经济发展问题范文

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篇1

林木的培育和种植不仅会带来经济效益，而且对于环境保护起到至关重要的作用，也就是环保效益。随着社会经济发展水平的不断提高，人们对林业经济的发展也日趋重视。

1林业经济发展的特征

一是林木的种植在防风固沙、保护环境、调节气候、减少水土流失等方面的作用明显，是人类赖以生存的基础。二是林木的种植和农业种植相似，都是以土地为最基本的生产资料，培育林木的生产过程不像农业种植有较强的季节性。三是林木的种植生产时间长，相对来说劳动时间短，生产过程具有一定的阶段性，既可以生产木材及其他辅料，也可以保护生态环境。四是林木的种植大部分都在荒山、滩涂等，这样的土地农业种植难以利用。

2林业经济发展中存在的问题

近年来，在林业经济发展中实行退耕还林、植树造林、封山育林等政策，使得林业发展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽视的问题。

2.1林业资源的开采和种植不合理

随着社会经济的发展，对林木的需求也是越来越大。由于林业资源的生长期较长，如果过度采伐，无法合理地按照林业资源的生长周期进行开采和种植，森林覆盖面积会不断减少，很容易对自然环境产生影响，造成水土流失、土地沙化、沙尘暴天气等，破坏人类的生存环境。

2.2林业经济发展结构单一

目前，在林业经济发展的过程中，人们大都忽视了林业种植相关副产品的经济价值，而是将林业经济的发展重点放在了对森林木材的加工使用上，譬如对中药材及菌类的培育，可以和林木培育共同进行，从而改变林业经济发展结构单一的模式，最大程度地增加林业经济效益[1-2]。

2.3林业经济发展的相关制度需要健全

现阶段，国家在林业政策上，鼓励全民参加植树造林，但由于土地和大部分的林业资源都属于国家，林业种植者和育苗者始终处于被动的局面，缺乏有力的保障，从而导致思想和竞争意识薄弱，需要有相关优惠政策支持对荒山荒地的承包及开采利用，要有相关制度对责任和义务进行明确的界定，切实保护广大林业种植和育苗者的切身利益，提高人们对林业种植和培育的积极性，有效促进林业经济的发展。

2.4缺乏林业技术性人才

林业种植存在着条件艰苦、工作单一、周期长等实际问题，真正懂技术会管理的人才都不愿意到种植一线工作，林业相关的工作人员技术知识缺乏，林业经济的管理团队实践经验不足等，这些都影响到林业经济的发展。

3促进林业经济发展的对策

3.1不断完善林业相关制度

林业的种植，不仅在于产生经济效益，而且应该注重保护生态环境的均衡发展，所以不管能否真正实现林业种植的经济价值，都应当有相应的保护制度，在这方面国家相关政策也给予了大力支持。但是现阶段我国林业种植中个体经营的比例日趋增加，因此在对广大林业种植和育苗者进行保护的同时，还应当重视发挥经济杠杆的作用，要充分利用经济手段来促进林业的发展。同时，要严格控制林木的采伐，尤其是天然林，因为与人工林不一样，天然林有着独特的生态环境和群落，一旦遭到破坏将很难恢复，要严惩任何非法开采行为。

3.2不断优化林业产业结构

要依托市场的发展需求对林业产业结构进行调整和转型，把林业资源优势转变成为经济竞争优势，从而实现林业经济产业结构的优化，促进林业经济发展。林业生产的目的是为了在多种效益方面发展，因此要将林业产业开发与市场经济发展有机结合，把握好林业产业的发展方向，建立循环经济的发展模式和节约型发展路线，根据市场经济的发展规律选择好发展的目标和方向，才能适应市场经济的发展，更好地促进林业经济的发展，从而达到森林资源和土地资源利润的最大化[3-4]。

