发展区域经济的意义范文

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1.1区域产业合作和产业转移的加快哲学观指出，矛盾具有特殊性。而我国地大物博，960万平方公里的陆地上，每个不同地区都具有自身的天然地理特征和自然区位优势以及自然资源优势，也不例外的都具有各自的区域短板和发展局限性。于是区域合作便应运而生了，区域经济一体化有利于迅速实现不同地区之间的优势互补，提高经济总量。并以此为引导实现区域间其他各个方面的发展交流。

1.2交通通讯的快速发展交通通讯是城市和地区经济发展的大动脉。俗话说，要想富先修路。交通建设在区域经济一体化发展中起着不可替代的关键性作用，是区域协调发展和优势互补的血脉联接。为区域经济一体化的开展提供了便捷之路。截止到目前根据资料显示，我国高铁里程达到世界总里程的一半，高速公路里程居世界第一，互联网的普及率达到50%，交通通讯的快速发展促进了区域经济一体化的发展。

1.3政府政策的支持除了近期的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路经济带、京津冀协同发展区以及长江经济带以外，我国三十年来发展成熟的深圳、厦门、珠海、汕头等国家级特区，上海浦东、重庆两江、甘肃兰州等国家级新区，武汉两型社会建设、山西省国家资源型经济转型等国家综合配套改革实验区，这些区域经济的发展都受到了国家各种优惠政策的支持，促进了经济一体化的发展。

1.4人口的跨区域性流动人口流动是自古以来都有的“天然”现象，而到了21世纪的今天，科技不断进步，经济不断发展，人与人之间的交流越来越多样化和频繁，而人口流动也越来越容易和便捷，尤其是农民群体在城乡间的往来流动占绝大多数。这为区域经济一体化的发展提供了物质和人力支持，为较落后地区带来了思想变革的先兆。

2我国区域一体化及法律治理中的问题

国内经济一体化主要通过地方政府和中央政府的各种政策性支持和调控，例如逐步取消和打破阻隔各地区生产要素流动的障碍壁垒，建立统一市场等等。同时根据我国区域经济一体化的发展特点和当前区域经济发展中的环境、人口、资源等问题，但是仅仅依靠政府是无法圆满地从彻底上解决问题的，除了政策性支持和引导之外，政府应寻求和积极力促各地区间的更普遍和更深层次上的互补双赢与合作，建立我国区域一体化进程中的法律治理模式，但是我国当前区域经济一体化法律治理中存在许多问题。

2.1缺乏统一遵守的合作协议或章程区域经济一体化中没有根据各地方的利益诉求去建立各地共同遵守的区域合作协议或章程。区域经济一体化中各个区域的政府是平等合作的关系，并不存在上下级隶属关系，但在发展过程中常常出现各地政府为了各自政绩而忽略区域全局的建设，强化各地方的资源配置和重复建设，造成地方保护主义和地方市场分割的盛行，由此可见利益分配问题是区域经济一体化的重要发展问题[2]。我国当前区域合作主要通过区域合作协议，但是这些协议基本上是单一领域的合作协议，缺乏基于共同利益诉求的协议约定，因此难以形成真正有效并可持续性的区域合作机制，最终难以实现共同利益。

2.2缺乏区域政府间的长期合作机制我国部分区域间的经济合作主要通过制定行政协议来推进经济一体化的发展，虽然引导和推动了区域经济的发展，但是这种措施代表的只是发展的方向与发展的具体内容，并没有真正建立起有效的、可持续性的、长期制度化的机制，更遑论符合法律精神的违约责任认定机制和解决纠纷机制[3]。如果缺乏区域间争议解决机制，会严重限制政府间的合作。

2.3限制了社会公权力的作用我国区域经济一体化的发展中忽视了公民参与治理的作用，区域一体化的建设并不仅仅是政府的事情，与民众息息相关，公开是区域一体化法律治理的重要要求。法律治理的公开机制能够有效地保证各区域之间政策运行的透明度，并进行有效的监督和评价；促使各地区之间及时获取信息，学习实践经验，形成合作和互动。通过发展区域中多元素和多主体的参与，构建多层次、多方位的管理体，充分发挥社会公共权力的作用。

