工程建设管理经验范文

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篇1

二、农村饮水工程实施情况

1、2004-2006年度已完农村安全饮水工程情况。自2004年实施农村安全饮水项目以来，我县财政配套资金235.6万元，采用中、深井集中向单个和几个自然庄供水的供水模式，已建成农饮工程37处，共解决不安全饮水3.67万人，占全县饮水不安全人口的11.4%。其中2004年度建供水点11处，已解决不安全饮水0.48万人；2005年度建供水点4处，已解决不安全饮水0.4万人；2006年度建供水点22处，与改IV项目整合管网延伸5处，已解决不安全饮水2.79万人。

2、2007-2008年度农村安全饮水工程建设实施情况。2007-2008年度农村饮水安全工程总投资1964万元，其中中央国债投资715万元，省级配套500万元，市级配套75万元，县财政配套479万元，群众投资投劳折合资金195万元。采用中、深井集中向多个自然庄供水的供水模式，计划建设农饮工程14处（含水厂两处），计划解决不安全饮水5.0万人，占全县饮水不安全人口的15.6%。其中2007年度已经建设完成供水点8处，解决不安全饮水2.0万人；2008年度已经建设完成供水点6处，解决不安全饮水3.0万人。计划在2010年前全部解决农村饮水不安全人口。

三、工程建设及管理经验

农村饮水安全工程是党和政府的德政工程，是关系群众切身利益的民心工程，既要建设好，确保工程质量；也要管理好，以使工程长久发挥效益。归结起来就是要确保工程建得成、管得好、用得起、长期受益。

（一）、工程建设经验

1、在建设工程中严格按照“六制”，即项目法人责任制、招标投标制、监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等，对工程进行监督管理。

2、加大工程规模。一是农民群众用水的目的，除了希望安全，就是减少支出。只有相对的增加工程规模，按规模建水厂，按需要扩管网，尽可能扩大供水规模，增加受益人口，才能降低供水成本，才能使每一个农户受益；二是做到供水工程建设一处，使计划内的饮水不安全人口要全部受益，不留遗漏人口，不搞重复建设。

3、选派义务监督员监督及用水户全过程参与模式。主要是加强领导，协调施工中存在的施工环境问题及群众筹资筹劳工作。每处工程选派不少于5名义务监督员全过程参与农饮工程建设，特别是对管网工程开挖、埋设与回填等关键工序的监督，从而有效地控制了工程施工质量。

（二）、工程管理经验。

根据全面建设小康社会的新要求，适应农村改革发展的新形势，顺应广大农民的新期待，饮水安全工程步伐将进一步加快。随着大批饮水安全工程建成、交付及使用，工程运营管理问题就凸显出来。目前，工程运营管理问题关键是要推进体制、机制创新。

一是健全饮水工程运行管理机制。要明晰工程产权归属，落实管理主体，建立健全各项规章制度。要加强民主管理，让农民参与。饮水安全工程最终是受益农户使用，必须让用水户全程参与管理。工程建设前，要充分征求用水户意见。工程建设时，由受益农户选举代表进行跟班监督。工程建成后，对小型供水工程，由用水户在民主协商的基础上成立用水合作组织，实行自主管理。对区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水合作组织管理相结合的办法，成立工程管理委员会进行管理。

篇2

中图分类号：TU714文献标识码： A

1、前言：

四川福溪电厂2×600MW级燃煤机组新建工程建设规模为2×600MW机组，由中国电力国际有限公司、四川省投资集团公司共同投资筹建。本项目在集团公司安全检查中列为中电投集团公司安全文明施工管理的“标杆”，福溪项目安全文明施工管理工作可以用“五个突出”来概括。现将福溪项目安全文明施工管理上的一些做法整理出来希望对同行有借鉴之处，不足之处，恳请批评指正。

2、安全文明施工管理：

2.1突出前期策划，抓过程监督指导

开展安全文明施工管理，做好前期总体策划非常关键，策划的主体思想首先是贯彻落实国家安全法规和集团公司的管理理念。其次，是对集团公司关于文明施工的要求有一个清楚的认识，使项目各参建单位在安全文明施工管理和理念统一。第三，体现因地制宜，文化特色、节约使用、内容全面、与时俱进的特性。

根据上面的思路，我们以《福溪项目安全文明施工总策划书》为主线，指导施工单位进行安全文明施工二次策划，推动落实集团公司、工程公司《工程建设安全文明施工标准化图册》具体要求，努力创建安全文明施工管理标准化现场。同时，我们在主标段施工承包商中开展了二次策划评审、评比工作。目的是在工程初期有一个良好的开端，也是有利于安全文明生产管理理念的宣贯和总策划内容的有效实施。

在策划实施过程中，我们狠抓各阶段方案实施的监督指导。如土建施工期间，指导施工承包商进行安全文明施工基础设施建设；安装开始时，指导施工承包商进行安全防护设施的建设；试运期间，指导施工承包商进行相关安全警示标示设置及隔离防护设施实施等。由于跟踪指导及时，保证了安全文明施工管理策划各阶段实施的标准和质量。

主厂房区域相关安全设施厂房各层受电盘柜隔离警示措施

锅炉各层平台周转性材料存放厂房13.7米层装饰化围挡封闭

2.2突出本职安全，抓安全管理源头

一是抓安全岗位责任落实。在建立完善安全保证体系和监督体系基础上，我们搭建了一个工程管理方与承包商项目经理之间沟通平台，实行了承包商项目经理向安委会月度书面汇报履职工作制度，汇报内容包括“安排了哪些安全管理工作、主持几次安全会议、解决了哪些问题、安全资金投入多少”等，由安委会常务副主任批阅对重大施工项目和重点防护部安全措施落实、现场消防管理、试运工作安全措施落实、大型机械管理等提出相关要求，保证了管理方与施工方现场安全管理工作的有效沟通。

二是抓危险源辨识、安全技术交底实效。施工方案、调试方案的编写明确要求采用LECD法进行危险源辨识，完善、补充了危险源辩识工作内容,增加了安全措施控制时机、控制方法、实施人、监督人等内容，根据施工工序、施工方法等制定安全管控措施。实现了危险源辨识与控制措施落实的分级管控。上报施工方案必须同时上报安全技术交底记录表和危险源辨识清单。由方案编写人对作业人员在安全宣教室集中进行交底，交底方式上， 在持续推广采用培训和讨论交流的方式进行。项目开工以来施工的重大项目，均采用播放PPT片的方式进行安全技术交底，提高了安全交底技术的实际应用效果。

三是抓重大施工项目安全旁站监督落实。严格相关安全旁站监督要求，坚持实行了重大施工项目安全措施落实及环境条件检查三方相关责任人（施工方、监理方、管理方）现场验收确认制度，检查发现的不符合项均要求以整改单的形式进行监督闭环。明确要求施工方、监理方重大施工项目安全旁站记录表必须附现场旁站监督照片和过程检查照片。通过逐级有效落实各级人员安全监督管理责任，施工过程旁站监督，确保了重大项目的施工安全。

2.3突出集中控制，抓人员安全培训

编制了《福溪项目安全教育培训实施细则》，项目明确规定了参建单位人员年度安全教育培训、人员入场教育培训、特种作业人员安全技术培训、重大施工方案的评审及安全技术交底、大型安全宣教活动等必须集中到安全宣教室进行，并进行签字登记，实现了对各参建单位进场人员安全教育培训情况、重大施工方案安全技术交底和评审情况的有效掌控、监督。保证了安全培训和交底的效果。

培训方式上，持续推广采用了安全教育动画、多媒体教学、图片展示、实物样板讲解等形式进行，改善了教育和培训的效果。

2.4突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用

推广使用PAP软件进行安全基础管理的规划，把PAP软件作为安全内业日常动态管理和工作成果考核的主要平台。编制了《福溪项目PAP安全模块录入指南》，有效提高了各参建单位录入内容的标准化水平。录入PAP安全模块的工作内容涵盖了人员和机械信息资料、不符合项管理、事故管理、安全技术交底、宣教活动、工作计划和总结、危险源辨识等安全工作所有事项，通过PAP安全内业管理平台，实现了对各参建单位安全体系和组织机构运行、安全管理状态的有效掌控、监督。

PAP安全模块基础信息应用建立火电工程PAP危险源辨识库

2.5、突出经验总结，抓管理持续水平提升

在总结前期安全文明各项策划实施效果的基础上，结合PAP安全模块信息应用和PAP再造成果，为持续提升现场安全文明施工管理水平，主要做了以下三个方面的工作。

一是根据项目编写工程总结的要求，对总策划在各阶段实施情况进行了全面的总结、分析，包括安全管理体制上的改进、设备场地的管理、现场道路排水的设计施工、专业技术人员危险源辨识培训、安全技术交底内容等方面。努力为同类型项目工程建设安全管理多积累工作经验。

二是实行了进场人员注册准入制度，以新版PAP施工人员管理模块为平台。以法规规定的进场人员必须具备的身份证、岗位资格证书、入场安全考试卷、体检表、保险单、特种作业证等信息为准入条件，以出入证办理为管控手段。从源头上有效掌控了法规规定进场人员所必须具备的基本信息，也能够动态掌握施工承包商人员数量、分布、进退场等基本情况。

三是以新版PAP安全模块平台为依托，建立了常规火电机组施工项目危险因素辨识模板库、环境因素辨识模板库、安全技术交底模板库并积极推广应用。

新版PAP危险源辨识库 新版PAP安全技术交底库

3、结束

福溪项目利用先进的管理软件，通过“突出前期策划，抓过程监督指导”、“突出本职安全，抓安全管理源头”、“突出集中控制，抓人员安全培训”、“突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用”“突出经验总结，抓管理持续水平提升”在项目安全管理工作中取得了一定的成绩，收到上级领导及同行的一致好评。

篇3

中图分类号：DF417文献标识码： A

The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County

(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)

Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.

Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion

沂南县共有15个乡镇（街道办）、1个县级经济开发区，572个行政村，90.6万人，其中农村人口83.78万人。自实施农村饮水安全工程项目以来，我县认真组织项目实施，强力推进农村饮水安全工作，实现了又快又好的发展，把我县的农村饮水安全工作推向了新的发展阶段。

一、 农村饮水安全项目工程建设情况

沂南县农村饮水安全项目工程以“政府牵头、水利主抓、部门参与、全程监督、严把质量、创建精品”为总体思路，通过精心组织，全力攻坚，科学实施，狠抓落实，工程建设扎实推进，圆满完成建设任务。累计完成投资6012万元，共建成农村饮水安全集中供水工程574处，解决了规划内15个乡镇176个村14.97万人饮水不安全问题，农村自来水普及率达到46%。目前，所建设的农村饮水安全工程项目运行良好，供水正常，已实现全部通水到户。

1、组织实施和责任落实情况

我县各级政府高度重视，将其作为解决“三农”问题的一个良好契机，县发改、水利、财政、卫生等有关职能部门分工协作，各负其责，切实抓好落实。对于农村饮水安全工程由政府投资建设的供水工程，其所有权归国家所有；有集体筹资筹劳为主、政府依法予以补助建设的供水工程，其所有权归集体所有；有个人（企业）投资为主、政府依法予以补助，或者以股份制形式投资建设的供水工程，其所有权归投资者所有。对运营工程进行管理的单位，运行管理和生产经营，实行独立经营，自负盈亏，接受水行政主管部门的监督和管理。建立健全岗位责任制，制定切实可行的管理运行方案，明确不同岗位的职责范围，认真落实水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农[2003]503号文）。依据《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水单位资质标准》对本工程水管单位定岗定员。

我们在搞好新建农村饮水安全工程的基础上，重点对农村饮水安全工程的行政首长负责情况进行了落实，对全县的每一处农村饮水安全工程进行登记造册，明确责任人，细化指标，一是对沂南县5－10万人（含5万人）或跨乡镇农村饮水工程责任进行落实；二是对沂南县1－5万人（含1万人）或跨村农村饮水工程责任进行落实；三是对沂南县1万人以下单村饮水工程责任进行落实。并于2011年6月30日以沂水发【2011】13号文件下发了《关于进一步加强全县农村供水工程运行管理的通知》，进一步规范农村集中供水工程的运行管理，提高管理质量和水平。

2、筹措资金和资金使用情况

为了保证项目的顺利实施，我县通过各种渠道积极筹措建设资金，采取多层次、多渠道的投资机制，在保证国家投资足额到位的情况下，想方设法配足配齐地方配套资金，同时，积极要求受益村进行投工投劳、筹集户内配套费，保证工程建设顺利完工。

项目资金使用实行设立专户，专款专用，采取报账制，确保资金使用安全有效，强化资金的使用与管理，并严格按有关制度进行审计。目前，各专项工程资金均已全部足额到位，并全部完成投资。

3、工程质量情况

在工程建设过程中，始终把质量监督贯穿于工程建设的全过程，确保我县农村饮水安全工程建设质量，监理单位严格按照工程建设程序把关质量，建设单位派专业技术人员到施工现场实地监督工程质量，凡出现质量问题的，一律返工，绝不留情，真正做到层层把关，确保工程建设质量。工程的竣工验收严格按照《农村人畜饮水项目建设管理办法》的规定执行。县水利主管部门要对项目实施的全过程进行监督、检查，项目完成后，县有关部门在自验合格的基础上，向省、市水利和计划部门提出验收申请，由省市水利和计划部门组织正式验收，验收按有关规定主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理五个方面评分、验收定级。

截止目前，我县未存在有工程质量问题，也未存在重大饮用水安全事故的现象，总体运行平稳。

4、水质检测和水源保护情况

我们明确规定：一是农村集中供水管理单位要建立水质检验制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理单位应设立水质检验室，配备必要的水质检验仪器、设备和专业检验人员，对水质进行日常检验。因供水规模较小，未设水质检验室的供水管理单位应委托具有相应资质的检测机构定期检测供水水质。按照国家和省、市有关要求，对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，应做到每一年不得少于两次水质检验，并向县水利、卫生部门报告检验结果；二是各乡镇农业综合服务站、农村集中供水管理单位不断加强生活饮用水水源的统一管理，按照国家和省、市的有关规定，对工程供水水源保护区和工程管护范围采取相应的保护措施，并经常巡查，及时处理影响水源安全的问题。在饮用水水源保护区禁止可能污染水源的任何活动，并设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。因突发性事故造成或存在饮用水水源污染或隐患时，责任人应立即采取措施消除污染或隐患，并报告县水利、环保和卫生防疫等部门，并采取相应措施，保障饮用水水源安全；三是全县15个乡镇全部建立了应急供水机制，并制定了农村公共供水应急预案，确保农村饮水安全工程的正常运转。

二、农村饮水安全项目工程运行管理情况

单村供水工程基本由村委会委派或承包给专人进行管理，管护费用从水费收入中支付，不足部分由村集体承担。跨村集中供水工程基本由供水协会或水源地所在村的村委会负责管理，聘用管理人员进行专业维修和管理，管护费用从水费收入中列支。农村饮水安全工程的日常管理主要是以各乡镇的农业综合服务站进行监督。

（1）设置县级专管机构

根据省水利厅和市水利局《关于进一步贯彻落实〈山东省农村公共供水管理办法〉的通知》的文件精神，我县严格按照相关要求，对办法进行了认真研究，深刻领会，结合实际，着力从水质监测、水源地保护、供水管理机构、政策扶持机制和应急机制等五个关键环节强化供水安全保障，组织技术人员制定了详细、操作性强的《沂南县农村公共供水管理办法》，于2010年9月，经县政府研究批准印发。该办法的出台，是指导我县农村公共供水工程建设的法规性文件，标志着我县农村公共供水工程的建设与管理工作走上了规范化、法制化的轨道。为加强农村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南县农村饮水安全管理办公室，主要职能是：对全县农村公共供水进行规划和建设、供水管理、用水管理、安全管理、水质和水源保护监督执法。

（2）运行管理模式

一是工程管理由所在地的村委会成立管理机构或落实管理责任人，负责供水、工程维修养护和征收水费；二是个人承包，承包人与村委会签订承包合同，承包人负责正常供水、工程维护和水费收取；三是大的集中连片供水工程由水利部门单独管理。例如寨子水库水厂是万吨水厂，设计供水人口为11.2万人，组建了“沂南县香山湖供水协会”，隶属水利局，具体负责项目的规划设计、工程建设和管理、维修运行，在工程运行过程中取得了良好效果。

（3）维护管理费情况

工程运行管理费用基本从收取的水费中提取，不足部分大多由村集体负担和垫支。基本能保证农村饮水安全工程的正常运转运行和供水，每个工程都落实了专门管理机构和人员，建立健全安全生产制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项管理制度，保障供水工程设施安全运行。

（4）供水水价核定和水费计收情况及补偿机制

目前供水水价由村集体和各供水协会参照供水成本自行制定。水费计收方式很多，有的按方收费，有的按户收费，有的按人收费，每方水价在0.4元至2.5元之间，国家和村集体没有补贴。

（5）农村供水工程建设用地、运行用电、税费征收等情况

农村供水工程建设用地牵扯国土、建设、规划、环保等职能部门，办理手续复杂繁琐，仅凭水利部门或供水管理单位难以协调，造成供水建设用地审批困难，难以落实。用电电价较高，优惠缺乏政策依据。

（6）受益群众对供水服务、水价和水质等方面的评价

受益群众对供水服务基本满意，对水价总体满意，对水质评价较高，普遍认为农村饮水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望国家继续加大投入，搞好工程建设管理。

