海绵城市的弊端范文

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篇1

中图分类号：TU984

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07005102

1 引言

近年来随着我国经济的飞速发展，全民小康政策的实施，城市化发展越来越迅速，城市的数量在急剧增多，随之而来的问题也逐渐显露出来。环境的污染导致的雾霾问题，水资源短缺、河水污染、城市内涝、排水困难，解决这一系列问题成为了我国的当务之急。由于城市的道路结构绝大部分都采用不具有透水性的材料，那么解决城市内涝问题的关键在于道路材料的选择。2014 年 11 月住房和城乡建设部正式出台了《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）》，标志着海绵城市的建设已被国家提升到了国家环境的高度上来。透水性铺装材料的出现正是解决我国当前城市内涝问题的关键。透水性铺装材料的使用不会污染环境，它是绿色的环保材料，为我国实现绿色中国迈出实质性的一步，同时，新兴透水性铺装材料的出现还会进一步推动我国经济的发展。

2 海绵城市和透水性铺装材料的存在意义

2.1 海绵城市

由于城市扩张和环境污染等因素导致城市频频面临自然灾害，强降雨量导致的城市内涝和水灾问题使城市的稳定发展面临着严峻的挑战，地面的硬质材料铺装和城市不堪重负的排水防涝系统都是急需关注的问题。海绵城市这一新的代名词出现在人们视野中，海绵城市是指城市像海绵一样具有较强的弹力和适应能力，能保障城市经济和环境更好的发展。在遇到内涝和水灾时将雨水渗透到地下储存，经过净化合理利用。海绵城市的建设不能以牺牲环境为代价，必须要保护生态环境这一大自然法则。透水性铺装材料的研制与应用解决了雨水径流对道路土壤结构的破坏，减轻了城市排水防涝系统的压力，通过透水性铺装材料的使用将雨水渗透到地表，令雨水净化储存。待水资源短缺时得以利用，解决城市用水问题。

2.2 低影响开发理念

海绵城市离不开低影响开发雨水系统，低影响的理念是通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，控制暴雨所带来的径流和污染问题，使开发区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。在低影响开发过程中，尽量避免因开发手段和方法造成的开发场地地质的破坏和水质的破坏问题。透水性铺装材料具有较强的透水性，可以将雨水渗透到地层表面。最大程度上保护了地质结构，遵循了保护自然这一生态法则。

2.3 提高城市雨水疏导能力

城市传统地面排水观念认为雨水排得越多、越快、越通畅，城市的排水系统越先进。实际上这种思维存在两方面局限性：一方面城市硬质铺装趋于逐渐扩张，城市防洪压力较大，许多城市排水系统的排水能力及速度难以适应城市扩张的脚步，许多城市在发展的过程中都出现了“逢雨必涝”的尴尬局面；另一方面则是这样的排水系统无法循环利用雨水，造成水资源的浪费。同时，夏季降雨量增多时，由于地表径流未能合理补充地下水，反而造成城市内涝这一困局。而透水性铺装材料能够很好地克服这两个弊端，形成环保而高效的排水系统，一方面能迅速适应城市扩张的快速与大范围规模，减小城市防洪压力，缓解城市内涝；另一方面能够循环利用雨水，合理利用水资源。下渗过程中能够及时滋养植被根须，另外储存水资源，进行循环利用，在减少了水资源浪费的同时还能应急城市的用水需求。

3 透水性铺装材料的发展过程与应用

3.1 透水性铺装材料的演变

透水性铺装材料并非近现代才被发明和使用，实际上它在国内外都有着比较悠久的使用历史。青砖、青瓦、砂砾、石板等材料，都是中国古代园林与城市建设中经常使用的材料，而它们都具有良好的透水性。 欧洲的传统透水性铺装材料为也较为类似，砂石、石块与草地的结合是欧洲宫苑景园常见的景象。透水性铺装材料的产生实际起源于西方国家，但现在的透水性材料实际意义是指在古代的基础上增强其原有的属性值，对硬度，耐磨度，透水性都有较高的要求。对于现代意义而言的透水性材料在20世纪就应用于道路的建设、城市的路面建设，现在更是作为一种环保型绿色的道路建设的主要材料。

3.2 透水性铺装材料的应用

透水性铺装材料的类型可以分4类：透水性水泥混凝土材料、自然型透水材料、透水性新材料和陶瓷透水砖。透水性混凝土材料主要应用于工程和道路建设；自然型透水材料透水性新材料因其有着良好的视觉效果而多用于景观设计、园林工艺；陶瓷透水砖是烧制而成的，人行道是其最好的应用。

4 透水性铺装材料在城市道路中的应用

以前城市道路的建设采用的大多是硬质型材料，渗水效果差，在面临强降雨时，城市排水防涝系统承担着巨大的压力，严重时会导致城市内涝和水灾。为保障城市的发展，采用了透水性铺装材料进行路面建设，透水性铺装材料渗水效果显著，大大地减轻城市的排水防涝系统负担。在载重问题上，透水性铺装材料弱于硬质型材料，但为满足其载重要求，透水性铺装的路面结构应有着特殊性。透水性铺装路面的结构应该在自然土壤上铺一层透水土工织物，在其上面垫上基石和过滤层，最后再铺上透水性混凝土和透水性沥青为面层。下雨时，雨水会通过层层铺装快速进入到地质表面，形成自然循环，不会破坏地质结构。雨水渗透到透水性铺装路面后会被净化储存在土壤中，各类生物会得到充足的水分来绿化城市环境，同时为城市提供用水，解决城市用水问题。

5 透水性铺装的生态功能及意义

5.1 透水性铺装的生态功能

透水性铺装路面透水性明显优于硬质材料路面。从城市视角来看，能更好地保护地质结构，防止城市内涝和水灾同时，给城市植物提供水分，净化空气改善城市空气质量。从生态角度上维护了自然生态平衡，更具备生态功能。

（1）雨水能够快速下渗到城市土壤，还原为地下水，一方面减少了城市地面径流，另一方面使得城市下垫面能够充分地和大气进行水气交换。同时因地表径流减少，携带污染物的机率也随之降低，一定程度上降低了城市污染度。

（2）透水性铺装具有良好的通透性，其表面温度及湿度要优于非透水性铺装。透水性铺装起到了调节温度及湿度的作用，即高温季节时，透水路面要更为凉爽；干燥季节时，透水路面要更为湿润。良好的透水性及透气性在一定程度上保护了城市的生态环境，使得下垫面生态空间得到了良好保护，植被根系能补充充足的营养成分，间接改善城市空气质量。

（3）透水性铺装中多孔隙结构能够吸收城市噪音、减少强光反射。非透水性铺装往往在降雨过后路面上存留积水，阳光强烈照射下会产生强光反射，对行人及过往车辆造成极大的安全隐患，透水性铺装能够很好地克服这一弊端，及时下渗，一方面滋养植物低下根系，一方面减少了地面上安全隐患。

