会计的基础知识大全范文

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很多应届毕业生已经出来实习了，不同的行业有不同实习期，在实习期里，可以学到很多课堂上学不到的知识，通过实习，让我们的专业知识更加的巩固。以下是由查字典范文大全为大家整理的事业单位实习报告，希望对你有帮助，如果你喜欢，请继续关注查字典范文大全。

随着会计制度的日臻完善，社会对会计人员的高度重视和严格要求，我们作为未来社会的会计专业人员，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，也应该严于自身的素质，培养较强的会计工作的操作能力。于是，本学期初，我们乐于参加了学校为我们提供的会计实习。

作为学习了差不多三年会计的我们，可以说对会计已经是耳目能熟了。所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系，我们都基本掌握。但这些似乎只是纸上谈兵。倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用，那我们也会是无从下手，一窍不通。下面是我通过这次会计实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计的特点和积累，以及题外的很多道理。

以前，我总以为自己的会计理论知识扎实较强，正如所有工作一样，掌握了规律，照芦葫画瓢准没错，那么，当一名出色的会计人员，应该没问题了。现在才发现，会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践，其它一切都为零!会计就是做账。其次，就是会计的连通性、逻辑性和规范性。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户。这为其一。会计的每一笔账务都有依有据，而且是逐一按时间顺序登记下来的，极具逻辑性，这为其二。在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性，这为其三。登账的方法：首先要根据业务的发生，取得原始凭证，将其登记记帐凭证。然后，根据记帐凭证，登记其明细账。期末，填写科目汇总表以及试算平衡表，最后才把它登记入总账。结转其成本后，根据总账合计，填制资产负债表、利润表、损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。会计本来就是烦琐的工作。在实习期间，我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦，以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦，愈烦愈错，这只会导致"雪上加霜"。反之，只要你用心地做，反而会左右逢源。越做越觉乐趣，越做越起劲。

梁启超说过：凡职业都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然会发生。因此，做账切忌：粗心*意，马虎了事，心浮气躁。做任何事都一样，需要有恒心、细心和毅力，那才会到达成功的彼岸!在这次会计实习中，我可谓受益非浅。仅仅的一个月实习，我将受益终生。

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二、实习过程：

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1.市场局财务科只有两个人，一个科长，一个出纳，而教导我的是科长刘阿姨，刚到财务科，科长叫我先看她们以往所做的会计凭证，还教我记账。虽说记账看上去象小学生都会做的事，可重复如此大的工作，如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的，因为一出错并不是随便使用笔涂了，或是用橡皮擦涂了就算了。每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。例如写错数字就要用红笔划横线，再盖上责任人的章，才能作废。对于数字书写也有严格要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪。并且记账时要清楚每一明细分录及总账名称，不能乱写，如此繁琐的程序让我不敢有丁点马虎，这并不是做作业或考试时出错了就扣而已，这是关系到一个单位的账务，是每一个单位以后制定计划的依据。

所有的账记好了，接下来就是结账，每一账页要结一次，每个月也要结一次，所谓“日清月结”就是这个意思，结账最麻烦的就是结算期间费用和税费了，按计算器都按到手酸，而且一不留神就会出错，要复查两三次才行，一开始我掌握了计算公式就以为按计算器这样的小事就不在话下了，可就是因为粗心大意反而算错了不少数据，好在科长刘阿姨教我先用铅笔写数据，否则真不知道要将账本涂改成什么样子。

除了做好会计的本职工作，其余时间有空的话我也会和出纳学学知识。别人一提出纳就想到是跑银行的。其实跑银行只是出纳的其中一项重要工作。在和出纳聊天的时候得知原来跑银行也不是件容易的事，除熟知每项业务要怎么和银行联系以外还要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或酷暑，谁不想呆在办公室舒舒服服的，可出纳就要每隔一两天的就往银行跑，那就不是件容易的事。

