发布时间:2023-10-07 17:39:35
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1.1车辆技术管理的重要内容
车辆技术管理包括运输车辆的选购、使用、维修、报废等环节,首先,车辆的选购需要满足运政管理及经营运输的实际需求,所以应特别关注道路运输实际状况调整车辆比例与选配类型,其中车辆结构的配置需要具备安全性、耐用性、环保性、节能性等技术性能,一方面确保车辆运输过程中的实用性,另一方面节约车辆的选购成本,尽量降低成本消耗。其次,正确使用车辆,只有在充分了解车辆实际性能和运行条件的前提下,才能充分发挥出车辆的运输性能,管理人员应特别注意防止车辆过度超载或者疲劳运行,综合考虑运行周期内便于维修的车辆,并经常进行车辆的检查、维护,确保车辆运行安全。最后,车辆的报废更新应具有明确的档案记录,另外,考虑到运输车辆的成本问题,可以适时改造车辆或者及时报废车辆,车辆的技术改造关键在于准确把握车辆改装的恰当性。
1.2车辆技术管理的原则
车辆是道路运政管理的重要内容,车辆技术管理是对车辆实施综合管理的过程,其技术管理就是为汽车运输活动提供低耗高效并且安全可靠的运输能力,其中必须坚持的管理原则包括安全性、效益性及适用性。安全性是确保车辆运行管理的基本保障,只有做好车辆的技术管理工作,才能够充分发挥车辆的性能,提高车辆资源的利用率;效益性原则是指车辆运输中经营与成本的协调关系,在开展车辆技术管理中,要确保以最少的能源消耗和合理的优化配置来完成车辆运输任务。另外,车辆购置的成本及运行中的维护等必须以效益性原则为前提。适用性原则也是促进车辆运行效率提高的关键,车辆技术管理应在满足运政管理需要的前提下,对地理环境的桥梁、气候、燃料供应等进行合理的优化配置管理,确保车辆技术管理工作的正常开展。
2当前道路运输车辆的技术管理现状
2.1运输车辆的维护意识不足
当前的道路运输行业竞争日益激烈,受经济条件的束缚,部分企业为了降低成本,往往在车辆故障出现以后才实施维修检查,这种车辆维修方式将严重影响车辆的使用寿命。目前,大多数运输企业的汽车修理车间比较落后,其中的检修设备和维护设施也不健全,直接导致了汽车维修效率的降低。另外,在当前运输车辆进入机电一体化的模式下,很多车辆维修人员仍然采用“耳听、眼看、手摸、鼻闻”的修车经验进行维修作业,无法为车辆维修提供准确的检修保障。阻碍了车辆维修人员的专业发展。
2.2车辆技术管理制度不完善
车辆技术管理的职能主要是对车辆实施维修、管理、调配等,完善的监督检查制度是实现车辆技术管理目标的重要方式,当前的车辆技术管理中缺乏对二级维护车辆的处罚措施,并且多以警告、罚款方式为主,惩罚力度不足将无法起到一定的震慑作用,部分车辆驾驶人员往往认为只要交些罚款就可以弥补过错,并且也影响了车辆维护自觉性的发挥。除了汽车企业自身要加强车辆技术管理制度的完善,国家相关部分也应更加重视车辆技术管理制度的重要性。
2.3车辆管理与经营体制不协调
在市场经济发展的新形势下,如何适应市场经济的发展对运输企业来说至关重要。当前,我国车辆技术管理体制与运输企业经营机制均已发生了深刻变化,但是部分车辆企业认为维修不能为企业增加效益。因此,仍然将“重运行,轻维修”的车辆管理理念应用于车辆技术管理中,而汽车维修服务一旦被忽略,将直接影响汽车维修设备的采购和更新,这在一定程度上也打击了维修工人的工作积极性。另外,车辆运输企业的内部管理模式比较多变,不利于质量监督体系的建立,影响企业经营机制的良好发展。
3完善道路运输车辆技术管理的措施
3.1深化车辆技术管理意识
车辆技术管理是汽车企业管理中的重要组成部分,其对交通运输企业的经营和发展起着重要的推动作用,深化车辆技术管理意识是完善道路运输企业管理的关键,因此,道路运输企业应将人民群众的生命财产安全放在企业发展的首要位置,并在车辆技术管理工作中加强二级维护管理,以汽车企业的长远发展为出发点,重视企业车辆技术管理。
3.2规范车辆技术管理服务
运输车辆管理部门应当加强车辆技术管理制度,不断增加维修人员和管理人员的业务素质,建立一支综合素质高、专业知识足及管理水平高的专业车辆运输管理团队。首先,应对车辆的源头管理加以限制,合理调整车辆的出厂管理办法,依据车辆应具备的维修配置及相关参数等进行详细的规定。其次,车辆运输部门应及时检查车辆超载标准及油量消耗负荷,以适当的技术参数作为车辆安全运行的基础保障。最后,建立行业内部统一的信息服务机构,确保车辆维修过程的高效率、高质量,将车辆投资方的权益保障落实到实处。
