建筑工地安全教育范文

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一、加强宣教工作，开展职业、道德培训文秘站版权所有

（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

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中图分类号：TU714 文献标识码： A

一、建筑工地安全管理现状

近年来，我国的基础设施建设有了跨越式的发展，各种精、尖、钻建筑拔地而起。同时，我国相关法律法规也在不断完善，《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规、标准规范的先后出台，极大地促进了安全管理水平的提高，建筑工地的事故发生率、人员受伤率都有了明显下降。但是，依然有些工地不按法规标准的要求进行管理，不按要求配备安全管理人员、不按要求投入安全资金、不按为施工人员配备防护用品、安全培训教育不到位等现象时有发生。据国家安监总局调度统计：仅2011年全国就发生各类事故347728起，造成75572人死亡。那么，是什么原因导致这些伤害事故经常发生呢，如何通过有效的途径来避免这些事故发生呢？

二、建筑工地安全管理缺陷和应对措施

安全管理人员配备不足、安全资金投入不足、施工人员安全意识差、安全培训教育力度不够、未按要求为一线工人设备劳动防护用品等等，都是建筑工地安全管理的主要缺陷。另外，安全管理力度不足、安全管理不规范也间接导致现场的各类安全事故发生。

1、安全管理人员配备不足，加大现场安全管理难度

《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）第二十一条规定“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名”，但许多施工工地并未按照此要求进行配备，或配备兼职安全管理人员。安全管理人员配备不足使得安全管理过程不能顾及到所有安全隐患，对这些安全隐患也不可能做到时时控制，这样安全管理工作往往是说得多，而做得少，甚至有些要求仅仅停留在会议上，并未得到真正落实，极易引起事故的发生。还有些施工工地存在大量兼职安全管理人员，在做本职工作的同时，兼顾安全工作，但当安全与他们本职工作发生矛盾时，他们往往忽视安全工作，甚至对安全隐患视而不见。

针对安全管理人中配备不足的现象，首先建筑单位和监理单位应在开工前审核施工单位是否按要求配备专职安全员，他们是否常驻工地进行安全管理，其次施工单位要按规定配备安全员，不要认为增加安全员会加大成本，而认识到安全投入是最大的成本节约，同时质监站、安监局等政府部门要加大检查、监督力度，对于安全人员配备不到位的建筑工地予以行政处理。

2、安全资金投入不足，致使现场安全防护和其他安全投入不够

财政部和安全生产监督管理总局于2012年出台《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，第七条明确要求建筑施工企业按建筑安装工程造价计提安全费用。但在资金投入过程中，有些工地并未能按比例进行投入，致使本应用于安全方面的资金用于其他方面，主要表现为没有为施工人员配备劳动防护用品、机械设备防护用品配备不足、安全教育培训力度不够、安全防护不到位、安全隐患未得到有效消除等。

因此，建筑单位在支付工程款时，除了把安全费用单独支付外，还应严格督促施工单位把这笔钱投入到施工现场中，并审查安全费用是否切实可靠地使用，如果发现施工单位存在挪作他用或克扣行为，不仅及时没收克扣的款项，还要进行追加处罚。同时政府行政部门也要定期对施工单位安全费用的使用进行监督，通过各级监督加强管控，使安全费用得到有效利用。

3、施工人员安全意识差，为现场安全隐患埋下祸根

建筑工地大部分施工人员都是农民工，这些农民工从没有经过系统的建筑工地安全培训，对现场的安全隐患一无所知，不能辨别现场存在的危险源，甚至有些人未经过三级教育就匆匆上岗，无法完全达到安全施工要求。如有些施工人员在作业过程中部分人员不戴安全帽，当安全管理人员对其行为进行教育时，他们不以为然，反而拿自己施工几十年未出事故做借口继续违章。

因此，建筑工地要营造良好的安全氛围，通过安全宣传，提高一线施工人员安全意识，才能从根源消除安全隐患。要让施工人员清楚安全工作不仅仅是管理人员的事情，而是真真切切关乎自己切身利益的大事，是真正保护自己生命、财产的一项工作。

4、安全培训教育力度不够，施工一线人员的安全意识不能提高国家安全生产监督管理部局《安全生产培训管理办法》第二十条“生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。许多建筑工地均建立了安全培训教育制度，但我们在现场管理过程中发现这些制度多流于形式，不能得到有效地贯彻执行。有些工地的安全培训教育仅停留在纸上，并未教育到班组和作业人中手中，只是为了应付上级安全检查，并没有真正起到安全教育和安全警示的目的。

那么，建筑工地安全管理人员应真正履行安全培训教育的职责，对进场施工及转岗工人进行三级安全教育和相关培训，并在日常安全巡查、检查中对工人的违章行为及时进行纠正和再教育，对屡教不改的人员和行为可予以处罚。

5、安全防护用品不合格，不能切实保护一线工人

安全防护用品如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等，都是工人在发生安全事故时的最后一道安全保护，如果安全防护用品不合格，就起不到这层保护作用。例如，安全帽不合格，高处坠落物体时会打破安全帽伤害到工人头部，安全带不合格断裂就会导致人员坠落。

因此，建筑工地在采购安全防护用品时，不能有投机行为，必须严格依照国家标准采购合格的安全防护用品，并由多人进行验收，由专人进行保管，作业人员在使用过程中发现安全防护用品失效或损坏时，要及时进行更换。

