经济管理概论范文

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1.1管理职能

企业的成本核算不仅仅是一种控制手段，更给企业高层决策者提供了重要的信息。通过对企业全方位、全过程的把握和控制，注重企业各项资源的优化配置，发现企业发展存在的一系列问题所在，为企业决策者提供很好的依据。在成本核算的具体执行中，各部门容易为自己利益考虑而忽略企业总体目标，出现竞相购买设备，滥用资金的现象。企业管理者要针对这一现象制定相应的对策，彻底改变这一不利于企业长远发展的现象。

1.2协调职能

成本核算围绕企业的主要战略目标，把企业财务经营的具体环节涵盖其中，通过全方位的严密组织和控制，各个部门向着共同的目标努力奋斗，全面协调，统筹兼顾，有效控制，搞好综合性的目标落实。企业的成本核算编制过程包括自上而下、自下而上或者是上下互动地形式，有助于企业高层管理者、各级主管和企业员工对于企业现状和所遭遇的问题有一个全面统一的认识，形成一个为共同目标团结奋斗的良好氛围，使企业真正成为一个有纪律、高效率的整体。这样，成本控制的问题自然迎刃而解。

1.3控制职能

控制职能在成本核算和经济管理中体现得较为明显。企业应该采取的是全员全程成本核算制度，成本核算的过程实际上也就是各部门、各单位、各基层管理部门等交流的过程。一方面，调动了企业的员工实现各自的预算目标的积极性;另一方面，企业高层管理者又很好地实现了对各单位的全员、多层次、全过程的有效控制。为实现企业的战略目标有很好的宏观协调和监督作用。成本核算的控制重点在于成本费用的列支，这对于成本控制意义重大。

2企业成本核算实行注意问题

企业的成本核算和成本控制必须相辅相成，才能使企业的目标得以实现。具体措施主要有以下几种。

2.1建立预算组织，科学编制预算

企业应该建立“以总体战略目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本控制为手段，以约束和激励制度为保证”的全面系统预算制度，从而保证预算的有效性，充分发挥预算在企业生产经营过程中的作用，使得成本控制成为现实。按照预算编制“自上而下，自下而上，上下结合”的模式，制定企业的管理目标，使得预算指标更加符合实际。对于多层级，全过程的审核和管理需要将责任落实到具体责任人，分析和考核都做出明确细致的规定，保证成本预算的可行性。

2.2强制预算执行，号召全员参与

长期以来，人们形成一种理念上的误区，认为成本控制是属于少数会计或者财务人员的责任，认为成本和收益具体都应该由企业领导和各个部门领导负责，各个车间的员工只是生产者，负责企业的生产工作就足够了，导致企业管理者不懂生产，生产者不懂财务。所以针对这个现象，我们企业主要推行以“现金流管理”为主导的预算理念，改变“重编制、轻执行”的思想和现象。将成本核算落到实处。通过这样强力的成本核算管理，将年度财务指标落实到具体的责任人，做到“人人头上有指标”，落实和控制相关责任人的工作权责，并与每名员工的年终考核挂钩，包括工资和奖金。真正实现约束和激励并存，更大程度调动员工的积极性和主人翁意识，将成本控制和成本核算变为企业的深入骨髓的文化氛围，这样才能从根本上解决两者的协调问题。

2.3严格考核，制度约束

企业必须要建立和完善科学合理的预算管理考评制度，落实“严格考核、务必兑现”的理念，强化预算管理的约束力和控制力。年终时期对企业各部门预算执行情况进行最后的审查，真正体现企业考评的科学、公平、公开，充分发挥预算的激励和约束作用。有效的预算管理制度也是成本控制落实的基石。通过推行全面的预算管理制度，制定出全过程，全员参与，实现实时有人管，责任落实到个人，权责明确，管理协调的良好氛围和高效的运行机制，轻松控制成本预算。