5.2 透水性铺装的生态意义

透水性铺装材料是绿色的环保材料，对于透水性铺装材料的选择和使用有利于生态环境的发展，有益于城市人民身心健康，很大程度上节约资源和废物利用。当今世界，环境污染问题严重困扰着人们，保护生态环境刻不容缓。绿色建筑材料成为建筑行业中的主要材料，占着举足轻重的位置。由于透水性材料在建筑中环境绿化效果十分明显，其在原料采取、产品制作及废物处理上也都有着良好的生态性。工业废料、建筑垃圾都能用于透水性铺装材料的制作，即减轻环境污染，又提高经济效益，维护了生态环境。透水性铺装材料可以重复利用，展现出它作为绿色材料的一面。随着透水性材料的出现，作为21世纪新型绿色材料，被世界各国家追捧和推崇。透水性铺装材料也为绿化地球作出保障，是人类迈向绿化地球的重要一步。

6 结语

中国经济的飞速发展使环境受到严重的影响，城市化速度在加快，城市内涝和水灾问题急需解决，海绵城市必然成为我国未来城市的主要发展趋势和潮流。透水性铺装材料完全符合作为节约资源、废物利用、保护生态环境的新时代绿色建筑材料的要求，将被得到广泛应用。为更好地满足社会发展，需了解透水性铺装材料的特点及其结构，清楚掌握路面结构，为海绵城市建设提供科学的保障。虽然透水性材料存在价格偏高、承载力偏小等问题，但从社会生态环境长远角度考虑，必须坚持海绵城市这一策略，实现人类可持续的生存与发展。

参考文献：

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中图分类号：TU-0 文献标识码：A 文章编号：1671-9107（2015）12-0062-02

近年来，随着我国城镇化建设进程的不断加快，多个城市遇雨即涝、遇干则旱的问题逐渐受到城市规划建设部门的重视，而作为我国中西部地区重点城市———重庆市的这种现象更是受到社会各界的广泛关注。海绵城市的核心理念是指在建设城市过程中，通过“源头控制”、“中途转输”、“末端调蓄”措施，让城市能够在雨量大时蓄水，雨量小时排水，从而发挥调蓄作用，减少城市内旱涝现象的发生[1]。随着海绵城市概念不断被我国学者探讨研究，我国政府部门也开始将海绵城市建设工作纳入近年来实践的重点，2014年，重庆市两江新区悦来新城作为16个海绵城市试点之一[2-3]，按照海绵城市的建设要求，进行积极探索，为促进城市排水规划设计等提供支持。

1重庆市的气候及城市特点

1.1雨季时间较长、降雨量大

重庆市位于我国西南部长江中上游地区，该地区地貌以丘陵为主，属于典型的“喀斯特地貌”，也因此土壤蓄水层较薄，不适宜存水。且重庆地区属于亚热带季风性气候，降水量较多，随着近年来重庆地区城镇化建设速度不断加快，水土流失现象逐渐加剧，这都进一步促成了重庆市的降雨量不断增加；有数据表明，2010年以来重庆市每年的降雨量要明显高过2010年以前，这为重庆市内部排涝工作增加了难度。

1.2城市土质变硬、遇雨即涝

重庆市是典型的山地城市，而且随着重庆市城市化建设的范围不断扩大，城市中不透水性路面范围也开始越来越广，城市排水越来越难。虽然部分雨水能够通过地下排水网进行排解，但是部分地势较低的地区往往经常发生内涝现象，一旦内涝现象发生，不仅严重阻碍了交通，也造成了较大的经济损失。另外由于重庆的山地地形特征，降雨时地表冲刷较大，由此产生的径流污染较为严重，因此可以说，海绵城市在重庆山地城市建设应用迫在眉睫。

2海绵城市在重庆市建设应用现状

目前，我国在海绵城市建设方面的技术研究已经开展，且部分技术已在重庆市试点地区应用，下面针对海绵城市在重庆市试点地区建设中的应用现状进行分析。

2.1海绵城市建设技术措施介绍

目前来看，重庆市在海绵城市的技术研究成果主要包括特细沙源区面源污染控制、复杂地质条件下源区促渗减流技术、大坡度道路径流路肩带渗滤技术、组合模块式大坡度径流控制滤池系统、径流入湖强化侧向流生物滤池净化、道侧绿地径流滞控技术及微型水景滞存技术[4]，下面对这七项技术成果进行简单的介绍。（1）特细沙源区面源污染控制技术，是指在建筑及道路的建设中使用的一种土壤聚合物，通过这种聚合物来让细沙粘性增强，从而有效避免水土流失及保证稳固性；并且这项技术还能够有效避免土壤水分渗透不充分的弊端，从而提高地面的渗水性能。（2）复杂地质条件下源区促渗减流技术，是指针对已经建成的硬质地面地表，应该有效利用硬质地面附近的绿地、草坪等设施，来减少地表径流，重庆试点建设过程中主要采取的措施就是在绿地中采用植草沟等，在转输过程中逐步减少地表径流。（3）大坡度道路径流路肩带渗滤技术，是指针对城市中地形坡度较大的地区，在路肩建设能够承载路面径流的排水渠，并通过排水渠的梯级设计来缓解水流速度，有效缓冲洪峰流量和洪峰时间。（4）组合模块式大坡度径流控制滤池系统，也称之为塘床系统，是指在水流进入排水系统之后，通过在滤池上面铺设的砂砾来对泥水进行分级过滤，从而防止由于雨水过度污染而造成的城市排水不畅。（5）径流入湖强化侧向流生物滤池净化技术，是指利用生物体系来对雨水进行净化，尤其是针对大量流进湖中的雨水，从而让雨水有充分利用的可能性，为城镇干旱季节的到来储备更加充足的水资源，并有效控制面源污染。（6）道侧绿地径流滞控技术，是指利用道路两旁的绿化带来让雨水形成滞留，并初步对泥水进行过滤，为下一步的排水及净水工作带来便利，尤其是道路两旁绿地暂时的存水性，能够有效缓解地面排水压力。（7）微型水景滞存技术，是指利用小型的城市绿地景观来对大量降雨时地表的雨水进行暂时的存储，比如花坛、水池等等，并且这项技术还能够有效利用小型景观中的生物对雨水进行净化，有利于后期的水资源利用及城市排水工作的顺利进行。

2.2海绵城市建设成果检验

目前来看，上述七项技术在重庆市海绵城市建设中已经逐步开始应用，通过利用监控设施对试点地区与普通城市地区的地表雨水排放速度进行比较发现，在同一降雨量的前提下，试点地区的雨水在20min以内就已经排放干净，而普通城市地区在降雨一个小时以后地表仍然有大量存水。其次，根据《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》中的相关规定，对重庆市两江新区的海绵城市试点与普通街道的排水过程进行检测，发现试点城区内的水量排泄非常顺利，而且也几乎没有排水死角，另外还对试点的排水时间进行测试，虽然也有部分地区排水时间与预计时间要长一些，但是并不影响雨水接下来的排放程序。从上述测试中可以看出，重庆市海绵城市建设确实取得了较好的效果。