三、结束语

安全管理的核心是人，从各级安全管理人员到一线工人，任何一个人忽视安全工作，都有可能导致安全事故的发生。因此，把“安全第一、预防为主、综合治理”的理念贯穿到施工生产全过程，是做好施工项目安全管理的前提。参与项目建设的建设单位、监理单位、施工单位和一线施工人员，要组织一个严密的安全组织机构，有效投入安全费用，层层监督、层层落实，一定能有效预防控制现场隐患，避免安全事故发生，保障工地人员、设备安全。

安全管理工作是长期的、艰巨的和复杂的，是一项系统工程，关系到社会的稳定和广大人民群众的切身利益。只有参与项目建设的所有人员充分认识安全生产工作的重要意义，做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止安全事故的发生。

参考文献：

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近年来，随着我国经济社会的快速发展和现代化建设进程的不断加快，全国各地新建建筑犹如雨后春笋拔地而起，各种在建工程施工现场遍布各地。然而建筑建设方、施工方、监理方等建设管理者和施工操作人员的火灾防范意识难以跟上快速发展的建筑工程步伐，这一问题在北方严寒地区尤为突出，一些建筑行业为了在相对短暂的施工期短完成建设周期长的工程，不惜在冬季继续坚持施工，带来了很大的在建工程火灾隐患。

一、在建筑工地火灾隐患及特点

1.易燃可燃材料多，导致火灾隐患的增加

在建工程施工现场基本都存在大型设备机械设备以及施工所必需的易燃液体、气体。若在冬天施工，则还存在大量的生活取暖燃料。与此同时，施工现场还集聚了诸如油毡纸、汽油、木制脚手架、松香水、模板、沥青、装修用的化纤材料、板材以及工程遗留的锯末、废刨花等易燃、可燃材料。以上这些物质都存在导致火灾发生的潜在危险，而有些工地因为场地的现在，难以满足建筑材料跺与垛之间以及棚屋之间安全防火所需的距离，如果遭遇火灾发生，财物损失甚至人员伤亡在所难免。

2.施工现场用火、用电量大，极易发生火灾

建筑工地现场金属架构，金属管道的分割与连接，以及工程内外部装修等不可避免的进行电焊，气焊等明火作业，违章用电、私自乱拉乱接电线等现象时有发生。另外，建筑工地烧水、煮饭、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格，任意增加用电设备，容易形成电线负荷过载而发热起火；这些明火作业时引发火灾的罪魁祸首，作业产生的火花飞溅、散落，极易引燃施工现场的可燃材料，导致火灾事故的发生。

3.施工人员消防安全意识淡薄，增加了火灾发生的可能性

建筑工地的施工单位多，人员复杂，且流动性强。大多数建筑工人来自农村，文化程度低，基本上未参加过消防知识培训和消防安全教育，有的甚至连火警电话都不知道，消防知识贫乏，安全意识淡薄，缺乏防火和逃生意识，甚至有些让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。私自拉接电线较为普遍，用火用电也较随意，不懂国家法律、法规，技术单一，顾此失彼的现象较为严重。有些工人在休息期间，在工地内吸烟，烟头一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。

4.发生火灾事故，扑救难度大

建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和仓储用房，如员工宿舍、工人休息室、场地办公室、仓库等，由于场地的局限性，通常都毗邻建造，成一字型排开，工人生活用房与危险物品库房之间没有足够的防火间距，火灾时，易造成火势的蔓延。且施工现场建筑材料多，受施工场地限制，施工单位往往将建筑材料随意堆放，没有留出安全出口和疏散通道；有些施工现场虽然设置了临时消防通道，但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料，一旦发生火灾，消防车无法通行，人员的逃生路线受阻。影响了火灾的扑救，严重威胁工人的生命安全。建筑工地防火设施的配备明显滞后于工程建设，灭火器材配备不齐全，消防水源不充足。有些施工现场虽配置了灭火器，但是型号不对；有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏，不是锁起来就是固定在某个位置，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材，极易造成望火兴叹的局面。

二、加强建筑工地火灾防控的消防安全措施

1.加强对施工、管理人员的消防安全教育

一方面是针对建筑工地务工人员流动性强的特点，施工单位可根

据工地防火的实际情况，充分利用黑板报、墙报、标语、横幅、广播、集中开会学习、对消防安全知识、消防器材使用和逃生自救等方面的进行宣传和教育，使其熟知基本的消防常识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾。尤其是要加强对用火、用电等电焊、气焊作业人员的消防安全培训，使之持证上岗。必要时，可选择部分文化素质高的人员担当消防志愿者，发挥以点带面的作用。另一方面要加强对施工管理人员消防安全教育培训，经常性的对工地管理人员进行消防法律法规、防火常识及灭火技能的教育和培训，强化他们的消防安全意识。

2.建立健全消防安全管理制度

建筑工地的消防安全关键在于施工单位，因此建筑施工单位应当成立施工工地消防安全组织，负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案；负责建筑工地日常消防安全检查、巡查；组织灭火疏散应急预案演练；负责施工工地灭火器材配备和维护保养。

3.选用不燃或难燃的外墙保温材料，加强施工现场可燃材料的管理

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一、活动目的

通过开展农民工安全生产宣传教育活动，切实提高建筑业农民工的安全生产、自我防护意识和能力，落实各项安全生产制度措施，防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全。

二、活动时间

活动组织时间从8月18日至10月30日，全市主要在建工地各组织一次。

三、组织形式

本次农民工安全生产宣传教育活动由我局主办，由平安养老保险中心支公司具体承办，主要依托施工现场场地开展活动。对无场地条件的建筑工地，可统一组织农民工到有场地条件的活动场所。

