教育管理主要课程范文

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【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）09－0062－02

很多师范类院校教育管理专业（又称公共事业管理专业）的本科生毕业时面临着诸多尴尬，从事教育管理工作时缺乏实际的经验，而从事教学工作，在实际备课、上课等具体环节上又不能从容应对。本文将从教育管理专业的现状出发，对课程建设存在的问题进行初步的探讨，并提出相关的建议，以使教育管理专业具备自身的专业性。

一 高师院校教育管理专业的培养目标

1998年，国家为了整合统一本科专业，教育部颁布了新的本科生专业目录及专业介绍。在新颁布的目录中，把原有教育学门类下二级学科――教育管理专业归属到管理学门类，和公共事业管理二级学科下的文教、卫生、体育、环保及社会保险五个专业方向共享一个三级专业代码110302，成为一个三级专业方向。教育管理专业是培养具备现代管理理论、教育科学理论、教育管理技术和方法的知识及实践能力，能在教育行政部门、大中学校、成人教育部门从事业务管理工作和管理学科的教学，并能从事其他部门教育管理工作的人才。并且，把公共管理学和教育学规定为主干课程，使学生主要学习现代管理学和教育科学基本理论，接受教育管理和教育教学的基本能力训练，并初步具备管理人员和教师的素养。

二 高师院校教育管理专业课程建设存在的问题

随着专业所属学科和专业名称的变化，该专业的课程设置应随之发生变化，但事实并非如此。

1．专业课程结构不合理，与培养目标脱节

课程体系由一定的教育目的决定，是实现教育目的的决定性手段。它的编订既要遵循我国总的教育目的，又要符合我国各个不同层次、不同类型的学校的培养目标的要求。大部分高师院校中的管理学科特别是核心课程――教育管理类的课程比重较少，而教育学课程比重过大。甚至有些高师院校教育管理专业与教育学课程设置差别甚微，体现不出一门学科鲜明的专业性。这些易导致学生所学知识与培养目标不相符。

2．课程设置缺乏合理的统筹安排

教育管理专业所设的课程主要有管理类、教育类和心理类的课程，这三类课程之间应该统筹安排，但课程安排中仍存在一些弊端：（1）课程设置的顺序倒置，缺乏连贯性。很难建立承前启后的知识体系，既不符合循序渐进的学习过程，也不利于学生系统知识体系的构建；（2）三类课程之间缺乏整合。由于该专业的课程有教育、心理、管理三类课程，又缺乏教育管理方向的专业教师，因此该专业的教学大多是由这三类学科的教师分工完成，在授课过程中缺乏对不同知识之间的整合。

3．课程实施形式过于传统，很难与时俱进

教育管理专业中教育学科、心理学科的本身授课形式较为传统，甚至最应与时俱进的管理学科，也多是传统的课堂讲授式，教师讲，学生听，最后以考试或论文的形式结束。教学手段也大多是课件教学模式，对其他授课形式较少采用，且授课多局限于课堂，较少将地点延伸至课外实际。

4．实践课程缺乏，且过于集中，缺少连续性

教育管理专业是一门以实践和应用为主方向的课程。但各高校教育管理专业的实践课程普遍较为薄弱，有的实践课程甚至流于形式，未得到真正实施。实践课程大多被安排在大三下半年或是大四上半年集中完成，缺乏连续性，学生在实践中产生了问题，之后面临的就是毕业，对问题进行思考后无法再进行连续的实践，收到的效果甚微。这样的实践课程体系成为了制约专业发展和人才培养的“瓶颈”，急需优化。

三 高师院校教育管理专业课程建设的对策

传统的课程体系很难继续适应现代社会对于高素质教育管理人才的要求，必须调整教育管理专业现行的课程体系，进一步优化课程结构，才能体现高师院校教育管理专业的“宽口径、厚基础、专业特色明显”的目标。

1．整体上加强课程的专业方向性，与培养目标紧密结合

教育管理专业应该把握住自己的职业方向，以师范教育类课程为依托，突出管理学科特色方向，辅之以教育学科、心理学科为必要的补充，建立起有自身职业特色的专业课程设置模式。课程内容以及教学方式的选择，均体现实际应用的特点，增加实务性内容。对于没有足够时间、精力和人员去开设的教育管理细节方面的课程，可采用“引进来”的方法，聘请相关的管理工作人员在固定的时间内以讲座的方式呈现给学生，进一步提升学生的专业素养。

