社会化托管服务范文
发布时间：2023-10-07 17:36:44
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篇1
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0184-03
1 问题的提出
在我国，肇始于上世纪80年代中期的高校图书馆读者服务职能社会化问题的讨论[1]，虽然经历了25年的进程，但就其争鸣主题范畴而言，仍集中在“大学图书馆是否应向公众开放”方面。支持者的主要观点是：由于我国的公共图书馆事业基础薄弱，发展不平衡，而高校图书馆的文献资源非常丰富，所以高校图书馆应该加入公共图书馆对外开放的行列。反对者的主要观点是：高校图书馆的文献资源建设是根据学校的学科建设要求而展开，人员编制根据服务群体的总量定编。由于馆舍、技术、人力、安全问题等因素的制约，高校图书馆不应该承担社会化阅读这个责任。
在讨论进程中，似乎支持者的观点在逐渐占据着上风。最能显现这一点的是对我国高校图书馆事业发展具有重大历史意义的两个文献的明确表态。其一，2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》明文规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”[2]。其二，2005年夏天，“中国大学图书馆馆长论坛”在武汉大学举行。与会60余位馆长或馆长代表签署了《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》（以下简称《武汉宣言》）。《武汉宣言》中明确宣告：“大学图书馆的资源应在满足本校读者需求的前提下，努力向社会开放”[3]。前一个文献表明了官方对于“大学图书馆是否应向公众开放”的肯定立场，后一个文献则表明了“向公众开放”的服务主体们达成一致的积极响应态度。
然而，官方的立场是有前置要素的，即“有条件的高等学校图书馆应尽可能”地向社会开放，《武汉宣言》的“义务主体”也只是我国2300多所高等学校中的60余所[4]，仅占我国高校总数的2.61%，难以代表全国高校图书馆的在“是否向公众开放”方面的态度。从具体实践来看，除极少数高校图书馆接待社会读者外，其他高校图书馆都因为种种原因未曾涉足，致使高校图书馆向公众开放举步维艰。就一般读者而言，对于高校图书馆“是否向公众开放”的态度，也是“赞成与反对者持平”[5]。
对此，有些学者则从更深的层次上探讨了这一问题。认为高校图书馆向社会“开放”的提法和相关表述，是对高校图书馆为社会服务的误读。这种思维的简单化和定位的片面性，会引发无谓争论，造成思想混乱，引发高校有关决策者的抵触情绪，造成图书馆工作人员的心理压力，严重挫伤服务热情，降低工作起点，制约服务创新，误导高校图书馆为社会服务的实践，贬损高校图书馆为社会服务的价值。应将高校图书馆为社会服务的活动和工作表述为“高校图书馆社会服务”，可以涵盖高校图书馆为社会服务的所有形式和内容，以利高校图书馆因地制宜地开展为社会服务的工作，体现高校图书馆的社会担当、人文关怀和普世精神[6]。
由此，在我国文化界又引发了“高校图书馆服务社会化”这一新的命题。由于“服务社会化”是一个庞大的体系，涵盖内容涉及到高校图书馆众多业务领域，在此，笔者将探讨的范畴限定在读者服务领域，以“高校图书馆读者服务职能的社会化拓展”为题，予以初步分析。
2 高校图书馆的社会属性及社会化服务职能
关于高校图书馆的属性，国家教育部《普通高等学校图书馆规程（修订）》中明确表述为“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地”[7]。这就是说，“一个中心，两个基地”是高校图书馆的本质职能所在。而“两个基地”中“社会信息化的重要基地”显然具有社会化属性。
篇2
根据《江西省农业农村厅关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展和农业生产托管两个项目实施方案的通知》和《江西省财政厅关于提前下达 2021 年农业生产发展资金预算的通知》（赣财农指〔2020〕71号）等文件要求，今年将下达我市农业生产托管项目补助资金200万元及2020年后追加的100万元，补助资金共计300万元。现结合我市当前农业生产社会化服务发展情况，特制订乐平市2021年农业生产托管项目实施方案如下：
一、项目目标
通过该项目的实施，有效地促进我市农业主导产业和农业生产社会化服务组织体系发展。一是围绕粮食生产，坚持服务小农户，带动小农户发展，把突破小规模分散经营、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。二是扶持一批规模化、专业化粮食生产社会化服务主体。三是支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，逐渐形成我市农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进全市农业规模经营和绿色生产。
二、项目实施内容
（一）确定主导产业和关键环节
1．补助关键环节和实施内容。为全面提高全市水稻生产机械化水平，切实提升农业生产组织化程度和社会化服务能力，按照“覆盖全程、综合配套、能力提升”和农户迫切的要求，今年我市重点选择水稻生产的机防（即水稻病虫害机械统防统治，下同）重要生产环节为社会化服务的实施内容。实施农业生产社会化服务项目水稻机防面积30万亩，补助资金300万元，该项目涉及本市19个乡（镇）、街道和农科园。
2．补助标准：水稻机防按照服务合同实际完成作业量进行补助，标准为每季每亩每次补助10元。为达到农民受益与扶持社会化服务主体的双重目的，承接主体在收取费用时要尽可能地降低农民的生产成本，服务小农户的补助资金或面积，占比应高于60%。
3．农业生产托管服务项目进度安排：
（1）2021年2月底前，制定方案，公示项目内容和组织实施方式；
（2）2021年3月底前，完成公开招投标及择优遴选、确定托管服务承接主体；
（3）2021年4月至2021年10月，农业生产托管服务承接主体与服务对象签订合同并开展服务；
（4）2021年11月，各社会化服务承接主体申报服务面积和质量，由市农业农村局进行核实验收，并予以公示，公示无误后由市财政部门及时拨付资金；
（5）2021年12月，进行项目总结和绩效评价。
（二）农业生产托管项目标准
承接农业生产托管的主体是指依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在市场监督管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会化承接主体。
1．遴选范围
包括农民专业合作社、家庭农场、统防统治服务组织、公司等多种形式的市场主体。在同等的条件下，优先扶持本市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、统防统治服务组织等本地企业。
2．承接主体应具备以下基本条件
（1）有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达二年以上；
（2）拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力，其中承接机防服务的具备一定的机动植保无人机；
（3）依法具有独立承担民事责任能力，治理结构健全、内部管理和监督制度完善，具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录，社会信誉、商业信誉良好，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；
（4）同意购买并安装远程电子监测设备，愿意接受社会化服务行业管理部门的监管，符合法律、法规规定以及项目要求的其他条件。
3．报名时间及携带材料
报名时间：2021年4月12日开始报名（具体报名以公告时间为准）；
报名材料：“三证一户”（即工商营业执照或登记证书机构代码证、税务登记证、银行开户账号）原件及复印件、全体成员名单（以注册登记为准）、农机具证明材料。
（三）优选服务组织
机防承接主体通过市行政服务中心政府公开招投标方式，确定前六名，经公示无异议后，确认为2021年农业生产托管项目承接主体单位，每个承接主体承担项目任务50万元。
（四）监督项目实施