3法律治理模式理论

公共治理理论对区域经济一体化发展的指导有利于实现区域合作效益的最大化，而法律是在区域经济一体化中进行社会治理的重要手段，法律治理模式指导区域经济一体化的发展。治理是行政管理中的新型沟通合作理性，在权利运行方面，治理是关系到上下、水平方向的互动管理过程，各地方政府进行协商与合作，制定共同目标，共同实施管理公共事务的权利与职责[5]。每一种社会治理模式都离不开与之相对应的法律结构，法律治理模式中主要分为三种模式。

3.1硬法治模式区域治理中的硬法治模式指的是确定的、可预期的法律，能够保障社会的秩序和基本价值观念，从而满足社会法治化的需求[6]。但在区域法律治理的过程中不能完全运用硬法，也没有必要进行全面的硬法治理。在自由、民主、平等的社会中硬法很多时候是违背社会发展规律的。

3.2软法治模式区域治理中的软法治模式指的是由区域各地方成员协商一致，共同制定发展经济的规章制度，软法律虽然不具备强制力，但是各个地方成员必须遵守，具有约束力[7]。软法律模式的缺陷就是过于理想化，在当下社会无法真正实现民主与法治，各个成员从自身利益出发，如果一方不遵守协议，会造成其他损失。

3.3混合治理模式混合治理模式有利于充分发挥软法和硬法的优势，能够充分实现对区域经济一体化的法律治理。硬法和软法的有效结合使法律治理更具多元化和有机化，软法有利于回应社会对公平、法制的需求，硬法能够确保区域中各个地方的遵守程度，二者相辅相成、相互促进，是推动我国区域经济一体化发展中法律治理的重要手段。

4构建我国区域经济一体化发展中的法律治理

4.1法律治理的实践轨迹区域行政协议和区域性组织是我国区域经济一体化初期的法律治理机制，其中行政协议指的是各个政府机关之间缔结的协议，行政协议不仅用于推进区域经济一体化，其内容也逐渐向合作和发展转变，逐渐成为重要的法律治理机制。区域经济一体化的目的是进行统一市场、优化产业结构的改革，破除各地方立法，因此我国在改革法律治理的过程中对地性法规和规章进行清理和协同立法，并采取区域行政规划和区域行政指导的领导方式，在不断地实践中形成了区域行政协议、区域合作组织、区域协作立法、区域行政规划和区域行政指导等五种法律治理方式。

4.2法律治理中的政府首先要建立区域经济一体化的法律体系，借鉴国际上欧盟的成功经验，注重基础条约的重要保障作用，并广泛运用于我国区域中各地方内部。我国区域经济一体化的发展离不开有效的法律制度进行引导，各个区域内的各地方是公平、平等的关系，要充分利用各地政府之间的合作，以及中央政府在区域经济一体化发展中的立法进程，明确各个地方政府在经济一体化发展中的职责，避免地方保护主义。通过立法加强区域经济发展的重要地位，促进区域资源的合理配置。其次要建立有效的区域一体化领导组织机构，加强各区域间各个地方政府之间的交流与合作，形成各区域的领导集体组织，并形成长期的合作机制。中央政府和各地方政府应要相互协调，逐步建立区域经济发展的领导协调机构，并制定符合本区域经济发展的规章制度，逐渐形成本区域长期的发展模式。最后要不断完善司法纠纷解决机制，有效地化解我国区域经济合作与发展中的各项矛盾，如果无法有效地确定责任的承担主体就会阻碍经济一体化的发展进程。司法纠纷解决机制中建立有效的司法纠纷化解机制，及时解决各地方政府、公民与政府在区域发展中的矛盾与纠纷，促进矛盾的有效解决。