3.3不断创建林业产业环境

一个良好的产业环境，能够促进资源的深入利用，有效实现产业链上下游之间的原料和资金平衡，确保产业链健康循环发展。就林业产业来说，要保证从林木资源的开采、加工、深加工到市场需求中的每一个环节都得到充实，才能更好地提升整个林业产业的效益。这就需要相关部门充分发挥支撑作用，同时也要发挥民间组织的作用，通过社会多方力量搭建起林业产业平台，真正发掘市场的需求，给林业产业环境传递有价值的信息，从而创建良好的林业产业环境。

3.4不断开发林下产业经济

通过发展林业复合经营模式，从多种途径发展林业经济，更好地对林业资源进行合理利用，实现林下经济多元化发展，促进林业经济效益最大化。同时，要不断加强对林下经济发展的支持力度，选择重点区域、重点项目、重点品种对林下种植和培育在资金方面给予大力支持，这样可以促进相关林业资源的发展，有利于拉长和平衡林业经济的产业链，更好地提升林业产品的附加值。

4结语

通过以上分析，应该认识到林业经济在我国经济中的地位已经逐步显现，同时在发展林业经济的过程中要解决的问题和处理的关系也很多。因此，要通过不断总结林业经济的发展规律，探索解决途径，健全政策体系，加大投资力度，培养技术人才，优化产业结构，切实提高林业的经济效益、社会效益和生态效益。

5参考文献

[1]于爽.浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策[J].河北林果研究，2009（4）：413-415.

[2]张传辉，张汉巍.我国林业资源型地区经济发展面临的问题及对策[J].森林工程，2006（6）：60-62.

篇2

大理白族自治州巍山县因其独特的地理环境和人文环境，使当地经济发展具有特殊性。巍山县是多民族自治县，是全国民族团结进步示范县，其多民族的人口结构给当地经济发展带来了机遇和挑战;巍山县位于高原山地地区，虽然拥有丰厚的自然和旅游资源，但交通、内需、产业结构等问题，是经济发展亟待解决的问题。

一、巍山县经济发展基本概况

截至2014年末，巍山县户籍人口为31万，劳动力人口为18.5万人，占总人口的59.68%，劳动力人口中还有16%的富余劳动力。据2015年巍山统计年鉴统计，全县生产总值完成475492万元，按2010年不变价格计算，比上年“同比”增长10.4%，生产总值有一个稳步健康的提高。其中，第一产业增加值155973万元，同比增长6.3%;第二产业增加值169456万元，同比增长16.6%;第三产业增加值150063万元，同比增长8.9%。目前，巍山县的招商引资在第二产业方面以“一园四片”工业园区为主要平台，加强招商项目服务和跟踪督促。但就整体而言，该县的招商引资重点仍然第一产业和第三产业，以农产品加工为核心的农业产业化为招商引资的主导方向。下表清晰地反映出巍山县重视以现代服务业为主的第三产业，现代服务业的招商引资数量和重大项目占比也是最多的。

二、巍山县经济发展存在的问题

(一)交通不发达

目前，制约巍山县经济发展的最大障碍是交通等基础设施的滞后。巍山县作为多民族自治县，其特殊的地域特征决定了，到目前为止，部分行政村、自然村依然没有解决“村村通”问题。交通的不便利，直接影响的是居民的出行量和交流，造成闭塞;交通的不便利，使具有丰富的旅游资源的巍山县，无论是在景区景点的打造，还是在吸引游客提高景区的载客量方面都严重受到制约，对巍山县发展旅游业进而促进经济社会的发展的影响较为巨大。同时，交通的不便利，对巍山县充分利用得天独厚的优势发展高原特色农业及农产品的外销出口的巨大影响更是非常明显的。所以，政府在交通等基础设施建设方面加大投入不仅是必要的也是非常重要的。

(二)内需不足，出口市场窄

从2015年的巍山县政府发工作报告和巍山县人民政府网站来看，巍山县政府是十分重视招商引资的。但问题在于，巍山县把招商引资作为解决政府性负债，摆脱政府手中没有钱的尴尬局面的办法，致使该县没有一个长远的规划和有针对性的实施办法。巍山县的经济发展需要有自己的活力，如何拉动内需，加大招商引资的力度，找到适合巍山县出口的市场，是未来经济社会发展必须探索和解决的问题。

