法制宣传和法治宣传范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇法制宣传和法治宣传范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

今天是第六个全国法制宣传日。这次全国法制宣传日活动的主题是：“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设。”为了进一步深入开展法制宣传教育，市委、市政府已批转了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，市人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。全市各级各部门要认真组织，加强领导，落实“五五”普法规划，促进和谐*建设。

第一，要加强对法制宣传教育工作的领导。继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观和实施依法治国基本方略的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，认真研究和部署法制宣传教育工作，推进依法治市工作不断深入开展。

第二，要围绕中心工作开展法制宣传教育。坚持把学习宣传宪法作为普法宣传的首要任务，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法权威。要围绕促进经济社会全面协调可持续发展，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。要围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要围绕完善社会主义市场经济体制，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要围绕构建社会主义和谐社会，深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规。通过深入扎实的法制宣传教育，增强全体公民的社会主义法治理念、爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉守法的行为习惯。

第三，要抓好重点对象的法制宣传教育。“五五”普法规划，在确定把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，要求重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。领导干部是各项事业的组织者、管理者，必须带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。青少年是国家的希望、民族的未来，一定要着力培养和提高青少年的法律素质，使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员法律素质的高低，直接影响社会主义市场经济运行的质量和水平，必须大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。“五五”普法首次把农民作为普法重点对象，具有非常深远的意义。建设社会主义新农村，一项基础性的工作，就是要加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。

第四，要坚持法制宣传教育与法治实践相结合。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来。认真总结经验，开展多层次多领域的依法治理工作，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，统筹安排，抓好落实，不断提高社会法治化管理水平。进一步健全体制机制，完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。进一步推进基层依法治理，加强基层民主政治建设。针对群众关注的社会热点难点问题，开展专项治理活动，为经济社会全面发展提供法制保障。

篇2

*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的十六届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安*、法治*建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。

二、宣传月活动主题

构建平安*法治*和谐*

三、宣传的主要内容

宣传月活动以开展“一学三讲”，创建平安*为主题，大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安

创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育，特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。

四、宣传月活动计划安排

根据区上安排，结合*实际，镇上计划安排以下宣传活动：

（一）、召开各部门、各单位、和各村（居委）负责人会议，安排部署宣传月活动；

（二）、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动，相关单位、部门参加，各单位部门组织宣传资料500—1000份；

（三）、举办一期综治、法制专栏，书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。

（四）、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。

篇3

我局以推进“五五”普法的顺利验收，推动“平安灞桥”的建设，在宣传内容上主要突出以下几个方面重点：一是大力宣传党的十七大、十七届四中全会和省、市、区司法行政工作会议精神；二是积极宣传“五五”普法规划以及“法治灞桥”建设、民主法治示范村（社区）建设工作；三是向广大群众展示近年来我区社区矫正、刑释解教人员安置帮教、“人民调解”、法律服务、等工作取得的成果以及法律援助条件、人民调解程序和社区矫正等方面的法律法规。

二、加强组织领导，精心部署成效显著

开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，是贯彻落实科学发展观，努力开创我区社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措，对此，我局高度重视，局领导班子认真研究，一是建立健全了组织。成立了以局长为组长的社会治安综合治理宣传月活动领导小组，并明确规定各科室、部门负责人为第一责任人，分管领导为主要负责人，其它人员按照分工各负其责，形成了上下联动、横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作局面。二是专门对宣传月活动进行新部署，并制定下发了活动的安排通知，认真筹划，精心组织，周密部署，组织专门力量，明确专人负责，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显著。

三、联系实际，开展多形式宣传

（一）在这次宣传月活动中，我局紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。在本系统结合依法治理、矛盾纠纷排查调处开展，此项活动重点加强对街道、社区、农村进行法制宣传教育，使综合治理的基本方针、政策、规定家喻户晓，深入人心，进一步增强了他们的法制观念，提高了参与综合治理的自觉性。各司法所、各部门也能联系实际，丰富宣传内容，重点突出，取得了良好的效果。

（二）确定宣传内容。重点宣传国家关于加强社会治安综合治理的有关条例、决定和意见、建设和谐平安社会的意义、目的和任务以及《物权法》、《法律援助条例》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法规。

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一、河北省高校开展普法宣传教育工作的现状

大学生是社会进步与发展的主要力量，对于当代大学生而言，法律素质的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而现如今社会上大学生犯罪、被骗、欠缺维权意识等案例层出不穷，这也反应了当代大学生的法律素养有待提高。高校在培养学生的综合素质方面具有不可替代的责任，高校普法宣传教育工作的开展和运行情况，直接影响着整个学生的法律素养，进而影响着整个社会的法治水平。

如今，在河北省各大高校内均已经普遍开展了法律宣传教育工作，且取得了一定的成果。通过对各大高校的调研，我们发现现阶段我省高校的普法宣传教育工作主要取得了以下几方面的进步：一是形式丰富多样，在以“思想道德修养与法律基础”课程作为公共必修课传授法律知识的基础上，各高校同时也开展了丰富的法制教育活动，如在各种节假或纪念日进行法制宣传、设立“法治宣传月”进行各种活动等；二是高校学生的法律素养有所提高，大学生的自身维权、自我保护等法治意识不断增强，必要时能够运用法律武器维护自身的利益，同时能够认识到哪些行为属于违法犯罪的行为并加以避免。

然而现阶段高校的普法宣传教育工作还存在着一些问题：首先，普法宣传教育的内容相对简单，在思修这门课程中涉及到的法律方面的知识篇幅有限且较为浅显，校园普法宣传内容相对笼统和刻板，无法满足大学生的实际法律知识需求；其次，大学生法律知识相对匮乏，通过对高校大学生进行调查问卷方式的调研反馈结果来看，许多大学生对于比较简单的法律知识和概念不确定，诸如“违法是否等同于犯罪”、“公检法系统与政府之间的关系”等问题显示的正确率均不足四成，普法教育流于形式；除此之外，也存在着高校重视程度不够、教师专业水平不足等问题。

