人防工程指标范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇人防工程指标范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

选择一个好的施工单位，确定一个合理的中标价格，是业主在招标中最重要的想法和要求。防止投标人串标、围标，是选择优秀施工单位的一个很好的措施。笔者结合多年招标经验，就从技术方面如何防止投标人串标、围标谈一些想法。

一、严格报名和资格审查，提前预防串标

投标人串标一般发生在发标前后。当潜在投标人搜集到某个项目的招标信息后，会分析各种投标因素，详细了解业主及有关信息。通过分析，权衡中标的可能性，决定是否参与资格审查，进行投标，这时就会出现第一次串标。潜在投标人向同行给予一定资金，借其资质进行报名，少则三五家，多则十余家。有的甚至私下散布他们前期的公关效果，造成一些单位不愿再来报名，导致串标形成。有时候，潜在投标人在报名前没有借到很多资质，会在发标后到开标前这段时间与其他单位联系，购买投标资格，这就出现了第二次串标。在整个投标过程中，串标一般有两种情况，一种是完全由自己编写投标文件，最后由借出资质单位把关盖章；一种是由其他单位编写，自己最后审查确定评标关键因素如报价等，但在开标会上带资质证件的往往都是本单位的人员。

所以在报名时，一定要严格审查有关证件、业绩等资料，而且越严越好，一定要检查原件，特别是业绩合同、验收报告等资料。有的资料潜在投标人可能拿不到，或者信誉度高的施工单位也不愿出借资质，同时由于要求严格、繁琐，将会造成一些能力差、想串标的单位放弃报名。在资格审查阶段，一定要认真检查投标申请文件，特别注意这些方面：委托人与授权人是否一致；施工组织设计建议书与工程特点是否有矛盾等等，通过资审，将会拆散一批串标的单位。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.222

0 引言

2014年2月26日，国务院在部署加快发展现代职业教育的会议上强调，职业教育的课程内容要与职业标准相对接，积极推进“双证书”制度。上述会议精神为我们科学制定建筑工程技术专业的人才培养方案指明了方向。

1 人才培养方案开发背景与研究现状

建筑工程技术专业，是为土建施工现场培养基层技术管理人才的传统专业，该专业具有应用性非常强的特点，并且要求该专业培养出的学生应具有系统化的实践能力。

通过对多所高职院校调研，笔者发现该专业人才培养存在如下问题：课程体系注重知识结构系统化，忽略了实践能力的系统化；课程标准不能体现情境式以及课程之间的衔接关系；没有真正实现双证融合。

2 构建人才培养方案总体思路

笔者通过深入剖析相关职业标准，明确该专业应承载的专业知识、专业技能，重新整合各专业课程内容，进而形成专业课程体系框架，再通过一体化教学环境的构建、教学方法与手段的研究以及教学评价指标的建立，初步形成人才培养方案，最后通过对该方案的实施、验证并优化，最终形成完善的人才培养方案。（具体思路见图1）。

3 人才培养方案开发

3.1 人才培养定位

本课题组对就业企业及往届毕业学生进行了就业情况调研，并做如下分析（见表1，表2）：

根据统计报表不难看出：可以将“施工员”岗位定位为建筑工程技术专业人才培养的核心岗位构建人才培养方案。

3.2 适用的职业标准选取

依据专业方向、学历层次、目标定位，笔者认为JGJ/T250-2011《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（以下称《职业标准》）应作为本专业对接的职业标准。该标准详细的规定了，施工员、安全员、质量员等一系列施工一线基层岗位人员，应该遵守的岗位职责，以及应该具备的专业知识及技能，还对相应专业岗位的职业能力评价标准做了相应规定。结合人才培养定位得出的结论，笔者选择施工员职业标准作为人才培养方案构建的重要依据。

