发布时间:2023-10-07 15:41:01
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近些年来,我国的工业化进程不断加快,但由于在施工过程中由于对化学原料、能源消耗的比较大、大型机器设备实用频繁,在建筑施工的过程中不可避免的带来了多种环境污染问题,例如:噪声问题、气体污染、灰尘污染等,这对我国的生态环境变化和改善带来了很大阻碍。施工建筑周期长、废弃物产生多等特点,使我国不得不重视推行减少污染物排放、节约能源、进行绿色生产等政策。
一、建筑施工中的环境污染问题
1、噪声污染
根据我国关于环保标准的要求,建筑工程在施工边界允许的噪声范围日间是在小于70DB,夜间是在小于55DB。然而,噪音污染却是居民反映最常见的问题。在噪声污染中,建筑工地的噪声大约占5%左右,主要是施工机械产生如:打桩机、压路机、推土机和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的昼夜施工问题,严重影响了周围居民的日常生活、学习,也成为在施工过程中投诉率最高的问题。
2、废水污染
水污染也是在建筑施工过程中一种严重问题,生活污水、工业废水等直接排入河流会对附近的水源产生较大的污染。建筑施工过程中产生的废水主要来自于钻孔、注桩产生的废泥浆、骨料冲洗废水等。废泥浆排入下水道会堵塞下水道,随处乱倒也会污染城市的环境,更会造成水资源的污染问题。
3、大气污染
在施工过程中产生的废弃以扬尘为主,而产生扬尘的主要环节为:挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑细料的的运输、存放、使用和随处抛洒垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明现象也会造成扬尘。这些扬尘、有毒气体排放到大气中会危害人们的身体健康,对我们生存的环境也带来了严重的威胁。
4、光污染
光污染是一些对人的视觉环境和身体健康产生不良影响的事物。常见的光污染现象多由镜面建筑反光导致行人和司机眩晕而造成车祸以及夜晚不合理的灯光给人身体造成不适。在城市建设中光污染的主要来源是建筑表面磨光大理石、涂料、还有玻璃装饰材料的反光等。强烈的反光问题会造成眼睛刺伤、视觉混乱等,甚至还会引发施工现场的火灾问题。光污染还可能引起头痛、疲劳、焦虑等问题,对情绪产生不利的影响,视觉环境已经严重的威胁到了人们的健康和工作效率,改善视觉环境已经成为刻不容缓的行动。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面,要在施工过程中根据《建筑施工场界噪声标准》来控制噪声的产生,不同的时间段,产生不同的噪声值,以此保证居民的正常生活。另一方面可以通过改良或更换施工设备来减少施工过程中的噪音。采用先进的消音设备或者改变施工方案等来降低噪音,可以减少震动的时间和次数,同时在施工场地周围建立隔音板等以减少噪音外传。对于施工工人可以及时采取措施,减少噪音扩散的机率。另外,还要加强对施工现场的噪声监测和控制,确保措施实施的有效性,为周边生活的居民营造一个良好的生活环境。
2、废水治理措施
在施工过程中产生的大量废水、污水等,需要施工单位进行严格的处理、沉淀、过滤符合排放标准才能将其排入城市污水管道中。同时生活污水和施工废水应由污水处理厂进行处理,严禁直接排入水管和河流。施工单位也可以对搅拌站建立沉淀池,沉淀后的污水进行再次利用,提升水资源的利用效率,在降低成本的同时还能保护水资源,保护周围的环境。
3、防扬尘措施
在城市中心,应禁止施工场地搅拌混凝土等容易产生扬尘的一切活动,以减少和降低城市中心的扬尘,且在施工过程中应及时洒水覆盖,防治扬尘污染。施工现场装修所用的原材料最好采用半成品,灰土也应该及时过筛、搅拌以减少扬尘的产生。为了改善我国的环境,降低大气污染的程度,施工单位和政府应该共同努力做好相应的预防控制措施,对施工现场进行封闭式的管理,对于仓库中的砂石、水泥等要铺盖严实,对进出的车辆尾气排放标准也要进行严格控制,在整个施工过程中要尽可能多的实用环保材料,避免引起环境污染。