二、新媒体带给高校普法宣传教育工作的机遇与挑战

近些年来，随着科学技术的迅猛发展，新媒体这一平台的广泛运用改变了原有的传统信息传播方式，在使人们的工作生活变得更加快捷方便的同时，也对许多工作的开展产生了重要的影响。新媒体也给我省高校的普法宣传教育工作带来了全新的机遇和挑战。

（一）新媒体在高校大学生中的使用情况

如今的新媒体形式多种多样，在高校师生中，微信、qq等即时通讯工具已经普遍使用，并且成为即时信息沟通传播的主要方式。微博、微信公众号、社区贴吧等也为信息传播提供了更为广阔的平台。通过这些新媒体手段，高校师生获取信息更为便捷，并且能够很快从中获得有效信息，同时通过新媒体的评论、点赞等功能，进行信息的交流。新媒体在高校师生中广泛应用，也得到了师生的广泛认可，成为了新时期高校交流、沟通、联络与开展工作的主要平台。

（二）高校普法宣传教育工作面临的机遇

1.具有良好的互动性。长期以来，我省高校的普法宣传教育机制还停留在灌输式的模式上，通过课堂、广播、宣传展板等方式进行法治宣传和教育工作，传递方式基本是单向的，且较为简单，普法教育者难以切实掌握和了解学生的受教育情况，信息无法得到有效的反馈。然而新媒体的出现改变了这种灌输式的单向教育方式，使得信息沟通渠道变得更加畅通和多样。教师和学生可以通过网络平台进行交流，同时利用微博、微信等平台进行普法宣传教育，具有更好的参与性和互动性。随着普法宣传教育工作互动性的增强，宣传的效果能够更好地显现出来，通过互动了解受众的接受程度和需求，并且在对法律的理解方面能够给师生带来更深刻的启发。

2.丰富了普法方式。新媒体工具的丰富性和广泛应用以及开发潜力，极大地丰富了普法宣传教育的方式，由于使用虚拟平台的成本较低，利用新媒体的方式节约了资源，避免了纸张等的浪费，同时也提高了普法的效率。例如，在学校中建立普法宣传教育微信公共号，开通微博，通过消息推送的方式宣传法律信息；在移动视频、校舍教学楼等电子屏幕播放法制宣传片，这些方式都使普法宣传更为生动地呈现在高校师生面前，内容更加丰富，受众更加广泛，在节约成本的同时，也大大地提高了效率。

（三）高校普法宣传教育工作遭遇的挑战

新媒体的出现在给人们带来了无限便捷的同时，也为高校普法宣传教育机制的创新带来了严峻的挑战。新媒体作为新兴的信息载体，在其迅速发展的同时，隐藏在其中的弊端也逐渐凸显出来。

信息真伪难以鉴别。利用新媒体工具传播的信息，其鉴别难度较传统媒体来说要大得多。在高校普法宣传教育中，各级宣传主体通过各种新媒体渠道能够众多的法治教育信息，收集反馈信息的内容也相当丰富，在这些反馈中，主体需要认真筛选鉴别哪些是真实有效的信息就具有了较大的难度。除此之外，对于新媒体工具上传播的大量法治宣传信息，信息的者不同，权威性也有待明确，作为师生等受众很难分辨其中的真伪，极易出现造谣等现象。新媒体有可能成为别有用心者传播谣言的工具，因此甄别信息的真伪成为新媒体广泛应用于高校普法宣传教育工作的重点和难点问题。

新媒体有关规章制度的空缺。新媒体作为一个新生事物，由于其发展迅速，相关领域的法律规章制度难以跟上现实情况，相对滞后。现阶段，各地区的地方人大或政府为了便于管理，也相继制定了规范新媒体宣传工作的法规和行政规章，但是在全国范围内并没有出台一部权威性的法律来规范新媒体工具下的普法宣传教育工作，这同时也给高校开展这项工作带来了很大的困难。

三、新媒体视域下河北省高校普法宣传教育创新机制探讨

我省各高校要利用好新媒体的有利平台，抓住机遇，积极创新普法宣传教育机制，扬长避短，不断提升高校师生乃至全民的法律素养和法治意识。

（一）搭建普法宣传教育网络平台

1.各高校应当在门户网站的首页设立专门的普法宣传教育专栏，通过这一专栏各项法律宣传信息。通过调研发现我省许多高校并没有普法宣传教育的专门网站，或者虽然有专门的网站，但内容不健全，比较单薄，并没有起到实际的宣传教育作用。网站的维护可以交由学校的法制部门管理，定期在网站上更新相关法律信息和政策，宣传法治活动，增加互动留言模块等，丰富其内容。专门网站建设，应当成为高校普法宣传教育工作的核心和重点内容。

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一、加强领导，严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“五五”普法、依法治县规划精神，始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓，列入我们的重要议事日程。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化，成立了××县商务局县供销社普法依法治理工作领导小组，全面负责抓好普法依法治理工作。为加强对普法工作的组织领导，上半年，局社调整充实了“五五”普法工作领导小组，制定了普法和依法治理工作实施方案，加强了日常工作的领导，为确保普法依法治理工作取得实效，普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《××县商务局县供销社2009年普法依法治理工作意见》，为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。同时，严格完善监督检查机制，从而确保普法依法治理工作有计划、有组织的实施。

二、严格学法制度，增强学法意识实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展宣传普法教育是增强全民法制意识的前提。为切实搞好普法依法治理工作，我们一是结合自身工作和本单位的普法重点，向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高了机关全体人员法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划；对领导干部学法采 取在中心组集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；增强了领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。 四、采取有效措施，认真抓好法制宣传教育（一）认真组织普法学习局社普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度，领导干部带头学法。在县局与各直属企业签订《2009年度××县商务局安全生产责任书》时，组织干部职工和各企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》，为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。

（二） 认真组织开展“三月法制宣传月活动”

活动期间，局社普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料100余份，接受企业职工咨询90余人（次）。 （四）认真组织开展“安全生产月”活动为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动，局社普法依法治理工作领导小组成员深入企业设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传，共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生