三、主要经验

1、县政府对农村饮水安全工程可持续发展的扶持、优惠政策情况

县政府每年都出台文件，支持和鼓励农村饮水安全工程的可持续发展，在资金上、政策上予以倾斜和扶持，并给予优惠的政策和宽松的环境，为加快我县农村饮水安全工程的发展提供了良好的条件。

2、突出规划引领，抓好水源保护

工程建设规划先行，规划工作理念先行。从检查的情况来看，不少地方都反映自然村太多，管网过长，建设成本过大的问题。因此规划一定再论证、再优化，要有在城市化进程中统筹城乡的指导思想和近、中、长期安排，要和区域城乡布局的总体规划相衔接。建设水厂和管网要高起点、上规模和相对集中，要充分考虑水源应急互通互备，要有应急深度处理设施。旧的水厂也要尽可能通过维修、维护、改造、扩建，延长寿命，发挥作用。要避免分散财力和造成新的浪费，使新一轮改水经得起时间的考验。

3、保障配套资金，强化政策扶持。在农村饮水安全工程建设管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建设上建议减免税收或先征收后返还；二是指导与规范各地、各水厂的农户用水水价；三是水厂用电按农用电价格收取；四是免收卫生检测费；五是优先优惠安排建设用地。

4、严格建设程序，确保工程质量。

对该项目工程实行了项目“四制”管理，严把程序关，确保不出问题。

篇4

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

近五年来，铁道部每年最终的基建投资额度都超过了1000亿元。显然，我国铁路工程建设发展迅猛，据不完全统计，铁路工程建设和市场经济中的二百多种行业相关，这就决定了铁路工程建设质量安全关系到整个国民经济能否健康发展，甚至关系到国家发展稳定的大问题。在未来很长一段时间，铁路工程建设还将占有重要的地位，因此必须把握好它的安全管理问题。

一、上海地铁事故对铁建的安全启示

2011年9月27日上海地铁10号线列车发生追尾事故，次日，交通运输部发出紧急通知，要求各级交通运输主管部门领导到一线排查城市轨道安全隐患。各地要定期组织第三方专业机构对运营后的轨道交通运营安全进行评价，对提出的不符合运营条件的问题须及时整改。上海地铁事故给全国的铁建敲响了警钟，虽然，近年来我们在铁建上没有出现大的工程事故，没有出现因工程质量而造成的人身伤亡，但是应该看到很长一段时期以来，我们对新开通的城市轨道线路，对投入的车辆、供电、信号、防灾等系统设备缺乏监测措施，我们还没有建立起相应的评审机制，来保证设备系统安全可靠能供乘客使用。显然这是新时期对我们提出的严峻挑战，令人庆幸的是，此次追尾事故并没有造成人员的伤亡，但给我们敲响了警钟。

二、管理措施简析

在现如今社会，铁路工程施工的质量问题早已成为上至政府，下至普通百姓都极其关注的热门话题，也是各级政府和行政主管部门监管的重点对象。历史告诉我们，要让铁路工程建设符合社会主义人民的需要，符合社会主义市场经济的需要，必须严格控制工程质量，不惜一切代价将这一工作做好。由于铁路建设工程具有时间长、投资力度大、技术复杂等特点，决定了在监管上我们要下大气力，从各个角度，与多放协调好，并要对相关信息进行归纳整理，从而实现质量、进度、管理三位一体的控制模式，尤其要在施工方人员中树立“质量第一”的安全意识，从思想上杜绝他们偷工减料，浑水摸鱼的职业态度，只有这样，才能从根上解决施工质量差的问题。同时，行政主管部门要加大监管力度，防止行政人员与施工人员进行权钱交易，彻底清除建筑业内部的腐败毒瘤。笔者仅凭多年的经验和体会，认为具体措施如下：

（一）加大立法，扩大政府监管的实际作用。从上个世纪九十年代末至今，我国已经陆续出台了相关安全文件，管理办法和实施细则。但由于在实施过程中可能出现的种种问题，比如，地方保护主义等，使得监管效果一直不明显。形式主义多，实际效果少，虽没有出现大的事故，我国目前很多城市的铁路建设工程质量仍令人堪忧。要从根本上解决问题，必须从立法上入手，我们是社会主义法制社会，依法治国是我们的基本治国方略，我们必须在法律上建立一套评价铁路工程质量的科学体系，形成系统的科学评价方式，只有这样才能对不法分子和徇私枉法者进行严惩。要在全行业树立新风，建设一支廉洁的监管队伍，只有这样，才能纯净政府机关，对行业施工进行有效监督。

（二）定期举行社会听证会，讲座等。铁路工程质量事关普通公民、施工方、政府、承包商及社会各界的利益，如何协调好这五者的关系，事关重大。政府可以出面定期举办行业听证会，听取社会各界的声音，及时捕捉到普通百姓的心声。

（三）细化行业内部规则，在取材，用人，行业内部监督上下功夫。千里之堤毁于蚁穴，细节决定成败。铁路工程建设的健康发展最终取决于行业内部人员的自律。我国铁路工程建筑业的滥觞于上个世纪初，詹天佑等老一辈铁路建设工程师为我们开辟了职业新路，他们的学士令我们钦佩，他们的道德令我们叹服。通过提高整个行业队伍的素质，进而提高工程质量，让具有专业素养和高尚道德的高校大学生进入到工程建设第一线，是未来铁路工程建设业发展的必由之路。

（四）切实发挥好监理单位的作用。由于近年来铁路建设的快速发展，铁路工程的投资越来越大，铁路工程的项目越来越多，就需要更多的管理人才和技术人才等。这需要监理单位做好以上各个方面的监理工作，做到“整合人力资源、提高管理水平”，来保证铁路工程建设的顺利完成。特别在项目全过程管理方面，监理单位要提前介入，严格监理。切实发挥好监理单位的作用，对整个铁路工程项目管理建设起到至关重要的作用。

结束语

在未来几十年里，铁路大规模建设会对建设单位提出新的时代要求，为了适应市场经济的需要,也为了保障人民群众的生命财产安全，建设单位必须加强建设管理，更新建设管理者观念、提高建设管理者素质、增强他们的责任感和使命感，强化他们的风险意识,努力运用现代铁路建设中在合同、计划、造价及施工管理等方面的新方式来驾驭管理，只有这样，才能使得铁路工程的大规模建设取得良好的经济效益和社会效益，才能造成人民群众真正需要的好工程。

参考文献：

篇5

中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、建筑工程施工管理中存在的问题

1、施工企业的施工管理意识不足

进入新时期以来，随着国家在电网工程、水利枢纽工程以及现代通信工程等国民基础设施工程上的投入力度的不断加大，建筑工程项目中的施工企业也获得了良好的发展空间。但是，市场经济体制下的竞争环境也日益激烈，这就导致大部分的建筑施工企业将获取更多的工程项目作为企业的主要目标，甚至是不择手段，而在施工过程中往往忽视建筑工程的施工管理工作。在施工管理方面存在着管理混乱、职责不清以及缺乏有效监督的问题，大大降低了工程的质量，并且还增加了投资成本。从某些层次来讲，施工管理工作的开展情况决定着施工单位的投资效益。

2、施工管理工作中的信息沟通效率低

目前，在建筑工程施工管理中时常存在着施工现场信息等待反馈时间长、施工管理费用高的问题，并且一些建筑工程的项目部和施工单位相隔比较远，在信息传递和管理沟通上只能依靠电话和文件的形式进行，这就降低了信息沟通的时效性;且施工单位无法准确根据反馈信息掌握最真实的施工现场情况，造成管理沟通上的障碍。这些施工管理中的沟通问题往往会降低施工的效率，导致施工问题得不到很好的解决。建筑工程本身是一项分工细、问题多且资源整合力度大的复杂工程，对于信息沟通的效率和有效性有较高的要求。

3、施工质量管理漏洞多，缺乏有效监督机制

鉴于国内当前基础建设项目日渐齐全，建筑工程在数量上也有一定程度的缓和，但是，建筑企业却非常多，且市场竞争激烈。这就导致一些建筑单位为了获得更多的建设工程而在施工过程中盲目的追赶工程进度，忽略了工程施工质量的管理。在施工管理过程中，施工单位对于施工质量和工程进度的理解不够透彻，就会导致在最终的工程施工中发生偷工减料、以次充好的问题，虽然会一定程度上减少工期，但是这样给工程质量带了极大的安全隐患。建筑施工单位在这方面存在的错误行为，最关键的还是要相关部门建立有效的监督机制。

4、施工管理中对于安全问题重视程度不够

在当前的建筑工程施工管理过程之中，由于建筑市场的过分竞争以及有效的市场秩序管理体制，造成在施工安全管理中出现违规违章建设的问题;施工安全问题不仅仅是施工企业对于工程项目的责任，同时，也关系着人文主义关怀和人性化施工管理的理念。另一方面，现在的施工队伍往往是由大量农民工组成的，整体教育程度较低，文化素质不高，这就使安全施工的理念没法很好的贯彻下去，甚至相关的施工安全管理人员都是由施工队伍之中随便配置的，严重缺乏安全管理意识，没有施工安全责任感。