3.3 人才培养模式的构建

结合专业特点，本专业采取两年在校教育加一年企业顶岗实习教育的培养模式。在校期间，课程设置以施工员《职业标准》作为依据，以“贯穿项目”作为每门课程共同的情境载体，以项目实施全过程作为参考系，进行培养方案构建，力争在校期间学生能够形成相对完整而系统的方法体系；顶岗实习期间，学生以施工现场管理岗位群为实习岗位，全面锻炼解决实际问题的能力，并通过学校与企业的联合考核，检验学习成果，实现零距离上岗。

3.4 课程体系构建

本课题梳理整合《职业标准》中施工员岗位应履行的工作职责，以“贯穿项目”为内容支撑，构建新的课程体系。具体开发思路：工程项目施工过程 施工员在项目实施各阶段的工作职责 施工员岗位典型工作任务 完成工作所需专业知识+专业技能+工作素养 若干门项目化课程排序形成课程体系。

3.5 课程开发

本专业各阶段课程，以若干具有代表性的“贯穿项目”为内容载体，进行情景设置，设定学情境，设置相关联教学内容，安排课程前后顺序，设计系统性实践任务，最后参照施工现场管理人员考试系统，制定符合《职业标准》的考核方案，最终实现双证融合。

3.6 方案的形成

通过以上过程可初步形成本专业的人才培养方案，经过师资培训、课程标准制定、教学条件准备后，在2-3个学年进行实施，通过调整优化后形成相对完善的人才培养方案。

4 保障条件

实现本方案的关键因素是拥有应用型教师队伍，可以通过教师下场实践培养，从施工企业引进，以及聘请兼职实习指导教师等形式解决；“贯穿项目”工程资料包应通过校企合作方式取得；校外实训基地，应尽量建立在大型房建企业，并能提供相应岗位及实习指导。

参考文献：

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各区县房地局：

为落实《关于调整北京市城镇私人出租住房标准租金的通知》（京国土房屋房字〔2000〕第107号）做好我市私房租金的核定工作，现就承租人向产权人实纳租金的计算公式明确如下：

1.提租前承租人应纳月租金＝提租前原实纳月租金－承租人所在单位按月发放的私房租金补贴（0.83×使用面积）

2.提租后实纳月租金＝提租前承租人应纳月租金×1.760＋0.83×使用面积请各单位遵照执行。

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二、重点工作

(一)按照上级文件要求，结合新一轮编制体制改革，加紧协调落实人防通信站编制人员；在落实县直和乡镇分管人防工作人员的基础上，加强指导，展开工作。

(三)继续做好人防指挥业务工作。加强疏散地域建设研究、重点目标防护研究、人防专业队组训研究，争取有突破性进展。

(四)继续做好平战结合工程利用，加强检查监督。在2009年完成金海园人员掩蔽部工程利用的基础上，积极做好战备料场仓库的开发利用，争取尽早开发，尽早收益。

(五)加强人防行政执法队伍建设，深化人防行政执法工作。2009年人防执法检查已拓展延伸到建制镇，2012年，我们将继续加大宣传检查力度，扩大人防影响，强化全民人防意识，加大人防发展后劲。

(七)加强警报建设，做好通信、警报设备维护管理。2012年继续推进警报建设纳入城镇配套建设，努力实现社会化维管，力争电声警报器占有率达到50%，县城警报音响覆盖率达到95%以上，同时，加强警报设施维管，保证完好率达100%，试鸣率100%。积极配合市办努力搞好国防网建设和使用及维护管理工作，提高现代化指挥通信水平，确保指挥通信畅通。

(八)大力抓好人防宣传教育工作。做好人防宣传教育的普及工作，重点是按照人防教育基地“七个一”标准，建设好人防教育基地。努力推动好人防教育“六进入”，即：进机关、进学校、进党校、进社区、进企业、进网络工作，抓好社会宣传和警报试鸣期间的宣传工作，努力提高人防的社会声誉和人民群众的国防观念。