2．统筹专业课程体系，抓住核心课程建设，积极开发新课程

管理类课程、教育类课程与心理学课程比例要适当。对于教育管理专业来说，应注重三种学科的相互融合、相互渗透，确立“管理教育”的课程体系定位。强调以管理学科作为学科基础，按照实践管理者人才培养模式进行课程构建，侧重于实践型管理者的塑造。在课程内容上不断拓宽、创新，紧密关注专业领域的最新理论与研究成果。自主开发或者和其他院校教育管理专业联合开发与实际联系紧密的课程，例如：案例教学、教育管理调查与研究、中外教育管理史、教育（管理/心理）名著选读、教学模式与教学设计、决策科学、班主任工作艺术、教育管理专题讲座等。这些新课程的出现定会为教育管理专业注入新的生机与活力。

3．采取多种新型教学方式

改进和完善现有的教学手段，积极引入新型教学方式。在传统教学方法的基础之上结合新的前沿的教学方式，例如实习作业法、演示法、课外实践法等，为培养厚基础、宽口径的人才服务。同时应对传统的教学手段进行改进，采用多媒体教学。此外，还要拓展网络教学等更为先进的教学手段。

4．完善实践课程体系，建立多种实习方式

根据大学生的认知发展规律和教育管理专业的特点，应建起具有阶段性和顺序性的实践课程体系。

第一阶段（大学一、二年级）。教师在此阶段应指导学生，通过去各个小学、中学等各类学校的教育管理部门进行调研，了解学习的领域、社会对此专业的人才需求情况。主要是提高学生对自身专业的认知能力、认同能力，从而给自己进行明确的定位。

第二阶段（大学三年级）。开设几门理论与实践紧密结合的专业案例课程，作为专业核心课程，在学习理论的同时，辅之以短期的课外实习。主要为到各类学校或实习基地中将学到的知识进行初步运用。

第三阶段（大学四年级）。毕业实习课，一般安排在大四上半学期末或下半学期初。学校应根据学生的就业意向给他们提供实习场所选择。在实习过程中，应有明确的教学大纲、教学内容，具体的计划与规定，有学校和实习单位双方指导老师的指导与考核，从而保证毕业实习的质量，为以后独立开展工作、扮演教育管理者的角色以及就业打下基础。

综上所述，建立科学合理的课程体系要求遵循高等教育的规律和学生认知发展的循序渐进、由浅入深、层层深化的原则，开设与每一学年、每一学期相适应的教育管理专业课程，并力求学分、课时的合理分配。坚持与专业培养目标紧密结合，统筹专业课程体系，改进和完善新的教学方式，完善实践课程体系，建立多种实习方式。通过这一系列的课程建设来培养具有自身特色、符合未来发展要求的高素质教育管理人才。

参考文献

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中图分类号：G613.5文献标识码：A文章编号：1006-3315（2014）04-140-001

在现有的教育目标下，通才教育和素质教育普遍受到重视，培养综合型素质人才已经成为当务之急。音乐教育作为普通高校艺术教育的一个重要组成部分，相对于国外一些资深的高校来说，其尚处于发展阶段，特别是在教育管理方面仍然存在很多的不足。

一、普通高校音乐教育管理现状

虽然我国将艺术教育改革作为一项重点课程全面推进，但由于我国的音乐教育体系建设起步晚，发展慢，高校在教育模式、课程设置等方面仍存在很多的问题。

1．教育管理模式缺乏科学性

受传统教育管理模式的影响，我国音乐教育管理模式难免走上老路，大多数高校片面追求教育的进度和速度，而忽视了教育过程的有效性，不仅严重地抑制了学习的积极性，而且导致了教育质量低下。

1．1机械化管理。大多数高校在音乐教育管理上过分地强调教育的程序性，以至于缺乏灵活性和民主性。比如通过事前编写教学计划、制定教学大纲等来安排一学期或一学年的教学进程。这一种机械化管理模式，使得高校在音乐教育上形式僵化，难以取得实际性的突破。

1．2管理内容高度统一，缺乏创新。高校音乐教育管理习惯了“由上而下”的统一调配方法，由此导致音乐教育管理内容高度统一，指令性强，下面缺乏灵活性和自主性，更谈不上能够根据实际情况进行创新。大多数高校要求老师和学生执行统一的教学计划和教学内容，在规定的时间内完成一定的教学内容。按部就班的管理模式过分追求教学的效率，下放权力不足，致使老师和学生难以根据自己的意愿在教学方法和教学理念上做出调整。