1．确定后的承接主体必须要与市农业农村局签订2021年农业生产社会化服务项目政府购买服务合同。在项目实施过程中，若发现不符合条件的承接主体，取消其资格。
2．承接水稻机防项目的承接主体单日作业量须达到250亩以上，单季作业面积1000亩以上。
3．承接主体用于项目的作业农机必须安装远程电子监测设备，实现作业状态的实时监测、作业面积实时统计及分析、作业实时轨迹传输，监测设备能向农机作业远程监测平台发送上述数据和图片信息，且能与市社会化服务项目公共平台链接。
4．实行双层合同管理，即市农业农村局要与承接主体签订承接服务合同，承接主体要与服务对象签订服务合同。服务时，承接主体须按合同约定完成作业量，并填写服务作业登记表，同时对每个服务作业点用相机或手机照相并存入电子图片档案。
5．坚持属地管理原则，各乡（镇）政府、街道办经管站要主动指导并做好协调工作，做好承接主体与当地服务对象的项目前期衔接、组织实施与实时监管等工作。
（五）检查验收
1．乡（镇）作业核实
承接主体每季服务作业完成后，要对作业完成情况在村务公开栏中予以公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，由乡（镇）经管站对承接主体的服务地点、实际作业面积等情况逐村进行抽查核实，抽查核实面积不少于作业总面积的20%，抽查可以采取电话抽查或实地抽查方式进行。
2．市级组织验收
领导小组办公室接到“乐平市农业生产托管机插项目实际作业量乡（镇）核实表”后，成立“乐平市农业生产托管项目验收组”，组织成员单位及相关专家对项目进行验收。验收组采取网络监测记录、档案检查、实地抽查和电话抽查等方式，对各乡（镇）、街道上报的服务面积逐村进行抽查核实，每个村核查面积不少于作业面积的20％。根据验收结果，核定承接主体作业量及拟补助资金，核定作业量原则上以网络监测面积为主，通过乐平市人民政府网予以公示，公示时间不少于7天。
（六）兑付补助资金
公示无异议后，各承接主体填写《乐平市农业生产托管作业补助资金结算表》，上报市农业农村局和市项目领导小组办公室审核；审核同意后，由市财政局将补助资金拨付给市农业农村局，再由市农业农村局通过法人账户直接拨付给承接主体。项目补助资金实行先验收后补助的原则。
承接主体按服务合同实际完成的作业量不包括对市外提供服务、承接主体为自己提供服务的作业量，以及承接主体之间互相提供的服务、省外提供服务的作业量。
（七）绩效评价
当年项目实施结束后，由市农业农村局牵头组织开展农业生产托管项目绩效评价工作，包括绩效目标、效果分析等内容。
三、保障措施
（一）组织领导
为确保农业生产托管项目政府购买服务工作顺利完成，成立乐平市农业生产托管项目领导小组。组长：市政府分管农业农村工作的副市长；副组长：市农业农村局局长朱小平、市财政局局长彭建和。领导小组下设办公室，放市农业农村局办公，由洪海清同志兼任办公室主任，统一组织全市农业生产托管项目政府购买服务工作的实施。
（二）经费保障
为了保障农业生产托管项目顺利完成，市财政对项目工作予以经费保障，主要用于项目宣传、培训、监督检查、项目验收及资料整理等。
（三）项目管理
要建立项目管理制度，细化补贴标准、补贴程序、验收考核办法，制订各类服务的基本规程，统一服务合同格式，统一制作服务作业登记表、试点补助资金公示表以及资金结算表等，做好档案资料、图片的收集整理。要积极推动项目公示制，将确定列入补助范围的服务组织进行公示，项目完成后，在作业地进行补助公示。公示内容包括服务对象名单及联系方式，服务内容、服务地点、作业任务、拟补助金额等内容。市农业农村局要加强对承接主体的指导，为承接主体提供技术服务，严格按照操作和生产防控要求实施。项目结束后，市农业生产托管项目领导小组办公室组织农业农村、财政部门对项目进行验收总结，形成书面报告和总结材料报景德镇市农业农村局、景德镇市财政局。要规范资金核算，项目资金要实行专账核算，专款专用。市财政局要会同市农业农村局加强对承接主体资金使用的指导，规范会计核算和账务处理，并建立服务台帐，做好资料收集和存档工作，以备检查验收。要加强资金监管，市农业农村局要切实加强资金监管，确保政策落实公开、公正、公平，资金使用安全高效。一经发现挤占、挪用、截留项目资金情况，追究相关单位和人员的责任。对承接主体采取造假行为骗取补助资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，并在5年内不得申请和享受财政支农补助项目。
（三）信息宣传
有计划地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传农业生产社会化服务项目政府购买试点的政策和成效，扩大社会影响力；随时掌握和总结试点的好经验、好做法，及时向省财政厅、省农业农村厅报送项目实施进展情况、资金使用管理情况和其他相关信息，加强工作沟通。
附件：1．乐平市农业生产托管服务作业合同（样表）
2．乐平市农业生产托管对象承诺书（样表）
3． “乐平市农业生产托管 项目实际作业量乡镇核实表”（样表）
4．乐平市农业生产托管 项目实际作业量验收表（样表）
5．乐平市农业生产托管作业补助资金结算表（样表）
附件1
乐平市农业生产托管项目作业合同
（样表）
甲方（农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社）：
乙方（农户、种粮大户）：
经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供粮食生产社会化服务。双方签订如下条款：
一、作业内容
1. 年 月 日至 月 日，甲方向乙方 （作物）提供下列农业生产托管服务：
序号
托管田块详细地点
服务环节明细
机防 亩，单价 元，金额 元；
合计金额（大写） 万 仟 佰 拾 元 角 分（￥： ）
（注：有多个地块的，本表可另列清单作补充）
二、作业费标准及结算方式
2．作业服务费标准： （按不高于年度作业服务指导价执行）。
3．双方商定结算方式： 。
4．双方对作业面积有异议时，双方按照实际丈量作业面积计算。
三、双方的权利和义务
5．甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务，按照操作规程作业，确保安全生产。
6．甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求，或由双方协商确定作业标准。
7．为了保证甲方顺利开展作业，乙方应为甲方提供如下便利条件：
。
8．如签订合同时没有商定具体作业时间，乙方应在作业时间确定后，提前 天通知甲方。
四、违约责任
9．任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。
10．如果一方需要变更或终止作业合同的，应在作业初始时间前15天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。给对方造成直接经济损失的，提出方应赔偿损失。商定赔偿违约金为 。
11．因天气等不可抗力或者其他意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。
五、其他事宜
12．一方变更通讯地址或联系方式，应自变更之次日通知对方，否则变更方对由此造成的一切后果承担责任。
13．未尽事宜，甲、乙双方经协调一致可另签订补充协议，其法律效力等同本合同。
14．甲、乙双方发生纠纷，可向作业地村委会或乡（镇）经管部门（农业服务中心）申请调解，调解不成的可向被告人所在地法院提起诉讼。
15．本合同一式3份，经甲、乙双方签字（盖章）后生效。甲方、乙方和当地乡（镇）经管部门（农业服务中心）各执1份。
16．本合同有效期自2021年 月 日至2021年 月 日。
甲方（盖章）：
联系地址： 联系电话：
乙方代表（盖章）：
联系地址： 联系电话：
年 月 日
附件2
乐平市农业生产托管对象承诺书
（样表）
我是 ， 与我签订了 服务作业合同，作业量 （亩），现实际完成作业量 （亩） 。我承诺所签字确认的实际作业量真实可靠，愿承担法律责任。
我对其所提供的服务表示满意（ ）或不满意（ ）。
承诺人：
年 月 日
附件3
乐平市农业生产托管 项目实际作业量乡镇核实表（样表）
承接主体作业面积（亩）： （盖章） 年 月 日
村委会
承接主体
服务地点
农户姓名
联系电话
实地抽查
（农户签字）
电话抽查
完成作业量（亩）
核实后作业量（亩）