三、保障措施

(一)加强年度工作的统筹领导，坚持民主集中制原则，充分发挥党组和党员领导干部作用，充分调动干部群众的积极性和工作热情，搞好各项工作的调研，广泛听取群众意见。

(二)明确工作指标，掌握工作进度，加强工作的预见性和指导性，积极向上级汇报，争取上级支持。

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1 提出问题

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，廉租房、保障性住房提上日程，我国十二五规划中，廉租房、保证性住房各年已经安排部署，计划2011年计划开工1000万套，2012年开工700万套，2013年-2015年开工1900万套，到2015年计划开竣工总体达到3600万套。目前，相关的各项制度已经相继颁布并逐步完善。

廉租房、保障性住房任务重，时间紧，加之纯商业房地产开发，近几年国内建筑量猛增，在房产开发过程中，遇到很多问题，其中人防建筑面积的确定，既能满足规范要求，又能使开发企业避免不必要的投资。常常遇到以下问题：在建筑方案文本通过政府规划部门批准后如何计算人防建筑面积指标？怎样计算和合理缴纳人防易地建设费？

2 分析问题

2.1 新建民用建筑防空地下室面积指标相关规定

依据《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005规定：防空地下室设计必须贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。在平面布置、结构选型、防风防潮、给水排水和供电照明等方面，应采取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。

因此，在大型房地产开发项目中，除个别因地下特殊情况外，人防地下室的设计必不可少。在房地产开发项目流程中，通常建筑规划方案文本通过当地规划主管部门审批通过后，方可进行防空地下室设计。常规防空地下室面积指标的确定步骤：

2.1.1 以当地规划主管部门审批的建筑规划方案文本和相关法律法规为依据，进行防空地下室面积核算。

2.1.2 全国各地防空地下室面积指标核算标准大同小异，以下以安徽省芜湖市人防面积指标核算标准为例说明核算方法。依据芜湖市人民政府关于印发《＜安徽省人民防空工程建设与维护管理规定＞实施意见》的通知（芜政〔2004〕34号）规定：新建民用建筑应按照下列标准同步修建防空地下室：

（1）新建10层(含10层)以上或者基础埋深3米以上民用建筑，按照地面首层建筑面积修建，其抗力等级应达到6级以上；

（2）新建居民住宅(含危房翻新住宅)楼，除第一项规定以外，按照地面首层建筑面积修建，其抗力等级应达到6B级；

（3）新建除第一项、第二项外的民用建筑，按地面总建筑面积3%修建，其抗力等级应达到6级以上。

2.2 民用建筑防空地下室易地建设费缴纳的相关规定

依据芜湖市人民政府关于印发《＜安徽省人民防空工程建设与维护管理规定＞实施意见》的通知（芜政〔2004〕34号）中规定如下：需易地修建的，应按规定征收人防工程易地建设费。因地质条件和地下条件不宜修建防空地下室的，建设单位应向市人民防空主管部门提出申请，经批准该民用建筑可以不修建防空地下室，须按规定缴纳人防工程易地建设费。人防工程易地建设费，应按省物价局、省财政厅、省人民防空办公室皖价房〔2003〕195号和皖价房〔2003〕258号文件的规定计收，具体标准为：

2.2.1 新建10层(含10层)以上或者基础埋深3米以上民用建筑，按地面首层建筑面积每平方米1800元计收；

2.2.2 新建9层(含9层)以下的居民住宅(含危房翻新)按地面总建筑面积每平方米30元计收；

2.2.3 新建9层(含9层)以下除居民住宅以外的民用建筑按地面总建筑面积每平方米54元计收。

收取的人防工程易地建设费，全额缴入财政专户，纳入人防经费预算管理，专项用于人防工程建设，任何单位和个人不得平调、截留、挪用。除法律、法规和国家另有规定外，任何组织和个人不得批准不修建防空地下室，不得批准减免应建防空地下室面积和易地建设费。

3 解决问题

3.1 政府规划部门批准后计算防空地下室建筑面积指标

以下以本公司承建的某小区为例进行计算，经当地规划部门审批后的小区规划文本建筑面积明细如下表：

第一步:33栋高层人防面积指标,根据上述第一条规定应为全部首层面积之和：

1271.56+436.02+436.02+853.80+436.02+436.02+880.50+668.69+436.02+731.72+463.02+746.97+746.97+835.56+701.14+701.14+701.14+835.56+835.56+1587.03+1587.03+853.80+668.69+436.02+750.03+436.02+668.69+436.02+668.69+436.02+668.69+436.02+731.72=23052.32