5、施工人员专业素质不强

施工人员素质低下，在施工过程中没有良好的服从管理意识，经常自作主张进行一些违规操作，施工团队没有合作意识，致使工程进度患者，效率低下，质量也不佳，消耗了大量的施工成本;施工人员缺乏足够的施工安全意识，没有严格的佩戴安全帽和安全服，施工时经常出现摔伤、砸伤等现象，甚至有时会威胁施工人员生命。建筑单位在施工期缺乏适当的安全管理措施，众多安全隐患没有得到抑制。工程施工监督制度落后，时常出现延期完成工程项目的情况。施工技术落后，影响施工的效率和质量。施工成本控制管理疏忽，耗费了较多的资金，不利于建筑单位盈利。

二、针对建筑工程施工管理的问题采取的有关措施

1、完善建筑工程施工管理制度，提倡人性化管理理念

建立和完善科学的施工管理制度，是确保施工管理合理、有效实施的重要基础。要进一步完善施工管理制度就要进一步深入到建筑单位内部，通过加强建筑单位内部施工项目各部门之间的联系，选择最佳优化配置;配置齐全相关管理部门硬件设备上以及人员角色分配，根据工程实际情况科学分配，既能确保工程项目的正常实施，又可以促进部门间的和谐。在人员的管理上，要坚持以人为本的科学发展观的核心内容，努力做好现代管理理念的传播和实践工作。确保在人性化管理的基础上，实现建筑企业的稳定发展。

2、加强建筑施工管理中基于数字化、信息化平台的建设

随着现代计算机技术和现代通信技术的不断发展，对于信息的收集、处理和分析的手段和方法也越来越多。因此，在建筑工程的施工管理中我们也要充分利用现代管理理念和管理方法，对建筑工程施工管理中的信息进行及时的采集和有效的分析、传递和处理。信息化平台本身具有对信息收集和处理的独特优势，结合计算机技术可以实现对建筑工程施工管理的科学表达，通过先进的设备和现代通讯技术的处理方式能够实现施工管理的高效率、高标准和高水平的要求。所以建立信息化的建筑工程施工管理平台具有十分重要的意义。

3、加强建筑工程施工过程的质量控制

一直以来，建筑工程的施工质量管理控制都是人们关注的重点。虽然，国家对建筑施工的质量问题都有明确的规定和制度要求，但是，实际上我国建筑工程的质量确实不高，屡屡出现的问题，为每个人敲响了警钟。当前的工程质量与施工项目收益就犹如国际上经济发展和环境保护的问题一样，面对机遇、生存和发展，建筑单位在施工质量管理上踌躇不前。但是，为了建筑行业的健康稳定发展，质量问题仍然不可以有任何的马虎。为此，我们提出以下控制措施。

(1)施工前的质量控制措施

施工之前对于施工现场的自然环境信息以及地方政府相关政策法规的全面了解和调查，可以很大程度上减少来自非人为因素导致的施工质量问题;施工队伍的优选工作可以使施工管理控制更加简单、灵活;而对工程材料的严格筛选和检查以及对于施工设备的检修工作可以很大程度上减少施工质量的问题。

(2)施工过程的质量控制措施

工程质量的好坏很大程度上决定在施工过程的管理控制上，在施工过程中，要严格控制施工工序的操作;明确质量控制关键点，并且在施工关键点时，做好现场控制管理工作，最好做到专人专管;工程分项施工结束后，及时做好质量检测工作，对于不合格的做好处理监管工作;工程施工结束后，要做好建立施工技术档案的工作。保证整个建筑工程的整个施工过程都在施工管理的控制下执行，确保工程质量的合格。

4、加强施工安全管理水平

在建筑工程施工管理中，一定要做到“安全第一”的施工管理准则，一切以安全为中心，努力提高施工安全管理人员的综合管理水平和安全管理素质。在施工过程中选择有丰富施工安全管理经验的人员担任安全管理工作，建立专业的安全管理队伍;并且，根据施工过程的不同阶段，组织开展安全管理方面的教育培训工作，普及安全管理知识，提高安全管理人员知识文化水平，从而，在根本上提高建筑施工安全管理水平。

5、提高施工人员的整体素质

减少施工人员的外部流动，培养一批建筑施工水平较高的工人，加强职业素养和职业道德教育，提高施工人员对管理的服从力度。加强安全知识教育，对施工期的各项安全隐患进行排查，建立施工安全维护小组，提高施工人员安全意识，防范安全事故的发生。锻炼施工人员的团队合作能力，建立施工人员分工小组，每日指派一定量的计划任务，超额完成则给以奖励。加大对施工人员的技术辅导力度，不断提高施工人员的操作水平，提高工作效率和质量。

结语

综上所述，建筑工程在施工管理中存在的问题不容忽视，简单层次上讲是会影响到建筑工程的整体质量;一旦施工质量不过关的建筑投入到实际的应用之中，甚至会威胁到人们的生命健康安全。对于施工管理问题解决措施的应用，可以相对有效保证建筑工程的施工质量和施工安全，但是，对于不同的施工环境和工程特点，我们还要灵活运用相应的方式方法，确保建设工程施工管理的科学合理。

参考文献

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二、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理内涵及主要做法

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以建设廉洁高效检修基地为目标，以“四点四措”为主线，以“三全管控”为基础，以“两个坚持”为中心，细实抓管理，聚精会神搞建设。严格执行里程碑计划，坚持稳中求进，好中求快，做到按时优质投运。强化制度管控，做到凡事有章可循，凡事有据可查。全面实施效能监察，做到专人事事跟踪审计，各业务流程合规合法。强化教育为本，坚持关口前移，保持警钟常鸣。建立甲乙双方廉洁共保机制，增强自律意识和他律约束，做到既干事、又干净，杜绝“暗箱”操作、收受“回扣”、现场签证谋利等行为，确保了项目管理和工程建设过程经济安全、人员安全。

（一）以“四点四措”为主线，构筑特色管理体系

按照“多件事中抓要事、单件事中抓要点”原则，创新实施“四点四措”管理，以点带线，以线促面，“点线面”结合，构筑科学管理体系。

（1）进度时间点（T点）之补救措施以施工进度计划为主线，梳理需同步开展的工作，链接到施工主线，形成自上而下、前后呼应的项目实施进度控制网络图。

（2）安全风险点（R点）之整改措施充分发挥参建各方作用，严格查处作业性违章和装置性违章，形成业主、监理、施工各方齐抓共管、共保安全的格局。

（3）质量要害点（V点）之纠偏措施坚持“百年大计，质量第一”原则，选择实力雄厚、高度负责、能打硬仗的参建队伍参与工程建设，选择有品牌实力、质量优良、技术过硬的设备用于工程项目。

（4）成本关键点（K点）之预控措施加强项目前期、规划设计、招标采购等成本要点控制，重点布控影响工程造价的关键点，制定预控措施，有效降低成本。

（二）以“三全监控”为基础，构筑专项廉洁机制

一项基建工程的完成，涉及到工程设计、招投标、施工、材料采购、交竣工验收等多个环节，任何一个环节产生腐败问题，都可能直接影响工程质量。

（1）全面实施效能监察成立三级效能监察工作网络，对工程前期、工程招标、工程建设、安全质量、工程资金、廉洁建设等六大领域24项工作内容全面监督。

（2）全过程跟踪审计监督专人负责现场全过程跟踪检查，强化市场和行政监督。

（3）全部关键风险点实时监控开展风险隐患排查活动，实时监控工程建设关键环节存在的风险点，研究编制《依法治企，基地建设十项要求》。

（三）以“两个坚持”为中心，构筑清廉思想堡垒

根治基建腐败，关键要关口前移，立足于教育，把教育渗透到基建项目的各个环节，坚持正面教育，引导其扬善，并经常性予以提醒。

（1）坚持软性教育的常规性，思想政治教育和法纪教育相结合定期开展廉洁教育，实行思想教育提前介入制度，把遏制腐败意识的产生与蔓延作为消除领导干部犯罪的首要防线。

（2）坚持自我约束和外部监督相结合，建立廉洁共保机制一是组织签订《个人廉洁承诺书》。二是派驻廉政监督员。三是组织参建各方签订《廉政协议书》。四是派发《党风廉政监督卡》。

三、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理效果

（一）施工进度明显提升深化“四点四措”管理，强化系统化管理和网络图控制，科学计划、刚性管理，促成各节点目标的及时实现。

（二）工程造价更加合理完善审计监督流程，实施全过程财务、审计跟踪，发挥社会造价咨询机构的作用，对基地建设项目作出综合性评价，确保工程造价更加合理。

（三）企业氛围风清气正开展廉政教育，提高员工廉洁从业意识，规范员工行为。对违规现象追究责任，净化企业风气，加强内部管理，确保员工平安、工程安全。

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随着现阶段我国经济进步的速度越来越快，使用电量越来越多，对电力工程的要求也越来越高。对电力工程建设项目进行精细化管理，有利于电力工程达到项目的要求。