2．课程设置随意性和不稳定性

2．1课程结构不合理。受到专业课程的影响，大多数高校都是采用选修的形式来达到教学的目的，但由于选修课程并不是向全部学生开放的，因此只有一部分学生能够接受音乐的熏陶。加上选修课一般是建立在学生自愿选择的基础之上的，从而导致接受教育的对象具有很大的局限性。

2．2课程内容单一。大多数高校的公共音乐课程的设置如出一辙，无非音乐基础知识、中外音乐鉴赏等几类课程。从课程上来看，教学内容非常狭窄，主要以基础类和鉴赏类的课程为主。大多数高校为了迎合学生的口味，一般比较偏爱于鉴赏类的课程，如浙江传媒学院有5门音乐课程，音乐鉴赏类就有4门，比例达到90%。

二、普通高校音乐教育管理措施

针对当前普通高校音乐教育管理的现状，笔者提出以下对于建立有效的普通高校教育管理体系的建议。

1．建立科学的教育管理模式

教育管理是如期、高效完成任务的保障，也是贯穿教学始终、联系各个教学环节的控制过程，在学校推进教学任务中发挥着全局性和整体性的作用，从而使教学能够有目的、有计划地推进。因此，要想加强高校的教育管理，必须首先从建立科学的教育管理模式入手。

1．1建立以人为本的教育管理体系。在音乐教育管理上校长和主管教学的部门不应再享有绝对的权力，适当地将权力下放到院系。由于每一个院系的教学内容和教学方法都可能存在一定的差异，学校音乐教育管理体制必须兼顾每一个学院系的自身特点。比如在制定音乐教学计划和教学大纲的时候，学校只要指出一个大概的教学方向就可以了，然后要求每个学院的老师根据学生的特点和自身的教学优势，制定出既符合学生发展，又有利于推进教学的教学计划和教学大纲来。这一种分权的教育管理体系，充分地考虑了教师和学生的需求，真正地做到了以人为本。

1．2完善教学质量评价体系。教学质量评价体系是检验老师在一学期内的教学质量的有效途径，通过学生对教师的教学方式、教学理念等的评价，以量化的形式来测定和衡量教师的教学活动。因此，完善教学质量评价体系，是提高音乐教学水平、建立科学的教育管理模式的重中之重。

2．创新课程设置

课程设置合理与否直接影响着高校音乐教育的质量，在思想日益多元化的今天，各高校必须根据学生的实际发展需要，创新课程设置。

2．1适当调整课程结构。高校可以根据学校自身的师资力量情况、教育目标设计等来调整课程结构，形成以选修课程为主、必修课程为辅的课程结构。比如学校可以在大一上学期增加一门音乐必修课程，必修课程以音乐基础知识为主要教学内容，弥补学生在中小学时对音乐认识不足的缺陷，基本达到音乐“扫盲”的目的。

2．2拓展课程内容。课程内容不应仅仅停留在鉴赏上，而要以音乐为核心，多方面、多层次地拓展课程内容。根据素质教育、审美教育和基础教育的三类教育方向，学校可以设置音乐审美类课程、音乐表现类课程、音乐创造类课程、音乐与相关文化类课程和音乐教育类课程，吸收更具有时代特征和更有生命力的音乐知识进入课堂，开阔学生的音乐文化视野，在培养学生审美能力的同时，加强学生的音乐情感体验。

三、结束语

建立高效的、科学的音乐教育管理体系，对于营造和谐的、有序的教学环境，培养高素质的、适应社会需求的综合型人才等方面具有关键性的作用。虽然当前高校在音乐教育管理上仍然有不足，但是随着经济的发展和教育思想的变化，高校音乐教育管理体系的建立将逐渐走向制度化和科学化。

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近年来，为培养二十一世纪的新型人才，我国教育界不断进行改革、与时俱进，将教育质量放于首位，此举的确振奋人心。而在实践中，新型教育模式依然存在不容忽视的现实问题，像学风、课程设置、管理人员素质等暴露无疑。当然，要想根治这些顽疾，只有科学规范大学本科教育管理，因为教育管理是高校工作的重要组成部分，管理水平的高低是衡量高等院校综合教育水平的标准。本文将进一步探究大学本科教育管理之存在问题，并提出有效解决问题的基本策略。

