发布时间:2023-10-07 15:41:19
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设立安全管理体系不仅需培养职工团结合作的精神,可以组织展开一些团体活动,使员工可以交流互助,沟通感情、相互了解,通过相互了解、相互帮助、交换意见等有效的加强了员工之间的团结,同时也组建了良好的人际关系体系,这样有助于铁路企业各项安全工作的落实与实施。现今,就是需实施以自控型小组建设工程为首,以小组为单位,确实为企业打下安全基础。
一、培养企业职工的责任心
责任心是保障工作顺利进行的本质条件,也是组织自控型小组的根本条件。顺利有效的完成一项工作,首先需要对其有高度的责任心,只有这样才能树立铁路企业团体的组织性及自律性。团结靠团体,关键在个人,在企业中每一位职工均需积极自主的学习技术相关的业务知识,以提高自身的自控能力。自觉的遵守铁路企业设立的各项规章制度,确保落实技术标准化,积极归纳总结安全生产的经验及规律,不断创新、完善技术水平。
二、作业、制度标准化
作业是否标准化、制度是否合理化主要在于职工是否具有强烈的自控意识,小组的安全自控首先需完善工作章程,保障现场作业的进展顺利,就需坚持交好班、养成在班前做好准备、班中做好控制、保障作业的标准化、班后进行归纳总结,把铁路工作的规章制度确实的落实到没有位职工中。
三、以先进个体带动整体进步
自由分配、组建自控型小组,首先要选取技术水平高超、管理能力一流的人员作为组长,且需定期对组长进行培训。积极创新铁路企业管理制度,以先进个体带动整体进步的形式建设一体化工作机制。不断加强职工的绩效考核,建立合理的奖罚制度。有效发挥组长带头的作用、管理组织者的作用和关系协调者的作用。
四、团结互助、和谐统一
增强小组的凝聚力的基础是职工要具备集体荣誉感及归属感。所以,铁路企业管理者需积极采用各种途径、形式,以增强小组成员团结一心的集体意识,把团体看作为一个大家庭,友好互助,共同在工作中进步、取得良好的业绩。
确立安全管理意识
需做好对安全教育的宣传工作,紧密结合员工的本职情况,找准工作的切入点及不足之处。定期举行座谈讨论与研讨交流等各种形式的安全方面的宣传教育活动,创设合理健全的宣传机制。使之真正的增强全体干部职工的安全意识,切实保障安全制度执行力。
一、用科学的理念进行指导,使铁路企业员工自觉形成安全理念使至关重要的,也是企业安全生产的根本。
二、用发人深省的实例进行警示,采用具体实例,给职工得视觉与心理带来震撼,从而让员工深刻反思。
三、举例劝诫、严以律己,企业需积极的定期开展安全宣传教育活动,引导职工认清安全隐患造成的各种伤亡,严以律己,强化员工的自我认识。
设立有效的安全管理章程
无规矩,不成方圆。制度保障作为铁路企业安全管理的制约措施。便需制定科学合理的管理方案,使得企业管理有章可循,才能有效的提高员工的积极性,保障铁路企业运输生产的安全。
一、确立实事求是的态度
铁路企业的安全管理工作首先需确立实事求是的态度,设立的规章制度均需具备可操作性及应用性。定期审查制度是否进展的顺利,及时消除其弊端,改善其不足。保障设立的制度切实可行且行之有效。
二、强化企业机制制度
铁路安全设立的管理机制分很多项内容,如用人与教育机制、规章及奖惩机制。在人才录用方面应采用组合的形式,在每年新录用的优秀人才中,分组与企业的老员工进行有效的结合。使老员工带领新员工,可以促进经验的交流与新知识的融入,是人员流动起来。激发职工的积极进取精神,合作共进。在企业规章制度方面,选取的管理人员需具备丰富的实践经验及深厚的理论知识储备。创设的每项制度均需以实际情况出发,在保障铁路运输生产安全的同时,且要确保具有现场实操性。
在奖惩制度方面,需依照公平公正原则,有效的激励与制约员工,赏罚并施且赏罚分明。制定合理有效的赏罚制度标准,依据制度按章办事,不可徇理。在企业管理制度中,赏罚措施应均等。有些企业把惩罚处理的章程列的多且严,并摆在首要位置,而奖励措施却虚无缥缈,真正实施的微乎其微。这种做法是不可取的,我们应采取正面激励的方式,使员工可以切实体会到得奖的喜悦。不仅让员工尝到了成绩带来的乐趣也是对员工价值的体现,以此增强员工的自信心及责任心。惩罚虽不可缺少,但要明确惩罚不是目的,而是让员工认识到错误的一种手段。因此,惩罚措施不可刻薄只需合理有效,只有把奖励放在奖惩制度的首位,才能确保员工的积极性及责任感。
确立企业新型安全管理观
企业管理均以效益最大化作为主要目标,铁路企业也是如此。在实际工作运行中,需时刻摆正安全所处的位置,明确生产需做到安全进行,而安全是为了增加生产量。只有切实贯穿这项安全的管理理念,才能做到在保障安全生产的同时使得企业得到效益最大化。那么,就需认知:
一、安全及效率的关系
自始至终,铁路企业的安全生产与经济效率均被看成不可调节的难题。一直以来,人们普遍认为安全与效益是不能同时存在的。这种观点是不完善的,因为效率是企业进行生产的直接动力,两者相互影响。企业效率的显现需以安全为基础,安全又为促进效益的产生作保障,因此,两者密不可分、缺一不可。只有把安全与效率有机连结起来统一运行才能有效的收获效益。在解决安全与效率的问题上,需衡量两者分量,把握好轻重。对于铁路运输工作, 需积极采取行之有效的方法,确立方案后再进行分析研究其安全对策,已制定两全其美的方案措施。
二、效果及投入的结合
铁路企业应积极做好有关硬件的采购与配置,保障企业保安装置向现代化水平进展,完善以机械设备保安取代人保安全这项现代化系统。在这个基础上还需考虑研究安全的效果投入资金这一问题,以确保安全管理获得显著的效果。对企业来讲,获得的效益是作为衡量企业各项工作进行到最后的终极标准。虽然企业是以安全为首,但安全管理也是为了获得更多的效益。在原则上对待安全效果及资金投放问题是不分上下的。通常,在投入力量上要求必须保障既要安全又不能浪费。因此,铁路企业在设立安全方案时需综合分析,使得所设立的措施在充分确保安全的同时,另外整体分析以尽量减少投入的数量,达到以最少的投放量确保安全生产的目的。
在信息时代及计算机技术广泛应用的当下,很多企业都注重信息化建设,石油企业同样如此。石油企业信息化建设经过多年发展取得了显著成绩,但是网络安全问题一种困扰着企业,特别是目前网络攻击手段日渐多样化,隐蔽性很高,成为影响企业网络安全运行的关键因素。为此,石油企业应根据自身业务经营与发展需要加强计算机网络安全管理,针对当前网络安全管理中的问题制定可行的维护方案,采取针对性的措施,为企业计算机网络安全运行提供基本保障。
