，各地区政府应当注意提高农村劳动者的素质，如大力宣传和推广农业先进技术，让农村劳动者认识到农业生产设施更新的重要性；定期的开展农业知识培训活动，使农村劳动者能够掌握更多的农业知识，可以科学的、合理的进行农业种植；定期或不定期的开展农业专家讲座活动，以便系统的讲解农作物种植技术、病虫害治疗方法等，如此可以使农村劳动者的农业生产技术增强等[4]。通过一系列的教育或培训活动的开展，可以提高农村劳动者的整体水平，使其更加科学、合理的进行农业生产，促进农业经济发展。

结语

从目前我国农业经济发展实际情况来看，农业经济发展处于弱势地位，存在较多问题，如农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业资源态势不佳等，致使其向际发展的步伐比较缓慢。针对此种情况，笔者建议通过科技创新， 迎合市场需要、优化产业结构， 因地制宜、提高农村劳动者素质等途径来改变农业经济发展现状，那么农村经济将在新形势下良好发展，逐渐向国际化迈进。所以，新形势下有效解决农业经济发展中暴露的问题，可以促进农业经济持续健康、稳定的发展。

参考文献

[1]宁强，张萌，崔文艳等.论新形势下发展农业经济的有效途径[J].山东农业大学学报（自然科学版），2014（5）：799-801.

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引言

农经统计工作是一类重要的农村经济社会统计工作，收集农村经济发展的相关数据，为农经部门的工作提供正确的思路和方向，政府也可以根据相关的数据依据制定农业政策、农业发展规划，及时发现农村经济运行中存在的问题，并及时提出有效的解决措施。因此，在农村社会经济统计中，一定要做好农经统计工作。

一、农经统计工作在农村经济发展中的作用

（一）为农村经济政策的制定提供有效的依据

近年来，我国的经济得到了快速的发展，农村经济也得到了前所未有的发展，在一个地区，农经统计的主要工作就是收集当地经济发展的相关数据，整理出来，人们通过数据就可以了解农村经济的运行情况，掌握农村经济的发展脉络，而只有掌握历史，才能针对发展中的问题提出有效的解决措施，从而引导农村经济的正确发展。农经统计得出的信息不仅可以反映出农村经济发展脉络，同时还能够为地方政府部门以及单位部门提供数据依据，使其能够正确判断农村经济发展的形势，加强农村经济的研究，提出有效的促进农村经济发展的措施。例如，通过对农民的负担进行统计，政府部门就可以正确分析和了解农村的负担构成、负担水平以及其发展的趋势，从而针对实际情况制定减轻农民负担的政策，真正达到减负的效果。因此，农经统计工作可以为各种惠农政策的制定提供重要的依据[1]。

（二）农经统计工作可以为农业经营体制机制的创新提供有效的途径

近年来，我国的经济体制在不断改革，为了促进我国的农村经济发展，还应该做好农业经营体制机制的改革，才能真正促进农业和其他产业的和谐持续发展。因此，农业经营体制机制的创新对于促进农业经济的发展具有至关重要的作用，而是在创新机制的过程中，就要求充分了解当地农业的经济发展情况。通过农经统计数据，人们可以了解农业发展取得的成效，同时也能够及时发现农业发展过程中的制约因素[2]。例如，针对农村土地流入企业，就可以反映出政策导向的问题。而清楚的了解这些问题之后，相关的部门就可以针对具体的问题提出有效的应对措施，提出针对性的农业经营体制机制的创新途径，以促进我国农业经济的发展。

（三）农经统计是国家统计局工作的有效补充

国家统计局工作对于促进我国经济的发展和社会的发展具有非常重要的作用，但是国家统计局的工作是有效的，在实际工作中也有一些重要的工作没有涉及到，例如农民专业合作组织发展、农村土地承包管理以及农民负担监督管理等工作，都使没有被包含在国家统计局的工作内容中的，但是其对于农村经济的发展来说具有直观重要的作用。而农经统计工作中就会对相关的工作内容和数据信息进行统计，提供能够反映农村集体经济组织发展的重要信息资料。因此，农经统计工作不仅具有独特的业务特点，其也是国家统计局工作的有效补充。

二、加强农经统计工作效率的措施

（一）建立完善的统计制度

农经统计工作对于促进我国农村经济的发展来说具有非常重要的作用，但是从实际的情况来看，在农经统计工作中还存在着各种各样的问题制约着农经统计工作作用的发挥。其中，缺乏完善的统计制度是一个重大的问题。因此，在实际统计工作过程中，一定要建立完善的农经统计工作制度。加强基层统计制度的建设，包括统计台账制度、原始数据统计记录制度以及统计数据的质量检测制度等，从数据统计的最开始、数据统计过程一直到统计数据的检测都能够有一套完善的制度，来指导人们工作。对于数据的采集，应该采用抽样分层调查、重点调查和典型调查等相关的统计调查方法。

（二）改善统计方法

农经统计工作中，统计方法的合理性和科学性直接会对统计结果造成影响。因此，在实际的统计环节中，一定要改善统计方法，采用科学的统计方法来确保统计的有效性。在数据的收集过程中，要广泛收集，进入农户家中收集相关数据，询问农作物的生长情况，对于农作物的病虫害防治、农作物的销售等都要采集相关的数据。此外，还应该加强对各个部门的数据收集，深入到邮局、信用社、烟草站等部门了解相关的数据，了解农民的存款增长情况、贷款余额、汇款额等，还应该深入学校了解学校的收费情况，掌握农民的教育负担[3]。在广泛收集数据的基础上，还应该采用抽样调查的方式，抽取一定比例的农户进行细致调查，指导农户做好自己的台账，详细记录自己在一段时间内的收支情况。收集数据之后，还可以通过开展农民座谈会来验证数据的真实性和可靠性。

三、结语

农经统计在农村经济发展中具有非常重要的作用，其可以为农村经济政策的制定提供有效的依据，为农业经营体制机制的创新提供有效的途径，也是国家统计局工作的重要补充，在实际的统计工作中，应该制定完善的统计制度，采用科学的统计方法，提高统计工作的有效性和可靠性。

参考文献

[1]车德彬.浅谈农经统计工作在农村经济发展中的作用[J].农民致富之友,2014,14(11):134-135.

