孩子临时托管范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇孩子临时托管范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

假期托管班总体来说大概可以分成3类：一是家庭型托管班或由私人创办的临时托管班，场地多设在自己家里或者租用来的地方。二是各种培训机构在假期开设的具有临时性质的托管班、夏令营等；三是幼儿园开设的托管班，主要针对本园的孩子而设。每类托管班都有它的优缺点：

家庭式托管――

优点：地理位置近 方式灵活

这类托管班大多设在学校周边或是住宅小区的居民楼里，规模为15～20人，收费灵活，可以按天也可按月来收费，每天为10～50元不等。不细分年龄段，所有的孩子都聚集在一起看管。承办人有些是幼儿园或学校的在职老师，有些是退休教师，也有一些是全职妈妈。他们主要负责孩子的安全和饮食，对于小学的孩子，还要辅导课外作业。最大的好处是离家近，家长接送方便，价格也比较实惠。

缺点：不规范 隐患多多

私人托管班虽然满足了部分家长的需要，但仍存在不少问题。相对正规的培训机构，这些托管中心规模较小，没有正规的营业执照，托管环境没有统一标准，托管老师的资质也相对较差，孩子的安全问题也没有保障，属于“益街坊”的不规范托管经营。另外，因为场地小和避免意外发生等原因，老师会尽量让孩子做作业或看电视，少活动，影响了孩子的身心健康。

托管培训机构――

优点：管理规范 服务一流

这类培训机构办的托管班，大都拥有合法的培训资质，有稳定的师资力量，场地大，教学和娱乐设施正规且俱全，管理也规范。他们会根据孩子的年龄和兴趣来分班，开设不同的兴趣课程，配备不同的老师，有针对性地开展活动，教学方法和活动形式十分灵活。有些还会举行日程短的夏令营或其他参观活动，大大地丰富了孩子的知识和阅历。

缺点：费用昂贵

培训机构的价格十分昂贵，每个月的收费在2000元左右，而且还划分了一些兴趣小课，和托管进行组合，比如英文、书法、滑冰、乐器等，每项大概需要500元/月。这些兴趣小课为必选附加条件，否则就会以“名额已满”为借口而拒收孩子。如果托管班组织孩子夏令营或者其他外出活动的话，还需要额外交钱，这样，各种收费项目加起来，孩子上托管班的花费就非常昂贵了。

幼儿园暑期班――

优点：家长放心 孩子开心

幼儿园一般会在暑假打散班级重新编排，采用轮流值班的形式安排老师进行看管。期间不再穿插教学内容，而是以生活照顾为主。饮食安排合理，每天的菜单都由幼儿园的营养师开好。孩子可以自由活动，比如玩玩具、看书等，老师也会组织一些户外游戏，或适当安排孩子看电视。另外，混龄编班中，年龄大的孩子对年龄小的孩子有很好的示范作用。这类托管班能确保孩子的安全，家长放心；孩子熟悉环境，适应起来更快，生活更开心。

缺点：具有不确定性 只招本园幼儿

幼儿园暑期班相对而言让家长和孩子满意，但是并不是所有的幼儿园都会开设暑期班，而且，去年暑假开设了也不表示今年就一定会开设，具有很多不确定性。另外，这种托管班主要是针对本园的幼儿，其他幼儿园的孩子或者是小学生都不可能进行托管。

听一听，各类专家的建议

教育专家：托管不同于补课

托管只是因父母工作或家庭原因采取的假期看护补充方式，不应该把它与补课等同起来。好的假期托管，应该是给孩子们提供积极的休息方式，让他们更快乐，收获更多东西。除了学习课本知识、做作业，还会开展多种活动，如阅读、体育运动、书法、手工、象棋等，训练孩子的思维，锻炼孩子的动手技能，拓展孩子的知识面。

业内人士：安全是首要的

假期中，孩子的安全问题要放在首位。家长在选择私人暑期托管班前，不要只看广告，而是要先进行考察：1、设置在安全、卫生、通风、明亮、安静、干燥、有独立出入口的三层以下建筑物内。2、符合消防、建筑安全要求的经营场所。3、设置符合卫生标准的用餐室、活动室、寝室、厨房、厕所及管理员工办公室。4、有与经营规模相适应的工作人员。

法律专家：签订详细合同

篇2

一、校外托管机构产生的社会背景

随着素质教育的深入贯彻落实，为减轻学生负担，小学生放学的时间有所提前，与此同时也加重了家长对孩子看管、教育和安全方面的担忧，特别是学生下午两三点钟放学后这段时间，家长基本上都在忙于工作，顾不上照顾孩子。此外，一年一度的寒、暑假对于上班族的父母来说，谁来照看假期中的孩子，也成了他们最头疼的事。于是，一种专门负责临时照看、接送、辅导孩子的托管机构应运而生。

二、校外托管机构发展现状

由于场地、环境、办学实力等因素限制，托管机构的规模、条件和服务水平良莠不齐。

1.办学条件

通过调查了解，托管机构多设置于小学学校附近及社区周围生源充足的地方，有的设于民宅，拥有2～3间屋子，1～2个从业人员，十几张桌椅，设施较为简陋，卫生环境不够整洁，室内光线较为昏暗；有的设于商用房内，有3～4个从业人员，室内设有桌椅、黑板、电视机等，也有个别机构设置了厨房和寝室；这其中相当数量的托管机构面积不足100平方米，消防设施设备不齐全。

2.服务内容

托管机构招收的对象均为小学生，年龄6～14岁，服务的内容主要是受家长委托看管和接送孩子，另外托管机构在服务内容上还各有差别，调查中发现有29%的机构为学生提供晚餐服务，45%的机构为学生进行作业辅导和特长辅导，5%的机构有长托服务，92%的机构有寒、暑假日托服务。

3.从业人员

托管机构的从业人员多为女性，年龄大的60多岁，年龄小的20几岁，人员构成有所不同：一部分人是退休教师，他们退休后无事可干，但热爱教育事业，热爱孩子，因此从事了照顾、辅导孩子的行业；一部分人是具有教师资历的毕业生，他们具有艺术、辅导特长，满足了一些家长的教育需求；另一部分人是非教育界人事，他们大多数拥有专科以上的学历，了解课后托管的潜力，应社会需求从事了这一行业。经调查了解，41%的从业人员拥有健康证明，32%的从业人员拥有教师资格证，73%的从业人员拥有专科以上学历。

4.收费标准

托管机构的收费情况分别根据各自服务的项目而定，收费标准每生每月100～1000元不等。

三、校外托管机构的突出问题

1.自由发展，隐患居多

从调查来看，绝大多数托管班没有卫生许可证，没有房舍消防安全合格证及相关部门的审批证件，负责伙食的从业人员多数没有健康证，从业人员资格没有保障，托管机构和家长基本没有签订托管协议，管理处于一种自由发展、无序竞争、缺乏监管的状态，难以保障学生的饮食安全、教育安全和人身安全。

2.政策法规存在“空白”

一是管理存在盲区。我国现有法律没有关于托管班管理的规定，也没有明确哪个部门负责托管班的审批，导致举办者取证无门，不知该到哪个部门提出申请。

二是监管存在缺位。托管班的监管部门现今难以明确，其监督管理涉及工商、教育、消防、卫生、物价、税务等众多部门，但相关部门都没有明确的管理权和具体的管理办法，因此出现了“似乎每一个部门都可以管、但又没有一个部门真正管起来”的尴尬局面。

三是行业标准不明。举办托管班需要达到什么样的条件和标准，需要遵守哪些制度和规定，需要履行什么义务，承担什么责任，取得哪些审批手续，这些至关重要的东西目前还是一片空白。根据托管班负责人介绍说，他们曾去过工商、卫生、教育及劳动保障等部门，希望取得合法的经营手续，但托管机构多设于民宅，隐蔽性强，面积多不足100平方米，消防安全合格手续难以获取，加之服务的多样性等条件均与各部门审批的范围和标准相差甚远，导致各部门办理此项业务不无难处。

篇3

留守儿童托管服务行业是近年来出现的一个新行业，其主要功能是为留守儿童提供住宿、餐饮和课余教育辅导，在一定程度上解决了留守儿童的看护和教育问题。为了解白河县留守儿童托管情况，5月中旬，笔者先后深入到白河县城关、冷水、构扒、凉水等留守儿童托管机构进行调研，并针对存在的问题提出了几点建议，以期社会各界关注留守儿童托管工作，并采取有效措施共同解决了留守儿童的看护和教育问题。

一、基本情况

白河县每年劳务输出约6万余人，导致约7000余人成为留守儿童。据统计，白河县父母双方外出的小学留守儿童人数占小学生人数的23%，初中留守儿童占中学生人数的32%，高中留守少年占高中生的39%。其中进入民办幼儿园、托管中心、家庭式托管所的留守少年儿童达到近2000人，占留守儿童总数的33%。这些留守少年儿童普遍存在不同程度的亲情缺失和家教缺位，在学习、生活、安全、健康等方面也存在不少问题。可以说，留守少年儿童成为外出务工人员心中最大之忧。白河县部分私人利用私宅自办留守儿童托管处所，解决这些留守儿童的住宿、餐饮以及课余教育辅导问题。于是，留守儿童托管机构也就应运而生，并成为外出务工无暇照顾子女家庭的主要选择。据统计，目前白河县留守儿童托管机构约30个，其中托管人数20人以上的18家，如冷水镇“爱之家”托管中心，有1000余平方的专门场地，有单独的学生宿舍、餐厅、学习区和室内活动区。10-20人的12家，如构扒镇、凉水村等民办幼儿园。还有很多10人以下的亲属邻居集中托管点。全县托管机构条件较好的占总数的25%，条件较差的占75%。托管工作主要为上学时间以外的食、宿两个方面，采取包吃住、包接送，包课外辅导等方式。托管费用一般每人每月750-800元左右。托管中心采用家长委托制管理，入托时与家长签定委托合同书与安全责任书，部分托管中心入托时办理了保险业务。乡镇民办幼儿园也涵盖有周托、月托甚至年托的留守儿童托管业务。城关镇及部分其它镇还有不同规模的家庭式托管所，以经营者家庭住房为经营场所，托管人数不等。

二、存在问题

1、综合管理弱，监管漏洞多

由于没有明确的主管部门，白河县各类托管机构均未取得经营资质许可。一旦出现意外，后果十分严重。部分镇的托管机构和民办幼儿园日常食品安全和托管处所安全由当地政府临时监管，情况相对好一些。但家庭式托管所因无任何部门监管，成为监管盲区，食品卫生及安全隐患就较大。由于没有明确的责任监管主体，这些经营户多数都未办理公共卫生许可证、餐饮服务许可证、从业人员健康许可证等有效合法经营证件，教育、民政、物价、公安、食药监、工商等部门也没有法律依据及相关政策的许可进行监管，经营户得不到正确的指导和管理，导致留守儿童的人身、食品卫生、生活等安全无法得到保证。

2、生活条件差，安全隐患大

目前白河县留守儿童托管中心都是由经营户利用私人住房或者出租房进行经营，有绝大多数托管所条件简陋，住房拥挤，无消防安全通道，多名儿童合住十来平米的房间，有的甚至一张床位两人同住，空间狭小，房内空气流通不畅，也未办理卫生、餐饮、健康等证件，存在食品安全、疾病传染等隐患。同时，由于无室内外活动场地或受活动场地面积限制，入托儿童无法开展体育锻炼、游戏等活动，少年儿童活泼爱动的天性受到抑制，不利于孩子的身心健康成长。