四、宣传教育对象和内容

宣传教育的对象为从事一线生产操作的建筑业农民工，重点是新进场、新上岗的农民工和建筑施工特种作业人员。由平安养老保险中心支公司进驻施工工地现场，免费为各建筑工地开展农民工宣传教育活动。采取现场动员讲课、视频教学、ppt宣讲、安全知识互动问答等形式开展，组织对农民工进行针对性的教育，内容包括：建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；安全生产事故案例；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防灾、避险、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治和卫生防疫等。

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（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

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中图分类号： [TU991.52] 文献标识码： A 文章编号：

一、建筑工地存在的消防安全问题

1.1安全管理不规范

在对建筑工地的检查过程中发现，大多数的建筑工地管理上都存在着不安全因素。

( 1) 人员管理方面，只负责建筑施工，不分担消防安全责任;

( 2) 建筑材料堆放管理不规范，乱堆乱放现象十分严重;

( 3) 防火间距、消防通道管理不到位，沙土、砖木、建材等建筑材料连片堆放，占用防火间距现象十分普遍，消防通道达不到 4 米的规范要求，甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;

( 4) 临时用火用电管理方面失控漏管，工地动火取暖做饭、私拉乱接电源线路和非法电气焊等时有发生;

( 5) 建筑消防设施不能与施工进度同步建设施工，现场监时消防水源、灭火器材配置不能满足消防安全的要求。

1.2员工消防安全意识淡薄

分析火灾发生的原因，主要是因为员工的消防安全意识淡薄，自我管理能力和火灾防范能力差。施工企业对员工宿舍管理松懈，对员工消防安全教育培训不到位。最直接的原因在于建筑工地内的员工集体宿舍，大多是简易临时可燃性用房，室内人员床铺密集，衣物、被子、日常用品等可燃物较多，私拉乱接电线现象普遍，使用液化气或明火做饭，有的员工为了省钱自己用电热杯、电炉子或电饭锅做饭，极易引发火灾。

二、标化工地建设的有效措施

2.1强化一套运作机制

我部以准能基本建设本安体系文件为纲领，制定了《风险管理手册》、《安全管理制度手册》、《员工不安全行为管理手册》及《评分办法》等体系文件，汇编了30项制度(办法)和安全生产事故应急救援预案。围绕体系文件的执行，我部配套建立了7项制度，包括全员安全生产目标管理制，安全责任逐级包保制，全员岗前培训和持证上岗制，考评奖惩兑现制，项目部和工程队领导昼夜跟班制，以参训考试成绩公开、每日安全工作点评公开、检查结果公开和奖惩兑现公开为主要内容的“四公开”制，以及本安体系落实情况与员工个人绩效、奖惩、晋级挂钩的“三挂钩”制。随着这些制度的贯彻落实，我部形成了一整套科学有效的激励约束机制，将本安体系的贯彻工作纳入了标准化、规范化、科学化、长效化轨道。

2.2激活一个有效载体

为推动本安体系的运行，我们结合实际采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隐患和职业危害监控法，“三卡”是指安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害和化学物质信息卡。“一法三卡”强调以人为本，全员参与，持续改进，是一种有效的风险预控管理方法，也是我部对接和落实本安体系的有效途径和重要载体。我们通过“五个到位”，即思想理念到位、组织领导到位、运作机制到位、员工技能到位、经费保障到位，把“一法三卡”落实到安全管理工作中，并通过排查安全隐患、危险源点——确定整改责任人及时限——适时整改和排除——检查整改落实情况并查找新的隐患和危险源点，这样一个循环往复的周期性工作流程，使安全工作始终处于受控状态。通过“一法三卡”工作法，共排查一般危险源308项、重大危险源4项，通过这样的循环管理，全部得到了整改和闭合，有效防范了风险。“一法三卡”工作法的实行，增强了全员内在驱动力，激发了参与安全管理的主动性和自觉性，形成了事事讲安全、人人保安全的局面。

2.3完善一套监控系统

为强化对危险源的监控，我们十分注重依靠科技兴安，充分利用网络电子技术，不断完善安全生产监测、监控系统和信息管理系统。一是采用全方位电子监控系统，监控范围覆盖了我标段所有生产、生活场所；二是采用微机网络视频监控系统，对控制工程鸡鸣驿隧道施工进行实时监控，在隧道进口设置了控制室和彩色大屏幕显示器。项目部通过宽带网络与这两大监控系统联接，使项目经理、安全总监等主要管理人员在办公室即可随时掌握隧道施工情况，进行信息传递和指挥监控，及时预警提示和处置危险源。我们还利用QQ群和“飞信”短信群发功能，每天向员工发送安全警示信息和温馨提醒，如“幸福是棵树，安全是沃土”、“安全保健康，千金及不上”、“高高兴兴上班，平平安安回家”等，确保了安全信息的畅通和及时。

2.4营造一个浓厚氛围

坚持理念先行，以提高员工安全思想意识为切入点，坚持不懈地抓安全理念的渗透、导入，通过安全文化的引领，促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，从而创造良好的本质安全文化建设软环境。我们建立了安全教育培训制度，员工岗前安全教育培训覆盖面达100%，提高员工的操作技能和安全技能。建立完善各种标牌、标语、警示牌等，安装了工地广播，通过这些宣传载体，通知安全事项，传达安全信息，宣传安全理念，使全体员工随处可见、随时获警、耳濡目染、身心融入，营造了人人要安全、人人懂安全、人人为安全的浓厚氛围。

