海洋产业发展现状范文

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[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2017）02-0007-06

The current situation， problems and countermeasures of the development

of Dalian’s marine industry

WANG Ai-xiang1， BAI Yuan-yuan2

（1. School of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China；

2. Management School，Ocean University of China，Qingdao 266100， China）

Abstract：Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries； therefore， it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries， such as marine fishery， marine shipping industry， marine transportation industry and coastal tourism industry， the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry， formulate sound policy for the development of marine industry， optimize the structure of marine industry， and strengthen the cross-regional cooperation.

Key words：marine economy； marine industry； emerging marine industry； marine leading industry

一、引言

大B市地处辽东半岛南侧，南邻黄海与渤海，北依东三省，与山东半岛隔海相望，是东北地区和内蒙古东部的重要出海口，东北亚地区经济的重要连接点。全市海岸线长1900余公里，可管辖海域面积2.3万平方公里[1]，约占辽宁省管辖海域面积的80%[2]。其岛屿众多，气候宜人，海洋产业种类齐全。

环渤海地区海洋经济是全国海洋经济总量的重要组成部分，2014年环渤海地区海洋经济占全国海洋经济总量的36.9%。大连市是环渤海地区的重要城市，理应为环渤海地区、全国海洋经济发展起到示范带动作用。2014年大连市实现海洋经济生产总值2773.7亿元，占环渤海地区海洋经济生产总值的12.5%，占全国海洋经济生产总值的4.6%[3]。发展大连市海洋经济，对振兴东北经济具有巨大推动作用。

孙才志等对环渤海地区产业布局进行了分析，对环渤海地区海洋产业进行了综合指数评价，认为大连市在资源禀赋基础及社会结构基础方面具有一定优势，但在生态环境基础及科技智力基础方面发展不足[4]。覃雄合等对环渤海地区城市的可持续发展进行了测度，认为大连市可持续发展度处于中度可持续发展水平，生态环境是制约大连市海洋经济发展的主要因素[5]。乔翔对大连市海洋经济进行了分析，认为大连市海洋经济在经济价值补偿、社会价值补偿、自然价值补偿、海洋经济增殖方面存在压力，并提出了对策思考[6]。郑德凤等建立了海岸带生态足迹模型，设立了海洋生态压力指数，从海洋生态压力方面对大连市海洋经济进行了分析，认为大连市海洋经济可持续发展空间受到了限制[7]。李飞认为，大连市海洋经济面临的机遇主要有海洋产业基础坚实、外部环境推动、国家政策支持等[8]。

狄乾斌等通过对大连市1998―2007年海洋产业结构的分析，认为各类海洋产业产值按比重大小排前5位的为海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋盐业[9]。宋欣茹对大连市港通运输业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋盐业以及海洋产业结构等进行了分析，认为大连市海洋三次产业结构从2006年的27.3：17.5：55.2演化成为2009年的26.0：19.7：54.3[10]。林原认为，大连市未来具有发展前景的海洋产业主要有海洋工程装备制造与高技术船舶业、海洋风能利用业、海洋生物医药产业、海水淡化与综合利用业、海洋高端服务业、滨海旅游业[11]。包特力根白乙论述了大连市海洋经济发展历史，将大连市海洋经济发展分为四个阶段，即恢复发展阶段、传统产业鼎盛发展阶段、多元格局发展阶段和陆海经济互动阶段，并分析了1998―2010年三次海洋产业结构的变化，认为大连市海洋产业结构由“哑铃型”向“橄榄型”转型，并向“倒三角型”结构优化[12]。

本文基于前人的研究，选取海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业四个海洋主导产业对大连市海洋产业发展现状与问题进行分析。

二、大连市海洋产业发展现状

（一）海洋渔业经济总量平稳上升

大连市渔业资源丰富，渔港众多。海水养殖、海水捕捞产业在环渤海地区占有较大比重，具有明显优势。近年来，大连市渔业经济总量平稳增长，2008―2014年渔业经济总产值年增长率为15.1%，渔业产值年增长率为13.8%。2014年大连市实现渔业经济总产值893.1亿元，占大连海洋经济总值的32.3%，占辽宁省渔业经济总产值的56.7%，较2013年增加6.6%，渔业产值442.1亿元，较2013年增加6.5%（见图1）。2014年水产品产量237.5万吨，占辽宁省水产品总量的46%，海洋捕捞产量77.7万吨，其中近海捕捞66.4万

（二）滨海旅游业区域特色凸显

大连市地理位置优越，海岸线长，有170多个岛屿，海洋旅游资源丰富，是东北地区乃至全国重要的旅游城市，被誉为“北方明珠”“浪漫之都”。大连市滨海旅游特色显著，东部以金石滩、老虎滩海洋公园、黄金海岸等海岸沿途观光为特色，西部以海岸海水浴场、温泉等休闲度假为特色，西南以旅顺抗战历史纪念为特色，东南以长海各大海岛旅游为特色。2015年，大连市旅游经济收入1008.7亿元，占辽宁省旅游总收入的27.1%，较2014年增长12.8%；全年接待海外过夜游客人数98.5万人次，较2014年增长2%，创外汇收入5.16亿美元，较2014年增长2.1%；接待国内游客6828.1万人次，国内旅游收入977.2亿元，较2014年增长13.2%[14]。“十三五”期间，大连市逐步健全旅游产品体系，坚持“1+3”发展模式，即优先发展滨海旅游产品，将其作为建设东北亚国际滨海休闲旅游城市的核心产品，形成“海岛-海岸-海港”的滨海旅游结构。2016年，大连市与丹东市依托丹大快铁，联手打造“北黄海旅游新干线”，实现了优势互补，合作发展。

（三）港口运输业出现波动

大连市港口资源丰富，有港口30多个，是中国北部重要的交通运输枢纽、东北地区连接国内外的最大出海口。虽然大连市港口吞吐量每年在增加，但是环比增长速度呈现逐年下滑的趋势（见图2）。2015年，大连市沿海港口货物吞吐量达到4.15亿吨，占辽宁省全省的39.6%，较2014年下降2%；外贸吞吐量1.3亿吨，较2014年增加3.9%；集装箱吞吐量944.9万标箱，占辽宁省全省的51.4%，较2014年下降6.7%。2015年，大连市拥有海运航线111条，其中外贸航线86条，内贸航线25条；开通航线188条，覆盖13个国家，109个国内外城市，与2014年基本持平。

（四）船舶工业集群效应初步形成

大连市是我国重要的船舶工业制造基地，造船历史逾百年，拥有国内先进的船舶设计技术。2014年大连船舶重工集F有限公司位居大连市出口100强企业第2。通过一系列政策扶持，大连湾、旅顺以及长兴岛三大造船基地集群效应初步凸显。2014年，大连市船舶拥有量26713艘，总吨位42万总吨，功率79.8万千瓦；投资民用钢制船舶产量107.8万载重吨，船舶及相关装置制造85.5亿元，金属船舶制造15.63亿元，船用配套装备制造45.5亿元，船舶改造与拆除8.2亿元，娱乐船与运动船制造16.2亿元；船舶出口18亿美元，机动船出口265艘，较2013年增加3.1%，净船重量766.7万吨位，较2013年增加2.6%，总功率114.9万千瓦，较2013年增加2.6%[15]。

三、大连市海洋产业发展面临的问题

（一）传统优势海洋产业竞争力减弱，新兴海洋产业发展缓慢

滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋渔业是大连海洋经济的支柱产业。近年来，大连市传统海洋产业不断受到挤压。以滨海旅游业、海洋渔业和船舶工业为例。滨海旅游业方面，厦门市以打造高端旅游产品诸如邮轮、游艇为特色，不断扩大旅游市场；青岛市以独特历史、人文为特色，消费市场庞大。除此之外，三亚、烟台、威海、天津等城市的滨海旅游业都各有特色，发展迅速。由于滨海旅游产品具有较强的替代性，大连市的滨海旅游业发展受到国内同类城市竞争的挑战。

大连市虽然渔业资源丰富，但是在开发利用过程中仍然存在不少问题。首先，20世纪90年代以来，大连市海洋捕捞业进入快速增长时期，近海捕捞规模过大，造成渔业资源衰退，部分捕捞品种濒临灭绝，传统作业渔场急剧缩小，一些渔场已经形不成渔汛。其次，由于相关单位积极性不高，项目审批程序繁琐，致使建设工作无法及时展开，导致渔业基础设施薄弱，规模能力不足，公共安全基础能力难以保证。大连市受渔船落后、核心技术掌握不够、船员素质低等因素制约，相比山东、江苏、浙江等省份的沿海发达城市，远洋渔业发展有待提高。再次，环渤海海域污染日趋严重，生态环境遭到破坏，水质富营养化、赤潮等自然灾害时有发生。大连市水产品养殖品种主要以贝类和藻类为主，对生存环境要求较高，使水产品总产量和质量双双下降，给大连市海水养殖渔业带来巨大损失。

船舶工业方面，2014年，上海外高桥有限公司、江苏扬子江船业（控股）有限公司、江苏新时代造船有限公司和青岛北海船舶重工位居全国新承接船舶订单前4，加之世界造船业市场订单的持续下降，大连市船舶工业传统优势逐渐减弱[16]。青岛市、上海市拥有发达的海洋科技资源，众多的涉海科研机构，涉海科研投入全国领先，青岛市已形成高新区、西海岸新区、蓝色硅谷核心区三大海洋产业基地[17]，为青岛市新兴海洋产业发展提供了保障。大连市虽然在海洋生物医药、海水利用方面具有一定产业基础，但相比青岛市，仍存在一定差距。在战略性海洋新兴产业和海洋现代服务业方面，处于国内领先地位的上海市远超大连。大连市作为国内老牌的船舶工业基地，拥有较好的海工装备制造基础，尤其是可以依托腹地纵深的沈阳和鞍山等全国著名的装备制造基地，具备了打造全国一流的海工装备基地的基础。但是，除船舶工业外，在其他海工装备制造领域，大连市的知名度并不高。虽然大连市拥有我国较为发达的海洋科技支撑，海工装备制造业是其重要的战略性新兴产业，集高新技术、高附加值、人才为一体，但是大连市在海工装备制造领域的设计能力不足，缺乏海洋科技人才队伍的支撑与对核心技术的掌握。

（二）海洋主导产业资源依赖严重，产业结构升级面临压力

区域性主导产业的多样化是保证经济持续健康发展的基础。从海洋产业比重来看，2007年大连市海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业和海洋交通运输业比重为33：30：27：9[9]，大连市四大海洋主导产业占据主要产业比重超过99%。由此看出大连市海洋产业发展呈现出一种失衡状态。从产业结构来看，大连市海洋产业第一产业比重过大，近些年虽然海洋第二产业、第三产业比重有所提升，但是总体来看，大连市海洋产业还是以海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业三大传统海洋产业为主，海工装备制造业、海洋新能源业、海洋生物医药业、海水淡化业等新兴海洋产业比重很低，l育迟缓。“十三五”时期，大连市海洋产业结构转型升级面临巨大的压力。

（四）港口运输市场被分割，滨海旅游功能亟待完善

长期以来，大连市一直是东北地区的主要出海口，港口运输是大连市海洋经济的重要支撑。近些年来，随着周边营口港与丹东港的发展，尤其是营口港的港口货物吞量及集装箱吞吐量的迅猛发展，对大连港的挤压效应不断增大，大连港的腹地箱底资源被分割，大连港口货物吞吐量和集装箱吞吐量比较优势正在被削弱，影响到了大连市港口运输业的稳定发展；大连港的主要经济腹地是我国东北地区，由于东北三省经济不景气，市场规模小，出口能力有限，对大连港的助推作用明显减弱。

滨海旅游业是大连市的传统优势产业，但是相比青岛、厦门等国内滨海旅游城市，大连市的旅游景点较少。虽然大连市海岛资源丰富，但在海岛资源管理与开发方面相对滞后，特色海岛资源开发不足。全市的旅游周期较短，季节性明显，旅游最佳时期集中于夏季，淡季长，旺季短，旅游产品单一，游客数量不足，停留时间短，旅游收入较少，加之近海海域污染严重，致使大连市滨海旅游业的优势逐渐减弱。大连市虽被誉为“北方明珠”，定位于“国际旅游大都市”，但是相比香港、上海等发达旅游城市，除了旅游功能不完善外，在城市开放程度、城市文化底蕴、对国内外先进文化吸收等方面均相对落后。

（五）沿海地区海洋经济发展迅速，区域间竞争不断增强

世界各国包括我国许多沿海城市都十分重视海洋经济的发展，纷纷制定了各种鼓励海洋产业发展的政策，在海洋科技、海洋治理以及基础设施建设等方面投入了巨额资金，海洋经济竞争力不断提升。例如美国制定了《世纪海洋蓝图》，日本制定了《海洋基本计划》《第二期海洋基本计划》等[18]，确立本国新兴海洋产业的发展规划；浙江“舟山群岛新区”、青岛市“西海岸经济新区”等重大国家战略项目的获批及落实，增强了地区海洋经济竞争力。

从大连市与青岛市的对比可以看出，改革开放后的很长一段时间，大连市的总体经济状况都好于青岛市，在开发区建设和城市规划建设等方面也优于青岛市。但是近些年，大连市和青岛市的差距逐渐拉开。在经济总量和地方财政收入方面，青岛市已经反超大连市，2016年青岛市成为全国第12个万亿城市，大连市仅为8150亿元。究其原因，主要有以下几个方面：1. 青岛市较早地进行了产业结构调整，建立了具有地方特色和国际竞争力的产业体系（例如电子家电产业），工业名牌产品也远多于大连市。2. 青岛市县域经济比较发达（包括整个山东地区），这主要得益于实施“全域统筹”发展战略，即墨、胶州、平度、莱西都进入了全国百强县之列。3. 随着青岛西海岸新区、红岛经济区、城阳区、即墨市的快速崛起，国际先进的海洋发展中心等重大战略的实施，青岛开发区与大连开发区的经济发展差距逐渐消除。