4、组织管理措施
施工单位应加强自身的组织管理能力,设立专门的环境保护小组,建立环保加入到考核标准中,同时与施工人员施工绩效挂钩。企业还应该加强环境保护意识,定期让施工人员进行环境保护法律的知识学习,提高工人的素质要求。在企业的环境管理体系中应使用国家标准,编制符合当代环保要求的施工文件,以此标准进行施工,这样施工过程中的环境问题会不断减少,我国的绿色可持续发展政策也会顺利进行。
5、建筑能源管理措施
在施工过程中应用的能源包括:煤、天燃气、汽油、柴油等,这些能源的燃烧会产生大量的污染气体,而燃烧后的废渣也会造成严重的环境污染。在施工过程中应尽量使用清洁能源,以此来减少污染物的排放。使用先进的技术来使能源消耗量变低。同时还可以减少设备的运行时间,对机器设备定期进行保养、维护,保证设备的正常运转来降低能源的消耗。
三、结语
“绿色可持续发展”是21世纪的主题,政府和施工单位要充分注意到施工过程中产生的污染为我国环境带来的危害,认识到环境污染对当今时代人们的生活、学习、工作带来的恶劣影响,基于环境污染而造成的索赔事故屡见不鲜。同时,政府和施工单位要采取有效的解决措施,从污染源头治理环境污染问题,创建一个清洁、美好的家园。随着人们环保意识的不断增强,促使着施工单位不得不抓紧制定切实可行的环境保护策略,严格遵守国家相关的法律法规,坚持做到环境保护和质量工程并行,建立一个绿色生态的环境,实现绿色工程。
作者:崔洁 单位:石家庄职业技术学院
Pick to: this paper for road maintenance easy construction process of the environment caused by the pollution problem was discussed, and put forward the corresponding rectification measures to reduce pollution from construction to the environment, promote the highway maintenance business and the harmonious development of the ecological environment.
Keywords: maintenance construction; Environmental pollution; Harmonious development
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
1 总述
“公路养护”就是对公路的保养与维护,保养侧重于从建成通车开始的全过程养护,维护侧重于对被破坏的部分进行修复。在全力建设发展和谐社会的今天,公路养护的概念不能仅仅停留在传统意义上的清扫、补坑、绿化等,更应赋予创新、节能、环保的理念,促进公路养护事业与生态环境的和谐发展。
2 公路养护施工过程中存在的环境问题
公路养护施工过程中,由于涉及大量的人力、机械、水泥、沥青、石料等,极易引起环境污染问题,主要有:
2.1 空气环境的污染
空气环境污染是公路养护施工过程中最主要的污染问题之一。拌合石料及养护施工过程中由于开挖跣刨、机械行驶产生的扬尘,会对周边环境造成一定影响;沥青路面施工过程中,加热后的沥青散发出有害气体,排放到空气中,会对周围环境造成污染,也会对养护人员的身体造成危害[1];同时,料车、施工机械排放的尾气含有大量的固体悬浮颗粒、CO、氮氧化物、SO2等,也是空气的主要污染源之一。
2.2 噪声污染
养护施工过程中产生的噪声污染主要来自于交通噪声、机械噪声及施工噪声。公路养护过程中,机械、车辆运行使用产生的噪声会对周边居民环境造成严重影响。