3、教育内容少，服务层次低

白河县留守儿童托管机构经营人员大多文化程度不高，有的只是短期接受过师范类教育和当过民办教师，既要照顾入托儿童的生活起居，又要进行家庭作业辅导，精力和能力有限，除了管好吃住之外，没有能力对入托儿童进行德育美育方面的教育和培养，进行更深的思想沟通和情感交流。大部分家长将孩子委托给托管机构照料，半年甚至一年才与孩子见面，有的孩子在家庭式托管所生活十年以上。由于成长过程中没有父母的陪伴，临时监护人无法完全代替父母，留守儿童在生活、教育等方面的保护都严重缺乏，身心成长、思想道德教育、法制教育、心理咨询等都得不到及时有效的引导，使留守儿童在心理上和行为上都与正常孩子有所偏差。据托管中心负责人了解，大多数留守儿童学习成绩落后，对父母有抵触情绪。

三、几点建议

学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保，成为留守儿童面临的共同问题，需要引起各级党委、政府的高度重视。特别是管理无序、安全隐患问题，要加强整治，规范管理。

1、提高认识，高度重视管理工作

近年来，留守儿童托管中心在协助家长管理学生生活、学习教育方面发挥了一定的作用，面对白河县7000留守儿童的现状，有着广泛的社会需求。托管机构希望得到政府和相关部门的帮助指导，取得合法经营手续，但因没有相关政策依据，一直未得到解决。在没有法律明确禁止的前提下，各托管机构能在当地党委政府的关心支持下自发逐步发展，并确实为外出务工人员解决了后顾之忧，就说明它有存在的必要性和合理性。同时，留守儿童托管工作是学校教育的延伸和补充。对留守儿童的关心和帮助既是社会需求，也是社会责任。政府应加强对留守儿童的关注，尽快就如何规范管理制定出一套合理可行的监管方案，各部门齐抓共管，对留守儿童托管中心的建立和运行进行全程的监督和规范，并在政策允许的范围内给予适当的扶持和支持，使白河县留守儿童托管中心工作逐步完善、不断提高。

2、明确职责，落实部门齐抓共管

留守儿童托管工作要按照政府统一领导、相关部门分工负责、镇属地管理原则进行日常监管。所在镇要按照县政府统一设定的准入标准，根据所在镇的实际需要对申报人进行初审，并落实专人对托管机构进行不定期检查和监督。由于托管服务对象都是在校就读学生，教育主管部门也有着不可推卸的监管责任。教体局要掌握白河县留守儿童校外托管状况，对托管中心开办地点、规模、人数、教育等情况及时进行调查和监督，对已建成正在运营的托管中心，按照标准要求提高或改进，对拟建、新建和改建的托管中心，按照政府统一设定的准入标准进行验收，同时还应对在校生活老师和留守儿童托管机构从业人员进行培训，指导其做好管护工作。食品药品监督管理局要指导督促托管机构办理公共卫生许可证、餐饮服务许可证、从业人员健康许可证，建立餐饮服务食品安全等级公示等相关管理制度，对餐饮服务进行业务指导、验收和监管，确保留守儿童食品安全。公安、消防部门要定期对托管中心治安、交通、周边环境和消防安全进行检查，督促其配齐配足消防器材设施，制定消防安全管理制度，加强托管中心员工和学生的消防知识、技能的宣传和培训。从客观上讲，留守儿童托管是一项带有公益性质的事业，有着相当大程度的社会需求，也解决了部分从业人员的就业问题。从主观上讲，托管中心也带有营利性。建议工商部门比照民办幼儿园完成各项前置审批的基础上给予工商行政许可。县共青团、妇联等组织应主动介入采取多种形式积极宣传党和政府关爱留守儿童民生工程，利用节假日开展丰富多彩的关爱活动，宣传关爱留守儿童的感人事迹，积极争取社会力量支持，在发展情况较好的托管机构建立联系点，为社会爱心人士搭建关爱帮扶平台，激发全社会重视和关爱留守儿童的热情。

3、家校联动，加强德育美育教育

托管机构设立应靠近学校，便于加强相互联系。外出家长应提高对托管儿童的安全保护意识，选择设施条件好、营业许可证件齐全、责任心强的托管机构委托管理。学校要及时登记和更新在校留守儿童档案，与校外托管中心工作人员经常沟通，了解学生校外生活和学习情况，和留守儿童家长不定期电话联系，指导外出家长与留守儿童生活上的关心和情感上的沟通，全面掌握留守儿童的学习生活、思想动态发展，及时给予疏导和帮助。同时，建议政府加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善其基础设施，增设寄宿制学校生活指导老师，多方面指导关心寄宿生、留守儿童的健康成长。

篇4

临时租个套房就能办班

“今年突然冒出了很多听都没听说过的培训学校名称。”省城一位李姓的家长说，今年他稍微留意了一下这些培训学校散发的招生广告，不下10家。是什么原因让培训机构如雨后春笋一样冒出来呢？几个人凑到一起，租个套房，只要能招到学生，就能凑成一个培训班了。某中学一位老师告诉笔者，办个暑假培训班不需要太大的成本，而且利润也比较丰厚。正因为如此，近两年没有资质的培训班越冒越多。

根据路边电线杆上张贴的招生广告，笔者在省城某小区一栋居民楼里找到了这家自称是有多年教学经验的名师指导的培训班，而当笔者进入这所培训班时，却发现教室也只是两室一厅的普通住房改造而成的，里面散落摆着六七张桌子，几只板凳。面对我们脸上流露出来的惊讶表情，这位自称是某大学的老师说，他为了能在暑期赚一些外快，特意花了一千元的租金，租了这套房子，语文、数学、英语都能辅导，目前附近小区已经有20多名小学生来报名了。像他这样的情况应该有不少人，不仅仅是大学老师，更多的是中学的老师，暑期学校放假，闲着也是闲着，不如出来办培训班。对于临时办的培训班如何能保障教学质量？这位老师说出了大白话，其实正规的培训班和他们这种临时举办的没有多大区别，老师也是从各个学校临时找来的，培训学校不外乎两个职能：一方面是帮助托管孩子，一方面学点知识，若指望学习成绩有多大提高他也不敢保障。

几所培训班联合出“套餐”

暑假培训也有“套餐”？回答是肯定的。今年，我们发现有好几家培训机构打出了联合办班的广告。他们以综合班的形式，参加培训的孩子只需要报一次名交一次费用，就可以学习到美术、外语、音乐、体育这4项课程，这就是所谓的“暑假培训套餐”了。那么“套餐”真的好“吃”吗？

在一家培训机构门前，我们就收到了该培训机构工作人员散发的宣传单，工作人员声称，只要花600元的费用在一个多月的时间里可以学四门课程，但上课地点分别在两所培训机构进行。当被问到为何要在两所学校进行，那样上课岂不是很不方便？一位工作人员说，他们也是没有办法才这样进行的，如今培训机构越来越多，家长选择的机会也多了，如果不让家长感到实惠，是很难招到学生的，所以今年他们推出“套餐”，家长花一次钱，却能让孩子学到一般要上两个培训机构才能享受到的待遇。从实际来看效果还是挺好的。但一会儿到这来上培训班，一会儿换一个培训机构学习，课程设置也不一样，孩子能适应得了吗？培训“套餐”只不过是商家玩文字噱头罢了。

几种常见培训陷阱

为了能在暑期赚足“银子”，以各种名义出现的培训机构纷纷使出浑身解数招揽学生，其中一些不法分子和非正规的培训机构也开始浑水摸鱼。

根据以往的投诉案例，培训班花招主要集中有以下几个方面：一是价格没谱。一些培训机构虽然事先与家长约定了价格，但在培训过程中又以各种理由增加培训费用。其次，有些培训班师资不到位，大玩“名师”失踪把戏。家长报名时最重视师资，可进了班，取而代之的是一些普通教师，有些甚至没有获得相应的资质。再次是教学场地与宣传相距甚远。个别培训机构实力不强，开课时将档次比较高的教室换为设备简陋的教室。有的先说是小班教育，可开课后不断有新生插入，最后小班变大班，教室拥挤不堪，培训效果大打折扣。最后一个惯用花招就是乱收资料费，变相涨价。一些培训机构在培训过程中，随意向学生兜售培训资料，将不需要或不适合的学习资料强行推销给学生。

暑期培训如何选择

选择前需考虑四大因素

因素一：了解孩子的心理

首先，在选择培训班前要搞清楚课程是否适合自己的孩子，了解自己孩子基础知识的情况，为孩子量身定制或者推荐一些课程。

其次，选择学科类培训班的家长，在为子女充电加油时应针对孩子的情况来补。家长可以针对孩子某一薄弱的学科，在暑假期间通过强化训练，对以前的知识系统梳理、回顾、整理、总结，查漏补缺。

最后，家长也要注意培训不能排得太满，孩子们辛苦学习了一个学期，暑期还是要让孩子有休息的时间，否则很容易产生逆反心理。

因素二：是否物有所值

某培训学校王校长表示选择培训机构一定要看好师资、教学环境、交通路线、课时数等等。比如，报名时要仔细询问课时数而并非课程长度，因为课程的真正含量是由课时数决定的，课程长度只是外部表现形式。

因素三：考察培训机构的资质是前提

王校长还指出，学生在选择培训的时候一般都知道应该考察培训机构的信誉，判断该机构是否能提供需要的培训，了解机构的权威和诚信，其实这一点可以从机构成立的时间和曾经创立的成绩上判断，如果可以和机构的负责人或者拥有决策权的人进行对话，了解办学理念和思路就更好了。

因素四：比较价格

某培训学校学部主任王强说，每家机构定价都会有自己的理由。学生根据自己的情况进行比较是必须的，特别是许多机构推出提早报名给予优惠的措施，都是学生可降低培训成本的方法。但是也不要过分迷信低价格，有些培训机构以次充好、降低成本或者恶性竞争等，低价格的本质就是教学质量的不能保证，学生和家长对此要特别加以警惕。

走出夏令营四大误区

每年暑假之前，不少学生和家长会陆续看到一些夏令营的广告，如“英语夏令营”、“科技夏令营”等，面对琳琅满目的各式夏令营，父母应该如何挑选，才能让孩子度过一个愉快又有收获的暑假？夏令营是一种极好的体验教育，是传统教育的有益补充和延伸，但许多家长在选择夏令营时常常被误导。他们的建议大致有以下几个方面：

首先，别让夏令营成了“托管所”。许多家长正处在事业上升期，到了假期，无暇照顾孩子，让孩子报各种学习班，参加各类夏令营，于是学习班、夏令营成了家长的托管所。

篇5

第四军医大学校直幼儿园作为第四军医大学保障服务单位之一，肩负着哺育幼儿、稳定军心、保障打赢的光荣使命和重要责任。自2008年起，他们利用现有资源不断拓展服务内容，成立了幼儿艺术团、红领巾托管班，开展了亲子早教、临时托管、图书免费借阅等服务，力求解决好家长不同层面的需求。