一、石油企业计算机网络安全管理中的不足
随着计算机技术及互联网的普遍应用,网络安全已经得到改进,但是在多种因素共同影响下,石油企业计算机网络安全管理依然出现问题,主要为网络安全管理力度不足,具体体现在结构本身、系统设备及信息上。石油企业的业务范围较广,内网系统结构越来越复杂,造成系统本身存在一些漏洞。如果这些漏洞不能及时补丁,很容易成为网络攻击的主要对象,造成木马、病毒等恶意插件在内网中传播,降低石油企业计算机网络安全性能。此外,石油企业对计算机网络安全管理缺乏足够重视,没有制定完善的信息安全管理制度,岗位分工不明确等,使网路安全管理不够制度化、规范化。而且,石油企业办公环境相对恶劣一些,在温度、湿度等条件不适宜情况下工作很容易降低系统设备的性能,造成设备损坏、系统内部信息丢失、篡改等问题。
石油企业为方便工作往来,往往允许员工上网,网络上不安全的信息极容易影响企业内网,降低信息传输速度,影响系统性能,为网络安全带来严重的隐患。针对这些,必须站在企业战略目标高度上明确维护思路,编制可行、有效的维护方案,促进石油企业计算机网络安全管理工作水平的提高。
二、石油企业计算机网络方案维护思路与具体方案
(一)维护思路
由于石油企业计算机网络安全管理缺乏健全的管理制度,相关人员素质普遍不高,且系统存在漏洞,易受网络攻击,计算机等身背性能受工作环境影响大,严重降低了计算机网络安全性能。对此,一方面要完善计算机网络安全管理制度,制定系统设备维护制度,加强计算机系统安全管理,另一方面要采取网络安全防护技术,如防火墙技术、漏洞扫描技术、数字加密技术等,保护计算机系统信息安全,防止被恶意篡改与删除。通过以上两个方面,双管齐下、多策略的进行石油企业计算机网络安全管理,把网络安全管理上升到战略目标实现的高度上,纳入石油企业日常工作范围之内,使网路安全管理满足石油企业日常工作和业务往来需要。
(二)具体方案
1、完善计算机网络安全管理制度和网络设备维护检修制度
计算机网络安全管理及维护工作是由信息部门员工负责的,若没有完善的管理制度,就难以用制度对人员进行约束,造成相关管理、维护工作落实不到位。所以,石油企业应完善计算机网络安全管理制度和网络设备维护检修制度,为有关人员的管理、维护工作提供准则,约束并规范其工作行为。同时,不允许计算机使用者浏览要求以来的网页,擅自安装一些网络程序,规范计算机使用。如发现员工做出违反计算机网络安全管理制度的行为,要给予严厉处罚。此外,要求管理人员定期检查计算机设备性能,定期清理设备,根据使用者反馈立即检修设备,使设备始终保持良好的工作状态,避免出现运行故障。
2、应用计算机网络安全防护技术
目前,计算机网络安全防护技术是较多的,如防火墙技术、漏洞扫描技术、数字加密技术、杀毒软件等。第一,防火墙技术。一般计算机网络防火墙设置在计算机的系统中,可以采用安全性能相对比较高的Linux系统,并保留计算机基本功能,如SMIP协议,及时阻拦恶意侵入系统的木马程序、病毒软件,保护内网办公安全;第二,漏洞扫描技术。采用自动扫描技术,自动进行系统漏洞扫描并修补漏洞,及时进行系统补丁,既能降低网络攻击的概率,又可以提高系统运行性能;第三,数字加密技术。对重要的信息利用数字加密技术进行保护,然后再进行存储与传输,可以有效防止信息被攻击、被篡改,维护计算机系统信息的安全。当然,在不同网络环境下密码保护性存在一定差异,并选采用最先进的算法进行密码设计;第四,采用杀毒软件,及时查找出系统内病毒软件并及时清理,以加强系统的维护管理;第五,采用警告技术,并设置多样化的警告方式。针对不同的网络安全危害及系统故障可以设置不同的警告方式。比如,不同的问题用不同的声音,给管理人员自动发送邮件、手机短信等,以便管理人员实施网络安全维护。以上技术的应用能有效的提高石油企业网络安全管理工作水平,提高网络安全维护能力,保护日常工作的正常运行。
三、结束语
综上所述,面对石油企业计算机安全管理中存在的一些不足,应建立完善的计算机网络安全管理制度与设备维护检修制度,同时科学应用计算机网络安全防护技术,多层面、多策略的进行计算机网络安全管理,让石油企业计算机网络安全管理在明确的维护思路和有效的策略下有序、高效的进行,进而提高石油企业计算机网络安全管理工作实效。随着计算机技术的革新变更,计算机网络安全防护技术水平会不断提高,石油企业在今后的计算机网络安全管理中应注重先进防护技术的引用,这是提高石油企业计算机网络安全管理工作水平的根本。
参考文献:
一、 20__年工作总结
(一)认真开展安全生产宣传、教育和培训
运用多种方法和途径大力宣传《省安全生产条例》等法律法规,贯彻执行各项安全生产规章制度。通过组织开展“安全生产月”、“百日安全生产”等活动,提高了生产经营单位安全生产意识,规范了安全生产经营行为。集中开展安全生产教育活动6次,300余人参与。
(二)认真开展安全生产执法检查
1、强化非法生产企业的排查整治
无证照或证照不全的、依法关闭又擅自恢复生产的非法生产经营单位自身存在严重安全隐患,使用淘汰落后的生产设备和工艺,安全生产管理混乱,安全评价不达标。工信局加大了非法生产经营单位的排查整治力度,通过定期或不定期的执法检查,未发现非法生产经营单位。
2、强化重点行业和领域的安全生产检查
工信局着重开展了对灾后农房重建侵占电力、燃气管道设施和通道及农村电网改造过程的安全检查。加大了铁路道口安全管理工作。加大了民爆器材流通环节的安全监管。
3、强化在特殊时期的安全执法检查
在冬春两季、汛期、节假日等重要时段,按照“企业全面自查、专家专业检查、部门综合督查”的要求,对重点行业和场所开展了富有成效的安全检查,及时发现安全隐患并督促整改,保证了重要时段的生产安全。
(三)认真开展安全生产隐患排查治理
工信局着重全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段等硬件方面存在的安全隐患。检查工业企业100户余次,排查治理隐患100余项,整改率100%;检查其它企业50余户次,排查治理隐患100余项,整改率100%。
(四)做好信息报送和阶段性工作总结