2.3 水资源的污染
养护施工同时产生的生活污水会对周边环境造成一定的污染;在公路养护的过程中,由于路基排水不畅、养护的不到位或是路面清理不及时,施工废水或降雨形成的路面径流与路面污染物混合,会对周围水体造成极大的影响。
2.4 固体废物污染
养护施工过程中产生的固体废弃物主要有:开挖出的弃渣、废弃的水泥等散装材料、多余的零星材料、施工同时产生的生活垃圾、运输过程中散落的土石,对于这些固体废物,若任意处置或放任不管,会对周边环境产生一定影响。
2.5 生态环境污染
老路改造施工项目经常需要改移线路或拓宽路基,在这过程中,会造成地表植物被破坏、地形改变,恶化生态环境,加速地表侵蚀,增加水土流失,从而导致对自然环境的破坏。
3 养护施工管理中暴露出的问题
3.1 缺少环保“顶层设计”
公路养护施工缺少专门的环境保护管理制度、强制性环保规范及标准,目前的公路养护规范、施工指导书及开工报告中提及环保的规定少之又少,大多一笔带过,施工前又缺少环保技术交底,以致自上而下缺少对环保的关注。
3.2 环保意识不高
公路养护依旧停留在传统意义上的清扫、补坑、绿化,缺乏对环保的关注,现场负责人只负责把路修好、把坑补好,对环境污染问题不够重视。
3.3 缺少专业人才及环保投入
大部分养护施工单位缺少专门的环保负责人及专业的技术人才,不懂如何预防环境污染,出现环境污染问题时不能妥善处理,由于缺少监督,针对环境保护的工作也就无法顺利展开;对环保投入力度不大,不愿主动购买一些保护环境的设施,不愿引进新技术减少环境污染。环保专业人才、设备设施的极度短缺,在很大程度上制约着公路养护环境保护的发展。
4 养护施工过程中环境保护的措施
4.1 树立牢固的环境保护意识
环境保护,人人有责,作为公路养护人员尤其要注重环境保护,坚持绿色施工,清洁养护。日常工作中,积极开展环保教育活动,组织员工学习环保知识及环保法规,不断提高员工的环保意识。养护施工过程中,实行环境保护专人负责制,由专人或施工现场负责人负责制定和落实环保措施及标准,施工前进行环保技术交底,同时加快推广清洁生产技术,尽量减少养护过程中对社会及环境的不利影响。
4.2 加强环境污染的治理
在养护施工准备阶段,认真调查收集沿线的相关资料,制定详细有效的环保措施,减少施工对周边环境及养护人员产生的影响。
4.2.1 减少大气污染
对于施工现场、材料运输及进出料场的道路要经常洒水防尘;拌合设备应加设除尘设施,并定期检查确保运行正常;施工中粉状材料应采用罐装或袋装,严禁散装运输;土方、砂石料等材料的运输应有篷布遮盖,避免扬尘;雨天和大风天气应将堆放的施工材料用篷布遮盖。
4.2.2 减少噪声污染
养护作业时,合理分布动力机械的工作场所,尽量避免在同一地点运行较多的动力机械设备;加强机械保养,使机械保持最低噪声;合理安排施工计划,减少施工对沿线居民的干扰[2],无特殊情况禁止机械深夜作业。
4.2.3 防止水质污染
施工产生的生活污水、生活垃圾等应集中处理,防止生活污水及生活垃圾污染水源;防止油类、化学品等污染物落入河道;地表清除物及时清运,不得倾倒在河道附近;施工机械应严格进行检查,防止油料泄漏;修补路面时挖除的废料、剩余的残料等尽可能再生利用,不能利用的应远离河道或定点掩埋。
4.2.4 减少水土流失
合理设置施工现场临时排水系统,及时疏导雨水,减少雨水对坡面的冲刷;严格禁止施工人随意乱采乱挖沿线的植被资源;及时进行边坡绿化,尽量减少边坡面积、减少水土流失,降低对环境的破坏;
4.2.5 推广新技术、新材料、新工艺的应用
旧水泥路面翻修改造项目中,积极推广碎石化技术的应用,节约材料的同时,减少水泥碎块垃圾的产生;修补沥青路面的时候,推广纤维封层技术,微表处修复车辙技术,沥青路面就地热再生技术,既简化施工、节约成本,又保护环境。
4.3 落实环保专人负责制
