服务业经济形势分析范文

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一、波特钻石模型与中国服务业竞争力分析

美国著名学者波特教授以钻石模型来分析一国特定产业是否拥有竞争力。波特认为,财富是由生产率支配的,生产率根植于一国和地区的竞争环境,而竞争环境则产生于由生产要素、需求因素、相关和支持产业以及企业组织、战略和竞争状态四个要素组成的基本框架。

1.生产要素:指一个国家或者地区在特定产业竞争中有关生产方面的情况,分为基本要素和高级要素。对服务产业竞争优势的形成而言,信息技术设施和人力资本是两个最关键的要素。

目前,我国自然资源和初级劳动力资源丰富,因此长期以来在国际旅游业、海洋运输业和劳务输出等资源和劳动力密集型服务产品的提供方面具有一定的优势,但各服务业都在不同程度上缺乏高级资源要素。而且中国的人力资本状况就不容乐观,尤其是新兴服务贸易行业和知识型服务业所需要的外向型高级人才紧缺,培养机制不够完善,这使得我国在当今世界服务贸易量大的金融、保险、咨询和专有技术等知识密集型的服务领域处于劣势地位。

3.需求状况:指本国对该产业所提供的产品和服务的需求。它不但影响生产的规模和效率,而且会刺激本国企业对产品或服务的改进和创新。一国市场要促进产业竞争优势的形成,必须细分市场的需求结构,满足老练而挑剔的需求,开发具有前瞻性的产品。对服务产业来说,服务需求的增长表现在消费者和生产者需求的增长两个方面。

作为世界上的发展中国家,中国有足够大的市场容量,居民消费结构逐步升级,尖端的先行需求迅速提高,是提升服务贸易国际竞争力的有利条件。但是基于巨大的需求和部分服务行业的垄断性,本地客户不够挑剔和老练,没能形成本国企业提供高质量服务以及开发具有前瞻性的产品的压力。

3.相关与支持性产业:指与该产业相关联的上游产业和互补性产业。具有竞争力的上游产业,会以最有效的方式及时为下游产业提供最低成本的投入;相关产业之间,容易开展信息交流和各种合作。对服务业形成支持的或相关联的产业,有制造业和服务业内部各行业之间的支持。一个服务行业的运营需要制造业的设备和许多相关的服务和作为中间投入。

我国由于传统体制的束缚。条块分割仍局部存在,相关产业间合作不够紧密,行业内恶性竞争较为普遍,企业密集和信息环境质量低劣,缺乏协同作战的意识。

4.企业战略、组织结构与竞争状况。波特认为,通过产业定位,企业可以通过成本领先战略、差异化战略和目标集聚战略三种方式获得竞争优势。而一个有效的组织结构是企业参与市场竞争基本条件。另外,一国某一行业内的国内竞争的激烈程度,与企业提高质量、降低成本、创造发明的动力成正比。这些原理,对服务企业建立自己的竞争优势是同样有效的。

我国服务业长期处于一种竞争不充分的状态下,垄断经营现象严重,缺乏合理的市场竞争,在一定程度上抑制了服务业以及企业的创造能力和刨新能力。在国际企业组织结构趋向扁平化、柔性化的大背景下,我国企业组织结构还有待改进和重塑。我国服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略,重价格竞争,忽视服务质量等非价格竞争手段的倾向。

除了上述“四因素”外,波特教授还认为机遇和政府这两个重要因素也会对产业竞争优势产生重要影响。当前,我国政府的辅助作用比较弱,仍然在一定程度上有重干预轻孵化的倾向,对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家相距甚远,服务贸易立法的不完善,服务业统计不规范等问题的存在,均不利于构建国家竞争优势。但是也必须看到,成功申办奥运和上海世博会、加人世贸组织等一系列重大事件都为我国服务业的发展提供了绝佳的机会。

二、发展我国服务业竞争力的对策建议

我国服务贸易虽然得到一定的发展,但总体水平不高,整体竞争力较差,应该针对存在的问题进行改进:

