作风建设的成效范文

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中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)08-0277-01

近年来,从中央到地方、从机关到企业都在倡导和实践风险评估,大力开展效能监察工作。风险评估是企业效能监察的一个重要环节。通信企业在工程建设投资领域方面是具有一定风险的,通信工程投资前期的预测、预报、预警项目的潜在风险尤为重要。如何加强风险评估在通信工程建设领域效能监察工作中的应用(下文中将通信工程项目简称为项目),是通信企业效能监察工作的一项重要课题。本文主要针对风险评估在通信企业工程建设效能监察工作中的应用进行讨论。

1 项目风险管理的基本过程及风险评估的重要性

项目风险管理属于项目高层次管理,具有严密的理论和体系,相对于项目管理的其他知识领域,具有更强的专业性和理论性。项目风险管理分为风险规划、风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等五个基本过程。项目风险规划是项目风险管理的第一步,风险规划是规划和设计如何进行项目风险管理的过程,通常在项目早期规划阶段完成,它对于项目能否完成既定的目标至关重要。风险识别是确定何种风险事件可能影响项目,并将这些风险特征整理成文档,包括三个主要因素:风险来源(时间、费用、技术及法律),风险事件(给项目带来积极或消极影响的事件),风险征兆(触发器、实际风险事件的间接表现)。风险评估是对识别出的风险使用定性或定量的方法进行评价和估计,以确定风险对于项目的影响。风险应对是根据风险评估的结果,为降低风险对项目的负面影响而采取应对措施。风险监控指跟踪已识别出的风险、监控残余风险、识别新出现的风险、修改风险管理计划及评估风险管理效果的过程。

风险评估是项目风险管理的核心环节,它对已经识别出的风险运用相关技术手段进行分析,以确定风险规律、对项目的影响程度以及风险发生的可能性等信息。所涉及到的技术和理论也是项目风险管理所有技术中最复杂的,操作起来有一定难度,但成功的项目风险评估是项目风险管理必不可少的内容。所以对项目风险评估进行探讨对于实际项目风险管理有着重要意义。下面以某项目为例,具体介绍风险评估在项目风险管理中的应用。

2 案例项目风险评估

本项目是某通信公司,为了满足移动营业厅扩容BOSS系统管理需要而实施的项目,主要内容是建立具有先进水平的宽带无线接入系统,提供覆盖整个地区范围的无线宽带接入网络。

2.1 主观评分法的定性评估

主观评分法由多名专家对已识别出的风险因素进行打分。打分时,首先将风险分为费用风险、关系风险等若干类;然后,对于各类风险,项目风险管理人员根据专家的专业领域分别赋予专家一定权值;最后,将相同风险项目的专家评分乘以相应的权值后相加,再将相加的结果除以权值和,即得到了该风险项目的风险评分。

2.2 层次分析法的定量分析

层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。它的特点是把复杂问题中的各种因素通过划分为相互联系的有序层次,使之条理化,根据对一定客观现实的主观判断结构(主要是两两比较)把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来,对每一层次元素两两比较的重要性进行定量描述。而后,利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值,通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序。AHP在项目风险管理中应用的基本思路:首先找出解决问题所牵连的主要因素,将这些因素按其管理隶属关系构造成阶梯层次模型,通过对层次结构中各因素之间相对重要性判断及简单的排序计算解决问题。根据风险层次框架图,对风险层次结构进行进一步整理,建立AHP风险矩阵。由于AHP风险矩阵的计算比较复杂,建议采用yaahp软件。经过AHP分析,将项目分为四个阶段,利用软件计算出每个阶段最主要的前3项风险源。