为满足家长因工作忙无暇看管孩子又希望得到专业早期教育的需要，幼儿园创造性地将早教工作分为三种模式：早教日托班招收一岁半至两岁的低龄幼儿进行全日教育；周末早教班使六个月至一岁半的孩子在校内就能享受专业化的亲子课程服务；早教适应班解决幼儿入园适应问题。

红领巾托管班为上小学的孩子提供食宿和作业辅导；临时托管班负责照看不能按时离园的幼儿；图书免费借阅既使家长能有效关注幼儿阅读水平的发展，又在图书选择上为家长提供了便利与指导。

艺术团由舞蹈队、合唱团、美术组、钢琴班组成，采取幼儿报名和教师选拔相结合的方法招收团员，进行全程免费培养，保证每年升入大班的幼儿参团率达90％以上，艺术团多次登上市、校、园舞台，多幅幼儿作品刊登在各类少儿杂志上，取得了良好的教育效果。

新增教育内容以服务全面化、内容专业化、功能多样化为目标，提升了幼儿园的整体教育品质，拓宽了服务人群，有利于孩子的成长和家长的工作需要，受到广泛的认同。

育人为本　实施阳光教研

教研是幼儿园教育工作的核心，只有以幼儿的需要为本，关注教研实施过程，有效发挥教研工作在教育实践中发现、分析、研究、解决问题的重要作用，才能让孩子真正受益。

“十一五”期间，幼儿园着眼于独生子女自理能力相对较差的突出问题，从幼儿每日生活环节入手，以培养幼儿独立、自信的人格根基为目标，申请了全军课题《幼儿自理能力的培养研究》，围绕“如何培养、培养什么、培养到什么程度”三个层次的问题在全园展开实践。2010年，该课题因资料细致、活动开展扎实受到专家的高度评价而顺利结题，并以课题成果出版了《幼儿自理能力养成体系手册》、

《幼儿生活自理能力的培养与实践研究报告》、《自理能力教具研发集》等书籍6册，该成果获全军学前教育“十一五”课题成果评选一等奖。

基于幼儿发展需要、面向终身的教育理念还体现在课程与主题活动中。“六一”是属于孩子的节日，过去，几乎所有幼儿园都选择“台上少数娃娃演、台下多数娃娃看”的庆祝方式，因为排练，“六一”几乎成了孩子的负担；因为表演节目，家长们更为纠结，评价孩子的标准也显得片面而狭隘。怎样让每一个孩子度过快乐、难忘、富有教育意义的”六一”节，真正把节日还给孩子?怎样让家长们客观看待孩子的发展，了解孩子不同兴趣和智能倾向?2010年，幼儿园通过深入讨论、积极筹备，将“基于孩子终身发展，运用多元智能理论让每一个孩子获得成功的体验”作为活动策划的基点，首次举办“我的节日我做主”庆“六一”大型区域活动，创设阳光舞台、关中人家、创意造型工坊、雏鹰基地、娃娃超市、阅读探索园等区域，调动幼儿园所有的资源，在活动中综合渗透教育理念和主流价值，引导家长和幼儿广泛参与、自主选择、体验，活动空前成功；2011年，“六一”活动再次创新思路，以“我是未来小主人”为主题，让幼儿自主选择，担任小厨师、小木工、小模特、小演员、建筑师、、摄影师等，进行不同的职业体验。做蛋糕、卷寿司、调饮料、锯木头、染花布、模特秀、才艺秀等等，新奇有趣的活动再次留给孩子们回味无穷的童年回忆。

此外，幼儿园成功举办的三届读书目活动、快乐训练营等活动也产生了很好的社会反响。在活动后的留言中，家长们激动地写道：“这些新奇有趣的活动不仅吸引了孩子，也深深吸引了作为家长的我们，为幼儿园的良苦用心而感动。”

创新施训　打造阳光团队

优良的教师队伍是幼儿园发展最宝贵的资源。长期以来，幼儿园将专业化教师队伍建设作为园所管理的核心内容，引导教师制定符合个人专业发展的培训计划，并逐步在理论上提升。为全面促进教师的专业化成长，幼儿园在教师队伍管理上独创“师训四结构”――两点式结构：教学相长，互教互学；射线式结构：骨干引领，举一反三；交叉式结构：纵向实施，课程研讨；宝塔式结构：梯次培养，有效递进。

幼儿园充分为教师创设教育能力展示与提升的平台，通过卓有成效的培养与锻炼，教师们逐步形成了自己的教育教学风格，教师梯队形成良性循环，名师不断涌现。如今，园长缪身兼省级园长培训班客座讲师、省骨干教师授课专家、陕西教育学院兼职教授等多重职务；一级以上教师均有代表性的优质课或讲座；教师中，2人获“第二届幼儿教师专业技能大赛”一等奖、1人在全国幼儿音乐教育大会上做现场教学示范、1人参加总后勤部幼教名师示范巡讲、3人次参加西安市“阳光师训”巡讲、8人次参加陕西省“晨光师训”国培计划现场示范、十余名教师在各类教学评优展示、参观接待活动中公开亮相，屡获殊荣。

在“阳光办园”理念的指导下，校直幼儿园的知名度逐年提高，幼儿园充分发挥示范园的辐射作用，多次选派教师前往生活条件艰苦、急需帮助与指导的格尔木、西宁等部队园所和周边农村幼儿园进行帮扶活动，与此同时还接待幼教同行2000余人次来园参观见习。三年来，幼儿园圆满完成各类参观学习接待任务十五次，教师进行教学示范活动二十四次。密集的任务练就了全园训练有素的工作风格，教师团队随时以常态化迎接各种视察和检验。

开放办园　共塑阳光乐园

校直幼儿园扎根军营，独有的家长资源和社区背景为凸显幼儿园教育特色提供了绝佳的契机。依托学校大环境，学员宿舍、训练场、标本馆、电视台、实验室都成为幼儿学习的课堂。良好的学习环境开阔了孩子的视野，丰富了教育内容。

家长是幼儿园管理中的重要力量。幼儿园积极邀请家长参与到幼儿园的教育活动中来，每月向家长发放问卷调查，组织定期开放、节日亲子互动、期末亲子展示、课程说明会、育儿指导讲座等。在家长的积极参与下，家长委员会、幼儿膳食管理委员会先后成立、定期换届并颁发聘书、参加活动。

特别是近年来，社会上各类食品安全问题频发，面对家长的困惑与不安，幼儿园开设美食廊，邀请家长品尝幼儿餐点；组织全体膳管会成员参观奶厂、考察肉禽蛋及蔬菜供应商，通过公开投标、现场签约的方式，解决食品原料供应安全问题。此外还公布供应商详细信息，由全园家长随时监督。

幼儿园的努力得到了家长的支持与社会的认可，在家园的共同努力下，一个爱与信任的乐园逐步形成……

篇6

在社会生活水平不断提高的今天，年轻父母对子女抚养质量越来越重视，但社会经济水平的提高带来的生活压力也不断增大，使我国的家庭绝大多数呈现出双薪核心家庭的局面，谁来照顾低龄婴儿的问题就显得格外突出。老人协助、雇佣保姆是目前解决婴儿照顾问题的主要方式，但力不从心、护理质量让人不放心等问题也是绝大多数家庭已经面临到的难以解决的问题，因此，为年轻父母寻求解决婴儿照顾问题的有效途径也就显得非常必要了。

目前，0-3岁婴儿托管服务在美洲、澳洲一些国家已经非常普遍，也形成了较成熟的模式。澳大利亚政府为满足不同家庭的需要，开设了多种多样的儿童保教机构托管0-6岁儿童，包括全日托机构、家庭日托机构、居家托管机构、临时托管机构和一系列非主流保教机构等，家长可根据家庭情况和孩子需要任意选择。政府也为各种机构提供了不同的资金帮助和专业技术支持。而我国部分省市和个别学者也早就提出过发展0-3岁婴儿托管服务的建议。北京市早在2001年9月1日就开始执行《北京市学前教育条例》，其中一项很重要的内容就是将接受学前教育的儿童年龄由3-6岁向前延伸到0岁。郑健成在《0-3岁早教社区服务现状与示范性幼儿园作用的发挥》中提出建立以社区为基础的0-3岁早期教育服务网络是我国学前教育发展的必然走向，并建议可将示范性幼儿园作为重要推动力量，发挥指导、研究、枢纽作用。

可见，0-3岁婴儿托管服务是可行的，也是有一定需求的，而目前在我国，这一方面的实践几乎还没有起步，究其原因，主要还是在于教养婴儿责任重大，而家长对婴儿托管不能放心。那么什么样的机构能够或者应该承担起这样的责任，来解决婴儿父母参与社会工作的后顾之忧，让社会服务更好地与现实中青年人的生活需求相适应，就是解决这个难题首先要思考和探讨的问题。

一、婴儿托管服务主体选择的依据

根据本课题研究小组对成都市市区及郊县县城随机走访的115名婴儿家长的调查发现，其中有88人认为照顾孩子给自己的工作、生活带来了各种各样不同程度的冲突和烦恼，有83人认为自己的家庭照顾孩子的方式有或多或少或大或小的问题对孩子产生着不利影响。从这个调查可以看出，年轻父母对婴儿托管的需求可能源于两个方面，一是方便自己的工作和生活，二是更专业地给予孩子照顾并促进其发展。那么，什么样的机构能够或者应该提供这样的服务也可以从这两个角度去思考，第一，谁应该为年轻人的工作提供方便和保障以解决后顾之忧；第二，谁能够给予孩子更专业的照顾促使其更健康地成长和更好地发展。

二、婴儿托管服务主体的类型

由于婴儿托管服务在我国几乎还未起步，因此谁能更好地开展这项服务目前还不能进行实际的比较，根据各种相关机构的特点分析，不同的主体开展该项服务也会有各自的特点。

（一）根据开展服务的目的和方式进行分类

根据开展服务的目的和方式来看，开展婴儿托管服务的主体可以有福利支持性质的和市场盈利性质的两大类。当今社会，社群生活的主要活动发生于六种基本的社会制度中，包括亲属、宗教、工作单位、市场、互助和政府。当人们的需求无法以福利或者支持的形式得到时，就只能依靠市场来满足。也就是说当社会福利制度还不够完善时，人们获取服务的途径还可以依靠市场，而市场也就是以等价物交换的方式来实现盈利和满足需求的目的。市场也是众多新兴行业兴起和发展的主要方式和途径，婴儿托管服务这一新领域，其实施主体也很可能将从市场中诞生。然而，从社会这一宏观整体来看，社会中的每一个个体参与社会工作都既是个体生存和生活的需要，也是社会发展的需要，因此，为劳动者提供工作的便利解决后顾之忧不仅仅是劳动者个人的迫切愿望，也应该是社会工作的提供者值得考虑的问题。目前，在我国的社会构成中，为协调劳资关系、促进工作效率、维护劳动者权益、服务人们生活而存在的组织或行政部门主要有工会、妇联、社区等。为了让劳动者能够更好地投入到社会工作中，实现自己的价值，并为社会真正创造效益，这些组织或者部门有责任为劳动者的生活需求考虑，当劳动者出现参加工作和照顾婴儿的矛盾冲突时，工会、妇联、社区等机构应尽其所能帮助解决困难，这种帮助应该是福利性质或者支持、互质的工作，这种工作开展的目的是为了劳动者更好地工作和发挥其个人价值，是一种以过程与过程、行动与行动相交换的方式。