针对生产要素,应该加快建立服务贸易高等要素生成机制,努力提高服务贸易高等要素的市场供给能力;加大人力资本的投资,提高人力资源的服务素质;加强技术创新,发展信息基础设施。

针对需求状况,应该扩大内需,推进国内服务消费需求的结构升级和优化,提高服务消费的比重。

针对相关与支持性产业,应该大力发展国内服务业。优化服务业行业内部结构;在保持我国传统的劳动密集型和资源禀赋型产业的比较优势的基础上。培养竞争优势,大力发展知识、技术密集型等新兴产业;以服务外包作为扩大服务出口的突破点,从承接国际服务业转移中获益;重视制造业对服务业的带动作用,大力发展生产业。

针对企业战略、组织结构与竞争状况,应该积极参与世界性的服务产业结构调整,培育大型服务业跨国公司,积极参与国际服务市场竞争。

针对政府的辅助作用,应该完善制度环境,设立服务业全国性统一的管理和协调机构,统计和掌握本行业的情况;完善眼务贸易的法律法规,加强服务贸易的立法工作;建立完善创新机制和竞争机制,积极推动新兴服务业的市场化进程。

服务贸易是当今国际贸易发展最为迅速的领域,此时大力发展服务贸易、深入研究服务贸易对于我国意义深远。提升服务业在国民经济中的比重,是我国经济发展的需要,也是构建服务经济时代国家竞争优势的重要举措。

参考文献:

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2008年，由美国的次贷危机引发的金融危机给全球经济带来了重大影响，并且这种影响至今仍未消除。随着金融危机在中国蔓延，中国经济增长速度趋缓，投资消费需求下降，劳动力需求也随之大幅减少。与此同时，高校毕业生人数则逐年猛增。2011年大学毕业生人数达到650万，再加上近两年沉积的未就业的高校毕业生超过500万人，导致2011年需就业的大学生高达千万人[1]。又据统计，2012年全国大学毕业生人数将创历史新高，预计将突破700万人，较2011年增加50万人。可见，当下大学生就业面临着比以前更加严峻的形势。尽管金融危机后形成了多种渠道、多种形式的高校毕业生就业渠道，但在金融危机蔓延全球导致劳动力需求减少、高校毕业生人数逐年猛增、经济发达地区大中城市难以就业、国家“三支一扶”和“村官”等项目人数有限的背景下，高校毕业生就业问题日益突显。面对一方面是大学生城市就业无门，形成人才“闲置”，另一方面农村物流人才匮乏，形成人才“洼地”的局面，积极引导大学生到企业就业或创业从事农业物流服务，是破解农村物流服务人才“瓶颈”难题和当前大学生就业难题的双赢之举，它对于促进农业产业发展、顺利解决“三农”问题具有十分重要的作用。实践也已经证明，积极引导大学生从事农业物流服务不仅是必要的，也是可行的。

一、大学生从事农业物流服务的必要性

在金融危机影响仍未消除大学生城市就业太难的现实背景下，积极引导大学生回到家乡、回到农村就业或创业从事农业物流服务是解决大学生就业难的有效途径，并且是很有必要的。它对于农业增产，保持农村社会稳定，促进农民增收具有十分重要的意义。

（一）引导大学生从事农业物流服务是解决大学生就业难的有效途径

一般来说，到经济发达地区的大中城市就业是高校毕业生就业的首选，如果首选就业不行才考虑参加“三支一扶”、“选调（聘）生”、“大学生志愿服务西部”、“村官”等国家项目和投身军营，如果这样就业还是不成的话，受到观念、事业发展前景等许多因素的影响，很多的大学生就开始干脆选择待业。但由于金融危机的影响还远未消除，对中国实体经济的影响并没有减少，经济发达地区大中城市的许多企业发展前景面临前所未有的挑战，远远不能满足每年几百上千万大学生的就业需求。而投身军营和参加“三支一扶”、“选调（聘）生”、“大学生志愿服务西部”、“村官”等国家项目的人数又是相当地有限，在这样的背景下，每年高校大学生的实际就业率并不高，待业率反而居高不下。相反，因为我国农业物流服务体系不够健全，不能提供完善和高效的农业物流服务，严重地影响了我国农业产业的发展，因而引起了党和政府有关部门对此问题的高度关注，所以，我国农业物流服务体系建设前景广阔。从这个角度来看，如果引导高校毕业生去企业就业或创业，为全国约3.5万个乡镇、70余万个自然村[2]的农业生产提供农业物流服务，一方面可充分有效解决大学生就业难问题，另一方面也有助于“三农”问题的解决，是一个多赢的战略选择。