2.3 两种方法的融合

在市场及销售阶段,最重要的风险是关系风险,分解包是对甲方需求进行跟踪,风险源是无法满足关键人员特殊需求;其次是费用风险,分解包是甲方关系处理,风险源是公关费用超标。在售前支持阶段,主要风险是技术风险,分解包是根据甲方需求制订初步交流技术方案,风险源是技术交流人员水平无法得到用户认可;次要风险是关系风险,分解包是进行二次技术交流提出最后解决方案,风险源是因公司某些人员造成的客户关系风险。在工程技术阶段,主要风险是技术风险,分解包是设备安装调试,风险源是甲方在项目实施过程中出现现有设备无法满足的技术变更;次要风险是气候风险,分解包是设备安装调试,风险源是阴雨天不利于现场施工。在内部管理阶段,主要风险是性能及质量风险,分解包是确定采购方案,风险源是采购设备无法满足项目性能和质量需求;次要分险是进度风险,分解包是采购,风险源是内部管理部门无法按时完成项目设备采购。在风险的评估阶段,两种方法有一定重合,两种方法的侧重点各有不同,所以项目管理人员在应用这两种方法时,必须根据项目的实际情况灵活掌握,才能正确地对项目的风险进行评估。

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二、实施步骤

我镇机关作风建设“回头看”活动按以下三个阶段推进：

第一阶段（10月中旬-10月下旬）：学习动员阶段。10月中旬，召开动员大会，结合实际，制定实施方案，部署作风建设“回头看”工作，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

第二阶段（11月上旬-11月中旬）：自查自纠阶段。对照“回头看”工作内容。按照要求，严肃认真地检查单位或个人在作风建设方面存在的问题和差距，检查前阶段查找出的问题整改措施是否落实。重点放在涉及群众切身利益中的突出问题的整改是否做到件件有落实，已经整改的突出问题是否有反弹现象。

第三阶段（11月下旬-12月）：检查评比阶段。对“回头看”的情况和成效，开展自评。由镇作风建设活动领导小组制定具体的检查评比办法，组织有关人员对全镇作风建设“回头看”的情况进行检查评比。

三、工作要求

（一）加强领导,提高认识。要建立领导机构，切实加强对“回头看”工作的组织领导。作风建设“回头看”工作要与当前开展巩固提高阶段工作相结合，充分认识开展机关作风建设“回头看”工作的重要性和必要性。

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一、动员部署，宣传造势

我局积极响应全区作风建设年活动转段会议以及治理领导作风“假、浮蛮”会议精神，迅速在全局学习贯彻，对督查整改阶段的各项工作进行全面部署。同时，我局及时将宣传工作转入作风建设年督查整改阶段，充分运用网站专题、工作简报等方式，大力宣传效能问责、领导作风“假、浮、蛮”的开展情况，积极营造活动的良好舆论氛围。

二、拓宽渠道，深入检查

积极拓宽和畅通群众监督渠道，通过工作简报等形式向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉。在自查自纠基础上，我局深入开展领导点评活动，局领导对机关及下属单位开展作风建设情况、存在的问题和下一步建议进行点评，高位推动作风整治工作。局作风建设年活动领导小组督查考核组成员采取随机检查方式，对机关及下属单位作风建设情况进行了检查，并进行了通报。

三、治理“假、浮、蛮”，改进领导作风

根据区效能办《转发省作风整治办关于对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改的通知》精神，为切实抓好局领导班子作风“假、浮、蛮”方面突出问题的自查整改工作，局党委班子召开班子会议研究部署，本着“有则改之、无则加勉”的诚恳态度，向全区财政系统广泛征求意见，撰写自查剖析材料，围绕作风“假、浮、蛮”的五个具体方面，查找突出问题，明确整改举措，进一步增强大局意识、责任意识、为民意识、效率意识、廉政意识。

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2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

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（2）强化廉政建设和内部制约机制。对重点科室和岗位进行廉政风险评估，并与主管领导和科室负责人签署责任状，规范财政内部运行程序，从源头上控制和预防腐败行为，以人民群众的满意度、认可度来评价作风建设的成效。

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开展“五个一”系列教育活动，筑牢党员干部思想道德防线。充分发挥反腐倡廉“作风督查”组成单位作用，深入开展反腐倡廉教育“五个一”系列活动.即：建立一批“三纪”（党纪政纪法纪）教育基地、举办一场作风建设专题报告会、举办一场以作风建设为主题的廉政教育文艺晚会、评选一批优秀公务员等先进单位和个人、编印一本廉洁自律手册。加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，筑牢党员干部思想道德防线，促进良好作风形成。