1.1精细化管理的特征

精细化管理与普通管理之间存在一定的差异，能够减少对电能的浪费，提升了电力企业的经济效益，具有一定的经济性。精细化管理制度的实施还能够解决很多工程问题，能够加快工程建设的进度，保证了工程的质量。

1.2精细化管理的内涵

精细化管理的中心就是“精和细”，在管理的过程中，不需要使用过多的人力物力，就能够达到管理的目的。通过对管理制度、管理方式的调整，能够有效地保证管理达到一定的效果，通过精细化管理的工程建设项目，也能够取得良好的经济效益。

2现阶段精细化管理中存在的问题

改革开放以来，我国的电力事业也在不断地发展，从而提高了我国的国民经济。因此，我国的发展离不开电力工程的建设，通过建设经验的积累，经营规模的不断扩大，一定程度上确保了建筑工程质量、保证了工程进度及安全问题。然而，在电力过程建设特点上来看，仍然存在如下问题：

2.1管理方式过于粗放

尽管使用精细化管理的方式比较适合现阶段建设的需要，但是，大部分的建设项目的实施仍然使用的是粗放型的管理，在建设的过程中，很多的小细节都被工作人员忽略，这样的管理方式在建设质量上得不到一定的保障，在管理的过程中，也会出现很多的问题。

2.2建设目标控制不当

在工程项目开始前，要对建设目标进行确认，但是在工程施工的过程中，由于管理的疏忽，会对实际的工程进度情况的把握不确定。建设的目标无法掌握会直接导致建设项目的进度缓慢。

2.3相关制度不够完善

在建设项目过程中，相关的制度规定还不够完善，制度的内容不够具体，没有一定的管理效果，对工作人员没有约束力，工作的过程延期较长，工作人员的工作态度比较松懈。

2.4项目管理不严格

建设项目的管理人员对项目的管理不够严格，导致项目的进度缓慢，在建设的过程中，很多问题都没有发现，为之后的使用留下了隐患。建设项目的质量也得不到保证。

2.5工作人员缺乏沟通

现阶段的电力建设项目中，各个部门的工作人员缺乏一定的沟通，对工程各个方面的进度没有及时的汇报，导致项目的进度不整齐，项目各个部分之间调整困难，耗费了很多的时间和资金。

3针对问题提出的精细化管理的对策

电力工程建设作为我国国民经济基础的产业，电力对社会的影响很大，涉及的范围也特别的广泛，因此，电力的管理工作就需要进一步的完善，从而不断提高企业在市场中的竞争力。面对当前激烈的竞争局面，各个建设企业都采取了管理措施，加强内部管理，不断地外扩市场，建造更高品质的优秀工程。以下是具体的改进措施：

3.1对工程质量进行精细化管理

对工程质量的精细化管理，可以分为三个阶段，即：工程开始前、工程施工中、工程结束后。

（1）在工程开始前，要先谈好建设过程中的相关事宜，包括施工的时间、使用的技术、施工的使用材料等等，必要的可以签订一定的合同，能够有效地保证工程施工的进度。合同的内容涉及到，如果出现问题的责任制度，要明确的划分各个部门的负责范围。

（2）工程施工中，要定期的对工程进行检验，并按照设计图纸与实际施工情况相互对比。还要按照计划对施工进度进行审查，要能够保证在期限内完成工程。

（3）工程结束后，要对整个工程进行检验，先进性整体检验再进行部分检验，可以使用先进的设备和技术，能够有效地检验的结果符合规定。还要对检验的各个部分的实际情况进行记录，有助于以后的维护工作。

3.2对工程精度进行精细化管理

对工程施工过程的精度也要进行精细化的管理，可以分为两个部分，即指导工期的管理与工程进度计划的管理。

（1）对工程的工期进行指导，能够有效地减少拖延工期的情况发生，施工队要及时的对施工的进度进行汇报，能够有效地为工期进度提供参考依据。

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环境工程是综合性和实践性很强的学科，环境工程专业实验课教学是理论教学的重要辅助部分。通过实验教学不仅可以使学生加深理论知识的学习，更可以培养动手能力、分析问题、解决问题能力和实际工作能力[1]。建设环境工程专业实验室，在体现培养方案和教学内容体系方面发挥其应有的作用，具有重要的现实意义[2-4]。本校环境工程实验室于2000年筹建，2009年被评为北京市环境工程实验教学示范中心，设有水污染控制实验室、大气污染控制实验室、固体废弃物资源化实验室、有机废物资源化实验室、环境生物实验室、环境检测实验室、生物技术实验室、物理污染控制实验室等，为环境工程专业实验开设提供了充分保证[5]。结合环境工程专业理论教学，开设了环境工程基础实验（包括大气污染控制实验、水污染控制实验、固体废弃物资源化实验）、环境检测实验、环境工程微生物实验、环境工程原理实验、环境毒理学实验、物理污染控制实验等专业实验课，为环境工程专业实验教学及毕业论文工作等提供了必要的条件[6]。

一、实验室建设实践

（一）实验教学体系

秉承北京科技大学“学风严谨，崇尚实践”的优良传统，以培养具有坚实专业基础、独立动手能力和活跃创新思维的人才为目标，将理论知识与试验研究紧密结合，使学生能够在动手操作的过程中加深对理论知识的理解，把创新精神和实践能力作为素质培养的首要目标。以实验教学改革为核心，将工程训练理念渗透到培养目标、课程设置以及各种实习、两课实践、专业综合实验、科技创新项目、课程设计、毕业设计等各个环节。提出了适合环境等工科专业本科生的“以工程训练为主线的研究型人才培养模式”，构建了适合于环境工程等工科类本科生的“全程化、四阶段、六模块”工程训练体系。重视实验技术研究、实验项目选择、实验方案设计，启发学生科学思维和创新意识。改进实验教学方法，建立以学生为主体的实验教学模式，形成以积极主动、相互作用、科学研究为主的学习方式。引进先进的实验教学手段，融合现代技术等多种方式辅助实验教学。建立多层次实验考核方法，激发学生实验兴趣，提高实验能力。建立行之有效的监管机制与奖罚措施，鼓励教师与学生搞科研创新，充分调动学生学习主动性。通过实验教学，学生能掌握基本实验操作方法，正确使用仪器，正确处理实验数据，并能培养科学思维能力和创新设计能力，以更系统、透彻、深刻地掌握理论教学知识。

（二）实验教师队伍

根据实验室实际情况，建立结构科学、年龄合理、核心骨干相对稳定的实验教师队伍。采用专职人员和兼职人员相结合，固定人员和流动人员相结合的实验教师岗位聘用模式，建立了以实验教学中心领导小组为核心的逐层负责制。充分发挥资深教授在环境实验教学中心建设规划中的指导作用，吸引了一批高层次人才和留学归国人员积极参加环境实验教学中心建设。形成了一支职称、学历、年龄结构合理，理念先进，勇于创新的实验教学师资队伍。

（三）实验教学制度

鼓励实验技术人员通过参加学术交流等活动提高业务水平，根据实验教学和实验技术发展需要，有计划地安排实验技术人员进行培训。鼓励实验技术人员积极参与实验技术革新和发明。通过备课、培训上岗、学生评议、督导等措施，对实验队伍进行管理。

（四）管理模式

通过校院两级教学监控和督导体系，以及一系列实验教学管理文件，明确并完善了教学各主要环节的质量标准和操作规范，实现教学实验科学化、规范化和制度化。院领导组织相关考评人员不定期对有关课程听课检查，并提出考评意见。期末对学生进行访问，调查、收集对实验课程和任课教师的意见和建议。根据汇总意见，组织相关部门讨论，评价教学效果，并将讨论结果反馈给实验课任课教师。环境实验教学中心有完善的规章制度，严格规定了实验教学任课人员的定岗、聘任和考核原则。期中根据相关规定对环境实验教学中心任课教师进行定性和定量考评，结合学院的聘任制度，参考完成任务情况，评出优秀、合格和不合格3个等级，对于不合格的任课教师，将取消其承担该门课程的实验教学工作资格。