篇7

生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，把区域内自然资源的合理利用、环境保护、生态建设与该区域社会发展及城乡建设有机结合起来，通过统一规划、综合建设，发展经济发达、生态高效的产业，建立体制合理、社会和谐的文化及生态健康、景观适宜的环境，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展与高度统一。

美国经济学家肯尼思・鲍尔丁早在1966年发表的《一门科学―生态经济学》的论文中就提出了生态经济这一概念。他认为, 不断增长的经济系统对自然资源需求的无止境性, 与相对稳定的生态系统对资源供给的局限性之间, 必然构成一个贯穿始终的矛盾, 而解决这个矛盾的有效办法就是生态经济发展模式。

发展低碳经济， 有效途径就是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明，摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。正因此，鄱阳湖生态区的建设必须走发展低碳经济之路。

2鄱阳湖生态经济区发展低碳经济的必要性

鄱阳湖生态经济区的特色是生态，核心是发展，关键是转变经济发展方式，目的是实现科学发展、绿色崛起。由于低碳经济的特性和鄱阳湖生态经济区建设的定位不谋而合，因此，应把鄱阳湖生态经济区的生态优势转化为持续发展的优势，最终实现经济发展与生态保护双赢。在发展鄱阳湖生态经济区过程中，既要保护好生态，又要发展经济，促进生态与经济协调发展， 取得生态与经济效益的双赢。建立低碳产业，利用低碳技术改造传统产业，大力发展低碳经济，是鄱阳湖生态经济区取得生态与经济效益双赢和江西经济实现可持续发展的有益探索和重要途径。

3鄱阳湖生态经济区发展低碳经济的途径

3.1 开发替代能源，为发展低碳经济创造条件。鄱阳湖生态经济区已初步建立了包括核电、太阳能、风能等在内的多门类的新能源产业体系。

3.1.1光伏产业、LED产业在国内形成了先发优势。已投产和在建的光伏产业及关联企业20余家。在新余、南昌、上饶等地，已形成了以“生产晶硅料―多晶硅片―薄膜电池―生产组件”上下游一体的全国重要光伏产业基地。作为节约能源的LED产业，是鄱阳湖经济区省拥有自主知识产权、具有比较优势的产业。

3.1.2充分利用釉矿资源，大力推进核电建设。鄱阳湖经济区铀矿产量和铀产品占全国的三分之一，因此鄱阳湖经济区新能源发展规划的重点是核电。核电属于清洁能源，是可以大力发展的新能源。彭泽、万安核电站工程正在规划建设当中。鄱阳湖经济区核电如按规划建成， 年发电量可相当于1000 多万千瓦燃煤机组的发电量，将占全省年发电量的40%，可年减少入赣原3000 万吨，将大大减轻鄱阳湖经济区省电煤外购运输的压力，大大降低燃煤所产生的环境污染。

3.1.3实施鄱阳湖风电工程，全面开发鄱阳湖风能资源。鄱阳湖经济区风能资源比较丰富，发展潜力较大。合理开发风力发电，可以有效缓解全省水电丰枯矛盾，实现风电水电互补。而且风电是环保型能源，没有废气排放，且建设周期短见效快。振兴新能源也是鄱阳湖经济区省应对气候变化，调整能源结构，发展低碳经济，持续能源的可持续发展的必然要求。也是鄱阳湖经济区省抢占未来经济发展制高点，提升能源国际竞争力的一种必然趋势。

3.2政府统筹领导，为鄱阳湖生态经济区发展低碳经济作出引导。发展低碳经济，政府主导和企业参与是实施的主要形式。低碳经济作为一个国家新的战略安排和区域经济发展的重点，需要政策的支持和扶植。

3.2.1 为了统筹全省低碳经济发展，必须制定全省低碳经济发展战略和规划，研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大策略。并建议相关部门从税收、信贷、土地、产业等方面，指出对促进低碳经济发展的具体意见，特别是新能源和高效节能技术研发和成果转化应给予激励政策。对于一些开发新能源的企业应设当给予政策优惠和政策倾斜，以鼓励新能源的利用和低碳经济的发展。

3.2.2 低碳经济是一场新的技术革命，无论是产品开发，还是技术推广都需要在实践中不断探索、总结和完善，为了把握低碳经济发展机遇，应先在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。

3.2.3 低碳经济是一项新生事物，推广应用低碳经济利国利民，为使广大民众了解低碳经济发展的好处，并变为全社会自觉行动，需要加大宣传力度。制定相关法律，为鄱阳湖生态经济区发展低碳经济提供保障。

真正要将发展低碳经济转化为百姓对国家经济发展方式转变的认识就需要在法律层面上着手。

由于发展低碳经济是从国家长远发展的经济效率而言的,长远的经济发展所带来的总体经济效益是发展低碳经济的根本动力, 而经济法律制度的调整所追求的也是效率优先, 兼顾公平的价值取向, 这与发展低碳经济具有正向相关性, 发展低碳经济的经济立法迫切需要。

篇8

一、开放型经济研究回顾

对于开放型经济问题的研究，可以从贸易和投资两个方面来看。在贸易方面，可以追溯到亚当・斯密和大卫・李嘉图的绝对优势和比较优势理论。瑞典经济学家赫克歇尔和俄林提出H-O要素禀赋理论。20世纪80年代后期，新贸易理论针对产业内贸易等传统贸易理论无法解释的现象进行解释，主要包括规模经济理论、偏好相似理论、产品生命周期理论和战略性贸易政策理论。通过对主流贸易理论的分析，国际贸易理论中资源是影响贸易优势的重要方面。然而，关于资源以何种途径影响国际贸易却缺乏研究。在投资方丽，英国经济学家邓宁教授借鉴了海默以来产业组织理论研究的新成果，形成了国际生产折衷理论，但是资源对国际投资的影响途径却没有明确的分析。

经济开放度是开放型经济开放程度的重要衡量指标。在经济开放度度量方法上国外的研究主要集中于两个方面，贸易开放度度量方法和资本开放度度量方法。贸易开放度度量方法主要有以下几种：修正的外贸依存度指标来衡量；以贸易政策来衡量；道拉斯法；萨克斯-瓦诺法；爱德华兹法。资本开放度的度量方法主要有五种：总量规模法；货币自主性程度检验法；储蓄一投资相关性检验法；利率平价法；EDWARDS法。然而无论是贸易开放度还是资本开放度，均没有考虑资源环境对经济开放度的影响，从而使这两个指标不具有完整性。