（二）根据服务主体的职能进行分类

不论开展婴儿托管服务的主体将是以市场盈利的方式诞生，还是以福利支持的形式形成，从其体现的职能上来看，也可能有两种类型的主体。一种是以筹集和分配资源、组织和协调人力物力财力为职能的行政主体，另一种是以拥有专业技术，能提供专业支持为特点的技术型主体。能实现其行政职能的主体包括政府、企事业单位及其派出机构，而能提供专业支持的主体主要有妇幼保健机构和学前教育机构。

（三）根据服务主体实际发挥的作用进行分类

由于社会构成和社会分工的现实决定了能够宏观组织和协调各方关系的行政主体不一定具有相应的专业技术，而具备专业水平的技术型主体不一定能取得相关群体的信任和支持，因此，根据不同主体实际发挥的作用可以将服务主体再分为监管主体和实施主体两大类。比如某单位的工会考虑到职工的实际需要，筹备开办了婴儿托管服务中心，但从专业性的角度考虑，可以将该中心委托给专业的学前教育机构具体负责日常工作，那么该工会是此项托管服务创办的主体，而受托的机构是真正实施该服务的主体，工会对该机构实施服务的过程具有监督和管理的权利，是监管的主体。

三、各类婴儿托管服务主体的特点

通过对各类可以开展婴儿托管服务的主体本身特征的分析看来，各种主体开展该项服务可能在资源上、条件上、专业性上、方式上都有不同。

（一）工会、妇联

工会是代表职工利益的组织，维护职工合法权益是工会的基本职责，工会必须密切联系职工，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务，工会应协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业。妇联的基本功能是代表、捍卫妇女权益、促进男女平等，同时维护少年儿童权益，关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，为妇女儿童和家庭服务，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。工会和妇联应该为职工的实际需要考虑并解决实际问题。由各单位工会或妇女委员会开展婴儿托管服务，其最大的优势在于能够更清楚本单位工作的具体情况，更好地协调服务与本单位工作之间的关系，比如服务时间可以更好地根据职工上下班的时间进行安排。同时，可以根据单位情况尽可能地利用已有资源，比如组织职工轮流进行志愿者服务。

（二）社区

社区是指以一定地理区域为基础的社会群体，是指进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。其特点是一个社区生活的人群会面临某些共同利益、共同问题，具有某些共同需要，因此结合在一起。社区的构成是以地理区域来划分的，因此，社区为人群提供的最大便利在于地理位置的优势，参与活动更方便。社区开展婴儿托管服务，其最大的优势就是便于家长采取就近原则，方便接送，家庭成员可以根据自己的时间分工合作，家庭成员也都可以方便参与社区的相关活动。

（三）妇幼保健机构

妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分，应坚持以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。由于妇幼保健机构的工作主要着眼于儿童身体健康的维护，这也是家长在照顾婴儿过程中最重视的问题，而且在维护和促进婴儿身体健康方面，妇幼保健机构也是最专业的部门，婴儿如果遇到疾病或者意外，也能最及时地得到相应处理。因此家长对妇幼保健机构的信任度相对最高，如果由妇幼保健机构对婴儿开展托管服务，家长的认可度更高，更放心。

（四）学前教育机构

学前教育是指有目的、有计划地对0-6岁儿童施加影响的活动。相比其它各种机构，学前教育机构实施婴儿托管服务的最大优势在于其促进儿童发展的专业性方面，作为教育机构，能够更全面地关注到婴儿成长发展的各个方面，包括身体、心理、能力、个性、情感、习惯等。同时，学前教育机构能够更好地关注到婴儿发展的连贯性，更好地与以后幼儿入托幼儿园相衔接。学前教育机构延伸向3岁以下婴儿的服务应该是发展的趋势，也应该是婴儿托管服务最主要的实施主体。

（五）市场

在市场经济蓬勃发展的今天，市场机制也被大量引入了教育行业当中，教育被视为商品而进行服务性消费，而这种模式在欧美发达国家已经由来已久，北欧国家的学前教育已经实现从完全福利到市场机制的引入，美国英国的学前教育是以市场为主、政府保底的方式开展。市场经济遵循市场规律，学前教育进入市场竞争，也就日益呈现出多元的状态，消费者可以根据自己的需要来选择。婴儿托管服务以市场的方式来发展，最大的优势就在于可以灵活变通，实现多样性，满足不同类型家庭的需求，也可以在市场竞争中探索出更好的服务模式。

总之，婴儿托管服务在我国社会中将是一个有需求、待发展的行业，各种相关的主体机构值得积极将该项服务推进起来，一方面解决年轻父母工作压力与家庭生活需求相冲突的困难，另一方面为婴儿能够得到更有效的照顾和发展寻求更适宜的方式。但不管由何种主体开展该项服务，其工作人员都应接受有关婴儿保健和学前教育领域的专业培训，其资质都须经过严格审核。

参考文献

[1] 王春亚.澳大利亚儿童保教机构的类型及政府资助概述[J].当代学前教育，2012（1）.

[2] 郑健成.0-3岁早教社区服务现状与示范性幼儿园作用的发挥[J].学前教育研究，2008（1）.

[3] Neil Gilbert，Paul Terrell.黄晨熹等译.社会福利政策导论[M].上海：华东理工大学出版社，2003.

[4] 荣芳，高春凤.城市社会学[M].武汉：华中科技大学出版社，2012.

篇7

随着经济的发展，劳动力转移，农民工进城发展是必然现象。于是，举家外出务工，甚至一个村的青壮年都外出务工已经屡见不鲜了。可是，他们的孩子何去何从？到外地去上学，由于存在语言上的差别、经济条件的限制等原因显得很不现实。于是，把孩子留在家里，靠爷爷奶奶、外公外婆、叔叔伯伯代为管教，让他们做起了临时监护人。这些没有父母在身边的孩子便有了一个特定称谓：“留守儿童”。可以说，留守儿童是我国特有的经济发展的必然产物。

“留守儿童”在缺乏父爱母爱的环境中成长，生活在事实上的“单亲家庭”或“隔代家庭”中。由于长期情感缺失和心理失衡导致许多“留守儿童”心理不能健康发展：厌世自闭、社会逆反、空虚、自卑、胆怯、没有精神寄托等。家庭生活和教育的缺陷使他们轻者经常逃学、打架、偷盗、赌博、进网吧，重者违纪犯法，给社会造成不良影响。面对“留守儿童”教育问题的严重性，一些学者警示：他们可能会成为“被毁掉的一代”，成为国家新的不稳定因素。家庭教育是每个人一生中不可缺少的启蒙教育，健全而有效的家庭教育对一个人的健康成长起着至关重要的作用，但“留守儿童”基本缺失了完整而有效的家庭教育，至少与父母的长期分离造成了家庭教育的弱化。很多外出务工的父母出于愧疚，大多对孩子有求必应。他们认为物质上的丰裕就是“幸福”，所以习惯用金钱弥补愧疚。他们往往会给孩子大量的零花钱，而处在这个年龄的儿童，生理与心理都还很不成熟，很容易受到外界不良现象的影响，手里过多的零花钱往往进一步助长了他们的不良习气。这种畸形补偿对孩子的人格发展、社会化和道德发展都会带来负面影响。因为迷恋网络游戏，一对留守兄弟竟然从家中偷了2000元钱，离家出走。4天后，当老师和亲人在一家网吧内找到他们时，两人已经疲惫不堪。兄弟俩说他们离家后就来到了这家网吧玩了四天四晚，吃饭睡觉都在网吧里。当初兄弟俩从家里拿走的2000块钱，也只剩下200块了。相比而言，16岁少年王军（化名）则在网络中陷得更深。因为向奶奶索要10元钱的上网费未果，他竟砍伤奶奶并离家出走，然后不见踪影，王军对网络游戏非常迷恋，曾先后偷得奶奶1200余元用来上网。重庆渝中区，大阳沟派出所缉拿归案的一少年骗抢团伙头目向警方供认，一年时间，他们在解放碑一带作案50多起，洗劫大中学生100多位。看上去这些稚气未脱的犯罪嫌疑人，审讯时像个没事的人一样嘴角带笑，有的甚至满不在乎地和警察开起了玩笑。有孩子觉得：“我是未成年人，谁也不能把我怎么样。”，曾有14岁的少年公开宣称“我还能偷两年”，13岁的少年不甘示弱“我还能偷三年，比你多一年”。

可见，关注留守儿童教育已经迫在眉睫，不容回避。

但是，关注留守儿童教育绝不仅仅是教育部门的责任，也不仅仅是在物质上提供援助，需要举全社会之力，以人性化的关怀来关注留守儿童教育。那么，应有哪些人从哪些方面去关注留守儿童教育呢？

二、关注留守儿童，学校仍是重中之重

一般父母都是在自己的孩子上初中后便出门打工，他们将孩子送到学校或亲戚家里，这样留守儿童大部分时间在学校生活和学习，这一时间对他们的监管便是学校义不容辞的责任。那么，学校应从哪些方面来关注留守儿童的教育呢？

（一）学校倡导大环境，营造关爱温馨氛围。

在学生上学开始，就分班级统计留守儿童名单，建立留守儿童档案；并定期找留守儿童谈心，解决实际困难；开设亲情电话；开展心理咨询等活动关心留守儿童，使其不觉得被遗忘，生活在被关爱的温馨环境中。配备专门的类似心理辅导的教师，开设心理健康咨询室，开办心理健康教育课，出版心理健康教育专栏，为“留守孩子”提供有针对性的心理健康知识，帮助他们消除心理困惑，提高心理素质，开发心理潜能，促进身心健康、全面、主动、和谐发展。解决他们平时生理心理上的一些问题，让他们也能跟其它儿童一样感受到关爱和重视，引导他们走过人生发展的关键时期。另外，定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，学校要向“留守孩子”及其家长公布班主任和“临时父母”的联系电话，详细通讯地址，让家长与他们经常保持联系，汇报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长。同时，学校还可以教育和发动全校学生，积极团结帮助留守同学，为他们的健康成长营造一个良好的校园氛围和环境。

（二）教师当“临时父母”，补齐留守儿童缺失的亲情。

根据现代心理学的研究，相隔一代的人在心理上存在一个不可跨越的鸿沟，那就是代沟，就是血脉相连的代际之间横亘着的巨大差距。可到了新世纪，代沟不仅存在于上一代与下一代之间，而且在年龄相隔10年、8年的人们之间，甚至在大学的高年级与低年级之间，都会有令人惊叹的明显差异。因此，爷爷奶奶和孙子之间的心理行为差距更大，而教师充当“临时父母”，其学识、风度、气质、为人处世，便可给“留守儿童”发挥榜样示范作用。也弥补了留守儿童心中那份缺失的爱。

“临时父母”要用自己的爱心、细心、耐心、恒心和慧心去感化“留守儿童”失落的心灵。苏霍姆林斯基说：“没有欢欣鼓舞的心情，学习就会成为学生的沉重的负担。”学校和老师应用真诚的关爱去感化“留守儿童”失落的心灵，积极创造宽容、仁爱、平等、尊重的心理氛围和人际氛围，使他们感到自己是受欢迎、受尊重、被接受与被欣赏的，促进他们形成积极的心理状态，轻松愉快地投入学习中去。让期待的目光、鼓励的话语、友善的接近、朋友的热情、长辈的爱怜、睿智的严厉走进学生的心灵，在他们失败时给予鼓励，懒惰时给予鞭策，出错时给予点拨，成功时给予喝采，同时发掘他们的学习潜能，鼓起他们起航的斗志。