随着会计制度的日益完善，社会对会计人员的高度重视和严格要求，我们作为未来社会的会计专业人员，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，也应该严于自身的素质，培养较强的会计工作操作能力。

作为学习了差不多三年会计的我，可以说对会计已经是耳目能熟了，所以有关会计的专业基础知识，基本理论，基本方法和结构体系，我都基本掌握。但这些似乎只是纸上谈兵。淌若将这些理论极强的东西搬上实际上应用，那我也会是无从下手，一窍不通。

下面是我通过这次会计实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计的特点和积累，以及题外的很多道理。

以前，我总以为自己的会计理论知识还可以，正如象所有工作一样，掌握了规律，照葫芦画瓢准没错，那么，当一名会计人员，应该总没事了，现在才发现会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性，离开操作和实践，其他一切都为零。

其次，就是会计的规范性。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入账凭证，记明细账、日记账、总账等。漏账、错账的更正都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序，步骤都得以会计制度为前提、为基础，体现了会计的规范性。

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    一、东莞市会计管理的现状

    (一)东莞市会计管理机构、人员设置的情况

    合理设置会计管理机构,是保证会计管理工作顺利进行的重要条件。我市会计管理机构主要由东莞市财政局会计科以及各镇(街)财政分局的财会资产股组成。截至2006年,会计科设有6个室,分别是行政室、培训管理室、办证室、会计电算化室、注协办公室和会计制度管理室。此外,还有四家会计对口管理单位。它们分别是市会计核算中心及各镇(街)会计核算中心、农村资产集体管理办公室、市会计学会和市注册会计师协会。

    会计科的主要职能是负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试以及市会计人员、注册会计师行业等日常管理工作,兼顾会计法规、会计制度宣传、贯彻会计监督和会计业务的指导工作。会计核算中心的职能主要是对行政事业单位的会计账务实施会计集中核算以及对委派会计人员进行财务监督。农村资产管理办公室负责东莞市农村会计核算制度建设和管理,目前主要是通过执行农村会计委派和出纳专职化管理来加强农村集体财务管理。

    配备好会计管理人员是充分发挥会计职能的重要保证。全市会计事务管理人员共有53人,其中会计科7人,33个财政分局共46人。另外,注册会计师协会10人,市会计学会4人。他们中间有本科学历22 人,财政、财会类专业12人。在会计事务管理人员中,专职从事会计培训管理及会计从业资格等证件发放工作的有45人。

    (二)东莞市会计人员、注册会计师队伍情况

    会计队伍的政治素质和业务素质决定会计工作的水平和质量,会计队伍建设是做好会计管理工作、发展会计事业的基础。

    1、会计人员

    会计人员是会计工作的主要承担者,其素质的高低直接关系到会计工作的质量。

    截至2006年底,全市持有会计从业资格证书93,958万人,其中:在岗会计人员78,951万人。按单位经济类型划分,行政事业单位10,952人,占11.65%;国有企业12,826人,占13.65%;非公有制经济企业53,565人,占57%。农村集体经济组织1608人,占1.7%。

    按学历划分,具有中专及以下学历66,296人,占70.56%,大专学历23,736万人,占25.26%;具有本科及以上学历3,926人,仅占4.17%。较2003年底,中专以下学历的会计人员占60%以上,大专学历占24.5%,本科以上学历只占3.2%,稳步提高。

    按专业技术结构划分,具有初级会计专业资格10,292人,占10.95%;具有中级会计专业技术资格3,311人,占3.45%;具有高级会计师任职资格18人,占0.19‰。具备初级以上专业技术资格的会计人员有13,621人,占14.49%。较2003年底,具备初级资格的只有6.7%,中级资格2%,高级资格只有0.01%,稳步提高。

    2、注册会计师

    注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师是“不拿政府工资的经济警察”,是会计信息质量的重要鉴证者和市场经济秩序的重要维护者。