法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料130余份，接受企业职工和群众咨询70余人（次）。以开展“安全生产月”为契机，认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。

五、积极开展依法治理，推进依法治县进程。

局社坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持学用结合、普治并举，不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制，积极落实行政执法的各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作，认真制定工作方案，有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理，一年以来，与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法

行为，与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，都取得了较好的成绩。

 

六、下一步工作计划局社的普法依法治理工作，虽然目前取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。2012年度局社将继续做好以下几方面工作：

（一）认真落实《2009年××县商务局县供销社普法依法治理工作要点》的各项工作任务，进一步提高经济全体干部职工的法律素质，扩大法制宣传教育覆盖面。

（二）加强对企业的法律法规宣传教育，确保商务供销工作在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。

（三）加强禁毒防艾工作，确保职工及其家属、子女无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标，创建“无毒单位”。

（四）组织好本部门在职职工参加全县的普法考试，认真开展好“12.4”全国法制宣传日等活动。

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在农村中学很多学生的法制观点很差。针对此特点，学校确立专人负责，提高全校教师特别是班主任的法律意识，让他们知道法制教育的重要性，将法制教育纳入日常教学之中，融法制意识于校园文化之内。

一、在课堂教学中贯穿法制教育

德育课是实施法制教育的主阵地。应利用给学生上德育课的机会，充分挖掘日常生活中的德育因素，寓法制教育于课堂之中。长此以往，对增强学生的法制意识有着潜移默化的作用。比如有一段时间，我走在街上，常有小贩神秘兮兮地问我要不要廉价皮衣。上德育课时，我便提了一个问题：某人偷了一些皮衣想要低价出售，而你正需要一件皮衣，你是买还是不买？我的话音刚落就有学生脱口而出：“便宜东西干嘛不买？！”马上就有人反驳：“偷来的东西不能买，买了就是帮助小偷销赃！”双方各持己见，讨论得非常热烈。我见时机已经成熟，就依照书上的法律条文对他们说：“治安管理处罚条例规定，对明知是赃物而购买的，处15日以下拘留，200元以下罚款或警告。”明知是赃物而购买的行为，直接帮助了犯罪分子逃脱罪责或得到非法利益，干扰了司法机关查处赃物的活动，给社会带来危害，因而要受到法律的制裁。这么一说，同学们都明白了购买赃物是违法行为，纷纷表示不贪图便宜购买赃物，而且表示果发现别人有销赃的行为要举报到有关部门。就这样在轻松愉快的气氛中法律知识深入到每个同学的心里，取得了较好的教育效果。

二、要求班主任在班会活动中开展法制教育

为了加强学生的德育、法制工作，各校都开设班会课。如果班主任不切时机的召开主题班会，充分利用集体舆论的力量，那么德育工作往往可以收到意想不到的效果。比如许多学生都有这种思想：只要不犯大错，犯点小错误没有什么大不了的。在这种思想的指导下，有的同学迟到，有的上课不注意听讲，有的不完成作业，有的随地吐痰乱扔纸屑，有的认为抽根烟，去次网吧上网算不了什么……作为班主任，我们的责任就是要帮助学生分析问题的危害性和提供解决问题的方法，让他们认清“大错不犯，小错不断”这种错误认识的危害性。一次我利用班会活动课，召开了一次以“大错不犯，小错不断”为主题的班会。在会上，同学们分为两个派别，展开了激烈的辩论，双方口枪舌箭，热情高涨。正当双方难分难解时，我抓住了点评的机会：古人云“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，平时那些不易让人察觉的恶习就有可能引你走向犯罪的深渊。正是由于这种大错不犯小错不断的错误想法使他们放松了对自己的要求，使自己由一名不错的学生转变为差生或堕落成为罪犯，让人痛心不已。接着我便举了一个平时具有不良习惯人员走上犯罪道路的事例，让学生知道平时养成不良习惯的危害，故事为：一位学生初中毕业后便到一家理发店学徒，师傅为把剔头手艺传授给他，便每天先让他刮西瓜练习，可是每次他刮完后都爱将刀西瓜内，由于师傅未及时提醒使之养成了不良习惯，后来出师后的一天，当他正为理发人员剃头时突然听见房外有喊救火的声音，于是这位理发师便立即将刀理发人员头部冲出房外，后来导致理发人员当场死亡，理发师受到了法律制裁， 听完同学们都陷入了沉思，我欣喜地发现：同学们眼中流露出一种前所未有的庄严和深沉……

三、开展法制讲座

为了使学生受到更深刻的法制教育，学校应专门邀请法制副校长为学生作报告会，最好能安排劳教所失足青年做现身说法。这种面对面的交流会在师生的心灵上引起极大的震撼，失足者对自由的渴望会使学生清醒地认识到自由的可贵，那些活生生的事实会给同学们敲响了警钟让他们知道学法、懂法、守法的重要性，使法制观念在学生的心目中扎得更牢。

四、观看法制宣传片

每年法制宣传月，学校可组织学生观看《纯真年代》、《为了明天》等类似法制宣传的影片。我想观看后同学们都应有启发，应为当看到影片中那张曾经纯真的却被丑恶扭曲的脸，看到他们失去自由之后的无奈，听着他们铁窗内的哭诉，同学们都会要认真选择好自己的生活道路，珍惜今天，把握好明天，做一个让“母亲”放心，对社会有用的人。

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一、烟草法制宣传的基本原则

（一）贴近工作的原则

在遵循普法宣传一般规律的基础上，要体现专卖管理工作的特点，采用通俗鲜活的语言，生动典型的事例，深入浅出、循序渐进的开展宣传，体现互动性和趣味性，增强吸引力和感染力。专卖人员要通过实地走访、问卷调查等形式，了解零售户和消费者真实宣传需求，按照“缺什么、补什么”的原则，推出针对性宣传“套餐”，提高宣传教育的针对性和实效性。