工信局按照区安办做好“三项行动”信息报送和日常工作要求,及时报送各类报表和阶段性工作总结。随时保证手机畅通,积极参与安全生产事故立案调查和案件处理。
一、主要完成经济指标
全年实现产值:万元,比去年同期增长%,超额完成全年计划指标;上缴税收:万元,比去年同期增长%,完成全年计划指标;实现利润:万元,比去年同期增长%,完成全年计划指标。
二、回顾一年来的主要工作成绩
(一)、加强经营管理,多上项目,圆满的完成了承接工程项目合同产值任务。公司全年签订工程项目合同共2项,其中房屋建筑工程项目1项,建筑面积0。1万平方米,合同造价万元,其他附属工程项目1项,合同造价万元,两项合计合同造价产值为万元,顺利完成了年度工作计划目标。
(二)、加强安全质量管理,确保在建工程安全质量双向达标。
一年来公司把工程项目施工质量和安全管理列入企业管理的中心工作,对所有在建工程实行项目负责制,项目分管责任制和业务部门职能制的管理方式,上下联动,层层把关,全方位落实在建工程项目的安全,夜以继日施工管理和工程质量管理,取得了较好的管理效果,所有在建工程项目没有发生重大安全质量事故,确保了在建工程项目的安全质量,实现了年度安全质量管理目标。
(三)、完善工程项目检查管理手段,增强工程项目的管理实效性
认真贯彻落实国家工程项目施工管理法规,在完善手段和过程控制上下功夫,利用省市建设主管部门对工程项目抽检,巡检对在检项目定期大检查的方法,增强在建工程项目的检管力度,确保在建项目的顺利进行,有力的促进了工程项目现场管理工作。
(四)、加强了队伍建设和基础建设管理
一年来公司在加强企业队伍建设和基础建设管理方面,做了很多卓有成效的工作,确保公司机构的正常运转,为公司生产经营管理提供了良好的保障,一是加强了管理人员的自身建设,提高了业务管理水平;二是根据政府主管部门的要求,适时完成了各种证件的年检工作任务;三是完成了年度企业动态考核任务;四是完成了各种人员的在岗培训和继续教育任务,全年培训人员达30多人次,完成了新增技术员工的申报,考核及评审任务;五是及时完成了各种统计报表工作任务;六是不断完善了各种管理规章制度。
(五)、加强行政、后勤、账务、安全管理工作
一年来公司的行政、后勤、账务和安全管理工作成绩也是较好的,保障了公司的正常运转,为公司人员服务做了大量工作,财务在做好正常的账务管理的同时,还完成了各级管理部门的税务稽查工作。
三、工作特点和措施
(一)为完成工作任务和责任目标,着力加强了以下几个方面意识:
1、增强企业意识;一是树立企业的政治意识、行业意识和社会意识。为行业争光,为社会服务,他行业信誉和社会效益。二是树立法规意识,按法规办事。三是要树立关爱企业意识,立足本职,爱岗敬业,勤奋工作,尽职尽责,多做贡献。
2、增强发展意识;树立发展才是硬道理的思想,只有发展才能提高抗拒企业风险的能力;只有发展才能实现把公司做大做强;只有发展才能保证企业稳定、和谐。
3、增强管理意识;管理工作是个系统工程,管理出效益。从目前的管理工作现状看,抓好了以下几个方面的管理工作:管理出效益,管理出才人。从公司目前的管理工作现状看,一是要进一步提高对管理的思想认识,提高管理工作的自觉性,二是要加强落实法规和规章制度的管理,进一步建立和完
善各种规章制度,做到令行禁止,雷厉风行,遵纪守法。三是工作计划周密,办事不拖,请示汇报及时,上班不迟到、不早退。形成良好的工作氛围,促进公司的全面建设。四是要强加工程建设项目管理,做到纵向到底,横向到边,确保每个项目顺利完成。五是加强公司的财务管理,按建筑企业财务管理的基本要求,把公司财务工作做好。严格执行工程项目独立核算制度。严格落实好月报、委报、半年和年报工作。六是要加强工作作风管理。立足本职,求真务实,团结奋斗,不错办、不漏办一件事,使公司的工作事事有交代,件件有落实。4、增强责任意识;责任是胜利的基础。加强公司责任意识管理的重点是:一是要加强业务管理分工部门的职能作用;二是要加强和发挥个人岗位责任制的作用;三是要加强和发挥团队作用,做到职能明确,分工明确,岗位明确,责任明确为完成部门的工作任务尽责,为完成本职工作尽责。
(二)加强组织领导,提高整体管理效能
主要体现在“三个到位”:一是组织健全,领导到位;二是职责明确、工作到位;三是服务及时,职责到位。
(三)加强与业务合作单位的关系协调,创造和谐的工作氛围攻
加强与工作协调,坚持以人为本,创造和谐的工作关系是完成各项任务的重要环节。不断加强与建设单位的沟通、联系,妥善处理工作关系和业务关系,既坚持原则又注重关系协调。
四、存在问题
(一)队伍的整体素质和管理水平较差,有待进一步提高;
(二)工程项目管理水平较差,一是制度不健全;二是管理执行和手段不够;三是技术档案资料检管力度不够;四是创优措施不得力。(三)整体签到考勤较差,(四)各部门间配合力度较差。
五、工作思路
1、安全保稳定:形成合力,全面落实安全工作,注重以建设工程项目施工安全管理为重点,狠抓内部规范化管理,落实人、财、物等安全管理,以安全保稳定,确保公司全年安全无事故。
“小题大做”抓安全,进一步固化了“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,突出了规范安全基础管理的必要性。
“小题大做”抓安全,进一步明确了“要我安全”向“我要安全”亟待转变的安全文化引领方向,突出了转变安全基础管理观念的紧迫性。
“小题大做”抓安全,进一步营造了“人人讲安全,处处管安全”的强化安全管理的氛围,突出了强化安全基础管理中需要的企业主人翁精神。
中图分类号:C93 文章标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-04-00296-01
一、油田社区安全管理的形势分析
油田在很多年前就推行了HSE管理体系,这是以“健康、安全、环保”为管理理念,在国际石油天然气工业通用的管理体系,这种体系是在世界范围内本行业的管理经验的集成,有很高的实用性。油田公司的安全管理核心是提高安全教育意识、加强风险识别和有效控制、完善HSE管理体系、制定严格的生产规章制度、落实安全生产责任制、建立详细有效的应急预案。随着石油工业的不断发展,在市场作用下,油价在不断攀升,这就使油田企业有很高的收益,因此,油田社区的建设步伐就随之加快了。各种高档的社区成为了城市新的亮点,解决好相应的管理工作,提高管理质量是亟待解决的问题。