一、我国本科教育管理的种种弊端

1.1学生学风方面

对于目前高等院校的教育管理来说，学风问题的讨论最为激烈，像毕业论文危机与考试严重作弊就已经成为当今大学生的“奢好”，而对整个教育管理却造成了不良影响。首先，关于毕业论文危机方面。目前大学生写毕业论文不感兴趣，一味赶“时髦”，跟别人学着东拼西凑，甚至全篇抄袭混学位，应付考试而临时凑合。这种现象主要是由于学生学习目标不明确，受社会大环境影响而带有功利主义色彩，他们误以为上大学为的只是一张文凭，只要过关领证就是目的，由此而不择手段，自欺欺人又影响学风。当然，这种大学本科毕业论文存在诚信问题，这是我国高等院校出现的主要作弊之一。再次，关于考试严重作弊方面。作弊不光彩，无人不知，无人不晓，而目前大学生却引以为荣，作弊能助其过关就是“本事”。虽然全国各地高校均制定了考度管理制度，但仍有学生视若无睹，不认真学习只指望作弊。比如：无学习纪律意识，睡懒觉、迟到、旷课、抄作业现象普遍存在，这些顽敌也是考试作弊屡禁不止的直接原因，最终严重影响学风。

1.2课程设置方面

时代在发展，一切都在变化，教育界也不例外，但是大学课程设置出现了许多不合理现象，特别是大学本科课程变成了“3年课程”加“1年休息”，结果使学生在大四忘记所有内容而学不到东西，学校只为提高本校毕业就业率、考研率而不惜打破教育惯例，危害社会稳定。

据《人民日报》报道，关注“大四现象”，即“放羊”，此比喻相当形象。苛刻地说，这种现象使教育方向偏失，背离了教育本质及其目的，学生无法得到发展，要实现社会的真正进步也非常艰难，它是当前高等院校素质教育管理提升的“绊脚石”。其实，它主要受社会不良风气、“厌学风”、“经商风 ” 的影响，强烈冲击着本科教育管理健康发展。

1.3管理人员素质

通常来说，大学本科教育管理人员素质应卓尔不群，以身作则，其管理下的学生素质也应符合大学教育目标。然而，当前高等院校教育管理工作中的存在问题层出不穷。关于当前教育管理的不当现象，首先体现在思想政治教育方面极不合理，它与现代学生心理特点相背离，时代性与实效性不强；其次表现为少数教师责任心丧失，缺乏育人责任；最后，由现代不良之风影响下的学生自身因素决定，而且高等院校管理部门也没有足够重视。不难想象，这些因素的结合共同酿成了高校管理人员素质的匮乏。

二、本科教育管理问题的解决策略

2.1坚持“以人为本”，完善校风校纪

所谓“以人为本”，指学校学生管理要以学生为出发点，满足学生的合理需求，最大限度地发挥学生主观能动性和上进心，即增强管理效能，完善校风校纪。

解决此类问题的基本策略主要有：理解学生，尊重个性发展，鼓励师生沟通，帮助学生解决难题，加强思想和心理教育，公平对待每一位学生；避免纯粹的管理模式，大学本科教育要以服务意识管理学生，让学生时刻感受到高等教育带来的温馨。同时，高校教师也要不断加强学生教育管理队伍建设，积极完善校党政干部及共青团干部体系，通过相关活动促进学生教育管理激励机制，从根本上打造教学、管理、服务为一体的大学本科教育管理新格局。

2.2 科学规范大学本科教育课程设置

由于大学本科教育课程的存在问题严重影响教育风气和高等教育的权威性，所以要及时纠正当前大学本科教育课程设置的荒谬性，坚决杜绝“大四放羊”风气的蔓延，使各科课程严格按照国家教委规定实施，深度融合，合理整顿原有工作班子，科学规范本科课程设置。此外，针对经常进行学科调整与专业整合的现象进行分析探讨，避免多种课程设置教育管理格局对本科教学质量造成影响。

2.3提高本科教育管理人员的基本素质

高校学生的不良之风蔓延的同时，高校教师的学术腐败也随之而起，实际上，大学生学风不正恰恰是高校教师学术腐败的根源之一。由此可见，治理高校教师之风首先要加强学生管理，培养学生的道德精神尤为重要。所以，大学本科教育管理首先明确学术规范，建立一套关于学术研究的道德规范，例如：人格修养、社会责任等；其次明确《公民道德建设实施纲要》的基本要求，提高学生道德水准，为高校教育管理创建良好环境。

此外，重视本科教育管理中的法律规范十分必要，可以不断约束触犯法律的“学术先生”。因此，强列建议我国教育行政部定期开展高等院校检查工作，问题必究，严格规范领导责任，并对本科教学评估的存在问题严加防范，全面落实“提高高等教育质量”的“十一五”教育规划，从根本上提高本科教育管理人员的基本素质。