由于缺少专业的环保技术人员和专门的环保管理人员,往往环保政策规范得不到落实,环境污染问题不能得到妥善处理,很多新技术、新理念不能得到推行。落实环保专人负责制度,加强环保宣传教育,有助于落实环保政策法规,有助于施工前期的环保预防,有助于突况的环保应急,减少环境污染的产生。
5 结语
随着我国公路事业的蓬勃发展,公路养护的范围和责任也越来越大,提高公路养护人员的环保意识,加强环境保护,积极推行绿色施工、清洁养护,减少养护施工对环境的不利影响,才能促进公路养护事业的可持续发展。
参考文献
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
当下,人们对于环境保护的认识程度较以往有了明显的提高,政府部门对环保工作的监管力度也在逐渐加大。本文就建设项目环境污染防治措施的应用问题重点针对建设项目在施工期造成的环境污染保护与防治措施进行了论述,以从源头上去预防或消除环境污染因素。
一、建设项目工程施工期对环境污染的危害分析
(一)施工期大气污染影响。从整个施工期来看,建设项目在施工过程中对环境造成的影响数扬尘污染较为突出。扬尘一般分为风力起尘与动力起尘两种,风力起尘主要是指露天堆放水泥、黄沙等建筑建材以及在施工区表层的浮尘由于大风及天气干燥的原因,而产生的飞尘现象;动力起尘主要是指在对建材进行装卸和搅拌过程中,因为外力作用而造成的尘粒悬浮现象等,据资料介绍,施工过程中因装卸车辆行驶导致的扬尘最为严重,占到总扬尘的60%上。
(二)施工期废水污染影响。施工期所产生的废水主要来源于材料冲洗以及运输机械、挖掘机械和其它辅助机械等的大量的机械设施在施工和维护时产生的油料渗漏和外溢后经雨水冲刷造成的,加上,项目施工人员及现场管理人员排除的生活污水等,这些都会对项目工地的周围环境造成一定的影响。
(三)施工期噪声污染影响。建设项目噪声污染有时候是很难避免的,施工期的噪声基本可以归结为三个方面,即施工车辆噪声、施工作业噪声和机械噪声。施工车辆噪声主要是装卸运输车引起的交通噪声;施工作业噪声多为瞬间噪声,如零星的撞击声、敲打声和吆喝声等;机械噪声多为点声源,主要包括打桩机械、挖土机械等施工机械制造的噪声;这三种类型的噪声中数机械噪声对声环境的影响较为常见也较严重。
(四)施工期固体废弃物污染影响。建设项目施工过程中通常会产生很多废弃的建筑及装饰材料,此外,工程作业人员在生活上也会产生一部分垃圾,这些固体废弃物如果得不到及时妥善的处理,就会对环境将造成很不利的影响。
二、如何有效应对建设项目施工期的环境污染问题
建设项目施工期出现的大气、废水、噪声及固体废弃物污染不仅给施工现场带来一定的危害,还会给项目周围的居民造成不同程度的影响,因此,有针对性地采取有效的防范和治理措施,降低或消除因施工带来的环境污染对于工程建设者来说十分的重要。笔者从工程项目实际出发,就施工期造成的环境污染问题主要介绍以下几点防治措施:
(一)针对大气污染的防治措施。在平整土地时,应在周围设置一定的屏障或围栏,给施工作业制造一个相对封闭的环境,尽可能将施工扬尘的扩散缩小在最小的范围内;对施工用的砂石料进行统一存放,适当减少堆场数量,对扬尘现场严重的采用篷布进行遮盖;在搬运建筑使用材料时,尽量轻举轻放,同时要尽可能减少运输搬运环节;适时对施工现场和附近运输道路进行洒水处理,确保路面的潮湿度,降低因运输车行驶而产生的扬尘现象;对于运输和装卸车辆,不能装载的过满,装载高度不能超出车厢的挡板,并适当进行遮掩和密闭处理,以减少运输过程中出现散落和抛洒。同时,可以考虑在拌筒进出料口上方以及料斗侧面安装喷雾器喷头,通过水雾来实现除尘效果,或者在进料仓的上方安装除尘器以及在搅拌筒出料口安装活动胶皮罩,利用旋风除尘器进行除尘;最后,对于多余的砂石料及建筑材料要及时清理出施工现场,以免造成二次污染等。