（五）实验教学设备与环境

充分利用学院相关专业的综合优势，统一整合和协调课程设置，建立了以培养理论基础扎实、实验分析能力强和富于创新精神综合型环境人才为目标的本科教学体系。将学院6个专业仪器设备统一管理，实现了资源共享。环境实验教学中心除完成规定的实习、实验和相关教学实验任务外，面向全校，对社会开放，避免了重复建设。实验室技术人员负责仪器设备日常维护工作，操作规范、保养及时、定期维护，损坏及时登记、报修。每学期进行设备情况统计，保证仪器设备处于良好待用状态。大型精密贵重仪器设备设有专人管理和维护，建立仪器设备技术档案，要求详细记载仪器的使用情况和维修记录。制定安全、防火、防盗、防破坏规章制度，遵照执行国家及学校相关规定，“四防”设施齐全，有应急措施。经常对实验室工作人员及学生进行安全教育，努力建造设备齐全、功能完善、制度严明、设施安全的实验室，给教师和学生创造良好的实验环境。

二、努力方向

一是通过各种渠道获取学校和学院更多的支持。开展科研项目，通过为企事业单位提供技术支持，为中心争取经费。进一步更新和购置各类新型实验设备，加强设备仪器管理，以及新型设备的宣传和培训。提高设备完好率、使用率和应用水平。二是根据“培养和引进相结合”的方针，制定具体规划和措施，注重“老、中、青”教师梯队培养，明确以培养青年教师为重点，鼓励现有技术人员不断学习深造，提高技术业务能力。充分发挥老教师对青年教师的传、帮、带作用；充分发挥资深教授在环境实验教学中心建设规划中的指导作用。吸引一批高层次人才和留学归国人员积极参加环境实验教学中心建设。三是在进一步深化课程体系和教学内容改革的基础上，加强综合性、创新性、开放性新实验的研究与开发。不断提高教学水平，改进实验方案，让更多学生直接接触科研训练计划，开展创新实践活动。进一步建立健全实验教学质量保证和监控体系，切实保证实验教学质量。四是对中心内部管理、运行机制进一步改革，建立更完善的考核制度，不断总结经验。在加强与国内同行交流的同时，加强国际交流，取长补短，互通有无。优化和整合现有教育资源，加大开放运行力度。进一步加强和完善信息化建设与网络化管理，提高管理水平。

参考文献：

[1]钱新明，宋庆，白玉白，等.CdS敏化对TiO2纳米薄膜电极光生电荷转移特性的影响[J].高等学校化学学报，2000，21（2）：295-297.

[2]刘志斌，陈建平，于皓.环境工程实验室建设中若干问题的思考[J].辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2003，6（5）：95-96.

[3]李旭凯.环境学科实验室建设与管理的建议[J].广东化工，2012，39（8）：153-154.

[4]刘蕾，梁佩韵.浅淡高校环境工程实验室的建设与管理[J].高校前沿，2009（8）：62-63.

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笔者是一名建设单位的项目管理工作人员，曾经管理约5.1万平方米的两栋单体住宅楼和一栋地下车库，住宅楼为17层剪力墙结构，地下车库为地下1层框架结构。项目于2011年11月开工，于2013年7月通过验收。工程历时625个日历天。在项目管理（施工阶段）中有一些粗浅的经验，写出来供同行分享。文中将曾经管理的工程项目简称为A区项目。

一、土建工程方面

1.现场代表要充分发挥作用，对图纸要理解清楚，现场指令必须严格依据图纸和相关规范执行，不能擅自改变图纸设计。A区项目住宅楼的地下室顶板在施工过程中，钢筋按照图纸设计应该通长布筋，但是在施工中，施工单位为了施工方便把钢筋裁短，然后分块布筋，这和原设计图纸不符！如果施工，工程质量存在隐患。发现问题后，紧急停止现场施工。经查证图纸和相关规范，并且请设计人员到现场确认后，仍然按照原设计图纸施工，由于施工方式改变造成的所有损失均由施工方承担，工程质量得到了保证。2.现场代表对于现场出现的问题，要及时处理，不能及时处理的问题，要抓紧时间会同设计单位、建设单位的主管领导上报，及时解决，避免窝工，影响工程进度。3.对涉及到工程成本方面的变更和签证，要慎重。现场变更，有时是施工单位提出来的，有时是建设单位提出来的。大多数情况是施工单位提出来的，当施工单位提出变更时，要考虑变更的原因是因为施工技术达不到，还是市场材料设备缺乏等诸多因素，因为变更必然涉及到成本变化，作为建设单位的项目管理工作者，我们必须为工程成本负责。一般来说，建设单位都有项目成本管理部门，也有一定的工作程序，遇到变更和签证，一定要按照相关的程序和管理办法及时通知成本控制组进行现场核查，签证认可。4.对现场急需的认质认价材料，要提前进行信息采集，提前核算材料量，然后供认质认价小组考察、认定，尽快确认。认质认价的材料种类繁多，认价工作的程序和环节多，要早安排，早着手。5.对工程图纸要提前消化，在图纸中出现的问题提早发现。比如在A区项目的主楼地下室，由于地下室拐角洞口的梁当时设计有误，梁端无处支撑，当时是周六，设计院不上班。后来在次周一才得到解决，耽误了一天木工支模的时间。6.非标层在支模过程中，就应开始检查各个部位，尽量减少施工不当造成的错误。当标准层开始的时候，应着重抓第一个标准层的检查，避免类同错误大批量发生。A区项目在施工到第5层的时候，经过我们检查，发现某单元某住户的阳台空调板发生错误，施工时按照第三层位置施工，到第4层为标准层，当时施工没有发现，直至这种失误到第5层发现为止。因此，这类错误应该汲取教训。7.对于建筑外立面造型和外墙面的颜色确定，应该提早进行。一般来说，应当在项目开工之时已经确定，但是，有时建设单位会有变化，若有变化，必须及早进行，避免耽误工期。8.对于总体工程，要提早安排设计，提早预留管道、电气管线等接口，主楼和室外衔接到位，避免返工。室外工程原设计是管道直埋，后来变更为综合管沟，变更后，管沟和原主楼内的管沟重叠，主楼内的管沟要拆除才能和综合管沟连接，因此，这方面还是要提早考虑为好。9.在总体工程中的单项工程时间安排方面，要尽早安排，尽早施工，避免耽误工期。比如A项目地下车库的钢结构玻璃金字塔顶棚，由于当时对工期预计不周，没有考虑到施工过程中钢化玻璃的加工时间，没有预计到玻璃测量中出现的报废玻璃耽误的时间风险，因此，此单项工程施工过程时间长，在总体工程验收时耽误了工期。

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首先，确定专门的合同管理机构。其次，细心分析合同条款，进行合同研究。同时，明确工期、造价标准和质量。

2对工程施工成本加以严格控制

第一，加强电力工程建设成本管理，建立项目管理体系。加强电力工程建设成本管理是施工单位积蓄财力，加强竞争力的必要条件。第二，控制好工程材料的价格。材料费用是施工成本的重要组成部分，其价格的合理性会对工程造价造成很大的影响。做好工程材料这一方面，一方面要遵守优质原则，在保证质量的前提下，选择价格相对便宜的优质合格品。另一方面要明智的选择供货渠道。不同种类的材料有不同的生产厂家和销售市场，大量材料的选购最好从主渠道直接买进。因为大规模的材料生产厂家，技术设备出众，产品质量卓越，并且材料齐全，定价合理，既可以保障价格，也能够大量进货从而节省运输成本。再者，在购买材料时，要严格按照施工预算价和审核材料数量，尽量进行大批量采购。

二、加强电力工程建设造价的控制

控制电力工程建设造价就是对工程建设过程中的每个环节，进行造价管理控制工作。它使建造单位、策划单位、施工单位对工程造价具有自我管理和互相管理的能力，达到工程建设少投资，多回报和节约建设资金的目的。

1改革电力工程建设造价管理体制，确定业主负责制

我国原有的电力工程建设造价管理体制是在计划经济体制下形成的。基础建设由国家拨款，计划、建造方由国家分配任务，策划单位提出工程概算，主审机构审查、定案，主管单位下达概算投资，作为控制投资的根据。这种定价方法，有较多的人为因素，从批钱到用钱，没有一个真正关注电力工程建设造价本身，并对其负责的相关单位，这样就导致出现有意降低或抬高升高造价的现象。日前，随着计划经济向市场经济的转变，必须构建新的动态管理体制。要有一个真正关注投资效益本身的业主，他负责筹集资金、选择计划单位、设备和材料的购买、建造招标、还本付息，并确定业主负责制，集中权、责、利在一身的方法。

2搞好可行性研究和优化设计

前期可行性研究是关联到基本建设工程投资，给宏观决定提供根据的关键阶段，规划好可行性研究首先可以避免工程建设项目的盲目性，也对工程建设项目造价起到了某些方面的控制作用。所以必须把可行性研究工作当做重点，工作人员认真做好工程造价估算。设计工作连接了科学技术与生产，无论是对工程建设造价还是对现代化水平，甚至于投产后的经济收益，它都起了决定性作用。所以，不但要改善设计、限额设计，还要经过技术经济的比较，挑选出最佳的施工方案，才能达到预期的投资效果。