二、油田社区安全管理所存在的问题
(一)对油田社区安全管理工作不够重视。在油田社区安全管理工作中,有一些现场安全管理人员在思想上对安全管理工作不够重视,他们认为现场工作较多,安全事故是难以避免的,因此在安全管理过程中,没有严格按照管理办法来严格控制生产过程,这些对于油田社区安全管理是严重的安全隐患。
(二)对管理人员管理不严格。在油田社区安全管理工作中,对安全管理人员有相应的管理措施,但是很多都是用罚款的方式来处理在管理中失职的人员,他们认为这样就能解决问题,以杜绝安全管理问题的发生,但是,在安全管理工作中重要的是管理人员的思想认识,对待工作的态度,这样的处罚只能使管理人员的工作积极性降低,所以说,在管理制度上可以采用教育和处罚相结合的方式来对约束管理人员的行为。同时,在管理工作中还可以辅助使用适当的奖励制度,以提高管理人员的工作积极性和创造性。
(三)对员工缺乏HSE培训。在石油工业生产中,员工的培训是非常重要的,提高员工的素质是保证生产安全的前提。在生产中,每一项任务都是由人来完成的,很多的安全事故是由人为的错误操作或者安全意识不够引起的。因此,企业应该坚持以人为本,加强HSE培训,提高员工的工作能力和安全意识,对于生产工作应严格按照工序要求进行。为了使员工树立牢固的安全意识,加强对安全的重视,提高公司的效益,就必须加大对员工的培训力度,使员工紧绷安全、质量这跟弦,使员工具有高度的责任感。
三、解决油田社区安全管理问题的措施
(一)建立有效的安全管理机制。在油田社区安全管理中,要坚持“以基层工作为重点、领导工作为方向”的工作思路,切实提高领导者的能力,做好基层工作。在保证领导方向正确性的同时,加强基层工作安全的控制,提高安全管理质量。对于安全管理人员,企业应该签订安全责任书,将安全责任划分到人,对相关责任进行细分,将每一项工作落实到每一个人,使管理人员具有高度的责任感。
(二)建立社区安全文化。安全社区建设中,建立社区安全文化对提升安全管理有很大的促进作用,安全社区的建设需要有更多人的参与,在对社区人员进行教育的同时,加大对社区安全文化的传播,在宣传中使更多的人参与到安全社区的建设中来。首先,在社区安全文化建设中,可以增加一些技术培训、组织一些技能比赛活动等,使社区安全文化深入人心。其次,可以加大社区安全文化的宣传,增加安全生产月、安全生产周、安全警示日以及相关法定节日的活动组织力度,在活动中增加对相关案例的展示、进行安全防范知识演讲等,有条件可进行媒体宣传,印制相关安全法律法规,使社区人员很容易就能学习到安全知识。
安全社区建设活动的开展,提升了安全管理质量,体现了以人为本的精神,在管理中,还应该增加创新,理论联系实际,研究出实用的安全管理办法。安全管理在社区管理中作为重点工作,在采用各项安全管理措施实施过程中,统一了人们的安全意识,形成了良好的安全管理氛围,加上严格的规章制度和相关约束行为,提升了社区安全工作的高度。
(三)完善社区管理制度。社区物业管理在不断的创新中,现在的物业管理更加全面,为社区生活提供了全面保障。例如,24小时社区服务、窗口服务人性化等。在社区安全管理中,必须提高保安的安全意识和物业管理人员的素质,能够准确判断安全隐患并很好的处理。这样就能让社区居民生活安全放心。
加强风险管理和提高处理隐患能力。社区安全管理有其季度特点,需要在不同的季度制定不同的安全管理措施,定期进行安全检查,排除安全隐患。在每个季度的社区安全报告中应该统计所发生的安全隐患和解决办法,并对报告进行存档,为以后的工作做指导。
(四)加强安全管理队伍建设。对于安全管理人员进行素质进行培训,提高管理者水平,对社区安全有着密切的联系。在新社区的安全要求下,建设一直高素质、高能力的安全管理队伍是安全建设的根本。对社区安全管理人员的培训是加强安全生产的基础,主要对其发现安全问题和解决问题的能力进行培养,在遇到安全隐患时能够有效排除,成为社区居民有力的安全后盾。对于安全管理队伍应该有详细的培训计划,教学专业的知识,教会每一位管理人员熟练掌握现代化计算机技术,对社区安全进行全方位监控,充分利用现有资源提高社区安全管理人员的素质,为提高油田社区安全管理提供人力和技术支持。
油田社区安全管理是极其重要的,做好油田社区安全工作为企业发展有着助推作用,它解决了油田职工的后顾之忧,能让员工全身心投入到工作中,增强了企业的凝聚力,提高了工作效率,为企业带来不可小觑的效益。油田社区安全管理者应该提升自己的能力,切实做好社区的安全工作,团结一切可以团结的力量,使企业成为一个大集体,共同为建设安全社区这一目标努力奋斗。
参考文献:
二、做好重大动物疫病防控工作。重大动物疫病防控工作是确保我县不出现区域性重大动物疫情,保障畜牧业健康发展的有效途径,在新的一年里,进一步健全动物卫生监督监管机制,稳步推进动物标识和动物产品追溯体系建设,全面推行检疫电子出证,逐步实现检疫票证、检疫检测记录电子化。深入推进兽医管理体制改革,特别要加强村级防疫员队伍建设,稳定和巩固乡镇动物防疫机构,全方位提升动物防疫体系基础保障能力,使其在防疫工作中发挥应有的作用。
三、做好畜禽畜禽标准化规模养殖场建设,加大争取国家扶持资金的力度,努力做好项目管理工作。积极争取更多的养殖项目,在项目申报时按照公开、公平、公正、优中选优的原则,对全县的规模养殖场进行认真细致筛选并会同相关单位现场查看后,确定项目申报单位。在项目实施过程中积极组织技术人员开展技术指导和服务,将技术措施落实到场,及时了解项目实施中出现的新情况、新问题,并加以解决确保项目顺利实施。
【Abstract】Promote the construction project management is an urgent task facing the modern construction enterprises. Implementation of efficient management project manager in construction, is directly related to the profitability of the project and construction plans and cost control, quality, and safety management work.