承接主体（盖章） 乡（镇）、街道经管站（盖章）
年 月 日 年 月 日
附件4
乐平市农业生产托管 项目实际作业量验收核实表（样表）
承接主体： 年 月 日
乡 镇
承接
主体
服务
地点
农户姓名
联系电话
实地抽查
（农户签字）
电话抽查
完成作业量（亩）
核查审定作业量（亩）
验收组意见：
验收组（签名）：
乐平市农业农村局（盖章） 农业生产社会化服务领导小组（盖章）
年 月 日 年 月 日
附件5
乐平市农业生产托管作业补助资金结算表
（样表）
承接主体名称
承接主体性质
农村集体经济组织专业化农业服务组织服务型农民合作社合作社
法人代表姓名
身份证号码
服务主体申报补助作业面积
核定补助面积
补助标准
补助申报资金
核定补助资金（元）
承接主体
签字盖章
年 月 日
市农业农村主管
部门审核意见
年 月 日
市领导小组办公室审核意见
年 月 日
备 注
篇3
个人简历
姓名：赖某某
(广州市就业训练中心创业培训班第16期学员)
性别：女
年龄：44岁
学历：中专
工作经历：
1976——1978年
广东省曲江白土公社某某林场 上山下乡
1978——1981年
韶关钢铁厂轧钢车间 绘图
198l——1988年
湖南省公路管理局 行政管理
1988——1992年
湖南省长沙市某某宾馆客房部 经理
1992——1996年
广东省从化市温泉某某宾馆 经理
1996——2002年
广州市国营某某贸易公司 经理
2002年 因企业列为破产而下岗失业
个人评价：
对工作积极肯干、吃苦耐劳、认真负责、责任心强、不懂就问、虚心好学。
一、项目介绍
项目名称：“贝贝”儿童托管服务公司
经营范围：儿童托管、课后辅导、营养配餐服务的提供
项目投资：20万人民币
场地选择：西华路靠人民路段
项目概述：创办“贝贝”儿童托管服务公司，将父母亲无法照顾的儿童组织起来，管吃、管睡、管学习辅导，解决家长与儿童双方面困难，而且利用系统的管理教育，培养儿童的自我约束、独立管理能力和团队协作精神，造福下一代。
二、市场分析
目前，广州市的儿童托管已成为市民日常生活中一个老大难的问题，这是我及身边熟人常谈及孩子读书后，因上班远而不能及时带小孩，也有谈到小孩读书后，因吃不好午饭变瘦了。谈论更多的是，父母文化程度低辅导孩子做作业成问题，代沟问题等，由此产生一种想法，如果能把这些小孩组织起来，保证孩子们吃得香、睡得好，同时辅导他们做作业，难道不是一个很好商机吗
1．市场需求分析
据悉，现在广州市有小学几百所，各小学都不同程度出现托管难的问题，据不完全统计各小学平均有900名学生，新生入学需要托管服务约60％，需要辅导各科作业约45％，需要美术、音乐、英语等辅导约30％，需要单科作业辅导约20％。
从上述数据分析：
①当今人们对教育的重视程度较以前大有提高；
②当今的孩子竞争性强、压力大；
③父母投入社会工作多，难以照顾好孩子；
④教育社会化的程度需不断提高。
2．市场竞争与前景
篇4
(一)“罗山模式”
罗山市民会馆是国内最早尝试政府委托、社团托管社区服务中心的结果。浦东新区成立以来，一直寻求“在社区建设中引入市场机制，营造一个突破部门分割的体制、从社区需要出发的新的综合性社区发展设施”，1996年罗山市民会馆应运而生。罗山会馆采用了由社会发展局(及罗山街道)出土地和房屋，并承担改建的土建费用，浦东新区社会发展基金会(以下简称“基金会”)运用社会捐款投资会馆的主要设施，青年会承担会馆管理的共建方式。会馆占地面积4000平方米，建筑面积2260平方米，包括“999市民求助中心”、罗山敬老院和市民休闲中心等三大主要服务设施。自成立到2000年11月，参加活动或享受服务的市民已达71.4万人次。罗山模式的特点是“政府主导、各方协作、社团管理、市民参与”。会馆在政府所提供的场所、资金以及指导下开展服务，与社会发展局、街道、基金会等多方协作。市民参与会馆活动、享受会馆服务，并通过参志愿者活动、派代表进入管理委员会等方式参与会馆的制度建设。管理上则形成了管委会(由参与会馆共建的各方派代表成立)管大的决策、青年会管项目和财务监督、馆长(青年会委派会内骨干出任)负责日常事务的一套较为完整的运营管理模式。并且于2000年，依托罗山社区公共服务设施，创建了一个与母体有联系的、独立的新社会组织———罗山会馆。
(二)“华爱模式”
但是，“罗山模式”没有就此止步。2002年12月，青年会以“民办非企业”形式，在浦东注册成立了上海华爱社区服务管理中心，并在罗山市民会馆的基础上，将活动范围扩展到全市多个区县，先后管理了浦东新区潍坊科普中心、黄浦区人民广场街道公益组织服务总社、人民广场老年活动中心、卢湾区打浦桥街道家庭儿童服务指导中心、打浦桥街道社区文化活动中心、淮海社区活动中心、上海市青少年科技探索馆及天目西社区公共体育中心等十余个各具特色的社区中心。如果说“罗山模式”是政府购买社会组织托管式服务的起点，那么“华爱模式”在以下两个方面向前推进:一是以购买服务为基础的政社合作的进一步深化;二是以社团托管为基础的社区托管服务的规模化和专业化。
1．购买服务基础上的政社合作推进
第一，免费托管的“罗山模式”。“罗山模式”起步于社会组织对社区公共服务设施近乎无偿的托管服务。1996年，罗山市民会馆开张，政府以固定资产(馆舍及装修费用)投入和添置设备的形式占了大头，青年会投入47万元现金作为开办费用。根据双方协议，政府以“零租金”将馆舍提供给青年会使用，会馆运营后的所有费用包括人员工资、福利等由青年会承担。1998年，罗山敬老院交由青年会管理，街道也仅对该公房免租，没有给予日常营运补贴，甚至青年会自1998年垫支的50万元开支至今，会馆财政支出的担子全压在了青年会身上。1996年，青年会投入启动资金40万元，1997年投入18万元，1998年投入10万元。1999年，在财政收支基本持平的基础上，青年会又支出10万元发展新项目。一个社区公共设施只是生产社区公共服务的一份资产，要产出公共服务，只有资产不行，而运用资产、获得服务过程中，无论服务效果如何都需要花费。这也是中国社会科学院社会政策研究中心评估小组将罗山市民会馆经营过的公共服务项目进行分类，逐一认定其公共性和经济性，制定出社区服务中心项目成本类型与盈亏测算一览表的缘起，以期在服务收费与政府补贴之间达到平衡。第二，有偿付费的“华爱模式”。后来华爱托管的社区服务中心，超越了这种无偿托管模式，向政府有偿购买社会组织服务方向转变。2005年12月，黄浦区打浦桥街道办事处将打浦桥社区文化活动中心委托给华爱管理。其中，物业管理通过外包方式由专业公司负责;社区文化服务则由华爱负责，包括对一幢社区中心大楼的管理以及相关活动的开展等。打浦桥街道除了前期投入设施建设费以外，全额支付华爱在打浦桥社区文化中心的人员工资、办公日常开销、活动经费等，每年购买服务费用达200多万元。华爱则根据不同的对象，分别提供无偿服务、低偿服务和市场化服务。中心现在365天不关门，每天开班数和团队活动数均在15个以上，每年服务的市民达60余万人次，服务对象涵盖各年龄段人群。2008年，石门二路街道将位于康定东路85号(原为张爱玲故居)的3050平方米的大楼改造为社区文化活动中心并委托华爱管理，第一年就支付管理费约160万元，主要用于人员、物业管理、活动开展，以及水、电、煤、房租等费用。从罗山会馆的无偿托管，到打浦桥和石门二路社区文化中心动辄上百万元的年度购买费用，说明政府对社会组织的劳动付出、托管服务过程发生的正常费用的认可及相应的支付，标志着在购买服务基础上政社合作关系的进一步深化。这背后则是政府购买服务生态的改变、社会组织地位的提升，以及社区公共(文化)服务提供社会化的推进(如上海黄浦区包括打浦桥在内的10家社区文化活动中心，已基本实现社会化和专业化的管理运作)。
2．社会组织社区托管服务:规模化和专业化