(三)调整优化产业结构

巍山县现在的产业结构是“二一三”结构。巍山县不能走资源消耗型的工业化道路，但轻工业、低耗能的建筑建材业可以作为巍山县工业发展的重要支撑点。按照产业结构发展的规律，巍山县产业结构应调整为“三二一”结构，坚持发展以南诏国历史文化旅游景区建设为重点的旅游业和现代业为主的第三产业，打造好以风电为主的清洁能源、以锑为主的矿冶业等第二产业是目前巍山县调整产业结构的方向。

(四)县内贫富差距大

经调研，巍山县居民收入有相当大差距。有些居民家庭年收入可达十几万，有些居民却只能吃低保。差距的存在，除了家庭背景、居住条件等客观条件制约之外，还有因历史的原因导致的社会发展不平衡程度高，人们的生活方式、思想观念、行为方式不同的原因，问题的解决需要信心和耐心。

(五)旅游景区的宣传与规划力度不够

巍山县旅游资源丰富、景区景点有浓郁的特色，但较之大理古城、丽江等著名的旅游地，对旅游资源的开发，对景区景点的有规划的打造，并扩大宣传，增强吸引力存在差距。因此，在深度挖掘旅游资源，做特现有景区景点的同时，对整个巍山旅游业及其发展进行整体规划，做好宣传这篇大文章，是巍山县经济发展必须思考的问题。

三、对大理市巍山县经济发展问题提出的建议及策针建略

(一)加强交通等基础设施建设

交通等基础设施滞后，是制约巍山县经济发展的重要问题。建议在巍山县落实26亿的者摩山隧道招商引资建设项目，使巍山县成为大理州通往普洱市等地的重要通道，通过提高巍山县的交通辐射力，促进旅游业和整个经济社会的发展;建议充分利用全国民族团结进步示范县建设的有力条件，争取国家和云南省、大理州的政策支持，努力解决交通等基础设施滞后问题;建议用好政策，很抓村村通工程，对不适宜居住的村寨，加大安居工程的建设和投入力度，谋求新的发展。

(二)实现拉动内需和扩大市场的统一

虽然巍山县拉动内需和扩大市场还需要一定的时间，但是这是一条必须要探索的道路。要真正拉动内需，巍山县政府需要充分考虑，在经济发展进入新常态的大背景下，通过供给侧改革，为人民物质文化需求的满足提供优质产品和服务;同时，需要进一步认真解决好脱贫致富问题，努力增加居民收入，为拉动内需和扩大市场奠定坚实的基础;另外，巍山县可以凭借得天独厚的资源优势，在农产品及旅游产品的加工制作方面形成特色和拳头，拓宽大理、丽江等著名旅游地的市场，巍山县还临近保山市、临沧市和南涧彝族自治县，除了向大理、丽江寻找市场之外，也可以挖掘着三个地区的市场及资源为我所用。

(三)打造以旅游为中心的龙头产业，形成合理的产业链

在大旅游发展的背景县，凭借巍山县独有的历史文化和资源优势，做大做强做特做精旅游产业，使之成为巍山县经济发展的龙头产业，前景广阔，大有可为。建议进一步对巍山县旅游产业的发展进行认真规划，并通过实施认真落实规划，谋求旅游产业的新发展;建议进一步打牢旅游品牌的基础，如赋予“美食节”以更丰富的历史和文化内涵，提升巍山县的旅游知名度，扩大特色旅游影响力;进一步扶持并打造精品客栈，有助于留住游客，助推巍山县旅游经济和县域经济的发展。建议以旅游产业为龙头，打造出有巍山特色的产业链。当前，通过旅游纪念品、特色美食的开发，通过“互联网+”的模式的介入，通过旅游产品电商平台建设，加快智慧旅游步伐等措施，不仅可以助推旅游业的转型升级和发展，而且，能以旅游产业的发展为龙头，带动巍山县产业的全面协调发展，助推巍山县经济的可持续发展。