（二）大学生从事农业物流服务有助于“三农”问题的解决

现代农业物流是从采购农业生产资料、组织农业生产到进行农产品加工、储运、分销等，从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的物质产品的流动，也就是运用现代化的物流手段，对农业生产、农产品加工、储运、分销等从供应源至需求源的产品生命周期的计划、组织、控制与管理，是从采购农业生产资料、组织农业生产到对农产品进行加工、储运、分销等，从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的包括信息传递在内的一系列计划、组织、管理、控制的过程，活动的目的是实现农业生产资料和农产品的保值、增值[3]。所谓农业物流服务，是指所有为满足农业生产需要而提供的物流服务，包括为农业供应物流、农业销售物流和农业生产物流提供的各项服务。应该说，大学生从事农业物流服务对于促进农业产业发展，保持农村社会稳定，促进农民增收具有十分重要的意义。

1.促进农业产业发展

发展现代农业物流的目的或者说现代农业物流的功能有两个：一是要通过降低农业产前、产中的生产资料的流动成本和产后农产品的流通成本而降低整个农业生产成本；二是要突破传统的流通领域无法实现价值增值的限制，大力发展现代农业物流，使农产品在流通过程中增值[4]。

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我国服务外包虽然起步较晚，但发展成效显著。据商务部服贸司统计，2013年，中国服务外包产业继续保持强进势头增长，中国共签订承接服务外包合同167424份，合同金额954.9亿美元，执行金额638.5亿美元。其中，承接国际服务外包合同金额623.4亿美元，执行金额454.1亿美元。近五年来，我国服务外包产业发展情况如图1所示，合同执行金额与离岸合同执行金额每年同比增长率均在30%以上。由此可见，服务外包在我国显现出旺盛的生命力。图1 2009-2013年中国服务外包产业发展情况

数据来源：商务部

一、钻石模型简介

钻石模型（Michael Porter Diamond Model）又称钻石理论、国家竞争优势理，由著名战略管理学家迈克尔・波特提出，用于分析一个国家某种产业在国际上有较强的竞争力的原因。波特认为，决定一个国家某种产业的竞争力有四个因素：生产要素，需求条件，相关和支持产业，和企业的战略、结构、竞争对手的表现。除此之外，政府及机会因素对一个国家产业竞争力同样至关重要。

钻石模型作为分析一国产业的国际竞争力的工具，在学术界获得普遍认同。本文正是基于此模型展开对我国服务外包产业国际竞争力各个要素进行了全方位分析。通过钻石模型，得出我国发展服务外包产业，具有较强国际竞争力的结论。

二、基于钻石模型分析我国服务外包的国际竞争力

（一）生产要素

接包国吸引服务外包的竞争条件有在禀赋条件方面有人力资本禀赋、语言文化、区位优势①。

1.综合社会经济环境良好

中国发展服务外包具有优越的综合环境：第一，国民经济的持续高速增长，为国际服务外包发展提供了坚实的基础；第二，相对安全、稳定的国内政治环境营造了安定发展的整体社会氛围；第三，随着改革不断深入，政府服务意识增强，工作效率普遍较高，为服务外包创建了良好的发展环境；第四，对外开放进一步发展，民众对外来文化的接受度已显著提高；第五，社会整体信息化水平已经达到一定高度，计算机使用率大大提高。