【Key words】Modern enterprise urgent task;Safety management
1. 在建筑业施工中,工程项目经理是基层最直接的组织者、领导者和指挥者,而高效的管理直接关系到项目盈利能力及组织的灵活性。施工计划与成本控制、工程质量控制、安全管理措施、财务成本核算、人员考核都是项目管理的重要环节。提高施工项目管理水平,促进施工项目管理是现代施工企业面临的一项迫切任务
(1)项目经理坚持以科学发展观统领企业改革发展全局,不断深化对建筑市场竞争法则和企业发展规律的认识,按照科学发展观构建和谐企业的要求正确处理发展速度与发展质量、扩大规模与强化管理、完成产值与提升效益的关系。
(2)科学的发展战略,能够有效地聚集各种发展资源,保证最终目标的实现,赢得发展的主动权。要科学的判断建筑市场发展的总趋势,确保审视企业在建筑行业中的定位,从战略高度谋划将来,充分体现决策的时代性和科学的前瞻性。
(3)不断更行项目管理理念,进一步增进经营项目的意识,一手抓管理,一手抓市场,以管理促进市场。坚决用市场化的机制来运作项目,用运作化的手段里管理项目,推动项目管理实现质的飞跃。
(4)同时,要始终坚持理性经营,在加大承揽施工任务力度的同时,必须树立“高水平是财富,低水平是包袱”的观念,坚持“安全第一,效率至上”,质量为先的承揽施工任务的方针,不盲目追求承揽人物的数量,最大限度的规避经营风险,确保优良的经营业绩。在进行投标决策时,一定要看时机、看成本、看价位。我们承揽任务的目的是为了盈利,因此,我们应理性面对低报价中标的大趋势,科学规避经营风险,加强单价分析、成本预估以及投标和履约的风险预测,做好投标报价,尽量为项目生产预留出较大的利润控制空间。
(5)要按照“强化项目管理,干好在建工程、提高经济效率、提升质量信誉”的工作思路,认真分析解决存在的突出问题,合理配置生产要素,科学规划施工方案,坚定不移的打好施工生产攻坚战。牢固树立现场就是市场的管理理念,眼睛要盯住市场,功夫要用在现场。干好在建工程就是最好的经营,抓好现场就是抓住了市场。
(6)加强施工现场的安全管理,制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,并对生产各要素状态进行约束和控制。根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,坚强安全教育,例行安全检查。
2. 做好文明施工至关重要
(1)首先要及安全管理组织机构和文明施工管理制度,在施工项目中对现场各个专业做到按专业、岗位、区域等包干负责管理。要展开文明施工竞赛活动,做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
(2)安全、成本、质量、工期
是项目施工确保的四大目标,是施工项目各种消耗的综合价值体现,是消耗指标的全面代表。因此,面对竞争激烈的建筑市场,施工企业只有降低项目成本,才能使企业具有竞争力、具有更大的利润空间。显然,有效的项目成本管理,对于施工企业的生存与发展,极其重要。
(3)制定项目成本管理的措施。
施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理负责。企业应以成本控制为中心,将成本责任落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程、全员和动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。这也是“目标管理方法”中责任目标落实的方法。
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)10(c)-0133-02
盘锦供电公司认真贯彻国家电网公司安全风险管理要求,充分吸取国内外先进风险管理经验,在电力生产实际中开展了从安全风险工作探索,目标、理念明确,工作思路清晰,效果明显。下面总结一下该公司开展的风险管理工作。
1 安全风险管理的目标
1.1 理念
能够控制所有风险。
1.2 基本原则
注重实效、实事求是、以人为本、稳步推进。
1.3 工作思路
分层次、分专业、理流程、抓培训、建机制、搞落实。
1.4 工作目标
逐步建立基于闭环管理的安全风险管理体系,把安全管理由严格监督阶段转变成自主管理阶段,实现安全“三控”目标,即能控、可控、在控。
2 安全风险管理的内容
2.1 结构体系
(1)安全风险管理体系、事故调查体系、应急管理体系,这三个工作体系属于安全管理体系,安全风险管理体系只是其中一个。监督体系、责任体系、保证体系这三个组织体系是三个工作体系的执行主体,其管理对象是企业、电网、作业活动等。(2)分层次风险防控机制的建立。不同管理层次根据各自工作特点、管理职责负责和控制不同级别的安全风险,一步一步落实好安全责任。供电企业的主要目标是让员工安全意识和风险防范能力得到提高,供电中断、设备损坏、人身伤亡等是其重点防控的事故风险。其作业安全风险包括各个阶段的作业过程中的人身伤害、误操作、违章等。(3)分专业风险防控机制的建立。根据各部门的工作特点和管理职责,形成各专业既合作又分工的安全风险防控机制,同时发挥安全监督体系与保证体系两者的作用。公司安监部带头制定安全风险管理整体方案,同时制订实施方案的计划,积极组织宣贯培训,评估风险,让风险防控措施能够全面落实;按照“谁主管,谁负责”原则,各部门识别、分析、防控自己范围内的各类安全风险的工作(电网、设备、人等),认真履行自己的义务和职责。
2.2 安全风险管理的组织机构
(1)成立安全风险管理工作领导组。由行政正职任组长,分管副职任副组长,安全管理、生产管理、人力资源、教育培训和生产单位负责人为成员,其主要职责是:对安全风险管理工作进行部署和开展;对安全风险管理实施方案和工作计划审阅评定;确保人、财、物要投入到安全风险管理中;审定公司安全风险评估报告;布置风险控制对策及处理措施;评价、考核各单位安全风险管理工作开展情况。(2)成立生产安全风险管理工作组。由分管生产的副职任组长,安全、生产部门人员人副组长,相关部门负责人及专责人员为成员,负责风险管理工作的组织协调、检查指导、评价考核等日常管理。公司安监部牵头,负责组织风险管理工作的实施;各相关部门履行日常管理及风险管理制度所明确的职责。其工作职责是:安全风险实施方案和工作计划的制定;安全风险管理工作的检查和指导;安全风险管理规范与方法的完善;开展风险管理知识和应用方法的培训;审核各生产单位的风险管理上报材料;负责公司风险信息的统计、管理;开展风险评估工作;制定风险控制对策、风险处理措施;总结、改进安全风险管理工作。风险管理工作组下设变电、输电与配电、调度与二次三个专业组,各专业组职责是:审核各专业作业活动的风险分析结果;开展各专业作业活动的风险评估工作;计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。(3)各生产工区、所成立安全风险管理相应组织,其相应工作职责是:组织开展本单位安全风险管理工作;开展安全风险教育培训工作;开展作业活动风险分析工作;编制相应规范;开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作;负责本单位风险信息的统计、管理;编制本单位风险评估报告。