    全市执业注册会计师384人,从取得执业资格的途径来看,考核通过的有53人,占14%,考试通过的有331人,占86%。从年龄结构来看,26岁—30岁的有21人,占5.46%,30岁—40岁的有268人,占69.79%,40岁—50岁的有95人,占24.79%,50岁以上的46人,占11.97%,其中60岁以上的14人。从学历结构来看,本科以上的高学历有130人,占33.8%。大学学历占63.02%,成为执业注册会计师的主体。

    (三)东莞市会计中介机构情况

    截至2006年底,全市会计师事务所35家。2006年会计师事务所主营业务收入总额约1.19亿元。取得合法会计记账中介机构191家,被单位2,851家。

    二、存在的主要问题

    总的来说,目前我市会计管理工作取得了一定的成绩,会计管理机构健全、管理职能覆盖较为全面,会计制度执行情况良好,会计从业人员素质稳步上升,会计执业质量监督不断完善,整个行业发展势头良好。但是,我们还要看到东莞会计领域也存在着不少的问题。

    (一)社会对会计的重要性认识不足,会计工作者没有得到足够的重视

    1、社会上对会计的基础地位认识不足,相当多的人对会计的认识和观念还停留在计划经济时代下的收与支、算账报账的账房先生阶段。会计工作的管理职能没有得到充分发挥,会计工作作为一种决策手段也没有得到充分利用。甚至有些单位把会计人员统统划归为后勤人员,觉得算账的事谁都能干,进而任用不具备从业资格人员从事会计工作、任用不具备专业技术资格人员担任会计机构负责人。 2、会计工作者对自己所从事的会计工作认识不足。很多会计

    工作者认为会计工作就是平时记记账、定期出报表,忽略了会计工作可以提供会计信息供管理者决策参考、可以发挥会计监督以规范业务环节的作用,造成会计人员埋头记账多、分析研究少、参与决策更少的局面。可以说,在东莞,还没有形成全社会重视会计、依法理财的良好氛围。

    (二)经济成份多元化的迅速发展与会计管理社会化滞后的矛盾突出

    在计划经济时期,所有制结构是单一的国有经济。会计管理可以通过各级主管部门覆盖全社会,通过财务预算和决算的布置审批以及财务大检查实施会计监督。在特定的历史条件下,这种与经济体制相适应的财务会计管理模式能发挥应有的作用。随着经济成分的多元化发展,管理对象从单纯的国有经济扩展到多种经济成份,并且政府职能已转换不再直接管理企业,原来的会计行政管理格局被打破,原来行之有效的管理手段也失去了效力。现在,全市各镇(街)财政分局直接面对三十多万不同种类的会计主体,近10万会计,35家会计师事务所,384名执业注册会计师,近200家会计记账机构,工作情况复杂,工作任务繁重。特别是面对无主管上级、无主管部门的非公有制经济组织,缺乏必要的监管手段,管理和服务难度很大。

    (三)一些单位违法违规现象依然严重,会计信息质量与社会公众期望的矛盾突出

    通过近年来对《会计法》、《注册会计师法》及会计基础工作规范等的执法检查,发现一些单位违法违规现象依然严重。主要表现为:一是不少单位的会计基础工作薄弱,未按规定取得有效的会计资料;二是内部控制不健全或执行不够严格;三是会计核算不够规范,账证表数字不符,会计资料不完整,会计信息质量总体不高;四是一些单位的财会人员、会计机构负责人未持有会计从业资格证书上岗或不符合会计领导岗位任职资格;五是部分单位使用的财务软件不符合法规和国家统一会计制度的规定;六是一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造、编造虚假的会计凭证、会计账薄、会计报表;七是有些会计人员违反职业道德,不认真行使会计监督职能,参与违法违纪活动,甚至为违法违纪行为出谋划策;八是会计人员和注册会计师行业执业环境不规范,违法干预,强令造假、诚信缺失等现象还没有从根本上杜绝。