3搞好设备订货工作

设备订货要按照基础建设程序进行，不能随便提前。要通过招、议标选择供货厂商，并严格遵守设备订货合同，合同签订后不能随便调价。购买主材要“货比三家”择优订购，尽可能直接买进，减少运输环节，掌握千变万化的价格信息。要降低造价，多收回报，就必须选择好的设备、材料。

4择优选择策划、建造单位

每个策划和建造单位的业务水平都不一样，为了更好地管理控制造价，就要择优选择策划和建造单位。只有甄别好的策划、调试、建造单位才能对造价有自我管理的能力。策划单位的设计人员，要培养职业心和事业道德，按照国家规定的安全、经济的原则和已批准的策划规模等级规则进行策划，充分保证设计质量，并向工作人员提交建设、安装工程的设备材料。设计人员要改变只考虑技术，不管经济效益的思想，建立分析、钻研如何压低工程造价的理念。此外，凭借市场进行施工招，择优筛选技术力量雄厚、信誉好、实力强的建造单位和设备材料提供等承包单位。加强策划单位、建造单位的内部管理，提高自身的业务水平和管理素质，做到既能优化工程造价，又能保证工期和质量。

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中图分类号 TV6 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2009）04-0037-02

0 引言

随着经济的发展和人们生活质量的提高，人们更注重建设工程的环境质量。现代水利工程建设，在注重功能导向的同时，还应重视工程的景观设计，重视工程人文、艺术及自然环境景观之间的调和关系。水工建筑物是水库的基础。在设计阶段，除考虑建筑物的功能、安全和经济外，还应注意美观。这在以往的设计中也有所体现，比如一般枢纽布置就要求布局紧凑、均衡和对称。

水工建筑物按其使用情况可分为临时性建筑和永久性建筑。，临时性建筑物是在施工期间使用或者为了维护目的设置的建筑物( 如围堰、临时围护墙或围堤、施工导流水道和泄水道、不用于永久工程的导流隧洞等建筑物)。永久性建筑是在工程运行中长期使用的建筑。包括大坝、堤、泄水建筑物、取水建筑物、引水渠、干渠、灌溉渠、运河、遂洞、管道、压力池及调压井、厂房、闸房等。下面把永久性水工建筑物分为大坝、建筑物( 包括泄水建筑物、取水建筑物、厂房、闸房) 分别介绍。

1 大坝景观的设计研究

大坝景观，包括拦水坝( 含溢洪道)、溢流坝顶附近的建筑物、溢洪槽、溢洪道的消能段、进水口、出水口、栏杆、照明设备、阶梯、开挖边坡、控制室、观望台等，是众多景观元素的集合体。各景观元素既独立，又互相作用、互相影响，形成复杂的景观体系。设计的原则首先是适用、安全、经济，其次是艺术、美观、协调。

影响大坝景观的因素很多，包括大坝周围自然环境( 如地质、地貌、植被、水文、气象) 和人文环境( 民族文化、历史沿革、社会风情等)，同时还有经济因素和政治因素。本文忽略后两者的影响，仅从自然环境和人文环境出发，分析研究大坝景观的设计方法。

1）整体和谐。大坝是整个坝体景观的一部分，它的形体、材料、颜色、质感等的选择既影响周围其他景观元素，也受其他景观元素的制约。景观设计不是把各单体设计成景观精品，然后汇聚在一起，而要从整体出发，有主有次，互相协调。如石头河水库坝体外形简单，在两岸层叠起伏、葱翠妖娆的山体衬托下，显得格外清秀。

2）重点突出。对拦水大坝和溢洪道合二为一的坝体，其顶部必有闸门启闭机，它们相对坝体体量小，位置突出，不是大坝景观的主体，但却影响整体景观效果。这部分的处理通常有两种办法：一是弱化附属设备，强调大坝的整体性。附属设备相对于坝体不能太显眼，能隐藏的隐藏，不能隐藏的尽量简单化，减少附属设备的视觉吸引，重点突出大坝；二是两者都考虑，以大坝为主，附属设备为辅，通过对附属设备的外形设计或颜色区分，使附属设备锦上添花或画龙点睛。坝顶防浪墙及各种栏杆具有很好的装饰和陪衬作用，图案以简洁、大方为宜，色彩不宜过浓、过艳，要与建筑物的色彩相协调。

3）合理选择坝型。大坝坝址周边地势相对平坦，大坝坝高和其两边高度相差无几，且大坝较长，下游眼界开阔，此种情况下大坝是主要景观点，因此大坝外形轮廓是景观设计的重点。拱坝以及由重力坝发展的大头坝、平板坝和连拱坝外形优美，又节省材料，逐渐受到重视。已建的有加拿大丹尼尔约翰逊连拱坝( 坝高215m)、巴西伊普泰大头坝( 坝高196m)、中国湖南拓溪水电站大头坝( 坝高104m)、中国磨子潭水库大头坝( 坝高82m)、中国佛子岭连拱坝( 坝高74.4m) 和中国梅山水库连拱坝( 坝高88m)。

景观设计时，需要同时考虑视点和对象。视点设计师确定视点的位置和视点场的修建，对象设计师确定对象的大小、形状、材料、色彩等。

2 建筑景观的设计研究

水工建筑物包括引水道和厂房。引水道中的明渠、引水管道，厂房部分的主厂房、副厂房，开关站和升压站是水利工程景观设计的重点。

现代水利工程景观设计应突出以人为本的设计思想。水利建筑依水而建，自然环境优越，在工程规划阶段，就要充分考虑人的需求。重视周边环境和建筑对人的行为活动和心理产生的影响。重视建筑布局和建筑美化，尊重自然，保护环境，立足现实，积极发展，争取建一个工程，添一处美景。在实际设计中，设计师应优化水利建筑的单体结构，合理布置结构体系，将所学专业发挥到极致。尽可能降低工程造价，节约工程经费。加强与相关专业的沟通合作，注重新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，创造富有专业特色和文化内涵的水利建筑新形象。

1）优化水利建筑单体，合理布置结构体系。水工建筑有其固有的特点，其结构布局需按水工建筑设计规范、满足配套设备安装的要求。在与建筑专业配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。

2）精心布置和设计附属设施。各种各样的启闭机房及电站厂房有如风景园林中的小品，是造景的上佳素材。重力坝的机房一般集中在坝顶，在对其外形设计上，尤其是采用中式古典建筑风格时应切忌繁杂，尽量利用机房门高矮不一、胖瘦不同的特点，使坝顶建筑显得错落有致，富于节奏感又不失均衡感。

3）重视色彩设计。建筑艺术离不开色彩，色彩的变化能刺激人的感官，并留下深刻印象。以往的水工建筑物常常忽略色彩的设计，拦水大坝，溢洪道，明渠，各种闸房等经常都是水泥色。为了改变水工建筑物单调沉闷的感觉，根据各单体建筑的功能和所处位置合理使用色彩，丰富建筑景观。

4）注重建筑夜景设计。处于景观轴线上的重要景点或视觉控制点枢纽，应采用突出建筑夜景的整体效果，对夜景进行专门性设计，做到不同时间段、季节、节假日富有变化的建筑夜景。

3 结论

水利工程景观是把水利工程和景观工程合二为一的工程。水利工程建设是前提和基础，景观工程是对水利工程的优化与美化。整体性原则、地方性原则和生态可持续原则是景观规划应遵循的原则，独特型原则和单体优化原则是景观设计时应遵循的原则。本文研究了在水利工程建筑物的景观设计中的原则，希望对后续研究提供参考。

参考文献

[1]禺智强,主编.景观设计概论[ M ] .中国轻工业出版社,2006.

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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 070

［中图分类号］ G64 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）14- 0115- 02

2009年我院的工程造价管理被评为自治区级精品课程，以下是笔者在精品课建设过程中的一些思考，与同行们一起学习和探讨。

1 课程性质与作用

工程造价管理课程是工程造价专业的主要专业课之一，它着重研究建筑工程在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等各阶段的造价管理问题，是一门工程技术与经济方法融为一体的综合性学科。

工程造价管理是工程管理过程中的重要内容，它对于控制工程造价、降低工程投资都有十分重要的意义。通过该课程的学习使学生了解工程造价的基础知识，掌握工程造价的基本原理和方法，掌握工程造价管理的基本步骤和方法。通过该课程的学习，学生能够基本具备工程概预算、投资决策及投标报价、工程结算和竣工决算的能力，为将来从事工程造价管理工作打下坚实的基础。

2 课程设计的理念与思路

2．1 课程设计的理念

工程造价管理是工程造价专业一门理论性和实践性较强的岗位能力课。入世以来，工程造价管理必须实现与国际社会的全面接轨，国际建筑工程造价管理领域采用工程量清单计价模式，对我国工程造价管理是一个新领域，这就要求工程造价管理人员必须从全新的角度来管理和控制工程造价，按照全面造价管理的思想，工程造价管理涉及工程项目建设的全过程，涉及工程建设有关的各个要素，涉及业主、承包商、监理单位、设计单位、咨询单位之间的利益关系。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施的过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范仅靠投资（成本）的控制很难做好，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。以此为本课程设计的基本面，形成的课程设计理念，是从工程造价管理实际工作出发，找准其能力点，对教学内容进行深入研究，以使教学活动对学生职业能力培养达到教育功能最大化。