（六）海洋生态环境约束日益增大

海洋生态环境是海洋经济发展的自然基础。2014年大连市工业废水排放总量40150.3万吨，仅次于上海；直排入海27086.4万吨，居全国首位[16]。相比上海、深圳、宁波等港口城市，大连市在港口基础设施、海洋污染治理方面投入不足，海洋产业发展与海洋环境污染矛盾日益突出，海洋环境治理亟待加强。大连市船舶工业和港口运输业在海洋产业中的比重较大，由于大连长兴岛、甘井子区等地的不断开发，海洋交通运输业、船舶工业产生的污染物直排入海，不少海域如大连湾、营城子、庄河新港、普兰店湾等附近海域中的无机氮、活性磷酸盐等污染物严重超标。每年环境污染导致的生态灾害对大连渔业经济产值影响较大，直接影响到大连海洋经济的可持续发展。

四、大连市海洋产业发展潜力分析

依托黄、渤海地区，大连市海域面积较大，深水岸线长近300公里，海洋资源丰富，养殖空间大。大连市东部海域海水交换能力强，适宜推广海洋牧场，实现渔业三次产业融合发展。近些年，大连市依托丰富的海岛资源，借鉴国内外海洋牧场成功经验，发挥獐子岛、长海海洋牧场示范作用。在近浅海养殖基础上，离岸深水养殖业发展迅速，深水网箱养殖技术得到大范围推广。另外，大连市拥有众多天然优良港湾，适宜海洋生物资源生长，可以引进适宜大连水域的国外海水养殖新品种，如鲍鱼、刺参等。

海工装备制造业是我国重点培育的战略性新兴产业。《中国制造2025》明确提出，重点发展海洋工程装备及高技术船舶制造。大连市船舶工业制造基础深厚，拥有大连船舶重工集团有限公司、大连中远船务工程有限公司等大型企业，产业发展环境优越。近些年，世界船舶制造业市场不容乐观，面临产能过剩困境。发展高端装备制造业，是“十三五”时期大连船舶工业实现转型升级的主攻方向。今后，大连市发展海工装备制造业要注意向腹地纵向延伸，加强跨地区产业合作，搞好地域技术协作，加强自主研发、自主设计核心配件，依托沈阳、鞍山等装备制造业基础较好的城市，打造高端海工装备制造业发展基地。以新型集装箱船、大型钻井平台等高附加值、高技术型海工装备为主，共同建立国内一流的海工装备制造基地，将大连市打造成全国重要的海工装备基地。

大连市在沙滩浴场、近海、海岛、城区旅游方面可挖掘的潜力很大，潜在竞争力很强。目前，全市旅游主要以观光旅游为主，根据2016年中科院公布的《中国宜居城市研究报告》，大连排第4位。今后大连市滨海旅游业应以度假旅游为主要发展目标，合理规划旅游开发项目，制止无规划盲目式的旅游开发。开发新的反季节性旅游产品，缓解淡旺季旅游反差。加强游轮、游艇码头等基础设施建设，大力发展休闲渔业，海底、海上观光项目，涉海体育，邮轮、游艇旅游。加强城市文化建设，加大文化事业投资，打好旅顺历史文化牌、口岸优势牌。完善剧院、主题公园、广场、特色美食、教堂、主题旅店、星级酒店、会展、节庆旅游设施建设，办好国内、国际主流文化旅游节庆活动。

大连市岛屿众多，沿岸潮汐能充足，滩涂辽阔，海洋生物资源丰富，海洋科学技术有一定的积累，资本条件充裕。另外，在海洋战略性新兴产业领域，大连市起步较早，具备一定的产业基础。大连市在海洋新兴产业领域具有一定的发展潜力，如海洋能源开发产业、海水综合利用、海洋食品加工业与海洋药物产业、港口物流、海洋风能等领域。大连市应因地制宜，统筹规划，合理进行海洋产业布局，特别是要完善大连长山群岛、长兴岛以及黄海海域的海洋产业布局，尽快形成新的海洋主导产业体系，加快全市海洋经济发展步伐。

五、大连市海洋产业发展策略选择

（一）做好海洋产业发展划，协调三次产业发展

从海洋三次产业发展序列看，今后大连市海洋发展的策略选择是：一要优化提升海洋第三产业。从产值比重看，今后一个时期，大连市的海洋产业以海洋交通运输业、滨海旅游业为主要支撑。在巩固提升传统海洋服务业的同时，要大力发展现代海洋服务业，如涉海金融保险、涉海法律服务、海洋科技教育、海洋信息服务等。二要大力发展海洋第二产业。以发展海工装备制造业、海洋新能源开发、海水综合利用为主攻方向，努力寻找海洋第二产业发展的新增长点，寻求海洋制造业的新突破。三要努力拓展海洋第一产业发展的战略空间。控制近海养殖规模，通过建设海洋牧场，发展离岸深水养殖，壮大海洋食品加工，发展远洋渔业等，努力提高海洋第一产业的技术含量。“十三五”期间，大连市发展海洋产业应以科技创新和环保低碳为主要理念，精准施策，严把项目用海准入关，提高用海生态门槛和产业准入门槛，整体推进海洋三次产业发展，促进全市海洋产业逐步向战略性新兴海洋产业和现代服务业过渡。

（二）开拓国内外市场，加强地区间经济合作

大连经济一直是一种典型的“腹地经济”模式，作为东三省和内蒙古东部的重要出海口，大连经济与东北地区经济息息相关。因此，任何时候大连市都要重视依托东三省腹地经济，重视跨区域经济合作。对此，在海洋交通运输业和滨海旅游业以及海工装备制造业等产业领域，应努力加强跨地区经济合作。大连市是一个港口贸易城市，开放程度比较高，有百年以上的开放历史，同时大连市经济也是一种开放型经济模式。“十三五”期间，大连市要进一步巩固区域经济发展的龙头地位，深化对外开放，努力提升城市的国际竞争力。深化对外开放，要突出观念意识和商业规则意识，强化竞争意识和创新意识，主动与国际规则、国际惯例接轨。在开放型经济发展中，要积极利用外资，尤其要大力引进技术含量高的大项目，以推动地区产业结构的转型升级。

（三）充分发挥地域优势，形成具有国际竞争力的产业集群

着力打造“环黄渤海蓝色经济带”，加快推进大连湾、大小窑湾、金州湾、普兰店湾四大海湾海洋经济圈发展，依托现有的城市产业基础，努力建设具有地方特色和国际竞争力的产业体系，如船舶和海洋工程设备制造、临港产业集群等，尽快形成产业国际竞争力。面对激烈的国内港口竞争，大连市港口转型升级应适应国际形势发展的要求，增强大连市港口竞争力，提高港口产业的经济效率。2008年全球金融危机爆发之后，东三省、华北地区的经济严重下滑，而深圳、杭州、重庆乃至青岛等城市经济表现不俗，主要原因是上述城市较早实现了产业转型尤其是服务业转型，特别注重超前进行新产业、新业态的培育，逐步打造出了国内一流且具有一定国际竞争力的产业集群。近年来，通过持续的努力，大连市正在形成以软件产业和服务外包为主体的服务产业集群，并依托口岸经济，充分发挥科技的支撑引领作用，实施“海洋+”战略，形成新的经济增长点，以加快建设大连市蓝色优势产业集群。

（四）注重海洋资源科学开发，推进海洋生态修复工程

在海洋经济发展过程中，大连市应十分注重海洋生态保护，以可持续发展为目标，合理规划一、二、三产业。应注重海洋生态文明建设，加大对稀缺海洋生物资源的保护力度，逐步加大对污染治理项目的投入，科学合理开发海岸带资源、海岛资源、滩涂资源；加强海域监管力度，不断完善海水质量检测体系、污染物入海排放量达标指标体系建设，建立健全相关海洋环境监管方面的地方法律；扩大海洋生态红线制度范围，控制污染物排放总量，加大海洋生态受益补偿力度，完善环境污染赔偿机制。应贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“在保护中开发，在开发中保护”原则，合理开发海岛资源，保护好海洋生物资源；明确管理主体，防止管理重叠以及管理盲区，避免资源过度使用或浪费；推进无居民海岛、海岸、沙滩、滩涂、海岸线、重点污染海域修复工程建设；统筹兼顾长山列岛渔港群、北黄海岸渔港群和东渤海沿岸渔港群，实现全市海岸线渔港均匀分布；加强基础服务功能建设，为渔船提供安全回港避风、停泊休整等良好服务，提高渔港防灾减灾能力。

（五）夯实海洋科技基础，营造利于海洋产业发展的政策环境

现代城市竞争本质上是科技与人才的竞争。目前，大连市海洋科技已经具备一定基础，拥有大连海洋大学、大连海事大学、大连理工大学、国家海洋局大连海洋环境监测中心站等海洋科研院校。但与青岛、天津和上海等城市相比，仍存在一定的差距，海洋科技支撑力较弱。大连市应采取切实措施积极引进海洋科研院所，诸如海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用、海洋新能源、海洋生物技术等的研发单位，努力提升大连市海洋经济发展的科技支撑力。海洋产业尤其是海洋新兴产业发展离不开政策引导，为此，大连市政府应制定和完善新兴海洋产业发展的扶持政策，加大口岸基础设施投资力度，加大对海水养殖业、远洋渔业、海洋新能源、海水淡化等产业的补贴力度。推进实施科技兴海战略，搭建好科技研发和成果转化平台，加强产学研结合，促进海洋高新技术的研发和应用。

[参考文献]

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篇2

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）02-0011-04

珍珠是一种古老的有机宝石，产在珍珠贝类和珠母贝类软体动物体内，由于内分泌作用而生成的含碳酸钙的矿物（文石）珠粒，是由大量微小的文石晶体集合而成的。据《中国药典》记载，珍珠具有安神定惊、明目去翳、解毒生肌等功效，现代研究还表明，珍珠在提高人体免疫力、延缓衰老、祛斑美白、补充钙质等方面都具有独特的作用。广西北海市是我国南海珍珠的重要产地之一，广西珍珠源远流长，距今已有3000余年的发展历史。自改革开放以来，我国对海水珍珠养殖非常重视，广西珍珠产业在政府支持下也得到了迅猛的发展。目前，我区已形成了以北海市铁山港区和防城港市防城区为重点的珍珠主产区，产业链基本完善，每年珍珠产量占全国海水珍珠一半以上。广西现有珍珠综合加工利用企业18家，产品包括药品、食品、化妆品和工艺品等。以珍珠贝为原料开发生产的系列副产品年产值3亿多元，占全国海水珍珠综合开发利用产值的90%以上。虽然广西拥有雄厚的海洋珍珠养殖基础，但是珍珠价值的开发仍以传统的装饰品、工艺品为主，在药用、保健等新兴产业方面的专利技术较少。目前许多疑难杂症长期未找到理想的治疗药物，传统的新药研发手段已无法满足社会的需要，因此大力海洋生物医药新兴产业是解决当下难题的有效途径之一。

1 中国海洋珍珠产业技术领域发明专利申请现状分析

海洋珍珠领域专利技术的发展水平代表了该技术领域的自主创新能力和科技水平。而专利分析则是基于专利数据，即对专利说明书、专利公报中大量零碎的专利信息进行分析，并利用统计学方法和技巧使这些信息转化为具有总揽全局功能的专利情报，为相关产业的技术产品开发提供决策参考，从而在市场竞争中赢得主动，抢占先机。因此，基于专利分析技术手段对中国海洋珍珠产业现状进行分析对比，找出我区产业发展中存在的问题并探讨解决相应问题的对策，对我区海洋珍珠产业的快速、可持续发展具有重大意义。

本文以国家重点产业专利信息服务平台（http：//.cn/）中国专利数据库为检索对象，对我国珍珠产业技术领域2002～2011年公布的中国发明专利进行检索，共检出中国相关专利728件，其中广西专利28件，占申请总数的3.8%。

1.1 珍珠系列专利申请趋势分析

图1 珍珠产业中国专利申请趋势图

我国首件公开珍珠系列专利出现在2002年，从发明专利申请量来看，我国有关珍珠专利申请可分为两个阶段：第一阶段为2002～2009年，随着海洋新兴产业的兴起，海洋珍珠在药用、保健方面的价值越来越受到重视，其相关专利申请量呈现直线上升趋势，在2009年达到顶峰，共申请了110件发明专利。第二阶段是2009年以后，由于受到资金和市场限制，再加上后续的研发机构和研发人才发展后劲不足，专利申请量和专利公开量处于一个发展瓶颈状态，需进一步加强创新能力建设和产业结构升级，详细情况如图1所示。

1.2 珍珠系列专利申请人分析

通过对珍珠系列专利申请数量前十位申请人分析得出，前十位申请人共计申请专利180件，其中企业申请87件，占总数的48.3%；高校申请42件，占总数的23.3%；个人申请数为51件，占总数的28.4%。海洋珍珠系列发明专利申请数量最多的是海南某公司，拥有39件海洋珍珠系列发明专利，排在第二和第三的是由个人申请和广东某高校申请，分别拥有发明专利数量37件和24件。

1.3 珍珠系列专利申请地域分析

在相关海洋珍珠专利申请地域分布方面，排名前十的分别为浙江、广东、江苏、海南、上海、湖南、山东、广西、北京、天津。浙江省以175件发明专利位列第一，广东省排名第二，拥有83件专利。浙江海洋资源丰富、基础雄厚，其相关产业暂时领先于国内其他省份。广西相关专利申请量暂处于第八位，共有28件发明专利，仅次于山东的29件。湖南处于内陆地区，周围无临近海域，但在珍珠方面的专利申请量却高于我区，达到30件，其主要原因是该省另辟蹊径大力发展洞庭湖淡水珍珠养殖，带动了相关新兴产业的发展。详见图2：