2013年中国承接美国、欧盟、中国香港和日本的国际服务外包执行金额分别为117.5亿美元、71.4亿美元、54.0亿美元和51.8亿美元，占执行总额的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。目前，我国已吸引了大量跨国企业集聚，全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资发展，在华设立地区总部的超过30家，投资设立的研发机构超过700家。实际上，不少国际软件巨头都转向中国进一步发展。在我国已经聚集的金融外包业巨头，既有埃森哲、IBM等世界著名的BPO公司，也有Infosys、塔塔等来自印度的公司。

2.区位及语言优势

我国在地理位置上处于亚洲的中心，经济发达的日本靠近我国，基于地缘优势、区位优势、文化优势以及优秀的贸易合作历史，日本一直以来就是中国离岸服务外包的核心市场。另外，中国有超过200万的日语人才库，语言与文化的近缘关系以及大量的日语人才，使得中国在“日语沟通能力”、“与日本企业的业务经验”等方面具有较强的竞争力，对日外包优势明显。

近年来，中央政府高度重视与台湾的经贸往来。2013年上半年，双方签署了《海峡两岸服务贸易协议》，进一步扩大服务业开放范围，两岸经济合作逐渐向价值链高端迈进，服务外包领域的合作也日益深入。

中国与美国有大概12小时的时差，与欧洲时差在7小时左右，这恰好是中国对欧美提供服务外包的优势所在，可以实现“24×7”服务，减少业务转换时间，保证与欧美市场，尤其是美国市场的业务不间断进行。

3.基础设施完善

当代服务外包建立在IT 技术基础上，对相关基础设施建设条件依赖性较强，包括电信发展程度、互联网环境以及交通等基础设施是服务外包能够实现离岸开发的必备条件②。与印度相比，我国服务外包国际竞争力体现在在基础设施建设方面，尤其是通讯及网络基础设施较为完善③。基础设施包括硬件和软件两个方面。

在硬件设施方面，服务外包尤其是离岸外包要求交通系统具有便捷化、快速化、系统化、网络化、安全化的优点；要求电力系统经济、合理、可靠，自动化程度高，协调性高；同时更要求完善的通讯和信息系统。2013年通讯全行业固定资产投资规模完成3754.7亿元，达四年来投资水平高点，投资完成额比上年小幅增加138.5亿元；互联网数据通信和传输投资比重提升。

在软件基础设施方面，尤其是通讯设施的软件环境，完善的各类通迅运营商的服务水平及内容是保证服务外包业务正常运作的基础。2011年被IT业界认为是云计算的元年，政府、园区、企业都积极参与云计算的基础设施布局。云计算基础设施的不断完善，为云计算与服务外包产业的融合发展创造了有利条件，尤其为ITO企业带来新的业务市场，以及企业服务外包业务的变革。

4.人才优势

截至2013年年底，我国服务外包产业累计吸纳从业人员近536.1万人，间接带动近1780万人就业，其中2013年新增就业106.5万人。从就业人员结构来看，我国服务外包行业大学（含大专）以上学历从业人员占比约为2/3。以大学生为主体的就业增长，使服务外包产业成为知识型人才的最大“容纳器”。

服务外包产业兼具劳动密集型产业及知识密集型产业的特征，对人力资源的数量及质量都有一定要求。我国拥有大批专业技术人才，人才储量大，专业人才队伍建设成效明显，“十一五”期间多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成，受训人数已达86.9万人，为服务外包ITO、BPO、KPO各类业务发展，提供了大量高素质的人才储备。这些数据充分说明，中国发展服务外包具备了充足的、基础素质优良的人力资源。除此之外，中国劳动人民吃苦耐劳的品质往往带来更高的工作效率和合格率，深得外包企业欣赏。

（二）国内需求市场

我国拥有庞大的国内市场，尤其是中国正在进行大规模公共基础设施建设，金融行业、电信行业、电力行业等都对服务外包产业提供了极大的需求，具体体现在以下几方面：第一，作为世界第一人口大国，13亿的人口基数代表未来市场消费需求具有巨大的潜力；第二，经济发展和居民收入的快速增长，必然带来消费增长和市场需求激增；第三，服务外包是为企业服务的，作为世界制造业大国，全国制造业企业就达130多万个，众多经济实体能够为服务外包创造大量的市场需求；第四，随着中国市场尤其是中国消费者的壮大，越来越多的跨国企业将其与中国相关的服务外包到中国来执行。从长远看，中国巨大的“在岸外包”内部市场需求是任何其他国家和地区都无法比拟的独特优势。