(四)脱贫致富

建议巍山县政府在脱贫致富方面，进一步采取更加有效的措施争取政策支持，整合资金，创新产业帮扶模式，做好以龙头企业帮扶带动群众增收、以专业合作社帮助带动贫困户增收、以家庭农场实现贫困户增收三篇文章;加大精准扶贫的力度，在发动群众、落实易地扶贫搬迁政策上采取超常规措施，注重把扶贫搬迁与发展旅游相结合;除了改善居民的物质生活条件外，必须高度关注居民的精神生活，如何转变居民落后的旧观念，激发居民生产的积极性，使居民主动有意识的改善自身的生活条件，改变政府一头热，居民等靠要思想，让居民自觉自发的致富，才是一条长远的脱贫致富道路。

(五)加大巍山旅游景区宣传，打造有巍山特色的旅游

对于旅游的宣传，一是要加大资金的投入，广告要打出去，人力、物力的宣传都需要资金。要让游客知道有巍山县这个地方，游客才有意识到巍山来旅游。二是打造巍山的特色，如果巍山县的景点景色是别的景区都有的，或者别的景区远远超过巍山县，那么游客肯定不会选择巍山县旅游。巍山县要打造一个别的景区景点无法模仿和超越的特色，使之成为品牌。比如巍山将小吃打造为旅游的一项品牌就是十分成功的，有相当一部分热爱美食的游客慕名而来，从而使游客驻足，增加了游客在巍山县的停留时间。

篇3

一、绿色经济的提出

绿色经济的概念，最早是在1989年由英国环境经济学家Pearce提出，在书中指出，绿色经济是一种能够实现可持续发展的经济形态，他在书中提倡从当前的生态条件出发，建立一种新的经济模式，这种经济发展应该满足自然经济和人类自身可承受的条件。

2008年以来联合国等国际组织以及相关国家赋予绿色经济全新的意义。在其《绿色经济发展》报告中，将绿色经济定义为在改进人类福社与社会平等的同时，减少对环境破坏及生态多样性的损害的经济发展模式，应该具备低碳、资源高效率利用和社会包容三种特征；世界资源协会认为绿色经济是一种可持续的经济发展形式，其特点是可持续发展的经济、环境与社会福利；DECD将绿色经济定义为在经济发展的同时，确保自然资源的可持续增长能力，从而为经济发展与人类福社持续提供资源与环境生态服务。

综合来看，绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种可持续的经济发展形式。在绿色经济模式下，经济发展与资源和环境协调发展，兼顾经济效益、生态效益和社会效益的统一，既要满足当代人的需要，又不能危及子孙后代满足其需求的需要。

二、绿色经济发展的必要性

（一）绿色经济是人类社会发展的必然结果

马克思曾经在书中表示，资本主义社在自己存在的一百年中创造的物质财富比以前的所有社会创造的都要多得多。这充分说明资本主义社会在生产力方面曾一度表现出之前各种社会形态无法比拟的先进性。但资本主义社会的发展是一种义经济利益最大化为目的，通过对人的剥削对自然的征服来完成财富创造的。人与自然的关系上的根本错位，导致了不正确的发展观，带来当前不能回避的全球问题，环境污染、资源枯竭、人炸、粮食短缺，这些都使得社会发展到资本主义阶段面临经济发展的转型。而绿色经济发展，以人类与环境和谐发展为根本出发点，在经济发展过程中关注人与自然的和谐一致，在保证环境不被破坏的情况下，完成社会财富的积累，使人类社会朝着全面协调可持续的方向发展，既满足当代人的需求，也不对子孙后代的生存环境构成威胁。因此，传统的资本主义经济发展模式必然向着一种更加完善、更加道德的绿色经济发展转变，这是人类社会发展的必然结果。