图2 珍珠系列专利地区分布图

我区共拥有28件海洋珍珠系列的发明专利，从专利权人分析看，其中个人专利17件，企业专利7件，研究机构专利4件；从申请的专利技术领域分布看，其中关于珍珠养殖方法专利技术6件，珍珠加工专利技术7件，珍珠医药专利技术4件，珍珠保健、食品专利技术10件，其他专利技术1件。

1.4 珍珠系列IPC分析

我国海洋珍珠系列的专利研究主要集中在生物医药制品方面，包括治疗消化道或消化系统疾病的药物38件、治疗皮肤疾病的药物36件和治疗代谢疾病的药物32件，同时含有其他不明结构的原材料或其反应产物的医用配制品154件、以特殊物理形状为特征的医药配制品66件、含有机有效成分的医药配制品41件等医药配制品方面也具备一定的研发能力。除此之外，医药保健食品类应用拥有75件发明专利。

2 广西海洋珍珠产业发展面临的主要问题分析

2.1 自主创新能力提升放缓，行业发展后劲不足

广西的海洋产业仍处于初级阶段，海洋经济主要以传统的科技含量低的海洋渔业、海洋油气和滨海旅游为主，海洋新兴产业处于起步阶段，海洋生物医药、海洋港口海运和临港工业的发展优势尚未得到有效发挥，产业结构优化度低，海洋产业结构也不甚合理。在产业布局上，着力打造北部湾海洋战略性新兴产业集聚区，科学统筹海岸带、近海海域、深海海域三大海洋保护开发带，推进形成海陆联动、特色突出、布局合理的“一区三带”的发展格局。

从中国海洋珍珠产业相关专利申请来看，2002～2009年是该产业自主创新能力提升的高速发展期，专利申请量呈直线上升趋势。2009年以后，全国相关专利申请步入平缓阶段，整个行业创新发展明显后劲不足。广西北部湾是我国唯一养殖海水珍珠的海域，“南珠”以其凝重结实、浑圆莹润、光泽绮丽、形态优美而美名远扬。脍炙人口的历史典故“珠还合浦”，更使合浦成为中国乃至世界海水珍珠的“圣地”。受行业大环境影响，广西海洋珍珠产业在经历高速发展后，近年来南珠养殖在广西持续萎缩，家庭式养殖逐渐消失，转入大公司主导的阶段。目前，北海市南珠年产量不足历史顶峰期的1/10，防城港市之“珍珠湾”养珠数量和质量也在下降。

2.2 海洋珍珠产量与相关专利产出不成比例

据文献报道，多年来，广西珍珠产量最多，且占全国海水珍珠总量的一半以上。而在检索时间范围内，检出的相关专利数量广西28件，排名第八。主要原因是因为广西在海洋珍珠产业发展过程中短期行为突出，重“量”不重“质”，资金多用于扩大传统产业的规模，而少投入原始创新。特别是珍珠药物、化妆品、保健食品开发等新兴技术领域创新投入严重不足，职务发明数量与我区海洋珍珠产量规模不成比例。

2.3 专业研发机构和研发人才匮乏

由于广西海洋研究所和北海市珍珠总公司的改制以及在自然条件的影响下珍珠养殖业逐渐萎缩，原有的珍珠研究机构大多已撤销，专业领域研发机构缺乏，科技投入与产出严重不足。缺少专业科研机构，不但难以开展系统的珍珠深加工产业研发工作，更缺少了与国内外珍珠科研机构交流和合作的机会，国内外一些先进的技术不能直接被“引进来”和被“再创新”。另外，新技术开发不足而导致无法获得足够的国家项目资金支持，科技人员培养不足，加上原有的科技人员有些转业或者外流，严重影响了广西海洋珍珠产业的健康发展。据中国海洋统计年鉴数据显示，2011年广西从事海洋科技活动的人员有120人，其中研究生数量6人，暂时没有从事海洋科技研究的博士人才；大学生的数量73人，大专生31人，其他人员10人，是沿海各省区市人数最少的地区，而且层次较低，这直接导致了广西海洋科技力量薄弱，海洋开发能力不足，创新能力不高，第三产业发展严重滞后。

3 基于专利视角分析广西海洋珍珠产业发展对策

3.1 尽快出台产业发展规划

在“十二五”期间，我国将继续进行海洋资源的综合利用和技术革新，加快以海洋资源为依托的海洋新兴产业发展。广西作为临海大省，占据着明显的地理优势，但在海洋新兴产业相关领域并未有突出成就。目前，广西珍珠产业急需一个完善的、科学的产业发展规划，以带动和促进广西珍珠产业持续健康发展。在国际新形势下，应根据广西社会经济文化形势发展需要，重新审视广西珍珠产业，明确广西珍珠的商品定位和产业定位，出台科学合理的产业发展目标、重大项目和政策措施。新规划应增加创新资金投入与产出，大力发展高附加值的下游珍珠深加工业，打破传统的粗放型养殖方式，提高珍珠质量和产业品牌效应。

3.2 加大创新投入，增加专利技术产出

首先，增加财政投入，设立珍珠产业专项基金。从自治区财政预算中专门安排一定比例的资金支持珍珠产业技术创新。资金通过财政、科技、水产等政府部门以项目的方式资助给有技术、会创新的企业和科研机构，引导其开展珍珠养殖、加工和综合利用等方面的技术开发和成果转化，扶持企业做强做大。其次，出台优惠奖励政策，增加专利申请量。目前中小企业，特别是科技型中小企业普遍存在资金短缺、融资困难等问题，急需在政府补贴、生产流动资金贷款、税收等方面获得政策优惠扶持。另外，对于珍珠产业专利申请过程中所产生的的费用给予减免，并且对已获授权的专利给予一次性奖励，以刺激更多研发机构或者个人开展专利申请，提升自主创新能力。

3.3 成立专业研发机构，培养科技型研发人才

当前我区海洋领域专业研发机构和研发人才缺口较大，严重制约了海洋珍珠产业的发展。我区应借鉴浙江、广东等省份的先进经验，在海洋新兴产业发展布局上，应以大学和相关科研机构为依托，建立新型海洋科技人才激励机制，构造引进和培养海洋科技重点人才的良性环境，形成以人为本的人才梯队，以尽快缩小海洋科技水平与海洋经济发展需要的差距。从我国海洋珍珠产业专利申请情况来看，一方面产业相关技术不够成熟，缺乏科研技术的支撑，产品科技含量相对较低；另一方面大学与科研机构的相关专利苦于缺少将专利成果进行产业成果转化的渠道，导致相关专利发明寿命普遍较短。因此，加强大学-产业之间的合作研发，以促进专利成果产业化，推进我区海洋开发形成高新技术产业，以高新技术产业进一步推动海洋经济的发展。

3.4 加强海洋珍珠在医药、保健方面的应用研究

目前传统的珍珠养殖和简单加工产业发展模式受各方面限制已难以为继，开发新兴海洋珍珠医药、保健产业增长极是解决当前我区海洋产业发展瓶颈的有效方法之一。现代医学研究表明，珍珠在抑制脂褐素、清除自由基、防衰老、抗肿瘤方面有明确的药理作用，从检索的专利来看，目前对相关方面的研究较少，特别是以珍珠有效成分为分子模型进行合成或半合成，开发高效低毒的海洋药物的相关专利。现阶段是发展海洋新兴产业的黄金时期，我区应抓住历史机遇，加强和引导海洋珍珠在医药、保健方面的应用开发，开展知识产权战略部署，避免知识产权纠纷。

总之，增强开发海洋资源的意识，制定海洋资源开发利用政策、法规和发展规划，以名牌产业“合浦珍珠”为依托，建设国家级海洋珍珠开发利用综合示范区和产业化基地，强化海洋资源开发利用装备研发和生产基础，培育具有自主知识产权的海洋珍珠产业技术、装备和产品体系，是推动我区海洋战略性新兴产业经济和技术跨越发展的重要保障。

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篇3

中图分类号：S567.5+3文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）06-0148-03

AbstractWendeng District in Weihai City， Shandong Province，is one of the earliest areas to introduce and cultivate American ginseng in China. The American ginseng from this area possesses high quality due to its unique advantages of geographical environment. Through the interview with farmers and manufacturers， the industrial structure and planting status of American ginseng in this area were analyzed， and the market and technology characteristics， bussiness practice， industial structure and present problems were studied. In the end， the strategies were put forward for promoting the sustainable development of American ginseng industry.

KeywordsAmerican ginseng industry； Status； Strategy； Weihai

西洋参又名花旗参，多年生草本植物，原产于北美洲，目前北美主产区在加拿大和美国等地区[1]。西洋参具有补气养阴、清火除烦、益胃生津的功效，多用于治疗肺虚久咳、失血咽干口渴、虚热烦倦等症状[2]，既是上等中药，也是滋补之圣品。

我国引进西洋参产品已有200多年历史。20世纪70年代开始有计划地引进种植，80年代初现威海文登区张家产镇口子李村在山东省率先种植西洋参成功并推广到其他地区 [3]。因此，威海市文登区也是我国最早开展西洋参种植的地区之一，产业发展也随之展开。

笔者在参与全国第四次中药资源普查工作的过程中，通过对种植农户以及相关生产、加工企业的走访和调查，研究了威海市文登区西洋参的种植现状和产业结构，并提出解决方案，以期为促进山东省西洋参产业的可持续发展提供参考。

1威海市文登区西洋参产业发展现状

1.1种植情况

共走访调查18个西洋参种植专业村、3个西洋参种植合作社、30多个西洋参初级加工厂并深入文登西洋参文化馆学习。通过调查了解到目前该地区西洋参种植面积达到3 000 hm2，约占全国种植面积的70%～75%，约占全省面积的95%，年出圃面积666.7 hm2，年总产量为5 500 t，年交易量约占全国同期同品种的30%以上，总产值达6亿，绿色基地认证面积533.3 hm2 [4]。

1.2产业结构

目前威海市文登区西洋参产业在颐阳酒业等龙头企业的带动下，逐渐由以前较为单一的种植模式转变为集技术研发、加工、销售为一体的产业化发展模式，初步形成了公司、基地、农户一体化的双赢格局，企业与农民互帮互助、风险共担，农户在产业中的主体地位得到确立。

2威海市文登区西洋参产业存在的问题

2.1产业化水平不高

一是规模小、成本高。该区域西洋参种植与北美等产区相比，规模依然偏小，规模效益低；种植模式多为小农户分散经营，市场竞争力和抵御价格波动的能力较弱；前期投入较高，仅种子款就占总投资的32.9%[5]。二是产品附加值低。部分西洋参仍以原料出售，产品多以初加工为主；果肉等附加产品利用率不高，浪费严重。三是品牌意识不强，宣传力度不够，产品的市场认知和占有率较低。

2.2科技水平不高

一是缺乏有效的病虫害防治措施。目前该地区西洋参灰霉病的发生率逐年升高，已经成为影响西洋参产量的一个主要病害[6]，立枯病、猝倒病、黑斑病及金针虫、地老虎、象甲等普遍发生，新出现的一种根腐线虫病可使西洋参减产5%～10%。二是设施栽培、测土配方施肥等新型种植技术难以系统推广，导致产量和质量提高困难。三是土地利用率低，重茬问题明显。目前该区域种植方法单一，重茬间隔期为20年，张家产最早开展西洋参栽培，由于连作障碍得不到解决，目前已经出现无地栽培的现象。

2.3社会服务体系不完善

一是对农产品质量安全重视度不高，缺乏健全的市场监督法规及系统的检测体系和先进的检测技术，造成产品整体质量相差很大，良莠不齐[3]。二是对品牌的保护力度不够，众多商家特别是不法电商打着文登西洋参的旗号销售假冒伪劣商品，使消费者产生误解，极大损害了文登西洋参的声誉，影响了生产和销售。

3西洋参产业的发展对策

3.1提高产品市场竞争力

3.1.1加强宣传，扩大市场通过各种媒体平台全方位、多角度宣传文登西洋参，增强消费者的认知度和信赖感，扩大国内、国际市场，拓展产品销售途径。

3.1.2加强品牌建设相关种植、加工企业在提高产品质量的同时要强化品牌意识，提高品牌识别度和竞争力，增加品牌文化内涵，维护品牌形象，促进西洋参产业的良性发展。相关管理部门要加强行政管理和司法监督及相关政策法规建设，形成完善的品牌保护体系和维权、争端处理机制，提高市场占有率。

3.2提升产业化水平

3.2.1扩大规模，降低成本建立和完善技术研发、购买、加工、销售为一体的经济发展新模式，扩大西洋参生产合作社的规模，将农户、公司和基地紧密结合起来，互利共赢，形成产业化、专业化、一体化的生产经营体系。建立示范基地，辐射推动西洋参的发展，根据市场规律适时指导农户扩大西洋参的生产规模。

3.2.2科学规划，综合协调因地制宜合理规划西洋参种植区域，充分发挥区域的种植优势，增加单产，同时注重保护生态环境，综合协调农牧、林业等相关产业开展环境保护和治理，减少化学品投入，发展生态西洋参。

3.2.3延长产I链，提高产品附加值充分利用西洋参的茎叶资源提取皂苷、挥发油、多糖等有效成分，利用茎叶开发西洋参茶等相关产品，多方向利用西洋参，提高产品附加值。

3.3加强科技推广力度

3.3.1推广标准化种植合理调光调水，一年生西洋参的最佳光照程度要控制在10%～15%，两至三年生的则要控制在25%左右，根据栽培标准建立遮阴棚；注意土壤含水量保持20%～30%、pH值在5.5～7.0之间；研发推广易降解无污染的新型农药。