2.3 安全风险管理的基本流程
(1)主要工作内容。安全性评价、运行方式分析、事故隐患排查治理、作业安全风险管理、安全检查等是公司级安全风险管理的主要工作。
(2)基本流程。风险识别(分析)、风险预警、风险控制(整改、治理)、检查与改进等是安全风险管理的基本流程。实现PDCA循环的不断完善的工作机制,包括:制定工作计划和实施方案(Plan),严格执行工作计划和方案(Do),监督和纠正实施过程中的偏差(Check),总结前面工作,根据总结制定相应的完善措施,使下一轮工作得到改进(Action)。
(3)安全性评价。一般以2~3年为周期,按照“制定评价计划、开展自评价、组织专家查评、实施整改方案”过程,建立闭环动态管理工作机制,实现安全性评价工作的持续改进和提高。
(4)治理和排查隐患。要治理和排查不同领域、不同专业的隐患,就要依据“全面覆盖、全程闭环”和“谁主管、谁负责”的原则;事故隐患等级的确定首先要预评估,再评估,最后核定;隐患闭环管理的进行要遵循“发现、评估、报告、治理、验收、销号”的步骤;建立公司总部、网省公司、地市公司三级事故隐患排查治理工作机制,要遵循“落实责任、统一领导、分类指导、分级管理、全员参与”要求。
(5)运行方式分析。年度方式分析应全面评估本年度电网运行情况、安全稳定措施落实情况及其实施效果,分析预测次年电网安全运行面临的风险和生产运行实际需求,提出电网建设、技术改造等措施建议,指导次年电网规划、建设、生产和运行,提高电网安全工作的系统性、针对性和有效性。
(6)安全检查。按照“自查、互查、督查相结合”以及“边检查、边整改”原则,组织开展常规(季节性)安全检查和专项安全检查(督查);按照“制定检查大纲、组织实施检查、通报检查情况、督促落实整改”环节,实施安全检查的闭环管理。
(7)作业安全风险管理。本部门作业风险管理和控制要策划好、落实好,就必须遵循“谁组织、谁负责”的原则。这项工作的任务很重,比如要认真审核工作计划、制定有效的措施、详细分析承载力、协调好重大事项、准确评估风险等。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。
计划编制风险管控:生产计划编制贯彻状态检修、综合检修的基本要求,严格计划管理,避免重复停电,减少操作次数,保证检修质量,提高安全可靠水平。分管生产领导牵头组织召开好运行方式分析会、检修计划协调会和停电计划平衡会,保证工作安排合理有序。下达的计划中应注明主要风险,并制定相应的防范措施和预案。
管理和控制作业组织风险:要严格按照月计划和周计划完成安排的任务,合理调配人、材、物,全面分析速度、质量、安全和时间的关系,合理安排每日的工作,安全顺利完成工作。安排人员要认真分析班组承载力,给每个部门安排的作业量要合理。各工作负责人能够按时且高质量地完成其任务,技术操作员的技术能力要达到工作需要,管理人员要按时上岗。组织统一办理停电手续,保证动态风险预警措施落实到位,做好与其他配合单位(包括外协单位)的联系工作。材料设备、机械、备件备品、作业机具、车辆、安全工器具等资源要配备齐全,以满足现场工作的资源调配。仔细勘察现场,准确填写现场勘察单,对停电范围、作业现场的条件或环境、保留的带电部位、其他作业风险都要全面掌握。制定科学严谨的方案。制订的作业指导书和施工“三措”要针对现场勘察情况,而且还要具有可操作性。有的项目作业非常危险,程序复杂,难度很大,此类项目作业要经过本单位总工程师(分管生产领导)批准后,才能根据现场情况执行。施工设计交底。由施工单位组织,在管理单位专业工程师的指导下,主要介绍施工中遇到的问题和经常性犯错误的部位,要使施工人员明白该怎么做、规范上是如何规定的,明确工作任务和范围、技术和安全措施、作业风险及其处理措施。
管理和控制现场实施风险:经过交底,作业前作业人员完全掌握方案。有的作业项目很危险,复杂程度高,难度大,作业前一定要勘察现场,认真填写现场勘察单,对作业内容、条件及注意事项要牢记。操作票制度要严格执行。只有经过审批手续,解锁操作才能执行,并且执行过程中要有专人监护。保证操作票、工作票与接地线编号一致。遵照工作票的要求,相应的工作人员要给带电设备四周(即工作地点)围上栅栏,隔开带电设备和停电设备,且要把安全警示标示牌竖在醒目的地方。工作票制度要严格执行,就要对工作票、二次安全措施票、动火工作票与事故应急抢修单正确使用。开工会由上级组织召开,组织要把工作内容、带电部位、人员分工、危险点、现场安全措施等全部交底。检测施工机械、作业机具、安全工器具,合格后,专业作业人员和专业设备操作人员方可持证上岗。总工作协调人要协调好各专业的工作,使多班组配合有序、高效,保证作业顺利进行;设立专职监护人员负责交叉、复杂、有触电危险或者地段危险等风险较大的工作。
3 安全风险管理取得的实效
盘锦供电公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,深入贯彻国家电网公司和辽宁省电力有限公司的各项工作部署,不断夯实安全生产管理工作基础,落实安全责任,强化安全风险管控,实现安全生产整体工作水平的持续提升。截至2013年12月31日,盘锦供电公司连续安全生产4315天,实现第10个安全年。创造历史最高纪录,并在全省地市公司中名列前茅。
4 结语
盘锦供电公司在电力生产实践中全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,通过安全风险管控的一系列有效探索,充分证明风险管理是安全管理的实质,制定安全预控机制是风险管理的核心,预防风险失控、维持安全状态是风险管理的目的,最终确保安全“可控、能控、在控”。
参考文献
[1] 安全管理工作基本规范(试行)[M].北京:中国电力出版社,2011.