    (四)会计队伍建设有待加强

    东莞市会计人员存在专业技术水平低和学历低的“两低”现象。新准则的实施,使会计的处理方法发生了很大的变革,对职业判断的要求越来越高,需要会计人员具有较高的专业技术水平。大全。同时,随着市场经济的进一步发展,东莞市对高层次会计人才的需求急剧上升,高层次人才匮乏,成为制约我市经济发展和提升会计管理水平的瓶颈。

    (五)会计准则的先进性与实务执行的滞后性矛盾突出

    高水平会计准则体系的实施需要高素质的会计、审计人才去执行,需要高效的会计监管体制提供配套支持。从我市目前在册会计人员看,只有14.5%的会计人员具备会计专业技术资格,而85.5%的会计人员虽然取得会计从业资格,却仅掌握了会计的基础知识,难以执行高水准的会计准则。

    二、建议和措施

    (一)提高全社会对会计重要性的认识,努力营造良好的社会氛围

    新时期、新形势要求会计管理工作必须重视会计宣传工作,借助广播、电视、报纸、杂志、网络等宣传媒体,面向党政机关领导、企事业单位负责人、社会公众等,开展多层次、多形式的会计宣传。实行单位内部宣传与面向系统、面向社会宣传相结合,正面宣传和警示教育相结全,阶段性宣传与建立长效机制相结合。以《会计法》、《注册会计师法》为主线,以法规制度、会计管理、注册会计师管理为主要内容,广泛开展会计宣传活动,不断提高全社会对会计工作重要性的认识。