3海绵城市在重庆山地城市建设应用带来的启示

通过对重庆市海绵城市建设的现状分析来看，海绵城市建设能够较好的起到促进城市建设与水资源生态环境保护之间的相互作用，以达到缓解城市水资源压力、提高山区城市的蓄水功能以及改善城市生态环境、减少内涝可能性的目的。在对重庆地区海绵城市建设的现状进行分析的过程中，得到以下启示。

3.1技术创新应持续加强

从上述海绵城市建设的技术措施来看，虽然已经初步研发了几项有利于海绵城市建设的技术成果，但是径流聚散工程过程影响因素较多，其中水文、土壤侵蚀、水资源研究等相互交错影响，一方面通过降雨时间空间的分布研究，将充分利用计算机模拟如GIS、HSPF、SCS、PLOAD及SWMM等技术的不断发展，与分段集蓄利用、优化配置各种径流调控技术措施相结合，不断创新突破，方能较高精度的解决海绵城市的建设遭遇的瓶颈。因此，相关研究院校机构等应针对重庆山地城市的实际需求，加强海绵城市建设技术的不断创新，从而为海绵城市建设提供有力的技术保障。

3.2不同政府职能部门之间加强协作

海绵城市建设需要市政、规划、建设、园林等各个部门之间的统一部署、统一规划、统筹协作。目前我国已经先后出台了《绿色生态住宅小区建设技术规程》以及《绿色建筑评价标准》，以及正在编写的《重庆市海绵城市技术细则》等，政府以及相关机构还需要进一步加强不同政府职能部门之间的协作，如在控制性详细规划中确定透水铺装区域，合理控制透水地面面积比例等，市政、园林部门应在绿地规划中协调下凹式绿地建设，建设部门应根据用地功能、地质条件等综合考虑技术措施以控制海绵城市建设目标，在为海绵城市的政策建设工作提供良好氛围，保证海绵城市技术应用的最佳实践效果[5-7]。

3.3市政基础数据收集范围应逐步扩大

随着海绵城市建设范围的不断加大，国内一些城市例如辽宁沈阳市、江苏镇江市、浙江嘉兴市、山东济南市等也已经开展了一系列研究与实践，应广泛开展经验技术交流，促进海绵城市发展建设。目前来看，我国现在海绵城市建设的试点主要在长江流域，这主要是由于我国长江流域普遍降水量大，该地域土质较硬，海绵城市建设需求比较迫切的原因导致的；但是实际上海绵城市建设的需求不仅仅在长江流域，同样在东部沿海其他城市有着迫切的需求。另外，不同地域的城市降水情况不同，地形地貌等地质条件不同[8]，试点范围的扩大也能够为海绵城市建设政策的进一步完善提供更大范围的基础数据。

4结语

随着开发建设周期的缩短，海绵城市建设的任务也日益艰巨，海绵城市不是某一项政策提议，而是真正的用实践来证明海绵城市的时效性。这不仅需要新理论、新技术体系、新的开发建设模式的建立，还需要一系列配套的技术及管理、监控措施，包括新的规范标准的制定，传统规划、设计、观念的改变，政府不同职能管理协作，合理的监测评估等。海绵城市建设是一个多目标、多层次的长期的系统性的建设工程，重庆典型山地特征对海绵城市建设需求更要迫切，需要在当前的经验积累基础上，不断探索完善，改善生态水环境，为其他城市建设海绵城市提供借鉴和支撑，促进社会及经济和谐发展，为新型城镇化提供重要保障。

参考文献：

[1]住房城乡建设部.海绵城市建设技术指南———低影响开发雨水系统构建[S].2014.

[2]刘春雪.重庆两江新区：建“海绵城市”解“城里看海”[N].新华每日电讯，2015-03-31（7）.

[3]刘宇斌.建设海绵城市，倡导生态文明[N].人民日报.2015-01-29（4）.

[4]张亦筑.“海绵城市”对雨水“吸放自如”[N].重庆日报.2015-04-02（3）.

[5]张旺，庞靖鹏.海绵城市建设应作为新时期城市治水的内容[J].水利发展研究，2014（9）：5-7.

[6]车伍，马震，王思思，等.中国城市规划体系中的雨洪控制利用专项规划[J].中国给水排水，2013，29（2）：8-12.

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在2013年12月12日中央城镇化工作会议中提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”，到2015年12月20日中央城市工作会议中再次强调“要提升建设水平，加强城市地上和地下基础设施建设，建设海绵城市”，短短几年时间，海绵城市已成为实现城市良性水文循环和可持续健康发展的新型城市建设模式。然而随着全国海绵城市建设全面展开，各城市面临从建设模式、前期规划、工程设计到后期绩效考核与运营管理各方面问题和挑战，如何因地制宜、合理高效地选择技术设施与产品成为突出问题和迫切需求。

1海绵城市的概念和作用

所谓的海绵城市指的是城市能够像海绵一样，对外界环境的变化有着较强的适应能力，且在应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时能够实现吸水、蓄水、渗水、净水等功能，旱季则可以将蓄存的水“释放”出来并加以利用，这部分功能主要是通过实现综合性“低影响开发雨水系统”的构建并完善。

具体来说，海绵城市建设的重要作用可以表现为以下3个方面：第一，保护水资源，打破传统“以排为主”的城市雨水管理思想，尽可能多地吸纳水资源，为城市所利用。第二，防治水污染，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，减少雨洪初期雨水对水体的污染。第三，减轻洪涝灾害影响，通过减少径流系数的方式，使较大降雨量得到就地吸纳，降低城市内涝的影响。

2海绵城市建设过程中的难点问题

海绵城市建设是关系到国家生态文明、社会可持续发展和人民生命安全的大事，在全国上下拍手叫好之后却面临着很多困难和矛盾。在建设初期如果缺乏针对性的理性思考，一味跟风、模仿，不能及时反思和评价，则会造成极大的浪费，欲速则不达。

2.1“绿色海绵体”不足是全国普遍存在的问题

目前全国范围普遍存在“海绵体”不足的现象，主要是因为城市房地产开发过热，城市土地价值哄抬过高，开发商受经济利益的驱使进一步加速了土地的地产开发流向，造成了公共绿地面积减少，硬质地面增加，最终导致可以吸水的绿色海绵体严重不足，使国内的海绵城市建设缺少了基础实力。

2.2社会认知不够

我国是一个世界上严重缺水的国家。人们在遭受瞬时暴雨灾害的同时，并没有意识到雨水被大量排放所造成的严重后果，因此，对于立足于将雨水变害为利的海绵城市建设的认知也不够深刻。目前对于海绵城市建设的热情仅局限于相关政府、建设及设计单位。人们对于相关改造的必要性和造成的不便不认可不支持，也会影响建设进程。

2.3缺少相关政策法规的支撑

海绵城市建设作为一个新生事物，处于摸索尝试阶段。很多问题尚未预见，相关政策法规的出台也需要随建设的实践慢慢推进，需要在建设中总结分析，并实时调整。因此没有有力的政策法规支撑，没有建设行业标准的硬性要求，建设中会存在混乱和无法可依的状况，也会影响建设力度和成效。