(二)针对废水污染的防治措施。对于施工现场清洗、机械设备清洗、施工人员生活污水以及水压试验废水等污染现象,要严格按照相关法规规定及环保主管部门的要求,在施工现场要设置简易处理和污水收集设施,施工过程产生的废水未经处理不可以直接排放,对于部分含泥沙量较大的废水需要通过经沉淀池沉淀后再污水管道排入城市污水管网中。对于工地上的员工临时食堂所排放的生活污水应设置一简易的隔油池,工人厕所尽量采用水冲式厕所,或者对临时厕所及化粪池进行防渗漏处理等。
(三)针对噪声影响的控制措施。结合整个施工工期要求,对作业时间和施工进度进行合理安排,对于主要的噪声设备适当限时作业,尽量不要在居民休息时间作业;在对于大型机械的安放选址上,要尽可能将机械设备的安放位置远离企业办公楼及居民区;要综合考虑施工现场与周围环境敏感目标(如居民区,学校等)的实际情况,尽可能选用低噪声设备;对于部分高噪声设备,可以在声源周围设置遮蔽物、安装消声器或加隔震垫等,以适当进行隔声、消声或隔震处理,有效降低噪声分贝;在居民休息时间内,要尽量限制行车密度和行车数量,对车辆鸣笛问题要适当控制;此外,在搬运建筑材料和机械设备时,要轻拿轻放,减少因碰撞而造成的噪声污染问题。
(四)针对固体废物的处置措施。尽量减少平整场地时所产生的土方在工地上的堆放时间,对其进行综合利用。如果这些土方不能全部得以运用,要对残留部分及时运出施工现场,并根据有关渣土处理条例将其进行填埋,避免长期堆放在施工工地造成二次污染;在对混凝土或砂浆进行调配和搅拌时,要适量放料,不浪费,更不要撒漏等;对于项目建设期间的废弃建筑材料,要统一进行收集和存放,并由专车定期进行清运;生活垃圾也要合理处置,及时进行清运等。
结束语:建设项目环境污染现象普遍存在,它不仅是工程建设者的问题,更是相关管理部门面临的迫切解决的难题。施工过程中,为有效降低或避免环境污染,建设单位要加强对施工人员的管理,提高施工人员的素质素养,严格控制各个施工环节,使各项污染防治措施在整个施工期都能得以落实,以达到将施工过程带来的环境影响降至最低的目的。
参考文献:
[1]李晓霞.铁路建设项目施工期的环境影响及防治[J].中国科技信息.2009(01)
环境污染与破坏事故根据程度分为:
(一)一般环境污染与破坏事故
由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的
(二)较大环境污染与破坏事故。
凡符合下列情形之一者,为较大环境污染与破坏事故:
1、由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上,5万元以下(不含5万元);
2、人员发生中毒症状;
3、环境污染引起厂群冲突;
4、对环境造成危害;
(三)重大环境污染与破坏事故。
凡符合下列情形之一者,为重大环境污染与破坏事故:
1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上,10万元以下(不含10万元)
2、人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致的伤残后果;
3、因环境污染使社会安定受到影响;
4、对环境造成较大危害;
5、捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。
(四)特大环境污染与破坏事故
凡符合下列情形之一者,为特大环境污染与破坏事故:
1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上;
2、人群发生明显中毒症状或辐射危害;
3、人员中毒死亡;
4、因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响;
5、对环境造成严重危害;
6、捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。
二、适用范围
本预案适用于*县行政区域内发生的环境污染事件。
三、环境污染事故应急处理方针
坚持常备不懈、统一指挥、上通下达、环保部门和企业及有关部门相结合的原则,协调联动,联合处理。
