发布时间:2023-10-07 17:37:45
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农副产品价格上扬
是多方面原因造成的
客观分析,造成当前农副产品价格上扬是多方面原因的――
首先,既有国际市场价格上涨的因素,也受到生产成本上升和供求结构失衡的影响。
去年全球粮食减产,粮食库存跌到20年来的最低点,加之近年来美国等国家大规模开发生物能源,利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油,拉动国际市场粮价大幅上涨,进而带动了我国粮价上升,并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。
其次,我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平上运行。与此同时,种植、养殖成本随着生产资料价格的上涨而大幅上升。据有关部门测算,正常年景农民一年饲养一头肥猪的利润不过100元左右,但要承受的市场风险较大,农民养猪积极性不高,从而导致肥猪存栏锐减,猪肉供不应求,刺激肉价不断上涨。从这个角度看,这一轮价格上涨,是在农产品价格长期较低基础上发生的,是对农产品生产成本上升的一种合理补偿。
国家将如何应对农产品价格上扬
从某种程度说,近期粮食、猪肉等农副产品价格上涨,可适当增加农民收入,刺激调动农民种粮和养殖的积极性,有利于从根本上促进农牧业生产发展,保障市场供应。但是,我们也要看到,物价上涨会在一定程度上增加中低收入居民和大专院校学生的生活负担。所以,采取措施保持农产品价格基本稳定,对低收入群体和大专院校提供一定的补贴,是十分必要的。
首先,要发展生产、改善供应,支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副产品生产,帮助农民和农副产品生产企业抵御自然风险和市场风险,促进农业生产稳定发展。 根据国务院的统一部署,目前国家有关各方已经采取了包括加强化肥等农资价格监管、扶持生猪生产、落实粮食最低收购价格政策、保持灾区物价稳定等措施。
其次,要努力保持主要工农业生产资料价格的基本稳定。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等价格和财税措施稳定化肥价格。
第三,妥善处理物价上涨对广大群众特别是低收入群体的影响,适时提高最低工资标准、最低生活保障标准等补助标准,努力使低收入群众、在校贫困学生的生活水平不因物价上涨而降低。
农副产品价格上涨
对居民生活水平的影响是暂时的
食用农副产品经营者(以下简称乙方):_________
根据《中华人民共和国合同法》、《上海市商品交易市场管理条例》、《上海市食用农副产品安全监管暂行办法》等法律、法规和规章的规定,为明确双方的权利和义务,就甲方允许乙方在本市场内从事_______(食用农副产品)交易活动,保证该类上市商品食用安全等有关事宜,协商一致,达成协议如下:
第一条 甲方的权利和义务
(一)甲方应当核验乙方的经营资格,并建立档案。
(二)甲方应当建立确保食用农副产品安全卫生的市场管理制度,并根据政府部门的要求配置食用农副产品安全卫生质量检测设施,配备专业检测人员。
(三)甲方有权向乙方索取产品及原料检验合格证明,并按有关质量标准和管理制度的规定,对乙方经营的食用农副产品安全卫生质量状况负责抽检和管理。甲方应将抽检结果及时告知乙方,并在市场公示栏上予以公示。对抽检不合格的产品,甲方有权按本合同第三条第(三)项的规定处置。因抽检、处置不合格产品而产生的相应费用由乙方承担。无相关检测设备的,以法定检测部门的检测结果为准。
(四)甲方禁止乙方销售并有权销毁含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽产品和施用过甲胺磷等剧毒高毒高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品。甲方有权处置乙方上市的法律、法规、规章规定禁售和禁用的其他物品。