2.5严格施工管理，加强消防安全防范措施

( 1) 规范合理划分用火用电区域。针对建筑施工中的火灾特点，对施工现场的平面布局进行合理规划，对办公区、施工、电气焊等作业区、库房以及员工食堂生活区等要合理划分，易燃、可燃材料要集中堆放，留出足够的防火间距和消防车通道，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位，加强日常管理。

( 2) 时刻绷紧安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时要严加管理，施工现场要严禁吸烟，禁止擅自运用各种形式的明火。因施工需要用火用电的，必须事先向主管部门申请并办理动火审批手续，在确保安全的前提下方可作业，并加强临时用火用电管理。

( 3) 在建筑施工现场的重点部位，严格执行《施工通知》的要求，在明显和方便提取的位置配备齐全且符合要求的手提式干粉灭火器材、消防沙箱、铁锹、消防水桶等，设置“消防用品，不得挪用”等明显标志; 临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。

( 4) 建设与施工单位，要严格按照施工图纸的要求，做到建筑消防设施与建筑同步设计、施工与验收。

2.6加强对员工的消防安全教育培训和管理

按照《消防法》的规定，施工单位要充分利用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传消防知识、火灾案例，组织开展日常的安全教育，特别是员工上岗前的消防安全教育培训和经常性的消防安全教育，有条件的施工单位，还可以组织职工进行灭火演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。同时，加强工地的消防安全管理，严禁在宿舍内私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁使用液化气钢瓶，作到人走电关。使用电褥子时，首先要购买合格的产品，在不使用要时关闭电源，防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物，确保消防安全。

三、总结

充分认识做好当前建筑工地消防安全工作的重要性，深入开展消防安全检查，切实加强建筑工地消防安全管理，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，最终达到消除火灾隐患目的，保障施工人员的人身安全和建筑工程顺利施工。

参考文献：

[1]景海琴。 工地试验室标准化建设浅谈[J]。 中国新技术新产品,2012,(11)。

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2、着力抓好安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故的发生。进一步加大安全检查工作力度，逐项排查安全隐患。按照国务院、省建设厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知精神，对施工现场事故隐患进行严密排查，尤其对危险性较大的工程，将加强监管，发现问题及时处理。

3、加强现场执法，加大处罚力度，强化企业安全生产主体责任。进一步加强施工现场的巡查，严格执行《建设工程安全生产管理条例》和省建设厅颁发的《建筑安全生产动态管理办法》，对违法违规的企业和人员进行严格的扣分和处罚，转变监督方式，促使企业加强安全生产管理工作，保证建筑施工安全生产。

4、以构建企业诚信体系为契机，强化安全生产管理。根据市建设局出台的珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法和关于加强我市建设工程安全生产管理的若干意见，建立企业诚信体系，引导企业重视安全生产，做好各项安全措施。

5、建立安全生产预警机制，开展专项整治。根据不同时间、季节、气候及安全生产状况，及时安全预警，提高安全生产预防能力，针对不同时期安全生产特点，开展专项整治，特别是加大对高坠、坍塌、施工起重机械、临时设施的专项整治力度，定期组织施工企业开展预防重大安全事故发生应急救援预防演练，有效预防重特大事故的发生。

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作为高危行业，建筑行业施工安全管理工作涉及方方面面，笔者通过对全国建筑生产安全事故分析研究，相当一部分安全事故的原因是一线农民工未经过安全知识培训，对安全知识不了解，对现场安全隐患辨识不了，没有自我保护和安全防范能力。总结起来有这么几点：一是刚入建筑行业的农民工，总觉的建筑工地干活跟农活没有什么区别，都是出体力，看一看别人就会，总是“初出牛犊不怕虎”蛮干、粗干；二是一些农民工，自以为“艺高人胆大”，不懂装懂，违章作业，抛自身安全于九霄云外；三是一些农民农闲时，出来打打零工，不打算长期干建筑行业，只是打游击，接受安全教育培训的激情不高，思想不重视；四是有的监理、施工管理人员安全知识欠缺，责任心差，对农民工培训教育、安全交底不到位，一味追求所谓效益，对安全教育培训不投入等，使农民工对工作环境的安全状态、个人安全行为的范围和特征缺乏基本了解，对于开展生产建设埋下安全隐患。

对于上面的问题，建设行政主管部门怎样积极应对建筑业蓬勃发展、农民工数量激增与安全事故逐年递减要求，如何有效防范安全事故发生，成为摆在我们面前的当务之极。笔者认为，具体应从下面几个方面入手：

1 应提高认识，建立健全安全教育培训体制，督促参建单位健全安全培训制度。

1.1 行政主管部门应建立健全安全教育培训告知制度，督促建筑企业制定安全教育培训方案，系统培训行业安全知识，提高从业人员自我安全保护能力。

1.2 突出重点，区分对象，有针对性的开展多层次的安全培训。以建筑施工的各个环节和岗位为标准来区分培训对象，建立分层次、分类别的安全教育培训制度，例如班组长以上管理人员、特种作业人员、一线木工、瓦工、砼工及搅拌机、打夯机、调直机等施工机具针对专职作业人员进行专项安全教育培训。

1.3 督促建筑企业根据建设项目工程类型、规模建立动态的专业培训教育制度。如预防高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、土方坍塌等安全知识教育培训。

1.4 建立安全培训档案制度。应督促施工企业建立农民工的培训档案，真实记录培训、考核等情况。建设行政主管部门及时对农民工安全生产培训情况进行实地监督检查，动态监管。