（二）绿色经济是实现我国可持续发展战略的重要途径

十六大以来，我国对环境保护和可持续发展问题予以了高度的重视，提出要不断增强可持续发展能力，改善生态环境，显著提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在“以人为本”为核心的全面、协调、可持续的科学发展观的指引下，统筹人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。党的十七大报告也明确将生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十报告，将生态文明放到了与经济、政治、文化、社会同等的地位，形成了国内经济、政治、文化、社会、生态五位一体的总体格局。因此，绿色经济成为我国可持续发展战略，实现向生态文明转型的重要途径。

（三）绿色经济是中国经济结构调整的必由之路

目前来看中国经济发展仍然处在传统模式的基础上，逐步向新兴经济发展模式转型的过程中。在我国增长仍属于投资拉动型，增长方式相对粗放。部分产业还在维持高投入高耗能高污染的阶段，盲目投资和低水平建设问题较突出，虽然实现了国民生产总值增长，却付出了消耗大量资源能源的代价。这不利于产业结构的调整优化，也不易于中国经济可持续发展。中国产业结构现状仍不尽合理，传统产业占据主导地位，高新技术产业比重较低。在三产结构方面，存在着农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。发展绿色经济，通过优化产业调整，发展以新兴技术产业为代表的绿色产业，加强技术创新，对中国经济结构转型有着重要的意义。

三、绿色经济发展的建议

（一）完善制度建设保障绿色经济发展

制度通过对各个经济活动主体的行为进行约束保障为绿色经济发展提供保障，在解决经济发展过程中的问题提供硬性的约束条件，高效、合理地解决现实经济发展中的环境问题，从而促进经济发展的绿色化。制度建设从法律、行政、经济等方面来实现经济活动的绿色化。比如通过对资源使用、环境保护角度进行立法、司法、执法制度建设；用环境影响评价制度、环境资源利用与许可证保护等制度对环境保护等绿色产业实施政策性引导；建立环境保护专项资金，对环境资源保护科研和教育的专项投入，收取环境资源税费等经济手段干预经济发展。

（二）加大科技应用支撑绿色经济发展

科学技术是促进经济发展的有力武器，绿色经济发展必然离不开科技的支撑。从发展绿色经济对科学技术提出的要求来看，发展绿色经济就是在发展绿色的科学技术，因此，加大清洁生产技术、环境治理技术、节能技术、新能源技术等的投入对支撑绿色科技发展意义重大。应用绿色科技的核心首先要在应用科学技术发展绿色经济的过程中坚持辩证法和整体性的观点，既要考虑成果的正效应，也应得出预防和解决负效应的办法和措施。其次，加大对废物利用的科技开发，保证资源的循环利用，这是绿色经济的重要组成部分。再次，加强对污染防治和生态保护技术的研究，提高污染治理和生态保护的有效性，是支撑绿色经济持续增长的强大物质保障。

（三）营造文化氛围引导绿色经济发展

绿色经济发展必须辅以绿色文明，而推行绿色文明的关键首先是普及绿色文化。文化潜移默化的作用渗透到全社会的各个方面，人们在绿色文化的熏陶下，自觉地树立一种绿色文明观，从而建立与绿色文明相适应的生活方式和生活习惯。如利用再生物质，可更新能源和可循环使用的消费品与用具，减少一次性生活用品；适应绿色文明的要求，从自己做起，从身边做起，从家庭做起，从单位做起，减少随地吐痰、乱倒垃圾、乱排废物等不文明的行为和习惯，逐步在全社会树立良好的绿色文明风尚。（作者单位：盘锦供电公司）

参考文献：

[1]王金南，李晓亮，葛察忠.中国绿色经济发展现状与展望[J].环境保护，2009，05：53-56.