(五)发现乙方已出卖的产品存在安全隐患的,双方均应及时采取措施告知买受人,积极消除隐患。
(六)乙方侵犯消费者合法权益,消费者难以及时从乙方获得赔偿的,甲方有义务向消费者先行赔偿,并有权向乙方追偿。
第二条 乙方的权利和义务
(一)乙方办理证照(农民自产自销备案)等入场经营身份证明、交纳守约保证金_____元(人民币)等手续后,方可在甲方指定区域内从事经营活动。乙方在本市场经营,应当自觉遵守甲方制定的管理制度、经营规则,并接受甲方监管。
(二)乙方保证自己经营的食用农副产品食用安全、质量合格,不销售假冒伪劣、有毒有害、质量不合格、国家明令禁售的产品。乙方应保存并向甲方出示能够证明合法进货来源的原始发票、单证等资料(农民自产自销农产品的除外)。
(三)特约经销品牌商品的,乙方应出示供货方的授权证明。乙方经营畜禽及其产品,应当从本市定点的屠宰场或批发市场进货,并应查验供货商携带的产地检疫合格证明、肉品品质检验合格证明,外省市出产的产品还应出示由本市指定的入境道口出具的运入证明、接受防疫检查合格和车辆消毒证明。乙方应保证进货的确认单和其他单证真实齐全、单证上的品种、数量与实际相符,并将单证在经营场所显著位置向消费者明示。
(四)入场经营政府规定或甲方认定应当查检后方可上市的产品,乙方不得擅自销售,应先到甲方指定处申报,经甲方抽检或报有关部门检测合格的,方可在甲方指定区域交易。经甲方抽检为不合格的产品,乙方有权要求甲方复检,但乙方须预付复检费用(复检合格的,返还复检费用)。
(五)乙方出售食用农副产品,应当按照国家有关规定或者商业惯例,向购买者出具由本市税务部门监制的统一发票或者其他购货凭证。
(六)乙方经营豆制品、肉类、粮食及其制品等重要商品的,应建立购销台账(政府部门另有规定的从其规定)。
(七)甲方收到乙方退场请求并依法终止入场经营(租赁)合同,或甲方按本合同约定取消乙方入场经营资格的,双方应在合同终止之日或取消乙方入场经营资格之日起____天内,在扣除消费者先行赔偿金、违约方违约金等发生的费用后,按“多退少补”原则,结清守约保证金或押金。
第三条 违约责任
(一)甲方对乙方上市的食用农副产品应知或明知有毒有害或货源不明或不合法而未尽禁止、抽检、管理义务,给消费者造成损害的,应当向消费者承担相应的连带赔偿责任和由此产生的其他法律后果。
(二)乙方入场经营政府规定或甲方认为必须抽检的产品,乙方未按本市场规定申报或故意逃避抽检的;乙方伪造、私自涂改产品单证或单证上的品种、数量与实际不符的;乙方出售掺杂使假以及国家明令禁售产品以及应知或明知有毒有害或货源不明、不合法产品的,除承担法律和本合同规定的相关责任外,还须向甲方支付违约金人民币_____元。
(三)乙方违反市场管理制度和本合同的规定,经营的食用农副产品来自非合法渠道,或经甲方或政府部门抽检不合格的,甲方有权对乙方采取以下处理方式:
1.教育;
2.销毁经抽检不合格的、有毒有害食用农副产品;
3.禁止来路不明或来自非合法渠道的产品转移,并报告有关部门处理;
4.要求乙方作出书面检讨,并可予以公示;
5.收取抽检和组织销毁、处置有毒有害食用农副产品的实际费用;
6.责令限期补足守约保证金或押金;
7.收取违约金;
8.暂停营业____天;
9.单方解除营业场所租赁合同或进场经营合同,取消乙方的入场经营资格(但不免除乙方应负的违约责任和赔偿责任)。(四)甲方滥用前项权利,采取不适当方式处理,给乙方造成损害的,应当承担赔偿责任。
第四条 争议解决方式
本合同产生的争议,由双方协商解决;协商不成时,选择下列第____种方式解决:
1.提交上海仲裁委员会仲裁;
2.向_____人民法院。
第五条 附则
甲方选定合法的食用农副产品安全卫生质量标准,以及甲方依法制定并公示的市场管理制度、经营规则和抽检工作规程,以及双方签订的营业场所租赁合同或进场经营合同是本合同的附件。
本合同自双方当事人签字或盖章之日起生效。
本合同一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):______
乙方(签章)_________