2 要加强安全教育培训跟踪监督，加大巡查频次，提高政府监管职能。

2.1 督查施工企业对农民工安全教育培训时间、培训内容落实情况。对于刚进入建筑行业的农民工，首次接受安全教育培训时间不得少于32学时；一线工人安全教育培训内容为安全生产基本常识、建筑施工现场的紧急避险逃生与急救常识。

2.2 随机抽查施工企业利用农民工业余学校阶段性安全培训工作开展情况和取得的成效，对培训不及时或未开展安全培训的责令其立即整改、及时补课。

2.3 对于具备培训条件的企业，由该企业结合自身实际，对农民工的安全生产进行培训；不具备培训条件的企业特别是中小型企业，政府安全培训机构要及时组织农民工统一进行培训。

3 科学监管，进一步完善安全教育培训考核机制

各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，应优先聘用；建设行政主管部门应结合行业特点、岗位要求和农民工文化水平的具体实际，定期检验学习培训成果，将农民工安全培训教育与评先创优相结合，将农民工业余学校创建与文明工地的评选挂钩，将农民工安全培训教育作为业校的考核指标。

4 立足实际，提高服务意识，强化教育培训，培育壮大专业劳务队伍

建设行政主管部门、培训机构要形成合力，联动起来，开展好行业安全培训教育工作。笔者所在的西安阎良国家航空高技术产业基地建设工程质量安全监督站，结合自身实际，探索出一些比较有效的方法：结合本区域实际，区分重点对象，分阶段动态对一线农民工开展安全培训和普法教育，做到园区建筑工地安全培训教育全员覆盖。通过建设行政主管部门、施工、监理企业共同努力，园区建筑工地安全生产形势稳定，连续5年未发生一起重大安全生产事故，取得良好的社会效益。

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以科学发展观为指导，围绕平安、和谐目标，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，扎实推进平安工地创建工作，确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求，实施动态考核管理，进一步强化文明施工工程，强化“1+3”安全监控体系，力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化，有效解决拖欠民工工资问题，预防和减少影响社会稳定的治安事件。

三、工作要求

1、加强领导，严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作，加强领导，落实责任，决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。

2、突出重点，强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署，加大工作力度，强化落实措施，着力督促检查，加强平安工地建设和规范化管理，推进全县平安创建工作扎实深入地开展。

（1）安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制，安全防护措施做到规范化、标准化，现场消防安全管理措施到位，安全生产事故得到有效遏制。

（2）采用LBS无线定位管理，实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制，督促各方主体诚信履约，严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度，特别是建设单位派驻的甲方代表，施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。

（3）建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位，全过程的“1+3”安全监控体系，重点做好监控重大危险源、点，并做好公示，及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。

（4）工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证，从业人员取得健康证明，食品加工严格按照卫生要求进行，有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求，建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，有专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。

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0 引言

随着我国现代化建设的发展，一栋栋建筑拔地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，和缺少相应的防范措施，建筑施工现场屡屡发生火灾，造成重大人身及财产损失。据我国某城市统计，该地区2012年共发生建筑工地火灾71起，占全市419起总数的16.9%，比2009年上涨450%，多数建筑工地火灾发生于施工建筑或工棚，其中最为严重的一起是建工地地下室发生火灾，大火从地下一层直烧到地上一层，起火原因是电焊机线路故障。该项数据说明了建筑工程施工现场的火灾形势比较严峻，这些火灾事故不同程度的给人民生命财产安全带来了极大的威胁，如何能做好工地的消防管理是摆在我们面前的一个重大课题，因此，加强建设工程施工现场的消防安全管理就显得尤为重要。

1 建筑工地易引发火灾的原因

1.1建筑工地易燃物品多

施工现场易燃物品堆放杂乱，施工现场大量的可燃易燃物品是火灾发生的必备条件。因施工需要，建筑工地大量存放易燃可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架（模）板、各种装饰材料、复合材料、焊接用的氢气、氧气、乙炔以及生活取暖用的燃料等，且堆放杂乱无章。这些材料的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的条件之一，一旦引燃易发生火灾，后果不堪设想。同时，施工现场的防护设施大多数是可燃的，其是火灾迅速蔓延的途径。目前各建筑施工单位使用的用作防坠落、防眩晕的尼龙密目安全网都不具有阻燃性能，且燃烧后产生大量有毒雾，而施工用的木架板、竹架板也都属于易燃物品，一旦被引燃，火势短时间内会迅速蔓延。此外，施工现场的有机保温材料增大了火灾危害程度，当前建筑领域使用的有机保温材料主要是聚氨酯、聚苯板和挤塑板。这三种材料最大的缺陷是防火性能差、易老化、易燃烧，且燃烧后产生有毒有害烟雾。除此之外，搭建临时建筑使用的可燃建材增大了火灾荷载。施工现场搭建的临时建筑物较多，如施工现场办公室、施工人员宿舍、仓库、临时伙房等。这些建筑物大多是活动板房，多数使用木板、油毛毡、彩钢板（金属夹芯板）搭建，均属于易燃物品。

1.2电焊气割作业和使用明火不按章操作

建筑工地电焊气割作业和使用明火不按章操作业极易引发火灾，在有易燃物品的区域动火不办理动火审批手续，不开取电焊气割作业审批证。高空电焊气割作业不清理作业面下方及附近的易燃物品，不使用接火毯、接火盘及其它防范火灾的措施，导致产生的焊、割火花、灼热熔珠四处飞溅散落引燃其它物品起火。在建筑工地进行电气焊切割作业现场，利用钢筋、管道、基础地筋作地线搭接，不按作业要求焊把线和地线都使用专用电缆，易引发火灾。