4.3法律治理中的公权关系法律的制定在于反映民意，区域经济一体化的法律治理应充分体现社会公权关系，充分体现民主协商性在法律治理中的作用。法律的制定和实施主题更加多元化，公民能够代表公共自治区的广泛民意，与此同时，法律的制定与实施过程应更加开放，向社会与公民的各项利益诉求开放，最终法律治理机制更加注重商谈、合作，注重与各个地方的沟通与对话，强调共同的认同和共识，促进区域各个地方的共赢。

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区域经济协调发展是我国迈入和谐小康社会的一个非常重要的前提，但由于我国地域宽广，地理条件复杂，在改革开放后，因为资源禀赋和国家投资倾斜的重点不同，致使我国区域间经济差异越来越大。区域经济发展的严重失衡，将严重制约国家整体经济的发展，因此，研究中国区域经济差异因素和发展对策，将区域经济协调发展作为我国现时期的重大经济发展目标，将是未来经济发展的一个重大研究课题，十分具有其理论价值及现实意义。

一、我国区域经济发展差异的背景分析

目前，在经济全球化这个大的国际背景下，区域经济发展不平衡已经成为了一个世界共同关注的一个现象，同时，如何攻克经济发展区域差异，已经成为世界经济研究中最热烈的课题之一。我国由于地域状况及经济制度的特殊性，研究区域经济均衡发展就变得更为重要。

地区之间经济发展水平的差距，自上世纪六十年代便成为制约我国整体经济实力提升的主要因素之一，并且时至今日，这种区域经济发展不平衡的现象仍在呈现出逐渐加大的趋势。基于此，国家提出了平衡二元经济的战略，以解决东西部经济发展的不协调现象。在现今经济爆炸的时代，挑战与机遇并存，中国经济发展在适应世界经济的大前提下，更要扭转被动局面化为主动，建立适应现今经济的区域经济体系，早日实现区域经济协调一体化。

二、我国区域经济发展差异的现状分析

改革开放以来，国内各区域经济的发展都很巨大，获得了非常辉煌的成就。但与此同时，由于我国在自然条件、历史背景、社会发展程度等种种自身因素的限制下，区域经济发展差异越来越大。具体体现在：

（1）区域经济发展水平的差异

改革开放后，随着全球化经济的发展，我国区域经济发展从均衡发展向非均衡发展的整体战略的转变，再度扩大了建国后已经缩小了的区域经济差异，并且越来越大。

（2）社会发展与城市文化水平的差异

我国东部地区与中西部地区发展水平差异大，东部地区的城市化水平和小城镇建设远高于中西部地区。

随着我国总体经济的发展，西部与东部在人均国民收入水平的差距在逐渐拉大，并且有越来越大的趋势。

（3）人均国内生产总值与所有制结构导致的差异

根据1993年的数据资料统计表明，西部10个省区除新疆外，其人均收入水平在全国收入水平平均数以下，最低的贵州仅为全国平均数的46.2%，而上海的人均GDP竟高达贵州的9.5倍。

东部地区非国有化的比重大，而西部地区是国有制经济比重大。东部地区的乡镇企业发展，无论是在发展时间还是发展数量上都远远高于中西部地区。

三、我国区域经济发展差异的影响因素分析

（一）制度因素

我国现在实行的基本经济制度是“公有制为主体、多种所有制经济共存”。研究表明，经济发展速度的快慢，取决于经济市场化程度的高低。而当一个地区的只有在非国有化程度越高的时候，经济市场化的程度才能越高，经济发展也才能更快。

（二）政策因素与人力资本因素

由于原来中央集权体制的影响，中央政府的偏好完全可以决定我国资金的投入。把内地作为投资重点，片面追求中央目的，忽视地方局部利益，而地区间收入差异却没有因为这种投资分配政策而缩小。改革开放后出台的措施，采取了先沿海、后内地的推进方式，抑制内地的发展，给东部沿海地区带来了明显的发展优势。因此，政策因素可以说是作为缩小区域经济发展差异的一个十分重要的原因。而区域间劳动者素质差异情况直接导致区域经济发展的失衡，所以说劳动者的素质也是影响所在区域内生产率高低的一个直接因素。