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同志们： 全市党风纠风座谈会暨作风办主任会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了会议的主要任务，就要结束了。会议期间，朱晨同志到会作重要讲话，讲了“正确认清当前党风纠风和作风建设的形势、狠抓党风纠风和作风建设工作的落实以及加强队伍建设”三点意见；王炎同志回顾总结了去年我市党风纠风和作风建设情况，并对2008年的工作进行了布署；9县（市、区）对去年有关工作特色做法和今年重点或特色工作的打算、意见和建议作了专题发言和交流，大家还进行了认真的讨论。这次会议时间虽然比较短，但内容很丰富，同志们普遍感到会议有特点、有重点、有新意，启发收获很大，进一步认清了形势，统一了认识，理清了思路，明确了任务，增强了信心，鼓舞了干劲。应该说会议开得很成功，达到了预期的目的。下面，我就如何抓好会议精神的贯彻落实提两点要求：

首先，要学习领会、传达贯彻好会议精神。学习好、宣传好、贯彻好全国、全省党风纠风和作风建设会议精神，是当前的一项重要任务。各地、各部门必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真组织好会议精神的传达学习，特别是朱晨同志的重要讲话精神，他指出，要正确认清形势，准确把握党风纠风和作风建设的新要求，来研究提出党风纠风和作风建设的具体工作思路、工作重点和工作方法，既要研究“国情”、“省情”，也要研究“市情”、“县情”，立足于“市情”、“县情”，不断把党风纠风和作风建设引向深入，在关键领域和关键环节不断取得新突破；在狠抓工作落实方面，他要求大家要履行职责抓落实、要组织协调抓落实、要突出重点抓落实、要精于细节抓落实、要加大调研抓落实、要强化监督抓落实六大措施，确保党风纠风和作风建设取得成效；最后，他阐述了要建一支什么的队伍来适应新形式下党风纠风和作风建设工作的需要。在深刻领会朱晨同志重要讲话基础上，要紧密结合王炎同志的工作报告，认真抓好贯彻落实，努力把党风纠风和作风建设的各项工作做得更好。

其次，要及早动手部署开展工作。各地、各部门要进一步提高认识，迅速行动起来，及早动手，抓紧对本地、本部门的党风纠风和作风建设的各项工作进行研究，制定好工作方案，落实措施，全面部署。要从落实科学发展观的角度出发，不断增强做好工作的紧迫感和责任感，切实把工作抓紧、抓细、抓好，抓出成效。各地、各部门要结合实际，牵头部门和责任单位既要按照职能划分、各司其职，又要加强协作、相互支持和配合，对于工作中遇到的重大问题，要共同研究处理。要充分发挥部门的职能作用，创新思路、创新举措，突出工作重点，理清工作思路，增强工作的针对性和实效性，综合运用多种手段抓好落实，更好地开展工作。要恪尽职守，抓好工作任务分解和责任落实，分清责任，层层落实，把每一项任务指标分解落实到单位、个人，以严格的责任制落实好各项工作任务。监察机关要会同有关部门，对工作不认真、不认真履行职责、不按规定整改和纠正问题的，进行严肃处理和责任追究。

同志们，目标已经明确，任务已经清楚，让我们团结务实、不辱使命，解放思想、开拓创新，与时俱进、加快发展，全面完成2008年我市党风纠风和作风建设的各项工作任务，在新形势下取得新的更大的成绩！

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中国工商银行总行战略管理与投资者关系部党支部始终把作风建设作为支部一项重点工作来抓，提出了“在对待利益关系上树立大局意识，在对待本职工作上注重责任意识，在日常工作中强化服务意识，在干部履职中坚持廉洁勤政”的要求，把作风建设融入党建工作与业务开展的各个方面，成为推动支部建设与业务发展的重要保障。