1.3施工现场人员消防意识淡薄

由于建筑工程施工人员大多数来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规。违章作业、违规用火、用电、用气、用油和吸烟的随意性很强，加上在建工地多数民工大多都有烟瘾，在施工现场边吸烟边作业及流动吸烟后乱扔烟头现象很普遍。在宿舍内卧床吸烟，甚至趴在被窝内吸烟也屡见不鲜，甚至还有在工地现场垒灶使用木柴等烧水做饭的，防水施工不规范使用喷灯等等，都是极易引发火灾的隐患。且部分施工人员不会使用消防设施扑救初起火灾，不会报火警，不会组织人员疏散逃生，发生火灾后易造成人员伤亡及财产损失，这都是导致火灾事故频发的重要因素。

1.4建筑工地临时用电不规范

1.4.1 施工现场用电不规范

施工现场临时用电随意性强，乱拉乱扯现象严重，照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。有些临时用电线路既不架空，也不穿管地埋，或被重物碾压，或掩埋于带钉的木料堆内，或挤压于钢筋钢管堆中，有些线路老化、破损严重，多数工地使用无防护罩的大功率照明灯（如碘钨灯），多数存在用电器具和零件缺损，电盘及电气设备无防砸、防雨措施，这些都是引起火灾的因素。

1.4.2配电不规范

多数施工单位没能严格按照技术规范实施临时用电，没有制定安全用电技术和电气防火措施，尤其是大多数施工单位为节省费用开支，不能严格执行“三级配电两级保护”，即应执行总配电箱、分配电箱、开关箱，总保护器、分保护器也不执行规范中要求的施工现场必须采用三相五线制供电系统，容易在电气线路过负荷、短路和接触电阻过大等方面引起火灾。其次是施工人员随意拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引起火灾。

1.5 建筑工地消防设施、设备不完善

由于是在建工程，消防设施、设备都没有安装完毕，如建筑内部自动报警系统、自动喷洒系统、消防壁栓等，加上在建项目无防火、防烟、分区隔离，电梯井、管道井、玻璃幕墙都没有封堵，极易形成烟囱效应，造成立体火灾等，凸显了在建工程较高的火灾危险系数，尤其是对于50米以上的在建高层建筑，由于受登高消防车射水高度制约，在发生火灾时，只能看着火势蔓延，无法实施有效扑救。因此，临时消防设施的不完善，直接影响到不能及时扑救初起火灾。

2 施工现场消防安全管理的有效措施

2.1加强相关部门的职责落实

2.1.1加强消防监督机构职责落实

公安机关消防机构要大力推行工地现场消防安全“四个能力”建设，即检查消除火灾隐患能力；组织扑救初起火灾能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力，确保人民生命财产不受威胁，还应当定期对单位和在建工程遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对检查中发现的火灾隐患，消防监督检查人员应通知单位立即采取措施予以消除，对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防机构应当依法对危险场所或者部位予以临时查封。

2.1.2政府部门消防安全职责

负责审批该工程施工许可的住建局、规划局、城管局等部门，对依法应当经消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工，并积极启动联动机制，齐抓共管做好建筑工程施工现场消防工作。

2.1.3施工单位消防安全职责

建筑工程施工单位应当按照国家工程建设消防技术标准和经审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，对施工质量负责，并严格按照消防安全技术规范要求，在施工现场采取必要的消防安全措施。规划好总平面布局的防火间距和消防车通道，并始终保持消防车道畅通，对开挖路面造成的坑洞应及时修补填平。临时消防车道宜为环形，如设置环形车道确有困难，应在消防车道尽端设置尺寸不小于12M等。

2.2加强施工现场的用火、用电管理

加强施工现场的用电与用火的安全监督，必须严格落实危险场地动用明火审批制度，确保消防安全；同时，还应在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志；此外，还要加强施工现场各工种、工段之间的协调，防止交叉作业产生新的火灾隐患。施工单位还应经常检查电气线路、电气设备的运行情况，严禁私拉乱接电线。

2.3强化消防安全教育

提高施工人员的消防安全素质，让工地管理人员、务工人员掌握预防火灾、扑救初期火灾及火场逃生自救的基本知识和技能，强化消防安全意识。相关监管部门应协助施工单位做好员工的消防安全教育培训工作。公安消防部门应加大对建设和施工单位负责人、管理人及特殊工种的消防安全培训，丰富安全教育形式，彻底转变建设和施工方的消防安全理念，严格落实持证上岗制度，建设工程施工现场的消防安全管理转变成单位的自觉行为。

结束语：

综合上述，在建筑工程施工现场，由于缺乏相应的消防安全管理，各种火灾事故及损失逐年上升，因此，要想确保建筑工程建设可以达到安全施工，就必须必须加强施工现场消防安全管理，提高现场施工人员的消防安全意识，充分发挥职能部门的作用，加强施工现场的用火、用电管理，从而保证建筑工程建设可以顺利进行。

参考文献：

[1]刘静. 谈建筑工程安全施工的制度管理[J]. 工程建设与设计，2008，（10）.