（三）区位因素

沿海地区，临近日韩、港澳等多个国家和地区，又有北京、上海等多个大城市作为依托，区域经济发展迅速，而西部地区却并不具备这样优势的发展条件，区域经济缓慢。我国市场发育水平和出口依赖度，东部地区均远远高于西部地区。

（四）历史条件和经济结构

构成区域经济发展水平现实差异的重要因素之一，是由于区域经济发展水平的历史差异，而对区域经济发展起着决定性作用的，是区域经济结构。据有关资料显示，1995年，占全国工业比重超过百分之五的地区共有七个，其中，东部地区占6个，仅有一个分布在中部地区；比重不足百分之一的地区分布在中西部的有七个，东部仅有一个。

（四）区域文化和市场化程度

人们已经越来越重视文化对于经济发展中的影响。市场化程度的高低也将直接影响区域经济的平衡发展。

当前，我国经济发展的两极化现象相当严重，东西部地区之间在经济发展水平、发展速度等方面的差距也呈现出逐渐扩大的趋势，这在很大程度上制约了我国整体经济的发展和进步。近年来，国家制定了各项经济改革措施，并且对总体的经济发展战略进行了调整，充分发挥单位、企业、政府的职能和作用，提出了一系列的经济发展政策，以提升各区域的经济发展速度。在这一过程中，尤其要注重东西部地区之间的互动，以东部地区带动西部地区的经济发展，进而实现国家整体经济水平的飞跃。

四、总结

综合种种，可以看出，区域经济发展的适度差异虽然可以促进经济发展的效率，但过大的经济发展差异却会成为制约国民经济协调发展的重要因素。研究中国区域经济差异因素和发展对策，有效降低区域经济差异，才能保证区域经济的长期平衡发展。

参考文献：

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一、区域经济发展模式的含义及分类

所谓区域经济发展模式，就是对一定区域在一定历史条件下的经济发展特征、经济发展过程及其内在机理的高度概括。区域经济发展模式从不同的角度划分可分出众多的类型。本文主要从区域经济发展过程中最重要的政府、市场及资本三个因素来进行分析和研究。

从政府管理和经济运行之间的关系角度来分类，区域经济发展模式可分成计划经济型、政府主导市场型和自由市场型。我国在建国后的很长一段时期内，整个社会经济的发展模式就是计划经济型。改革开放以来，政府从经济领域中逐步退出。政府对经济不再是过去的行政式的绝对控制，但目前在经济生活中仍起着多方面的作用和影响，仍在扮演领导者和指挥者的角色。因此，目前中国绝大部分区域经济发展模式便属于政府主导市场型。随着中国加入WTO，中国市场与国际市场的接轨和趋同，政府在经济发展中的主导地位将会逐步让位于市场，从而使区域经济发展模式最终转变为自由市场型或市场主导型。

从资本的所有权来分类。区域经济发展模式可分为公有资本推动型、民营资本推动型和外来资本推动型等。其中，公有资本推动型的发展模式已经并将逐渐减少，但目前在我国的经济生活中仍具有重大的影响。而民营资本推动型和外来资本推动型的发展模式，由于我国的改革开放和中央政府对个体、私营、外资等经济成分的放松放活而获得了巨大的发展，其典型模式有民营资本推动的温州模式、外资推动的珠江模式等等。

二、三大成功模式的发展历史及其特点

(一)苏南模式：政府推动型+公有资本推动型

苏南模式在形成发展的过程中，政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，指派所谓的能人来担任企业负责人，并出资办企业。政府具有生产者和投资者等多重的职能和角色。所以苏南模式属于政府主导型和公有资本推动型的经济发展模式。在苏南模式形成的时期，苏南的经济获得了极大的发展。然而，苏南模式在政府推动下取得的经济辉煌的背后也深藏着以下一些严重的问题：