3.3.2克服连作障碍选择小麦、玉米等禾本科农作物为前茬作物，不能选用花生、果树等，以免加重病虫危害；改进整地技术，施有机肥；开发利用EM等微生物制剂，增加土壤有益微生物数量，促进土壤内含微生物的分解，改善土壤环境，缩短轮茬时间，提高土地利用率。

3.3.3引进推广新品种、新技术引进选育抗锈腐病、根腐病、立枯病的品种，提高产量和质量；加大对新品种、新技术的宣传，通过中短期培训帮助农民改进种植技术，提供管理水平。

3.4提高社会化服务能力

3.4.1加强政策扶持和监管监督由于西洋参产业受市场波动的影响较大，存在投资风险及投资成本较高的缺陷，政府应制定资金扶持等优惠政策，帮助参农稳定生产，形成产业发展的良性循环；根据国际上对生药有效成分的要求，制定合理的生产加工质量控制标准，建立质量监督体系，保证药材质量；加大市场监管力度，取缔假冒伪劣产品，形成质量监督诚信体系，保证市场秩序。

3.4.2多渠道吸引资金西洋参种植成本较高，多渠道吸引资金是实现西洋参种植、加工、销售一体化格局的重要举措。相关部门在给予充分政策支持的同时也要保证政策稳定性。积极吸引外资，引进国外先进技术。

3.4.3形成新型服务体系利用多种现代传媒手段向广大农户及时提供最新种植信息和市场动态，帮助农户规避风险，获得更大利益；鼓励相关人员建立西洋参合作组织，为广大农户提供指导和服务，发展订单式种植，同时为农户提供相应物资，与农户形成风险共担、互利共赢的有机体。

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中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0033-02

引言

海洋新兴产业是指以海洋高新技术发展为背景的新兴海洋产业群体。分为海洋传统产业、海洋新兴产业和海洋未来产业[1～3]。海洋新兴产业则把海洋石油天然气、海滨旅游业、海洋生物制药业等产业划在其中。海洋未来产业包括深海采矿业等[3]。中国是个海洋大国，海洋产业发达。因此，发展海洋新兴产业使之成为海洋经济的新增长点尤为重要。

一、中国海洋新兴产业发展的现状及存在的问题

（一）发展现状

从2006—2011年，中国海洋产业生产总值处于逐年增长的趋势（见表1），且尽管受2008年的金融危机的影响，全球海洋产业处于低靡状态，但是中国海洋产业总产值仍然保持稳步增长。

1.门类齐全、总体规模小，有较高的成长空间。中国具有门类较为齐全的海洋产业体系，但中国海洋新兴产业的产值占海洋总产业的产值比重很小，远落后于世界海洋经济发展形势。根据海洋经济统计公报，在海洋新兴产业中，除了滨海旅游业所占比值为33.27%，剩下的其他海洋新兴产业产值所占比重都非常小，尤其是海洋矿业、海洋生物医药业、海洋电力业和海水利用业。

2.海洋产业结构不断优化。改革开放以来，随着海洋科技水平不断提高，海洋产业链条不断延长、规模不断变大，主要经过了产业结构单一阶段、二、三产业快速发展阶段、海洋产业结构不断优化阶段 [4]。

3.各省海洋新兴产业发展不均衡。由于各个省市自然禀赋和国家政策、科技发展的差异，使每个省市都有自己的主打海洋新兴产业（见下页表2）。

（二）存在的问题

1.各海洋新兴产业发展水平、阶段具有差异性。中国海洋新兴产业中的海洋生物医药、油气和化工等产业的产值在2006—2007年间均有显著增加，但是海水利用业、海洋矿业和海洋电力业的增加值很小，而且海水利用业的增加值有变小的趋势。说明中国海洋新兴产业的发展不平衡。

2.公众对海洋新兴产业的认识不够，缺乏必要的政策体系和管理机制。由于传统渔业的过度束缚，公众对海洋新兴产业知之甚少。这样一来，公众对海洋新兴产业的重视程度严重不足，导致无法形成全社会经济参与和支持发展型海洋新兴产业，减慢了其发展的速度。

3.研究人员少，科技成果转化率低。中国研究海洋新兴产业的科研人员较少，自主研发能力弱。由于科学、经济效益、技术和研究开发的可行性都不大，导致科技对海洋经济贡献率小，科技成果的转化率低，技术推广的规模和速率都很小 [5～7]。如中国海洋生物医药业，研究人员仅约为1万人，并且后续力量不足。经费、人才的缺乏，导致其创新能力差，没有形成产业化。

二、发展对策

1.更新观念，提高公众对海洋新兴产业的认识。政府应该通过媒体，如报纸、电视、网络等加强海洋新兴产业的宣传来让公众逐步认识到海洋新兴产业对于海洋经济的重要意义。同时，也加强海洋行政主管部门人员及各级海洋从业者对发展海洋新兴产业认识，以便更好地发挥海洋新兴产业的环境效益、社会效益和经济效益。

2.根据不同产业的发展状况，选取不同发展方式。优先选择增值快、经济效益好、产业关联性大的海洋新兴产业发展。在中国，考虑到海洋资源和开发的风险，应优先选择那些产业基础好、资源丰富的产业发展，如海洋工程建筑、海洋生物医药业等作为战略性产业，使其成为中国未来海洋产业中的优势产业。

3.建立多元化、多渠道的融资体制。按照市场经济规律，积极建立科技创业、科技风险投资基金，创造良好的融资环境，加大投融资的灵活性，形成国家战略性海洋新兴产业投资的良性循环。并运用市场机制，注重多渠道解决资金问题，改善投资环境。

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The Study on the Development of Marine Emerging Industry in China

LI Xue-ying，XUE Zhong-yue

篇6

近年来，在海安县委、县政府的正确领导下，全县认真落实各级农业农村工作会议精神，围绕建设社会主义新农村，坚持以促进农业增效、农民增收为目标，通过实施“三片四园”的农业发展规划，全面推进海安县农业优势特色产业不断发展，逐步形成了以茧丝绸、家禽、生猪等三大产业为核心，蔬菜、优质稻米、海洋渔业、山羊、食用菌等五大产业为特色的产业格局。现就海安县农业优势特色产业发展现状及对策作一探讨。

1海安县农业优势特色产业发展现状

截至2009年，海安县桑园面积8 533.33 hm2，蚕茧总值4.46亿元，茧丝绸企业实现产值60亿元;家禽饲养量达4 167万只，年内出栏2 227万只，实现家禽业产值近20亿元;全年生猪出栏72.4万头，实现生猪产值15.9亿元;蔬菜播种面积2.08万hm2，实现蔬菜产业产值15.6亿元;水稻种植面积3.74万hm2，总产量34.6万t，实现产值7亿元;海洋养殖面积1.73万hm2，海洋渔业总产值16亿元;山羊饲养量74.65万只，实现产值3亿元;食用菌种植规模达400 hm2，年产菇3.5万t，实现产值5 000多万元。

1.1立足现状，科学规划

县委、县政府高度重视农业产业发展规划，立足海安县资源优势，结合省市沿海开发规划、沿海农业发展规划和全县经济发展总体规划等相关规划，科学制定和完善“三片四园”农业发展规划，明确特色产业发展思路，科学布局，加大工作力度。以三个片区(沿海绿色旅游农业、里下河生态农业、西南特色农业三大农业片区)为载体，分别侧重发展海洋渔业、生态健康养殖、园艺业，以四大园区(苏台农业合作园、雅周现代农业园、城东现代农业园、墩头现代农业园)为基地，发展优质稻米、蚕桑、水产、设施栽培等，引入现代农产品加工业和物流业，逐步引导优势特色产业由分散发展向集聚化、标准化、规模化、生态化发展，形成市场调节、政策引导、行业自律的产业运行机制，培育生产、加工、服务一体化的产业格局。

1.2龙头企业带动，产业规模不断扩大

各大产业初步形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业形式。全县拥有茧丝绸深加工企业52家，其中缫丝厂15家，丝织厂15家，针织厂4家，绢纺厂2家，服饰及深加工企业16家，企业生产设备、技术水平和生产能力均达到国内先进水平;家禽存栏10 000羽以上的有132户，规模化养殖比例达到95.15%，有从事禽蛋营销的合作经济组织和经纪人队伍5 000多个;2009年，海安县列入农业部规模养殖统计的生猪养殖户1 962户，其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户有41户、规模化养殖比例达到60.42%，比2008年提高了5个百分点，全县现有52家饲料生产企业、3家兽药生产企业和658家饲料经营企业、35家兽药经营企业，建有苏中地区规模最大的兽药批发市场;另外，稻米加工企业、海洋养殖业、养羊业以及食用菌种植业等的产业规模都在不断扩大。

2取得的成效

2.1优势特色产业为统筹城乡发展做出积极贡献

海安县优势特色产业的发展带动了农民就业，实现了农民增收。据统计，1994—2008年的15年期间，全县年均桑园蚕茧收入3.3万元/hm2。全县从事畜牧业的劳动力5万人次;全县近8万户农户专业从事蔬菜种植，或套种蔬菜，或参与蔬菜加工和蔬菜流通领域，蔬菜年平均产值达6万元/hm2以上，露地蔬菜年均产值也在4.5万元/hm2以上，设施栽培蔬菜的产值效益则更高，小棚栽培年均产值6.75万元/hm2左右，大棚栽培年均产值7.5万～9.0万元/hm2。优质稻产值20 355元/hm2，比普通稻米提高10%;全县海洋渔业从业人员近2万人，效益3亿元，人均收入近3万元;全县现有山羊养殖户71 596户;土地种菇产值60万元/hm2左右，净收入22.5万元/hm2。

2.2优势特色产业的发展带动了农业产业质量提升

优势特色产业的发展促进了特色农产品向优势产业转化，优势产业向强势产业转化，对农业和农村经济发展的带动作用非常明显，产业竞争力明显提高，形成了一批有国内外知名的农产品品牌。鑫缘茧丝绸集团是海安县农业产业化龙头企业，拥有1个中国驰名商标、3个中国名牌、5类免检产品;海安县被列为无公害畜产品产地整体认定县，有“赐福”、“青墩”、“凤乡”、“隆政”牌鸡蛋，“格格佳”牌三黄仔鸡，其中“赐福”牌鸡蛋2002年被评为江苏省名牌产品;“富思源”、“海派凤味”、“717”、“德心”牌猪肉均通过了国家级无公害产地认定及产品认证，深受上海、苏南等城市消费者喜爱;“兰波”、“清馨”牌二次紫菜通过了美国HACCP质量认证，被认证为有机食品，“时代”、“餐侣”等6个品牌的一次干紫菜获得农业部无公害水产品认证;另外，该县多个大米品牌获得无公害产品认证，多个食用菌产品获国家绿色食品标志证书等。

3存在的问题

3.1劳动力缺乏，制约产业发展

随着大批素质较高的农民向非农产业转移，农村劳动力老龄化、女性化的趋势明显，导致主要劳动力人群文化程度普遍较低，思维方式陈旧，只能按照传统的农业生产模式进行劳作，从而影响农业新技术、新成果的推广应用和农业结构调整步伐，不利于提升农业生产水平。例如，蔬菜生产是对专业技术水平要求较高、劳动强度较大的一个产业，高素质青壮劳动力的缺乏制约了产业的发展;在蚕桑产业方面，一些规模较小的养蚕户一旦遇到蚕茧行情低谷，随即挖桑毁桑。

3.2产业布局分散，规模化有待提高

海安县的部分特色产业仍以散户经营为主，批量小、集中度低，管理粗放，导致产品质量参差不齐，影响加工质量。目前该县的稻米种植是以一家一户的种植方式为主，比较效益不高;食用菌总体规模偏小、保鲜贮存和深加工技术滞后;山羊养殖规模化程度低，给疫病控制带来隐患;目前该县的生猪产业分布主要分布在城镇近郊，养殖结构亟待优化，畜牧业基础仍然较为薄弱，因此该县生猪产业面临着生产布局重新调整的巨大压力。

3.3龙头企业不强，带动力有待提高

随着优势特色农产品种植面积不断扩大和产量逐年增长，该县深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱等问题严重制约了优势特色产业的发展。主要表现在以下方面:一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。蔬菜的贮藏、加工、出口一直是该县的弱项，近年来虽然有所发展，但规模小，有的仍是小作坊式的经营。出口也刚起步，出口量微乎其微，品种单一，缺乏龙头企业的拉动，蔬菜产品销售缓冲的余地较小，市场风险增大，不利于蔬菜生产的可持续发展。二是龙头企业不强，加工能力弱。现有企业大多加工转化能力有限，以简单的一次性加工为主，山羊、食用菌产品加工业发展滞后，有待实现加工龙头企业零的突破。三是龙头企业少，不能形成产业合力。融资问题是制约企业成长的主要原因，企业数量少、规模小不利于产业抵御市场风险。

3.4品牌培育不够，市场竞争力弱

目前，该县国家级名牌产品仅有3个，而且集中在茧丝绸产业，其他产品都属地方性产品，虽然经历了多年的发展，但在全国市场知名度不高，没有形成国家级品牌，影响产业层次的提升。

4发展对策

4.1提高认识，加强领导

以科学发展观为指导，充分认识发展现代农业的重要意义，将发展优势特色产业作为促进农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要任务抓紧抓好。按照“三片四园”的产业发展规划，分解落实任务指标，建立目标管理考核体系，并进行严格考核和奖罚，推进现代农业优势特色产业不断做优做强[1-2]。

4.2依靠科技进步，全面提高优势特色产业技术水平

以人为本，积极开展农民科技文化知识培训，提高农民科技素质，推动农村劳动力由体能型向技能型转变，增强农民科学经营管理水平;加快现代农业技术人才培养和企业家队伍建设，按照现代农业发展需求，开展多层次、全方位技术与经营管理培训，努力培养和造就一批行业技术骨干和经营能手，发挥其在推动现代优势特色农业产业发展中的生力军作用;加快现代农业科技成果的开发引进，提高科技成果的应用率，转变农业经济增长方式;大力推广现代农业实用技术，如无公害生产技术、生态健康种养殖技术、良种繁育改良技术、农产品保鲜贮藏技术、农产品系列化加工技术等。

4.3大力培育加工流通企业，努力提高优势特色产业化经营水平

一是积极扶持壮大龙头加工流通企业，进一步加大招商引资力度，按照“高水平、大规模、专业化”工作思路，加快建设辐射面广、带动力强、市场拓展能力强的龙头加工流通企业群体，增强农产品的精深加工和营销能力。二是认真实施龙头企业带动战略，大力推行“企业带基地，基地联农户”的经营模式，引导加工流通企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系，从而达到共同发展、双赢互利的目的。三是按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则，建设具有区域特色的农产品专业批发市场，形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局，建立以大流通促进大生产的产销互动模式[3]。

4.4加快现代农业服务体系建设，营造优势特色产业发展的良好氛围

一是建立良种繁育体系。积极引进优良品种，建设良种繁育基地，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。二是建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式，搜集各地农产品产销信息，为该县现代优势特色产业发展提供有效服务。三是建立农产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广农产品标准化生产技术，严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等农业投入品的滥用。积极推行农产品市场准入制度，加快发展无公害农产品，并积极进行申报，不断提高海安县现代优势特色产业的质量安全水平和市场竞争力[4]。

4.5制定优惠政策，加大投入力度，为现代优势特色产业发展提供保障

抓住国家大力扶持现代农业发展的机遇，积极争取各级政府对该县现代优势特色产业发展的项目支持和资金扶持，采取“项目带动、市场化运作”的方式，加快现代优势特色产业发展进程。采取扶持奖励的办法，鼓励土地流转。制定优惠政策，改进金融服务方式，拓宽融资渠道，为现代优势特色产业发展提供保障。

5参考文献

[1] 马钟辉.互助县发展特色现代农业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008(14):279-280.