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1 前言

在我国的社会经济调整发展的今天，我国的建筑行业也得到了快速发展，在二者的共同刺激下，我国的城市化进程不断加快，越来越多的城市建筑拔地而起，因此建筑安全成为了社会讨论的热点话题。房屋建筑与其它建筑体不同，房屋建筑的施工安全不仅关系着施工现场工作人员的人身与财产安全，还关系着社会大众的日常生活与人身安全。但是，就目前我国建筑行业的施工安全现状来看，并没有达到人民群众的期望。建筑行业传统的施工安全管理办法已经不能适应现在飞速发展的建筑行业，特别是房屋建筑工程的施工安全。房屋建筑施工具有一定的特殊性，现场的施工人员要在露天的工作环境下进行高危作业，这就使得房屋建筑工程的安全事故发生率要高于其它建筑工程。因此，本文关于房屋建筑施工的安全问题研究具有一定的社会现实意义，文章将通过对房屋建筑安全施工当中存在的问题进行深入分析，提出具有针对性的建议，旨在实现我国建筑行业，特别是房屋建筑的安全生产与更好的发展。

2 房屋建筑安全施工中存在的问题

2.1 安全施工意识较为低下

所谓的安全施工意识，指的就是房屋建筑的施工者高度重视施工现场潜在的安全隐患，可以对这些安全隐患进行准确的评估和排除的能力。就房屋建筑的具体情况来看，房屋建筑的施工人员要在室外进行工作，并且要从事许多高空作业。现在的许多房屋施工现场有许多不良现象在增加着房屋施工工程的不安全性，比如说施工现场的许多施工用料摆放不正规、电线乱搭、有毒性的物质随意摆放等等，这就使得施工现场很可能发生漏电触电和中毒等恶性事件。而这些事件的存在，都要归结于房屋建筑工地的管理者与施工者自己的安全施工意识低下，施工单位应该加大对这些不安全因素的重视程度，如果一直意识不到这些安全隐患，房屋建筑工地的施工安全将得不到真正的保证，施工者也会一直工作在一个不安全的环境当中。

2.2 施工安全的教育滞后

房屋建筑工地的施工工人的安全教育相对滞后，工人没有充足的安全知识，施工工作人员的素质较为低下，对施工安全有直接的影响。就目前建筑业的工作人员来看，大多数施工工人都是有了工程之后临时凑起来的，综合来看，房屋建筑行业的人员流动性相对较大。而房屋建筑施工单位一般不会对施工工人的个人综合素质有多高的要求，更不会为了提升其安全意识而加大资金投入对施工工人进行安全教育，这也就使得现在房屋建筑行业中的许多施工工人的安全意识相关知识十分缺乏。而正是这种安全教育的滞后，使得房屋建筑行业的施工工人的整体素质呈下滑趋势。根据相关调查显示，在现在的房屋建筑行业当中，许多施工者都是外来民工，他们的综合素质相对低下，缺少一定的安全知识与技能，施工单位不肯加大资金投入进行施工者的安全教育，使得我国的房屋建筑行业的从业人员的整体安全教育水平滞后，这也就无疑增大了房屋建筑等来的安全事故发生频率。

2.3 建筑行业中的一些违规安检存在

房屋建筑施工中存在安全隐患，从其根本上来说，是由建筑行业本身的市场性导致的。有市场必定存在着竞争，有竞争就会有不法竞争者扰乱市场秩序，而这些不法竞争者的违法违规经济行为就会给房屋建筑施工安全带来很大的威胁。建筑行业中的违法违规市场行为一般表现为某些施工单位的安全生产管理办法与管理制度在房屋建筑施工现场根本就得不到贯彻与落实，相关的安全生产制度也只是个摆设，房屋建筑工程的承包企业的总部与分部间没有良好的协调机制，这都给房屋建筑施工带来了很大的安全隐患，使房屋建筑施工的安全事故发生频率大幅度提升。

2.4 施工现场的安全防范工作做不到位

施工现场的安全防范工作对于房屋施工安全具有重大的影响。施工现场的防范工作应该在施工开始之前由主要的施工单位对其内容进行规定，安全防范工作的内容包括很多方面，比如说施工设备的安全防范工作就是其中之一，指对施工所需要用到的施工设备进行质量检测，确定其达到国家规定的相关标准，杜绝因施工设备的质量问题而导致的意外安全事故。高空作业大量地存在于房屋建筑的施工当中，如果钢索和缆绳这些施工设备不合格，可想而知，施工工人的生命就会悬于一线。另外，一些不法的施工单位为了追求自身利益的最大化，在施工过程中会选择偷工减料来节约成本或者选择质量较差，价格较低的建筑用料，这无张会为施工安全带来许多潜在的威胁，使施工现场危险丛生。

3 加强房屋建筑施工安全的对策

3.1 提高施工者的安全意识

施工工人的安全意识低下已经成为了引发房屋建筑施工安全事故的一个重要因素，因此，想要降低房屋建筑施工安全事故的发生频率就一定要从施工工人的安全生产意识抓起。要想快速提高施工工人的安全意识，就一定要对房屋建筑工人的安全防范意识加以培养，这些都要从企业的安全教育当中得到灌输。所以，施工单位要经常组织施工工人进行安全教育培训，使每一位施工工人都能够了解到基本的施工安全知识，提高自己的安全意识，提高自我保护意识，找到提高自身技能的动力，以此为助力于加强房屋建筑施工安全现关的改善。