（二）责任分解的原则

合理分解任务，形成机关科室与基层服务站齐抓共管的良好态势，真正把宣传工作融入到专卖日常管理和服务中。各单位要根据辖区实际制定切实有效的普法宣传计划，开展的宣传活动要能实实在在地解决管理和经营中遇到的难点和重点问题，充分发挥“守土有责、守土负责、守土尽责”的职能，有针对性地开展现场咨询、政策讲解、教育引导等多项服务活动，保证普法宣传取得实实在在的效果。

（三）注重实效原则

创新普法形式，推动普法宣传在广度和深度上实现新突破，针对网络媒体传播面广、实时互动的优势，充分借助更多的网络公众平台，选取贴近零售户和消费者生活的宣传题材、采用图文并茂传播方式，寓教于乐，更为深入持久地宣传行业法规和行业政策。同时要定期调研各类媒体宣传情况，掌握宣传实际效果并进行验证，查找不足和薄弱环节，及时制定整改措施，实现以最小成本获得最大效益。

二、烟草法制宣传的方式

法制宣传活动的开展可以采取日常宣传、专项宣传、流动宣传、一线宣传相结合的方式，充分调动和发挥专卖人员积极性、能动性、创造性并且积极发挥主观能动性，进一步提高宣传活动效果。

（一）日常宣传

一是通过报纸、电台广播等传统媒体渠道构建线下普法宣传网络。根据不同时期的工作需要，更新不同宣传内容，畅通举报、投诉渠道，使各阶层群众参与到打击涉烟违法犯罪的活动中，更好的维护自身合法权益。

二是以微信、QQ群、飞信群等为依托，发挥好网络平台优势，加强普法宣教平台建设，深入开展互动式普法宣教活动，专卖人员要精选典型案例与法条，定期编辑发送，解答零售户和消费者疑问，拉近客我关系，提高零售客户的经营水平和守法意识。同时要加强群内各类信息管理，维护良好宣传秩序。

三是开展送法下基层活动，烟草服务站要加强与派出所、工商所等地方基层部门的沟通与联合，以网格化监管为基础，以户外宣传栏、墙体广告、漫画等形式拓展普法宣传阵地，向广大群众和消费者宣传专卖政策法规和维权知识，切实做到送法进社区、网点、乡村。

（二）专项宣传

一是“3.15”消费者权益日、“6.29”《烟草专卖法》颁布纪念日和“12.4”国家宪法日及法制宣传日期间，制定宣传活动方案，围绕年度宣传主题，印制宣传材料，制作宣传展板，准备实物样品，组织开展系列宣传活动，向广大市民宣传烟草专卖法律法规和卷烟识别知识，提高市民的法律意识和维权意识。

二是针对当前网络销售和购买卷烟蔓延势头，烟草执法部门要积极开展“法律进校园”活动，通过设置咨询台、发放宣传单、真假实物对比等形式，向在校大学生宣传烟草专卖法律法规及行业打假政策，重点对利用互联网购买和销售卷烟行为进行针对性宣传，全面告知法律规定、违法情形、危害后果，增强大学生自律意识和守法意识。

（三）流动宣传

一是根据市场管理和卷烟经营工作的需要，开展形式多样的宣传活动，作为对日常宣传的补充，要突出宣传行业惠民政策以及服务措施，让各阶层群众了解行业发展动态和取得成绩，增强大众对烟草专卖制度的认知，最大限度地争取社会的配合与支持。

二是各基层服务站可以在辖区设立流动宣传站，在城乡驻地，农村集市进行流动巡回宣传，发放宣传材料，开展真假卷烟识别等咨询服务活动，形成横向到边，纵向到底的宣传格局，做到“不留死角、不走过场、不打折扣”，着重提升城乡烟草市场净化率。

（四）一线宣传

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二世皇帝元年，年二十一。赵高为郎中令，任用事。二世下诏，增始皇寝庙牺牲及山川百祀之礼。令群臣议尊始皇庙。群臣皆顿首言曰：“古者天子七庙，诸侯五，大夫三，虽万世世不轶毁。今始皇为极庙，四海之内皆献贡职，增牺牲，礼咸备，毋以加。先王庙或在西雍，张守节《正义》：“西雍在咸阳西，今岐州雍县故城是也。又一云西雍，雍西县也。”中华书局点校本二十四史修订本《史记》标点仍作“西雍”（中华书局，2013年，第334～335页）。今按：联系甘肃礼县的考古发现，此“西雍”应作“西、雍”。或在咸阳。天子仪当独奉酌祠始皇庙。自襄公已下轶毁。所置凡七庙。群臣以礼进祠，以尊始皇庙为帝者祖庙。皇帝复自称‘朕’。”②④⑤《史记》卷6《秦始皇本纪》，中华书局，1959年，第266～267、271、275、275页。

现在看来，因“始皇庙”“帝者祖庙”“先王庙”称谓不同，这一举措是否即兔子山秦二世文告之“宗庙事”，似乎还可以讨论。所谓“宗庙事”，似乎宜于结合较宽广的政治崇拜传统和国家权威信仰的意识背景予以理解。

秦二世时代面对“关东群盗并起”，②“诸侯并起叛秦”《史记》卷5《秦本纪》，中华书局，1959年，第221页。的形势，赵高所谓“宜为王如故”，以放弃帝号的形式承认了对于“天下”执政权力的丧失。《史记》卷六《秦始皇本纪》记载，赵高指使阎乐逼杀秦二世胡亥，“阎乐归报赵高，赵高乃悉召诸大臣公子，告以诛二世之状。曰：‘秦故王国，始皇君天下，故称帝。今六国复自立，秦地益小，乃以空名为帝，不可。宜为王如故，便。’立二世之兄子公子婴为秦王。”④这一政治转折，也要经过“宗庙”的认可。