住
所:_________
住
所:_________
法定代表人:_________
身份证号:_________
委托人:_________
委托人:_________
联系地址:_________
联系地址:_________
邮政编码:_________
邮政编码:_________
联系电话:_________
联系电话:_________
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上,就农副产品(竹笋干)定期收购的有关事宜达成如下协议。
第一条 甲方在本合同约定的期限内为乙方种植、采摘、烤制竹笋干,乙方在本合同约定的期限内收购甲方种植、采摘、烤制的竹笋干。在约定期限内甲方不得将其种植、采摘、烤制的竹笋干销售给第三方,乙方不得拒绝甲方提供的符合约定种植、采摘、烤制的竹笋干。
第二条 甲方种植、采摘、烤制竹笋干应符合gbl8406—XX《农产品安全质量》标准中一、二级要求,不得含有霉变、虫害、腐烂和死笋,并且一级占60%以上(包括60%)。
第三条 甲方为乙方种植、采摘、烤制竹笋干的时间和乙方向甲方收购的时间均为________年______月______日至_______年______月______日止。
第四条 双方约定保护价____元/公斤,当交货时市场收购价格低于保护价时,以保护价为准;市场收购价格高于保护价时,双方可协商上调价格。,
第五条 在约定期限内乙方上门收购甲方种植、采摘、烤制的竹笋干,上门收购费用由乙方承当。
第六条 结算方式为现提现结。
第七条 违约责任:
1、乙方迟延支付收购款的,应当每日按照迟延部分价款3%的标准向甲方支付违约金。
2、甲方交付的产品不符合约定要求的,乙方有权要求补足、换货或退货,由此发生的费用由甲方承担;但乙方应当场通知甲方,否则甲方有权拒绝乙方的要求。
3、乙方未按约定收购符合要求产品的,应当负责赔偿甲方由此受到的损失。
第八条因发生自然灾害、重大疫情等不可抗力的,经核实可全部或部分免除责任,但应当及时通知对方,并在合理期限内提供证明。
第九条 本合同项下发生的争议,由当事人双方协商或申请有关部门调解解决;协商或调解解决不成的,依法向永嘉县人民法院提起诉讼,或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。
第十条 本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式二份,甲方一份,乙方一份,具有同等法律效力。
第十一条 其他约定事项:______________________________________________
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抵押担保是金融机构长期以来发放贷款的基本条件,而绝大多数乡镇实体经济技术装备水平普遍偏低,缺乏符合条件的有效抵押资产,缺少有资质的企业提供担保,这些都成为贷款难的主要原因。对此,宜宾市金融机构将传统的过度倚重固定资产抵押转变为推行动产质押,以满足更多的县域实体经济信贷需求。一是仓储质押贷款。仓储质押贷款是金融机构和出质人、保管人签订合作协议,以保管人填发给出质人的存货仓单质押,为借款人办理短期银行信贷业务。金融机构制订完善的操作流程,为粮棉油收储企业及农产品加工大户提供便捷融资渠道。二是林权质押贷款。该产品主要是用企业和自然人所拥有的林权进行抵押贷款,通过与林业部门合作,分别签订林权抵押贷款合作协议书,探索发放林权抵押贷款的路径。三是土地和水域承包经营权抵押贷款。该贷款主要是以农户的土地或水域承包经营权为抵押,向银行申请贷款,解决农村种养殖业大户和专业合作社贷款需求。
矿产资源采矿权抵押
贷款的实践