结束语：

总之，大学本科教育管理具有综合性特点，集思想、知识、实践于一体，正确得当的管理措施可以实现培养现代化人才的根本目标。在大学本科教育管理的过程中，只有结合自身情况，建立科学的高校管理队伍，在实践中不断检验，在完善中不断调整，才能从根本上创建一支具有开拓创新精神的高校管理队伍。

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1．高职院校管理工作模式没有能够与时俱进。目前，大部分高职院校的管理模式还延续着传统的学生教育管理模式，很多学生的管理工作都统一由学生处负责。一些高职院校对学生教育管理工作的重视程度不够，因此，导致教师对学生教育管理工作的积极性不足。另外，高职院校学生教育管理工作的评价体系不健全，因此，一些专门负责学生教育管理工作的教师不具备较强的责任心，工作态度比较消极。同时，高职院校的管理人员每日工作都比较繁忙，缺乏对学生最基本指导和缺乏有效的管理方法，没有能够起到学生教育管理工作者应起到的作用。另外，由于高职院校在学生教育管理岗位的编制比较少，因此也无法满足学生教育管理工作对人力资源的需求。

2．高职院校学生教育管理业务和学生的实际需求不相符。目前，素质教育在高职院校全面推进，同时，高职院校的信息资源建设也正在迅速发展，因此高职院校的学生教育管理工作也应该顺应时代的变化进行全方位的改革。在这种环境下，高职院校管理者的管理水平和管理理念是否与时俱进也十分关键。然而，高职院校从事学生教育管理工作的教师由于缺少和外界的沟通，没有比较多的外出学习、进修的机会，因此，学生教育管理教师的业务能力不能得到较好的发展，和目前学生教育管理的实际需求不相符。在不断变化的社会环境下，高职院校从事学生教育管理工作的教师应该顺应时代的发展趋势，通过多种渠道不断地提升自身的业务能力。

3．高职院校学生教育管理工作系统性不高。目前，高职院校学生教育管理工作缺乏较好的系统性，一些高职院校学生的宿舍非常凌乱。主要原因在于高职院校没有从提高学生素质上来执行学生教育管理工作，仅仅把重点放在了学生专业技能的提高上。高职院校的学生教育管理缺乏明确的管理目标和任务，较大的精力多消耗在单项问题的解决上，甚至一些工作仅仅是应对上级的检查，因此，高职院校学生教育管理工作的系统性不强，无法和素质教育相适应。

4．高职院校学生教育管理教师缺乏较好的服务意识。高职院校学生教育管理教师不仅应该对学生进行严格的管理，同时也应该为学生提供周到的服务，高职院校学生教育管理工作应该体现服务意识，如果缺乏为学生服务的意识，就会破坏高职院校教书育人的环境。目前，许多高职院校学生教育管理教师仍然采取了传统的学生教育管理模式，从而缺乏对学生的指导，整日忙于繁忙的管理事务之中，缺乏较好的服务意识。因此，为了能够开创高职院校学生教育管理工作的新局面，高职院校学生教育管理工作者应该借鉴国外高职院校先进的学生教育管理理念，在教育管理学生过程中切实地执行以人为本的管理理念，提高学生的自我管理意识，不断提出新的学生教育管理策略，从而能够打破传统学生教育管理工作模式，不断提高高职院校学生教育管理工作的水平。

二、国外一些高职院校学生教育管理工作特色

1．对学生的教育管理的目的是专注于服务。高职院校基本上都设置了管理中心来管理学生的教育。对学生的教育管理主要采取兼职教师负责，对学生学习的指导和日常事务的帮助。高等职业院校通常具有较高的信息化水平，学生可以利用网络来完成各种日常事务，因此，班主任在管理工作上消耗更少的精力，主要注重学生的成长。高职院校努力校园文化的建设，为学生创造一个良好的教学和学习环境。同时在高职院校中经常举办一些大型活动，如聘请杰出校友或在专业技能大赛获奖学生来学院讲课，从而提高学生的学习积极性，使学生能够不断进取。高职院校对学生教育管理的主要途径是充分利用社会力量、学校的氛围和专业指导课程。按照政府的要求，在课程设置上要宣传促进诚实守信、热爱国家、创新进取、积极进取的思想。例如，国民教育课程的必修课程，通过教育，加强国家统一，增强民族凝聚力，提高学生吃苦、拼搏工作的精神，能够使学生的信心得到充分的发展。