国内关于开放型经济及经济开放度的研究是比较少的，对开放型经济的理论总结国内学者还没有系统的展开。关于经济开放度，国内比较有代表性的经济开放度度量方法主要有：第一，李同志于1998年在《经济研究》上撰文提出以对外贸易比率、对外金融比率、对外投资比率，分别以40％，30％，30％的权重进行加权求和来得出一国的总体经济开放度。第二，黄繁华同志则于2000年在《国际贸易问题》上为文指出要分别以商品贸易开放度、服务贸易开放度、直接投资开放度，间接投资开放度的加总求和得到一国的总体经济开放度。另外，还有一些学者提出要增加反映对外开放效益和质量的指标。

二、资源视角下开放型经济研究实证分析

为了解释资源环境对中国开放型经济增长的影响，我们分别以外贸依存度EOT、外资依存度EOF为被解释变量，以自然资源为基础的初级产品出口值占当期GDP的比重记为SXP作为表示资源丰裕度的解释变量，建立计量经济学模型EOT=αSXP＋U1和EOF＝βSXP＋U2。虽然SXP、EOT、EOF的波动幅度比较大，但总体来看，SXP、ETO大致呈同方向变化，说明它们之间的相关关系比较明显，SXP、EOF在2006年第二季度到2007年第四季度呈反方向变化，其余期间同方向变化，相关关系比较复杂。

1、数据的平稳性检验(ADF检验)

对变量进行协整分析之前，首先需要对变量的平稳性作检验，我们采用ADI单位根检验方法检验变量SXP、EO的平稳性，检验结果见表1。

ADF检验结果表明，在5％的显著性水平下，变量SXP、EoT的水平序列不能拒绝存在单位根的零假设，是不平稳的，因此我们对变量取对数后的一阶差分进行ADF检验可知：DLNSXP、DLNEOT、DLNEOF在5％的显著性水平下是平稳的，因此LNSXP、LNEOT、LNEOF是单整的，我们可以采用协整分析方法来考察三个变量之间的长期稳定关系。

2、协整检验

通常有两种方法用来检验变量之间的协整关系，一种是EG两步法，一种是Joharaen~似然估计法。因为本文用于分析的样本容量较小。为克服小样本条件下EG两步法参数估计的不足，本文采用Johansen极大似然估计法对变量进行协整检验。协整检验的结果表明SXP与EOT、EOF之间存在长期稳定的均衡关系(见表2)。

3、Granger因果关系检验

采用Granger因果关系检验方法来考察EOT、EOF与SXP之间是否存在双向或单向的因果关系(见表3)。

格兰杰检验结果表明EOT与SXP之间只构成单向因果关系，另一方面，资源丰裕度和外资依存度的关系不明显，即资源丰裕度是外贸依存度提高的原因，但对外资依存度的影响不明显，因此，资源丰裕度通过影响外贸进而影响开放型经济，通过外途径对开放型经济的影响较小，因此，在考虑开放型经济发展战略的时候，应主要从外贸依存角度考虑资源的影响。

三、资源视角下我国开放型经济发展战略建议

根据上文分析，资源主要通过影响外贸依存度影响开放型经济的发展，因此基于资源视角下开放型经济发展战略应主要从外贸角度考虑。

1、加大科技研发、实施资源资产化管理，从而提高资源利用效率

科技水平的提高和资源资产化管理可提高同等数量资源下的初级产品增加值从而带动sxp的增长，进一步通过影响外贸依存度来影响开放型经济的经济增长量。通过提高技术来深化资源开发程度以形成一系列产业建工链条，促进当地经济发展和稳定就业。综合运用行政和市场双重手段防止浪费、加强循环，实施产业配套延伸。

在资源产权关系方面，我国资源产权关系混乱导致了经济增长过程中资源消耗型、外延型经济的发展，使整体资源的开发利用处于无序状态。国家企业之间权责不清，致使资源开发短期行为严重，不利于资源的整体开发利用。明晰资源产权，实施资源资产化管理有利于合理开发资源，合理反映资源真实价值，提高资源利用效率从而提高SXP，促进整个开放型经济增长。

2、控制资源寻求型外资引进

根据上文分析，资源丰裕度通过影响外资依存度影响开放型经济增长的效果并不明显，因此在引进外资的过程中，应严格控制资源寻求型外资，避免在过度浪费资源的情况下无法拉动开放型经济的增长。

3、寻求替代资源以减缓开放型经济发展对资源环境的过度依赖

篇9

循环经济本质是一种生态经济，它运用生态学规律和经济规律指导人类社会的经济活动，遵循“减量化、再利用和再循环”原则，通过“资源、产品、再生资源”的封闭循环过程，最终实现人类社会经济的可持续发展和人与自然的和谐发展。推进循环经济发展，需要社会公众的共同努力和广泛参与。我国《循环经济促进法》提出发展循环经济实行“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的方针”。如何更好地发挥公众在发展循环经济中的重要作用，进一步完善我国循环经济法公众参与制度，是当前需要研究的一个重要课题。

循环经济中的公众参与

循环经济公众参与的概念。公众一般指政府服务指向的各类社会主体。循环经济中的公众有广义和狭义之分，广义的公众包括公民、专家、企业、社会团体等组织；狭义的公众主要是指公民个人和民间社会组织。循环经济中的公众参与是指社会公众作为主体，为了维护切身利益，实现可持续发展的目标，有权通过一定的程序和途径了解、决定、监督和实施一切与循环经济有关的事项。公众参与是循环经济法律体系的一项基本原则和制度，也是循环经济发展的内在要求。

循环经济公众参与的途径。循环经济公众参与的途径主要有：通过人大制度和政协制度进行参与；通过新闻媒体、舆论监督制度进行参与；通过环保组织等社会团体的力量进行参与；通过举报制度、制度和诉讼制度进行参与；通过论证会、听证会、座谈会、以及公众信箱、问卷调查、热线电话等传统途径进行参与；通过电视电话会议、手机短信、网上投票等现代通讯途径进行参与。

循环经济公众参与的内容。循环经济中公众参与的具体内容及权利义务。1、公众参与循环经济的权利：一是决策权，公众有权以个人或社会组织的方式依法参与有关循环经济的公共决策活动，包括获知有关循环经济信息，参加循环经济立法、重大决策的听证，表达对循环经济发展的看法、意见、建议，获得有关政府部门和企业回复的权利；二是消费权，公众有权进行绿色消费，优先采用符合循环经济发展要求的环境友好型产品，拒绝采用不符合循环经济要求的消费方式和不符合环境友好型的产品；三是监督权，公众有权监督企业和政府相关部门对国家有关循环经济、节约能源资源、循环利用等方面法律法规的遵守和贯彻执行，督促有关部门加强执法，纠正违法行为和危害环境的社会行为。2、公众参与循环经济的义务主要包括：一是公众有义务遵守循环经济法的各项要求及其相关法律制度；二是公众有义务执行政府制定关于循环经济的各项政策；三是公众有义务促进循环经济的发展；四是公众有义务使自身行为符合循环经济发展的要求等。如公众有义务循环和综合利用产品、再生产品，节约使用资源，承担分类回收责任或为此支付相关费用等。