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一、引言

就我国当前的发展情况来看，乡镇经济的发展已经走入了一个关键的转折点。乡镇经济对我国的国民经济起着最基础的作用，同时也是实现社会及广大人民群众安定繁荣的重要途径。因此，发展乡镇经济已经刻不容缓。

二、我国乡镇经济的现状

乡镇经济是我国市场经济的重要组成部分之一。特别是其中的农村经济更是我国国民经济的命脉。近年来，国家一直对“三农”问题进行着不断深入地讨论与探究。当今我国国民经济的改革已经进入了相对饱和的关键阶段。在这一情况下，振兴乡镇经济，大力扶持乡镇企业已经成为我国发展社会主义市场经济的重要途径。但是，在我国发展乡镇经济的道路上也充满着种种问题。一方面，乡镇地区对于城市来讲相对落后，各种基本的生产、生活设施并不完善；另一方面，乡镇地区地理位置相对偏僻，如公路、铁路等交通设备没有及时的完善，极大地阻碍了乡镇经济的发展。

三、发展乡镇经济的意义

在我国，乡镇属于最基本的行政机关单位，对于我国的农业、农村、农民有着最直接的影响。发展乡镇经济关乎我国最广大农民群众的根本利益，影响农民群众最基本的物质文化生活，关系到我国城市发展与乡镇发展之间的平衡。所以，发展我国乡镇经济、振兴乡镇企业是维护我国乡镇与城市的安定繁荣、增强国民物质及精神生活的重要途径，是建设我国特色社会主义市场经济的重要组成部分，对发展我国国民经济有着非常重要的意义。

四、我国乡镇经济现阶段存在的问题

1.缺乏乡镇特色的发展模式

在我国的乡镇经济发展中，具有乡镇地域特色的优势并没有很好地开发出来，这也导致了在发展乡镇经济的道路上，乡镇企业的地域特色不够突出，无法在最大程度上发挥乡镇企业的自身优势，打造乡镇地域特色品牌，从而降低了乡镇企业与城市企业的竞争能力。在许多产业与项目上，尤其是第二产业、第三产业上，乡镇企业无法与其他同行业的企业相媲美，极大的限制了当地经济的发展。

2.乡镇政府支持力度不够

在实际发展乡镇经济的过程中，乡镇干部的工作效率低下，极大的限制了乡镇经济发展的速度。同时，相较于城市经济的发展建设，乡镇企业的财力问题也尤为突出，而这一方面则需要我国乡镇政府相关政策体制的扶持与帮助。在这一领域，乡镇政府的支持力度相对不够，也是限制乡镇经济发展的重要原因之一。

3.乡镇产业比例失衡

在乡镇的产业结构中存在着许多重要的问题。农业生产中科技含量太低，许多相对落后的乡镇地区仍然使用着原始落后的耕种方式。乡镇工业也存在着多而不精的隐患，工业产品价值含量少、经济效益低；企业缺乏核心竞争技术，难以树立企业知名度；自然资源消耗高，对环境破坏严重等。从实际情况来看，乡镇经济中的第一产业、第二产业是走粗放型的建设路线。

4.乡镇民营企业发展不善

在乡镇经济的发展中，民营企业的数量所占比例不高。就质量而言，乡镇民营企业也相较落后于国有企业，没有发挥出民营企业在整个国民经济发展中所应起到的作用。这也是限制乡镇经济发展的重要因素。

五、发展乡镇经济策略

1.因地制宜发挥乡镇地域特色

相对于城市的发展建设，乡镇经济具有相当明显的地区特色，我国几乎每个乡镇都有自己独特的物质文化和人文资源。想要最大程度的发展乡镇经济，就必须充分开发当地所独有的自然资源、文化资源、地质资源以及人力资源，挖掘乡镇地区特产，打造具有地域特色的产业结构，最大程度的发挥自身优势，增强乡镇经济的活力，提高乡镇企业的吸引力，建立具有地域特色的乡镇知名品牌。