3.2 加强房屋建筑施工现场的管理工作

房屋建筑施工现场的设备与施工用料的随意摆放给房屋建筑施工现场的安全带来了很大的隐患，所以，加强房屋建筑施工现场的管理工作势在必行。众所周知，房屋建筑施工现场的规模一般来说较大，并且所需要的施工设备、用料和施工工人的数量都很在，这就使得许多房屋建筑工地的管理人员无法对其实现良好的管理，施工安全问题也由此而来。因此，施工的相关负责人在施工开始之前就要对房屋建筑施工现场进行有效地勘察，对施工设备和用料等所需安置的物品进行合理的布局，根据勘察结果制定出切实可靠的施工现场管理方案。其次，要注意在施工现场醒目的地方悬挂安全生产的警示牌，以防施工工人因疏忽而造成不良后果。

3.3 建立健全相应的安全监督体制

房屋建筑工程的主要施工单位应当定期或者不定期地对房屋建筑施工工地进行安全检查，制定切实可行的安全监督体制并将其落实在实际的施工工作当中，使安全监督体制充分发挥其监督作用，尽力杜绝房屋建筑工地施工安全事故的发生。

4 小结

房屋建筑工程的施工过程中存在着许多安全隐患，本文对房屋建筑工程施工中存在的一些安全问题进行了分析，并提出了提高施工人员的安全意识，加大安全教育，加强施工现场管理和建立健全相应的安全监督体制的针对性措施，希望以此来引起建筑行业对于房屋建筑工程施工安全问题的重视，并可以及时发现问题，解决问题，使我房屋建筑行业尽快实现高质量的安全生产。

参考文献：

[1]彭林海.浅议建筑工程安全管理[J].佳木斯教育学院学报，2012（3）.

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【中图分类号】P429【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0414-01

现在社会经济建设的快速发展，给建筑行业带来了勃勃生机，无论是大、中、小城市，还是乡镇农村新建、改建、扩建工程处处可见，一个个高楼大厦拔地而起，展示着城市、乡村的美好蓝图，同时给消防工作带来了一些不容忽视的现实问题。

近年以来，全国接连发生了上海“11.5”建筑工地火灾、悦方商场建筑工地火灾和华远集团建筑工地火灾。建筑工地火灾多由工人违规焊接、乱丢烟头、施工材料防火性能差等原因造成。日常监督发现很多建筑工地虽然配有灭火设施，但由于缺乏水源等问题基本成了摆设。继“清剿火患”战役之后，丹江口市消防大队重点深入施工建筑工地，排查火灾隐患。下面就丹江口大队近期对施工工地实监督检查的结果谈几点心得。

一、当前建筑工地普遍存在的火灾隐患

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件--可燃物。

二是使火灾发生具备的另一个重要条件--引火源。在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。

三是建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。

四是许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”现象，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。

二、在建工程易引发火灾的原因

1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。

2、电焊违章操作。在在建工程，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之在建工程平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。

3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍，这些人的防火意识大多不强，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，而且燃着的烟蒂到处乱仍，这些火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。

4、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。

5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。

6、可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。

三、做好在建工程消防安全工作的对策

要解决这些问题，减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失，就必须加强管理，平时要多下功夫，做好日常防火安全知识宣传教育，不断提高从业人员的消防安全意识，制定落实切实可行的预防措施，才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。

1、认真落实消防安全责任制。建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同，建立消防安全组织机构，有专人负责施工现场的消防安全工作；

2、施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训，定期开展灭火应急疏散预案演练。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的，有时是临时召集来的，进出流动性大，他们没有经过专门的培训，缺乏防火灭火自救知识，当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作；

3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。

4、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促；

5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养；

6、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。

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中图分类号：TU198文献标识码： A

在任何建筑工程项目中，质量安全都是其重点，它不仅关系到建筑单位的经济效益，更直接关系到人们的生命、财产安全，所以在项目施工管理中，安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善，极大地促进了国内建筑业的发展，也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障，但客观来说，建筑市场的规范性仍较为欠缺，所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题，项目施工质量管理较为松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位，所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。

一、建筑工程的安全施工管理存在的问题

1.1施工单位的安全认识不足

在不少施工单位中，单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱，对施工安全质量管理不够重视，相应的管理机构缺失或不健全，基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题，而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理，这就使得施工过程中出现了各种违规操作，进而埋下了不少安全隐患。另外，还有少数建设单位为追求自身经济利益，以各种方法逃避政府监管，违规进行招标、报建，甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束，工程施工的规范性也较差，这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患，进而导致施工事故的频繁发生。

1.2施工人员的素质不高

目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。

1.3安全生产机制不健全，责任落实不到位

很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决与调整。

二、建筑工程施工安全管理的措施

2.1构建施工安全质量保障体系

首先，要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度，现场监理每天都要进行施工安全检查，项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期（每周/每月）开展安全生产检查，在检查过程中一旦发现问题，就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人，及时解除安全隐患以保障施工安全。其次，要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制，对施工过程的各个环节进行责任划分，明确责任。根据责任制相关内容，对施工单位或各专业团队进行评比，根据评比结果给予奖励表扬或批评警告，严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实，可对施工单位的行为、施工操作进行规范，从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后，落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督，审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时，监理部门要派遣人员参与其中，对单项工程安全技术交底进行监督，对施工各环节进行严格把关，在确保单项工程合格、安全后，才准许施工下一工程。

2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。

2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理

不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。

工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的祖师召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的，安全教育是预防安全事故的核心。

2.4加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患，保证设备正常运转。

2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍

这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。

总之，建筑施工现场安全管理是一项涉及面广、影响因素多，但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。

参考文献：

[1] 田海朝.建筑工程质量安全管理及策略探讨[J].中国房地产业,2011,(1):58,129.

[2] 钟炳芬.建筑工程旋工安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(11):101.