政府不甚合理的集体所有制偏好造成经济成分的单一和市场发育的滞后。苏南模式下的企业主要为单一的政府支持兴办的集体所有制的乡镇企业，个体、私营等民营经济受到地方政府不公正的待遇甚至压制，结果造成区域经济成分单一，抗风险能力差。而且由于经济的主体是不完全充分参与市场竞争的乡镇企业，又造成区域内市场及市场机制发育滞后。

政府片面的政绩取向。尽管苏南地区在20多年的时间内一直保持了两位数的GDP增长率。但城镇与农民人均收入以及就业率的增长速度要远落后于GDP的增长速度。苏南地区的地方政府更专注于GDP的增长，而不是更专注于关系民生的人均收入和就业机会的增加。

政府对经济的超强干预导致严重的平均主义和官员腐败。地方政府将企业生产经营的部分利润用来建学校、养老院等，平均主义严重。另一方面，政府主导下的公有资本推动的经济发展模式又为政府官员的腐败提供了极大的便利，从而导致了苏南不少地区腐败严重和官富民穷的、问题。

(二)温州模式：市场主导型+民营资本推动型

温州模式是发展市场经济的模式，是放手发展民营经济的模式。在温州模式的形成和发展过程中，政府是一种“无为而治”的角色。温州经济的发展和壮大主要得益于民间私人资本的推动和运作。因此它是一种市场主导型和民营资本推动型的区域经济发展模式。是典型的“小政府、大市场”结构。

温州模式的影响范围不仅仅限于温州地区，浙江省大部分地区都具有和温州模式相似的特点，因此有人主张将其扩大为“浙江模式”。温州模式和浙江模式具有非常多的共同点，所以笔者在此采用浙江经济发展的数据来对温州模式的经济绩效进行更大范围的分析。

浙江模式形成过程中取得了惊人的发展速度。改革开放以来，浙江经济发展速度一直居各省前列。据统计，1978年至2001年，浙江GDP年均增长率高达13.3％，由124亿元猛增至6700亿元，经济总量在全国的排序由原来的第12位迅速升至第4位。人均GDP则由全国第16位升至第4位。尤为突出的是，1997年后，我国经济增长率逐年走低，而浙江经济虽有所回落。但仍然保持两位数的高速增长(1998年较上年增长10.1％，1999年较上年增长10.0％)。出口增长更高(1999年全年增长18.5％。2002年1季度的增长率高达55％)。2001年浙江国内生产总值已达6700亿元左右，2002年人均GDP达2000美元左右。高出全国平均水平近1倍。在最近几年。浙江省的经济发展速度在全国一直遥遥领先。

(三)珠江模式：外资推动造就经济的巨大辉煌

上世纪80年代中期，国务院批准成立了“珠江三角洲经济开发区”，以东莞、宝安等地为代表的珠三角东部地区成了香港加工业的外迁地，“三来一补”成为其乡镇企业发展的重要形式，凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势，很快就形成了举世瞩目的“珠江三角洲经济模式”，简称为“珠江模式”。

珠江模式使得广东经济取得巨大的成就。经过20多年的强劲发展，广东在全国率先实行改革开放，从一个较为落后的边陲省份，一跃而为中国第一经济大省，年均增长超过13％，在国内实为罕见，人均GDP为全国平均水平的2―3倍。陆地面积只占全国1.85％的广东，贡献了占全国1/9的经济总量、1/7的财税收入、1/4的外资总额、1/3的对外贸易金额。

但珠江模式存在以下的一些问题和缺陷：经济对外依存度相对偏大；产业层次较低、企业规模偏小、资源消耗较大；存在出现产业空洞化和拉美化的隐忧。珠江地区的经济发展主要属于外资推动型。但随着该地区土地供应接近枯竭以及低工资优势的逐渐丧失。资本的逐利性必然使外资将产业和资金转向其它低工资、低地价的区域，从而使本地出现产业空洞化和拉美化的隐忧。