发达国家循环经济法公众参与制度及其实践

美国循环经济法公众参与制度及其实践。美国在环境立法领域非常重视公众的参与。为了鼓励公众参与环境保护，保护公众的知情权，美国联邦政府的所有机构在立法建议和其他重大联邦建议，决策之前要进行环境影响评价，编制的环境影响评价报告书要向公众公开并征求公众意见。为了保障公众的救济权，美国的环境法中规定了公民可以依法对违法排污者或未履行法定义务的联邦环境保护局提讼及完备的方便公众诉讼的条款。美国政府非常注重提高公众环保意识，美国环境保护局与全国物质循环利用联合会成立了“美国回收利用日”组织，开设专门网点，利用网络宣传有关再生物质的知识，并将每年的11月15日定为“回收利用日”。此外，美国各类环保组织经常举办活动，宣传鼓励公众积极参与社区再生物质利用活动，并通过多种形式使再生物质利用观念渗透到社会生活的各个方面。

日本循环经济法公众参与制度及其实践。2000年6月2日生效的日本《促进建立循环型社会基本法》规定的公众责任包括：抑制产品变成废弃物，延长产品使用寿命，促进产品适当地循环利用，使用循环物品；协助配合有关组织或企业分类收集可循环资源，并向指定的企业递交可作为循环资源的产品和包装废弃物；主动地为建立循环性社会做出自己的努力，配合国家和地方政府建立、实施有关适当出资废弃产品的政策和措施。此外，在《资源有效利用促进法》、《废弃物处理法》、《容器和包装物的分类收集与循环法》等单项法中也都对建立“循环型社会”中的公众参与做出了规定，构建了完善的日本循环经济法公众参与制度。

我国循环经济法公众参与制度及其存在的不足

我国循环经济法公众参与制度。我国《循环经济促进法》总则中确立了发展循环经济实行“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的方针”。公民参与发展循环经济方面的权利包括控告权、知情权和建议权。即公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。公民参与循环经济的义务有：增强节约资源意识，使用节能、节水、节材产品；增强保护环境意识和合理消费意识，公民应当使用有利于保护环境的产品和再生产品，利用废弃物，减少废弃物产生和排放，回收列入国家强制性回收名录的产品和包装等。行业协会、中介机构、学会和其他社会组织参与发展循环经济方面的义务包括：开展促进循环经济发展的宣传、技术推广和咨询服务等活动。

我国循环经济法公众参与制度及其实践存在的不足。主要表现在以下几方面：1、公众直接参与循环经济发展的渠道不畅。一是在现行有关循环经济法中，对于社会公众如何参与循环经济法的决策、管理和治理方面存在法律缺位；二是《循环经济促进法》、《节约能源法》等重要法律中规定的公民监督权，如举报权等仅是简单的原则性规定，对于公众行使监督权的途径、方法、程序等缺乏具体规定，导致实践中无法操作而流于形式；三是对于政府循环经济信息公开的程度、公开的时间和渠道不明确，致使公众难以及时了解循环经济信息；四是公众参与制度缺乏救济途径。2、对公众参与循环经济发展应当承担的责任和义务缺乏明确规定。一是目前我国环境立法中对消费者在消费产品过程中，没有明确其消费的产品所应承担的环境责任；二是在消费环节上，现行法律仅对列入国家强制性回收名录的产品或包装物，规定消费者进行回收，而对公众在垃圾分类、处置、废弃包装物回收、利用或者支付相关费用等应承担的环境责任和义务缺乏明确规定。3、在循环经济实践中，各类社会组织的作用发挥不够。在世界各国循环经济发展过程中，行业协会、中介机构、学会和民间等各类社会组织是促进循环经济发展的一支重要力量。目前，我国的民间环保组织数量还很少，在规模、实力和影响力方面与发达国家都有很大的差距，在推动循环经济发展中的作用也十分有限。

完善我国循环经济法公众参与制度的建议

完善循环经济信息公开制度。为了畅通信息公开渠道，保障公众的知情权，政府相关部门除了需要保密的信息外，应当及时公开循环经济信息，让公众知晓有关循环经济发展情况、生态环境保护与受侵害的情况，以及重点行业、重点企业的污染排放和环境治理情况，同时应通过当地主要媒体定期公布污染严重企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据。

建立循环经济立法、重大决策公众听证制度。循环经济立法和重大决策无不关系到广大社会公众的利益。公众直接参与立法、决策不仅是法制民主化的内在要求，也是立法者、决策者直接倾听民声、了解民意、协调社会各方利益、制定以人为本良法，以及提升立法质量、提高公众参与积极性的有效方式和重要途径。

明确循环经济法公众参与的程序。任何法律制度都需要有必要的法律程序作保障才能有效贯彻执行。目前，循环经济公众参与制度虽然在我国循环经济立法中得到了肯定，但是在公众参与循环经济立法、决策、监督、管理和治理等方面的具体条件、方式和程序上还存在法律缺位或不足。因此，为了充分保障公众参与权的行使，尽快制定和明晰有关程序规定，应成为完善我国循环经济法公众参与制度的重点任务。

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一、新时期促进农业经济发展的重要性

在新时期，农业是国家经济发展的一个重要组成部分，促进农业的发展可以提升国家经济的进一步发展。同时，促进农业经济发展还可以提高农村居民的满意感和获得感，使农村的环境和各方面建设都更好，进一步缩小城乡差距。总之，促进农业经济发展对促进国家的整体经济发展至关重要。党的五中全会指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。为满足人民群众日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾，如今，我们圆满完成了脱贫攻坚任务，在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，这不是终点，而是一个新的历史起点。站在新的历史起点，我们要举全社会之力实现乡村振兴，要实现乡村振兴，核心就是产业兴旺，由此可见促进农业经济发展的重要性。