2009年,宜宾市珙县人民政府颁布了《珙县煤矿企业银行融资管理试行办法》。办法规定,煤矿企业可以用已购买的矿产资源采矿权作抵押,向地方国土管理部门进行矿产资源采矿权备案登记,同时由银行、企业和政府煤炭税费统一征收办公室签订三方贷款回收协议。办法规定自贷款发放次日起,委托政府统征办对该企业所有出关煤按每吨30元收取还贷准备金,每月按协议规定由政府统征办将收取的还贷准备金划入贷款银行,按照对煤炭企业专门制订的“整贷零还”的方式偿还银行贷款本息。当年该县共有18家煤矿企业获得贷款12210万元,长期困扰该县煤炭企业贷款难的问题得到明显缓解。18家获得贷款支持的煤炭企业2009年销售收入同比增长23.7%。
以旅游景区收费权质押贷款
作为国家著名的宜宾蜀南竹海旅游风景区,近年来由于游客接待量不断增加,使得建设大型停车场、改造旅游设施、开发旅游新景区等项目贷款的需求逐年增加。为解决旅游景区开发、改造融资难问题,当地金融机构以风景区收费权质押保证,由市财政局对景区收费权质押出具相关保证资料,先后向风景区旅游管理局发放贷款7900多万元,彻底解决了该风景旅游区融资难的问题。旅游景区已经成为许多金融机构的优质客户,这一转变促进了旅游景区各类设施的不断完善,有效地拉动了地方旅游产业发展。
以“联保+包干”方式分散
贷款风险
农村专业合作社贷款难是各地面临的一个非常普遍的问题,资金不足越发成为农业产业化发展壮大的瓶颈。近年来,宜宾市筠连县农业银行、邮储银行、农村信用社、小额贷款公司采取多元担保、贷款包干、风险分散的“联保+包干”方式,向该县具有地方特色产业经济的茶叶、水果、蔬菜等农村专业合作社累计发放贷款2190万元,有效地解决了农村专业合作组织贷款难问题。该县“联保+包干”的基本模式为:年初由多家金融机构对特色产业经济正式实行分片对口包干,多家农村专业合作社实行联合担保;对农村合作社中小规模种植的农户,由农村信用社发放农户小额信用贷款予以解决;对资金需求相对较大的农户,由农业银行发放“惠农卡”贷款予以解决;对能够组成“联保体”的农户,由邮政储蓄银行发放农户联保贷款予以支持,同时由乡镇领导个人提供保证;对合作社的大额资金需求,通过“乡镇财政提供专项担保资金+财政贴息+乡镇主要领导个人保证”担保方式开展信贷支持。初步形成了立体合作、分层落实的信贷合作新模式,解决了农村专业合作社贷款难问题。
创新订单型农业担保贷款
在保定,提起“农大市场”几乎家喻户晓。市场在每天凌晨三、四点钟“醒来”,上万名批发商、零售商及酒店、餐馆、学校食堂的采购人员从保定各地蜂拥而至,各门店、摊点前人头攒动,交易大厅内灯火通明、人声鼎沸,一派繁忙景象。
市场前身是河北农大农业科技市场,始建于1993年,最初主要从事涉农物资交易和技术转移服务、农业人才培训及信息交流等,是我国由农业高校创办的农业类科技市场之一。2008年后,市场除保留原有业务外,主要从事农副产品及相关产品的批发业务,经营品类有水产、副食、调料、粮油、生肉、熟肉及制品、蔬菜、小食品、酒店用品等等,辐射范围波及石家庄、沧州、秦皇岛、北京、天津、山西大同等地。
目前,该市场是保定市最大的农产品批发市场,保定市区所需的猪肉基本都从这里批发出去,副食调料占到保定市场的80%以上,海鲜水产品、鸡肉及牛羊肉覆盖保定市场的90%以上,以水产品为例,“有的商户一天就能卖10万斤活鱼”。
沿着“农”字链条延伸做大平台
自2010年后,农大市场步入发展的提速期,市场影响力和资源集聚能力日益增强,市场发展逐渐以农产品为核心、沿着“农”字链条不断延伸。品类越来越齐全,从水产、肉类、蔬菜一直延伸到酒店用品;产业链也逐渐向农产品生产、精深加工、物流等领域延伸,有的商户涉足上游的农产品种植与养殖,有的商户则在下游投资餐饮,有的商户培育发展配送产业。
随着商户经营规模的增长和实力的增强,市场开始着力引导商户成立行业组织,目前已经成立水产商会,酒店用品商会、清真肉品商会,农副产品商会也将陆续进行注册登记。
为开阔视野,更新观念,创新思路,市场负责人非常注重加强与其他地区同行业市场的交流学习,深入学习其他市场的经营方式、管理模式,汲取和借鉴先进的经验,取长补短,加快市场硬件和信息网络体系建设,完善服务功能,创新交易方式,积极培育市场主体,提高农户入市的组织化程度,延伸服务价值链和产业链,拓展市场内涵和外延,从而推动市场经营管理各项工作更上新台阶,进一步推动市场更好更快发展,做大做强。
面向京津及整个华北市场做大文章