    (二)着力创新,大力推进会计管理社会化

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(一)供电企业营销电费资金飞行检查的概述。营销电费资金飞行检查，是指对下属供电企业不定期的开展突击性的营销电费资金安全管理和风险防范检查工作，具体包括对营业厅和供电所(以下简称厅所)的电费缴收、电费存入与转账、电费保管、发票与单据管理、日结报表管理、安全设施(设备)管理等方面进行合规性检查以及安全隐患排查，从而实现对供电企业营销电费资金安全管理工作全面、真实、准确的摸底调查。(二)供电企业营销电费资金飞行检查的目的。本次飞行检查的目的主要有四方面：一是通过对资金日清日结执行情况，电费资金缴收、保管、存入、转账等情况，发票单据审核保管情况，安全设施(设备)设置和使用情况等方面进行排查，检查各厅所收费网点资金的完整性、安全性和规范性；二是通过对现有电费退费流程管理制度进行研究分析，对实际电费退费业务的申请受理、转账退款等环节进行现场调查，检查电费退费流程的合理性和执行的规范性；三是整理检查结果，确定改进方向和相应规范标准，对供电公司厅所的资金管理提出规范建议和标准；四是分析问题产生的成因和影响，并提出合理化建议，为供电公司资金管理打好坚实的基础。(三)供电企业营销电费资金飞行检查的范围与依据。飞行检查打破自然年月的界限，以12个月为时间周期，对营销电费资金安全管理工作开展检查，检查对象范围为供电公司下属所有城区、郊县、乡镇营业厅所，检查主要依据《中华人民共和国审计法》《国家电网公司会计核算办法》《国家电网公司资金管理办法》国网(财/2)345-201、《国家电网公司电费抄核收管理规则》国网(营销/3)273-2014等法律、法规。(四)供电企业营销电费资金飞行检查的内容与做法。1.通过现场突击检查，检查专项管理问题。通过成立检查工作组，分批次对供电公司下属厅所进行了专项管理问题现场突击检查，具体内容如下：小金库违规方面：报装流程相关费用的收取是否符合国家规定标准，费用流向是否正常，是否存入单位相关账户；收费流程“登记窗口收费”环节是否存在违约使用电费，验表费等杂项费收取及收据保管是否符合相关管理要求；本年度及以往年度欠电费与收费日志、营业统计报表数据是否相符；盘点营业厅及供电所的保险柜，检查是否有账外资金或可疑账号。电费坐收走收方面：是否存在坐收、走收电费未在当天存入指定银行账户，未及时进行销账处理并交接相关凭据的情况，具体包括现场监督自助缴款机现金盘点情况，盘点后去银行存款的人员数量情况，存款银行与供电所的距离合理情况，远距离、大金额银行存款金盾专业护送情况，账务中微信支付宝收费频繁或异常的账户情况。每日现金盘点方面：收费人员是否每日进行现金盘点并编制现金盘点表，是否做到日清日结，具体包括监督检查现金盘点表和签字情况，并采用抽样检查法，将当天收款与银行进账进行核对(抽查率30%)。违规账户收费方面：通过检查账务中微信、支付宝收费频繁或异常的账户明细，确定是否存在收费人员使用个人账户(含微信、支付宝等网络渠道)收存电费、业务收费的情况。库存现金运送保管方面：现场监督现金盘点，并检查当天存银行的现金回单是否一致；远距离、大金额存款时是否有金盾专业护送或其他安全措施，并对其安全措施的有效性进行评价；营业厅及供电所现场收费网点是否配备保险柜、安装监控和报警系统，是否将收费作业全过程纳入监控范围；现场审计当天观察记录实际情况。现金收费登记日记账方面：收取现金是否登记有日记账，明细与银行账是否对应；抽样检查现金存入银行的现金盘点表(抽查率50%以上)，现金是否全部存入银行。现金违规使用方面：对保险柜进行盘点，检查是否有账号类线索或现金；检查“电费信息”环节，如本年度及以往年度欠电费与收费日志、营业统计报表数据是否相符；通过账务抽查供电所人员微信、支付宝和掌上电力APP转账记录“电费”比较频繁和异常的账户。自助交费终端日终解款方面：现场监督对自助交费终端收取的现金进行日终解款情况，并将盘点表与银行回单进行核对，检查是否存在差异。2.现场检查结合资料调研，检查电费资金不相容岗位落实情况。电费资金关键岗位员工编制方面：通过调取营业厅和供电所岗位人员编制资料，检查电费资金关键岗位员工编制情况，并进一步现场检查是否存在收费、销账、审核等电费资金关键岗位使用非正式编制员工的情况。收费人员兼任工作方面：通过调取营业厅和供电所岗位人员编制资料，检查收费人员是否兼任核算、稽核、档案保管和销账等工作；向营业厅、供电所其他非收费岗位人员询问收费人员岗位工作情况；访谈营销专责，询问收费人员是否实际兼岗核算、稽核、档案保管和销账工作，并现场检查收费人员工作情况以进行核实，如发现不实情况，需营销专责签字确认。一人执行、代办多岗位审批职能方面：现场审计时，在营业大厅和供电所收费网点观察和询问是否存在一人执行，代办多岗位的情况，并通过检查人员审批签字资料进行核实。系统口令保管方面：调取营业厅和供电所系统口令管理制度/要求资料，检查管理制度/要求的合规性；现场检查，观察电费核算、销账、审核人员的口令是否存在其他岗位人员知晓的风险，系统是否定期提示(三个月或半年)密码需进行更换。3.资金往来资料分析，检查电费不明资金情况。电费不明资金明细方面：通过获取营销专业电价变化方面的支持，检查以前电费变化的年份，确认电费涨价后第一天第一个月系统是否将价格变化部分足额记入收入，是否存在漏记、错记的情况；检查当年不明资金是否查明原因并及时处理，有无三个月以上未及时清理的情况。电费账务管理方面：检查是否按照财务制度设置电费科目，建立客户电费明细账；检查电费明细账能否提供客户名称、结算年月、欠费金额、预收金额、电度电费及各项代征基金金额等信息；检查应收、实收、预收、未收电费台账及银行电费对账台账(辅助账)等电费账目是否完整清晰、准确无误，电费账目与财务账目是否一致。4.多种手段结合，检查其他资金安全问题一是通过台账记录抽查，检查是否存在任意更改抄表周期，少结电量电费，导致资金流失的情况(抽查时间均匀分布，抽查率不少于33%)；通过电费汇总表、电费台账及抄收日报等分类账表汇总售电量，与财务数据相比对，审查电量计算及电价政策执行情况。二是现场检查审计期间预收电费所有明细，确定是否存在通过预收电费互转代垫其他用户欠费的现象。三是检查审计期间预收、实收科目所有明细及转入转出凭证，判断预收和实收的准确性，预收实收互转支撑是否合规。四是通过问卷调研、组织会计基础知识考试的方式，检查营销环节资金业务人员会计基础知识掌握情况。