二、新时期农业农村经济发展过程中存在的问题

（一）促进农业经济发展的资金投入不充足

没有充足的资金，想要促进农业经济发展就是十分困难的。当缺乏资金时，便没有资本去研究改善农业产业升级发展的方法，也无法很好地促进农村地区基础设施的建设，这会大大制约农业经济的发展。而对于农村地区来说，想要获得足够的资金支持又是十分困难的。首先，农村地区针对一些投资人来说，利润转化率极其低下，投资人更加关注利益，而从某种程度上来看，投资农村地区所获得的利润又不如投资企业或者城市建设高，因此农村地区想要发展农业经济，只能依靠政府的资金支持，而想要获得社会资金是十分困难的。由此可见，农村地区在发展农业经济的过程中，资金支持不充足是制约农业经济发展的一大问题。

（二）农民的整体素质有待提升

首先，农村居民缺少一定的知识和技能为农业经济发展做出贡献；其次，农村居民缺少对最新国家经济政策的理解，这就导致了居民不能很好采用合理的方法促进农业经济的发展。因此，农村居民的综合素质低，这在一定程度上极大地制约了农业经济的发展。

三、新时期促进农业经济发展的具体措施

（一）进一步调整农村产业结构，促进农村产业结构健康有效发展

传统的农业产业结构中，往往是第一产业占据至关重要的位置，而第三产业的发展往往得不到政府和农民的重视。因此，对于传统的农村经济而言，第一产业的经济支撑往往十分重要。在新时期，为了顺应经济产业结构的变化，政府必须要寻求有效的方式进一步调整农业产业结构。政府可以引导农村居民在维持第一产业的基础上，大力发展第三产业，从而促进农村经济的整体发展，优化产业结构。对于风景秀丽的农村来说，可以大力发展农家乐、乡村旅游等。政府可以投入对农村基础设施的建设，多建设一些风景优美的设施，加大宣传力度，发展当地特色旅游业。由此可见，在新时期想要促进农业经济的发展，就必须进一步调整农村产业结构，这样就可以实现农业经济高效发展[1]。

（二）加强对农村基础设施的建设力度

提起农村，在很多人的眼中，依旧是生活环境不佳、基础设施不完善的印象。因此，要加强农村基础设施的建设。在这个问题上，政府必须投入足够的资金，才能支持农村开展一系列的基础设施的建设。基础设施建设是一个非常广阔的概念，包括对农村厕所建设，还有对农村居民的生活设施的建设，例如可以投入资金建设一些休闲娱乐设施，以供农村居民闲暇时进行消遣。在政府投入了足够的资金之后，就是真正的落实环节。在落实建设基础设施时，政府必须选择合适的建设方、施工方等，要对各个环节进行综合考量，选择最佳的施工方案。在落实完施工建设之后，还要进行对基础设施的质量监控，要从各个方面对基础设施进行考察，发现在建设中存在的问题，并进行调整和改进[2]。通过前期的资金支持、完善的施工过程、最后的质量检测环节，就可以做好农村基础设施建设，进一步促进农业经济的发展。

（三）采用各种措施提高农村居民的综合素质

农村居民对国家政策以及对各种技术的理解程度，他们的动手实践能力和思想观念，都是其素质构成要素。想要促进农业经济发展，政府必须运用各种方式提高农村居民的综合素质。首先，相关部门可以免费开设一些农村小课堂，有需要的农户可以听课学习。这些农村小课堂应包括对新型技术的总体介绍已经熟练掌握新技术的方法，也可对新经济政策进行分析，以便进一步增强农村居民的洞察力和整体素质。同时，在授课人员的选择上，必须符合专业要求，了解现在的农业经济发展情况，并对农业经济的发展有自己独到的理解。除此之外，还可以鼓励和支持大学生返乡创业，大学生知识技能水平高，整体综合素质也过硬，是促进农业经济发展的重要力量。这些措施都可以有效地促进农业经济的发展[3]。

（四）进一步完善并落实惠农政策，提高农业资源利用率

在促进农村农业经济发展的过程中，惠农政策始终是一个非常重要的影响因素。惠农政策即要求政府采取各种措施，真正从农村居民的利益出发，为农村居民谋福利。因此，必须不断完善惠农政策，加强对农村发展的经济投入，采取多元化的发展策略，促进农业经济的转型升级，从而促进农业经济的特色发展。仅仅制定政策是远远不够的，还要将制定的惠农政策真正落实到实际中，从小事出发，真正为农村发展做出贡献。因此，政府必须研究如何才能将资源的利用率提高到最高，在农业经济的发展过程中可以充分利用这些资源，如此才能促进农业经济的进一步发展。

参考文献：

[1]付金兰.新形势下发展农业经济的有效途径[J].中国集体经济,2020(25):13-14.

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可以说教育价值主要体现在许多方面，大到社会小到个人对教育活动的功能和属性以及效果的需要就是教育价值的重要表征。教育的经济价值作为教育价值的一部分的主要作用不仅在于整个教育价值的表征，更主要的体现在它对受教育者全方位的经济收益的增加上，如果从宏观角度着眼，教育经济价值还能够从根本上对社会经济的发展起到促进作用。既然高等教育的经济价值对我国经济发展有着重要意义，那么对于高等教育经济价值实现机制如何建立，从哪几个方面着手就成为当下亟待解决的重要问题。

一、高等教育经济价值实现机制的途径

人力资本理论是经济学研究的重要依据，它认为生产力与生产效率的提高必需要依靠教育来实现。随着科学技术的不断发展，对于劳动者的要求也越来越高，没有一定科学技术知识，只能从事简单劳动的工作者已然不能够满足这个快速发展的时代的需求。所以只有通过提高劳动者对现代科技知识的掌握能力，拔高他们整体的科技水平，才能从根本上做到提高劳动者个人收入的同时，不断地促进社会经济的增长，而这一切得以实现都要依托于教育。

在当代科学技术的开发与学习上，先进技术的研究，特别是一些企业对于所生产产品的软性要求的提高都体现了作为第一生产力的科学技术的重要性上，所以，高新技术作为推动经济发展的主力或者主导的身份就越来越明确，这也就决定了普通的教育无法培育出促进高新技术带动经济发展的人才，也就是说，高等教育若想在经济价值实现上形成特有的机制，那么就不能忽视高等教育对提高人生产力与生产效率方面的作用，特别是针对高新技术人才的教育上，高等教育的地位尤为突出，换个说法，高等教育经济价值实现机制形成的主要途径就是在提高劳动者生产力与生产效率上。