四、环境污染事故应急处理组织及职责
(一)环境污染事故应急处理组织
*县成立环境污染事故应急处理领导小组,领导小组组长由政府主管县长担任,副组长由政府办主管主任和县环境保护局局长担任,成员由县环境保护工作领导小组成员单位和具有环境保护管理职责的其它部门组成(具体名单附后)
(二)环境污染事故应急处理领导小组主要职责
1、负责本辖区内突发环境污染事故应急处理工作的决策,进行现场指挥。组织应急救援,制定控制措施;
2、负责检查督促有关单位做好环境污染事故调查处理、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作。
3、负责检查、督促各单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作;
4、负责向县政府和上级环保部门报告环境污染事故应急处理工作情况;
5、在应急事故发生期间和应急事故终止后,负责组织、协调环境污染事故的环境监测和环境污染事故性质的认定工作;
6、组织、协调环境污染事故的损失测算工作;
(三)环境污染事故应急处理领导小组各成员单位主要职责
1、环保部门
主要职责:指导应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;进行现场调查、取证、评估及上报工作;根据调查结果及专家意见,确定应急处置的技术措施;督导各项现场应急处置措施的落实;开展突发事件处理的业务和咨询;应急处理领导小组交办的其它工作。
2、公安、武警、消防、司法部门主要职责:
负责落实事故现场的各项强制隔离措施;组织事故现场可能受到污染伤害群众的及时安全撤离;维护事故现场秩序;实施事故现场的抢险救灾,保障群众生命和财产的安全;负责协助环保部门做好污染事故调查,搜集和保护事故有关的物证、资料等证据,对构成环境污染事故罪的单位和个人依法追究刑事责任。
3、交警部门
主要职责:负责做好污染区的交通管制工作,维护事故现场秩序;优先安排伤亡急救、应急物资运送和人员疏散;应急处理领导小组交办的其它工作。
4、卫生、医疗部门
主要职责:负责做好事故现场受到污染伤害人员的紧急救治和安排救治医院,减少人员伤亡;负责污染疏散区人员疾病的预防和治疗工作;指导和协调污染事故善后处理工作;事故中遇难人员遗体遗物的处理。
5、水利、农业、畜牧、林业、土地部门
主要职责:负责做好环境污染事故区域范围内流域、水源流量控制与监测,开展土壤、农作物、家禽及动植物受污染情况的监测和调查工作;参与污染事故的调查与损害评估;应急处理领导小组交办的其它工作。
6、安全监管部门
主要职责:负责研究制定并实施防止环境污染事故危害扩大的安全防范措施;参与污染事故的调查与损害评估;协调现场应急处置措施的落实;应急处理领导小组交办的其它工作。
7、监察部门
主要职责:负责调查处置突发环境污染事故期间和违规违纪、失职、渎职案件,严肃立案和行政监察对象的责任。
8、财政部门
主要职责:负责保证必要的经费支付,确保突发环境事件所需的装备、器材等物资经费,并做好经费使用情况监督检查工作。
9、民政部门
主要职责:负责做好社会捐助用于突发环境污染事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人员群众的转移安置工作等。
10、新闻宣传部门
主要职责:负责组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普栏目,加强突发事件应急处置的宣传报道;坚持正确的舆论导向,加强对突发事件期间新闻报告的规范管理,营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。
11、科技部门
主要职责:根据突发环境污染事件需要,及时组织科技力量协作攻关,支持对突发环境污染事件防控工作的科学研究。
五、环境污染事故的应急处理
(一)接报