―把作风建设融入日常管理，实现作风建设制度化、常态化。支部注重建章立制，努力形成以制度保障作风建设规定落到实处、以制度倡导作风建设理念深入人心、以制度促进作风建设常态长效的良好局面。一是通过不断深化党务（部务）公开，发挥党员群众对支部工作的民主监督作用，检验作风建设成效。二是通过汇编、修订《战投部工作手册》，全面加强内部管理，对支部全体成员工作作风提出明确要求，如提出了简化内部周报、深化电子化办公程度等改进文风、厉行节约的具体要求。三是通过组织专业处室对辖内存量制度进行修订整改，并注重与总行各部室加强协作，不断强化风险控制能力，完善业务管理规范。

―把作风建设融入学习培训，强化清正廉洁的价值理念。支部注重对作风建设的教育引导，以培训和信息网络等教育途径，增强廉洁合规文化的渗透力。一是在日常工作中时时警醒全体成员重视作风建设。领导班子注意加强用身边事教育身边人，在业务探讨、工作交流中通过典型案例和对潜在风险的分析，强化全体成员的廉洁合规意识。二是以“每月之声”等支部品牌为载体，结合重要政策文件开展专题学习交流讨论，做好政策文件和会议精神的及时传达。三是充分利用网络学习阵地，向全体成员发送学习资料、推荐阅读材料，保障了学习时效性，丰富了学习形式，增强了学习灵活度。党的十召开以来，支部先后组织了13期专题学习，发送学习资料50余份。

―把作风建设融入队伍建设，打造素质过硬的优秀团队。支部从领导班子建设、人才选拔和创先争优入手，加强团队作风建设，为业务开展培养一支作风优良、业务过硬的优秀队伍。一是通过严格贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党务、部务公开制度，扎实开展管理人员个人事项报告工作，定期召开党员领导干部民主生活会等多种方式，加强对领导班子的作风建设，为支部党员、群众作出表率。二是在人员招聘、晋升等过程中坚持德才兼备，以德为先的人才选拔原则，引导干部员工加强对自身问题的查找、检讨和改进，加强全体成员对作风建设重要性的认识。三是通过设立“先进宣传处室”“每月之星”等支部团队及个人奖项和集中学习先进等方式，发挥先进典型正能量，为全体成员树立榜样。

―把作风建设融入业务开展，为全行发展添砖加瓦。支部坚持作风建设与业务开展互促进、共发展的原则，将业务实践作为检验支部作风建设成效的重要途径。一是紧密围绕中心工作，充分发扬团结合作、互帮互助的精神，通过多部门、多机构的联合攻坚，为全行获取最大效益和声誉。截至2013年6月30日，中国工商银行市值达2233亿美元，连续六年居全球银行业第一地位。二是在重大并购项目及资本市场重要沟通活动中，充分发扬艰苦奋斗、共担重任的精神，领导班子带头冲锋在前，带领团队成员加班加点，攻坚克难，圆满完成总行党委交办的各项任务。自工商银行开展战略并购工作以来，实现了连续14次收购成功、无一失败的骄人业绩，先后实现了中资银行在美国、拉美、中国台湾等地的突破。三是将作风建设要求贯穿于对内、对外沟通交流之中，切实做到“反应及时、严谨务实、反馈按时”，认真制定并切实履行内部服务承诺事项，积极主动不推诿，搭建良性互动平台。

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二、群众观点不牢，作风漂浮较为严重

一是习气重，对群众漠不关心。有的企业党员干部只对上级负责，但对职工群众冷暖安危则置若周闻;对职工群众反映的突出问题久拖不决，决而不办。二是事务缠身，工作漂浮。在工作作风上普遍存在“三多三少”即会议多，应酬多，听汇报的多;下基层的少，调查研究少，思考问题少。三是做职工群众的思想政治工作不够。工作方法简单粗暴，发号施令，重则训斥，不疏导，不引导，不化解党群、干群之间的矛盾。