2．高职院校的学生教育管理模式比较完善。高职院校学生教育管理和严格的法制一样，制定了非常严格的“法、理、情”的原则，一些高职院校采取如果学生考试作弊一次，就会将该学生本学期的全部课程考试成绩取消。高职院校的植被、花草、池塘非常美观，由后勤集团外包，都有专业人员进行维护。在校园里看不到任何废弃物，如果学生的行为破坏了环境，违反了公共道德，该学生就会被学校像社会处罚一样进行严厉的处罚。高职院校的教育制度也非常严格，如果学生没有通过考试、由于各种原因使学业耽误了，就会被退学。学校的补考、重修的次数比较严格，没有任何余地，因此，这种学籍制度不会涵盖人为因素。这正好和我国高职院校的学籍制度形成了鲜明的对比，我国的做法是，学生不及格可以补考，补考一次没有通过，还会有很多次重新考试的机会，一直处于一种难进易出的状态。

3．课外活动的条件和设施都非常完善，从而可以有效地提高学生的综合素质，比如领导能力、身体素质、文化修养、职业技能等。高职院校设立了许多学生社团，为学生提供各种课外活动，并有专门教师管理社团活动。学生可以结合自身的实际情况，参与这些社团的一个或两个的各种活动，以提高他们的技能，丰富课外生活。一些高职院校也开展了大量的职业技能大赛，从而为学生专业技能的发展起到了非常关键的指导作用，技能大赛不仅丰富了校园文化、提高了学风建设，也有效地提高了学生学习的积极性，增强了学生的实践能力。有些学生利用课余时间，在导师的指导下，积极努力，不断提高自身的专业化水平。

三、对我国高职院校学生教育管理工作的启示

根据国外一些高职院校在学生教育管理工作上的成功经验，我国应该结合目前高职院校学生教育管理工作上存在的问题与不足，不断地完善学生教育管理工作模式和方法。

1．高职院校学生教育管理工作应该不断地更新管理观念。在进行学生教育管理工作的过程中，应该坚持以学生为本的原则，根据学生的实际特点，不断培养学生的专业技能，使学生在激烈的就业竞争中立于不败之地。高职院校学生教育管理工作要坚持一切为了学生、为了学生一切，每一项工作应该把学生排在首位，在培养学生的过程中，应不断提高学生的意志力、创造力。应重视学生的全面发展，高职院校学生教育管理工作者应该想学生之所想，尽可能满足学生的需求。遵循学生教育管理工作的规律，进行有针对性的学生教育管理工作。

2．不断提高从事学生教育管理工作者的道德修养。学生教育管理工作者的言行会直接影响学生，因此学生教育管理工作者的道德修养不仅会决定他们的工作态度，同时也会潜移默化地影响学生的道德形成。学生教育管理工作属于人心工程，有教育管理工作者能够付出爱心，才能获得良好的教育效果。积极的情感可以提高人的活动能力，因此，学生教育管理工作者应该对学生有爱心、责任心，应该尊重学生，促进学生积极上进，因此，学生教育管理工作者应该不断地提高自身的道德修养。

3．加强素质教育。高职院校要不断提高学生的素质教育水平，以提高学生的职业素质教育管理为主要目标，应不断完善素质教育水平的评价体系。我国应借鉴一些好的管理方法，细化素质教育，使学生在实践过程中不断地学习。可开展一些大型活动，如组织学生参观大型历史展览，举行模范人物报告会，进行素质拓展活动等多种活动，它可以调动学生参与其中的积极性，在实践中获得本身素质的提高。

4．提高学生的创新能力。高职院校教育管理过程中应该关注学生创新能力的提高。学校应该建立学生创新实践基地，开展各类技能大赛、科技作品竞赛、创业竞赛等，通过这些有意义的活动可以不断地提高学生的创新能力。例如，可以借鉴国外一些高职院校的做法，为学生提供项目开发的机会，通过教师的指导，使学生进行实际的项目研发，进行产品设计、试验，从而可以极大地提高学生的创新能力，使学生成为企业欢迎的优秀人才。

5．高职院校应该建立严格的学生教育管理评价制度。我国在学生教育管理上应该制定严格的评价制度。比如，学生上课应该建立严格考勤制度，通过考勤统计及时地考察学生上课的出席情况，并且制定相应的奖惩制度。当一个学生的缺席率达到了10％，就应该给予这个学生严重警告，班主任要及时和该学生进行沟通；当一个学生在某课程上缺席率达到了15％，那么就取消该学生参加该课程的考试机会。