赵高择定子婴为秦王，“令子婴斋，当庙见，受王玺。斋五日，子婴与其子二人谋曰：‘丞相高杀二世望夷宫，恐群臣诛之，乃详以义立我。我闻赵高乃与楚约，灭秦宗室而王关中。今使我斋见庙，此欲因庙中杀我。我称病不行，丞相必自来，来则杀之。’高使人请子婴数辈，子婴不行，高果自往，曰：‘宗庙重事，王奈何不行？’子婴遂刺杀高于斋宫，三族高家以徇咸阳。”⑤赵高“令子婴斋，当庙见，受王玺”的安排，以及所谓“宗庙重事，王奈何不行”的责难，子婴“今使我斋见庙，此欲因庙中杀我”的疑虑，都说明“宗庙”对于最高权力确定的特殊意义。从这一角度理解秦始皇所谓“赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定”“赖宗庙，天下初定”，以及琅邪刻石“昭明宗庙，体道行德，尊号大成”等政治宣言的意义，或许可以对“宗庙”于执政合法性的作用有更深刻的认识。“宗庙”认可对于执政合法性确定的意义，有西汉史例。如霍光迎立昌邑王刘贺入长安，27日废。丞相张敞等向皇太后的报告中说：“陛下未见命高庙，不可以承天序，奉祖宗庙，子万姓，当废。”（《汉书》卷68《霍光传》，中华书局，1962年，第2945页）虽仍然使用“陛下”称谓，却以“未见命高庙”明确否定了其作为皇帝的基本资质。

赵高案李斯狱，责以“谋反”之罪。李斯于狱中上书自陈，以历数七条罪状的形式表白“有功”，其中即包括：“立社稷，修宗庙，以明主之贤。罪四矣。”《史记》卷87《李斯列传》，中华书局，1959年，第2561页。可知李斯以丞相职任，曾经负责“修宗庙”的营造工程。秦统一之后“立社稷，修宗庙”，应是政治建设的重要内容。“宗庙”对于维护执政权力的威势，因此也可以得到说明。

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矿成立安全宣传教育领导小组，某某任组长，领导小组下设办公室，，办公室人员由某某、某某某、某某某等有关人员组成。（以上人员变动，其岗位职能由继任者履行）

领导小组于每季末前后5日内召开一次安全宣传教育专题会议，总结本季度安全宣传教育情况，研究解决下一季度安全宣传教育的重大事项，部署季度工作重点。

办公室于每月的10日前，组织安监部、群工部、企管部、财资部等部门有关人员对全矿基层单位上一月安全宣传教育情况进行检查、打分、排名、考核和通报。

二、考核形式及流程

考核采取周、月考核两种形式。

（一）周考核及流程

1、每周五由机关部室指定相关人员带着“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”到包保单位进行检查、考核、打分。

2、机关部室包保人员于周六前将考核结果连同“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”及时反馈给矿安全宣传教育活动办公室。

3、需要提供的考核内容包括：包保单位安全活动主持人、活动时间、活动内容、应参加活动人数（指当班出勤人数）、实际参加活动人数、出勤率、上周缺课人员补课情况、存在的主要问题等，以上内容缺一不可。

4、矿安全宣传教育活动办公室根据包保人员反馈的情况进行汇总，并由部室负责人在早调度会上通报。其中某某井由政工部部长在每周一早调度会通报，张小楼井和东城井由两井党政办公室主任在每周二的早调度会上通报。

（二）月考核及流程

月考核由矿安全宣传教育活动办公室牵头，安监部、企管部、群工部等部门组成督查小组分三井进行检查、考核。

1、月考核时间：每月的最后一周。

2、月考核内容：安全宣传教育基础资料和安全教育效果两方面。基础资料包括安全活动次数、安全活动时间、安全活动主持人、安全活动内容、安全活动点名、安全活动备课簿、安全活动出勤率、缺课人员补课、安全活动记录簿等，安全教育效果包括抽考成绩、“三违”治理、安全事故、生产事故、安全重大隐患、安全教育创新效果等方面。

3、月考核的方式分为：听汇报、查资料、翻记录、打分数、抽查考试等，重点放在通过考试考察职工安全教育取得的实际效果方面。考试分以下五个程序进行：

（1）编发复习题。由政工部、安监部、生产部等职能部门针对不同岗位不同工种分门别类每月编发20道复习题供基层单位干部职工组织学习，复习题内容主要包括工种岗位应知应会知识、安全基本知识、“三违”界定范围、煤矿三大规程、相关文件精神等。

（2）编印试卷。由督查小组出题，考试题目全部为复习题内容，考题数量不超过当月复习题数量的50%。为做到温故知新，以前安排下发的复习题或曾经考过的内容可以作为题库根据实际情况重复选择。

（3）确定考试对象。考试对象为基层单位党政主管、技术人员、普通职工。其中单位党支部书记由矿党委书记点将；单位行政负责人由矿长点将；技术人员由矿总工程师点将；普通职工由政工部根据财资部提供的单位职工花名册随机点名。

（4）考试方式。由督查小组安排人员到矿指定的考场进行考试，考试采取闭卷的形式由答卷人独立完成，或者采取问答的形式现场进行打分。

（5）阅卷。由考核领导小组安排相关人员独立阅卷，并按照单位和得分高低对考试成绩进行统一汇总。

4、排定名次。矿安全宣传教育活动办公室在三井分别评出各三个得分靠前和靠后单位，及时将考核结果提交矿领导审核。

5、部门通报。企管部根据办公室提供的考核结果进行通报，并在矿企务公开栏张榜公布。

6、考核兑现。奖励及包保人员补贴费用从矿安全专项经费中列支，由政工部做账，经财资部审批后发放，罚款由企管部统一执行。

7、总结表彰。年终矿根据月度名次排序评出职工安全教育优胜单位，予以综合性表彰奖励。

四、责任追究

（一）责任（单位）部门

周考核由各包保部室组织实施；月考核由矿安全宣传教育活动办公室组织实施；考试由政工部、群工部、生产部组织；复习题编发、试卷编印、阅卷和汇总成绩由安监部负责；各类材料提供由对口部门（单位）负责，其中考试成绩由安监部提供、“三违”治理情况、安全事故、重大隐患由安监部提供；生产事故由生产部提供，创新项目由基层单位提供；考核结果提交由安全宣传教育办公室负责；考核通报由企管部负责。