环境污染事故发生后,事故单位应立即采取减轻和消除污染的措施,并及时通报可能受到污染危害的单位和居民,使他们及时撤出危害地带,同时迅速向环境污染事故应急处理领导小组报告事故情况。环境污染事故应急处理领导小组实行24小时值班和领导带班制度,并保证通讯联系渠道畅通。在接报后,应清楚记录环境污染事故发生的时间、地点、污染物性质、经济损失和人员受伤害情况,并及时传达到应急处理领导小组成员单位,同时向县政府和上级环保部门报告事故情况。
(二)出动
接到环境污染事故应急处理领导小组指令后,应急处理领导小组各成员单位工作人员迅速出动,县主城区范围在接报15分钟内到达事故现场,其他地区在接报1个小时内到大事故现场。
(三)现场处理
应急工作人员到达现场后,按职责分工,立即开展工作。对于环境违法事件和行为,首先予以纠正和制止。并根据事故发展情况,结合事故责任单位及其主管部门,采取紧急的防护措施,控制污染危害的扩大和蔓延。同时,迅速通报可能受到污染危害的单位和居民,使他们及时、安全、有序撤出危险地带,并根据事故现场情况,实施区域隔离、交通管制和人员急救。然后开展污染事故限产勘察、采样监测、声像取证等工作,依法对环境污染事故进行调查处理。最后根据环境污染事故的发生情节、危害后果,依据相关法律法规,追究造成环境污染事故的单位和个人的责任,并提出拒绝和避免类似事故再次发生的措施和要求。
(五)环境污染事故的应急终止
1、应急终止的条件
(1)环境污染事故现场得到控制,紧急情况解除;
(2)环境污染事故所造成的危害已经基本消除,无再发可能;
(3)已采取必要的防护措施,保证公众健康与环境再次遭受危害、使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;
(4)环境污染事故现场的各种专业应急处理行动已无继续的必要。
2、应急终止的程序
(1)事件现场经专家咨询论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件后,结论以书面形式向环境污染事故应急处理领导小组报告;
(2)接到环境污染事故应急处理领导小组应急终止通知后,现场应急人员及设备有序撤离;
(3)组织专家进行应急行动后的评估,编制应急评估报告,存档备案,并上报有关部门。
(五)、报告
环境污染事故查清后,应急处理领导小组应作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的详细书面报告,并附有关证明文件,向县政府和上级环保部门报告环境污染事故的详细情况。
六、后勤保障
(一)物资储备
县政府及其有关部门根据环境污染事故应急处理领导小组提出的计划,建立处理突发环境污染事故的物资,储备分为日常和战时两级。
(二)装备保障
环境污染事故应急处理领导小组各成员单位要充分发挥职能作用,根据工作需要和职责需要,加强可靠的通讯、交通、监测、检验、鉴定、调查取证、现场处理等设备建设,增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生环境污染事故时能有效防止对环境的污染和扩散。
1农业环境污染的原因
农业环境污染的类型主要有:土地资源污染、水资源污染以及、空气资源的污染。
1.1畜禽养殖造成的环境污染。随着我国畜牧业的大发展,养殖户对粪便基本没有任何处理,基本都是直接排放,污染面比较大,但治理比较困难,农业中的化肥、农药、粪便等都对农村的水资源产生一定污染,有的地区污染度已经解决工业废水和城市污染源的指标,这是我国政府必须重视的问题,要对粪便等问题进行一定优化,减少对农业环境的污染。
1.2 秸秆造成的环境污染。我国大约有80%的秸秆没有进行有效的利用,很多都在露天地里进行燃烧,造成了一定的环境污染,此外土地秸秆长期进行燃烧处理,会使土地缺少氮元素,对粮食增产有一定影响。各级政府都提出了秸秆有效利用的管理办法,但现有的技术、资金等一系列问题,使大部分秸秆没有有效的利用,对农业环境产生了一定影响。