（三）相关和支持产业

一个国家想要获得持久的竞争优势，就必须在国内具有在国际上有竞争力的供应商产业和相关产业④。

坚实的制造业基础。经过几十年的工业化发展，中国已经形成了规模庞大、门类齐全的工业体系，成为全球制造中心。强大的制造业实力是中国发展服务外包的有力支撑，中国不管是从人力的优势、成本的优势来讲，制造是强项，要在制造基础之上发展服务外包。

优良的产业集群环境。服务外包形成产业集群对相关要素的要求相对较高，服务外包产业当前的规模以及产业集群的环境成熟度在很大程度上影响服务外包产业的发展速度。以2012年商务部统计数据为例，2012年21个示范城市承接离岸服务外包合同执行金额达305.0亿美元，占全国离岸服务外包合同执行金额总额的90.7%，在岸外包合同执行金额占全国比重为86.8%。示范城市已经成为引领我国国际服务外包发展的核心力量。

服务外包园区功能逐步完善。近年来，各地相继建成的呼叫中心、数据中心、医药研发、创意设计、动漫等专业园区，为集聚企业、培育产业链等发挥了重要作用。如上海陆家嘴“无线金融城”、海南生态软件园、安徽服务外包产业园以及武汉国际服务外包企业公园等。

（四）企业战略、结构和同业竞争

产业的发展以企业为基础，产业内企业素质的高低决定着产业竞争力的强弱。因此，一个产业要想建立竞争优势，必须提高产业内企业的素质⑤。我国企业在国际服务外包业务方面的整体实力不断提升，主要体现在以下几方面：

企业规模进一步扩大。《中国服务外包发展报告2013》称我国服务外包企业规模超过5000人的有7家，其中万人规模企业有5家；合同执行金额1000万美元以上的企业数量由2011年的16.1%上升至186%，合同执行金额1亿美元以上的企业数量由0.7%上升至3.1%，其中一些有实力的企业已经陆续上市。

企业专业服务能力持续提升。近年来我国服务外包企业加大基础技术研发投入，软件著作权数、申请专利数大幅增加，企业资质水平快速提升，自主创新能力逐步增强。2011年，全国服务外包企业获得各类认证共计达到8321个，同比增长约25.5%，国际资质认证同比增长31.2%。其中，共有35.8%的服务外包企业通过不同等级的CMM/CMMI资质认证。此外，随着业务领域的细分和专业化趋势的增加，服务外包企业申请和获取资质认证的领域也呈现出专业化倾向，部分企业开始进行汽车、生物等领域的专项认证。

企业综合景气指数继续完善。2013年12月10日，由商务部服务贸易和商贸服务业司委托中国服务外包研究中心完成的《服务外包产业发展综合景气指数》项目顺利通过专家验收，综合景气指数、大额合同指数、企业家信心指数和企业调查景气指数等编制的研究，填补了我国服务外包行业景气指数的空白。

（五）机会

国内信息化水平全面提高将释放出大量服务外包业务。随着技术创新的空前发展，出现了基于“云”平台和“云”模式的服务外包，为服务外包产业发展带来新动力，这既是提升我国服务外包业务承接能力的重要支撑，也有助于推动我国庞大内需市场逐步释放，使离岸外包与在岸外包并举发展，从而继续推动产业规模快速扩张。

从国际环境来看，新一轮世界产业结构调整以服务业转移为主要特征，产业转移过程加速推进，全球国际服务外包市场规模不断扩大。基于我国成本较低、综合环境优越和配套设施完善等优势，全球服务业转移为我国发展国际服务外包产业带来更大机遇。此外，随着科技革命带来的新一代网络技术为国际服务外包提供的新动力，以及全球重点专注低碳经济，为国际服务外包营造了新环境，给国际服务外包发展创造了良好的发展空间。