2.4突袭式建设存在弊端和风险

海绵城市突袭式建设会给城市带来很多尚未预见的风险。比如，改造道路绿化带为海绵体的做法，在一定程度上缺乏理论支撑和安全评价，尤其对于济南等北方城市，植物品种普遍耐涝性差，夏季瞬时雨量大，可能给全市园林绿化造成灾难性后果。海绵城市建设需要改造原有市政设施，在一定程度上会破坏基础结构，因此需要进行严密的风险评估，避免改造中的人为灾难。积蓄雨水的后期净化处理和再利用不仅成本较高，处理效果和利用中也存在一定的安全风险。除此之外，还有很多问题会随着建设的深入和后期的应用逐步显现，需要各方面密切监控并及时处理。

2.5科技研发滞后

海绵城市建设在中国是一个新生事物，现有的经验和技术多为借鉴，自我研发需要大量经验的积累和分析，也需要全面评价建设效果，因此需要很长一段时间。而且研发需要专业人才和资金的大量投入，人才的培养更不是一日之功，因此国内的海绵城市建设还会有一个很长的艰难探索和成长阶段。

3海绵城市建设过程中的技术关键点

3.1因地制宜，合理确定规划控制目标和低影响开发技术选择

第一，通常情况下，规划控制目标是海绵城市建设的一个非常重要的选择因素，具体则可以分为径流峰值控制、雨洪利用、径流污染控制等多种可选条件。这些条件的选取，对城市建设的标准和实施效果具有决定性影响。加上各个城市的区域位置、水文特点以及气象条件等因素存在较大的差异，规划控制目标也就有一定的差别，因此要做到科学必选，因地制宜。此外，还可将径流总量控制作为海绵城市建设中重要的规划控制目标，并制定合理的实施策略。低影响开发主要对包括地块透水铺装率、下沉深度、下沉式绿地率以及绿色屋顶率等单项指标进行控制等。

第二，选择低影响开发技术应遵循资源节约、保护环境、因地制宜，经济适用等选择原则。合理选择低影响开发雨水技术及组合方式，包括截污净化系统、储存利用系统、渗透系统、开放空间多功能调蓄、径流峰值调节系统等原因。在这里，尤其要注意运用因地制宜原则，针对属于干旱缺雨城市，首先应对考虑吸纳收蓄和利用雨水，而针对南方多雨地区的城市，则应侧重于雨水的迅速收集与排放。

3.2依据投资来源，合理确定开发主体，严格落实海绵系统的设计、建设工作

政府部门统筹管理，市政、规划、国土、交通、水务、园林等职能部门在各相关规划编制过程中严格落实低影响开发雨水系统的建设内容。政府对城市道路、公共绿地等的低影响开发设施建设工程的投资，由当地政府筹集资金。社会投资项目由企事业建设单位自筹资金。政府可利用建设奖励机制，调动社会资本参与海绵系统建设。

3.3依据项目性质，建立并完善设施维护长效机制

依据职责分工，公共项目类低影响开发设施是由各相关部门负责维护，而针对社会投资类低影响开发设施，则是由所有者负责维护管理。日常维护和雨季前设施的检修维护则是由维护管理部门负责。

3.4加强政策引导、标准规范的制定

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普查建库：规范完备

全面普查，摸清“家底”，清楚掌握地下管网具体情况，才能应用信息技术实现管线规划、设计、施工、运维管理的科学化、制度化，确保城市的正常运行。据悉，本次地下管线普查覆盖面积约300平方公里，普查敷设管线的道路长度950公里，普查管线长度超过1.2万公里。

“管线数据库的规范性、完备性非常好，系统采用了三维技术、地理信息等技术和大数据理念，全面整合了管数据、地形图数据、影像数据、实景三维数据和规划成果数据，实现了管线从规划、设计施工到竣工入库的全生命周期的管理。”负责管线系统运行的石家庄市城市规划信息中心工作人员介绍。石家庄市于2013年5月1日开始，将全市所有空间数据均统一到2000国家大地坐标系，为该项目空间数据的集成、融合、应用奠定了基础；2015年石家庄市应用倾斜摄影技术，采集了130平方公里的实景三维数据，为地上地下三维一体化管理奠定了数据基础；2004年起创造性的建立了带属性的地形图数据库（即给所有建筑赋予诸如建筑性质、基地面积、层数、总面积、道路等与规划相关的属性信息；给道路赋予等级、长度、面积等线装和面状属性），为管线的空间分析、道路断面的批量生成提供了数据保障；2009年起在测制地形图的同时根据最新国标采集城市现状用地界线，从地形图即可直接提取诸如单位界限、小区界限等边界，为管线事故分析提供了数据支撑。

目前，普查成果已服务于城市规划、专业管线公司、设计公司和其它有关部门，应用到综合管线规划、海绵城市等规划编制和南二环东延等市政工程方案设计及管线的日常管理中。平台对地下管线的科学规划、建设和日常管理提供了良好的支撑。

全生命周期管理：科学高效

据工作人员介绍，平台除满足日常规划管理需要外，重点强化了三个理念：全生命周期理念、共享理念和辅助决策理念。同时，地上地下二三维一体化的功能，让管理变得更加直观。

所谓全生命周期理念，指的是实现管线“规划-设计-施工-更新”全方位管理，可提高管线的设计质量，确保管线数据库的现势性，降低管线事故的发生。

在共享方面，平台创新了管线数据共享方式：通过专网接入平台的专业公司、设计单位或政府部门，可根据授权调用部分或所有种类的管线，并可应用系统“管线合理布设区间分析”等功能进行管线路由设计，同时能够把设计成果导出，改变了过去专业公司只掌握本部门管线的弊端，提高了管线规划设计的质量和可行性。

通过三维管线系统，可实现城市地下管线的精细化管理，减少管线事故的发生，提高城市决策的科学性。例如，调取管线三维数据，可以很方便地了解管线的方位、管径、埋深、敷设时间、所属单位等信息，能够自动、直观显示管线间距和国家标准规范要求的间距间的差值。同时，三维GIS技术对管线事故可实现快速定位、处置（关闭阀门），并能够分析受影响区域内的单位、人口等信息，为城市应急抢险提供保障。

石家庄三维管线信息平台于2016年4月15日通过专家组的验收，“整体达到国内同类领先水平”。平台荣获2016年中国地理信息产业优秀工程金奖，入选2016年度河北省电子政务、智慧城市优秀案例。

据石家庄市城乡规划局副局长杨若威介绍，平台将集成地下人防、综合管廊、地铁线路、地下商业等地下设施，实现地下空间的一体化管理，是“智慧石家庄”的重要组成部分。“未来有两大努力方向：首先，深化物联网应用，引入传感器、控制器等，实现管线智能化的‘监测-预警-处置’；其次，应用大数据，深入分析城市需求与潜力，规划好应用好地下空间，保障城市正常运维，更好服务民生。”