2.加大乡镇政府的扶持力度

就当前的乡镇经济发展道路来讲，现存的乡镇政府管理机制已经相对落后，已无法满足当前乡镇经济发展的步伐，进行乡镇管理模式的创新与改革已经刻不容缓。要发展乡镇经济，一定离不开乡镇政府的支持与帮助。一方面，优化乡镇政府机关管理结构，统筹经济发展过程中的各个领域，协调各相关机构的经济发展工作，增强乡镇干部的工作积极性，提高乡镇干部的办事效率，将需要解决的问题落到实处；另一方面，加大对乡镇企业的财政扶持力度，出台相关政策制度，为乡镇企业的发展亮绿灯。

3.优化乡镇经济产业结构

自改革开放以来，我国经济发展的产业重点已经由第一产业和第二产业逐渐过渡到第三产业上，这一转变在城市的经济建设与发展中尤为明显。但是，在经济发展相对落后的乡镇地区，仍然在走过去的经济发展道路。就当前我国乡镇产业的结构来看，应当逐步与城市发展建设接轨，将经济发展中心由第一产业、第二产业过渡到第三产业上来，提高服务行业的市场占有率。同时优化第一产业、第二a业的经营模式，为第一产业、第二产业注入更多的科技含量，提高工农业生产效率，降低资源消耗。逐步将过去传统的乡镇工业、农业转化为节能环保、低碳高效、经济效益高，产品质量好的新兴产业，实现乡镇经济可持续的良性发展。

4.鼓励乡镇人民自主创业

民营企业经济是我国国民经济中的重要组成部分之一，是关乎国家市场经济发展的命脉所在。一方面民营经济的发展可以创造更多的就业岗位，吸收社会闲散人员，是维护社会治安的重要方式；另一方面，民营企业的发展会极大的刺激消费，拉动内需，增加当地财政收入。因此积极鼓励乡镇百姓进行自主创业，增加乡镇民营企业数量，也是促进乡镇经济增长的重要方式。

六、结论

乡镇经济是我国国民经济的重要组成部分，对具有中国特色的社会主义市场经济有着不容小觑的作用。就我国当前的经济形势来看，针对乡镇经济的问题进行改革创新，构建新型乡镇产业模式，发展振兴乡镇经济，发展乡镇企业，是大势所趋。

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一、洛阳县域经济发展现状

洛阳位于河南省西部，是河南省及中原城市群的副中心城市。洛阳辖7个区、1个县级市、8个县、1个省级新区、1个国家高新技术开发区。2012年实现全年生产总值3001.1亿元，比上年增长10.0%。其中，第一产业增加值223.8亿元，增长4.6%；第二产业增加值1808.1亿元，增长11.3%；第三产业增加值969.2亿元，增长8.7%。三次产业结构为7.5：60.2：32.3，三次产业对经济增长的贡献率分别为3.4%、70.1%和26.5%。

全年地方财政总收入379.0亿元，比上年增长10.1%。地方公共财政预算收入205.3亿元，增长15.1%。其中，税收收入148.5亿元，增长13.2%，税收占地方公共财政预算收入的比重为72.4%。全年全社会固定资产投资2343.7亿元，比上年增长22.7%。其中，固定资产投资（不含农户）2294.0亿元，增长23.2%；农户投资49.7亿元，增长3.3%。全年城镇居民人均可支配收入22636元，扣除物价因素，比上年实际增长9.5%；城镇居民人均消费性支出14927元，实际增长4.8%。农村居民人均纯收入7777元，实际增长11.3%；农村居民人均生活消费支出5979元，实际增长10.4%。全年社会消费品零售总额1114.8亿元，比上年增长15.7%。在洛阳市经济实力实现不断壮大的同时，各县市区没有实现均衡发展，逐渐扩大的发展差异已经制约到了洛阳市整体发展实力。

二、洛阳县域经济发展存在的问题

1. 经济结构不尽合理

通过对洛阳市9个县市研究发现，各县市产业结构不合理，产业结构性矛盾突出，三大产业之间发展不协调，其中农业发展过于缓慢，农业产业化程度不高，同时由于第三产业的开放性不足导致第三产业的发展严重不足，而第二产业所占的比重过高，产业结构单一，增长方式粗放性、产品初级化特征明显，资源环境代价大，企业规模小，规模经营不足，接替产业培育迟缓。