（六）政府

政策支持体系日益完善。除了基础设施、国内市场需求和相关产业等因素外，相关政策也是影响和制约一国发展服务外包产业国际竞争力的重要因素。我国的服务外包政策已形成一个较完善的体系，包括中央政府和地方政府两个方面。

中央政府全面的服务外包支持政策。2013年2月国务院办公厅出台的33号文件――《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》，延续了外包产业优惠政策，并在服务外包高端人才培养、加快国际营销建设、促进服务外包离岸在案协调发展以及完善服务外包产业环境等方面为中国未来三到五年内服务外包的发展出台了具体意见。

中央政府近五年的服务外包产业发展相关政策文件有如下所列：《中国人民银行 科技部 银监会 证监会 保监会 知识产权局关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号）、《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号）、《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011-2015）纲要》（商服贸发[2012]431号）、关于做好2011年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知（财企[2011]69号）等。

地方政府进一步完善地方配套政策。在中央政府出台政策的指导下，地方政府也相应出台了系列支持性政策，并加大政策落实力度，尤其21个示范城市的政策不断探索在案市场扶持政策。部分示范城市出台的促进服务外包产业发展政策有：长沙市《长沙市人民政府办公厅关于进一步加快发展服务外包产业有关事项的通知》，天津市《关于鼓励天津服务外包产业加快发展的实施意见》，浙江省《浙江省国际服务外包人才培训机构认定管理办法（试行）》的通知》等等。

三、结语

服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是把握服务全球化新机遇、构建开放型经济新体制和落实全面深化改革的重要领域，我国应加快推动服务外包产业成为我国经济社会发展的新增长极，进一步增强我国发展服务外包的国际竞争力。（作者单位：1.中南财经政法大学工商管理学院国际商务硕士；2.中南财经政法大学）

参考文献

[1] 柴渊哲.承接国际服务外包竞争力比较研究.[D].东北财经大学.2012（12）

[2] 宋晓东.我国吸引国际服务外包的竞争条件分析―基于对印度的国际比较.[J].生产力研究.2009（2）

[3] 苏娜.金砖四国承接服务外包竞争力研究.[J].世界经济与国际比较2012（9）

[4] 徐兴峰.服务外包国家竞争优势分析及对策研究.[D].对外经济贸易大学.2007（3）

[5] 张葵.从“中国制造”到“中国服务”.[J].中国外资.2006（10）

注解：

① 宋晓东.我国吸引国际服务外包的竞争条件分析―基于对印度的国际比较.[J].生产力研究.2009（2）

② 苏娜.金砖四国承接服务外包竞争力研究.[J].世界经济与国际比较2012（9）

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二）各副县长按工作分工，原则上每月初分别召开分析会议，对分管部门和行业经济运行情况进行定期分析，并解决相应的困难和问题。

三)建立经济形势季报制度。县发改局、扶贫办、经贸局、财政局、农牧局、水务局、劳动保障局、商务局、统计局、物价局、人行县支行等部门，按季向政府报告经济形势。

二、认真做好经济形势分析会的各项准备工作

一)经济形势分析会的主要内容

认真分析国际国内宏观经济形势，加强对各类经济热点问题的分析研究，结合我县经济发展实际情况，研究分析国家、省、市出台的宏观调控措施对我县经济发展的影响，关注周边省区、市县促进经济发展的政策措施和经济指标，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，全面准确客观反映全县经济运行情况，深入分析国家促进经济增长的一系列政策措施在县的落实情况和实施效果，加强对生产总值、工业经济发展、固定资产投资、财政收支、物价、节能减排和就业等主要经济指标变化走势的监测预测。

1工业经济运行方面。主要是全县工业经济运行特点分析，包括生产情况和发展趋势如何，工业增加值完成情况，效益状况，工业主导产业发展和运行情况，对工业经济发展全局具有较强影响力的企业生产经营情况，工业企业技术进步情况，主要工业品产量和价格变化情况，全县用电量（工业用电量）变化等情况；传统产业升级改造、高科技产业培育、企业自主创新和产品开发、工业园区（集中区）建设和产业集聚情况；中小企业和非公有制经济发展；能源原材料价格、工业品出厂价格对企业生产经营的影响；存在突出矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