记者手记：

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中图分类号：[F292] 文献标识码：A文章编号：

1.科学发展观的城乡一体化规划解析

1.1城乡一体化的认识

一般认为，城乡一体化是生产力发展到一定水平，城市和乡村作为相互依存、相互促进的统一整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到了经济一体化和空间融合的系统最优状态。也有观点认为，城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。

1.2贯彻科学发展观的城乡一体化发展思路

坚持科学发展观是我国新阶段发展的重大战略思想。在相山区、淮北市乃至中部地区开展城乡一体化建设，实施地区统筹发展，是落实科学发展观、解决城乡二元体制下日益尖锐的各种矛盾和消除阻碍生产力发展的各种弊端的主要手段。结合地区实际，城乡一体化是一个过程，是一个发挥城乡互补优势、逐步缩小城乡差距、实现协调发展的过程。

1.3推进城乡规划由点向面、由体系向网络、由广域向纵深的延伸

传统的城市规划以实现城市经济、社会发展目标为出发点，以城市(城镇)为对象，以指导城市建设为导向，以城区总体规划和市域城镇体系规划为主要手段，对于区域的发展特别是农村建设和农业发展考虑不足。城乡一体化规划则以区域为对象，以指导城、镇、村建设为导向，以协调社会、经济、环境、自然的和谐发展为目标，力求实现规划空间由点向面、由体系向网络、由广域向纵深的延伸。

2.相山区城乡一体化发展思路

2.1城乡一体化发展的基本条件

实现区域的城乡一体化发展，应具备如下几个较为成熟的条件：城乡生产力达到较高的发展水平，地区经济发展比较均衡，城镇分布相当密集，交通、通讯等基础设施发达。沿海地区对淮北市的经济辐射很大，可知淮北市具备城乡一体化的初步条件，也具有相当大的发展潜力。

2.2“从城市组团到核心区”的发展定位

规划淮北市为三个城市组团和一个城市“绿心”的布局结构。各城市组团围绕城市绿心发展，组团之间通过多条城市主干道相互连接。规划在相山组团内形成一个功能强大、完善的城市核心，同时积极促进周边各组团中心的形成。城市总体规划对相山区的发展是要求相山城区成为淮北市主城区的核心区，相山区的发展对全市具有重要的战略意义。

2.3“增长、加快与优化”的发展策略

相山区城乡一体化战略的基本思路是在经济增长发展的同时，强调内涵的提高和优化，增强实力，加快发展。

淮北市正处在快速发展之中，处于极化阶段，极化阶段的城市就像海绵一样，吸引着周边的人财物向城市集中，改变分散状态，促使人口和经济向中心城市、中心镇和中心村集中，实行合理撤并和农业规模化经营，以形成强大的中心城市和协调发展的城镇体系，带动和组织区域的发展。相山区作为城市的有机部分应顺应城市的极化发展，整体推进城乡一体化进程。

2.4“工业立区、多元发展”的产业发展战略选择

相山区城乡一体化中的经济战略是“工业立区、多元发展”。在相山区“工业立区”的基础上，要实施“多点突破”战略，突出休闲农业、郊野娱乐项目开发，规划相关发展空间，保证建设用地供应。同时要防止对单一化产业的依赖，在完善与淮北主城的直接联系通道的基础上，重点加强与周边地区的联系，建立多通道、多方向的交通联系。

3. 城乡一体化战略的配置

3.1 城乡社会一体化战略

根据相山区目前的城乡社会发展状况，制定合理的社会发展目标，在发展经济的同时，努力实现社会与经济同步发展，良性循环。

3.2 空间资源一体化配置

城乡一体化规划要重点统筹城乡资源，一体化配置城乡空间资源，特别是土地资源，其一，要坚持切实保护耕地的基本国策，妥善处理好城镇建设和耕地保护关系。其二，是要整合密度过大、规模过小的小城镇空间，建立具有规模效应的小城镇群组空间结构，奠定城镇体系结构化基础。

3.3 公共与基础设施一体化规划

公共与基础设施一体化规划是城乡一体化的重要内容。城乡规划应大力完善和优化城乡各级公共服务设施，提高城市化内涵质量。要统筹交通、能源、教育、卫生、文化等各项基础设施建设，保护区域生态环境，加速农村与城市对接，避免基础设施建设的低效、低水平利用和重复建设，实现城乡基础设施共建、资源共享和生态环境共保，促进城乡一体化协调发展。

3.4 产业一体化布局

城乡产业发展和城乡社会发展一体化是城乡一体化的核心所在。首先，要加快产业集聚。要按城市总体规划、社会经济发展规划等相关规划要求，相山区实现集中发展带动战略，继续推进工业区结构调整，并依据乡镇比较优势，整合城乡产业资源，确定主导产业体系，建立以主导产业体系链为基础的产业集群。其次，在发展导向上，注重相邻城乡地区的产业一体化和不同地区的错位竞争，统筹发展寻求共赢。其三，要加大产业结构调整力度，强化产业支撑，以吸纳富余农村劳动力，达到以产业集聚带动人口集聚。

4. 城乡一体化空间利用规划

4.1 空间利用主要影响因素分析

4.1.1 从城市发展角度分析

从淮北市发展来看，随着城市战略地位的提高、城市产业结构的调整和经济实力的提升，城市规模也将快速壮大。而现行总体规划确定的城市发展规模不大，城市需要进一步拓展发展空间。从现状条件来看，城市空间的拓展将会在各个方向上进行选择。

4.1.2相山区现状分析

（1）现有相山城区建设用地存量不多，土地资源紧张；

（2）总体规划确定的凤凰山工业园区规模较小，工业园区的发展需要空间；

（3）新农村建设需要对居民点进行重新整理，需要对资源进行合理配置。

基于以上影响因素的分析，在确定相山区城乡一体化空间利用规划时，应综合考虑城市发展需要和自身特点，确定科学合理的空间利用方案，统筹城乡发展。

4.2 城乡空间规划结构

随着城市经济的发展，相山区将逐步形成“东城西乡”的城乡空间结构，城市建设用地将沿凤凰山工业园向西北方向拓展。从空间发展的限制条件来看，城市建设用地的总量有限，乡村农用地应重在优化。从产业空间布局来分析，逐步形成“农－工－商－居－游”五大板块。

4.3 城乡一体化空间发展规划战略

4.3.1 空间利用分类

区域竞争格局中，利用优势空间抢占先机。根据城乡一体化发展的要求，综合考虑城市发展，根据相山区自身特点和淮北市发展的要求，对相山区总体空间进行划分，规划形成四类空间。即城镇建设空间、农业发展空间、生态保护空间、储备建设发展空间。

4.3.2 城镇建设用地空间发展规划

依据城市总体规划，形成主要的功能区。相山区集中了淮北市主要的商贸资源，依托现有资源优势，改善环境，调整生态，完善功能，促进发展，使中央商务的职能和地位进一步增强和提高。