三、供电企业营销电费资金飞行检查的成效

(一)提高业务操作的规范性。通过检查发现部分厅所未能做到电费资金日清日结，且日结报表格式内容不统一，部分厅所业务人员资金转账方式不规范，存在一定资金管理风险。工作组下发整改意见并监督整改、制定统一的日结报表模板和填表规范，目前已实现全部厅所资金日清日结的规范管理，并进一步通过组织开展相关管理要求宣贯培训，目前已实现全部厅所业务人员电费资金转账方式的规范化。(二)提高人员素质的专业性。检查发现部分厅所资金业务人员会计基础知识掌握不全面、不准确，工作组通过组织会计基础知识学习培训和考试测验，全面提升了厅所资金业务人员的知识储备和业务水平，并针对厅所电费退费流程过于繁琐冗长，存在引发客户投诉、影响电网企业形象等风险，工作组深入研究，对退费流程各环节层层梳理，参照“放管服”理念对流程进行了优化，在保证合规、安全的前提下，简化了半数以上的审批签字环节，流程周期缩短50%以上。(三)提高基础保障的安全性。检查发现部分厅所前往银行存储电费时人员数量较少且大额资金存储缺乏相应的安保措施，存在一定安全风险。工作组通过制定前往银行存款的人员、设备设施、护送等方面的管理要求，目前已实现全部厅所银行存款的高度规范，进一步保障了资金安全。同时，检查发现个别厅所在电费资金存放保管过程中存在保险设备设施配置不全或使用管理不规范的现象，存在资金安全保管风险，工作组通过上报物资配置申请、下达整改要求等方式，目前已实现全部厅所保险设备设施齐备，且设备设施管理使用符合要求。

四、结语

本文重点围绕地市级供电企业营销电费资金安全管理工作，引入“飞行检查”概念并以资金飞行检查为手段，检查发现地市级供电企业营销电费资金安全管理工作中存在安全风险，并针对性的制定改进优化举措，进而有效提升供电企业营销电费资金安全管理水平，为国网公司相关要求的切实落地提供了有益的探索，具备在地市级公司推广应用的价值。

参考文献

[1]马元兴.企业财务管理(第三版)[M].高等教育出版社，2017.

[2]刘娥平.企业财务管理[M].北京大学出版社，2014.

[3]贺志东.企业财务管理操作实务大全[M].企业管理出版社，2018.

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【基金项目】内蒙古工业大学教改项目2011086。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）10-0016-02

一、公共事业管理专业就业现状

公共事业管理专业在经过十多年的发展，逐渐得到了人们的认可。但是就业困难，工作与所学专业不对口等问题一直困扰着我们。根据职友集网站2013年8月份的统计，管理学类共47个本科专业，排名前几位的有项目管理、工程管理、市场营销、人力资源管理、会计学、档案学、电子商务，而公共事业管理专业就业排名第34，比较靠后，就业情况不理想。以内蒙古工业大学公共事业管理专业近三年的一次就业去向来看，也反映出一些问题。