2农业和农村经济方面。主要是与农业生产有关的气候环境等条件变化影响分析；石羊河流域重点治理的进展情况，节水增收、农业生产有关环境等条件变化影响分析；农业生产资料供应和技术服务等；强农惠农政策的落实情况；种植业生产面积、产量；畜牧情况，包括主要畜禽产品的存栏量、出栏量变化，肉、奶、蛋等产品产量增长情况；农畜产品流通情况，包括农产晶基地、龙头企业、合作经济组织的规模及其带动农户增产、农民增收的情况；农村劳动力培训及输转的规模、质量和效益；乡村基础设施建设，扶贫开发、以工代赈和易地扶贫搬迁等方面存在突出矛盾和问题，以及打算采取的措施和建议等。

3固定资产投资和重大项目建设方面。主要是全县分行业固定资产投资，包括城镇、农村、三次产业和重点行业投资完成情况；投资来源和构成分析，包括政府投资、银行贷款、企业情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

4财政金融方面。主要是财政收入情况，包括税收收入情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

5服务业方面。主要是加快服务业发展的政策措施；传统服务业、生产业和生活业发展的速度、质量和效益；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

6消费和价格方面。主要是关系人民群众基本生活的主要消费品的市场容量、供应状况和价格变化；社会消费品零售总额及城乡分布；居民消费价格走势及影响因素；能源原材料供应情况和价格趋势；农业生产资料供应和农产品销售及价格走势；工业品出厂价格变化；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

7就业和社会保障方面。主要是全县就业情况，新增就业和下岗职工再就业情况，城镇职工、农民工和大中专毕业生就业规模及动态变化，完善人力资源市场、加强就业培训和拓宽就业渠道的政策措施；养老、失业、医疗及城乡低收入群众社会保障和基本政策和实施情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

8为民办实事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府每年确定为民办的实事。年省、市、县政府承诺为民所办实事工作进度和落实情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议。

二)工作分工

经济形势分析牵头和协调组织部门为县发改局，注重对经济形势的综合分析与研究。各参与部门侧重于对本行业、本系统运行情况的具体研究分析，确保信息资源采集准确有效，不断提高经济形势分析的质量。发改局重点做好经济社会发展总体情况的综合分析，侧重于全县投资形势和项目建设进展分析，对经济运行中出现的新问题进行深入研究，提出对策建议。统计局汇总、整理全县和省内外有关县区统计资料，会同发改局共同做好全县经济形势分析工作，对经济运行情况进行统计分析，每月定期报送政府办公室、发改局和相关部门。经贸局负责全县工业经济运行情况的综合分析，及时准确反映企业经济效益情况及生产运行情况，解掌握企业生产经营中存在突出问题，提出促进工业经济发展的政策和建议。扶贫办负责农村经济运行情况的综合分析，及时反映贫困地区经济发展情况，及时发观和反映存在问题，提出相应的政策建议。农牧局负责全县农业经济现状、趋势和阶段性的特征分析，及时反映日光温室等设施农业发展情况、况，反映存在问题，并提出相应的政策建议。商务局重点做好主要农产品市场信息的运行监测、编报和分析，及时对重要工业品、原材料、农产品和消费品市场做出分析预测，提出建议对策，特别要及时反映市场建设中存在问题。劳动和社会保障局负责劳动就业和社会保障的基本数据统计汇总整理，按月劳动和社会保障信息资料及用工公告。物价局负责全县群众生活必需品、重要商品和服务监测，及时反映市场价格运行情况，并提供分析报告。人行县支行主要负责全县金融运行和货币信贷政策执行情况的分析和预测，针对金融运行中的难点、热点问题进行调查研究，及时提出金融促进全县经济发展的政策建议。信息中心主要做好国际国内经济信息的收集整理工作，解掌握全国、全省、全市和市内务县区经济形势和经济运行情况的比较分析，并提出相关政策建议。其他部门结合本部门职责范围和工作特点，及时收集整理本行业的相关资料，分析存在问题和原因，提出对策。