篇7

中图分类号 S775 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0185-02

中卫市沙坡头区位于宁夏回族自治区西南部，地处腾格里沙漠东南前缘，深居内陆，远离海洋，靠近沙漠，属半干旱气候，具有典型的大陆性季风气候和沙漠气候的特点，年平均气温7.3～9.5 ℃，年均无霜期159～169 d。春暖迟、秋凉早、夏热短、冬寒长，风大沙多，干旱少雨。年均降水量179.6～367.4 mm，年蒸发量1 829.6～1 947.1 mm，年蒸发量是年降雨量的10倍，土壤荒漠化程度严重，特别是腾格里沙漠长期处于“沙逼人退”的困境。20世纪50年代，由于包兰铁路穿越腾格里沙漠，为保畅通，中科院1955年在中卫市成立了沙漠研究所，通过科研人员艰苦卓越的探索，在1958年发明的独特防沙治沙技术——扎麦草方格技防沙治沙技术，创造了人类治沙史上的奇迹，引起了世界的关注。中卫市沙坡头区的防沙治沙取得了举世公认的功绩。经过将近60年的努力，沙坡头区防沙治沙及沙产业培植工作也取得了一定成果。但是沙坡头区在发展沙产业上，也还存在部分问题。为此，对沙坡头区的沙产业及防沙治沙的发展现状进行了调查研究，对取得的成就进行了归纳总结，对存在的问题进行了认真梳理，针对当地沙产业及防沙治沙现状，提出了今后发展的合理化对策。

1 中卫市沙坡头区沙产业及防沙治沙的发展现状

1.1 取得的成就

多年来，由于特殊的地理环境和气候条件，决定了沙坡头区通过防沙治沙来改善生态环境的重要性。历届党委、政府立足实际，始终把防沙治沙、搞好沙区治理当作改善生态环境、促进国民经济发展的重点工作来抓，积极争取项目资金，大力发展沙产业，鼓励和支持企业、单位及广大群众广泛参与防沙治沙开发建设，加快了沙坡头区防沙治沙的建设力度，使防沙治沙及沙产业的发展取得了可喜成就。

（1）北部沙区形成的林纸一体化产业取得了显著成效。在北部沙区中冶美利集团以生产纸浆原料林为主的速生林基地10年来得到快速发展。每年以1 666.67 hm2的建设面积迅速扩张，目前该基地已发展速生林逾1.73万hm2，产值超过13亿元以上，在取得了相当的经济效益的同时，还在中卫北部腾格里沙漠前缘形成了一道防沙治沙的绿色长城，实现了由“沙逼人退”向“人进沙退”的转变，林纸一体化产业取得了显著的社会效益、生态效益及经济效益[1]。

（2）北部沙区和香山北麓形成的林果一体化产业促进了沙区农民的增收。沙坡头区形成了以碱碱湖为核心区的葡萄产业，以香山北麓台阶地为核心区的苹果、红枣及枸杞产业等成为沙区群众增收致富的支柱产业，截至2012年底，经济林产业栽培面积为7.54万hm2，总产量达到30.55万t，总产值达到29.72亿元。

（3）北部沙坡头景区为核心辐射形成的林景一体化产业促进了地方旅游的大发展。沙坡头区不仅在防风固沙上取得了举世公认的成就，在开发沙漠旅游上取得了巨大成功，如今沙坡头景区已是国家5A级景区，昔日令人谈之色变的万里黄沙已经成为人人向往的美景胜地，并以沙坡头旅游景区为龙头，建设了水稍子沙漠旅游区、腾格里金沙岛沙漠湿地森林旅游区、寺口子旅游区等一批沙漠旅游区，沙漠旅游年接待国内外游客200万人次，旅游收入达7亿元。

（4）北部沙区工业园区形成的林能一体化产业初具雏形。在北部沙区工业园区，充分利用沙区光照等自然资源充沛的优势，在沙漠腹地规划发展太阳能光伏发电产业项目1 000 MW，风能发电产业项目已装机247.5 MW，引进新疆广汇和上海申能集团合作规划建设的4 000 MW发电项目，沙区能源产业初具雏形。

（5）横穿北部沙漠的包兰铁路及201省道两侧防沙治沙成果走在世界前沿。在长期的治沙实践中，创造了麦草方格治沙技术和“五带一体”铁路防风固沙体系，解决了防沙治沙的世界性难题。中卫市沙坡头区这一治沙成果受到联合国环境规划署的肯定，1994年沙坡头治沙成果荣获“全球环境保护500佳”称号。

1.2 存在的问题

认真总结防沙治沙及沙产业培植工作，主要存在以下问题：一是防沙治沙建设形势严峻。虽然沙坡头区防沙治沙取得了显著成效，但由于沙坡头区荒漠化土地面积较大，又地处宁夏中部干旱带，大面积宜林荒山荒沙尚未得到有效治理。植被稀少，地表，水土流失依然严重，干旱和沙尘暴灾害发生频繁，野生动植物物种较少，生态环境十分脆弱，防沙治沙及沙产业的建设任务仍然繁重而艰巨[2-3]。二是经济回报率低。大多数沙区由于立地条件限制，林业建设以生态效益为主，因林业生产周期长，经济效益回报率低，一定程度上影响了群众投资沙产业开发的积极性。三是林业投入不足，激励机制尚不健全。沙坡头区为经济欠发达地区，对防沙治沙的投入有限，目前防沙治沙建设费用主要依托国家投入的项目资金，而国家项目支持的资金有限，投入不足，使沙产业发展严重存在着配水不足、科技人员服务功能不全、沙产业开发技术服务不到位、整体科技含量低等现象。投入不足和沙产业发展的矛盾日益突出，制约了沙产业的快速发展[4]。

2 今后的发展对策

现结合沙坡头区实际，提出促进沙产业发展的对策：一是借国家发展林下经济的机遇，大力发展林果种植、林下种植、林下养殖，提高沙漠林业的综合效益，促进沙产业的可持续健康快速发展。二是以当地丰富的光热资源及广阔的沙漠土地为依托，制订优惠政策，引进资金和企业，鼓励发展风能发电和光伏发电等，促进沙产业的快速发展。三是以中卫市建立生态旅游城市为契机，积极开发沙漠旅游，以沙坡头生态旅游区为核心，辐射带动周边地区发展具有地方特色的沙漠旅游景区，并带动发展餐饮、商品零售业，建立建成具有国内影响力的生态旅游胜地，以促进沙产业的快速发展[5]。

3 参考文献

[1] 金正道.我国沙产业发展现状及对策建议[J].林业经济，2011（1）：36-39.

[2] 张翠红.宁夏中卫市沙坡头区林业产业发展初探[J].宁夏农业科技，2011（9）：39.

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进入21世纪以来，人们加大了对于海洋的开发与利用，创造了很大商业价值的同时也造成了很多突出的问题，对于沿海地区，海洋经济的发展已经构成其地区经济的一大不可忽视的产业，甚至是主导产业。同时我国已经有经济学家说过“蓝色经济”将成为我国重要的经济增长极。那么对于坐落在江苏最北部的赣榆县，也早已从大农业往海洋开发方向发展了。

海洋生态经济就是海洋资源的利用应与海洋自然生态系统的健康发展保持协调与和谐，从经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则出发，实现海洋资源的合理开发利用,实现海洋经济的可持续发展。下面将从以下四个方面介绍一下本人调查分析后的研究结果，希望对赣榆海洋经济发展有点作用。

一、赣榆县的自然地理条件及其海洋产业发展现状

1.自然地理条件

赣榆县自然区位优势明显，经济区位优越，这种区位优势对沿海地区的社会经济发展非常有利,它地处江苏省东北端，是江苏省的北大门，东濒黄海，西依安徽，北接山东省日照市，隶属亚欧大陆桥东桥头堡连云港市，环抱海州湾渔场，拥有海岸线长62.5公里，滩涂面积1.5万公顷，近海渔场7000平方公里，还有省内最长的沿海沙滩，南北长30公里，平均宽度1.2公里, 海州湾渔场是中国渔场之一。

2.海洋生态产业发展现状

当前主要海洋产业建设包括海洋渔业、海洋油气资源勘探与开发、海港建设与海洋运输业、船舶制造业、滨海旅游业、海盐生产和海水利用等。赣榆县的海洋业正由传统捕捞业向养殖业转移，由粗放养殖向精养和工厂化养殖转移，由海水养殖向海产品深加工、临海工业转移，由海洋第一产业为主的格局向一、二、三产业全面发展转移。进入新世纪，沿海经济跨上了因地制宜、综合开发利用的快车道，农、林、牧、副、渔、盐综合开发，综合治理，发挥了综合效益。

二、赣榆县海洋生态经济发展中存在的问题与不足

1.新兴海洋产业发展相对缓慢，产业结构不合理

长期以来，赣榆县海洋经济的发展主要局限于海洋捕捞与海水养殖，以粗放经营为主，科技含量偏低，而海产品精深加工、临港工业、海洋生物和海洋化工等新兴海洋产业发展相对滞后。海洋三次产业的结构不合理，二、三产业发展明显滞后的局面仍然没有多大改观。新兴产业规模较小。

2.海洋工业规模小，高新技术工业发展缓慢

工业化程度较低，全县现有的海洋工业企业规模普遍偏小，科技含量低，大多是对海产品的二次加工，对海产品的精加工和深加工不够，加工增值能力低。

3.基础设施建设滞后，配套功能较弱

由于赣榆县几个大的渔港都是近几年动工扩建的，有的还在建设中，各项配套设施不完备，服务功能弱。就目前来看，港口规模仍然偏小，基础设施及服务功能严重滞后，制约了海洋经济的发展。

4.政府政策还有待进一步完善，海洋生态经济方面法制不健全，缺乏统一规划和管理，资源开发秩序混乱

涉及海洋开发的部门和行业众多，由于缺乏统一规划，又无独立的强有力管理机关进行综合组织协调，致使各部门和行业争海现象非常普遍，相互之间矛盾重重，资源浪费和破坏现象较为严重。

5.发展的速度和效益不协调、不统一

可持续发展和海洋环境保护方面意识薄弱，污染日趋严重，赣榆县海洋科研的先导作用不突出，开发难以深入，还有就是海洋科技教育力量比较弱。

三、发展赣榆海洋生态经济的对策和建议

1.发展赣榆海洋生态经济的对策

（1）实施科技兴海战略，提高海洋经济科技含量。

（2）更新观念，坚持市场导向，积极调整产业结构。

（3）应该坚持发展速度和效益统一，提高支柱产业的总体发展水平。

（4）坚持经济发展与资源、环境保护并举，实现海洋渔业的可持续发展。

（5）政府要加强法制建设，完善规划和管理体系，重点开发海洋生物技术，合理开发利用海洋生态资源。

2.发展赣榆海洋生态经济的建议

（1）应该加快基础设施建设，融入连云港市临港大产业区。连云港发展已上升至国家战略层面，积极发展以青口港为中心、以柘汪港等为延伸的赣榆县临港产业区，同时加快配套设施建设和后期开发；充分发挥242省道纵贯赣榆县沿海的有利条件，全力打造百里沿海经济带。加快沿海交通网建设，加大招商力度，借助外力不断增强发展海洋经济的实力。

（2）重点抓好海洋工业，用海洋工业促进海洋经济大发展。对策主要包括加速发展养殖、养护和合理利用近海渔业资源，积极扩大远洋渔业，强化海洋综合管理。

（3）运用可持续发展的海洋经营新模式，即海洋资源的资产化管理，强调综合开发与综合管理。实施海洋资源资产化管理就是把海洋资源这种特殊资产，从其开发利用到生产、再生产，按照自然规律和经济规律进行投入产出管理，贯彻“科技兴海”战略，加强海洋生态环境保护。在开发海洋资源、发展海洋经济时必须兼顾维护海洋权益、合理开发利用资源、重视保护生态环境、减轻海洋灾害多种目的。

四、发展潜力与前景

连云港发展已上升至国家战略层面，随着产业结构调整步伐的加快，沿海经济的发展显得日益重要，当地政府明确提出要昂起海洋经济这个龙头，努力实现海洋经济强县，带动全县人民走富裕之路。面对经济全球化和世界经济一体化趋势的增强，海洋由于其连通性、流动性，更引起国际社会的关注。有相当一大批海洋、生态国际组织对海洋生态建设是非常热心和愿意支持的。我们应充分利用和发挥国际社会的积极性，加大国际合作交流力度，把海洋资源优势在短时间内转化为海洋生态经济优势，实现赣榆经济的飞跃。海洋生态经济的开发要多关注国际信息，积极参与国际竞争，从经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则出发，走可持续发展的道路，加快赣榆海洋生态经济的快速发展，早日建设成“海上生态赣榆”。

参考文献：

[1] 张耀光，盖美. 20世纪90年代中国海洋经济的高速增长与新世纪的展望.经济地理，2000（5）.