工程造价管理是一门建筑工程实际必需的、学生就业岗位必备的专业知识，本着“毕业即顶岗、毕业即就业”的指导思想，以培养学生具备岗位职业能力为核心，以企业需求为出发点，以工作过程为导向进行课程设计，从工程实际角度确立了工程造价在建筑工程中及工程造价专业中的重要地位。

2．2 课程设计的思路

以专业工作过程为导向，按照职业岗位（群）所需的知识、能力、素质结构的要求设计课程内容，教学过程按实际工作实施流程进行。

课程开发申请—课程设计时的考虑要素—课程内容结构分析—课程实施计划—授课前的预备及核实—授课过程—提供给客户的产品（毕业学生）。

3 教学内容

3．1 教学内容的针对性与适用性

本课程标准能够适应高职人才培养要求，以能力为核心，以素质为本位，通过学习达到如下教学效果：

（1） 了解基本建设程序，清楚并能正确运用相关建筑术语，掌握工程造价的构成及计算方法，熟悉工程造价的种类，掌握定额的分类、构成及基本使用方法。

（2） 熟练识读施工图纸，包含建筑图和结构图，能正确理解设计意图进行相关工作 （找出计量所需数据）。

（3） 依据图纸及工程量计算规则，正确列出工程量计算项目，准确快速计算工程量 。

（4） 能利用工具及图纸进行各阶段工程造价的编审，熟练应用费用标准进行工程费用的计取 。

（5） 掌握造价软件（广联达、神机妙算）的使用方法，熟练应用并能进行工程计量、计价 。

（6） 个人素质的发展：职业操守、独立处理和解决问题的能力、自信心、沟通技巧、团队精神。

3．2 教学内容的组织与安排

本课程分为理论教学与实践教学两大部分。理论教学与实践教学总学时数为108，其中理论54学时，实践54学时。课程讲授过程中，通过一个工程规模比较小，技术不复杂的简化了的工程，贯穿于理论与实践教学中，课程结束后形成一个完整的课程大作业。教学过程中组织学生观看教学课件、实际工程录像，也可利用课外时间到现场进行实地模拟和考察，以增强学生的感性认识，提高学生的学习兴趣。课程设计利用标准图集及真实的施工图纸，学生以团队形式来进行施工图预算的编制，以学生为主，教师辅导为辅。

4 教学方法与手段

4．1 教学模式的设计与创新

本课程在教学方法、教学手段方面，讲方法、求效果，将传统的教学方法与现代教学手段相结合。 教学过程中，加强理论与实践相结合，重视注重学生岗位能力培养。由于工程造价管理课程内容具有较强的理论性和实践性，对施工图纸和建筑构造的识读能力要求很高。因此在教学过程中必须注重理论与工程实践相结合，强化学生实践能力培养，提高分析问题与解决问题的能力。

注重教学内容的融合与知识更新，不断将新知识、新技术、新规范、新标准等及时充实到课堂教学中，注重理论联系工程实际，体现课程内容的针对性和实用性的特色。如模拟教学法、项目教学法、实训教学法、任务驱动等“行为导向”的教学方法，这些教学方法的共同特点有3个：

（1） 以学生为中心、自主性学习为主；

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中图分类号：F723文献标识码： A

一、前言

煤矿建设工程不同于一般的建筑工程，不可能像一般建筑工程那样建设不合格可以重新拆除再建。同时煤矿建设工程耗资巨大，为了提高其资金利用率并减少资金的数额，我们应当对其造价管理进行分析。

二、煤矿建设工程造价存在的问题

1.煤矿建设工程造价预算的编制不合理

对于煤矿建设工程项目预算编制而言，在很大程度上决定了工程造价的额度，因此必须加强对于该项工作的高度重视。在该项工作的具体开展过程中，首先应对项目的概况进行充分、详细的了解，加强对于每一个细节的重视，不然很可能导致较为严重的经济后果。但在多数煤矿建设工程实际的操作过程中，预算编制人员往往不能对整个工程项目的概况进行较为全面的了解，从而致使出现了工程实际开支与预算成本出入较为明显的现象，使工程预算工作失去了其应有的价值。甚至，有些工程项目的预算编制存在着与工程实际开支严重不符的现象，给整个煤矿建设项目的顺利实施造成了严重困难。

2.煤矿建设工程的造价受到多种因素影响

在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制定出的应急方案针对性有待加强。另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。

3.施工阶段的造价控制不合理

施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。在该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理性指标。但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远超出了工程预算。

4.缺乏相对应的造价管理监督体系

对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程造价进行全程、全方位的动态监控，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体系。就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。为此，必须针对煤矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理监管体系，有效提升现阶段煤矿建设项目造价管理水平。

三、设计阶段的管理

一旦项目投资决策后，控制造价的关键在于设计，它是工程造价控制的重点。在设计阶段。设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：

1.方案阶段。应根据方案图纸和说明书．作出含有各专业的详尽的建安造价估算。

2.初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

3.技术设计阶段(扩大初步设计阶段)，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。

4.施工图设计阶段．应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程．则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据．同时也是作为结算工程价款的依据。

施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

四、施工阶段的造价管理

1.扎实做好基础性工作

工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。其内容包括工程计价项目的具体划分、项目费用组成及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息、预算定额、企业定额、工程造价的评估指标、建设过程中的费用指标以及影响造价的各项资料的分析与整理等。基础性工作细致入微，应做到规范化和制度化。

2.加强合同管理、全面履行合同

施工合同是施工企业承接任务、组织施工、进行项目经营的法律依据。施工合同管理应建立健全管理机构和规章制度，在施工项目中设精通经济合同法规有关知识的专职合同管理人员，进行合同责任分解和交底，使合同管理专职化和目标化，使施工合同从订立、履行、变更、终止和解决争议等全过程均处于受控状态，从决策层至执行层重视合同管理，掌握国家有关法律、法规和合同管理的业务知识，把好每一关。

应用信息时代的科学技术手段，实行信息化管理，从施工准备工作阶段的施工进度计划、工程分包、工程预付款的支付，到施工阶段的材料与设备的供应、施工质量的监督、工程进度管理、设计变更管理、工程款的支付壤施工环境管理，继而到竣工阶段的竣工验收、竣工结冀，及时做到信息畅通，了解工程实施状况信息，跟踪合同，实行有效合同监督。同时，完善、收集并建立施工过程中发生的各种特殊情况和处理的书面凭证文件及来往信件、请示、指令、会议纪要、变更、索赔等文档资料，分析成本超支原因，追究违约责任，提出分析报告，为费用索赔提供有力的证据。

3.控制生产要素．以收定支

人力、材料、机械等生产要素，对工程造价的影响很直接，施工过程中要组织技术人员和造价人员认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，根据人力、材料、机械的供应条件及进度、天气、、时节及民俗的变化等工程实际情况，不断调整优化施工方案，确定成本目标并按计划成本进行生产要素配置施工，减少资源消耗，节约成本费用。

(1)控制人工费

人工费占全部工程费用的10％左右。先从用工数量控制，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，尽可能减少或缩短费用较高的工序的人工消耗量。人工单价可通过劳务合同实行“量价分离”的方法进行控制。

(2)控制材料费

工程材料费一般占工程总费用60％以上。材料费的控制遵循“货比三家、限额领料、改进技术、节约有奖”的原则。

施工企业应在施工前，先对工程所需材料在当地进行调查研究，熟悉质优价廉的货源，再根据施工组织设计和材料消耗定额，编制材料总需用量计划，后根据施工进度和施工现场条件以及自身的运输条件，确定材料分批进场的时间和数量，合理组织运输，就近购料或送货上门，一地多用，降低材料的储备，减少资金占用，以降低运输和储备成本。

安排施工任务时以签发任务单和限额领料单方法进行材料用量控制。在施工过程中鼓励并推广使用降低料耗的新工艺，再结合施工方法，进行材料使用的比选，选择满足功能的价廉材料；施工后，根据实际完成的工程任务和限额领料，与实际耗用的材料进行对比，支付相应的报酬、奖励和罚金。

五、竣工结算阶段的造价管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验。

五、结语

总的来说，在进行煤矿建设过程时管理者也面临着诸多的困难，这些困难都将阻碍工程造价的管理，如何去除这些阻碍，更好的进行造价管理是管理者应该慎重思考的。本文只是提供一些建设，希望可以对管理者有所启发。

参考文献

[1]乌兰图雅 浅谈煤矿建设工程的造价控制与管理 [J] 《黑龙江科技信息》 -2013年8期-