三)材料准备

由县扶贫办、经贸局、财政局、水务局、农牧局、商务局、劳动和社会保障局、统计局、物价局、人行县支行、信息中心等部门每月5日前将上月的分析汇报材料汇总，送县政府办公室、县发改局和统计局具体掌握每月各行业部门的经济分析情况，于每季度第一个月8日前，将上一季度的经济形势分析报告上报县政府。

三、有关要求

一)切实加强对经济形势分析工作的组织领导。各部门要高度，重视并认真做好经济运行分析工作，要把这项工作纳入日常工作议程，指定专门工作人员，切实做好经济形势分析工作，及时协调解决本部门、本系统经济运行中存在突出问题，确保经济社会平稳发展。

二)充分发挥发展改革和统计部门经济形势分析工作的职能作用，加强协作。县发改局、统计局要共同做好全县经济形势分析工作，向县政府汇报，并及时向各部门通报情况。统计部门要及时做好数据统计工作，每月5日前完成数据统计，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。县发改局要加强与各有关部门的衔接，畅通信息传递渠道。各有关部门要按照职责做好相关统计和分析工作，及时报县发改局汇总。

三)充分发挥统计部门的统计职能和行业部门、基层单位的基础统计作用。要加强统计执法力度，各部门、基层单位要及时按要求向统计部门报送基础数据，统计部门要及时做好数据统计工作，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。

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港口文化创意产业发展与城市竞争力提升——以宁波市为例

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《宁波经济丛刊》2011年选题参考

对宁波建设智慧城市的进一步探析和建议

宁波建设智慧城市的几点思考

融合共享是智慧城市的生命线

宁波杭州湾新区:用智慧打造未来

建设食品智慧系统创建宁波智慧城市

江东区站点经济发展研究

利用外资推动宁波产业转型升级研究

加快培养宁波市科技创新人才的建议

发展农村金融促进宁波城乡统筹

图片征集启事

宁波软件园区概况

下半年经济工作要做好七个“继续”

全市上半年经济社会发展形势与下阶段工作建议

上半年宁波市经济形势分析及趋势展望

下半年宁波市经济运行环境和趋势分析

上半年宁波市固定资产投资形势和下半年工作建议

上半年宁波市规上工业经济运行分析

宁波市对口援建青川灾后恢复重建成效显著

轨道交通助推国家创新型城市促进经济转型升级的对策研究

促进消费需求的积极财政政策思考

深入谋划现代农业发展思路加快推进农业发展方式转变

内外市场持续活跃服务业保持高位增长——2010年前5月宁波服务业发展情况分析

大力推进我市块状经济向现代产业集群转型

宁波市科技服务业发展现状及对策研究

关于提升中国(宁波)国际港口文化节品牌影响力的思考

经济增长与对外贸易、港口规模的关系研究——基于宁波1989-2009年的实证分析

下阶段宁波市经济工作重点

2009年十项改革任务

宁波转变经济发展方式的评价与思考

金融危机下宁波市外来务工人员就业形势分析

鄞州区“四招”破解产业园区转型升级难题

积极扩大消费需求推动江东经济持续增长

2009年宁波市固定资产投资形势分析

2009年1-4月宁波房地产市场呈现“小阳春”

宁波在长三角区域一体化背景下的增长动因及对策建议

2008年宁波市经济社会发展综合述评

宁波市大型社会公共设施运行机制的探索

发挥海洋文化作用,促进“海上浙江”建设

论政府在发展动漫产业过程中的重要作用

全球金融危机对商品出口的影响——以宁波实证为例

关于降低民营企业发展成本的几点建议

《宁波经济丛刊》2009年征文选题参考

学习实践科学发展观不断提高企业核心竞争力

当前和今后一个时期宁波市民生重点

在新的历史起点上继续坚定不移地深化改革

以创业创新精神建设宁波轨道交通若干问题的调查思考和对策建议

宁波市农村生活污水治理情况的调查研究

宁波都市经济圈的内涵特征和发展条件

关于创建和谐企业的若干思考