1.3城市污染向农村转移,加速农村环境污染。目前我国城市污染转向农村的主要有三类:工业污染;城市生活污染和旅游污染。随着我国对城市环保监管力度的增强,几乎所有的大中城市的许多污染企业无法在城市中生存,大多数企业逐步转移到郊区或者农村,造成严重的工业污染,加上城市绿化环保工作的加强,城市垃圾已经荡然无存,取而代之的是大片郊区成为城市生活垃圾和工业废料的存放地。有的地方政府为了地方经济发展,把一些环保不达标的企业引进,在一定程度上拉动了地方经济,但对生态环境产生了严重的破坏,有的地方土地污染特别严重,对人的身心健康产生了很深远的影响。
2 加强农业环境保护的建议
2.1发展生态农业。发展生态农业是我国农业发展的根本,对农村土地起到保护作用。现在各级政府都提倡退耕还林,增加林地的面积,对我国土地起到一定保护,能防范风沙等对土地的入侵。对树木要有计划地开采,对乱伐乱砍单位和个人严惩不贷,对土地起到保护作用。畜禽产生的粪便、农药使用、秸秆的应用合理的处理,减少对农业环境的污染,减少面源污染与解决农村地区能源相统一,推广以沼气工程为代表的新能源的开发利用。农业生产方面要减轻对化肥农药的过度依赖,提高秸秆的综合利用率,推广机械粉碎翻压还田技术、留高茬还田技术、秸秆生物反应堆等生态技术,改善土壤结构,维持微量元素的动态平衡,增强土壤肥力,从而逐步减少秸秆的粉碎和胡乱堆弃,尽可能的发展绿色农业,减少污染物的排放。
2.2加大宣传教育力度,增强农户环境保护意识。在我国农村,农民对环境保护没有概念,比如畜禽粪便的排放,几代人都是这样做的,也没有感觉到那不好,基本没有环境保护意识。这几年国家注重了农业环境的保护措施,其宣传力度不大,有关部门必须加强宣传,让农民有环境保护意识,这对改善农业环境有现实意义。
2.3建立健全农村环境污染监管机制。环境监测工作是环境保护工作的重要内容,必须加强监测质量,提高监测数据的科学性、准确性。对于农业生产集中地区、重要饮用水源地区等重点保护地带要加强监察力度,制定限制性生产技术标准,加大对这些地带的农业生产企业的监管力度,规范农产品的生产、销售,完善其生产安全标准、生产环境质量监测、污染物排放监测,努力推进农业生产的标准化。
3 加强农业环境保护的措施
3.1全面掌握污染情况。长期以来,“底数不清”制约农村环境保护规划制定和农村污染防治与生态保护对策,结果只能是“影响工作”。规划、措施是以掌握农村各类污染源的行业、数量及其分布地域为基础,以了解主要污染物排放量及排放去向为依据,以农村生活污染、工业污染、农膜污染和施用农药、化肥造成的农村面源污染程度为参照。要想早发现、早防治、早见效,必须随时掌握农业环境污染第一手材料,真正全面摸清污染源和污染物排放的家底,才能有“防”有“治”,防治兼备,因地制宜、有针对性的采取措施,使农业环境污染少发生、早治理并且成本降到最低。
3.2加强畜禽养殖污染防治监管。国家一方面大力引导农民发展畜禽业,增加农民的收入,促进地方经济发展。同时还要加大对畜禽业产生的粪便进行科学有效性的处理,建立生态大规模养殖基地,提高粪便的利用率,进行生态养殖,提高养殖户的能力,科学地进行养殖,对农业环境起到保护措施。
3.3采用先进技术。学习先进经验首先要对污染的源头进行治理,污染土地和水源的主要是农业、化肥和农副产品排污造成的,对于大规模的农药和化肥进行疏导,走生态农业道路,全面的有效的推广无公害综合防治的新技术,对农药、化肥的制剂进行全面的升级,让专用型肥、复混型肥、生物型肥等新型肥料运用到实际农业生产中,农药方面加大资金投入,购买高效新型的防虫农药,对于污染水资源的污水直接排放,垃圾随意堆放的行为要坚决禁止,在处罚这种行为的同时,建设污水回收管道沟渠,将污物汇集在一起,进行集中的污水处理。最后,对于垃圾和农作物副产品的焚烧上,也应当进行集中管理,进行垃圾回收和分类,是一个可行的方式,将可降解与不可降解回收或再利用,对于需要焚烧处理的可以回收用作新能源的研究和开发。
结束语