（二）奖罚细则

1、机关部室包保人员实行月度补贴，每包保一家基层单位给予每人每月50元补助。

2、机关部室包保人员与包保单位实行捆绑考核，即凡月度内被矿通报嘉奖的单位，其包保人员每人每月奖励100元，否则每人每月罚款100元。

3、检查、考核人员要做到公平、公正、公开，严禁搞打击报复和打人情分，一经发现，给予当事人每次罚款200元，一年内出现三次按一般“三违”程序处理。

4、凡迟交报表的每次罚责任人20元，不交报表的每次罚责任人50元，报送内容不符合要求的按迟交报表论处。

5、活动办公室工作人员应按时提供安全活动汇总情况（两井每周一前派专人到办公室拿该井的安全活动情况汇总表。凡由于工作人员工作不到位造成通报不及时或无法通报的，每次罚责任人30元；部室负责人未按时通报的，每次罚责任人30元。

6、凡在考试中成绩不及格者由单位进行补课，安监部组织补考，每人每次交补考费30元，补考仍不及格者参加培训班学习。同时单位一次出现不及格率30%（含）以上给予单位党政主管各罚款500元。

7、考核过程中发现的安全教育中存在的其它问题，严格按庞矿发[2005]9号文件精神要求进行考核。

8、对三井月度排名靠前的三家单位，按照得分高低分别奖励2000元、1000元、800元；对排名靠后的三家单位，分别罚款1000元、800元、500元。凡连续三个月排名处于后三位的，对单位集体罚款3000元，对责任单位党政主管各罚款500元，同时取消年度评先资格。

五、几点要求

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一、青少年违法犯罪的基本表现

1．缺乏理智，感情冲动，不计后果。当前，在社会上有些青少年违法犯罪，往往是由于一时的感情冲动，不计后果酿成的。发生这种情况的根本原因在于这些青少年不学法、不知法、不懂法，一旦在青少年之间因为某种利害关系而发生冲突时，总是缺乏理智，靠一时的感情冲动，就习惯于“白刀子进去，红刀子出来”，酿成大祸后又追悔莫及。可是，、事已造成，无法挽回了。有些青少年犯罪，进了监狱，才如梦方醒，顿足击首，痛哭流涕，悔之晚矣。

2．讲情面，不讲原则，哥们儿意气，为朋友两肋插刀。有些青少年受旧的“侠”、“义”之类影视片的影响，江湖义气十足，遇事不动脑思考、不讲原则，往往习惯于从义气出发，帮助“朋友”打“抱不平”，并美其名日“为朋友两肋插刀”。这种江湖义气十分容易使人感情冲动，不该出手也出手，重拳出击致人重伤或致死，酿成大祸。

3．由于失业、失学等，游手好闲，被犯罪团伙胁迫。有的青少年由于父母离异，缺乏家教；有的由于学业不佳，被学校推向社会；有的由于经常出入赌场、网吧、舞厅，受到不良熏染，逐渐养成了游手好闲、好逸恶劳的恶习。在这种情况下，很容易被犯罪团伙所收买、利用，去做一些抢劫、盗窃等不法活动。时间长了，想脱身都很难，死死地被团伙所控制，犯罪活动愈演愈烈，所犯罪行也日益加深，难以自拔。

4．视钱如命，铤而走险，图财害命。青少年犯罪总是从无到有、从小到大地一步一步地走向犯罪道路的。最初往往是从掏人腰包开始；进而撬门别锁，闯入民宅行窃；再发展下去，就可能去抢出租车、抢银行，甚至为了抢以出租车而致出租车司机死命，为了抢得银行现金而打死银行守卫人员等等，从而犯下弥天大罪。

5．长期屡教不改，一犯再犯，不能自拔。社会上流行一种说法，把刑满释放人员再次进入监狱，称为“二进宫”。其实，有些青少年何止是“二进宫”，有的是“三进宫”、“四进宫”，造成这种状况的原因是多方面的，有家庭的原因，有社会的原因，但主要的还是违法犯罪青少年个人的原因。即其缺乏翻然悔悟，痛改痛非的决心和毅力。

二、影响青少年违法犯罪的客观原因分析

其一是家庭原因。青少年违法犯罪的家庭原因主要表现在两个方面：一是当前社会上的家庭多为独生子女，娇惯、溺爱是家庭教育中较为普遍的现象。绝大多数的独生子女过的是“饭来张口、衣来伸手”的生活，做父母的在孩子面前，总是“要星星不敢摘月亮”，百依百顺，致使某些青少年从小就养成了花钱大手大脚、毫无节制的不良习惯，讲吃、讲穿、赶时髦。久而久之，很容易浪荡下去，成为游手好闲、好逸恶劳的浪荡公子，为违法犯罪埋下“种子”。二是父母离异，使孩子失去应有的正常家教。一些离异后的父母，所迷恋的新婚的甜蜜生活，一心关注的是建设各自的新家，无心照料原有子女的生活和进行应有的教育，致使本来很好的孩子，由于失去了应有的家庭教育而误入歧途。

其二是学校原因。当前我国的学校教育虽然党和国家一再强调要实施素质教育，但实际上目前的学校教育仍然是传统的应试教育，有点改变也多半是表层的东西，实质性的改变微乎其微。由于传统的应试教育仍然主宰着学校的教育教学活动，学校追求考试成绩，追求升学率的倾向并无根本性的转变。表现得最为明显的是，党和国家规定公民都要受完九年义务教育，即达到初中毕业。可是，有些学校一到初中二年，看到有些学习差的学生升高中无望，就把这些学生动员回家，并答应毕业时发给毕业证书。就这样不负责任地把一些初中生没等到毕业就被推向了社会。这些被推向社会的学生，一时找不到工作，加之自控能力差，就很容易在各种不良的社会熏染下走上邪路。