围绕现有居住用地，加大旧城改造和“城中村”改造的力度，完善基础设施和生活配套服务设施建设高标准的城市大型居住综合社区。

5.城乡一体化调整机制

5.1 储备建设用地发展空间规划

从城市长远发展考虑，在西部预留城市发展用地；从城乡一体化发展要求来看，集中发展有利于发挥集聚效应，有利于公共与基础设施的共建共享。部分村庄应加大拆并力度，为城市长远发展预留空间。在新城的西部和北部储备用地规划重点发展工业，适当配建居住和商贸。

5.2 农业与生态保护发展空间规划

生态网络规划围绕“生态立区”的思路，对区域进行综合治理，加快都市型农业基地建设，发展生态农业。大力推进传统农业从数量型向质量效益型的转变。以满足城市需求为导向，加快推进农业科技化、市场化和产业化进程，进一步提高农产品商品率和综合产出效益。

5.3设施交通网络的城乡一体化共享机制

在城乡一体化发展中，交通的融合是城乡空间融合的主要因素，无论是社会发展、经济发展，还是人们观念的改变、生活方式的改变，都无可质疑地受到交通现代化程度的影响。根据“中心集镇――一般集镇――中心村――基层村”的体系，规划对相山区现有路网进行整理，向西拓展的道路依然沿用方格网式路网结构，优化乡村路网。最终目的是彻底改变乡村地区的交通状况，构建快捷畅通、城乡一体的交通网络。

结语

城乡一体化发展是解决城乡二元结构问题的必然选择，实施城乡一体化规划则是城乡可持续发展的重要实践，区域整体发展是城乡可持续发展的必然选择。相山区城乡一体化规划就是要充分利用自然条件、城镇发展基础，通过制定城乡一体化的发展战略，进行城乡空间结构重组、城镇等级规模结构调整、城乡功能重新定位和合理分工，力图使城市和乡村在发展过程中成为一体，实现多种要素相互交流，区域内城乡统筹经济发展，最终达到区域协调、可持续发展的目的。

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1混凝土施工技术对于桥梁工程的重要性

就我国目前的情况来看，在经济发展的历程中，作为重要的战略目标拉动内需，可以说非常的重要，在我国各个城市都被广泛地执行着。但由于我国地区之间的不平衡发展，使得我国西部或者是远海的地区其经济的发展与东部或者是沿海城市有着天差之别。在我国的西部地区以及远海地域，由于交通的不发达，运输工具难以真正地贯穿整个地域，使得西部及远海地域的经济发展始终比不过东部以及沿海城市。综上所述，我们不难发现，在我国的经济发展过程中，交通的运输可以说起到了非常重要的作用，而为了能够积极地配合新型经济社会的发展，各省政府以及相关地方政府开始大力地建设铁路以及公路还有桥梁。而在建设的过程中，混凝土可以说一直是整个建设过程中最为高端技术的存在，也是其整个过程中的核心技术，可以说对于混凝土技术的研究以及开发一直列在首位。可以说混凝土技术发展的缓慢就是路桥工程施工质量受到影响的根本所在，并给我国的经济带来了极大的损失。混凝土技术被列为核心技术，并不是无的放矢，混凝土技术所拥有的取材面广以及价格低廉和超强的抗压性和维修费用低等等相关的优点就是其成为核心技术的根本所在，而这些因素也是混凝土技术广泛应用于桥梁工程建设中的根本所在。在正常的环境长期影响下，混凝土会保持盈利不变且其质量也一直趋于稳定的状态，正常来讲，混凝土具有较高的耐久性，但值得注意的是，混凝土会因为水位以及温度的变化而受到影响，进而导致其严重地影响了混凝土的耐久性。在路桥建设的过程中，因为混凝土技术得到了广泛的应用，最终导致了桥梁工程的施工质量受到了严重的影响。而在桥梁工程建设时期，由于混凝土技术逐渐地被完善，通过混凝土技术将省与省之间完全的贯穿，将各种资源运输开来，使得桥梁建设无论是在质量还是在速度上都得到了一定的保证。可以说在桥梁建设的过程中，使用混凝土技术不单单将区域的经济水平有效的提高，还使得其交通运输以及经济发展得到了坚实的基础。一段桥梁的建设，混凝土技术在施工过程中发挥着极其重要的作用，且在无形中加快了社会经济的发展。

2混凝土施工在桥梁工程中存在的弊端

随着近些年我国经济的飞速发展，各个城市的各级别公路以及各种桥梁的建设也随着经济的发展而发展。在桥梁施工建设的过程中，经常出现一些例如裂缝或者是渗水等病害的问题，这些弊端的出现严重的影响了桥梁工程的最终施工质量，尤其是在一些桥梁工程的建设中，由于人为或者是客观环境的因素，甚至出现了严重的破损或者是坍塌的现象，严重的影响了交通的运输，且带来了交通安全隐患。通常，混凝土都是由水泥以及砂料和石子还有水进行搅拌混合后形成的，并且经过人工硬化的处理之后形成了混凝土。因砂料和水泥以及其中的碎石其脆性很大，使得混凝土在抗拉能力上较弱，且有着一定的局限性。而当混凝土受到了一定的张拉力或者是弯折力后，由混凝土形成的桥梁就会出现一定的开裂现象。而由于普通的混凝土会出现一定的热胀冷缩的现象，且其收缩的力度非常大，进而使得路面受到温度的影响最终出现裂缝等现象。普通的混凝土由于并不具备抗冻性，所以在寒冷的天气下，混凝土会膨胀，而且其强度也是不断的下降，最终出现裂缝的现象。而除却上述的这些问题，普通的混凝土抗侵蚀的能力也比较弱，而且对水泥石的抗侵蚀能力也较差，极易出现路面损毁的现象。上文提到过，桥梁建设的过程中，混凝土技术是其中极为重要的组成部分，但由于混凝土的种种弊端，使得其由于承受力以及抗压性所引起的各种病状严重地影响了一个桥梁的质量，而且对交通带来了极大的隐患。但随着近些年桥梁施工技术以及混凝土技术的不断完善，一些特殊地域如高海拔以及高温或者是低温地域，这些桥梁的建设其混凝土的技术也随着地域的特殊环境持续的完善着。

3混凝土施工技术提高的手段

混凝土技术的优点就目前为止还没有哪一种材料可以代替，而由于其缺点，也导致了各式各样的弊端，在桥梁工程的施工中，经常存在着很多的问题，但为了保证桥梁工程的质量，在没有找到新型可以替代混凝土的材料之前，就需要对这些问题施以有针对性的手段，最终解决这些弊端。

3.1原材料质量的提高

混凝土自身的质量对于一个桥梁工程的质量来讲，有着潜在的极其重要的影响。所以想要从根本上解决混凝土的问题，就需要对混凝土原材料的质量进行相应的提高。桥梁所用的主要材料就是混凝土，混凝土的质量归根结底就是其强度来决定，而强度即指混凝土在硬化后的一项极其重要的性能，强度的好坏通常都会表现在桥梁的抗拉以及抗压和抗弯强度上。正常情况来讲，抗压强度最大以及抗拉强度最小就是一项相关的指标。对于桥梁工程来讲，其最主要的作用就是在桥梁建设工程中承受的压力以及支撑的承载物。所以提高混凝土的原料质量把关工作，就是提高桥梁工程的施工质量。