2.各城乡差距逐步拉大

近几年，伴随经济的快速发展，临汾城乡差距在逐渐拉大，农村经济发展明显滞后，农民增收缓慢。农村居民人均收入不到城镇居民人均收入的 四分之一，而且增长速度也长期低于城镇居民人均收入的增长速度，收入差距呈不断拉大的趋势。

3. 整体发展水平比较低

洛阳市的偃师市是洛阳唯一一个进入全国百强县的县市，虽然洛阳经济在近几年发展迅速，但与我国沿海城市相比还有一定差距，2012年洛阳的gdp为3000亿，是青岛的近一半，是苏州市的四分之一，相比人均国民生产总值也较低。

4. 农业产业化层次较低，农民增收困难

由于对农业的不重视，导致农业产业化进程举步维艰，同时也缺乏大型的农业龙头企业，相应的农产品的质量和产值均存在问题、农业产业化经营链条短，而且没有自己的农产品品牌，难以吸引消费者和市场的青睐。龙头企业与农民的利益联结机制还没有真正形成，制约了农民经济组织化程度的提高和增收渠道的拓宽，影响了农民的切身利益。由于县域广大农民增收缓慢，仍有一部分农民生活困苦，农村市场消费偏冷的问题比较突出，内需不旺，很难带动县域经济的发展。

三、完善洛阳县域经济发展的对策

1. 加大结构调整力度

为了加快结构化调整，洛阳市需加快机制转换和体制创新，以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强；以市场建设为重点，加快发展交通运输、邮电通讯、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以城市为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。特别是洛宁县、孟津县、新安县要大力发展绿竹、樱桃、黄河鲤鱼的特色种植、养殖产业，不断加强品牌创建，提高农产品附加值。

2. 加快县域城镇化步伐

为了缩小城乡差距，可以加快县域间的城镇化进程。首先根据自身特点制定合理的发展计划；其次是集中人力、财力和物力，突出重点，优先发展县城镇和县（市）中心镇，提升城镇功能。再次是坚持小城镇建设与发展农业产业化、乡镇企业、第三产业相结合，发展工业、文化、餐饮、娱乐等产业，拓展小城镇的发展空间。最后是做好政策引导，即制定并实施有利于加快城镇化进程的各项政策，同时也要探索户籍制度改革，制定鼓励农民进城定居、子女就学、就业指导等优惠政策，有步骤地解决农民工城镇就业和生活问题，解除进城农民后顾之忧，吸纳农村人口向小城镇转移。

3.发展壮大特色产业优势产业

县域经济要加快发展，就必须发展特色经济。洛阳市需要结合本市的实际情况和政策因素等进行综合考虑发展有特色的项目，开辟适合自己发展的新路子。

在发展特色产业时，需要结合自身实际情况，并以全国百强县市的标准为指导，积极开拓新的产业。同时对一些传统农业大县，要立足实际，积极进取，区分不同情况，在财政转移支付、产业结构调整、农业综合开发、农业产业化龙头企业培育等方面给予重点扶持，帮助这些县市加快发展。

4. 加快发展民营经济

为了加快发展县域经济，可以加快对民营经济的促进和扶持。为此，洛阳市可以进一步放宽民营企业进入的领域，同时允许其采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有、集体企业改制；支持民间资本进入经营性基础设施建设和公益性事业领域；支持符合条件的民营企业在境内外上市。培养造就高素质民营企业家队伍，推动民营企业管理创新和提档升级。依法保护民营企业的合法权益和财产安全，对交税多、投资大的民营企业在经济上要给予奖励。激发广大城镇居民和农民积极创业的热情，放胆、放手、放开发展民营经济，形成全民创业、竞相发展的良好局面。