三、三种成功模式对我国其它区域经济发晨的适用与借鉴意义

(一)转变政府职能，加强制度创新

在苏南模式形成的时期，政府对经济的超强干预为企业的发展解决了在当时单纯依靠企业个体的力量难以解决的资金、土地等生产要素的制约。从而使其利用当时计划经济条件下的市场空隙获得了极大的发展，在当时不失为一种可行的发展模式。但在现时新的经济条件下，由于其政企不分、产权不清的致命缺陷，已不再具有适用性，苏

南模式面临改革和创新。政府应改变以前那种对企业的超强干预，从经济领域中逐步退出。着力建立完备的现代企业制度和产权制度，让市场充分发挥作用。同时。苏南模式在一定程度上证明了在中国的国情下，政府对经济适度而合理的行政干预和管理有时还是非常有必要的并起着积极的作用。

(二)重视民间资本和市场的巨大作用，公正平等地对待民营经济和民营资本

温州模式的形成完全归功于个体私营企业及民间资本的推动。它的成功证明了民间资本和民营企业具有蓬勃的生命力。温州模式与现代市场经济的要求和特点是一致的。温州模式下的私营经济与公有经济相比具有产权清晰、归属明确、权责分明、经营灵活、市场反应快、经济效率高等突出优点。因此，在区域经济发展中。应重视民间资本和市场的巨大作用。公正平等地对待民营经济和民营资本，并为其发展创造良好的社会环境。

(三)合理利用外资，大力发展民营经济

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引言

社会经济发展，是社会发展的主要动力，也是社会经济发展的主要源泉。依照我国现代经济发展的实际来看，国家经济发展逐步实现现代资源的综合开发，多种社会发展资源优化配配置，另一方面，发挥区域发展在现代经济发展中的作用，实现现代社会区域性稳定发展，为促进我国经济综合开发与应用提供保障。

1 呼包鄂经济一体化

呼包鄂经济一体化是指内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市经济开发与资源三市经济协同发展，从呼包鄂经济一体化的地理资源角度进行分析，内蒙古呼和浩特市是内蒙古省的首府[1]，具有相对完善的经济发展商业圈，而包头是内蒙古经济发展中的第二城市，以工业发发展作为主要的动力，拥有较为丰富的煤炭资源，鄂尔多斯不仅拥有丰富的自然资源，同时纺织业也是其发展的主要产业之一。实施呼包鄂经济一体化发展，是促进现代内蒙古区域经济发展，多方面协同运行的主要发展趋势，实现现代呼包鄂经济的全面性探索。例如：新时期，呼包鄂经济一体化发展[2]，已经逐步实现现代经济发展结构逐步优化，客运、铁路运输等形式逐步建立起发展的网络群体，为内蒙古经济发展提供了新的经济发展新空间。

2 呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展的效益分析

呼包鄂经济一体化发展，实现了我国内陆经济发展协同一致的经济发展规划策略，为了进一步发挥呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展之间的关系，对呼包鄂经济一体化发展中遇到的经济阻力进行分析，总结区域一体化经济发展中的优势，并分析其劣势，实现现代社会整体发展系统发挥其主要的作用。

2.1 呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展中阻力

呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展，是现代内陆经济发展的主要构成部分，同时也是区域经济逐步优化完善的重要部分，但呼包鄂经济一体化的发展无法脱离区域固有的环境发展。从现代企业经营的分析来看，呼包鄂的交通发展的经济投资比重还有待进一步提高[3]，截止目前为止，呼包鄂地区的交通建设依旧落后与国家区域交通建设的基本标准，呼包鄂区域经济发展的交通枢纽中转建立不完善，无法实现现代呼包鄂区域经济合理对接，对呼包鄂的资源应用带来了巨大的发展阻碍；其次，呼包鄂地处内陆地区，城市建设发展，主要以单一城市发展为主要的经济发展形式，使企业的经济资源运输发展整体对接连贯性低，同时内陆经济发展与沿海地区经济发展相对比，在城市发展的内动力，城市发展的人流量上都存在着巨大的发展不足，使呼包鄂的经济一体化交通发展内在动力性较低，对呼包鄂经济一体化发展带来了巨大的发展挑战；最后，呼包鄂交通发展情况不容乐观，呼包鄂地区的客运主要以短途运输为主要形式，客运在长途运输中的发展还处于空白状态，客运分布结构资源短缺性较为严重，航空运输也尚未开发，铁路运输在津京唐等地的资运输铁路形式相对发展，但我国南方地域经济的运输发展依旧存在着发展动力不足的问题，对呼包鄂经济一体化发展带来了巨大的发展阻力。