“临时父母”不仅要从“衣、食、住、行”上关心孩子，更要用心交流，洞察孩子的细微变化，感受孩子的欢乐痛苦。我校实施了“八个一”工程，即“临时父母”每月与留守儿童共进一次晚餐；指导留守儿童给家长写一封信；走访一次留守儿童的监护人；组织“留守学生”开展一次“我想对你说”为主题的话题作文活动；深入村居、社区、走访“留守学生”一次；每周督查一次“留守学生”课外学习活动；每周与“留守学生”促膝谈心一次。这些活动让留守儿童受到莫大的鼓舞，生活在被关爱的温馨氛围中。

（三）同学互助结对，携手共进。

在学校，有很多留守儿童不愿与别人交流，尤其是对和父辈一样的教师们，更不愿意掏真心话。因此，我们要让他们不再封闭自我，自然就会想到他们的同龄人，他们朝夕相处，更易交流。所以，让留守儿童的同桌或品行比较优秀的同学去做他们的兄弟姐妹，组成互助结对的帮扶小组，让留守儿童分享自己的家庭温暖和家庭气氛。启开他们久闭的心灵之门。同时，在学习上给留守儿童重点帮扶，切实提高他们的学习兴趣和成绩；在生活上互相帮助，携手共进。

三、关注留守儿童，社会力量起关键作用

“留守儿童”的教育，仅仅靠学校是不够的，“留守儿童”教育问题不仅是一个家庭问题和教育问题，也是社会发展中的问题，是我国经济发展必然出现的现象，是当前户籍管理制度的“副产品”。“留守儿童”中发生的问题，是多重因素交织的结果，也将是一个长期的问题。解决这个问题，一定要面对现实，在家庭教育不健全，委托代管难到位，学校教育有缺陷的情况下，社会各阶层的管理和帮助体系要采取积极有效的措施，帮助家长配合学校做好“留守儿童”的教育工作尤其显得重要。

首先，社会和社区（村）要建立留守儿童信息库，在本单位开展关注留守儿童的宣传活动，让关爱留守儿童、打造和谐社会的理念家喻户晓，让全社会都来关注留守儿童教育。

其次，由有关部门组织离退休干部和热心孩子成长教育的人士成立形式多样的“留守儿童”托管所、俱乐部，让他们与外出务工人员结成托管对子，当起留守孩子的“亲情父母”，用亲人般的关怀满足孩子的心理需要，为留守孩子营造亲情的港湾。

其次，社会和社区（村）要建立临时监护人的信息资料，并且对临时监护人进行培训，提高临时监护人的监护和教育能力，引导他们加强对留守儿童的管理并提供援助。

再次，政府、妇联、青少年组织等要与家庭、学校密切配合，监控各种娱乐场所、网吧，要为孩子营造一个良好的社会环境。

最后，各级文化、公安、工商、广电等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，根治精神污染对孩子的毒害；开展送书下乡活动，帮助建立乡村图书阅览室，对现有的乡村图书室、乡村书店等给予大力支持和引导，用先进的科学的文化为农村孩子提供健康有益的精神食粮。同时要杜绝针对“留守儿童”的人身伤害。

四、关注留守儿童，家庭力量不可忽视

篇8

为了深入了解S镇留守儿童接受学校教育情况，笔者选定了S镇其中两个村(SS村和SE村)、三个幼儿园(JZ园、JF园和NG园)和3所小学(JY小学、JX小学和乡村NE完小)为考察点，通过实地调查得知，目前S镇针对留守儿童教育的主要形式有如下三种:

1．公立学校教育所谓学校教育，这里指由政府组织和认可的教育机构，对留守儿童实行的有目的有计划的正规教育，它包括公立幼儿和公立小学设立的学前班及公立小学教育。学校教育又分为“非寄宿制”学校教育和“寄宿制”学校教育。“非寄宿制”学校学习。农村留守儿童在非寄宿制学校学习，并不能得到学校及老师们特别关注和特殊爱护。留守儿童按照学校规定，白天在学校接受课堂教育和管理，即“早去晚归”式的上学形式。学校正规教育，也不可能将“留守”和“非留守”儿童分类分班进行特殊教育。(假设有某所学校按“留守”和“非留守”分别给予学生授课，那必将会引起社会有关“公正与否”的争议)。因此，学校教育，其主要活动不可能对留守儿童采取特殊的教育形式。也就是说，农村留守儿童在学校接受正规教育，与“非留守”儿童相比，是没有任何区别的。但是，留守儿童长期缺失父母的关爱，在学校一般情况下是得不到任何补偿的。况且小学教师每天的工作非常繁重，农村过多的留守儿童，老师精力和爱心也是有限的。近些年来，在政府和各级教育部门的要求和号召下，各地基础教育已经开始关注留守儿童这一特殊的群体。全国各地基础教育倡导关爱农村留守儿童。这种关爱主要体现在两个方面:一是学校层面的关爱活动。全国各地教育部门，号召和组织党员教师与家庭困难的留守儿童结对进行帮扶，辅导他们的学习，关心他们的生活;学校为留守学生设置专用电话室，供留守儿童定期与在外务工的父母通话，沟通感情。二是以班主任为主体的教师个体对留守儿童的关心。教师个体对那些家庭困难、学习成绩波动较大的留守儿童给予较多的关怀。但这种关心，仅仅是教师的个人行为，关心的方式、频率取决于教师的个人意愿，不具有长期性和计划性，关心的内容也多停留在浅层次的生活关心，缺乏针对性。在非寄宿制学校读书的留守儿童，一旦放学回家，由于父母长期不在身边，祖辈疏于管教或不服管教，他们就有可能处于一种自由散漫甚至是无人管教的境地。“寄宿制”学校学习。所谓“寄宿制”学校，学校保障从上周日晚到下周五下午吃住学习都在学校的学生其基本生活、学习和安全的全天候管理的学校。“寄宿制”学校，既解决了偏远山区农村儿童上学难问题，又是弥补留守儿童缺失家庭教育的一种有效方式。笔者实地考察了S镇“寄宿制”学校二种儿童教育形式:一是(3－6岁)儿童学前教育;二是(7－12岁)学龄儿童小学教育。S镇学前班儿童教育存在“低龄化”问题。由于该镇地广人稀、生源较少且经济发展落后，全镇76个自然村，仅2个自然村有民办幼儿园，其他自然村，都是以村小附设的学前班为主要形式，其入校儿童含3—5岁的幼儿。该镇学前班存在严重的“幼儿化”问题。而在教育问题上，学前班又存在着严重的“小学化”倾向。教学内容以算术、认字等知识学习为主，教师均为非幼师专业。在教育内容和方式上，对“寄宿”在学前班内的“幼儿”没有任何的“低龄”关照。S镇在寄宿制小学学龄儿童教育现状。多数寄宿制小学，针对农村留守儿童都采取了一定的关爱行动。白天课堂学习，留守儿童与“非寄宿”儿童一样，学校并未给予他们过多的关照。而在晚间，针对“寄宿”在学校的留守儿童，学校有时会组织教师对他们进行一定的情感教育和自强不息等心理辅导活动。对留守儿童更多的是常规生活管理和晚间学习作业辅导。然而，农村寄宿制学校还存在着不少办学困难:一方面，缺少基本设施和教育管理人员，没有学生食堂、学生浴室和户外活动设施。乡村小学师资不足，一线教师除正常的教学工作外，还要负责寄宿学生的生活管理工作;另一方面，寄宿教育过于强调秩序和集体目标。学校为规范寄宿生活，便于管理，减少安全隐患，通常安排两节晚自习，要求寄宿生统一在教室学习，重复白天的学习内容，这无疑增加了他们的学习压力，使寄宿学生易生厌学情绪。尤其对于留守儿童，这种强调纪律秩序和集体目标的寄宿生活，扼杀了小学生活泼好动的天性，使他们觉得生活沉闷无趣。这些都不利于少年儿童身心的健康成长。

2．民营托管教育所谓民营托管教育，就是留守儿童父母将留守儿童委托给“受托方”的一种教育形式。随着农村务工经济的快速发展，农村留守儿童越来越多，其教育托管问题也成为农村亟须解决的现实问题。在此背景下，地方一些有经济头脑的人，以盈利为目的而自发地办起了一些针对留守儿童的托管机构。笔者为了区别于寄宿制学校，不妨将这类“受托方”通称为“民营托管教育机构”或“民营托管机构”。根2013年S镇工商所和教育部门摸底统计，在集镇小学及幼儿园周边已经有50多家“民营托管机构”。笔者于2013年对集镇JY小学、JX小学4—6年级部分班级共121名留守儿童进行问卷调查时发现:两所小学约有43%的留守学龄儿童已经住在了民营托管机构，还有部分学前留守儿童也进入了民营托管教育机构。托管教育机构的类别，目前S镇自发产生了三类民营托管教育机构:第一类为社会人士举办的托管个体户或者由一人牵头、多家合办的托管教育机构。这些托管机构多为居住在学校周边的居民构成，他们利用居家地理位置优势，以营利为主要目的，其教育软硬件条件普遍较差，只能维持留守儿童基本生活要求。第二类为幼儿园附设的托管部。S镇6所民办幼儿园均设立了托管部，托管部不仅面向本幼儿园，还对外招收需要托管的留守儿童。托管的留守儿童可共享幼儿园的活动设施和教师等教育资源。与第一类托管机构相比较，第二类托管机构其教育环境相对较好一些。第三类为集镇学校的在职教师兼职举办的托管机构。在托管机构兼职的教师，由于长期从事教育工作，积累了丰富的教育经验，能及时地发现留守儿童问题。这些教师通常富有爱心，有较强的社会责任感，了解儿童身心发展的基本规律，能为留守儿童提供较好的学习指导、心理辅导和行为教育等。但是，由于地方教育部门禁止在校教师从事校外盈利性教学辅导活动，这类机构属于教育主管部门明令禁止的民间教育组织。上述三类民营托管机构，尽管其教育质量和管理水平不尽如人意，但它作为一种伴生于农村劳动力转移而产生的新生事物，的确对于支持农村剩余劳动力外出务工发挥出了重要作用，也得到了外出务工人员及当地部分干部群众的肯定和欢迎。这种托管机构的应时而生，也说明了它具有生存的必要性和实用性。尽管武陵民族地区S镇民营托管教育机构数量在不断的增多，也能为农村外出务工的年轻父母解决儿童寄宿抚养或教育管理问题，然而，民营托管教育机构本身存在着许多难以解决的问题。民营托管教育机构存在的问题:第一，民营托管教育机构身份的合法性问题。这些托管机构没有得到地方行政部门和教育主管部门的认可，属于无证经营，不受行政法规保护。因此，它们只能在“地下活动”，还常常会受到地方恶势力的敲诈勒索，也随时存在着因为效益或社会问题而自生自灭的风险。当前，地方政府寄希望于这些托管机构帮助解决农村留守儿童监管问题，但是，由于这些民营机构没有合法身份，不便直接出面予以保护和支持，致使这些民营托管机构生存尤艰。第二，监督和评价机制缺失问题。托管机构由于是自发成立的，所以它的性质界定、责权划分、资质审核、监管评价等机制还处于空白状态。目前地方政府和相关部门还未将这类机构纳入其工作监管范围。只是当这些民营托管机构出现突发事件或意外安全事故时，地方政府或教育部门才进行事态干预和过问处理。所以说，这些民营教育托管机构目前尚处于无政府监管和无序竞争状态。第三，缺少教育管理质量评估标准。现有的托管机构自身对留守儿童的教育管理质量没有统一的评估标准。民营托管机构本身以追求经济利益最大化为目的，机构本身缺少主观积极的服务意识和动力，部分由教师主办的托管机构，对其托管的儿童，只满足于督促孩子们完成作业，而缺乏对托管儿童的情感关怀。绝大部分托管机构以盈利为目的，仅仅负责留守儿童的饮食、住宿、安全等一些最基本问题，忽略了留守儿童的情感教育需求。托管机构大多室内活动空间狭小，因害怕承担安全风险，限制托管儿童户外活动。创办者和从业者个人素质普遍偏低，没有从教经验，不了解留守儿童的心理特征和学生的身心发展规律。尤其是对于3—6岁的留守幼儿，心理发展还十分敏感和脆弱，在最需要得到父母关爱的时候，却长期远离父母，更无法在托管机构得到情感的补偿，这些对于他们日后的性格发展和人格养成都将产生许多负面影响。