2.4合理规划成本，强化预算监督

企业可以建立和完善相关的信息反馈系统，定期对于成本核算进行全面系统的检查，即使发现预算的差错，并找出原因纠正错误，制定控制办法。此外，通过具体的预算指标的分解，严格建立起分层次、分单位的对应考核标准，综合贯彻企业的管理标准，使得成本核算管理在企业内部控制和成本控制中发挥出应有的核心作用和职能。另外，对于项目经费的使用，要坚持效益优先，少花钱多办事的理念。确保有限的预算花在刀刃上，以提高项目经费的使用效益。在此基础上预算生产，再结合目前企业的生产布局、各单位部门的生产能力及目前工作的要求，进一步理清和了解以预算表现的生产计划形式的整体长期性布局，从而更好地规划、确定出各部门本年度及当前月(季)度产量与计划任务，以期可以达到企业的最优化经济效益。

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1.企业经济效益和企业劳动消耗的关系。

提高经济效益应当成为经济工作的中心。应当在保证产品质量的前提下尽可能减少劳动消耗，使这个企业生产的商品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间；反之，则经济效益低下。如果企业偷工减料，生产的是伪劣产品，虽然减少了劳动消耗，但这是以损害消费者利益为代价的，是不可取的，最终也必然会被市场所淘汰。这种脱离社会效益、脱离国民经济整体效益而片面追求企业经济效益的做法是完全错误的。在社会主义市场经济条件下，企业提高经济效益的主要途径是想方设法改善经营管理、革新技术、降低成本、开发新产品，提高企业生产和经营水平。我们要努力实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。

2.企业经济效益与企业利润总量的关系。

利润是指生产总值超过生产成本的差额，所以，生产总值=生产成本+利润，而经济效益=生产总值/生产成本，所以，经济效益=1+（利润/生产成本）。从以上公式当中，我们可以看出：企业利润增加，经济效益未必好：如果利润总量与生产成本同比例增加，则经济效益不变；如果利润总量增加的幅度小于生产成本增加的幅度，则经济效益降低；只有当利润总量增加的幅度大于生产成本增加的幅度时，企业的经济效益才提高。可见，认为利润增加，经济效益就一定提高的看法是片面的。因此，企业要提高经济效益，不仅要增加利润，还要降低成本，提高利润率（利润/生产成本）。

3.企业经济效益与企业生产的商品质量的关系。

商品是使用价值与价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者，企业生产商品的目的就在于实现商品的价值，消费者购买商品目的在于获取使用价值。企业要提高经济效益，首先必须生产适销对路、质量较高、能满足人们生活需要的合格产品，这样才能实现社会主义生产目的，才能顺利实现商品的价值。但仅有良好的产品质量还是不够的。这是因为：第一，消费者对商品的要求不仅是“物美”，还要“价廉”，这就要求企业要不断提高劳动生产率，降低生产成本，以较少的劳动消耗生产尽量多的劳动产品，否则，即使商品的质量很好，效益也会不好；第二，市场供求关系不断变化，当质量好的商品处于严重的供过于求的状态时，价格下降，往往使利润减少，甚至价值也难以实现。总之，要提高经济效益，不仅要重视商品的质量，还要想方设法提高企业的劳动生产率，降低生产成本。

4.企业经济效益与企业劳动生产率的关系。

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一些国有企业的经营管理未形成系统的、精细的管理模式，仍然停留在传统的粗放式管理模式上，没有合理的优化配置资源，没有用较少的投入获得较大效益的意识，在“做大做强”的企业目标下，往往只是注重“做大”，甚至牺牲效益来扩大企业规模，给企业带来了很高的财务风险。不少企业在经济管理问题上存在误区，部分国有企业领导盲目认为经济就是积累起来的金钱，因此对企业的总体规模和总体收入相当重视，甚至把经营收入作为企业运营过程的核心价值和最终目标，但对如何形成企业在技术或管理方面的核心能力却不甚关心。所以很多国有企业都存在这样的问题：盲目扩大企业规模或进行多元化投资，短时间内营业收入提高很快，但是利润率出现了下降，经过几年发展后发现在有些领域的投资完全失败，企业开始出现亏损。