三、制度落实不力，存在制度建设和实际管理“两张皮”现象

虽然一些企业建立了领导负责制、限时办结制和内部管理的一系列制度，但制度“写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上、落实不到地上”的现象依然存在，有的执行制度讨价还价，打折扣执行，这严重影响了制度的严肃性。

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关键词 企业 领导干部 作风

党的十以来，就指出，要狠抓作风建设。当前，随着改革不断深化和对外开放不断扩大，人民生活水平的日益提高，受不良风气侵蚀的党员领导干部的数量也在日益攀升，党的作风建设已成为全党面临的一个时代课题。俗话说：“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，“单位好不好，关键在领导”，领导十部作为一个企业的决策者和组织者，是广大职工的带头人、领头羊，担负着企业发展的重大使命，领导干部自身作风的好与坏，直接影响着企业的发展。因此，抓好作风建设，打造过硬的干部队伍是摆在企业面前的一项重大任务，必须把加强和改进领导干部作风建设放在突出位置，下大力气抓严、抓紧、抓实、抓出成效。

一、思想先行

思想是前提。党的十五届六中全会《决定》指出“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位”，党的思想作风建设是党的作风建设的基础。近年来，部分企业领导干部身上出现了“”方面的问题，有的领导干部，有的领导干部贪图享受，有的领导干部做面子工程，有的领导摆官架子等等，这些不良形象严重影响了领导干部在职工群众中的威信。这些问题的发生，归根结底是领导干部在思想上放松了自己。所以，领导干部要改进自己的作风，必须首先从思想上解决问题，有思想提高才有作风进步，有认识到位才能改进自觉，而要解决思想问题，其关键在于加强学习。指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。”因此，各级领导干部要从对党、对企业负责的高度，把学习放在重要位置，养成爱学习、肯学习、自觉学习的良好习惯，不断充电补钙。这样通过长期学习，才能透过现象看到事物的本质；只有理论水平上去了，才能自觉抵御外界的不良“诱惑”，只有思想意志坚定了，才能少走弯路，少犯错误，才能守住底线，远离底线。

二、行动支撑

行动是关键。“空谈误国，实干兴邦”，一个领导干部的作风硬不硬，改进作风的落实结果如何，都需要用实际行动来检验。当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动，要求要对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。而在解决“”问题的行动中，作为领导干部一定要严于律己，自觉遵守，以党的纪律严格要求自己，不折不扣的将中央下发的八项规定和六项禁令落实好，决不碰触红线；一定要对职工群众、下级部门、上级领导提出的意见和建议，认真进行反思，逐条逐项对照查摆，认真分析原因，明确整改方向，制定整改措施，逐条逐项整改落实，决不作秀应付；一定要正确使用自己手中的权力，严格按照规则、制度办事，做到公正处事，决不；一定要以身作则、率先垂范，从职责做起，从一点一滴做起，给广大职工做好表率，树立榜样，要求职工做到的，自己首先要做到，要求职工做好的，自己首先要做好，要求职工不做的，白己首先不做。

三、监督到位

监督是保证。有权利的地方必须有监督，没有监督的权利必然导致腐败。企业培养一个干部很不容易，需要花费大量的时间和精力，干部一旦出了问题，对企业来说也是重大损失。所以，企业的纪检监察部门及纪检工作人员要认真履行职责，强化执纪监督。一是要加强制度的公开和宣传，让领导干部明确什么是标准，什么事能干，什么事不能干，并通过一些正面和反面教材对领导干部进行警示引导；二是要加强日常监督检查，要对领导干部的履职情况、工作绩效等进行全面准确的监督检查，发现领导干部出现倾向性、苗头性问题时，要及时提醒、及时引导、及时帮助和解决问题，把矛盾和问题化解在萌芽之初，发现领导干部有顶风违反中央八项规定精神和六项禁令的违纪行为时，要进行严肃处理，手腕要硬，决不能纵容姑息；三是要畅通监督渠道，有效利用网络、举报邮箱、意见箱、举报电话、领导接待日等手段，及时听取职工群众的意见和建议，特别是涉及职工群众切身利益的问题，要及时处理，给职工群众一个满意的交代。同时各级领导干部要强化自我监督，要时刻牢记“莫伸手，伸手必被捉”，要时常自我反省、自我警示、自我约束，面对权力、金钱、美色的诱惑时，白己要能管得住自己，不被眼前的利益所击倒。