3．家族亲属兼管式教育所谓“家族亲属兼管式教育”，是指父母外出务工后把孩子交由男女双方的某一亲族(包括留守儿童的祖辈和其他家族亲属)代管、代教，故而称之为“兼管式”。这一“兼管”形式，在民族地区农村比较普遍。笔者实地调查看到，未进入学前教育和托管机构的儿童，主要是托付给家族亲戚代管代教;入学了的学龄留守儿童，放学回家后，也是需要家族相关亲属兼管的。就是上了寄宿制学前班和接受了小学教育的儿童(包括托管机构里的儿童)，他们到周末也是要“回家”的，这个“家”，实际上就是家族亲戚兼管式的“家”。因此，家族监管式教育仍然非常重要。家族兼管式教育主要有如下三大类:第一，直系祖辈兼管教育。我们把外出务工人员将留守孩子交由其亲爷爷奶奶(或外公外婆)代为管理教育形式称为直系祖辈兼管教育。这类兼管方式，其优点在于留守儿童能得到祖辈或家族亲情的呵护，兼管者的权威性和责任心以及其教育耐心都比较高，因此，留守儿童能得到“家”的温暖和亲情(当然，祖辈的亲情是不能替代父母的关爱)关怀。同时，家族亲属兼管，其缺点也是十分明显示的。在民族山区，家族兼管者大多数属于年老力衰、体弱多病的老人，他们只能满足留守儿童吃饱穿暖等基本生活需求，且多数兼管者是文盲或半文盲，无法辅导孩子们学习，有的对孩子还过分溺爱，致使留守儿童养成许多不良习惯。第二，旁系祖辈兼管教育。有些家庭由于多种原因，其直系祖辈无法兼管留守孙辈，外出务工人员只好将孩子托付给血缘关系较近，平日来往较亲密的非直系祖辈代为监管教育，我们把这种情况称之为旁系祖辈兼管。这种情况与上面所说的直系祖辈兼管差别较大，孩子离开了自己原有的家，既离开了父母，又要到一个陌生“新家”生活，加上旁系祖辈的权威性、耐心程度、应有的义务性以及对孩子性格了解等，也远不如直系祖辈。留守儿童过去很少与这些旁系祖辈共同生活，兼管者就像是孩子们心中的“熟悉的陌生人”。加之“兼管者”对寄养在家的留守儿童，多数抱有临时“代管”思想，对留守儿童也不愿过多过严地管教，除保证留守儿童基本生活需求和安全外，极少有教育措施。第三，其他亲族的兼管教育。还有一部分外出务工的父母是把孩子寄托给其他亲族，如兄、弟、姑、舅、姨等家，请他们代管代教。一般情况下，这样寄托兼管的时间比较短，当务工父母条件一有好转，他们就会将孩子接到自己的身边或者另想办法，如送到前面所提及的民营托管机构。综上所述，公立学校寄宿教育、民营托管教育和家族兼管式教育，已构成了目前S镇留守儿童接受寄宿教育的三大形式。尽管这三大教育形式各自存在着明显不足，然而，它们为解决农村外出务工者代为抚育孩子的问题，为解决留守儿童教育监管问题，确实起到了不可或缺的作用。事实上，也为地方政府解决了有关留守儿童托管方面的社会难题，分担了部分社会责任。

二、民族地区留守儿童教育存在的现实问题

只有深入调查和研究我国民族地区农村留守儿童教育的实际情况，才能发现留守儿童教育存在的问题和找到解决问题的基本途径。笔者认为，民族地区农村留守儿童教育问题，主要体现在以下几个方面。

1．民族地区农村留守儿童教育问题虽然已引起社会广泛关注，但是，仍未纳入各级政府议事和处事的工作日程农村劳动力转移“浪潮”已出现了20多年，带来了农村务工经济的大发展，也支持了国家城市化和工业化建设。与此同时，由此而产生的“流动儿童群体”和“留守儿童群体”的教育生存问题，已逐步成为政府高度重视的社会问题。近些年来，流动儿童的相关问题已经得到了劳动力输入地的一系列政策支持与帮扶，有关城市“流动儿童”问题，已经得到了基本解决和改善，并出现了好的前景。然而，有关农村留守儿童问题，在劳动力输出地却没有实质性的进展，所有的工作仍然是“漫步”在领导报告号召范围中。既没有出台解决农村留守儿童的相关规划和方案;也没有保障农村留守儿童享受亲情教育的有效途径。针对留守儿童教育存在的现实问题，教育行政部门既没有制度性的要求，也没有纳入地方教育主管部门的考核评价体系，当然，就更不可能进入地方各级政府工作议事日程。因此，民族地区留守儿童的教育问题，虽然已引起了社会广泛关注，但最终却没有取得解决问题的实质性成效。随着第二代留守儿童的数量不断增大，有关农村留守儿童教育问题如果不能得到根本性的解决，那么，这必将会影响“三农”问题的解决，进而将会影响民族地区现代化建设的进程。

2．民族地区农村留守儿童监管教育“市场混乱”，缺乏应有的基本规范和监控措施S镇是武陵民族地区最大的乡镇之一，常住人口近6万人。随着农村市场经济意识的加强，在S镇存在大量留守儿童需要教育托管的背景下，当地某些经济头脑灵活的人，纷纷办起了接收留守儿童托管的私营教育机构。且随着托管机构的增多，加之政府对这类民营机构缺乏监督，久而久之，儿童托管“市场”必定会出现“无序”竞争之“乱相”，有些地方甚至还发生了儿童意外事故。每当重大事故的发生，地方政府和教育主管部门不得不对这些民营托管机构进行“整治”。如此反复的“整顿”，托管机构私营者人心惶惶，只好转入“地下”，有的干脆停办。儿童托管机构你停我办，“地上停”“地下办”，且各个私营机构价格各异，办学托管条件没有统一标准，教育管理方式“五花八门”。对于这些民营儿童托管机构的“混乱”问题，政府既不能阻止其产生，也不敢对其实施关停。因为，政府没有解决留守儿童教育管理问题的有效办法，而现实社会又迫切需要这些民营机构接纳这些农村留守儿童。尽管这些托管机构存在许多问题，但它的存在，确实缓解了政府的压力，解决了部分家庭对留守儿童的监管困难。于是，政府和教育主管部门只能是今天有事管，明天又不管，睁只眼、闭只眼，任其自由发展，自生自灭。对于农村儿童托管机构市场的“混乱”，这不能不引起当地政府及教育主管部门的高度关注。

3．有关农村留守儿童的教育，在教育内容和教育方式上缺乏针对性和有效性留守儿童是一个特殊的群体，与农村其他儿童相比，他们父母不在身边(至少有一方不在身边)，长期缺乏父母的亲情教育。然而，这种亲情教育对于3—12岁的儿童来说是特别重要的。亲情教育对于这个年龄段儿童来说，可能会产生如下4个方面的影响:第一，亲情教育能培养和提高儿童的情商。儿童在家庭日常生活中，眼见父母与亲友的交往，父母在家庭“红、白”喜事的操办过程中，会有意无意地把人间亲情、友情、恩情等传递给自己的孩子，孩子们在家庭和睦的气氛中轻松自然地接受了这些人间温情，因此，他们会天性地信赖父母、依存父母。3—12岁的儿童是从开始说话能表达自己的基本所需中逐步完善语言的。因此父母在身边和不在身边大不一样。第二，亲情教育能增强儿童自信心和安全感。父母在身边，儿童有一种自然的安全感。在他们的心目中，只要父母在身边，无论遇到什么情况，他们都是安全的。第三，亲情教育能增强儿童集体观念。3—12岁儿童，如果父母常在身边，他们能逐步体会和形成“家”的概念;7—12岁开始，他们便能比较和判断“别人家”与“我的家”有什么不同，并漫漫形成家庭“好”与“坏”等概念。这就是最初的“集体”概念。第四，亲情鼓励能增强儿童学习自信心。孩子上小学初期学业成绩的优劣，与父母及时鼓励和指导有着很大关联。因为孩子初入学，突然间端坐在教堂内，不自由的感觉会油然而生，如果父母不及时地给予纠正和指导鼓励，很可能就会有厌学情绪产生。只有在父母和老师共同引导和指导下，孩子才能度过入学适应期。上述有关儿童的亲情教育，对于当前农村大批留守儿童来讲，由于父母在外务工长期不在身边，在他们身上或多或少存在着亲情教育缺失，这也许会在他们幼小的心灵上留下些许遗憾甚至是阴影。所以说，对于这些父母长期不在身边的留守儿童，在教育内容和教育方式上，教师要有针对性和特殊性，给予他们更多的亲情关爱和温情补偿，努力培养他们积极向上的人格魅力和开朗性格。然而，目前S镇现行的公立学校寄宿教育、民营托管机构教育、家族亲属兼管式教育，三种托管教育模式都忽视了对留守儿童亲情教育的重视，导致留守儿童得不到亲情补偿和教师的特别关怀。而农村民营托管教育机构、亲属兼管教育，多数都是停留在儿童吃饭、睡觉、卫生、安全等基本生活教育管理上。针对农村留守儿童，其教育内容和教育形式与非留守儿童相比较，缺乏教育的针对性、有效性和特色性。

三、民族地区农村留守儿童教育问题的对策思考

基于前面的调查研究和分析，笔者认为解决民族地区农村留守儿童教育问题应从以下几个方面着手:

1．民族地区留守儿童教育问题必须引起各级政府的高度重视，要将其纳入解决农村民生问题之中，这是实现“中国梦”的基础性工作之一留守儿童问题既是民族地区农村社会问题，也是关乎民族地区农民工生存和发展的大问题。留守儿童问题如果解决不好，既影响农村剩余劳动力外出务工，也会影响我国工业化和城镇化建设的进程，进而将会使“民工族”代代循环，民族地区社会建设和文化建设难以得到根本好转。留守儿童是民族地区未来的主人，培养好农村下一代是和谐社会的百年大计。在社会快速转型期，我们更应该关心这一特殊的群体，切实做好农村留守儿童的各项管理及教育工作。这一特殊群体，他们需要在学习和生活上得到帮助和关爱，他们需要一个快乐的童年，我们应该给予他们更多的社会温暖和关怀。各级政府必须高度重视留守儿童的教育管理问题，拿出有力措施和方法，切实地解决好农村留守儿童的有关问题，要像对待义务教育工作一样，下大力气解决好农村留守儿童教育监管问题。

2．建立政府主导、市场运行、社会参与式的儿童管理机制，完善民族地区留守儿童教育体系有关农村留守儿童教育问题，地方政府应给予政策支持与财力扶持。政府应发挥主导作用，全面统筹解决留守儿童的教育问题。基于此，笔者认为，首先，政府应出资在民族地区农村办一批示范性的幼儿园，解决好农村幼儿托管问题。其次，在市场自发办起了不少“民营托管教育机构”并得到了社会认可的同时，地方政府应充分发挥市场运行优势，对于“民营托管教育机构”进行正确引导与规范，并给予政策扶持，促使其成长为一支解决农村留守儿童教育管理的生力军。政府保护性地指导“民营托管教育机构”的健康发展，让它们按要求和规范履行其职责，加强对“民营托管教育机构”的督导和评价，使它们在合法的前提下，在地方政府的政策扶持下得到健康的发展。第三，政府可将“家族亲属兼管式教育”与农村社区治理工作结合起来，加强儿童的安全性和生活保障性，使“家族亲属兼管式教育”得到社区的扶持、监督和协助。譬如，湖北秭归县的“幸福村落”建设，将留守儿童教育管理工作纳入“幸福村落”建设中，实行村民自治和互助，已经取得了较好的效果。这些成功经验，值得各级地方政府借鉴。

篇9

一、以监护人为主体的家庭监护网络

1.教育妇联要充分发挥家长学校的作用，开办爷爷奶奶家庭培训班，临时托管属培训班；向孩子的实际监护人传播先进的教育理念和科学的教育方法。

2.基层党政组织为主体的村(居)管护网络。要把加强未成年人思想道德建设，关爱留守儿童的工作,纳入村居具体工作职责，明确任务,细化措施，并建立基层党员干部与留守孩子结运对制度,开展“关爱倡导孩子，争当爱心父母”活动，每个党员干部要联系3-5个重点留守的孩子,做他们的临时父母,关心他们的生活和身心发展。

3.以教职工为主体的学校呵护网络，采取校长包学校,班主任帮班级，党员(年轻)教师包留守学生的办法,逐一落实到人,对留守儿童的生活、思想、学习和家庭教育情况进行定期了解、分析。

4.以群团组织为主体的社会呵护网络。各级要发挥“五老”作用，开展“老少牵手，双阳活动”活动,基层妇联组织要动员女干部,女企业家，五好文明家庭与留守儿童结对，开展“妈妈”，“周末家庭”活动，团市委要动员青年志愿者与留守孩子结对子，开展"城乡手拉手"的活动.

5.以政法部门为主体的法律保护网络。政法部门要积极配合学校为每所学校配备法制辅导员，开办青少年法制教育课堂。

二.要教部建立关爱留守儿童的三大热线

篇10

(一)程序性的“行为”难以替代亲子之情

调查中有75．36%的留守儿童认为家长比较关心自己的生活，但77．16%的留守儿童仍存在思亲、寂寞等心理问题。这就说明，亲子之情是人间最质朴、深厚、天然的感情，家长“好意施惠”①式的关爱无法满足留守儿童对亲情的需求。

(二)临时监护人身份令家长处境尴尬

农民工进城务工后，一般都委托自己的父母、亲戚、邻居或朋友来照顾子女。家长在实施“”行为时既没有受留守儿童父母委托，也未在第一时间与他们进行沟通和协商。调查中，有5．42%的留守儿童父母认为他们不需要“家长”。可见这种“好意施惠”的行为并不能完全被家长接受。另外，“家长”与原临时监护人之间的关系难以厘清，在留守儿童管理上存有彼此依赖对方的想法，使得留守儿童处于无监护或弱监护状态。

(三)无偿难以调动家长的积极性

家长制规定了家长的各种职责，但对认真履行职责的家长却缺乏相关的激励措施。调查中，20．25%的家长坚持做到了每周与留守儿童谈一次话，64．25%的家长对这项工作兴趣不大，这些数据既表明了部分家长没有认真履行职责，工作积极性不高，也说明家长制缺乏激励机制。

(四)短期帮扶难以保证教育的长效

因家长职位的变动及留守儿童升学等原因，他们的这种帮扶关系往往很短暂，能维持一年以上的仅占23．3%。家长的频繁更替使得留守儿童要被动地接受不同的管理方式和思想观念。这种短期的帮扶，难以达成长远的教育效果。调查中就出现了换家长后留守儿童行为习惯反而变差的案例。

(五)家长衍生出的新问题

家长制的施行对留守儿童的成长发挥了积极的意义，但也产生了一些负面影响。一方面，加重了留守儿童自卑、叛逆的心理。调查中17．09%的留守儿童对别人称自己为“留守儿童”表示反感。“家长”的介入，更加暴露了他们的这一身份，加重了他们的自卑意识。另外，不少“家长”在没有考虑留守儿童意愿的情况下，把他们拉到公开场合参加各种仪式，或是接受媒体的采访等，这更加重了他们自卑或叛逆的心理。另一方面，留守儿童家长变得更不负责任了。有20．59%的留守儿童父母不能做到一周与子女联系一次，家长的出现，使得他们的家庭顾虑更小了，走得更远，回得更少，导致原本缺失的家庭教育进一步缩水。

二、家长制实施问题的归因分析

家长制在实施中为什么会产生上述问题，笔者认为根源在以下两方面。

(一)不具备法律效力

依据《中华人民共和国民法通则》等相关法律，“家长”的职责虽也含有照顾、管理留守儿童的意思，但尚未达到监护职责所要求的程度，因此不能认定他们的行为属于法律规定的监护职责。另外家长实施“”行为时，并未在第一时间与留守儿童法定监护人进行沟通和协商，甚至无法达成一致，因此这种行为也不属于委托监护。家长的行为是一种好意施惠，没有追求法律效果的意思。

(二)缺乏保障

从制度论的角度来看，家长制也是一种正式制度，它是一种“有形的”、“成文的”并在“组织强制力作用下实施”②的制度形态。但该制度在外部保障机制与内部制度体系上仍存在缺陷。

1．缺少政府的政策支撑

家长制虽然得到了一些地方政府的倡导、支持，但还没有上升到政府行为这个高度。从与校长们的访谈中我们得知所谓的政府倡导与支持从某种意义上讲是学校寻求政府的帮助，把家长制挂靠到政府头上，以扩大影响，吸引更多的社会人士参与而已。实际上地方政府没有拿出足够的诚意，因为它没有拨出相应的经费。而农村学校根本无法为家长制支出专门的活动经费。虽然政府下拨的生均教育经费在逐年提高，但义务教育阶段学杂费已全部免除，学校可支配的经费已大大减少。因此家长制的施行缺乏最起码的经费保障。

2．缺乏制度规范

从目前的制度看，家长的选择、追踪、退出以及补助和奖励等方面，都缺少应有的制度支持，需不断完善。如家长的选择缺乏以经济水平、文化程度、道德修养等为参考的指标体系;家长的状况，家长对留守儿童的思想、心理和学习成绩产生的影响等，也缺乏持续的追踪考察;对认真履行了职责的家长缺乏相应的激励机制等。

三、改善家长制的建议与措施

要从根本上解决留守儿童问题，必须从户籍制度改革着手。而传统的二元社会结构，是历史的积淀，社会发展的结果，不可能在短期内完全解决，因此留守儿童问题将长期存在。在这个特殊的历史时期，施行家长制，不失为一项人性化的举措。但是家长制的实施不应该仅表现为一种表层的、模糊的精神关爱，一种临时的、短暂的帮扶，它应该朝着留守儿童心灵空间、生涯设计等领域迈进，为他们一生的幸福着想。（本文来自于《青少年研究.山东省团校学报》杂志。《青少年研究.山东省团校学报》杂志简介详见.）

(一)政府加大对“家长制”的扶持力度

教育是公共产品，留守儿童问题是社会问题，它关系到城乡教育均衡发展，因此政府在解决这一问题上有义不容辞的责任。

1．政府发挥公共政策的功用

公共政策系统对社会的存在、运行和发展起着导引、协调、控制、分配的作用③。家长制的实施，牵涉到政府、社会、学校、家庭等各个利益个体和群体。政府应在明确各方职责的基础上，修改并完善家长制，把它作为管理留守儿童的一项公共政策来实施。

2．修改、完善相关的法律法规

一是要订立和完善留守儿童权益保护的法律法规，如《未成年人保护法》对教育管理不力、抚养责任不落实该怎么办却没有明确规定;《民法》中关于婚姻变更、监护权转移的问题也无明确法律界定;家长故意或过失造成留守儿童人身或财产损失的行为该怎么处理……这些问题触及留守儿童教育管理的深水区，有赖于出台相关的法律作出明确规定。二是要改革监护制度，明确监护人监护的责任。要健全委托监护立法，明确委托人和被委托人的权利义务关系，实现临时监护人对被监护人的深层监护。

3．加大经费的投入

调查中有13．49%的留守儿童父母支持家长工作有偿化。这一数据表明了家长工作有偿化这个理念逐渐地为留守儿童父母所接受。家长制的实施，既要投入大量的人力，也要投入一定的财力和物力。有关人士曾经统计过，家长制在全国推广每年需要约3亿元④。那么这笔经费如何筹集呢?笔者认为政府作为责任主体应该要从财政预算中安排相应经费，外出务工家长作为受益者也应该支付一部分，社会中的慈善机构也应积极参与。

4．整合社会资源

目前家长的主体是农村教师。农村地区教师编制紧张，教学任务繁重，81．25%的教师身份的家长认为它与工作有冲突。其实，在家长的选择上，社会上还有许多优秀资源可以挖掘。这些资源的开发利用，需要政府及有关部门加强舆论引导，牵线搭桥。其次，政府应组织各相关部门，对校园的周边环境和农村社区教育场所进行常态化管理，从而为家长制的实施提供一个良好的环境。

(二)建立托管中心，实现社会化管理

美国教育家杜威认为“理想的家庭必须扩大，必须让儿童接触更多的成人和更多的同伴”⑤。目前，许多地方政府也在探索用寄宿制模式来解决留守儿童问题。如湖南正在大规模建设寄宿制学校，让寄宿制学校的老师成为留守儿童的“第二家长”，可以从一定程度上弥补留守儿童家庭教育的缺失⑥。这实际上就是一种有硬件保障的家长制。政府可根据本地实际情况，创新家长制，建立留守儿童托管中心，实施家庭化、集中化管理。托管中心实现社会化运作，直接向政府负责。

篇11

这个年龄段的孩子，情绪非常不稳定，有时他非常友善、听话，有时又暴躁得让你吃惊。这些没有固定的原因，只是孩子成长的正常过程。因此，孩子在不太熟的人面前使劲地压抑了自己的情绪，回家后爆发也是正常的。