2.2 呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展的优势

基于以上对呼包鄂经济一体化发展，在交通与运输发展中存在的阻力，以及呼包鄂地域交通开发中存在的问题进行的分析，为未来呼包鄂经济一体化发展，提供了地域交通发展的主要动力突破口。另一方面，呼包鄂一体化对区域交通发展，也带来了较大的发展优势，其一，我国实施呼包鄂区域经济一体化发展，在内蒙古交通运输开发上，提出了一系列呼包鄂区域经济一体化发展的新策略，包括：《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[4]、《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划（2010-2020年）》等相关文件，为呼包鄂区地域交通运输产业的发展提供了交通发展的指导理念，为促进现代呼包鄂经济一体化发展提供了良好的指导理念；其二，呼包鄂经济一体化发展，推进内蒙古城市建设发展的发展资源综合应用率得到全面开发，呼包鄂区域经济资源的综合开发，可以提升区域资源开发技术逐步创新，而交通枢纽作为呼包鄂经济发展的主要影响因素，自然也会随着呼包鄂地域经济一体化的发展过程中逐步优化，促进呼包鄂区域交通运输事业的发展，例如：现代呼包鄂城市间的交通枢纽对接结构逐步形成，呼包鄂三市的资源运输铁路网络也逐步完善，从而大大增加了现代内蒙经济运行结构体系得到逐步拓展与优化，呼包鄂经济一体化在现代内蒙古经济发展中的作用具有重要的影响性；其三，现代计算机产业的发展，也为呼包鄂经济一体化发展带来了发展的技术支，新型网络营销模式，将呼包鄂地区资源优势[5]，通过线上线下的资源管理对接，逐步建立起物流资源输送系统，从而带动区域多种交通运输形式得到发展，逐步优化现代物流资源综合管理效率性，实现铁路运输维为主，航空，短途运输为辅的新型物流运输结构网络，不仅是保障呼包鄂经济一体化发展的重要保障，同时也是现代区域焦勇运输发展的主要发展新趋势。

3 呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展未来发展

呼包鄂经济一体化发展，是我国内陆经济发展结构逐步优化发展的主要部分，对实现我国中部，东部，南部经济协调发展的目标，具有重要的发展意义。随着呼包鄂经济一体化发展区域逐步扩展，内蒙古地域交通发展也逐步实现新的发展探索空间，一方面，呼包鄂经济区域内部交通运输形式逐步完善，逐步建立起区域内部交通运输网络结构，发挥呼包鄂三市地域资源优势，结合我国指导呼包鄂经济一体化发展的相关政策[6]，完善区域内部交通网络的构建；另一方面，呼包鄂经济一体化发展在区域交通运输发展中的作用，也要加强呼包鄂地区与东部，南部以及北部交通枢纽之间的关联，积极探索航空，铁路等交通发展的新形势，同时也要进一步加大呼包鄂地域人力资源，城市发展的作用，促进内蒙古经济发展。

4 结束语

呼包鄂经济一体化，是我国地域经济开发管理的主要技术形式，也是发挥现代社会资源综合利用率的重要途径，对社会经济发展具有保障作用，促进我国社会资源的综合开发，促进我国经济转型发展。

参考文献

[1]王宏伟.呼包鄂经济一体化与区域交通运输发展的效益分析[J].中国科技投资，2012（26）：18.

[2]晁呈亮，宋彬.浅谈区域经济发展中的交通运输一体化[J].交通与运输（学术版），2009（02）：97-100.

[3]陈扎拉嘎呼.呼包鄂城市群产业结构演进与产业集群培育[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2011.