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作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情，追求全面协调可持续发展，推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到，落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”的实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为——这要有过硬的作风。

加强作风建设，是提升“软实力”、改善“软环境”，助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。在这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，的区位优势、环境优势正在逐渐弱化；随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，工业基础薄弱的不足日益显现出来；全球性金融危机，也给带来了很大冲击，延缓了招商引资的步伐。要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。

加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,它是一项常抓常新的工作，需要我们采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我们要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。

群众参与是保障。转变干部作风，离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。在征集、了解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。在此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。

强化管理是关键。干部作风能否转变，最终还要靠建立一套行之有效的制度措施，通过科学管理和严格约束,使好的作风得以保持和弘扬，不好的作风得到制约和惩罚。在干部作风建设年活动中，我们积极探索有利于转变干部作风、提高行政效能的机制制度和保障措施，在深化行政审批制度改革、强化行政服务中心的服务功能、加强干部日常行为管理以及健全完善各级领导班子议事规则等方面取得了明显成效。

干部作风建设年活动能否取得实效，关键要看是否解决了群众关注的热点难点问题，是否为市场主体的发展解决了实际困难，是否真正解决了影响本地本单位实现科学发展的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，市在以下三方面取得了明显成效。:

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思想是本质，作风是表现。作风建设事关干部形象，影响社会风气，关乎事业成败，是一项长期的战略任务，不能一劳永逸，也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。只有长期抓、务实抓，人人关注、人人践行，才能把作风建设切实落到实处，真正打造出新风来。加强作风建设，进一步转变党员干部特别是领导干部的作风，必须明辨荣辱，特别要大力弘扬新风、抵制歪风，让干事创业成为主流，让勤奋敬业成为习惯，坚持求真务实，提倡只争朝夕，以优良的作风推动经济社会科学发展。

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党组领导班子高度重视作风建设工作，始终把作风建设作为机关的工作重点常抓不懈，做到了领导重视、行动速度、组织落实、措施有力。

一是制定加强机关作风建设的实施方案。对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。

二是广泛宣传、充分动员。组织机关干部召开专题会议，对“庸、懒、散、软”作风问题进行了深入的讨论并提出每一个团干部都应该从自我做起，树立良好的机关干部形象。通过广泛宣传，在机关营造了浓厚的作风建设氛围，提高了团干部对新形势下开展作风建设重要性的认识。

二、对照目标、进行自查

全体干部根据本部门岗位职责，采取“自己找、领导点、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵、懒、散、软”方面存在的突出问题进行梳理、排查。通过排查，发现本单位机关干部在作风建设方面存在的问题，主要表现在：

一是个别职工工作作风不踏实，工作效率不高，责任心不强。

二管理制度不够完善，在涉及到工作纪律考核的力度问题时不够坚决。

三、全员动员、成效显著

通过机关作风集中整顿活动的开展，有力地促进了团县委机关的全面发展，取得了以下方面的初步成效：

一是干部作风明显好转。这次活动犹如一面镜子，让机关干部职工有了一次重新认识自我的机会，通过查摆问题，准确找到了自身的不足，增强了提高自身素质、提升业务技能的紧迫感和责任感，克服了年轻气盛、盲目乐观的傲气心理，干部职工政治立场更加坚定，工作作风更加务实，能够自觉做到谨言慎行、专心细致、不骄不躁，一门心思干工作，全神贯注搞服务。

二是管理制度逐步规范。通过修订完善各类工作制度，团县委各项规章制度进一步健全，制度的针对性和操作性进一步增强，初步建立了科学规范的制度体系，干部职工的纪律意识、责任意识进一步增强，干部职工出勤、值班更加准时，上班淘宝、玩游戏、聊天等现象完全消除，工作效率也进一步提高。

四、制定措施、切实整改