其三是社会原因。主要表现在三个方面：一是社会就业不够充分，致使一些初、高中毕业生考不上上级学校，又无适当的职业可做，只好在社会上流浪。由于市场经济条件下的社会状况十分复杂，对青少年进行精神污染的因素比比皆是，使青少年很难自控。二是对失足青少年的帮教体系尚未形成，帮教无力。尤其是对那些解除劳教或刑满释放的青少年，既无一定的就业安置，又无日常的帮教管理，这是一些青少年“二进宫”的主要原因。三是法制宣传教育滞后。虽然近年来国家进行了几个五年普法教育，但给人的感觉是上级号召的多，采取的实际措施少；形式的东西多，实质性的东西少；对成年人的教育活动多，对青少年的教育活动少。这是造成青少年不学法、不知法、不懂法，致使个别青少年违法犯罪的主要原因。

三、加强青少年法制教育的基本做法

首先，加强法制宣传教育力度，努力形成全民学法、知法、懂法、守法的社会大环境。党和国家要在前一段对全民进行普法教育的基础上，进一步搞好全民的普法宣传教育，尤其是对青少年的普法宣传教育更应进一步加强，要有一些特殊的宣传教育的活动安排。比如，在中、小学适当开设法制教育课；请政法部门有关领导同志到学校作法制报告；适当组织中、小学生参加一些司法机关组织的庭审活动，使青少年受到实际的法制教育；还应当抓住一些有违法犯罪行为，但经过教育改造，翻然悔悟、弃旧图新的典型，对青少年进行现身说法，以提高广大青少年的遵纪守法意识。

其次，深化教育改革，全面推行素质教育，为青少年全面健康发展创造条件。众所周知，传统的“应试教育”是淘汰主义的“精英教育”，为了以考试的形式选拔少数尖子学生，而不惜淘汰绝大多数学生。而素质教育则是以提高全民族素质为宗旨的教育；素质教育是为实现国家教育方针规定的目标，着眼于受教育群众和社会长远发展要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能，促进受教育者德智体美劳诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。素质教育要求面向绝大多数学一，它所体现的是教育公平的原则。如果所有的学校都能真正地实施素质教育，都能关爱每一个学生，就不会再出现因为学生的学习成绩差而不等到毕业就过早地把学生推向社会的现象了，也就相应地减少青少年违法犯罪的可能性。

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        一、青少年违法犯罪的基本表现

        1．缺乏理智，感情冲动，不计后果。当前，在社会上有些青少年违法犯罪，往往是由于一时的感情冲动，不计后果酿成的。发生这种情况的根本原因在于这些青少年不学法、不知法、不懂法，一旦在青少年之间因为某种利害关系而发生冲突时，总是缺乏理智，靠一时的感情冲动，就习惯于“白刀子进去，红刀子出来”，酿成大祸后又追悔莫及。可是，、事已造成，无法挽回了。有些青少年犯罪，进了监狱，才如梦方醒，顿足击首，痛哭流涕，悔之晚矣。

        2．讲情面，不讲原则，哥们儿意气，为朋友两肋插刀。有些青少年受旧的“侠”、“义”之类影视片的影响，江湖义气十足，遇事不动脑思考、不讲原则，往往习惯于从义气出发，帮助“朋友”打“抱不平”，并美其名日“为朋友两肋插刀”。这种江湖义气十分容易使人感情冲动，不该出手也出手，重拳出击致人重伤或致死，酿成大祸。

        3．由于失业、失学等，游手好闲，被犯罪团伙胁迫。有的青少年由于父母离异，缺乏家教；有的由于学业不佳，被学校推向社会；有的由于经常出入赌场、网吧、舞厅，受到不良熏染，逐渐养成了游手好闲、好逸恶劳的恶习。在这种情况下，很容易被犯罪团伙所收买、利用，去做一些抢劫、盗窃等不法活动。时间长了，想脱身都很难，死死地被团伙所控制，犯罪活动愈演愈烈，所犯罪行也日益加深，难以自拔。

        4．视钱如命，铤而走险，图财害命。青少年犯罪总是从无到有、从小到大地一步一步地走向犯罪道路的。最初往往是从掏人腰包开始；进而撬门别锁，闯入民宅行窃；再发展下去，就可能去抢出租车、抢银行，甚至为了抢以出租车而致出租车司机死命，为了抢得银行现金而打死银行守卫人员等等，从而犯下弥天大罪。

        5．长期屡教不改，一犯再犯，不能自拔。社会上流行一种说法，把刑满释放人员再次进入监狱，称为“二进宫”。其实，有些青少年何止是“二进宫”，有的是“三进宫”、“四进宫”，造成这种状况的原因是多方面的，有家庭的原因，有社会的原因，但主要的还是违法犯罪青少年个人的原因。即其缺乏翻然悔悟，痛改痛非的决心和毅力。

         二、影响青少年违法犯罪的客观原因分析

        其一是家庭原因。青少年违法犯罪的家庭原因主要表现在两个方面：一是当前社会上的家庭多为独生子女，娇惯、溺爱是家庭教育中较为普遍的现象。绝大多数的独生子女过的是“饭来张口、衣来伸手”的生活，做父母的在孩子面前，总是“要星星不敢摘月亮”，百依百顺，致使某些青少年从小就养成了花钱大手大脚、毫无节制的不良习惯，讲吃、讲穿、赶时髦。久而久之，很容易浪荡下去，成为游手好闲、好逸恶劳的浪荡公子，为违法犯罪埋下“种子”。二是父母离异，使孩子失去应有的正常家教。一些离异后的父母，所迷恋的新婚的甜蜜生活，一心关注的是建设各自的新家，无心照料原有子女的生活和进行应有的教育，致使本来很好的孩子，由于失去了应有的家庭教育而误入歧途。 