目前，华爱托管经营15个社区服务中心，2005—2015年，华爱共服务1475万人次，年均达134万人次。截至2016年12月，该年度服务人次已达230多万，服务项目达30多项，同时华爱旗下有全职职工160余人，会员2117人，志愿者4000名。由此可见，华爱走上了专业化服务的道路。第一，服务领域的专业化。华爱托管的社区中心中，有2家是针对所有居民的综合性社区服务中心，4家针对所有居民的社区文化服务中心，4家针对老人的养老院/日托，以及4家针对儿童、青年的科技、教育培训需求的服务中心，从而形成了教育、体育、科普、养老、文化等专业服务领域。第二，华爱的专业化服务体现在“六个一”特色上，即拥有一条明确的服务理念、一套完整的项目管理评估系统、一个专业的培训机制、一直成熟的工作团队、一群有效的志愿队伍、一个广阔的交流平台。尤其是已经形成了一个比较完善的社区服务模式，该模式以居民需求为导向，运用专业化的运作方法，制定流畅的制度保障，打破地域概念，鼓励居民参与，志愿服务蔚然成风，并有完整的调查评估程序。“政府主导、各方协作、社团管理、市民参与”的“罗山模式”已经更新为“政府采购，委托管理，市民参与，运作精细，职能规范，科学评估”的华爱新模式。第三，服务平台化和中介化的细化定位。在托管众多社区公共设施的基础上，华爱将自己的服务目标进一步定位为:其一是培训和建立社区服务管理专业队伍与志愿人员队伍;其二是组织非营利机构学习交流，共同提高运作能力;其三是为社区提供社区设施管理的咨询服务;其四是评估社区管理设施的使用情况。这一定位显示，华爱正在从单纯的设施托管性组织朝着平台性和中介性组织方向发展，以期为同类组织的发展，专业人才的培养，以及社区设施托管活动的开展服务。
篇5
在甲方一年左右的时间，对于微博运营基本游刃有余，不甘现状的我跳到乙方（大贺集团），在本地广告公司也算是佼佼者，转而成为管理者，带领团队给甲方进行微博营销的托管服务。在当时微博最鼎盛的时候，微博营销成为当时最热门的词，没有企业不开微博，当时企业有自己在摸索的，有交给专业公司运营的，可看他们对微博的重视。作为广告公司专业给客户运营托管，其实我们是不易的，你不知道运营者编辑有多苦逼，微博一天8条，晚上10点高峰时间一条必须要发，要求不准定时，周六周日也要人工，并且转发评论粉丝都要达到客户的要求。即使这样还是经常被客户骂，由于我们团队执行力比较到位，基本能够解决给客户承诺的KPI，服务的客户还是比较满意的，但是很难有企业一直持续外包给我们。其实最后客户都意识到了，粉丝，转发互动都是浮云，真正给我们客户带来销售带来转化才是王道，但是作为一直在微博营销路上的我，也无能无力。其实微博没有这么大魅力，它只是作为营销一个口碑和客户互动的通道，它是一个积累过程，你说投入产出比如何？没有绝对的。有时候我觉得在某个时间点爆发，那么我们就是高投入比；如果我们就是做运营维护，并没有实际的产出和曝光那我们就是失败的，你还不如把时间花在其它营销途径上。
转眼间我们进入移动互联微信的怀抱，我们被微信的威力所震撼，不得不花时间来研究微信营销，微信公众账号出现，加速了微信营销的概念，我们也顺利的加入到微信营销托管的行列。相比较微博运营倒是简单多了，每天只能推送一条，但是如何获取粉丝是我们遇到一大难题。主要是通过社会化媒体微博等进行推广。作为微信来说，其实论曝光和转化肯定比微博要好的多，但是你获取粉丝成本非常高，你说你的投入产比是多少？微信营销腾讯又一直在打击，所以关于它营销的价值也没有实际的评估。
篇6
项目名称：“XX”儿童托管服务公司
经营范围：儿童托管、课后辅导、营养配餐服务的提供
项目投资：xx万人民币
场地选择：
项目概述：创办“XX”儿童托管服务公司,将父母亲无法照顾的儿童组织起来,管吃、管睡、管学习辅导,解决家长与儿童双方面困难,而且利用系统的管理教育,培养儿童的自我约束、独立管理能力和团队协作精神,造福下一代。
二、市场分析
目前,XX市的儿童托管已成为市民日常生活中一个老大难的问题,这是我及身边熟人常谈及孩子读书后,因上班远而不能及时带小孩,也有谈到小孩读书后,因吃不好午饭变瘦了。谈论更多的是,父母文化程度低辅导孩子做作业成问题,代沟问题等,由此产生一种想法,如果能把这些小孩组织起来,保证孩子们吃得香、睡得好,同时辅导他们做作业,难道不是一个很好商机吗?
1.市场需求分析
据悉,现在XX市有小学几百所,各小学都不同程度出现托管难的问题,据不完全统计各小学平均有xxx名学生,新生入学需要托管服务约60%,需要辅导各科作业约45%,需要美术、音乐、英语等辅导约30%,需要单科作业辅导约20%。
从上述数据分析：
①当今人们对教育的重视程度较以前大有提高;
②当今的孩子竞争性强、压力大;
③父母投入社会工作多,难以照顾好孩子;
④教育社会化的程度需不断提高。
2.市场竞争与前景
社会进步必然存在竞争,在创业阶段必须重视行业竞争,据有关报道,目前,XX在开发家教、托管服务市场的时间不算很长,但普遍存在着质量不高的问题,如：货不对板、师资不合格、服务质量差等。
只要扬长避短,制定自己的竞争优势,突出优点,创新发展,才能不断满足社会的需求。发展潜力是十分巨大的,从创业项目来讲,只要重视竞争对手,采取“全方位发展,服务多元化,以优质服务取胜”的经营方针,一定能成功。
三、成本预算
1.薪资预算
说明：专科课程辅导老师不作工资预算,故不计人经营成本。组织一个班另外聘辅导教师,只计提成。(见辅营业目标的说明)
2.投资预算
说明：
(1)对原经营场所只是修补性质的简单装修。
(2)要充分利用原经营场所的基本设施：电器、办公设备、桌、椅、床等,用旧添新。
3.经营成本预算
说明：
(1)学生伙食费用：按每月XX名学生计算：其中有80名学生是午、晚餐的,估计XX餐次,每餐伙食收费1.50元,则每天伙食费用共XX元,按月30天计,每月有22天工作日,计算得每月伙食费用是XX元。
(2)学生伙食标准：针对少年儿童饮食需求,按不同节令制定出符合标准的菜谱。
(3)失业人员创业在税收政策方面有一定优惠。
四、盈亏分析
l.经营目标
(1)实现招生目标：全年XX人次,即每月XX名学生。
说明：
①XX人次,实际是每月XX名学生的重复。
即：XX×12个月=XX人次。
②XX名学生是以4个小学计算,平均每个小学录取40名学生,则：4×40=XX名。
③每个小学平均900名学生,按录取40名计算,则只是每个学校的4.4%的学生。
(2)主营业额目标：全年营业额：xx元(托管服务)。
说明：
①月营业收入：XX名×平均单价400元=xx元。
全年收入：x元×12个月=x元。
②平均单价是以(午托、午晚托)算术平均法计算所得：x元。
(3)辅导营业目标：全年营业额：xx元(家教、辅导)。
说明：
①全年招生x名,每科收费300元。
x名×300元=xx元
②每周二晚辅导课,每班11一12名学生。
③每班每月营业收入x元,辅导老师按每晚50～100元提成,平均为75元。
3300-(75×8晚辅导课)=x元
④第二年营业额增加10%,第三年营业额20%。
2.投资收益预算
主营业利润=年营业额一总成本税金
=768000-(43840×12个月)-(2000×12个月)
=21XX元
辅营业利润=年总营业额-提成总额一其他费用
=xx元-x-x=x元
总利润=主营业利润+辅营业利润
=21XX+8000xx元
五、盈亏预测
(1)如果全年招收XX个次学生,即每月为XX个学生就为保本经营。
(2)如果全年超过XX个次学生,即每月超过计划XX个学生就有盈利。
(3)如果全年不到XX个次学生,即每月不到XX个学生就出现亏损。
(4)如果按计划完成全年招收xx人次学生,即每月招收XX个学生则实现利润xx万元(每月招收XX个学生：实际是每个月报60名学生的重复)。
六、风险预测
(1)选择经营场地的地理位置是否合理：
(2)场所与学校的地理位置是否合理;
(3)对竞争对手的了解不足;
(4)实际投资超出预算;
(5)管理制度不完善;
(6)师资质量问题。
控制办法：
①选择经营场所必须进行实地考察,多选几个点,多提几个方案,请专家评价选最佳方案。在有条件下可在经营场所周边的居民进行一次民意调查,为决策提供有利的依据。
②学校与场所间要充分考虑所需的接送时间、交通工具等,避免迟到现象。
③加深对竞争对手的了解：避实就虚,做到他有我有、他无我有,并且定价合理。
④对每次投资要进行经济核算,在预算时要宽松或上下互补。
⑤教师要进行严格考核,质量要严格把关。
七、相关的法律法规
(1)据《民法通则》第18条的规定：监护人应当履行监护职责。保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除保护被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产……监护人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益的,应当承担责任,给被监护人造成财产损失的,应当赔偿损失……因此本公司在托管儿童的时候,其实就应当担负起儿童的监护责任,既要防止儿童(被监护人)有什么损害,也要防止儿童对外造成什么损害,以免导致不必要的赔偿责任。
(2)根据《中华人民共和国劳动法》,与员工签订劳动合同,交纳社会保险,维护员工的合法权益。
八、人员机构设置管理方式
1.