3.2材料配比的完善

对于混凝土的强度来讲，除却对原材料质量的把关，还需要对材料的配比进行一定的完善，无论是砂料还是水泥和水还有石块等，必须经过严格的计算，对混凝土制作的桥梁其承载力问题进行完善的配比，而除却这些还需要添加一些例如由矿物组成的海绵状玻璃体，铝硅酸盐玻璃微珠就是很好的选择，加入这些材料的根本原因，就是利用这些微珠其表面的光滑以及粒度细等，使得混凝土泥浆的需水量得到一定的缩减，还能将水泥浆中的孔隙进行有效的填充，使得混凝土的紧实度得到一定的提高。而如果在混凝土中再添加一些适量的粉煤灰，还能使得水泥不会再发生颗粒间的粘黏，将消化反应更好的进行，降低用水量提高其密实性能。

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今天，我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大会，主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。

我讲四个方面的问题。

   第一，什么是百城建设提质工程。

        百城建设提质工程是省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合X特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的X个县(市)作为第一批试点，分步推进。

目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过3至5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。

第二，为什么要实施百城建设提质工程。

       实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。

(一)实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发展的重要抓手。近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为X市唯一入选全省首批筛选出的X个县(市)，先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。

一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。

(二)实施百城建设提质工程是提升城市形象，扩大对外开放的迫切需要。环境是生产力，形象是竞争力。当前，城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。我们要通过实施百城建设提质工程，提高城市综合承载能力，拓展产业发展平台，培育形成新的增长动力和竞争优势;要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到X投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。

(三)实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期盼。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。

第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。

一是着力提高城市规划科学化水平。按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，2020年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，2020年底实现控制性详细规划全覆盖。

二是着力推进棚户区改造项目。2019年，实施棚户区改造项目X个，总投资X亿元。其中，续建项目X个，新建项目X个，共征收拆迁住户X户，安置房X万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。

三是着力提高综合承载能力。特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”“卡脖路”，重点抓好投资X亿元的X条城区道路修建工程、县水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。

四是着力推进产城融合发展。要将产业发展作为城镇化建设的“火车头”。推动产业集聚发展。围绕家居产业做大做强，食品产业做精做优，环保装备产业培育提升，大力引进关联度高、带动力强的大项目，延伸产业链条，完善配套产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。重点推进承接X家居产业转移园区落地项目、X家居产业园和文体中心“两馆十场”建设;启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产业发展，集聚人气，拉动三产。

五是着力改善公共服务水平。加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进XX等X个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、X医疗养老健康产业园、XX街区建设、XXX开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。

六是着力建设生态宜居环境。努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资X亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进XX建设和XX支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把X变成没有围墙的城市。

七是着力提升城乡治理能力。加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是X镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等X个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建X个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内X个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内X个行政村村村通天然气。

第四，百城建设提升工程如何推进。

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(一）景观生态学

对景观生态学的定义没有一个统一的标准。德国汉诺威工业大学景观管理与自然保护所Langer的定义为：研究相关景观系统的相互作用、空间组织和相互关系的一门科学。viqk(1983)在讨论景观生态学在农业中的应用时，将景观生态学定义为：把土地属性作为客体和变量进行研究，包括对人类要控制的关键变量的特珠研究，以景观生态学为桥梁，把关于动物、植物和人类的各门具体科学有机的结合起来，实现景观利用的最优化。Form an等(1986)认为：景观生态学探讨诸如森林、草原、沼泽、廊道和村庄等生态系统的异质性组合、相互作用与变化，从荒野到城市景观，研究的重点是：(1)景观要素或生态系统的分布格局；(2)这些景观要素中的动物、植物、能量、矿物养分和水分的流动；（3)景观镶嵌体随时间的动态变化。他认为：景观生态学就是研究由相互作用生态系统组成的异质地表的结构、功能与动态。

一般地认为景观生态学是一门新兴的多学科之间的交叉学科，它的主体是地理学与生态学之间的交叉。景观生态学以整个景观为对象，通过物质流、能量流、信息流与价值流在地球表面的传输和交换，通过生物与非生物以及人类之间的相互作用与转化，运用生态系统原理和系统方法研究景观结构与功能、景观动态变化的美化格局、优化结构、合理利用与保护(傅伯杰。1991：邬健国2000)。

(二)景观生态规划

广义的理解是景观规划的生态学途径，也就是将广泛意义上的生态学原理和方法及知识作为景观规划的基础，实际上是景观的生态规划，其由来已久，可以追溯到在19世纪下半叶，苏格兰植物学家和规划师Patrick Geddes(1854-1932)的先调查后规划和美国景观之父oim sted及Eliot等在城市与区域绿地系统和自然保护系统的规划。直到20世纪60年代Mchang的设计遵从自然的景观规划途径，当然也包括80年代迅速崛起的景观学在规划中的应用。景观生态规划的狭义理解是基于景观生态学的规划，也就是基于景观生态学关于景观格局和空间过程水平过程或流的关系原理的规划。在这里，景观更明确地被定义为在数平方公里尺度中，由多个相互作用的生态系统所构成的、异质的土地嵌合体Land m osaic(Form an and Godron,1986;Form an,995)。本文研究的景观生态规划是指狭义上的理解。

二、景观生态规划的四大战略

(一)战略之一：维护原初生态环境的安全

原初生态环境是各类物种最原始的栖息地，物种在千百年的进化演替中，达到了与现有生态环境的和谐与默契。维护原初生态环境的安全就是要维护原有山水环境的整体格局，维护大地机体的连续性和完整性，维护大自然演进的过程。现代科技的发展使人类对自然界的改造几乎无所不能，开山辟路，围海造田，筑坝拦河。然而，当人们沉浸于征服自然的喜悦之中时。人类同时也不断遭到大自然的报复：地震、海啸频频发生，沙漠化加重，洪水泛滥等等。这些无不是由于人们对大自然肆意掠夺与破坏引起。于是人们开始重新审视人与自然的关系，寻求建立人与自然和谐共处的新途径。维护原初生态环境的安全，就是维护人类自身生存环境的安全，是人类可持续发展的必然要求。

中国古代风水学的“天人合一”思想，就是与自然和谐的朴素自然观的体现。古代城市的选址遵循前“朱雀、后玄武，左青龙、右白虎”的自然格局，城市是一个大穴场，被喻为大自然的“胎息”，通过水系、山体及风道等，吸吮着大自然的营养。破坏山水格局的连续性，就切断自然的过程，包括风、水、物种、营养等的流动，必然会使城市这一大地之胎发育不良。