        其二是学校原因。当前我国的学校教育虽然党和国家一再强调要实施素质教育，但实际上目前的学校教育仍然是传统的应试教育，有点改变也多半是表层的东西，实质性的改变微乎其微。由于传统的应试教育仍然主宰着学校的教育教学活动，学校追求考试成绩，追求升学率的倾向并无根本性的转变。表现得最为明显的是，党和国家规定公民都要受完九年义务教育，即达到初中毕业。可是，有些学校一到初中二年，看到有些学习差的学生升高中无望，就把这些学生动员回家，并答应毕业时发给毕业证书。就这样不负责任地把一些初中生没等到毕业就被推向了社会。这些被推向社会的学生，一时找不到工作，加之自控能力差，就很容易在各种不良的社会熏染下走上邪路。

    其三是社会原因。主要表现在三个方面：一是社会就业不够充分，致使一些初、高中毕业生考不上上级学校，又无适当的职业可做，只好在社会上流浪。由于市场经济条件下的社会状况十分复杂，对青少年进行精神污染的因素比比皆是，使青少年很难自控。二是对失足青少年的帮教体系尚未形成，帮教无力。尤其是对那些解除劳教或刑满释放的青少年，既无一定的就业安置，又无日常的帮教管理，这是一些青少年“二进宫”的主要原因。三是法制宣传教育滞后。虽然近年来国家进行了几个五年普法教育，但给人的感觉是上级号召的多，采取的实际措施少；形式的东西多，实质性的东西少；对成年人的教育活动多，对青少年的教育活动少。这是造成青少年不学法、不知法、不懂法，致使个别青少年违法犯罪的主要原因。

        三、加强青少年法制教育的基本做法

        首先，加强法制宣传教育力度，努力形成全民学法、知法、懂法、守法的社会大环境。党和国家要在前一段对全民进行普法教育的基础上，进一步搞好全民的普法宣传教育，尤其是对青少年的普法宣传教育更应进一步加强，要有一些特殊的宣传教育的活动安排。比如，在中、小学适当开设法制教育课；请政法部门有关领导同志到学校作法制报告；适当组织中、小学生参加一些司法机关组织的庭审活动，使青少年受到实际的法制教育；还应当抓住一些有违法犯罪行为，但经过教育改造，翻然悔悟、弃旧图新的典型，对青少年进行现身说法，以提高广大青少年的遵纪守法意识。

        其次，深化教育改革，全面推行素质教育，为青少年全面健康发展创造条件。众所周知，传统的“应试教育”是淘汰主义的“精英教育”，为了以考试的形式选拔少数尖子学生，而不惜淘汰绝大多数学生。而素质教育则是以提高全民族素质为宗旨的教育；素质教育是为实现国家教育方针规定的目标，着眼于受教育群众和社会长远发展要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能，促进受教育者德智体美劳诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。素质教育要求面向绝大多数学一，它所体现的是教育公平的原则。如果所有的学校都能真正地实施素质教育，都能关爱每一个学生，就不会再出现因为学生的学习成绩差而不等到毕业就过早地把学生推向社会的现象了，也就相应地减少青少年违法犯罪的可能性。

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二、紧贴工作实际，扎实开展法治宣传

人社部门的中心工作是为经济发展服务，为民生服务。这就要求人社法制宣传工作一定要围绕中心，紧贴人社法制工作实际展开。要通过对各种法制知识与观念的宣传，教育广大群众树立法律意识和民主意识，促进全社会法制素质整体提高，推进依法治国方略的实现。根本的目的是提高公民既包括行政执法人员又包括行政执法相对人的法律素质。要达到宣传的目的，在开展宣传过程中，就要紧贴人社法制工作实际，将国家制定的法律、法规和政策，以及地方规范性文件等内容作为重点，让公众了解法制规定，掌握法律知识，充分保障公众的知情权；要将行政机关履行法定职责的范围、权限、程序、方法等内容公布于众，实行权力清单制，做到公开、透明，为公众办理行政事务提供便利条件；要通过多种形式将对行政机关的监管部门、监督电话、监督方式等信息进行公开和宣传，方便公众对违规行为进行监督、举报，促进依法行政规范开展。

三、区分不同层次，合理确定宣传内容

要结合人社工作的特点，采取各种有效措施、形式和方法，区分不同层次、不同对象，科学合理确定宣传重点内容，使公众了解和掌握什么是法律允许的，什么是法律禁止的，逐步树立依法办事意识，养成遵纪守法习惯；对于行政执法人员要将《行政处罚法》、《吉林省人力资源和社会保障行政执法监督办法》及执法工作中执行的行政法律法规作为重点内容，使他们全面了解行政执法的深刻内涵，行政处罚的正确程序，准确掌握执法规范的条款内容，法律规定的处罚标准，正确界定自由裁量，确保在执法工作中真正做到事实清楚、证据齐全、程序合法，适用法律准确，处罚标准适当，充分履行行政部门监管职责，维护相对人的合法权益的法制宣传目的。

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一、活动主题

关注灾害，关爱生命，普及应急知识，提高应急能力。

二、活动重点

应急知识进学校、进企业、进村场、进农户。

三、宣传内容

（一）宣传应对甲型h1n1流感、手足口病知识。

（二）防震减灾知识宣传。

（三）宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

（四）应急知识、应急法律法规和应急预案和预案的解读。

四、宣传形式

（一）自主宣传。宣传周期间，各村场部门单位要在本单位辖区内设立宣传点，采取设立宣传展板、发放宣传资料，召开广播会等形式，开展应急知识宣传活动。

（二）媒体宣传。宣传周期间，镇广播站、有线电视台每天播放一次《突发事件应对法》、应急常识和应对处置特大突发事件情况等。

（三）集中宣传。5月9日。镇召开机关干部、村场班子成员大会，现场咨询，发放宣传资料，开展宣传活动。

五、活动安排

1、5月7日，召集各村场部门单位召开宣传周活动筹备会议，安排部署相关工作。

2、按照要求印制好宣传资料。

3、5月8日—13日，镇广播站、有线电视台每天播放一次《突发事件应对法》、预防甲型h1n1流感知识、手足口病及应对处置突发事件等应急知识。

4、5月9日，镇机关设点统一集中开展宣传，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展宣传咨询、发放宣传资料。

六、工作要求