2.忽视对创新型人才的培养。

众所周知，人才对企业发展所起的作用巨大，而创新型人才尤其宝贵。但是在不少国有企业中，高中层管理人员更加青睐执行力强的人才，也就是听话的人才，能够不折不扣地执行管理人员的决策。而对于创新型人才，在国有企业的管理文化与氛围中，得不到重视与培养，他们创新的积极性和才能都受到了极大的抑制。

3.国有企业人员分流。

在许多国有企业的发展中，有些部门的人员严重超出了企业发展的实际需要，随着市场竞争的不断加剧，国有企业在深化改革中面临的竞争也在不断加剧，而企业要想获得较好的经济效益，就要对一些生产技术能力较低的人员进行裁减，以此来争取企业相对较高的经济效益和生产效率。再者就是由于企业的停产或破产，一部分工作人员失业。但考虑到社会对这些人员有限的接纳能力，企业将之释放到社会中不能得到社会的适当接纳，这就会在一定程度上影响社会的稳定性，所以在深化改革过程中，这些企业对其所释放人员的妥善安置也是国有企业遇到的一个重要问题。

4.国企的管理经营者的问题。

在以往的国有企业发展中，其经营管理者都是由政府直接任命的。不可否认，绝大多数管理人员在经营之初都是合格的管理人才，拥有足够的管理才能。但企业面临的市场环境在不断发生变化，在长期发展过程中，当一个企业的管理工作出现问题，管理人员出现失职，给国家造成巨大的经济损失时，受企业管理体制的影响，伴随着我国国有企业中管理者未指定有效的问责机制的事实，国有企业的管理者受到的最大处分也就是撤职，但对已经造成的巨大经济损失，撤职并不能起到任何弥补作用。6.此外，国有企业在初期按行政系统、行政区划分管理、迫使各部门、各行业、各地区自成体系，这些阻碍了综合利用和专业化协作，降低了运营效率；当前部分国有企业具有社会优势资源的垄断权，使其拥有超额垄断利润，一方面这种垄断违背了市场公平竞争的原则，破坏了市场竞争中的平衡性，另一方这种垄断使得企业不思进取，没有动力去提高企业经营管理水平、不断改善产品或服务。

二、产生国企改革中经济管理问题的原因分析

自从我国加入WTO以来，国有企业经历了投资主体多元化、建立现代企业制度等一系列改革措施，目前已进入到一个全新的发展阶段。但从国有企业的发展现状来看，企业的经济效益与其预期效果之间还存在着一定差距，企业的竞争力与国际一流跨国公司相比也存在着明显距离。通过分析我国国有企业目前的现状，产生国企改革中经济管理问题的原因如下：

1.国有企业的产业结构不合理。

目前，从我国国有企业所占的比重来看，在三大产业中，第二产业所占的比重最大，而在第三产业中所占的比重却很小，发展相对也比较缓慢。究其原因，工业主要靠资金、技术，服务业则更加注重管理创新，而这方面正是国有企业的薄弱点。而且在我国国有企业所占比重最大的第二产业中，其内部结构也存在很大问题，在制造业中，国有企业的发展速度较快，在加工工业中，重复建设严重，轻纺织业生产能力过剩，但一些基础性产业诸如新能源、原材料、运输等却发展得相对落后。

2.国有企业的产权不清晰。

国有企业的产权属于国家，但在具体的运行过程中，按照地域结构，国家将国有企业的投资行为分别下放到各级地方政府，然后各级地方政府再按照政府部门职责进行再分解。这样，地方政府对国有企业进行管理，但对于国有企业的经济主管权，地方政府应如何代表国家对其行使，国家并没有制定出相关的规章制度，这将造成国有企业所有权主体的模糊，国家对国有企业的所有权只是形式上的。

3.国有企业经营体制不健全。

深化国有企业改革，需要建立起规范的公司治理结构和现代企业管理制度，这应该是适应市场经济的必然选择。但是国有企业往往没有积极性主动进行治理结构调整和管理制度改革，只是被动地满足监管的需要。这就导致国有企业内部治理结构徒具形式而无实际作用，企业依然是人治而非法治，而且因为在改革中频繁更换企业管理层，导致管理制度也没有很好的连续性和稳定性。另外，在目前的国有企业改革中，许多国有企业仍然缺乏有效的激励机制和完善的约束机制，对于企业经营管理者而言，这就会导致他们挪用侵占国有资产谋取私利，给国家造成了巨大的经济损失，对于企业广大员工，则导致他们在生产经营过程中不规范操作，缺乏积极创效的动力。