第二步：社区中心、农贸市场、9办幼儿园、24班小学和配电房、垃圾站人防面积指标计算:由于基础埋深小于3米，根据上述第二条规定应为全部首层面积之和：

按照规定上述第一条和第二条规定埋深小于3米的多层，应按照6B抗力等级修建人防，但通常像此类综合项目，按文件规定有6级和6B级情况下，为了便于设计、施工和验收，芜湖人防主管部门统一按6级核定，面积按照多层总建筑面的3%进行核定，

（4223.6+4049.6+2295.8+10139.2+220）*3%=627.846

第三步：四个地库人防面积指标计算：根据上述第三条规定为地面总建筑面积3%：

由于以上第一部和第二步人防地下室面积应建在四个地库中，所以此步计算应该将第一步和第二步计算出的面积去除再进行核算，具体如下：

（9407.5+8022.4+22278.8+74907.2-23052.32-627.846）*3%=2728.07202

此步计算有争议，严格来讲，存在一个无限循环计算的过程，因无限循环计算数额较小，可忽略不计，一般按以上计算按上述即可满足要求。

三步计算总的人防面积指标为：

23052.32+627.846+2728.07202=26408.23802

经以上计算，本小区应建人防面积26408.23802平方米，应在本小区地库中按此面积进行防空地下室设计。

一般来讲，计算到此就结束了，可以进行人防地下室的设计。但施工图的面积往往和规划方案文本的面积有差异。因为各种因素的影响，通常有以下几方面原因：地质情况变化较大、设计规范变化、设计院做方案文本时不够细致和现场不可预测的各种因素等。那么应该怎样来避免以上因素的影响，通常有以下几个办法：

3.1.1 适当放大计算出的应建人防地下室面积指标进行设计；

3.1.2 如果整个项目地库分期开发，情况允许的情况下，留一个地库最后设计施工，补足不够的人防地下室面积，当然也要经过经济核算，如果相差较少，进行人防地下室建设不合算，可直接缴纳人防地下室易地建设费。

3.2 怎样计算和合理缴纳人防易地建设费？

人防易地建设费的缴纳分为两种情况：

第一不建人防地下室，应按照上述标准进行缴纳人防易地建设费；

第二所建人防地库面积小于应建人防地下室面积。此部分可分为两种情况：

3.2.1 本小区只含有此收费标准的一种情况的，按照此项收费标准进行缴纳。如只有新建10层(含10层)以或者基础埋深3米以上民用建筑，那么就按照不够人防应建面积每平方缴纳1800元。

3.2.2 本小区包含此收费标准的两种或者三种的，人防易地建设费缴纳应按照先满足每平方米价格高的，后满足每平方米价格低的，这样计算，需要缴纳的人防易地建设费最少。

同时，各地相关政府部门颁布了相关补充规定，如《关于核定人防工程易地建设费收费标准有关问题的通知 》皖价房[2003]195号文件中规定：人防地下室易地建设费具体标准为：6级（含）以上防空地下室，每平方米1800元；6B级防空地下室每平方米1000元，一类设防城市按总建筑面积的4％缴纳，其它城市按总建筑面积的3％缴纳。按照国家有关规定，不具备修建防空地下室条件的下列新建民用建筑项目，经市人防主管部门审核批准并报省人防主管部门备案，减收或免收易地建设费：

（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收费。

（2）履行义务教育的中小学新建教学楼，幼儿园、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

（3）临时民用建筑、不增加面积的危房翻新和改造商品住宅项目、因不可抗拒灾害损坏修复的民用建筑，予以免收。

（4）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

在缴纳人防易地建设费时应充分考虑各方面因素和各种相关政府文件，合理计算和缴纳。

参考文献：