一、加强安全台账管理
安全资料的汇总整理、安全台账的建立与记录工作是安全管理工作的一项重要内容。安全监管部成立时,**集团公司又刚好下文要求加强安全台账管理工作,安监部以11大类安全管理台账为基点 ,进行逐项核对、建立。对一些安全管理工作比较薄弱或未按要求实施的内容进行调研和整改,并多次接受了上级部门的检查,对提出的问题进行了整改。到11月底建立的安全管理台账以已基本符合要求,并能按台账要求开展安全管理工作,进一步规范了公司的安全管理。
二、行使安全监管职责,做好安全生产隐患排查治理工作。
安全监管部按职能要求对各车间、部门安全生产情况进行不定期巡查和组织检查,按照制度要求做到每周不少于3次现场巡查,每月组织安全大检查不少于1次,针对因火工品装配区离总部较远交通不便,存在安全监管的薄弱环节;我部门克服困难,加强了**装配生产环节的安全监管力度。同时在巡查和检查过程中进行实地指导、纠正有关车间、部门在生产现场的不安全行为,督促有相关部门切实整改和消除各类隐患,并提出安全管理方面的一些意见和建议,协助车间整改隐患,消除安全生产隐患,其结果通过汇总、分析及时在公司的OA系统上;从6月至年底累计检查96余次,共查出事故隐患、现场违章190处,已全部监督整改完成,促进了车间、部门的安全生产的正常运行。通过与有关部门的沟通和配合有效治理了一批安全隐患,如钣金、机加一车间通风设施的改造,电器设施隐患的整改等。
三、完善规章制度
为进一步促进公司安全生产的制度化、标准化管理工作,继续做好安全生产管理制度的修订完善工作,确保制度细化,有针对性、有操作性,并扩大管理覆盖面。全年共新制定、修订20项安全管理制度 ,目前公司在安全生产方面28项制度(不含消防、治安)新制定、修订占比70%,主要新修订了«安全生产检查制度»、 «员工劳保用品、特殊岗位保健津贴发放制度»、 «安全生产责任追究制度»等安全制度,并对公司的«安全生产事故综合应急预案»进行了大的修改,并组织培训、演练,通过不断的完善安全生产制度,有力的提升了公司的安全管理工作。
四、强化现场管理,保障安全生产
现场管理是一项基础性的企业管理活动,对促进均衡、安全、文明生产,提高员工素养,提升经济效益,使企业达到优质、高效、低耗、安全具有重要的意义;安监部作为公司现场管理的监管部门,通过日常的巡查、与部门的密切沟通、提出整改意见、帮助落实措施,在各部门的共同努力下,各生产现场管理状况有了明显改善;在生产车间推行目视管理,设计制作安全宣传、警示图版,为全公司的配电、剪冲、行车等设施制作加贴了200余张警示标识;这些措施为进一步加强作业环境的安全管理,减少安全隐患,提升工作环境的本质安全起到了积极作用,使员工的思想行为有了较大转变,违章操作等不安全行为明显减少,有效遏制了安全生产事故的发生,极大促进了安全生产工作。
五、开展安全教育培训,扎实开展安全生产宣传教育行动
为不断巩固提高员工的安全生产意识,增长安全生产知识,掌握事故防范技能,在相关部门的互相协助下扎实开展了安全培训和宣传教育工作,全年各类安全教育培训达到320多人次,主要有新进厂员工、班组长、安全员、装卸知识的培训,组织开展了“安全生产月”、“安全生产事故警示教育周”活动,组织四个车间观看针对机械加工、钣金制作、火工品装配的安全操作知识和事故警示教育片,与党群办合作举行“迎国庆、安全知识竞赛”等活动,进一步增强安全教育的感染力和影响力;通过各种培训教育,使各部门安全生产管理人员和作业人员进一步增强了安全生产责任意识,提高了隐患排查治理的技能和自觉性,提升了防范事故的能力。
六、加强职业卫生管理工作
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,加强公司对职业病防治工作的管理,提高职业病防治的水平,切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全,我部门主要做了职业卫生管理台账的建立,职业卫生管理规章制度的建立、职工职业健康档案的建立等相关工作,使之与国家法律法规要求的内容相衔接。
七、年度安全生产目标完成情况
一年来,公司各部门按照安全生产责任书内容,加强安全生产管理,重视事故隐患排查,全公司没有发生大的治安案件、火灾事故、设备和人生伤害事故,安全生产形势稳定,全面完成了年初制定的安全生产目标。但在生产经营过程中,也发生了六起一般人身伤害事故和一起食物中毒事件,轻微工伤事故累计经济损失859.72元,导致上述事故发生的原因主要有:
1、个别员工在实际作业过程中,还未养成良好的工作习惯,易出现违章操作和麻痹大意的现象。
2、 安全教育还缺乏针对性、预见性,个别员工的自我防范意识、安全防范经验及应变能力较差。
3、 安全隐患的排查力度还不够强,安全检查还未完全覆盖到试验、仓储等其他
生产经营活动之中。
4、部门对安全生产管理方面做的还不够到位,如违章指挥、对新员工缺乏安全指导等现象。
除了以上问题,在安全管理方面存在的薄弱环节和问题还表现在:
1、部分制度的针对性和可操作性不强,已不能适应生产经营变化的实际情况。
2、各类事故原因的分析、调查和处理还不够规范化、系统化。
3、现场管理的制度和工作标准还需进一步完善,需进一步落实严格的考核、奖惩措施。
八、积极完成综合技改等其他任务。
九、2012年的工作思路
2012年,安全生产工作继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实公司制定的安全生产目标,履行好岗位责任,扎实做好安全管理基础工作,开展安全生产检查和隐患排查、安全生产宣传教育、提升现场管理等工作,防止和减少各类事故的发生,使公司安全生产形势得到持续稳定发展。具体工作如下:
(一)、安全管理方面
1、做好制订、修订安全、现场管理、职业健康管理制度的工作。
a、主要修订、制订制度:«安全生产责任制»、 6项«职业健康管理制度»、«班组安全管理»。
b、对公司制定的安全、现场管理、职业健康的制度进行梳理、修订,并按标准进行编号整理。
2、根据修订后的«安全生产责任制»做好2012年安全管理责任目标的分解落实、考核工作。
3、加强安全生产、现场管理的检查、监督力度和范围,重点在查处违章操作、习惯性违章行为。
4、做好安全培训教育工作,重点加强教育培训的针对性、指导性、实践经验方面的内容。
5、要加强各类事故原因的分析、制定防范措施,使之系统化,以达到避免类似事故重复发生的目的。主要措施有:做好事故的统计和分析,把每一起事故按照“四不放过”的的原则,查找问题、落实措施、积累经验,采取安全技术、安全教育、安全管理的措施,建立一个预防事故再次发生的防范体系,以之减少事故的发生。
6、继续做好现场管理工作,推动5S管理从“行事化” 向“习惯化”转变,主要采取1、现场管理者以身作则,言传身教;2、保持追根究底精神,查找脏、乱的源头;3、做到环境清洁,人的仪表也要清洁;4、不忽视对人员精神上得“清洁”;5、保持前三项“整理、整顿、清扫”的成果;6、创造长期无垃圾的环境;7、加强检查、考核、评比工作。逐步推动现场管理的标准化建设,全面提升员工的素养,使公司的现场管理得到整体提升。
7、做好应急救援体系的建立。
重点工作: 应急救援队伍建立、培训教育、演练。
8、协助相关部门推行班组安全管理,在公司范围内开展扎实、有效的班组安全活动,推动班组建设。
9、做好职业健康管理体系的建立和日常管理工作。