4.落后的国有企业运行方式。

在国有企业的长期发展中，国有企业的运行方式具有政治化、非理性化的特点。政治化具体表现在国有企业的存在方式具有一定的行政关系，而不是单纯的经济主体。在进行各种生产经营决策的过程中，企业的管理者很大程度上要服从于政府部门，在运行中，企业的各种政策靠外部行政单位推动。非理性化表现在，政府主导企业扩大或缩小产业规模，主导企业投资的领域和方向，企业经营管理者对投资风险不负担任何责任。这些都不利于充分发挥企业经营管理者的积极性和创造性，造成企业管理落后，在经济管理中形成一系列问题。

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二、我国宏观经济管理改革创新策略建议

（一）确定宏观经济管理创新目标

目前我国宏观经济管理目标还处于计划经济时代，可以说离进步越来越远，目标是发展的指向，决定着操控调节手段的选择，鉴于此，改革创新前，首先要确立全新的目标。现在我国整体目标是实现供给与需要的平衡，以此为基础，保证平衡的情况下，重视经济结构，防止某一方面失衡出现意外状况，政府相关部门要做好预防与应对的筹划，做到防患于未然。

（二）坚持宏观经济管理主体创新

市场经济中很多多元化元素带来更多的可变性，作为宏观调控的主体，政府对自身的改革格外重要，做好主体创新主要有两个方面，首先是组织机构的改革，其次是调控职能的改革，进一步做到明确责任，防治多头管理，浪费资源，做好对经济的干预，坚持以市场手段为主，避免越位。

（三）创新宏观经济管理手段

进行宏观调控的手段有很多种，我国应该进一步加强利用经济手段，逐渐降低行政手段的使用频率，有规划有步骤的创新，中国的经济发展已经经历了太多的风雨，体现实力的同时也承担着更多的风险，只有坚持探寻全新的管理手段，才能促进国家经济稳定向前迈进。

（四）改革调整政策

在我国宏观经济管理中，政策调整是重要部分，作为达成管理目标的途径，它能直接影响宏观经济管理的效率，我们必须重视。随着经济全球化趋势的不断加深，我国对于宏观经济管理政策的调整主要有几个方面，首先针对产业结构，将不平衡的发展进行调控，其次针对内需，有计划的扩大消费，降低出口与投资的占比，提升第三产业的发展，再次针对城乡均衡，为了避免城乡差距扩大，经济发展失衡，不断优化城乡劳动资源配置，缓解就业压力，促进经济和谐稳定发展。

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针对本园林工程中部分挖方和填方量较小的场地，采取人工施工方式；而对于挖填方量较大的场地则采取机械化施工。为合理化地处理场地的挖填方，低于本工程中预留用于花坛、草地等种植区域则先不对其采取开挖施工。对于填方区的堆填顺序，则采取先深后浅；先分层填实深处，后填浅处，每填一层就夯实一层，尤其是对于存在软弱面层的区域，则可能还需要采取加固处理，直到填至指定的设计标高。挖、填方工程完成后，则开始对挖填完成的地面采取修整处理，对于平地面则要求平整后的水平标高变化不大于2cm。对于有坡度的地面，则结合设计要求，根据坐标桩从而确定出其填挖高度，对场地采取找坡，从容确保坡度的准确性。

1.2侧石安装

对园林景观工程，园林路的侧石安装必不可少。对侧石基础宜与地床同时填挖碾压，以保证有整体的均匀密实性。侧石安装要平稳牢固，其背后要用灰土夯实。施工时首先在破垫层上安置倒心，同时应当对侧石的轴线标高等检查是否一致，尤其是对于弧形园林路，则应当采取20一40cm长度的例石拼接，从而保证圆弧的顺滑性，严格控制侧石顶面的标高，接缝处留缝均匀。外侧细石混凝土挠筑紧密牢固，而且应当保证侧石之间的嵌缝清晰，侧角美观。