组织结构与职能范围
2.领导方式
3.制定工作岗位职责
由上至下每个工作岗位制定出责任、权利、行为规范。
4.管理模式
①总经理部门经理职员的直接指挥方式。
②实行分级管理：由上至下：部门经理对总经理负责,职员服从部门经理工作分配;由下至上：职员有问题向部门经理提出,部门经理向总经理反映。
③引入竞争机制、激励机制：重视个人绩效表现,部门经理、主任、员工不固定,能者上。
④管理方式人性化：重视调节员工的情绪,发挥积极性,以提高工作效率。
⑤用人标准：
专业人员：本科毕业、持有国家认可的资格证书。
总经理：合作双方选举产生。
员工标准：大中专毕业,道德品质优良、责任心强、努力工作。
5.建立管理制度
员工守则、岗位职责、待遇、考勤奖罚、晋升、财务、安全防火。
九、市场营销策略
1.服务说明与定价
(1)午托：接送小孩、午餐、辅导作业、午睡
250元/月
(2)午晚托：接送小孩、午餐、辅导作业、午睡、晚餐、淋浴辅导作业、晚上9点家长接回家
550元/月
(3)代请各科家教老师：
20元/每次
(4)单科课程辅导：语文、数学、自然、历史、地理、英语、美术音乐等
300元/月
(5)课外知识辅导：道德教育、情绪控制教育、理财教育等
300元/月
(6)特殊服务：孩子遇病不能回校上课或白天在校发生事情,提供及时协助
30元/次
说明：
①托管服务(午托、午晚托)以4～5个月为一个学期计算。家教、辅导课按每月为一期计算。
②托管服务招收四个班,每个班45名学生,寒暑假照常服务。
③辅导班,每12名学生一个班。
2.经营策划
(1)场所定位：
①选择交通方便的场所。
②场所周边学校不少于4个。
③选择的场所在老城区。
④场所的面积不少于500m。
(2)设定经营场所：
①营销策略：
加强联系、不断了解、推陈出新、满足需求。
②营销手段：
1)熟人推荐：利用熟人介绍。
2)公关促销：利用学校关系,由学校推广促销。
3)宣传推广：到各学校设点进行宣传推广工作,特别是中午、下午放学时的宣传。
4)单位宣传：到学校门口和深入学校周边的居民区派发单张。
5)电话热线：接受家长的咨询、推广、投诉。
6)人员推销：直接推销。
7)街道设点：深入各街道居委设招生站,进行宣传推广。
3.经营计划
①把新生入学的促销工作作为全年的重心来抓。
②销售指标落实到个人,经济效益挂钩。
③做好各学校、街道居委的宣传、公关工作。
④宣传单张必须及时派送到准消费者手中。
篇7
2014年，葛一军同志被评为浙江省安全监管先进工作者。
受命于危机之时
2012年，东阳市连发3起安全生产事故，其中的一起交通事故，造成4人当场死亡，这对安全生产形势一向平稳的东阳是个不小的冲击，舆论影响很大。当时，恰巧是东阳市安监局领导班子调整之际，葛一军的上任便有了“临危受命”的意味。
葛一军在基层乡镇工作了25年。“我与安全生产有缘分，在乡镇当镇长、书记时，我是逢会必讲安全，每半个月检查一次安全生产工作。”葛一军说，“如今做了安监局长，自己更要敢作敢为、勇于担当。”
面对区域性特色产业中存在的安全生产工作问题，葛一军带领东阳市安监人员迎难而上，使一大批安全顽疾得以破解。红木家具行业是东阳市支柱产业之一，从业人数7.5万余人，总产值达134亿，但同时也是安全生产基础薄弱、隐患较为突出的行业。针对东阳市3 000多家红木家具企业存在的粉尘和消防突出问题，葛一军要求全市开展安全生产综合整治，强势拆除违规违章建筑160多万m2，关停、搬迁红木企业638家，所有企业安装除尘设备系统，其中16家企业还安装了中央除尘系统。
东阳市还是浙江省危险化学品重点县级市。2015年，东阳市完成了两大集聚区的风险评估，实施萎缩化管理，8家化工生产企业完成搬迁关停，城区范围内的所有化工原料经营单位仓库全部搬迁，烟花爆竹经营点从822家减少到99家。通过推广17项先进适用技术和方法，东阳市23家生产企业、7家有仓储企业全部达到标准化，危化品行业连续5年实现零死亡。
工作中善于创新
近年来，葛一军始终以创造性思维做好安全生产工作。他牵头拟定初稿，在金华市各县市中率先出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》。他积极推动每季度开展一次市委常委会，会商安全生产制度、进行安全生产约谈等做法，在各县市独树一帜。
在葛一军的极力争取下，自2013年开始，东阳市政府设立安全生产专项资金1 000万元，对安全生产标准化、安全托管及粉尘整治等实施激励政策，仅安全生产标准化建设就兑现奖励1 900余万元。
东阳市在金华市各县市安监局中率先设置总工职位，落实了基层安监所长中层正职待遇，将安监所人员纳入岗位津贴范围，在8个重点镇乡街道组建安全生产协管员队伍，一项项政策措施吸引周边县市借鉴学习。
从2014年开始，针对成千上万小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”及基层安全监管力量、监管能力不足问题，葛一军主导开展了以小微企业安全生产委托管理为主要形式的社会化服务工作，并将之列入安全生产领域深化改革创新社会治理的内容，初步构建了以安全托管服务为主、其他各种形式并存的社会化服务工作格局。
截至2015年底，东阳市已有1 356家企业实施了安全托管服务，12家中介服务机构的200多名安全管理及安全技术专业人员穿梭在企业一线，充当着宣传员、指导员、检查员、督查员、报告员等角色。
仅2015年，中介机构就为托管企业服务达7万1 200多次，制订整治方案1 659份，治理隐患6万9 800多条，组织从业人员培训达8万1 300人次，编制应急预案1 459份，单独或多企联合组织开展消防灭火、逃生等演练2 300多次，参演人数达8万5 300多人次，指导企业安全投入6 700余万元。
2015年8月，职业卫生监管职能划转后，东阳市即着手开启安全生产和职业卫生服务一体化服务模式，明确要求在东阳市从事托管业务的11家中介服务机构将职业卫生管理纳入服务内容，在合同内予以明确并认真履行。同时，鼓励现有中介服务机构取得安全生产和职业卫生双资质，以更好地服务企业。
雷厉风行解决问题
东阳市城区有条通往横店镇的老路，沿途有几个沙厂，重型卡车将路面轧得坑坑洼洼，因该路段属两个街道的交界处，一直无人管理，周围百姓出行极不安全。葛一军关注到这一情况后，马上让综合科通知交通局、交警大队、两个街道的负责人到安监局办公室开会。
第二天，与会人员到齐后，葛一军简明扼要地通报了情况，并以安委办名义提了几条意见：“沙厂整治由两个街道负责，重型车整治由交通和交警部门负责，路面整治由交通局负责。请相关单位尽快修复路面，如果不落实，出了问题谁不办谁负责。”会议结束后，葛一军马上带与会人员到现场研究整治方案。一个星期后，3 km的路面全部整治完成。
篇8
紧紧围绕主业创新发展思路
点开“农超网”和“聚客隆商城”，就会看到各类农产品琳琅满目，这里没有买不到的东西，没有找不到的卖家。这是洛阳市聚客隆电子商务有限公司根据国家大力发展农村电子商务实际，结合精准扶贫，整合各类网络资源，构建农村电子商务经营服务体系中的典型企业代表，是适应农村电子商务发展而进行的业态创新。公司以电商平台运营、特色农产品网销、“三农”信息服务、商品物流配送、农村电商培训、智慧社区服务建设为主营业务。公司负责人说：“我们目前拥有日用百货网销的‘聚客隆商城’及洛阳特色农产品网销的‘洛阳农超网’两个电商平台，同时入驻第三方电商平台，形成了较为完善的电商体系。”据了解，该公司的两个电商平台设立有涵盖农业生产资料、日用消费品、农副产品、庄稼医院等16大板块。在线会员13.3万人，商品1.2万种，商城线上销售额累计2813.74万元，线下加盟点及实体销售3.4亿元，组织各类电商人才培训6批，累计培训电商专业人员300余人。很好地迎合了市场需求，同时把“一村一品”也搬进来，使农产品在网上卖个好价钱。