[2] 王，刘毅.论中国海洋经济的可持续发展.资源科学,2003（5）.

篇9

中图分类号：S631 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（a）-0082-02

我国的健康产业是一个高速发展的产业，其产业经济方面，包括医规模和总容量都在不断扩大[1]。近年来，潍坊市健康产业快速发展，产业规模扩大，内部结构优化，健康产品质量提高，健康服务功能完善提升，辐射健康种养业、健康制造业、健康服务业在内的健康产业体系基本形成。

1 健康产业发展现状

（1）养老服务体系建设初具规模。目前，已建成城市社区日间照料中心369处、农村幸福院480处、互助养老服务点1200个、医养结合服务机构9家。全市现有养老床位4.1万张，每千名老人拥有养老床位达到28张。培育或引进品牌养老服务组织41家，建成县级养老信息化平台7处。社会化养老发展迅速，全市登记注册社会办养老机构达83家，其中在建51家，设计床位3.1万张。大力推广“医养结合”养老模式，形成了潍城区华都颐年园、高新区鹤祥安养中心为代表的一批“医养结合”新型养老机构。

（2）健康商贸流通体系规模扩大。形成山东海王银河医药有限公司、山东康惠医药有限公司、山东远东医药有限公司等主营业务收入过亿元的医药流通龙头企业12家，其中，过10亿元的3家，过60亿元的1家。奎文医药物流园、寒亭临港物流园、潍城鲁东物流园等与健康产品相关的物流园已经建成运营。具备完善的医药产品零售市场，山东海王星辰民康医药连锁有限公司、潍坊百姓福医药连锁公司等连锁经营门店均在50家以上，药品质量优、品种全、覆盖面广、服务规范，满足了人民群众安全和便利的购药需求。

（3）形成了较强的医药研发能力。已初步形成“科研孵化―成果转化―产业化”的科技创新支撑体系，重点开展中药现代化、生物工程、海洋药物、医疗器械、现代农业等相关领域的研发及产业化发展。其中生物医药产业园先后被认定为“国家级高新技术创业服务中心、中国产学研合作创新示范基地”，是山东省最早的“国家级生物医药专业化孵化器”，建有生物医药公共技术平台、智能孵化器和企业研发中心，配置近2亿元的国际先进仪器设备，已聚集150多家企业，涵盖中药、生物制药、医药中间体、海洋药物等新医药的研发生产销售。

（4）健康农产品生产水平较高。全市建成国家级蔬菜、水果标准化生产示范园区26处，国家级现代农业示范区1处，省级现代农业示范区2处，市级优质农产品示范园区150处。“三品”认证总数量达到1 370个，基地总面积发展到540万亩。峡山区创建为全省唯一一个“国家有机产品认证示范创建区”。在安丘市实施了出口农产品质量安全示范产业集群建设，在寿光、诸城、高密实施了出口农产品质量安全示范企业基地建设。

2 健康产业发展存在的突出问题

（1）产业层次不高。潍坊市健康产业尚未形成一体化发展，重要的行业细分领域布局分散，发展水平较低。在以医药、医疗器械、保健品为主的健康制造领域尚缺乏具有影响力和示范效应的龙头企业。在全国2 100多家同类企业主营业务排名中，山东沃华医药科技股份有限公司列第533位，山东潍坊精鹰医疗器械有限公司排名第744位，潍坊市康华生物技术有限公司排名第934位。

（2）产业政策体系不健全。潍坊市健康产业尚无系统全面的产业发展政策，健康产业细分领域方面，如保健品、中医养生健身等，尚未出台针对性的政策对其进行引导和监管。机构养老方面，缺乏养老机构老年人健康评价标准。

（3）高素质人才缺乏。高端健康产业人才如研究开发、医疗服务、企业孵化人才严重缺乏。优秀企业管理人员多为外地引进人才，本地成长人才缺乏，适应国际化发展需要的高端管理人才更为匮乏。高素质职业人才普遍不足，健康管理服务、养生保健服务、健身健体、健康体检服务等健康服务机构专业从业人员服务意识弱、数量少[2]。

（4）产业投资规模小。虽然潍坊市健康产业投资呈逐年上升趋势，但与其他行业比较，健康产业固定资产投资有待加强。特别是药材种养、医药制造、保健食品、科技研发等领域投资较少，与行业整体发展目标差距较大，制约我市健康产业发展。

3 推进健康产业发展的主要措施

（1）培育龙头企业。着力培育华都养老集团、潍坊鹤祥安养中心、得利斯集团有限公司、山东沃华医药科技股份有限公司、寿光富康制药有限公司、鲁安药业有限责任公司、山东泽普医疗科技有限公司、山东兴瑞生物科技有限公司、山东海王银河医药有限公司等健康产业龙头企业，提高企业自主创新能力，加快引领潍坊市健康产业快速发展。

（2）扩大中成药生产。立足潍坊市现有药材种养基础和药材品种特点，坚持继承和创新相结合，利用现代医药理论和高新技术嫁接改造传统中成药剂型和成方，推进中药现代化，积极开发具有自主知识产权的中药创新产品，打造中成药现代化生产基地。重点以山东沃华医药科技有限公司为基础，加强中药提取、分离、纯化等关键技术的研究，加快心可舒、脑血疏等心脑血管用药、速效剂型的开发。以诸城浩天药业为基础，加快超临界萃取、超微粉碎、喷雾干燥、大孔树脂吸附等中药提取新工艺的推广应用，提高中药提取物的生产技术水平和质量。

（3）“互联网+”融合发展。把握“互联网+”时代来临机遇，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动智慧健康管理、智慧养老服务、溯源产品生产等为主体的智慧健康产业的发展。利用云计算技术，以大数据管理为支撑，建立“潍坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。

（4）搭建市场平台。引导鼓励企业积极参加广交会、风筝会、菜博会等市内外重要展会，加强与长三角、环渤海、珠三角等城市的对接与合作，充分利用展会平台开拓国内、国际市场。协调推动区域内电子商务发展，发展跨境电子商务，培育电子商务新业态，构建电子商务服务体系和信用体系，支持各类电子商务平台跨区域建设、运营，不断地丰富商品和服务种类，逐步形成在国内、国际有影响的电子商务交易平台体系。

4 结语

随着经济的发展和社会水平的提高，健康产业越来越成为人民关注的焦点[3]。因此，健康产业的快速发展，将直接关系国计民生，极大地提高人民的生活水平和质量，功在当代，利在千秋。

参考文献

篇10

尽管我国在海洋油气资源开发研究领域取得了一定的进展，但与海洋科技先进国家相比较，存在着较大差距。

1高端技术对国外依赖性强

诸多核心技术，尤其是深水核心技术，仅掌握在少数几个国家手中，深水工程技术能力十分薄弱，成为与国外海洋工程技术水平主要差距之一。

2研发能力不足

大部分船舶、海洋工程及重装备企业缺乏复合型领军人才，科研经费投入较少，自主研发能力较弱，公共研发平台建设还处于初创阶段。目前我国海洋资源勘探开发技术总体水平落后于先进国家15年左右，因此，大力发展海洋工程事业，开发海洋工程核心技术和装备，将是今后我国海洋工程发展的主攻方向。

山东海洋装备业发展现状及存在问题

目前，在全球海洋经济和海洋工程装备产业快速发展的新时期，随着《山东半岛蓝色经济区发展规划》正在不断地深入推进落实，山东半岛海洋经济发展呈现出新的局面，海上新城、海洋装备制造业、海洋高新科技产业、海洋新能源产业等蓬勃发展，同时，正在积极打造具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区和我国新的经济增长极，这些都需要海洋装备业的大力支撑。海洋工程装备制造业是海洋产业的重要组成部分，是为发展海洋工程业、开发利用海洋资源、发展海洋经济提供技术装备的基础产业，资金、技术、劳动密集度高，涉及领域广，关联度大。加快海洋工程装备制造业发展，对于发展海洋产业、建设山东半岛蓝色经济区具有十分重要的意义。

1山东海洋装备业发展现状

随着海洋产业发展，山东省海洋工程装备制造业规模实力不断增强，海洋工程装备制造业正在成为半岛蓝色经济区建设中新的增长点和战略性新兴产业。2009年，全省海洋工程装备制造及配套规模以上企业150余家，完成工业总产值600亿元，综合实力位居全国前列［1］。2010年山东省船舶工业实现工业总产值达536．3亿元人民币，其中海洋工程装备、游艇制造业实现产值116．42亿元和3．61亿元，这一数字分别是“十五”末的5．2倍和30倍。山东省海洋装备制造业的发展，初步形成以青岛、烟台、威海为中心的海洋工程装备制造基地，以东营为中心的浅海油气装备研发制造基地。北海船舶重工的10万载重吨浮式生产储油船（FPSO），烟台来福士海洋工程有限公司的半潜式钻井平台、自升式钻井平台、大型起重铺管船，烟台杰瑞石油装备技术有限公司的固井设备，山东海洋仪器研究所的海洋浮标等仪器设备，青岛华轩环保科技有限公司和青岛双瑞防腐防污工程有限公司的海水淡化超滤膜设备，青岛光明环保技术有限公司的海洋环保油水分离设备，青岛海德威科技有限公司的压载水处理系统，德国埃斯倍传动系统（青岛）有限公司的海洋风电装备，青岛港（集团）有限公司港口机械厂的轮胎式集装箱龙门起重机、16～40t门座起重机、32t带斗门机等系列产品，具有较强的市场竞争力。

2山东海洋装备业存在的问题

在改革开放初期山东海洋装备业水平与江苏，广东基本上在同一起跑线上，比起浙江还要强一些。但是在改革开放后30年中，山东与这几个地区的差距在拉大，其主要存在的问题表现在以下几个方面。

1对海洋装备业的发展重视不够

在过去多年时间里，山东省对海洋的开发一直把眼光局限在渔业、盐业等传统海洋产业上，对海洋装备业的发展重视不够。在最近几年，我国船舶与海洋工程业的发展迎来了发展的黄金时期，这种状况有所改变，但是，由于基础差，对市场的敏锐性差，市场意识差，尽管有所作为，但在上项目上存在很大的盲目性。

2规模化程度较低

船舶企业规模化程度不够，现有大型造船企业基础设施不足，配套设施不完善，更新改造速度缓慢，信息化程度不高，难以适应新的造船形势发展要求，造成了船舶与海洋工程产业发展的滞后，影响了该行业的新技术孵化和提升，同时，技术发展的瓶颈又制约了产业的发展，形成恶性循环怪圈。

3缺乏完善的金融支撑体系

篇11

中图分类号：F4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）30-0088-02

作为基础的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展的重要保证，而淡水紧缺已成为全球面临的危机。我国淡水资源人均占有量仅为世界平均值的l/4，被联合国认定为世界上13个最贫水的国家之一。青岛市是我国北方严重缺水的沿海城市之一，水资源人均占有量仅340吨，相当于全国人均占有量的13%，尽管引黄济青工程在一定程度上缓解了城市用水矛盾，但随着城市发展，对淡水的需求日益增加，淡水的紧缺已成为制约蓝色经济发展的重要因素[1，2]。

青岛海岸线长730.6km，海水清澈透明，水质优良，具有发展海水淡化产业的自然优势；沿海发电厂、化工厂较多，具备建设电水联产的条件，便于海水淡化的大规模应用。

一、发展现状

2005年7月，国家发改委、国家海洋局、财政部联合的《海水利用专项规划》指出：到2020年，海水淡化产能将达到250-300万吨/日。2012年2月6日国务院办公厅“加快发展海水淡化产业的意见”，指出通过加强关键技术及装备的研发和工程示范，到2015年，使我国海水淡化能力达到220-260万立方米/日，且海水淡化原材料和装备制造的自主创新率达到70%以上，关键技术、装备、材料的研发和制造能力达到国际先进水平。2012年，科技部《“十二五”海水淡化科技发展重点专项规划》，计划通过5年的实施，使我国海水淡化科技整体上接近世界先进水平。近年来，青岛市也开始重视海水淡化技术与经济等方面的研究工作，海水淡化技术研究和产业化方面取得了重大突破。

青岛市海水淡化产业主要呈现出以下特点。

（一）起步晚，发展快

青岛首个海水淡化厂于1998年在黄岛电厂建立，次年投产，揭开了岛城海水淡化的序幕。尽管如此，青岛市海水淡化规模迅速扩大，到2012年底，海水淡化规模可达13万吨/天以上。

1998年黄岛电厂与天津海水淡化与综合利用研究所合作进行海水淡化研究，建立了300吨/天的热法海水淡化装置。紧接着，2002年华欧海水淡化有限公司在黄岛电厂建立3000吨/天的低温多效海水淡化装置，2004年3000吨/天的反渗透海水淡化工艺投产，2005年建成10000吨/天的反渗透海水淡化装置。至此，黄岛电厂成为国内首家全部采用海水淡化水解决电厂用水的发电企业。其它方面，2006年，田横岛建成年产淡水10万吨的太阳能海水蒸馏淡化工程；2010年，青岛碱业公司建立日处理海水2万吨的海水淡化装置；2012年，百发10万吨/天的海水淡化项目即将投产，淡化水并入市政管网用作市政用水。