从上表我们可以看到公共事业管理专业就业率不是特别高，与同一个学院的财务信息管理专业，每年几乎是100%就业率相比，就业情况一般。而且今年的就业率只有74%，就业形势更加严峻了。其次，上表还反映出，毕业生去对口的机关事业单位的同学凤毛麟角，去像包商银行、中华联合财产保险股份有限公司这样的国有企业的人数也有限，绝大多数的同学去了如包头市意利达装饰工程有限责任公司、内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司等其他企业了，所学非所用。

二、原因分析

1.公务员考试制度提高了公共事业管理专业就业门槛

我国的公务员考试制度随着国家发展和社会进步而不断完善。当前的公务员考试制度起于1989年，在中央国家机关的部分单位开始举行，主要是针对个别部、委、办、局举办，不是全国统一考试。1993年8月颁布了《国家公务员暂行条例》，公务员考试也从1994年正式开始。2006年1月1日起《公务员法》施行，公务员考试制度也日臻完善 ，行政事业单位的岗位很多都是通过上述的考录制度来完成的。这样一来对于该专业同学来说想进对口单位，如文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门，也是通过考录，提高了就业门槛。

2.盲目增设公共事业管理专业，导致人才供给暂时性过剩

1998 年，教育部新修订颁布的《普通高等学校本科专业目录》首次设立公共事业管理本科专业。1999 年，东北大学和云南大学率先在该专业招生，此后十多年，该专业成为发展最为迅猛的专业之一。根据教育部高教司编写的《中国普通高等学校本科专业设置大全》（首都师范大学出版社2009 年版），到2009 年底，全国有472所高校设立公共事业管理专业。[1]涉及综合类、师范类、农林类、医学类、艺术类、财政类等各类院校，公共事业管理专业已成为一个迅速发展的新专业。按教育与社会协调发展的要求，专业设置和发展规模应从社会需要出发，公共事业管理专业人才的社会需求和毕业生就业前景如何，应该进行需求分析和预测。随着我国社会管理体制改革的深入，公共事业管理专业有可能成为一个快速发展的热门专业，但目前决不能夸大社会对公共事业管理人才的需求。我国公共事业管理体制改革是一个逐步发展的过程，发展也是有一个过程的，所以社会需要也是逐渐增加的。由于这十多年该专业的井喷式发展导致人才供给暂时性过剩，使得公共事业管理专业的就业形势更是雪上加霜。

3.培养方案理论重于实践，学生的专业技术性不强，没有就业优势

学校必须注重学生综合能力的培养，重视学生实践能力和创新意识的开发，使学生既具有宽广的知识背景和深厚的理论基础，又具有较强的实践能力和创新能力。由于该专业实践教学环节比较薄弱，所以使得学生分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力都比较差。

（1）实践教学环节学时少。以内蒙古工业大学公共事业管理专业2011版学分制教学计划为例，总学分210学分，其中实践环节33学分，不考虑毕业实习、毕业论文等常规的实践环节，与专业课有关的实践环节有公共财务管理课程设计1周，电子政务课程设计1周，城市认识实习1周，社会调查1周，共4周。我们再来对比一下一个典型的会计学专业的与专业课有关的实践环节：基础会计实习1周，财务会计模拟实习2周，电算化会计实习4周，财务管理实习4周，审计实习4周，共15周。很明显公共事业管理专业实践环节非常薄弱，不能有效地培养学生的动手能力，解决问题的能力。

（2）实践教学环节投入有限。目前该专业适合的实训软件主要有：电子政务教学实践平台、社会保险管理实训平台、行政管理案例分析系统、政府经济学案例分析系统、公共管理部门绩效考核系统、政府绩效评估管理系统、物业管理系统、公务员考试模拟系统、公务员结构化面试学习平台等。但现在这些专业实践软件每一个的价格都在十万到几十万，成本较高，而且高校属于事业单位，购买软件需走政府采购，学院提出申请到批准再到采购成功，往往需要1年甚至几年的时间。多数学校在对该专业实践教学环节投入都十分有限，有的学校只购买了上述实践软件的一两种，不能满足学生的学习要求。