[4]张喜成.区域综合交通发展规划的若干关键问题研究[D].成都：西南交通大学，2012.

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（二）第二课堂中现代媒体教学资源和学习资源利用不充分中原地区现代媒体教学资源和其他学习资源在课堂外的使用状况不容乐观。现代媒体教学资源，如无线电广播、电视、互联网等都为学生提供了丰富的英语学习资源，这些学习资源涵盖英语的“听、说、读、写、译”等各项实践应用技能，但大部分学生只热衷于英语电影、英语文学作品、英文歌曲等趣味学习资源的欣赏上，更多的学生沉浸在故事情节和音乐节奏上。而现代媒体提供的其他教学、学习资源，例如英文聊天室、英语美文赏析及录音、中英文化差异、跨文化知识等多种有利于学生学习英语的资源没有得到足够的重视和利用。

（三）学生对于多种资源的学习意识和主动性培养不到位由于中原地区人口众多，学生的学习压力、升学压力较大，进而导致传统的学校英语教育更多趋向应试教育。学生对英语学习的认识还停留在对教材的学习和对习题的练习这一初级阶段，学习目标集中体现在通过课程考试及获得相应的外语等级或资格证书等外部层面上。因此，学生主动学习英语的意识不强烈，学生的学习主体作用不能得到充分发挥，造成多种学习资源闲置或浪费。

（四）教师在英语课程中的主导作用发挥不完全中原地区传统的英语应试教育导致英语教师无法从应试教育理念的束缚中走出来，教师没有真正理解课程标准所倡导的教学理念，在教学中缺乏创新精神，不能开展研究性教学。虽然在课堂上，大多数教师都能用双语或全英组织教学，安排学生进行跟读、分析文章结构及主题、分组讨论、个体发言等互动环节提高学生使用语言进行交流的机会，但由于大部分学生对自己的英语表达缺乏自信，或者在表达过程中多次遇到问题，不能及时得到老师的帮助，进而失去了学习兴趣。在课外，教师的主要工作是为学生辅导答疑、批改作业等。虽然学生通过这些环节的练习，巩固了所学知识，但大部分学生却没有相应的环境实现课本的理论知识向实际的交际能力的转化。

二、创建良好英语环境的举措

随着我国大力推进中原经济区建设这一重要战略任务的落实，中原地区建设成熟、多元化的英语环境迫在眉睫。语言作为人类经济活动中不可缺少的工具，具有价值、效用、费用和收益等经济特性。②因此，以语言经济学为指导，结合区域经济发展的需求，以满足经济及市场需求为目标，建设中原经济区多元化的英语环境，既能保障英语资源的充分利用，又能为国家和社会经济发展提供坚实的人才支持。

第一，从宏观与微观，即社会和学校方面创建良好的英语环境。语言经济学认为语言的宏观经济价值是指“语言在不同时期的社会经济生活中实际使用地位、频率、语言变化、人们对语言的评价以及由此产生的语言政策”。③因此，作为宏观层面的社会在创建良好的英语环境方面有着重要的导向性作用。社会可以多向学生提供一些接触英语的机会，输入大量的英语语音信息。比如转播英文广播、英文电视节目、开放社区英文图书馆、举办地域性外联活动等，积极营造英语氛围。政府也可以设立专门的培训中心，使有就业需求的学习者通过专业学习获得各类英语职业资格证书。微观方面，主要从学校的培养角度出发。首先学校作为连接社会与学生的桥梁，尤其是高校，应该转变教学理念，促进学校这一学习场所成为外语教学的市场主体。结合中原地区区域经济发展实际需要和学生发展志愿，设置不同层次英语人才的培养目标和培养模式，完善英语教师队伍的知识结构，形成特有的英语人才培养品牌，最终使创建英语环境的内部效益和外部效益，如学制、教学管理、课程设置、教师培训、教学内容与方法等微观方面与英语环境与经济发展的关系，创建良好英语环境的政策评价与规划等宏观方面实现英语环境资本效益的最大化。