中原产棉，但近些年，河南田里已基本看不到棉花的踪影。而花荣棉业公司却能够“无中生有”，把外地的棉纺产品调过来加工，并让自己成为洛阳最大的床上棉纺用品公司，这让调研组一行惊叹不已。洛阳市花荣棉业有限公司是在洛阳市棉麻公司基础上改制重组的，其所属的花荣广场则是洛阳市供销社直属企业针对存量资产质量差、单位面积收益低而进行的资产提升。该公司经过改制重组后，从产品质量到销售额都有了较大提升。目前，公司生产有精品棉被、牡丹被、新婚喜被等6大系列近百个品种，年加工销售花荣放心棉系列产品490万元。花荣广场在老旧仓库的基础上进行了重建，记者在相关负责人的引领下，在建设中的华荣广场看到，这里目前已入驻超市、家纺、餐饮等多家经营主体，热闹繁荣的场景已现雏形。预计花荣广场完全投入使用后，将安置400余人就业，较原来老旧仓库，花荣棉业公司将年增收120万元。
紧紧围绕为农宗旨转变服务体系
顶着大雪，调研组一行走进洛宁县，了解基层供销社的现状。洛宁县供销社主任张泽超在介绍情况时满怀信心地说，“洛宁县供销合作社队伍还在，阵地没有失去，还能打硬仗！”洛宁县供销社王村为农服务中心属于洛阳市供销社的基层社，是洛宁县供销社为推进农村社会化服务与社会力量开展的联合合作。洛宁县供销社依托兴业烟叶专业合作社，成立了洛宁县供销社王村为农服务中心。该服务中心积极拓展专业化服务空间，努力提高农业社会化服务水平，方便了烟农生产，降低了烟农的生产成本。目前，服务中心已整合各类农机950台，农机专业服务实现利润32.05万元。为更好地推进社会化服务工作，服务中心还专门组建了机耕专业服务队、育苗专业服务队、植保专业服务队、烘烤专业服务队和分级专业服务队，为烟农生产提供全程服务，为农民解决了诸多难题，有效解决了因大量农村劳动力外出务工而产生的土地撂荒或管理粗放等问题。
记者在采访中了解到，洛阳市供销社在开展土地托管服务实际工作中，根据客观情况，因地制宜，总结和形成了一系列有利于开展土地托管工作的切实可行的方式方法，同时也为现代农业的科学快速发展，起到了很好的推进作用。如通过托管载体与托管农户实行双向选择，形成了良性互动的合作发展关系；托管农户种粮成本降低，土地产出相应提高；新型农业经营主体借势发展，土地托管成为新型农业经营主体的孵化器；开展优化组合，各类服务主体重新找到服务位置；优化了发展环境，有利于农业规模化生产；助推劳务经济，有利于工业化城镇化；增产还能增收，有利于农业持续发展等。目前，洛阳市供销社系统通过多种方式，托管各类土地71万亩，为农民节约直接种粮成本6000万元以上。
河南省人大常委会农工委主任盛国民说，近年来，洛阳市供销社不断深化供销社综合改革，进一步适应市场需求，按照“农民需要什么服务，供销社就提供什么服务”的目标，在创新中建设为农服务体系，农业社会化服务水平显著提升，社有企业实力不断壮大，实现了“脱胎换骨”般的变化，通过开展土地托管服务，推进一二三产业的融合发展。
紧紧围绕专业推进三产融合发展
在新安县，由仓头供销社牵头，新安县顺程中药材N植专业合作社、新安县万民种植专业合作社、新安县庆丰种植专业合作社、新安县江成种植专业合作社、新安县治业农机专业合作社5家农民专业合作社组建了新安县仓丰种植专业合作社联合社，示范引领全镇的中药材种植产业。
篇9
二、建立健全农村土地流转服务中心。
一是加快农村土地确权登记颁证。明确责任主体，安排专项经费，进一步扩大确权登记试点范围，力争三年内全面完成土地确权登记工作。二是健全流转服务机构。按照“县建中心、乡镇建站、村设信息员”的架构，健全基层土地流转服务体系，坚持“依法、自愿、有偿”和“三个不得”原则，规范合同管理，强化纠纷仲裁，解决土地流转中信息不畅、服务缺位的问题。三是加快土地流转步伐。推行规模流转补助机制，对从事规模经营的市场主体给予财政补助和奖励，在基础设施建设、涉农项目、贷款担保、农业保险等方面予以倾斜。突破土地四至界限，鼓励土地入股和股份合作，支持土地向专业大户、经营能手集中，因地制宜解决承包地细碎化问题，力争用五年时间赶上全国平均水平。
三、构建农民综合素质培训中心。
一方面，大力培育职业农民。依托农广校体系建立远程教育“空中平台”，依托现代农业园区建成实训基地“地面平台”，探索将农业直补转为职业农民收入补助的方式，实施规模经营叠加补贴机制，推行职业农民从业资格准入制度，使真正从事农业生产的从业者，具备生产经营的综合技能，依靠农民职业化推进农业现代化。另一方面，强化农民技能培训。在提升农民外出务工技能的同时，促进劳动力就近就地向非农产业转移，发展农村二、三产业，为推进土地规模经营创造条件，通过减少农民进而富裕农民。吸引和支持涉农大中专学生及外出务工形成原始积累的能人返乡创业，实现城乡人才双向流动。
四、构建新型农业经营体系。
开展龙头企业摸底调查和系统监测，扶优扶强一批实力强、基础好、负债小、带动产业能力强、与农民联结紧密的重点龙头企业，做亮企业品牌，健全企业制度，打造企业文化，增强企业在科技、市场、品牌等方面的前沿性和竞争力，推进农业产业化进程。支持种养大户、家庭农场发展，出台认定标准和登记办法，做好实名制统计，制定扶持措施，实施倾斜支持，引导一般农户提高集约化、专业化水平，逐步发展成种养大户和家庭农场，培育农业生产经营的骨干力量。逐步建立起以家庭承包经营为基础、以专业种养大户和家庭农场为骨干、以专业合作社为纽带、以各类社会化服务组织为保障的农业经营体系。
五、构建农业社会化服务体系。
篇10
结对服务：从县农技推广中心、县植保植检站、县农产品质量安全检测站等公益性农技推广组织中，遴选优秀农技人员与经营组织结成对子，围绕品牌粮食生产，开展全产业链的技术指导、信息和培训服务。
协同办公：围绕科研攻关、成果转化、统防统治、农机服务等需要多方参与的项目，进行协同办公，共同开展服务。
共建载体：“两体融合”共建农业服务超市，为农业生产经营主体提前、产中、产后全程化生产资料、生产技术、农产品加工、农产品质量监管、仓储、销售等一系列菜单式、托管式的社会化服务，以及品牌、产权、金融等生产要素服务。
托管服务：抓住农业生产的关键技术、关键环节以及兼业农户的特点，遴选装备优良、技术过硬的经营组织在农业生产的某个阶段或部分农户之中实施托管，解决农户分散投入成本高、关键技术不掌握的短板，促进节本增效。
基地教学：以经营组织领办的产业基地为依托，由公益组织现场开展技术培训和指导，让农民在基地边干边学边创收，最终培养成为合格的新型职业农民。
产研联合：县农委牵头，由乡镇农业综合服务站、经营组织与中国科学院合肥物质科学研究院、安徽省农科院皖北分院等科研、农技推广部门联合，对主导产业或优势产业进行技术攻关，开展新技术、新品种的技术推广和科研成果转化应用。
购买服务：通过定向委托的方式购买服务，由经营组织承担专业化统防统治、畜禽排泄物无害化处理、病死动物无害化处理、“畜―沼―粮”以及“林―禽―草”等生态循环养殖模式的示范推广和应用；通过定向委托的方式，由科研单位承担“减肥、减药、节水”等绿色增长模式以及“藕―鱼共生”、“鱼―菜共生”、“林―羊共生”等生态循环模式的技术攻关；通过以奖代补的方式，支持经营组织打造产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈，构建经营主体生态小循环、示范园区生态中循环和县域单元生态大循环的现代生态农业产业化循环模式。
“两体融合”重点服务内容