重点工作:台账、档案的建立。
10、做好工伤管理工作。
第一,认清安全形势,强化责任意识,切实担负起安全管理的责任,做到对员工群众负责,对员工家属负责,对企业负责。
我叫____x,现任____x县水务局规划基建股股长,根所科室职责分工,规划基建股主要工作是:拟订全县水利发展战略、中长期发展规划和年度计划;组织编制全县重大水利综合规划、专业规划和专项规划;承办水利基建项目建议书、可行性研究报告的审查、审批和申报工作;根据有关规定组织水利工程建设的初步设计文件的审查、审批和申报工作;贯彻实施水利基本建设的政策法规和质量标准;负责全县水利建设市场的监督管理;负责指导全县水利工程建设和组织验收工作;承担水利综合统计工作;指导全县水利行业安全生产工作。根据工作安排,现将本年度述职及廉政情况汇报如下:
1、工作计划
按照局年初会议要求,5月份要完成2013年度长丰等23座水库建设和龙泉河、黄湓河两条中小河流建设;6月份要完成新胜排涝站和龙家嘴排灌站初步设计和上报审批工作;今年上半年,规划基建股按照局年初制定的工作目标,对全年主要工作任务进行了分解细化,并根据我股的实际情况,对分解细化后的工作进行了分工,将每项工作落实到人,做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求,以保证每项工作的顺利运行,提高工作和服务效率。
2、创新工作思路,提高水利工程建设管理水平
今年我县水利工程基本建设总投资1.69亿元,涉及水库除险加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等项目达到30个。这些项目不仅数量多、工期紧,而且要求高。面对繁重的建设任务,必须创新建设管理工作思路和工作方法。为了全面推进全县重点水利工程建设,确保全年度工程建设任务的圆满完成,组织召开了全县水利工程建设管理工作会议5次。专门下发了《2014年度全县水利工程建设管理工作实施方案》,制订计划目标、明确思路,拟定了工作要点和工作措施,以进一步提高水利工程建设管理水平,加快水利建设,提高水利对全县经济发展的服务和保障能力。
3、加强项目管理工作,协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理,在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上,1、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标,完成龙家嘴建管处、新胜排涝站拆除重建工程、尧渡河防洪治理工程等3个项目法人组建。2、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作,下发了安全生产通知20多件,以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构,落实安全生产责任制。为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故,5月份和10月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查;春季安全生产大检查2次,高温大检查3次,汛期安全生产大检查2次。3、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我县水利工程验收管理工作,确保重点水利工程尽早完成竣工验收,及时发挥效益,对已建设实施的工程项目进行梳理和排查,列出2014年重点水利工程竣工验收计划,并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
4、全年工作完成情况
一、概述
随着煤炭资源的不断消耗,煤炭开采量大量增长,矿井深度不断增加,漏水、粉尘、瓦斯、塌方等问题愈发严重,严重影响煤炭开采的安全。虽然近年来我国加大了煤炭企业的整治力度,关闭了一大批不符合规范的小煤矿,但采煤工作的安全问题依旧严峻。因此,对采煤工作的安全管理进行分析讨论,寻求更加缜密的工作思路是十分必要的。
二、我国采煤工作安全生产风险概述
煤炭开采主要有露天开采和井下开采两种,其中露天开采的安全隐患主要来自矿床的塌方陷落,造成设备损坏和人员的伤亡,由于工作面在地表,事故危害往往比较小。而井下采煤的深度往往可达几十米上百米,而且存在漏水和瓦斯等问题,事故发生时,故障排除和人员撤离都比较困难,往往财产和人员损失都比较严重。尤其是在前几年,特大煤矿事故频发,给国家和人民造成了巨大的损失和人员伤害。其原因主要在于,过于注重生产,但安全防范意识不够,安全设施投入不到位,事故防范能力不够强,管理人员管理水平差、素质低,专业技能和安全意识不达标,生产中不按安全规程操作,人员事故应对能力差。[1]
三、采煤工程安全生产管理措施
1.科学的培训体系
对工作人员进行专业的安全培训,提高工作人员的素质和安全意识。培训内容应与实践相结合,把理论作为工作的指导依据,安全操作的实际应用是重点。讲解时结合实际的经验,并进行实际操作,现场讲解,并结合以往的事故案例,加强学员的印象,确保学员熟练掌握安全规程和实际操作流程。杜绝形式主义和空洞教学。
2.加大安全设施的投资力度
煤矿的工作环境恶劣、复杂、多变,工人作业任务比较重。仅仅依靠工人本身的安全意识是远远不够的,还需要加大安全设施的投入,比如安全预警设备和灾难应急设备。一方面可以对潜在威胁提前预知,避免或减少事故的发生,另一方面,在事故发生后,可以尽可能降低事故的影响范围,减少人身和财产的损失。这就要求企业和政府积极配合,企业按照规定落实安全设施的建设,政府安全监管部门加强监管力度,确保企业的安全防护设施安装到位。[2]
3.加强瓦斯治理
瓦斯是煤矿开采的重要危害。煤矿企业应加大瓦斯治理的人员和资金投入,科学深入的研究瓦斯治理问题,煤矿企业必须严格落实瓦斯的检测监控,加强煤矿的通风,严格控制瓦斯密度。政府部门针对煤矿瓦斯事故频发的问题,应成立专门的课题组,进行煤矿瓦斯问题的专项研究,提出行之有效地治理方案,促进瓦斯治理工作的落实。
4.加强科学的管理理念
安全经营的管理理念更加符合现场的安全管理,传统的安全管理,只要求设备齐全,符合现场的评定规范即可,流于表面,存在很大的漏洞,很难做到对事故的有效防范。把安全经营的理念和管理相结合,把安全和生产相结合,各级领导和其他管理人员把安全工作落实到基层,提高作业人员安全生产意识,使相关人员自觉履行自己的安全职责。
5.落实安全生产责任制
安全生产责任制是煤炭生产企业安全管理制度的核心,是企业安全生产的强力保障,积极落实安全生产责任制,加强企业生产管理,把事故责任落实到部门细分到个人,可以加强个人对安全工作的责任心,提高管理工作的效率。现场安全检查工作的进行,可以及时发现并改正违规行为,避免事故的发生。
四、结论
采煤工程的生产安全管理是一个综合性的系统性工作,生产安全管理中的一个小的细节的疏忽都有可能引发大事故的发生,危及煤矿的安全生产。这就要求加强煤矿安全生产的管理,结合以往的经验教训,并在实际生产生活中不断发现新问题,不断的研究探索,不断促进采煤安全工作的推进,促进煤矿企业的不断发展。
参考文献
[1]彭涵.加强矿井通风管理,实现采煤安全生产[J].东方智慧,2011(,10):73.