二、高等教育经济价值实现机制形成的主要方法

既然提高生产力与生产效率是实现高等教育经济价值机制形成的主要途径，那么根据这一途径，我认为，高等教育经济价值实现机制的形成，应该通过以下方法：

首先，高等教育经济价值实现机制形成的前提主要体现在教育对制度变迁的促进作用上。我国经济近二十年的发展速度以及壮大成果已经成为世界经济发展中的又一个“神话”，而这一切都是由于我国施行了改革开放的经济政策，现今中国的国情决定了中国必须走向经济体制改革的道路，经济制度的变迁成为经济发展的一个契机，而能够有效的为制度变迁提供养分，实现减少错误并且加强创新手段的，正是高等教育的普及与强化，也就是说，在新时期，高等教育经济价值实现机制形成的前提必然是其对制度变迁的促进作用。

其次，高等教育经济价值的实现机制形成的手段主要表现在教育对收入分配差距的改变上。现今社会高等教育在帮助人们摆脱贫困上仍然占据主要地位，从这一点看，高等教育经济价值若想形成有效的机制，就必须以教育对收入分配的影响作为主要手段，通过放宽高等教育经济收费等方面，提高贫困劳动者接收高等教育的可能，从而在根本上改变其收入过少的现状，缩小贫富差距从这一方面看就成为可能，从而成为高等教育经济价值机制实现的主要手段。

最后，高等教育经济价值实现机制形成最行之有效的方法体现在教育对社会经济效益的提高上。社会经济效益提高的原理主要是指在社会交易的过程中，经济资源投入生产性活动的交易费用越高，就越能够提高社会经济效益，反之，如果经济资源对非生产性活动的交易成本越高，那么就表明其会浪费大多数有效的经济资源，社会经济效益就会大大降低。这其中，控制经济资源的交易成本就成为经济效益能够提高的关键。高等教育在提高人的道德方面，特别是思想水平与个人素质的培养上，其所起到的作用自然是不言而喻的。由高教所带动的人们整体思想水平的上升，对于控制经济资源的交易成本有着极其重要的作用，也就是说，通过高等教育对社会经济效益的正确导向是高等教育经济价值实现机制形成的主要方法之一。

三、结束语

教育在经济快速发展的今天对经济起到的作用是要从多个层面与角度去分析的，特别是高等教育在实现经济价值的方法上因为存在多种方法，所以相对而言高等教育的经济价值实现机制也较为复杂。但是，从发展的角度看，我国正处于经济体制转型的关键时期，高等教育的经济价值实现机制能否顺利实行无疑会对其产生重大影响，所以高等教育的经济价值实现机制的建立与完善必将成为经济学领域的一个重要攻坚方向。

参考文献：

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中图分类号F301.21　文献标识码　A　文章编号1002-2104(2009)03-0082-05

耕地保护与经济发展是关系社会经济可持续发展的重要课题。学术界对其的研究成果颇为丰富。但在耕地与经济发展数量关系的研究方面，主要采用的是线性回归分析方法直接对耕地面积变化与GDP等社会经济因子进行回归。这种数学方法的运用，暗含着时间序列变量平稳的假定。一个序列是平稳的，则其生成过程不随时间的变化而变化，不管什么时间测量，其均值、方差、任意滞后阶之间的协方差都是稳定的。美国学者Nelson和Plosser曾在其研究中指出，多数的宏观经济时间序列都是不稳定的。因此，在未对变量时间序列的平稳性进行检验的情况下，直接对其进行回归分析，极容易产生伪回归问题，从而导致所建的回归模型没有解释意义。另外，虽然有关耕地资源与经济发展的研究很多，但对于两者变化发展的协调度在当前研究中还很欠缺。鉴于研究方法与研究内容的不足，本文采用近年来在经济领域广泛使用的协整理论，对江苏省耕地面积变化与经济发展两长序列进行计量分析，以探讨耕地数量变化与社会经济发展之间是否存在长期均衡关系与因果关系。另外，在借鉴经济与环境协调性研究的基础上，计算江苏省耕地面积与经济发展之间的协调度并对二者进行协调性分析。通过以上研究，以期对耕地资源可持续利用及社会经济可持续发展有所启示。

1　研究方法及数据来源

1.1研究方法

(1)计量分析：协整分析和Granger因果关系。协整是指两个或两个以上的非平稳时间序列的线性组合能构成平稳的时间序列，则称这些非平稳时间序列是协整的，从而说明这些变量之间存在长期的均衡关系。为了检验两个时间序列xt和Yt是否协整，Engle和Granger于1987年提出了两步检验法，称为E―G检验法。其基本原理是，若序列xt和Yt都是d阶单整，用一个变量对另一个变量进行回归，有：Yt=a+bx1+et；对模型残差的估计值进行平稳性检验，如果残差序列是平稳的，则两变量之间具有协整关系，如果残差序列非平稳，则两变量之间不具有协整关系。

Granger因果关系是指对于服从平稳随机过程的两个变量x和y，如果用x、y各自的过去到现在的值预测y，比不用x的现在及过去的值预测y所得的预测值较为优良，那么，就存在着从x到y的因果关系。也就是，如果x有助于对y的预测，则x是y的Granger原因，否则x不是Y的Granger原因。

在进行协整分析与因果关系检验前，要首先对变量的平稳性进行检验，以避免时间序列不稳定性导致的伪回归现象。平稳性检验、协整分析与Granger因果关系检验通过Eviews 5.0软件计算完成。

(2)协调性分析：借鉴经济与环境协调性模型，即cxy=(x+y)／x2+y2。其中cxy表示经济发展与耕地资源的协调度，x为经济发展的提高速度，y为耕地资源的变化速率。

1.2数据来源及预处理

本文选取1978―2006年作为研究的时间段，涉及的变量指标有耕地面积和经济发展水平(用地区生产总值衡量)。变量数据均来源于《江苏统计年鉴(2007)》。为增强数据的可比性，首先对数据进行预处理。

(1)耕地数量指标。由于我国在1996年后采用了新的耕地普查数据，使公布的耕地数量统计口径不一。为得到连续时间序列的数据，本文对1996年以前的耕地数量进行平移，以实现数据对接。这样处理数据不会导致原序列之间相对差距的变动，只对1996年与1995年数据对接产生影响，但平移后的耕地面积更加符合我国的实际情况，并且这种方法已经在研究中得到应用。具体办法是1996年减少的耕地数量取前3年减少的平均值，从而获取1996年末耕地面积的理论值，然后用1996年的实际值减去理论值，得到平移数值为64.32×104 hm2。将平移数值加到1978―1995年的耕地面积上，从而重建了这段时间内的耕地面积数据。为消除数据中的异方差，对耕地面积取自然对数，记为CLS。