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地方电大自成立以来一直致力于为地方经济发展培养应用人才，而各类人才的继续教育是终身学习公共服务体系中的重要组成部分和关键环节，在建设终身型学习社会中发挥着关键作用。在市场化的背景下，继续教育在管理的规范化、科学化、高效化等方面都有不同程度的提高，并且对管理功能拓展和资源优化也有了更实际的需求。电大继续教育建设进程中存在有不同层面的问题，在管理制度方面，继续教育目前还没有统一规划与标准。继续教育机构相对而言维护管理人员过多，专业教育、专业管理人员缺乏，对课程构建与设置不够及时和专业，教学计划和大纲等也缺乏统一规划和管理，缺少规范和科学的管理制度体系，从而制约了新时代继续教育做为终身教育的长远健康发展。电大继续教育经过几十年的发展积累了一定的经验，具备一定规模，但由于办学理念不尽相同，存在轻视教学质量、盲目追求规模和短期的经济效益、忽视硬件建设和长远发展的现象，导致继续教育总体质量不高。教育建设项目由于没有良好的评估机制，对项目的投入不能得到很好的效益回报，反过来进一步影响了教育质量提高的进程。发展继续教育要转变思想观念，根据终身学习的需要，把继续教育与社会发展与人才培养相融合，从人的一出生到终老的各个成长周期、从农村到城市各个层面、从实用人才到精英人才、从学历教育向补充型教育、素质的全面培养转变，从创收到长远服务方面转变。西方国家很早就意识到继续教育是未来教育主要趋势，众多名校已率先推出一系列的免费的继续教育课程。面对终身教育的国际化发展趋势，我们应充分认识到在构建全民学习型社会的过程中，提升继续教育地位的迫切性和重要性，进行系统科学的战略规划，形成规范有效的发展举措。完善的管理体制，需要积极创新继续教育的管理，学习和引进国内外先进的管理理念和模式，引入现代项目管理体系，实行项目负责制，对项目的开发、项目过程管理、项目评估管理实施方案的制订、培训的教案设计、培训形式、培训达到的目标、授课计划进行总体规划和管控。通过建立流程管控，对每个节点进行检查和一系列的跟进管理和测评，保证项目按既定目标进行，同时逐步提升电大继续教育的管理水平。设专门项目测评和考核人员进行随时监督、考核和综合评估，确保原定目标不走样。有了制度加上项目组人员的高度执行，这样的重重措施才能最终保障电大继续教育的规范性和高效性。继续教育提升管理水平，电大还需建立一支专业化的队伍，而不是找几个学校老师就能做好继续教育工作的。这支队伍要了解教育，了解人性，了解市场，是有教学、有营销、懂财务、能宣传、有网络技术的一支团队。团队运作好还需要有好的机制，能够激发每个人的特长和潜能，共同为其出谋划策。还要配备最好的环境和硬件，运用现代科技，将流程制度化、无纸化，高效化。保证服务水平不走样，教学水平有高要求，教学过程标准化，继续教育才有生命力，保障继续教育走向深入，走向市场，走向社区。电大继续教育深入发展必须加快推进信息化建设，实施信息化工程，建立自己的信息平台，实现各类信息及时传播与沟通和服务高效、快捷、优化。通过加强网络技术硬件投入与软件、课程资源等购入，构建自己的业务宣传网站、业务咨询平台，有学生报名咨询、交费、成绩查询、课程查询、课程选择服务平台，有教师、学生、管理人员、服务人员可互动的信息平台，还有网络课程、远程视频资源平台等。对不同平台如各地区电大、省市级电大的培训、自考和非学历教育等不同的教育资源进行整合和应用，拓宽多领域的教育交流与合作，并通过完善继续教育控制过程达到资源的合理与优化利用。

二、继续教育管理系统的必要性

为了与时俱进，使电大继续教育跟上时展脉搏，必须大力开发和完善继续教育管理系统，通过教育管理系统来促进教学模式改革、加强教学资源建设、推进学籍管理模式改革并及时吸收先进的管理经验，满足规范化、科学化、高效化的需求，并不断拓展教育功能和持续优化教育资源。现代继续教育管理系统的建设，首先要明确开发教学资源的主体，在多元的教学资源开发中确定开发主体具有重要意义。电大继续教育管理系统面对传统的教学资源一般建有：试题库、电子媒体库、文献库、课件库、案例库等，还有配套的常见教育资源索引和常见问题解答等；现代远程教育的教学资源建有：网络课程库、试题库、文献库、课件库、案例库、搜索引擎、问题解答、信息交互等，还有为教师和管理人员进行信息收集、查询和评估的报名库、成绩库。为更好地适应我国继续教育的发展，需要借助继续教育管理系统的可扩展性，充分借鉴国外先进经验，对于适合我国继续教育实际的功能、资源或技术手段，及时纳入到继续教育管理系统中来。提高继续教育的质量，优化教学资源的综合利用，通过技术和视野提升继续教育管理的水平。