（3）毕业实习不饱满，多为走马观花式的企业参观实习。该专业毕业实习一般为4周，往往安排一周的讲座，剩下的三周为企业参观。由于学校规定的本科生实习经费是每人几百元，因此安排区外实习开销大不现实，只能安排在本市或周边实习，这样一来毕业实习就变成企业参观实习，没有定岗实习，接触社会少，没有实际工作的机会，学生获得的信息量少，对于学生的实际工作能力培养没有达到理想的效果。

三、扩大就业的解决方案

1.增加公务员考试应试课程

现在毕业生通过考录公务员来找工作已经是一种趋势，2010年不包括地方公务员考试，仅国家公务员考试人数就达到135万人，2011和2012年也都在120多万人，更何况我们学公共事业管理专业的同学更应该参加这样的考试。而比起其他专业我们没有什么优势，所以建议增设相关的行政职业能力测试、申论写作、公共基础知识、公务员面试指导课程。

2.建立院系班主任联动机制，对学生个人进行职业发展规划

目前的大学生普遍缺乏职业生涯规划意识，对自我人格特征、知识和能力认识程度低，有些同学甚至完全不了解自己。缺乏职业目标和发展方向，到毕业找工作时还不知道自己到底喜欢干什么、适合干什么，因此从学校的角度应加强就业指导工作，根据学生的自身特点，对学生个人进行职业发展规划。首先，在新生见面会上学院应客观详实地介绍本专业特点以及未来就业方向。其次，在大一结束时，班主任应根据同学们的学习成绩，性格，家庭优势等情况对每个个体进行职业发展规划，例如学习成绩好的鼓励考研，喜欢会计的鼓励报考会计从业资格证。再次，在大三结束时，班主任应给同学们分析往届毕业生的就业情况，与家长沟通，共同帮助学生确立就业目标。最后，在大四时，院系应该为同学们尽可能多的提供就业信息，联系就业单位，提供就业方便，院系班主任时刻通报学生就业人数，调整相关就业策略。

3.增加实践教学环节投入、努力实现在非营利组织和企业建立实习基地

在人才培养的过程中我们必须坚持既重理论又重实践的原则，作为教学体系重要组成部分的实践教学环节，是加深理论教学培养综合运用能力、提高学生综合素质的关键环节。学院应建立比较稳定的教学实习基地来满足毕业实习及其他实习的教学。首先，向学校申请增加实践教学环节投入，多购买一些案例教学软件。其次，建立实习基地方面，由于行政事业单位管理严密、很多文件涉及保密事项，所以在此联系实习几乎是不可能的事情。因此我们可以考虑在非营利组织部门和企业建立教学实习基地。非营利组织是指不以营利为目的的组织，它所提供的公益服务遍及社会的各个方面，包括公益慈善、救灾救济、扶贫济困、环境保护、公共卫生、文化教育、科学研究、科技推广、农村和城市的社会发展及社区建设等许多领域。一般民众所熟知的青联、妇联、残联、中国贸促会和对外友协等组织是有政府背景的半官方社会组织。还有公益项目的基金会、社会团体和民办非企业单位，以及开展各种社区服务的基层组织各种形式的商会、行业协会、工会、联谊会、同学会、消费者协会等。我们应努力实现在非营利组织和企业建立固定的实习基地，力争将每一个学生都送到单位进行顶岗实习，满足学生在社会团体、公共服务系统的办公和管理工作的锻炼，请非营利组织和企业管理者进行演讲和共同探讨，为学生提供案例教学，使实习有序饱满地进行，不流于形式，保质保量地完成毕业实践部分教学。

通过增加公务员考试应试课程，对学生个人进行职业发展规划指导，增加实践环节的教学，努力将本专业学生培养成具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力、理论知识扎实，又具有科学研究和实际工作能力的人才。

参考文献：

[1]龙兴武.基于区域定位的地方性大学应用型公共事业管