一是通过购买服务，探索建立“畜―沼―粮”经营主体生态小循环的养殖服务模式。对3家实施主体的养殖环境进行改善，将养殖环节所产生的粪尿进行集中排放，导入化粪池，按比例添加生物菌肥专利菌剂发酵，杀灭病原菌和虫卵，将粪便等废弃物转化成有机肥。同时，通过化粪池加压和预先铺设的管道，将有机肥导入农田，实现有机肥的就地利用。营造经营主体的养殖生态小循环环境。
二是通过基地教学，探索建立“林―禽―草”？经营主体生态小循环的养殖服务模式。林下种草，草供鸡食。构建以林保湿，以湿护草，以草养鸡，以鸡补肥，以肥促林的“林―禽―草”生态循环养殖模式，打造“林草栽培长效增收+畜禽养殖快速增效”的双增教学示范基地。
三是通过产研联合，探索建立“藕-鱼共生”、“低碳高效池塘循环流水生态养殖”经营主体生态小循环的种养结合服务模式。将池塘养鱼与莲藕种植相结合，采用土里种藕、水中养鱼的立体生产方式，构建鱼在水中吸收营养、净化水体、防治莲藕病虫害，排泄物又为莲藕生长提供养分的“藕―鱼共生”生态循环模式，将高溶氧流水养殖？、废弃物收集？、水体净化？、标准化日常管理系统等农机农艺的有效融合，达到养殖水体内部循环净化，实现降本增效、节水节地和零排放，实现资源、生态、经济的良性循环。
四是通过共建载体，探索建立“鱼-菜共生”？经营主体生态小循环的种养结合服务模式。构建饵料投放、放养石斑鱼等、收集鱼粪、物理过滤、生物过滤、微生物调节、消毒杀菌和溶氧调节的集装箱养殖内循环系统，再通过养殖池外排水进入有机菜园，水肥回收、生物处理水、回流到养殖池，构建“鱼―菜共生”的外循环系统；通过贫困户入股参股的形式，打造集装箱养鱼的新型扶贫产业。
五是通过托管服务，探索建立“林―羊共生”？经营主体生态小循环的种养结合服务模式。引进盐肤木优质林木品种，配合生物菌酵素营养液免疫调节技术，替代抗生素，提高山羊肉的品质；创新“林草间作，林下放养”养殖模式，采用生物菌除臭技术，营造优质开放的养殖环境；通过技术集成，创建“林草复合养羊―无臭无抗养殖―羊粪培肥地力”的高效农林牧耦合技术模式。
六是通过协同办公，探索建立“一二三产融合”的示范园区生态中循环服务模式。依托双浮镇资源禀赋、区位优势、基础设施、旅游要素、产业特色和人文历史，打造“休闲农业与乡村旅游示范乡镇”，进一步拓展农业功能、促进产业脱贫、增加农民收入。
七是通过定向委托，探索建立休闲农庄的示范园区生态中循环服务模式。秉承“为城而农、为游而农、为文而农”的理念，集“观光、休闲、农事体验、美食”于一体，让都市人能够“住农家院，吃农家饭，话农家情，干农家活，享农家乐”，体验返璞归真的生活。突出打造家庭智能微农场、市民微菜园、生态餐厅、农产品电子商务平台等，申报国家乡村旅游示范点。
八是通过共建载体，探索建立蔬菜产业体系示范园区生态中循环服务模式。建立绿色蔬菜、有机蔬菜和设施蔬菜生产示范基地；建立蔬菜采后清洗、分级、预冷、保鲜、破碎、杀菌和包装等商品化处理示范合作社；探索不同品种的蔬菜保鲜、脱水、加工的先进工艺和技术，延伸蔬菜产业链条；探索建立蔬菜产业扶贫的示范路径。
篇11
创业机会：看中企业“线上”需求
“通过对客户的需求定位以及用户网络行为数据的研究与分析，采用系统化的策划与运营体系，帮助客户的网络营销服务精准覆盖到目标用户。”火速网络的目标很明确，就是将自己打造成为“网络营销专家”。
作为最早一批的互联网创业人，刘小光亲历了互联网的泡沫，也见证了互联网的疯狂。1998年，航海专业出生的刘小光就对网络市场产生了浓厚兴趣，创业成立“网上电脑超市”，创立之初就是想通过网络直接把电脑卖给个人消费者，这在现在看来已经被广为接受的销售方式，当时操作起来很困难。
“网民规模还远没有现在庞大，网上买卖的这一基础没有形成，第三方支付、物流等也全部跟不上，所以虽然很新，但是根本操作不起来。”既然这个新概念不行，刘小光转而把目标放在了建站、域名注册等服务上，当时企业对“上线”的需求已经很明显，众多企业开始注重网站建设，这对火速来说绝对是机会。
在创业之初，为了能够让企业接受信息化，刘小光带着团队是逐一拜访客户。从目前火速网络的业务构成来看，建站和域名服务仍旧是火速网络的组成部分，这两大业务发展相对稳定，每年的客户增速明显。
商业模式转型：从商转化为服务商
火速网络的数据库里，处于活跃状态的企业客户有3.6万家，年营收过亿，并且每年保持30%的速度增长。火速网络为客户提供的服务，既包括最基本的互联网基础服务(域名、空间、邮箱)，又涵盖成熟稳定的搜索营销服务(包括内贸企业的搜索营销和外贸企业的海外营销)、火速自己开发的第三方B2B服务平台一比多，目前势头正盛的社会化媒体营销新浪微博服务也在公司的产品线中。
在传统的互联网服务模式下，一个传统企业做电子商务为例，招一个专门的人来管这个衍生业务，光一个专业人员的人力成本就超过十万。有了专业的人来管理，企业还需要构建网络营销和电子商务体系，得有域名、有网站；有了网站还需要吸引潜在客户，在吸引潜在客户方面，还要投放搜索引擎、互联网门户以及视频等广告；就算有了潜在客户，还要继续来维护，向这些潜在用户加深品牌印象度，最终转化为实际的购买。整个链条都是复杂的过程，如果投入不足，覆盖不到目标客户群体，品牌影响力和最终的效果都达不到。这对于传统企业而言，投入成本高、风险巨大，这无疑是巨大的挑战。
而在火速网络的业务体系中，一个传统企业可以获得从建站、网络推广、效果转化在内的“一站式”网络营销托管服务。其中，公司自主开发的一比多平台是面对全国中小企业的第三方B2B平台，为全国的中小企业提供“建网站＋送推广＋促转化”在内的整合电子商务服务。目前，一比多在全国综合B2B领域排名领先，并开创着“整合网络营销”的第三方B2B平台新模式。而面对上海地区的中小企业，火速提供从独立网站建设、搜索营销推广、社会化媒体推广在内的整合网络营销服务方案，提升客户的网络营销效率。
15年的发展，刘小光已经将火速网从一个商转化为服务商，从最初域名注册、为谷歌做搜索引擎，到现在能够为客户拿出一整套网络营销解决方案。
做强做大：寻求更多“阿米巴”
在与刘小光的交流过程中，刘小光反复提到了“阿米巴”这个关键字。“阿米巴”经营模式源于日本京瓷创始人稻盛和夫的创业经历。稻盛和夫被誉为日本“经营之圣”，为了解决公司壮大过程中的困境，稻盛和夫把公司细分成所谓“阿米巴”的小集体，从公司内部选拔阿米巴领导，并委以经营重任。
记者了解到火速网络的新动向：社会化媒体营销服务。目前，火速网络已经成为新浪上海区微博业务的授权合作伙伴商，为上海地区的企业客户提供社会化媒体营销服务，帮助企业客户通过新浪微博等社交化平台提高商品、品牌曝光率。
“经过数据监测，通过微博推出的精准广告投放有效转化率很高，客户的满意度也更好。因此我们今年的一个重点就是微博营销，预期此部分业务年收入能够达到1亿元。”的确，历经数年发展，以搜索引擎为基础的搜索营销模式已经非常成熟。由于广告主的激烈竞价，来自搜索引擎营销的效果基本饱和。而以新浪微博为代表的社交平台自身具备的海量触达、精准定向等特性，能够为中小企业带来更好的营销效果。
在刘小光看来，目前比如建设、域名注册、社会化媒体营销等业务发展平稳，都可以按照独立的“阿米巴”来经营，而通过这种制度创新，更多的“阿米巴”会出现。
面临需求：留住人才考验企业良心
1999年从网上买卖电脑思路转型的刘小光曾吸引过一笔来自客户的60万投资，但在2000年互联网泡沫中，投资方突然将资金抽走，这让当时的公司面临困境，这次经历让刘小光对资金方有了更多的领悟。
“火速是滚雪球式滚大的创业公司，现在算是按照自己的目标有理性地发展壮大，靠着自有资金能够支撑发展，我不排斥风投，但是我们对资金的需求并没有那么迫切。”刘小光用“随缘”两次来解释火速与风投的关系。在火速网络近年的成长道路上，也没有依赖过外部资金的支持，如此，对于发展中企业来说，资金的瓶颈完全可以剔除。目前，火速网络最紧迫的就是人才的汇聚。