三、继续教育管理系统建立与主要功能研究

电大继续教育管理系统功能设计以继续教育数据库和通信网络为基础，以继续教育服务和应用为核心，以此来组织、继承、提供服务和应用。主要包括流程管理、学生服务管理、资源管理、信息服务、效能评估和电子商务等功能。继续教育管理系统通过统一的系统环境和软件界面，将分散的、相互独立的子系统进行集中管理，采用跨系统控制流程，提高系统的控制水平。提供开放的数据结构，共享信息资源。系统通过建立一个开放的工作平台，通过采集、转译各子系统的数据，建立相应的服务应用，接受网络上授权用户的服务请求，以实现数据共享。通过对继续教育服务和应用功能进行整合分析，将系统划分成学生服务管理子系统、流程管理子系统、信息服务子系统、资源管理子系统、效能评估子系统、电子商务子系统六个部分，功能结构如下图所示。

1.资源管理子系统

资源管理子系统完成继续教育管理系统中的资源建设的四个方面：课程资源建设、政策法规建设、员工管理建设和系统维护建设的功能。课程资源建设主要包括课程审核、课程入库、课程出库和课程撤销等；政策法规包括检索服务和法规库维护等；员工管理包括员工信息管理、授课统计信息和薪酬管理等；系统维护是与继续教育管理系统相关的管理服务，主要包括以下五项：继续教育研究、系统应用管理、系统功能扩展、新技术应用和系统升级维护等。资源管理子系统的处理对象是继续教育管理系统内部的资源库。资源管理子系统的实现过程中，需要区分物质资源与人力资源的相关差异，需要基于相关的政策法规来实现，以满足管理与服务规范化和标准化的要求。通过对继续教育理念的持续研究、系统管理流程和功能的不断改善，保持对新技术的研究和引入是维护系统本身的重要措施，也是开放的、可扩展的平台优势。

2.学生服务管理子系统

学生服务管理子系统完成继续教育管理系统中面向教育受众的管理服务功能，主要包括信息管理服务、交互服务、结果管理和公告等功能。其中信息管理服务包括学生信息管理、身份管理和统计分析服务等；交互服务包括应用反馈、潜在需求、相关建议和改善措施处理等。学生服务管理子系统是继续教育管理系统的主要内容，是继续教育服务行为以人为本进行管理服务的体现。对于不同的继续教育实施环境和实施方法，对于继续教育过程中所采用的管理服务过程或功能将不尽相同，因此继续教育管理系统必须能够在统一和规范的平台框架下，实现一定条件下的特定管理或服务的功能需求，并且能够最大限度地整合现有的业务实现，完成系统实现平台升级情况下，现有业务实现的无缝过渡，这同时也是其它子系统的共性要求。

3.效能评估子系统

效能评估子系统完成继续教育管理系统中对继续教育行为、项目启动或阶段性工作、最后目标效果的效能评估功能，包括建立各项指标体系、建立专项评估模型、采集项目各阶段的数据、过程的效能评估、结果反馈及模型库管理等功能。效能评估子系统是继续教育管理系统中质量管理的基础和依据，也是系统设计的核心，继续教育的目标效果的达成，依赖效能评估子系统提供的客观评估服务。由于效能评估过程的模糊性、评估过程的复杂性和评价因素与判断因子的主观性，效能评估模型不能做到完全精确客观，这需要对效能评估算法进行深入的研究，约束主观因素对评估结果的影响，提升评估结果的科学性，因此评估算法直接影响效能评估子系统的功能实现，也是保证继续教育质量管理效率的关键。

4.信息服务子系统

信息服务子系统完成继续教育管理系统的信息服务功能，主要包括信息安全、数据备份、移动系统服务、信息共享和信息维护等功能。信息服务子系统是继续教育管理系统各功能实现的物理层基础，也是管理系统提供准确、快捷和安全的管理与服务功能的保障。

5.流程管理子系统

流程管理子系统完成继续教育管理系统的流程管理与服务功能，主要包括产品计划、计划审定、课程发送和结果反馈等功能。流程管理子系统针对继续教育提供的课程或项目等对象，对其流程进行全程监控和管理，是继续教育行为实施过程科学性和规范性达成的保障。