（二）科技实力雄厚

青岛是我国海水淡化研究的发源地，在海水淡化技术研究与产业化方面形成了良好基础和先发优势。目前青岛市涉及海水综合利用技术研发的机构有中国海洋大学、中科学海洋所、国家海洋局一所、725研究所及以华欧集团为代表的拥有自主知识产权的生产企业等20多家，具备雄厚的发展海水淡化产业的科技支撑条件。特别是在海水淡化的利用的关键技术之一——防腐与防生物附着领域，拥有雄厚的研发实力和良好的基础条件。2008年山东省首家海水综合利用技术工程中心在中国海洋大学成立，我国高从■院士领导科研人员在海水淡化关键膜材料研制、海水淡化预处理与后处理、纳滤海水软化、海水资源综合利用等方面取得了重要成果，大大推动了青岛市海水淡化技术发展。另外，2006年以来，国际海水淡化与水再利用大会已在青岛举办了6届，每年都吸引相关领域的专家学者、企业家和投资商来青参会，就海水淡化装备与配套的创新、脱盐膜材料的研究进展与发展趋势等内容进行交流研讨，促进产学研管的有机结合，推进产业化进程。

（三）产业政策支持力度较大

2005年，青岛市被国家确定为海水淡化与综合利用示范城市和产业化基地。2006年，青岛实施了全国第一个城市海水淡化产业发展规划。2011年，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，作为中国第一个蓝色经济区核心区域的龙头城市和国家海水淡化试点城市，青岛市加快海水淡化与水再利用方面的步伐；2012年，《青岛市蓝色经济区建设发展总体规划纲要》指出，降低海水淡化成本，扩大海水淡化规模和使用范围，探索淡化海水进入市政管网进行城市供水的运营模式，把海水淡化水作为市政供水的重要补充水源。可见政策导向已经对海水淡化产业的发展给予了充分的支持。

二、存在问题

尽管青岛市海水淡化产业发展迅猛，但还存在许多问题。

（一）多套海水淡化装置停产或未满负荷运行

经过十几年的发展，早期建立的海水淡化设备在技术和设计方面相对落后，尽管到目前为止青岛海水淡化装机容量可达13万吨/天，但许多设备存在不能开工或不能满负荷运行的状态。如黄岛电厂1998年建立的热法海水淡化设备已经不复存在，2002年建立的3000吨/天的低温多效海水淡化设备已经停产多年，其后建立的共计13000吨/天的反渗透海水淡化设备处于半开工状态。据黄岛电厂相关工作人员介绍，由于海水淡化规模远大于电厂需水量，而多余淡化水暂未并入市政管网，因此设备常处于半开工状态。

（二）海水淡化产业链较短

目前已经建成的海水淡化项目主要用于工业用水，但是浓海水综合利用很少，用途较为单一。青岛碱业公司的海水淡化项目采用“纯碱生产—海水淡化—浓海水化盐制碱—热电联产一体化”的发展模式，每年可以节省6万吨工业用盐，节电1/3，节约化学用品近50%。这为青岛海水淡化产业链的延伸起到了积极的促进作用。海水淡化一体化循环经济模式不但可以解决淡水资源短缺的问题，浓海水还可用于制盐，提取溴、钾、镁、铀等资源。

（三）浓海水排放入海可能引发的海洋环境问题未引起重视

浓海水不仅含盐量高，而且含有预处理引入的化学物质，如杀菌剂、混凝沉淀剂等。尽管目前并未有浓海水排放造成海洋环境重大变化的报道，但浓海水排放可能引发的海洋环境问题正越来越受相关学者关注。我国北方沿海地区多为封闭或半封闭的海湾，海水的循环流动性较差，但随着海水淡化规模的不断扩大，海水淡化浓海水排放引起的海洋环境污染问题应该会越来越明显。有研究表明，海水浓度的升高会威胁到特定藻类的生存，对海洋生态环境有一定的破坏作用[3]。

三、发展对策

（一）加大海水淡化产业政策执行力度

立足青岛海水淡化具备的优势，完善淡化水应用服务体系，将海水淡化的实际应用逐步扩大。如：加快淡化水作为市政用水的步伐，并完善相应的水质检测、标准体系。

（二）完善海水淡化产业链

以海水淡化技术为核心，促进海水淡化产业链发展，形成海水淡化工程设计与安装、高性能机械设备研发与制造、腐蚀与防护材料与工程、高分子材料、浓盐水综合利用（浓盐水盐田制盐、苦卤提取钾盐、溴素、镁盐等化学资源）的海水淡化产业群。

（三）加大科研投入

1.加大海水淡化关键设备的研发

我国海水淡化产业大发展的同时，海水淡化核心部件发展不足，我国海水淡化设备的国产化率最高只有70%以下，核心部件（如：反渗透膜、高压泵、能量回收装置等）主要靠从国外进口，这也造成了我国海水淡化成本一直居高不下。

2.加大海水淡化预处理、后处理技术的研发和应用

开发适应新的高性能膜组器应用的预处理工艺[4]，如新的防垢、消毒、防污染的工艺技术、药剂和设备等，这是反渗透成功应用所必不可少的。如中国船舶工业总公司725所研制的具有自主知识产权的海水预处理防生物附着装备——“电解产生次氯酸钠海水预处理装置”，通过原位生成杀菌剂防止海洋生物对海水利用设施的影响，已经应用于国内大型海水工程并列入国家发改委产业化项目。中国海洋大学海水综合利用技术工程中心正着手开展在海水淡化过程中使用双极膜在线产酸、碱的研究，通过原位产生酸、碱脱除碳酸根离子防止结垢和调节海水pH，该技术具有明显的经济性。

四、结语

海水淡化产业的发展需要政策的引导和较大的科研投入，随着水资源短缺的加剧，海水淡化产业显得越来越重要。依托青岛环境资源的巨大优势，大力发展海水淡化产业对于缓解淡水资源紧张，实现生态资源可持续发展，建设节约型社会以及蓝色经济的持续稳定发展具有重要的意义。

参考文献：

[1]苑祥伟，于军亭，张克峰，李梅.青岛市海水利用的主安装分析与对策措施[J].净水技术，2011，（6）.

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.204

自从文化创意产业这一名词引入我国以来，文化创意产业遍地开花，浙江省也借机走在了前列，省内各大城市大力发展文化创意产业。但是，各地文化创意产业发展现状不尽相同，有的城市文化创意产业增加值已经超过千亿元，而有的城市文化创意产业增加值还没过100亿元。如此差距，究其原因主要是文化创意产业发展与其所处的环境有密切关系。

1文化创意产业发展环境分析

1.1经济基础

第一，经济发展水平。地区人均国民生产总值可以反映出该城市的经济发展水平，也可以从一定程度上反映出当地居民的生活水平和消费潜力。从浙江省2013年各城市人均GDP比较来看，杭州最高，为94791.18元（按常住人口计算），其次是宁波，为93322.03元，舟山81653.51元，绍兴80260.77元，而温州、衢州、丽水都较低。第二，经济开放度。浙江省文化创意产业的开放主要是对国内消费者的开放，因此，以国内旅游总收入来衡量浙江省各城市文化创意产业开放度。2013年杭州国内旅游总收入为1469.9亿元，居全省榜首，如果考虑境外游客旅游收入，杭州更是遥遥领先。其次是宁波，国内旅游收入为953.5亿元，温州为686亿元，绍兴569.25亿元，而衢州、丽水的国内旅游总收入最低。

从中可以看出，杭州文化创意产业的开放度最高，其次是宁波，而衢州、丽水的开放度最低。

1.2文化基础

第一，文化品牌。浙江省各城市普遍有深厚的文化积淀，受吴越文化影响深远，相邻城市文化品牌比较相近，如杭州、嘉兴的运河文化；杭州、宁波、舟山、台州、衢州的佛教文化和道教文化；杭州、嘉兴、湖州的丝绸文化；绍兴、温州、台州的戏曲文化，各城市的民营文化。还有尽显地方特色的文化品牌，如杭州的茶文化、中医药文化，嘉兴的红色文化，台州的刺绣文化，金华的书院文化，丽水的石雕文化、畲族文化、廊桥文化等。随着信息技术的发展，各城市还创造了一些现代文化，如动漫文化、电子商务文化、皮革文化、影视文化。

第二，名人文化。浙江文化昌盛，名人辈出，在文学、诗词、书画和科学等方面不乏文坛巨匠、丹青大师、爱国志士、民族英雄和专家学者。如三国时期吴国开国皇帝孙权，民族英雄岳飞、于谦，古代诗人苏轼、白居易、龚自珍、陆游，开国总理，物理学家导弹之父钱学森，作家名人鲁迅、、高阳、梁秋实等，还有各行大师。浙江名人数不胜数，名人最多的城市是绍兴，其次是杭州，其他城市也有很多名人。这些名人文化资源给城市发展注入了创意元素，能激发旅游创新。

第三，文化设施。浙江文化积淀深厚，名人文化殷实，各类博物馆、名人馆和文化馆非常多。专业表演艺术团体杭州和舟山最多，其次是嘉兴。公共图书馆杭州最多，有15个，其次是温州和宁波，分别是13个和12个。文化馆和文化站杭州共有204个，宁波有159个，温州有142个，绍兴有125个。浙江各城市充分利用文化节，推动了文化创意产业的发展。如杭州有西博会、动漫节、西博会、休博会、茶博会等；宁波有浙洽会、国际服装节、中国开渔节、徐霞客开游节等；绍兴有兰亭书法节、公祭大禹陵、绍兴黄酒节、越剧节、水乡风情旅游节和鲁迅文化艺术节等；嘉兴有百家宴、蚕花会、香市节、潮文化等；舟山有中国海洋文化节、舟山国际沙雕节、南海普陀山观音文化节；丽水有国际摄影节、青瓷宝剑节、石雕文化节、木制玩具节等重大节庆活动；台州有网络音乐节、农民文化节等。

1.3创意实力

第一，高校数、在校学生数。文化创意产业的发展需要大量的创意人才，而高校是人才的摇篮，因此高校数和在校学生人数能从一定程度上体现所在城市的创意实力。杭州作为省会城市，高校数和在校学生数最多，2013年杭州全日制高校有38所，在校生数为471820人，中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院、浙江理工大学等省内文化创意产业人才孵化高校都坐落在此，这使得杭州在创意实力方面具有绝对优势。其次是宁波，宁波有14所高校，148954人在校生，最少的是衢州，只有两所高校，在校生人数为12937人。文化、体育和娱乐业从业人数也可以从一定程度上体现出地区创意人才的供应情况。2013年杭州文化、体育和娱乐业从业人数为4.62万人，是宁波的1.51倍，是金华的2.94倍，是衢州的10.22倍。

第二，专利授权量。专利授权量可以反映出一个城市的创意氛围、创意意识和创意能力。从各城市2013年统计数据来看，专利授权量差别很大。专利授权量最大的是宁波，有58406个，其次是杭州，专利授权量为41518个，最少的是嘉兴，仅为407个。

1.4信息技术能力

文化创意产业的发展需要一定的载体，城市的信息技术能力强，文化创意产业发展的推动力就足。各城市的广播传媒、报纸杂志等都能反映出该城市的信息技术能力。此外，邮电业务也能从一定程度上反映出该城市的技术交流能力。2013年，温州邮电业务量最大，达到128.84亿元；其次是嘉兴，87.07亿元，舟山邮电业务量最少，17.27亿元。

1.5政策力度

在文化创意产业发展的初始阶段和快速成长阶段，政府的政策引导与推动是绝不可少的。浙江省各城市文化创意产业近几年的快速发展，反映出政府政策在文化创意产业发展中功不可没。省内杭州是文化创意产业起步最早的城市，1999年杭州市委出台了《关于杭州建设文化名城的若干意见》，之后，杭州市政府出台了11个文件来引导文化创意产业的发展。其次宁波、嘉兴、绍兴、台州、衢州、金华市也提出了发展文化创意产业的口号，而温州、湖州、丽水文化创意产业起步相对晚一些。

2文化创意产业发展模式分析

文化创意产业发展模式可以分为三类，不同的行业，特点不同，适合不同的发展模式。第一，资源导向型。文化休闲旅游业适合资源导向型发展模式。旅游景点丰富的城市，历史文化资源提炼较多的城市，可以把文化休闲旅游业作为城市文化创意产业发展的主导产业。如杭州、绍兴、舟山、嘉兴、湖州、丽水、衢州。第二，政策导向型。设计服务业、现代传媒业、艺术品业需要强有力的政策引导和支持，政府为这些行业提供政策支持、制订规范性文件。如杭州、宁波、嘉兴、金华、台州、丽水。第三，市场导向型。教育培训业、动漫游戏业、信息服务业、文化会展业适合市场导向型发展模式。地区经济较发达的地区，人均GDP和居民可支配收入较高的地区，消费者对精神文化需求比较强烈，其适合发展市场导向型文化创意产业。如杭州、宁波、义乌、温州。

3浙江省内各城市文化创意产业架构

比较浙江省内各城市文化创意产业发展要素，结合这几年各城市文化创意产业的发展现状，发现杭州是浙江省文化创意产业的主战场，主导地位不能动摇。省内一些城市经济合文化基础都较好，发展文化创意产业时要有所取舍，主次要分明，优中取更优。还有一些城市虽然各方面基础都不是很突出，但也必须尽力发展，找出自己的发展优势，劣中取次劣。现提出以下发展框架。