因此，目前摆在火速眼前的就是怎么留住人才。创业15年，历经数次起起落落，刘小光逐渐形成了自己的企业经营哲学。
在这些多年创业思考中，刘小光找到了属于自己的管理哲学“良心为本”。火速一些短期逐利的行为、一些出于市场竞争的手段等等行为，都能在“良心为本”这个原则下进行改善优化，例如：董事会就制订了在商业活动中杜绝一切商业贿赂的行为。现在，“良心为本”已经进入公司核心价值观。“我们的领导团队是核心，好比一个水桶的底，围绕这个底，木桶旁边围起来的木板会越来越厚，木桶的上口直径也会原来越宽。”在这个要求下的员工的忠诚度会更高，凝聚力更强，“在这些员工支撑下的企业也会走的更远、更久。”
专家评析：服务制胜电商回归以人为本
尽管我国电子商务整体增长水平因为国际需求紧缩、外贸市场冷淡等恶劣外部环境而放缓，但B2B电子商务发展脚步依然稳健，特别是B2B电子商务服务商的营收，风头正劲，而从提供基础建站、域名注册服务起家的上海火速集团及一比多电子商务公司通过成功转型，成为与北京慧聪、杭州阿里并列的第三方电子商务托管服务平台，回归以服务制胜，完成抢占电子商务制高点的历程。
中国电子商务起步较晚，但发展速度迅猛，当前电子商务成为融入普通老百姓居家生活的重要组成部分，以淘宝等C2C平台尽管对网民普及电子商务教育贡献功不可没，但同时也留下了“电子商务＝低价”的认识误区，这在其他电子商务形式表现尤甚，当当网、京东的价格战，天猫的“双十一”活动，无一不是以价格低廉来获取有限的客户容量，当然也创造了交易规模的奇迹。事实证明，电商价格战偶一为之尚可，但持续进行则只能是两败俱伤，一伤参与竞争的商家，低价刺激缺乏后续爆发力，自身营运有风险；二伤电商行业本身，仅依赖低价吸引用户，不知道要“低”到何时、“低”到何种境界是尽头，最终只能是电商行业的重新洗牌。
上海火速集团近15年的发展历程再度证明了电商服务制胜才是正道，刘小光创业早期以卖域名、服务器，从事企业建站掘取了人生的第一桶金，早起的鸟儿有虫吃，因为在上世纪90年代，广大中小企业对互联网和电子商务知之甚少，想依靠网络营销自然就来者不拒，随着电子商务渐成主流，无电子商务就没有明天的21世纪，移动互联网和微博营销都方兴未艾的今天，企业对电子商务的认识加深了，要求也就水涨船高了，他们希望的不再是钱的问题，而是专业人才的不足、优势资源的相对匮乏等问题，于是，2007年，上海火速果断大胆转型，以整合搜索引擎、站群优化、B2M联盟等的整合网络营销的一站式电子商务平台“一比多”上线运营，帮助中小企业更加高效地获取互联网商机，从而帮助中小企业实现电子商务的成功。
篇12
一、土地确权是前提和基础
《农村土地承包法》以国家法律的形式赋予了农民长期稳定的土地承包经营权。农民享有土地权益，关键是要界定、明晰农民的土地权利。通过土地“二轮延包”及“确权确股”，“确权确地”到户等实践，进一步稳定和强化农民的土地经营权，实现土地权属关系的长期化、规范化和契约化。开展农村土地和房屋确权登记颁证，是建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度的基本前提。农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，是农民完整的财产权利，必须依法保障。土地权证是农户土地权益的法律凭证，有利于农民进行土地权利的入股、抵押、流转、置换等，收益也会更有保障。
二、土地流转是主要途径
土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地（承包权或使用权）转让给其他农户或经济组织，大多是保留承包权，转让经营权。土地流转的方式有转包、出租、互换、转让，入股及其他方式。总体来看，转包和出租是目前农村土地流转使用最多的土地流转形式，土地股份制和土地股份合作制代表农村土地流转模式创新的方向。当前，国家出台政策鼓励引导农地有序流转，开展农业适度规模经营。通过搭建土地流转交易平台，加强农村土地承包经营权流转市场培育，确保农地流转健康有序。同时，加大财政扶持力度，设立土地流转和规模经营财政引导资金，鼓励支持承包土地向规模经营主体流转，保证土地流出方农户土地权益。
三、土地托管是重要手段
土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给农民合作社和种植大户等托管方，对土地实行统一管理、统一服务的一种新型经营形式，简单说就是农民花钱购买专业服务组织的耕、种、收、售等服务。土地托管的最大优势在于，既能实现农业规模化经营，提高生产效率和土地产出率，同时又不触动的基础，消除了农户对长期流出土地的担忧，使他们“离乡不丢地，不种有收益”，可以为进城失败农户保留完整的退路。
目前，发轫于山东的土地托管已走过4个年头，一些农村土地托管合作社已运作得很好。据山东省委农工办统计，以供销社、邮政系统为主，带动社会化服务组织，山东土地托管服务面积近2000万亩，约占山东省耕地总面积的20%，占全国土地托管面积的97%。
四、有偿退出是制度创新
在城镇化进程中，部分农民向城区转移并计划永远留在城镇，这时，有偿退出农地就成了他们迫切的诉求。目前的农村土地制度在这一方面是有欠缺的。《土地承包法》第26条规定市民化农民落户大中城市必须无偿退出承包地，除了土地投入外是不能获得经济补偿的，实质上是剥夺了他们的土地财产权利。探索农民自愿、有偿退出农村，是充分尊重农民的意愿，在城市公共财政承受力、公共服务接纳力、社会管理可及力的前提下，创造条件，有序引导农业转移人口自愿退出农村。虽然，农地有偿退出缺乏宏观法律政策，但是实践中，一些先进地区对此进行了大胆的探索。
篇13
一、扶持对象。指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管服务的社会福利机构，主要包括：养老院（敬老院）、老年服务中心、老年公寓（含老年护理院、康复中心、托老所）、福利院、孤儿院、居家养老服务中心等。
二、社会福利机构的建设用地，按照有关法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要优先划拨用地；应当采取出让等有偿方式供地的，可参照工业用地相应标准缴纳土地有偿使用费，若改变土地使用用途，则需按新用途补足土地使用费用；对征用或者使用集体所有的非耕地建设社会福利设施的，免收土地权属调查费、地籍测绘费。
三、规划部门在编制城市（城镇）总体规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）的有关规定，将社会福利设施特别是老年人福利设施纳入公共设施统一规划。市政府酌情减免市政基础设施配套建设费。
四、减免社会福利机构城市建设和房屋建设的有关费用；免收发展新型墙体材料专项资金。
五、对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产的房产税和自用土地的城镇土地使用税。
六、用电、用水、燃气、供暖等价格与居民用户实行同价（其中用电价格须经省民政厅和省电力公司认定后执行）；其相应配套费的减免采取一事一议办法解决；减半收取有线电视初装费。
有关部门对社会福利养老机构发生的生活垃圾、粪便清运和排污等费用，应予以减免。
七、加大资金投入，扶持壮大福利性、非营利性民办社会福利养老服务机构的发展。积极鼓励和支持社会力量投资兴办养老机构、发展养老产业，对符合条件的民办养老机构相关部门要及时审批、加强管理。各级政府对民办养老机构按照床位数安排启动资金。对接收三无、低保、低收入困难老人的民办养老机构，政府采取“民办公助”的形式，按照收养老人数给予补贴。
鼓励金融机构按有关规定，积极为社会福利养老机构提供信贷支持。