断山、断水被堪舆认为是最不吉利的景观，如果古代中国人对山水格局连续性的吉凶观是基于经验和潜意识的(俞孔坚.1998)，那么，现代景观生态学的研究则是对我们维护这种整体景观基质的完整性和连续性提供强有力的科学依据Naveh andLiebem an, 1984；Form and Gochrn,1986;Forman，1995)。从20世纪30年代末开始，特别是80年代中期开始，借助于遥感和地理信息系统技术，结合一个多世纪以来的生态学观察和资料积累，面对高速公路及城市盲目扩张造成自然景观基质的破碎化，山脉被无情地切割，河流被任意截断，景观生态学提出了严重警告，照此下去，大量物种将不再持续生存下去，自然环境将不再可持续，人类自然也将不再可持续。因此维护大地景观格局的连续性，维护自然过程的连续性成为区域及景观规划的首要任务之一（Hamis,1984;Schreiber,1988;Noss,1991)。

(二)战略之二：保护和建立多样化的乡土生态系统

我们往往只注重即将灭绝、稀有珍贵物种生境系统的保护，却忽略了乡土动植物栖息地的保护，致使在城市化过程和农田水利建设中毁掉了曾被认为荒滩野地的许多乡土动植物的栖息地。如野兔、黄鼠狼、獾、山鸡、野猫等往日常见的野生动物，如今已不再多见。大地景观是一个生命的系统，一个由多种生境构成的嵌合体（Mosaic,Form an,1995;Hansson and Fahrig, etal,1995)，其生命力就在于其丰富多样性，哪怕是一种无名小草，其对人类未来以及对地球生态系统的意义可能不亚于熊猫和红树林。

我们划定的风景名胜区和自然保护区仅占国土面积的极少一部分，城市公园和绿化系统大多是人工种植，物种单调，整体生态功能不强，这些不足以维持生态环境的稳定与平衡。相反，一些多年形成的、没有人工干预的乡土生态环境系统，却是许多乡土生物的极好的也往往是最后的栖息地。

这些乡土生态环境系统包括:(1)古老村落中的一方龙山和或一丛风水树；(2)均质农田上的坟地，它们往往是黄鼠狼等多种兽类和鸟类的最后的栖息地；(3)村落残址，由于长期免受干扰，加之断墙残壁及水塘构成的庇护环境，形成了丰富多样的生境条件，为多种动植物提供了理想的栖息地；(4)荒滩、冲沟或低洼湿地，这些地方是多种微生物的栖息场所。

(三)战略之三：维护和恢复河道的自然形态

河流水系是大地的血脉，是景观生态系统的重要组成部分。污染、干旱断流和洪水是中国河流水系所面临的三大严重问题。人们在河流整治和城市建设中，由于认识上的不到位，犯下了不少错误，包括以下几种：

1．水泥护堤衬底。看似清洁、整齐，实际上破坏了原生的自然环境。曾经是水草丛生、白鹭低飞、青蛙缠脚、游鱼翔底，而今寸草不生。水的自净能力减弱，水土植物生物之间的物质和能量循环系统被破坏；河床衬底后透气性降低，与大地的接触减少，原有起伏多变、基质多样的水生环境不复存在。许多生物无法生存，从而破坏了生态系统的结构形态。

2．裁弯取直。弯曲的水流是自然形成的大地机理，是顺应自然过程的结果。古代风水也讲究河流弯曲有致，弯曲的流水是运动的旋律，富有变化和情趣。现代景观生态学的研究也证实了弯曲的水流更有利于生物多样性的保护，有利于消减洪水的灾害性和突发性(Form an,1995)。弯曲自然的河流形态为各种生物创造了适宜的生境，是生物多样性的景观基础，同时也可以降低河水流速，减少洪水冲击力。我们在改造自然的实践中。为了争得更多的空间，不惜将自然弯曲的河道填平取直，花费巨大，却破坏了生态环境。

3．高坝蓄水。我国古代非常重视治水，但不是筑坝拦水。传说中的“大禹治水”就是采用疏导的办法来避水害，秦汉时期，李冰父子用都江堰调节水位，但非筑堰挡水，保证河流的连续性。随着人类改造自然力量的不断增强，为了满足人类不断增长的能源需求，在不断地争论中，截断了一个又一个的大地血脉。其弊端颇多：一是流水变死水，富营养化加剧，水质下降，丧失了生态价值和美学价值；二是破坏了河流的连续性，使鱼类及其它生物的迁徙和繁衍过程受阻；三是影响下游河道景观，生境破坏；四是丧失水的自然形态，降低了河流的天然情趣。

(四)战略之四：恢复与保护湿地生态系统

湿地是地球表层上由水、土和水生或湿生植物相互作用构成的生态系统。湿地是众多野生动物、植物的重要生存环境，生物极为丰富，被誉为“自然之肾”，具有多种生态服务功能和社会经济价值(Bolund and H unhammar, 1999 Ton等，1998；Mitsch等，2000吕宪国，1998；刘红玉等，1999；孟宪民，1999；左东启，1999；王瑞山等，2000；余国营，2000；)。这些生态服务包括：

1．提供丰富多样的栖息地：湿地由于其生态环境独特，决定了生物多样性丰富的特点。中国幅员辽阔，自然条件复杂，湿地物种多样性极为丰富。中国湿地已知高等植物825种，被子植物639种，鸟类300余种，鱼类1040种，其中许多是濒危或者具有重大科学价值和经济价值的类群。

2．调节局部小气候：湿地碳的循环对全球气候变化起着重要作用。湿地还是全球氮、硫、甲烷等物质循环的重要控制因子。它还可以调节局部地域的小气候。湿地是多水的自然体，由于湿地土壤积水或经常处于过湿状态，水的热容量大，地表增温困难，而湿地蒸发是水面蒸发的2--3倍，蒸发量越大消耗热量就越多，导致湿地地区气温降低，气候较周边地区冷湿。湿地的蒸腾作用可保持当地的湿度和降雨量(孟宪民，1999)。

3．减缓旱涝灾害：湿地是“蓄水、防洪的天然海绵”，能够发挥调节河川泾流、补充地下水和维持区域水平衡的作用。

4．净化环境：湿地植被减缓地表水流的速度，流速减慢和植物枝叶的阻挡，使水中泥沙得以沉降，同时经过植物和土壤的生物代谢过程和物理化学作用，水中各种有机的和无机的溶解物和悬浮物被截流下来，许多有毒有害的复合物被分解转化为无害甚至有用的物质，这就使得水体澄清，达到净化环境的目的。

以前，由于对湿地认识上的不足，加上我国人多地少的国情，我国对湿地的利用主要是开垦种地，如北大荒变成北大仓就是湿地的开发利用，虽然有一定的经济效益，但我们付出的生态环境代价是不可估量的。可喜的是我国对湿地的保护已经走上了法制化的轨道。

三、结语

景观生态规划需要从战略上把握全局，但具体到每一个景观设计项目，还需要我们的景观设计师结合实情实地，认真地做好景观生态系统的研究，切实保护和利用好我们赖以生存的生态环境。