杭州是浙江省文化创意产业发展的龙头，主打动漫游戏业、文化会展业、信息服务业，积极发展设计服务业、现代传媒业和教育培训业，利用自身优势，继续保持文化休闲旅游业的发展。宁波经济基础比较扎实，港口优势明显，但政策起步较晚，没有充分发挥自身实力，今后要主打设计服务业、现代传媒业，积极发展文化会展业、动漫游戏业。温州文化创意产业起步很晚，但有灵活的制造业氛围，信息邮电物流等产业发展比较完善，今后要主打信息服务业、现代传媒业，积极发展设计服务业。绍兴是浙江省名人文化最丰富的城市，所以今后主打文化休闲旅游业，积极发展文化会展业。舟山经济基础较好，海洋文化和佛教文化闻名于全国和世界，今后主打海洋旅游业，积极发展动漫游戏业。嘉兴农业文化根基深厚，信息物流产业发展比较完善，今后要积极发展农业旅游业和信息服务业。台州石雕文化、刺绣艺术、学院文化在省内比较突出，今后主要发展设计服务业、艺术品业、教育培训业。金华有学院文化历史，义乌工业品市场经济比较活跃，今后主要发展艺术品业和教育培训业。丽水有摄影文化基础，今后主要发展现代传媒业和文化会展业。湖州农耕文化保存的比较好，今后主要发展农业旅游业和文化会展业。考虑到衢州的地理位置以及其自然风光，今后主要发展自然旅游业和休闲旅游业。

4对策与建议

浙江省内各城市文化创意产业起步早晚不一，各城市文化发展基础不同，地理优势也不同，因此要全盘考虑，优中取更优，劣中取次劣，抓主要，兼次要，平衡发展。第一，杭州的主战场地位不能动摇。2013年杭州文化创意产业增加值为1359.51亿元，在全省各城市中遥遥领先，在旅游业、动漫产业、信息服务业等方面具有绝对优势。第二，政策引导和激励。政府行为在文化创意产业发展之初的作用是巨大的。分析城市资源，认清城市优劣势，采取针对性措施发展文化创意产业。第三，地区合作，促进省内文化行业发展。动漫产业――杭州与宁波合作。荷花节――绍兴与杭州合作。教育培训业――金华、杭州、台州等地区合作。第四，行业平台建设。政府应该为文化创意产业各行业搭建交流和信息共享平台，或者鼓励相关行会和商会的建立，由这些机构搭建行业平台，方便行业内信息共享、知识产权交易。第五，知识产权保护。保护知识产权能为文化创意产业的发展保驾护航，政府应出台相关奖惩措施，保护专利、商标等创意元素不受侵犯，鼓励文化创意产业创意革新的积极性。

参考文献：

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[3]翁旭青.文化产业对区域经济发展作用的实证研究――基于浙江省的分析[J].经济论坛，2013（10）.

[4]管怡舒.论北京市文化创意产业从集聚到功能的转变[J].中国市场，2015（17）.

篇13

文化创意产业被誉为21世纪"朝阳产业"，作为新型知识密集型的产业，它具有极高的附加值，不仅在内容和业态等方面对创新经济发展起到引领推动作用，而且它通过对城市产业体系的优化、培育以及对城市空间的积极影响，从而驱动城市产业的创新发展，提升城市的文化软实力，近年来得到迅速发展逐渐成为一个国家或地区经济新的增长点，这为诸多资源型城市的产业转型升级换代提供了发展机遇，也为文化资源的保护、利用、开发提供了契机。北海是国家历史文化名城，其历史悠久底蕴丰厚的海洋文化资源是文化创意产业可持续开发利用的支撑和原动力，为此，在文化创意产业发展中充分挖掘海洋文化资源，探索独具北海地域特色的文化创意产业发展道路是我们面临的重要课题。

一、海洋文化资源与文化创意产业的内涵及二者的关系

何谓海洋文化遗产？金曲良教授在《海洋文化概论》中说："海洋文化是和海洋有关的文化；是缘于海洋而生成的文化，也即人类对海洋本身的认识、利用和因有海洋而创造出来的精神的、行为的、社会的和物质的文明生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。"海洋文化的范围极其广阔，包括海岛文化、航海文化、海洋文学、海洋旅游文化、海洋经济文化、海洋环保文化、海洋军事文化、海洋制度文化、海洋科普的研究和海洋文化历史遗产保护等等。

当今时代，文化创意产业已经成为推动城市结构转型升级和经济快速发展的强力引擎。所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。而文化创意产业则是将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，与经济结合起来，发挥出产业的功能。它是依托各个国家或地区的文化资源，在现代高新技术的促进下将文化元素融入到创意活动中，生产文化产品，提供文化服务，使消费者获得独特体验，提升其观念价值的产业。在我国对文化创意产业其内容涵盖新闻出版、广播、电视、电影，软件、网络计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐及其他辅助服务等各个领域。文化创意产业主要具备创新性强、附加值高、辐射性强、融合性好、知识集聚性高等特征。

文化创意产业和海洋文化是相辅相成、相互促进的。海洋文化创意产业是海洋文化的重要载体，海洋文化是海洋创意产业发展的精神动力。海洋创意产业的可持续健康发展，需要海洋文化发挥智力支持和精神支撑。

二、北海文化创意产业发展现状与不足

北海市位于广西北部湾东南部，面向东南亚，背靠大西南，与海南岛隔海相望，与广东省湛江市接壤，地理位置独特，区位优势明显。据史料证实早在7千多年前北海就有人类的足迹，2千多年前汉代在北海的合浦设立了合浦郡，管辖海南、交趾（今越南）、广东的徐闻等地，是古代海上丝绸之路重要的始发港之一，历史悠久海洋文化资源丰富。同时，北海还是一个拥有奇特多样火山地质地貌、海洋生态景观资源的城市，辖区内还有珊瑚、红树林、儒艮等自然保护区。北海海洋文化资源的匹配度之高在国内外十分罕见，它是开展地质、地球、生态、建筑学等教学科研活动的极佳场所，同时也为发展海洋文化创意产业提供了大量的创作元素。近年来，北海坚持挖掘历史文化资源、创新发展思路、培育特色产业、扶持重点文化创意产业项目，多项措施加快促进文化创意产业发展，但是目前文化创意产业总量仍然很小，产品的知名度不高，其产品在同类城市中仍然缺乏竞争力。

（一）北海文化创意产业发展现状

近年来，北海市委、市政府高度重视文化产业发展，出台了《关于加快北海市文化产业发展的实施意见》等系列政策，设立了文化产业发展资金，确定重点发展文博、工艺美术、文化旅游、演艺娱乐、动漫创意等八类文化产业，并以南珠产业、动漫创意产业和演艺旅游产业为突破口，通过重点文化企业的示范、带动和辐射作用，引导和促进北海市文化产业发展，不断提高北海市文化产业的总体实力和竞争力。经过几年努力，北海文化产业已走在广西前列。主要表现在以下几个方面：一是独特的海洋文化资源优势转化为海洋文化产业优势，艺术精品层出不穷。投资近千万元，历时三年创编的以海上丝绸之路为背景的大型历史舞剧《碧海丝路》作为庆祝广西自治区成立50周年献礼剧目，在南宁成功首演，还先后代表国家文化部到亚洲的马来西亚、韩国、斯里兰卡等国演出；该剧2009年5月在中国（深圳）文化产业博览会上隆重演出，首开地级市歌舞剧院在深圳文博会演出的先河。大型舞蹈史诗《咕哩美》和大型舞剧《碧海丝路》荣获全国精神文明建设"五个一工程奖"、广西"桂花特别奖"、"广西文艺创作铜鼓奖"等荣誉；"海丝情缘"艺术团出访马来西亚、斯里兰卡、韩国获得巨大成功，谱写了北海对外文化交流的新篇章，增强了北海文化的影响力。《碧海丝路》还作为广西两台参展剧目之一进京向十献礼取得圆满成功；粤剧《珠还合浦》参加"羊城国际粤剧节"优秀剧目展演广受好评，参加全区第八届戏剧展喜获桂花奖银奖；北海水彩画品牌风生水起，"北海水彩画"晋京展和广州展等，在艺术界引起轰动，在中国画坛享有较高声誉。二是极具地域特色的文化创意产业地位日渐重要。近年《海恋》、《渔家情》、《数渔火》、《幸福网》等一大批以海洋文化为背景的音乐作品也相继在一些国家级的电视展播和评选中获得大奖。最近北海市有原创动画电影《还珠传奇》、动画片《海上丝绸之路》"、北海贝雕文化艺术博览馆建设工程项目、历史舞剧《碧海丝路》等6个项目入选中国文化发展重点工程。三是文化创意产业与滨海旅游业初步结合。近年来，北海依托独特丰富的自然人文等旅游资源，通过兴建汉文化主题公园，创办北海老城文化传播公司、北海老城影视拍摄基地等产业项目，举办北海国际海滩旅游文化节、北海国际珍珠节等节庆活动，给北海旅游业注入文化灵魂，提高旅游产品的文化内涵，实现从单纯的"自然景观旅游"向"自然景观旅游与人文景观旅游相结合"的转变，使文化创意产业与旅游业有机结合，联动发展。

（二） 北海文化创意产业存在的主要问题

一是文化创意产业基础薄弱。北海的文化创意产业起步晚、底子薄、规模小、缺特色。党的十六大之后国家对文化事业和文化产业进行划分。在北海文化创意产业的发展则是近两三年才开始提上议事日程。现在虽初步形成良好的发展态势，但因产业基础薄弱，总量仍然很小。2012年北海市文化产业增加值只有17.65亿，仅占GDP比重2.8%，数字化影视制作、动漫、网游、数字出版印刷以及文化旅游与实景演艺等新兴文化业态极少。二是文化创意产业缺乏竞争力。目前，北海市的文化创意产业发展还远远不能跟上时展的步伐，文化创意产业主要分布在一些书报等文化用品的制作销售，而旅游文化服务业、演出业、影视业、动漫业、网络文化业、文化娱乐业等的发展仍处于起步阶段，占城市经济的比重不高；创意文化产业中对海洋历史文化的挖掘开发利用只有屈指可数的几项，并且力度尚未能向纵深发展，产品的市场份额不高，在国内外同类产品中的知名度不高，缺乏竞争力。三是海洋文化资源的挖掘利用度不高。目前文化创意产业对海洋文化资源挖掘面窄、利用程度低；大量的涉海文化资源如海洋历史文化、地质地貌文化、海洋生态文化、海洋体育文化等诸多资源利用尚未能有效开发利用，文化创意产业与科技、旅游等相关产业也未能有效融合。四是缺乏创新型、复合型人才。人才是文化创意产业发展的核心资源，人才资源匮乏已成为制约北海文化创意产业发展的重要因素。目前北海因缺乏具有专业水准的文化经纪人、制作人、策划人、人和高层次的文化经营管理人才、创意人才以及文化产业领军人物。而且由于文化创意产业人才严重不足，很多涉海文化元素资源尚未得到充分的挖掘利用，从而制约了北海文化创意产业的快速发展。

三、北海文化创意产业发展中海洋文化遗产保护利用的主要路径

文化创意产业是一个潜力巨大、市场广阔的产业，是文化资源在市场经济条件下实现其自身经济价值的重要方式，它既能带动经济的发展，又能促进地域文化的保护利用，具有很强的现实性和实用性。挖掘利用海洋文化资源推动文化创意产业发展，不仅是北海未来经济发展的重要增长点，更是北海文化产业实现跨越发展的重要切入点，依托利用城市的主流文化为发展支撑，提升文化产品核心竞争力是文化创意产业发展的必然选择；发展文化创意产业已成为北海加快经济转型升级，提升城市创新能力，增强地域文化内涵，推动北海建设创新型城市和促进经济社会全面协调发展的重要举措，也将是北海未来发展的亮丽名片。其主要路径是：

（一）充分发挥政府的主导作用，推动文化产业园区建设

政府要对文化创意产业中利用地域文化资源要制定切合城市长远发展定位的规划，通过规划引领、推动全市文化产业近期、中期、远期科学发展；加快推动文化创意产业的发展，促进文化创意产业整体实力和竞争力的提升。同时要依托文化产业创业创意聚集区（基地），发具有较强实力和竞争力的骨干企业，培育知名文化产业品牌，推动形成具有竞争力的主导文化产业集群。围绕重点产业领域，大力促进涉海动漫影视、创意设计、数字传媒等产业发展；扶持壮大一批文化创意产业企业和文化创意产业基地，促进文化创意产业整体实力和竞争力的提升，推动文化创意产业成为地方经济支柱性产业。

（二）明确产业定位，提高产品核心竞争力

特色文化是创意产业的重要内容，是文化创意产业发展的依托载体。北海海洋文化资源历史悠久，底蕴深厚，这为创意产业发展提供了源源不断的素材和内容，依托得天独厚的资源优势，当前北海"国家级创意产业园"等一批发展形态多样、各具特色的文化创意产业聚集区正逐步形成。一是以海洋文化资源为依托，打造以海洋文化为特色的旅游文化产品，例如明信片、纪念工艺品等，并形成海洋文化系列。政府可以通过资金扶持等手段扶持企业将海洋文化创意产业做大做强。二是充分发挥创意文化产业的作用，加大文化产品的内涵挖掘利用，如加大北海银滩国家旅游度假区、涠洲旅游度假区等4A旅游景区创5A力度，推动区域特色品牌的发展，通过政策倾斜，使文化创意元素及产品进入园区、景区，促进文化产业品牌的提升，提高特色品牌的价值。还应明确涉海元素文化品牌战略，如打造涠洲岛火山文化、合浦汉文化、贝雕文化、南珠文化、海丝路文化、涠洲岛珊瑚文化等文化产业品牌，并申报保护商标，通过各种渠道提升文化产品核心竞争力。

（三）加强产业间融合发展，打造地域特色文化创意产业