(2)经济发展指标。为消除价格因素对地区生产总值(GDP)造成的剧烈波动，同时考虑数据获取方便性，本文根据以1952年为基期的GDP指数，将GDP换算成1952年不变价格计算的GDP。这样不影响数据的可比性。为消除数据中的异方差，对变量取自然对数，记为GDP。

2　江苏省耕地资源与经济发展的计量分析：协整性与Granger因果关系检验

2.1变量序列的平稳性检验结果及分析

耕地数量和经济发展是宏观经济数据的组成部分，其时间序列有可能是非平稳的。为得到可靠的分析结果，本研究首先检验耕地数量、经济发展序列的平稳性。平稳性检验的方法采用单位根检验(Unit Root Test)，具体运用ADF检验法。检验结果见表1。

通过ADF单位根检验发现，未差分前，各变量代表的耕地数量和经济发展的ADF检验值均大于5％显著水平下的临界值，未能通过检验，表明序列是非平稳的。但各自经过一阶差分后，ADF检验值均小于1％显著水平下的临界值，表明序列已经平稳。由此可见，各序列是一阶单整的，即CLS―I(1)，GDP―I(1)。因此，耕地数量和经济发展的时间序列均呈非平稳波动趋势。这意味着直接对CLS与GDP进行回归分析很有可能得到虚假的结果，由此推断出的结论是不可靠的。

2.2变量之间的协整关系分析

尽管耕地数量与经济发展序列呈非平稳变化趋势。但

仍然可能是协整的，具有长期稳定的数量关系。协整分析的前提是各序列必须同阶单整，对于不是同阶单整的时间序列，不可能协整。平稳性检验表明CLS、GDP都是一阶单整序列，符合协整分析的前提条件。因此，本文进一步使用E-G两步法来检验CLS与GDP之间的协整关系。

运用Eviews 5.0软件，在主命令窗口输入：Is CLS cGDP，即进行OLS回归；然后输入命令：series et=resid，即提取残差序列，记为et。对et进行ADF检验，得到表2的结果。由于-2.3412小于显著性水平5％时的-1.9544，可以认为et是平稳序列，表明耕地数量(CIS)与经济发展(GDP)之间存在协整关系，也即两者之间存在长期均衡关系。

2.3耕地数量与经济发展的Granger因果关系检验

协整分析的结果表明，CLS与GDP之间均存在协整关系，但这并不说明变量之间必然存在因果关系以及因果关系的方向如何。下面对江苏省耕地面积、GDP之间的Granger因果关系进行检验，不断调整滞后阶，得到表3的检验结果。

从表3可以看到，“GDP不是CLS变化的Granger原因”的原假设在滞后阶1―3时，即分别在50.92％、45.67％、68.91％的置信度下拒绝原假设，即经济发展是耕地数量减少的Granger原因。而“CLS不是GDP变化的Granger原因”的原假设在滞后阶1―5时概率均较大，不能拒绝原假设，即耕地数量减少不是经济发展的Granger原因。因此，江苏省经济发展是耕地数量变化的单向Granger原因。

上述结论表明，随着江苏省区域经济的快速发展，耕地消耗已成为经济发展的代价。但从统计推断上看，耕地数量减少对经济发展的影响在统计上并不显著，在引起与被引起关系的推断上得不出耕地数量变化引起经济发展的结论。固然，耕地减少包括建设占用、农业结构调整、生态退耕以及灾毁等，其中某些途径(如灾毁)减少的耕地无法产生经济效益。但对于能够产生经济效益的途径(如建设占用)对经济的推动作用也显得细微，以至于统计推断上对经济发展变化的解释力很弱。这表明大量的耕地转为建设用地后，因土地的粗放利用而不能实现其应有的经济效益。因此，在当前经济增长越来越注重经济质量提升的背景下，盲目地把耕地资源作为发展经济的投入的做法是不可取的。

3　江苏省耕地资源与经济发展的协调性分析

3.1协调度模型

协调度是度量系统之间或系统内部要素之间协调状况好坏的定量指标。耕地资源数量与经济发展的协调度是衡量不同经济发展水平阶段，耕地资源承载力与区域经济发展水平之间的耦合程度。借鉴经济与环境协调度的研究，设定耕地资源与经济发展水平的协调度模型为：

cxy=(x+y)／x2y2

其中，x为经济发展的提高速度(其值为区域GDP增长率)，y为耕地资源的变化速率(其值=(当年耕地面积一上年耕地面积)／上年耕地面积×100％)。cxy表示经济发展与耕地资源的协调度，-1.414

3.2协调度测算结果及分析

根据表4的耕地资源与经济发展协调度模型，江苏省1979―2006年耕地资源与经济发展水平协调度的计算结果及相应的趋势变化如图1。在研究的整个时段1978―2006年内，由于协调度模型采用的是耕地资源的变化速率和经济发展水平的提高速率，因此，这里的协调度从1979年开始统计。

图1表明，1979―2006年间，江苏省耕地资源与经济发展的协调度总体表现较为平稳但协调度值偏低，协调度数值都在0.8～1.0之间，即处于调和状态。这表明经济增长是以牺牲耕地资源为代价的，这与上述经济发展是耕地变化的原因的统计推断相一致。处于调和型状态的发展模式，耕地资源虽然能够保持在承载力的阈值范围内，但这样的发展只是在短期内可以接受。

另外，江苏省耕地资源与经济发展的协调度虽然整体上处于调和状态，但在时序上也表现出一定的层次性和阶段性。1979―1991年问，除个别年份外，耕地资源与经济发展的协调度较高且比较稳定，基本上都保持在0.980以上。这个时期耕地资源与区域经济发展的协调度比较高，其原因是其间经济发展水平相对较低，对耕地资源的占用相对较少。之后年份里，耕地资源与经济发展的协调度基本上在0.98以下，相对第一阶段有所下降且波动较大。这是因为伴随着区域经济的高速增长，大量的耕地被占用。特别是2001―2004年，经济发展与耕地资源相互作用最强烈，两者的协调度呈不断下降趋势。2005年之后，在经济持续增长的情况，耕地资源与经济发展的协调度得以回升。这表明，经济发展到一定水平后，由于土地集约利用，经济发展对耕地资源的压力相对减小。已有研究证明，经济与环境协调度的变化大致呈“u”型变化。江苏省耕地资源与经济发展的协调度在经历了较高协调(1979―1991)、协调度下降(1992―2000年特别是2001―2004年)之后，协调度逐步回升(2005、2006年)，初步呈现出“u”型的变化趋势。但仅依靠2005年和2006年两年的数据，还不能乐观地认为江苏省耕地资源与经济发展的协调度已处于“u”型曲线转折点后的上升期。协调度的稳定上升，尚需依赖于经济增长质量的提高，以减少经济发展对耕地的盲目依赖。