值得注意的是，如果孩子不是单纯的情绪问题，而是掌握了看护人之间对他的要求标准不同而变成的两面派，那就要和家里人好好地沟通，将规矩尽量统一起来。

当面对孩子在这个阶段出现的情绪不稳定甚至乱打、乱咬的恶劣行径时，不要谴责和吓唬他，而要尽量疏导，比如转移他的注意力，及时告诉他这么做不对等等。如果不能做好马上使孩子分心，那就干脆不管他。否则你生气或过激的反应说不定会成为另一种关注，诱导他再次闹脾气。

物品推荐

1 培乐多魔幻冰淇淋店

挤压、揉搓橡皮泥是一件很快乐也很减压的事。孩子情绪不稳定时，可以尝试和他一起玩五彩缤纷的橡皮泥，让他的坏脾气在魔幻冰淇淋店里融化掉。

2 绘儿乐（Crayola）手指画颜料

给孩子一张大纸，让他学会用色彩表达情感，这是一种非常理想的疏导情绪的方式。对于小孩子来说，手指画更能释放他的热情，表达出身体的感受。

3 乐高创意基础颗粒

两块、三块都可以拼搭出孩子自己内心的想象世界，没有一定之规的搭建方式。孩子的成就感可以通过这类构建游戏慢慢建立，除了手指能变得更加灵活，很多遇到挫折后正确的态度也能从玩中有所感悟。

4《小手撕纸》

撕纸是一种非常适合这个年龄段孩子的手工活动，简单对折后只需寥寥几下，就可以撕出许多妙趣横生的形象。研究显示，撕纸还能够稳定和舒缓某些情绪，更是不错的玩耍方式。

5 SleepyTot安抚兔

柔软的材质让人摸上去就有放松感，奶油色也是一种可以稀释愤怒焦虑情绪的颜色。可爱憨厚的模样也一定可以成为宝宝的知心伙伴，把不愿意对别人讲的话和它说说。

6 托马斯游戏帐篷

篇12

由于无证无照并且缺乏专门的管理办法，不少“小饭桌”处于监管盲区。谁来维护学生们的舌尖安全和营养所需成了迫切需要解决的难题。 内蒙古呼和浩特，孩子们在一家“小饭桌”吃午餐

一些家长的无奈之选

“小学三年级一般中午11点多、下午4点多就放学，我们夫妻俩都抽不开身，所以只能把儿子送去‘小饭桌’了。”张芳是河南省郑州市一家服装店的老板，她口中的这个“小饭桌”位于学校附近的一栋居民楼里，三室两厅的房子里有近30名学生在这吃午餐和晚餐，同时还提供辅导作业的服务。

一项调查显示，郑州市区小学有三分之一左右的学生中午家中无人，孩子需要午托，特别是小学低年级学生午托需求更为迫切。本刊记者采访发现，由于需求旺盛，郑州的多所小学周围都有众多家庭午托班、“小饭桌”。

其他一些市县也有同样的需求。“近两年，全县‘小饭桌’数量增长很快。去年才20多家，今年就有40多家了，市场需求较大。”贵州省毕节市黔西县市场监管局食品药品稽查局局长关昌军说。

安徽省合肥市教育局基教处副处长许王义认为，校园周边的“小饭桌”一定程度上满足了双职工或无老人照料孩子等家庭的需求，成为一些家长的无奈选择，有一定的市场需求。

本刊记者了解到，目前的“小饭桌”大致分两类，一类是以培训机构名义招生的，负责孩子学业辅导、两餐及午休。还有一类是家庭作坊式的“小饭桌”，主要以提供孩子两餐、午休和临时照看为主，往往租住在居民区内。不过，这两种“小饭桌”，持有专门的餐饮许可证及相关资质的都不多见。

吃得好不好“凭各家良心”

“看老板发的朋友圈，感觉饭菜还挺丰富的。”由于工作忙，张芳没有时间去查看“小饭桌”的质量情况。不过对于卫生方面，芳还是有些不放心，“正规搞餐饮的都会有健康证，他们没有。因为都是在小区里面，比较隐蔽，工商、税务也不会查到他们。”

一位多年从事“小饭桌”服务的经营者告诉记者，现在“小饭桌”多半是打着培训托管的名义招生，靠的是专业辅导老师招揽人气，至于饮食安全，只要不吃坏肚子就没有太大问题。

在他经营的租于居民楼的“小饭桌”内，本刊记者看到，厨房锅灶与普通家庭没有太大区别，唯一不同的是配备了一台消毒柜。这名“小饭桌”的经营者说，孩子们每天的饭菜都是他自己做，至于有没有办健康证、食品安全怎么保证，他表示这些“应该没问题，平时都很注意。”

本刊记者调查发现，不少家庭作坊式“小饭桌”不仅无经营许可证、无餐饮服务许可证、无从业人员健康证，也不登记、不备案、不缴税。

“小成本经营，食品安全全凭各家良心。”一名“小饭桌”经营者坦言，曾有转到她这里的学生说在其他“小饭桌”吃过加方便面佐料的面条，她也曾在菜市场看到其他“小饭桌”经营者购买的是“别人挑剩下的便宜菜”。

一名家长告诉本刊记者，把孩子托管在“小饭桌”也担心吃得不安全，所以他们也要求“小饭桌”老师每天将吃的饭菜发到微信群里。但对于食材是否安全、做饭的人身体是否健康，他们无从知晓，只能寄希望于“小饭桌”人员自律。

破解“小饭桌”监管难题

专家表示，这些“小饭桌”往往较为隐蔽、在居民家中或租住的房屋内，服务于特殊人群，的确是监管的难点。目前，全国多个地市已经出台了专门针对“小饭桌”食品安全的管理办法，探索“小饭桌”的管理办法并寻求新的途径进行规范引导。

河南省长垣县多部门合力开展学校食堂及学生“小饭桌”专项整治活动，并对学生“小饭桌”实行餐饮服务许可制度，要求其签订食品安全承诺书，依法承担餐饮服务的食品安全主体责任，合法经营。

篇13

项目策划：

物资发放：王秀兰

宣传：吴春茹 黄微 代莉

对外协调：

调查：王秀兰

人事培训：曾晓春

出纳：姚光琼

会计：龚小航

二、 项目设置

救灾救济

大病救助

扶助孤寡

居家关怀

心理咨询

临终关怀

志愿者培训

民生教育

助学

护生环保

三、 开展工作情况

（一）、救灾救济工作

（二）、大病救助

2、2011.6.15，接到心脏病患者钟华华的求助。经过7月1日志愿者带他到绵阳市中心医院和四0四医院检查，确诊钟华华系先天性心脏间膜缺损，需要及时手术。7月15日手术顺利完成，有6位志愿者在手术期间到医院为钟华华念佛。术后恢复很好，目前钟华华已经回到校园，和正常孩子一样学习生活。

4、2011.4月和8月，两次看望与截瘫抗争的敬洪磊，资助5000元，鼓励其念佛。目前敬洪磊正在康复中。

6、2011.10.13，接到3岁白血病患儿蔡淋如的求助，募捐正在进行中。

（三）、民生教育

2、2011.5．17，参加绵阳《家长与教育》报，绵阳东辰国际学校联合邀请成都普贤文化中心刘语轩老师一行4人到东辰学校大学术厅举行《国学与教育》为主题的报告会。报告会的主要有本市东辰学校、实验小学、南街小学、玉皇小学等7所小学及幼儿园的老师。这是绵阳市第一次由学校和报社主办的大型的国学讲座，对绵阳以后的中国传统文化推广必将产生深远的影响。

3、2011.7．1，暑期书法班开班，特邀绵阳市书法家协会周老师上课。

5、2011．9.10，举行活动庆祝教师节，纪念历代传承圣贤教诲的老师，慰问国学班的6位老师，建立尊师重教的社会风尚。

6、每周日为星联小区国学班家长和孩子授课，讲《弟子规》、《了凡四训》、《太上感应篇》。

10、2011.6.1开始，接受《家长与教育》报邀请，每周一晚为幼儿园和小学老师，以及部分家长讲《学记》、《幸福人生讲座》。

12、2011.8.15开始，接受绵阳市一莲素食府邀请，每周日下午为员工讲《弟子规》。

13、2011.8.18，接受绵阳市建设局环卫处邀请为员工讲礼仪和做人。

15、2011.9.9，接受绵阳市西山公园邀请为员工讲五伦关系和礼的本质。

16、2011.10.8，组织大家参加佛协在市委党校举办的佛学讲座，海山法师《净土宗的修行》、道坚法师《人间佛教的理论与实践》。

（四）、扶助孤寡

1、在5.12地震救灾中，志愿者们发现一批非地震孤儿，不属地震救助范围。在曾永川的邀请下，联络处决定与曾永川一起建设爱心之家，托管灾区孤儿。功德会及时为爱心之家送去xx元，作为购买床铺和建材的资金。7月，姚华东、姚华雪两兄妹被爷爷送来了，北川羌族的小姑娘陈静也来了，3位接受托管的孤儿住进了摄影间改造成的宿舍。9月，又搬到本小区一间面积180平方米四室两厅房屋。孩子们在西科大附小上学，由曾永川和志愿者们照顾并辅导功课，孩子们每个星期天都到国学班上课，参加公益活动，健康快乐地成长。

（五）助学

2、8月，接到丽江东巴活佛的女儿和秀彩的助学申请，和秀彩被丽江师专录取，但交不起学费，父亲劝其放弃。联络处给她寄去xx元。她的专业是英语，希望她学好英语，毕业后传承东巴文化，把东巴文化介绍给世界，这是人类文明史上的奇葩。

（六）护持正法

1、2011年6月9日，联络处组织绵阳市四众弟子在凌晨的微雨中迎来了东林寺弘法团的8位法师。10日－16日，念佛七在绵阳市圣水寺恢弘的藏经楼举行，闻讯而来参加念佛的有800多人，甚至有从长沙、珠海、五台山、重庆、攀枝花、成都、江油等地远道而来的。联络处发动志愿者积极护法，通过培训，志愿者的护持如理如法，受到师父们和大众的一致好评。

2、2011.9.10，农历七月十五日，家乡第一丛林绵阳圣水寺举行了难值难逢的比丘托钵法事。佛制比丘托钵，为的是给芸芸众生广种福田。圣水寺在夏季安居三月圆满日，方丈常明师带领众位师父托钵，为广大信众居士祈福。志愿者们积极参与了供僧植福。

（七）、临终关怀

（八）护生环保

1、看到东林护生会在网上发的救助黄牛的呼吁，联络处组织募捐，共筹6921元寄回总会，用于救护黄牛。

四、 经验和不足之处

（一）、经验：

1、佛法在世间，不离世间觉。以方便帮助众生，以佛法引导众生。在慈善中行菩萨的六度万行，自度度人，导归安养。

2、随缘不攀援，根据能力做事。

3、志愿者的学习非常重要，解行并进，才能福慧双增。

4、仰靠三宝威神加持，实现至诚感通的奇迹，令被救助人生起对三宝的信心，同时成就佛法的慈善事业。

（二）、不足之处

1、重大事项未及时请示总会，出现与总会救助范围不一致的现象。

2、参加总会活动不够。