1.3园林路的铺装施工

对于园林路的铺装在进行铺板材料时，为有效地确保铺板固定而不下陷，铺板选取的灰泥浓度应当合理，要调配成半硬的熟稠状态。同时对铺板的排列顺序应当合理整齐，确保铺板之间的间距适宜为1cm，要利用平准线。在铺设地点四角插好木桩，拉张作为铺块材的平准线。除了纵横间隔笔直整齐外，还需要控制砖面的水平高度一致，可通过采取一条高度准绳来实现。但为使面层不因下雨积水，有必要在施工时将路面做出两侧1.5％一2％的斜度。地面铺装应每隔2m设其座，以控制其标高，石材板应根据侧石路标高，并使路中高出一个3％的横坡。板铺设前，先拉好纵横控制线，并每排拉线。铺设时用橡胶锤敲击至平整，保证施工质量优良。材料面层，在面层与基层之间所用的结合层做法有两种：一种是用湿性的水泥砂浆、石灰砂浆或混合砂浆作为材料，另一种是用于：性的细砂、石灰粉、灰土(石灰和细土)、水泥粉砂等作为结合材料或垫层材料。本工程采取干铺法施工，采用干性粉沙状材料作面层砌块的垫层和结合层。铺砌时，首先在基层上平铺一层粉沙材料，其厚度针对不同的垫层材料而有所不同。从工程实践经验来看，对于砂、细石作垫层厚3—5cm，用水泥砂、石灰砂、灰土作结合层厚2.5—3.5cm，铺好后抹平。然后按照设计的砌块、砖块拼装图案，拼装施工中还应当对砖块采取多处轻微震击，使所石砌块的顶面都保持在一个平向上，这样可使铺装十分平整。再用干燥的细沙、水泥粉、细石灰粉等撤在面层上并扫入砌块缝隙中，使缝隙填满，铺装完成后再清楚多余的石灰砂。以后，砌块下面的垫层材料慢慢硬化，使面层砌块和下向的基层紧密地结合在一起。

2．园林景观施工管理

结合工程实践经验，为了有效地确保工程施工质量，笔者认为应当从以下几方面加以管理：

（1）制定施工组织设计，通过在施工前预先制定园林施工组织设计，可有效地落实施工方案以及施工进度等。一是选定施工方案后，制定施工进度时，应当考虑施工顺序、施工流向以及相关的分部分项工程等施工工艺，尤其是对于特殊项目的施工方法和技术措施可有效地确保工程质量。同时制定施工方案时，必须进行技术经济比较，使园林建设工程满足符合设计要求以及保证质量，求得施工工期短、经济效益高的施工过程。

（2）物资方面检查。对于进场前的原材料以及设备等，应当对其采取逐一检查是否符合质量要求；施工机具是否可以进入正常运行状态。

（3）劳动力准备。施工力量的菜结，能否进入正常的作业状态；特殊工种及缺工种的培训是否已经具备应有的操作技术和资格；劳动力的调配，种问的搭接，能否为后续工种创造合理的、足够的工作面。

（4）对施工工艺的严格控制。本工程施工严格按照编制“施工工艺技术标准”执行，规定各项作业活动和各道工序的操作规程、作业规范要点、工作顺序、质量要求。同时在进行工艺施工前严格落实技术交底工作，尤其是对于关键环节的质量、工序、材料和环境应进行验证。使施工工艺的质量控制符合标难化、规范化、制度化的要求。对直接影响质量的关锭工序，对下道上序有较大影响的上道工序，对质虽不稳定、容易出现不良情况的工序，对用户反馈和过去有过返工的不良工序设立工序质量控制管理点，使工序按规定的质量要求操作正常实施。对于施工过程中出现影响工程质量的工序，则应当对相关操作人员、机具设备、材料、施工工艺、测试手段、环境条件等因素进行分析与验证，并进行必要的控制。同时做好验证记录．以便向建设单位证实工序处于受控状态。