4　主要结论及政策启示

4.1主要结论

本文从一个宏观的角度证明了江苏省耕地资源数量与经济发展之间的协整关系以及它们之间的单向Granger因果关系，即经济增长是以消耗大量耕地资源为代价的，但耕地面积减少却不是经济增长的原因。这是由于大量的耕地转为建设用地后，因土地的粗放利用而不能实现其应有的经济效益。这种发展模式，使耕地资源与经济发展之间的协调度值低，仅处于协调度模型的调和状态。此时，耕地资源虽然能够保持在承载力阈值内，但只是短期内可以接受。协调度的稳定上升，尚需建立在经济发展减少对耕地的盲目依赖。

4.2政策启示

篇13

党和国家十分重视职业教育在经济发展中的作用，把职业教育作为深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快我国经济转方式、调结构、促升级的重要手段，作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。因此，中等职业教育如何为地方经济发展服务，既是历史赋予的重要使命，也是自身生存的生命线和旺盛发展的动力源泉。笔者在多年的牧医专业教学中，经过认真探索实践，就牧医专业如何推进地方经济发的运行机制做了有益的探索。

1 明确办学方向，主动适应区域经济发展

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：职业教育要“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，”确定了“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学方针，为职业教育的发展指出明确的发展方向。

1.1 立足地方实际，明确培养目标

我校根据凌源市畜牧业“十三五”规划制定的“市级抓龙头，乡镇抓基地，村区抓大场户，实现畜牧业生产规模化、标准化、优质化、品牌化，畜牧业生产与畜产品加工同步发展，畜牧业年产值达到40亿元”的发展目标，把我校牧医专业的培养目标确定为为凌源畜牧业发展培养留得住、干得好、能致富的中初级技术应用人才和管理人才，农村靠科技致富、推进“大众创业万众创新”战略实施的践行者和带头人。

按照这一培养目标，我们建立了教学、科研、生产、服务一体化的管理体制，强化了教学、实习、生产、经营、服务育人的五个环节，使整个教学工作引入了“以教学促科研、以科研促技术、以技术促服务、以服务促教学”的良性循环体系，促进了牧医专业的发展和服务地方能力的提升。

1.2 依托产业需要，优化课程结构

我们成立了由畜牧行业企业专家组成的专业委员会，在调研行业、企业的基础上，结合我市猪、牛、羊、禽饲养及深加工业和饲料生产销售业的需要，与行业专家研究确定了牧医专业的课程体系及标准，在课程中明确体现了服务区域的鲜明特点。其次，我们打破原有的学科教材体系，编制了符合地方技术需要的《畜禽解剖与病理教学实习指导》、《畜禽饲养技术流程》、《畜禽疾病防治技术流程》等8本校本教材及配套的考核细则。这些校本教材和相应的考核标准，注重实践教学的指导，注重学生技术应用能力的提高和分析评价，体现了操作性和指导性，对提高学生的技术应用能力和服务地方能力起到了重要指导作用。

1.3 实施产教融合，确保校企共赢

我们从育人双主体、学生双身份、双导师指导、双课堂推进、双文化渗透、双证书取得六个方面，与禾丰牧业凌源分公司、凌源宏达牧业公司等企业开展深层次的校企合作，学生以公司“学徒”或“准员工”的身份，进入工作岗位，师傅真正在“做中教”，学生真正在“做中学”，大大地提高了学生的技术应用能力。同时师生也把在校学习的生态发酵床养猪技术、奶牛高产综合配套技术等新技术和研究成果应用于企业的生产中，大大推进了企业的技术革新和全体员工技术的提高，为企业可持续发展提供了人力和智力支持，实现了校企共赢。

2 采取多种途径，服务区域经济发展

2.1 强化服务体系建设，保障社会服务有效运行

多年来，我们根据国家下达的“燎原计划”和省市县开展的“科技之冬”活动要求，分别与全市各乡镇建立了以职教中心为龙头，以乡镇农技校为龙身，以村农民夜校为龙尾的科技培训网络，并与各乡镇的至少两个村，每村至少10户建立了技术服务和承包关系，使我们的技术服务工作形成了由上到下、 由面到点、全方位辐射的立体格局，把我校牧医专业教学引入了农村科技兴农的主战场。

2.2 发挥龙头作用，多层次、多形式开展社会服务工作，推动地方域经济发展

在三十多年办学实践中，我们经过反复实践探索，总结归纳出了服务地方经济发展的方法体系。一是我们每年每学期都根据农时季节和生产实际需要，制定社会服务工作实施计划，成立由专业教师和骨干学生组成的科技培训“讲师团”，深入生产一线进行畜牧业科技普及培训。二是成立科技服务“小分队”，深入企业和专业户，进行技术指导，解决生产上的技术难题。三是对重点户和示范户进行系统服务指导，扶持农村致富典型。四是对我校毕业生采取“扶上马，送一程”的措施，培养他们成为农村靠科技致富的典型；截止今日，我校业生在学校的扶持下，自办兽医站、改良站、饲养场、饲料营销等企业达98家，在社会主义新农村建设中起到了示范和引领作用。五是制定科技扶贫效果奖励政策，将服务指导和培训效果纳入学生的成绩考核和专业教师的业绩考核之中，大大激发了教师和学生服务地方经济发展的热情。

在牧医专业服务地方经济发展的工作中，我们总线出了以下几方面的工作原则。

一是社会服务要与推进大众创业万众创新相结合。推进大从创业万众创新，最核心的因素是创业者要有适应地方经济发展所需要的创业项目和相应的技术技能，而这些技术技能的培养培训是地方职业教育的重要职责。

二是社会服务工作要与我地区推进科技扶贫和精准扶贫相结合。我们在科技服务工作中，针对各乡镇贫困户，从技术和项目上为他们量身订制脱贫方案，提高他们的造血功能，从根本上引领他们走向永远脱贫的道路。