3.3建立信息化系统,健全车辆技术管理
在车辆技术管理中实施新型化模式可以加强车辆企业各部门数据的密切联系,将车辆企业的各项工作融合成为一个有机整体。车辆技术管理中的信息系统必须充分考虑信息系统建设中的统一性和协调性,比如,将日常车辆调配工作与车辆维修记录等数据信息自动升级到办公系统中,形成完善的档案管理。只有确保信息建设平台与档案数据的充分融合,才能最大限度的提升车辆技术管理中数据信息的全面连接。
3.4加强技术人员的培训
车辆技术管理部门应根据车辆的参数条件、运行性能等制定车辆运输的技术指标,并将车辆耗能、行驶里程、维修费用等技术指标详细的传达给驾驶人员及车辆维修人员,加强车辆驾驶人员的培训指导,特别是特殊情况下的车辆运行安全,比如夜间行车、雨雪天气、山区行驶、长途行驶等情况下的安全驾驶事项,针对日常出现频率较高的汽车故障,汽车驾驶员应掌握基本的维修能力,以便应对紧急情况。只有坚持车辆的日常维护及例行检查,才能始终保障车辆在各项运行指标的合理范围内良好运行。
道路运输中的车辆技术管理一直是交通安全管理部门的重要组成部分,在日常检查工作中,运输车辆的技术情况对运输车辆管理起着重要的监督作用。因此,提高道路运输车辆的技术管理水平是实现道路交通安全的重要前提,也是促进交通运输事业健康发展的关键环节。据相关资料统计数据显示,2010年底我国的汽车总量已经达到了9086万辆,尤其是私人汽车的数量,正呈现出逐年增加的趋势。截止到2014年底,我国汽车保有量已经突破了12000多万,汽车数量的快速增加,也促使着我道路事业的全面发展。
1 运输车辆技术管理的概况
1.1 车辆技术管理的重要内容
车辆技术管理包括运输车辆的选购、使用、维修、报废等环节,首先,车辆的选购需要满足运政管理及经营运输的实际需求,所以应特别关注道路运输实际状况调整车辆比例与选配类型,其中车辆结构的配置需要具备安全性、耐用性、环保性、节能性等技术性能,一方面确保车辆运输过程中的实用性,另一方面节约车辆的选购成本,尽量降低成本消耗。其次,正确使用车辆,只有在充分了解车辆实际性能和运行条件的前提下,才能充分发挥出车辆的运输性能,管理人员应特别注意防止车辆过度超载或者疲劳运行,综合考虑运行周期内便于维修的车辆,并经常进行车辆的检查、维护,确保车辆运行安全。最后,车辆的报废更新应具有明确的档案记录,另外,考虑到运输车辆的成本问题,可以适时改造车辆或者及时报废车辆,车辆的技术改造关键在于准确把握车辆改装的恰当性。
1.2 车辆技术管理的原则
车辆是道路运政管理的重要内容,车辆技术管理是对车辆实施综合管理的过程,其技术管理就是为汽车运输活动提供低耗高效并且安全可靠的运输能力,其中必须坚持的管理原则包括安全性、效益性及适用性。安全性是确保车辆运行管理的基本保障,只有做好车辆的技术管理工作,才能够充分发挥车辆的性能,提高车辆资源的利用率;效益性原则是指车辆运输中经营与成本的协调关系,在开展车辆技术管理中,要确保以最少的能源消耗和合理的优化配置来完成车辆运输任务。另外,车辆购置的成本及运行中的维护等必须以效益性原则为前提。适用性原则也是促进车辆运行效率提高的关键,车辆技术管理应在满足运政管理需要的前提下,对地理环境的桥梁、气候、燃料供应等进行合理的优化配置管理,确保车辆技术管理工作的正常开展。
2 当前道路运输车辆的技术管理现状
2.1 运输车辆的维护意识不足
当前的道路运输行业竞争日益激烈,受经济条件的束缚,部分企业为了降低成本,往往在车辆故障出现以后才实施维修检查,这种车辆维修方式将严重影响车辆的使用寿命。目前,大多数运输企业的汽车修理车间比较落后,其中的检修设备和维护设施也不健全,直接导致了汽车维修效率的降低。另外,在当前运输车辆进入机电一体化的模式下,很多车辆维修人员仍然采用“耳听、眼看、手摸、鼻闻”的修车经验进行维修作业,无法为车辆维修提供准确的检修保障。阻碍了车辆维修人员的专业发展。
2.2 车辆技术管理制度不完善
车辆技术管理的职能主要是对车辆实施维修、管理、调配等,完善的监督检查制度是实现车辆技术管理目标的重要方式,当前的车辆技术管理中缺乏对二级维护车辆的处罚措施,并且多以警告、罚款方式为主,惩罚力度不足将无法起到一定的震慑作用,部分车辆驾驶人员往往认为只要交些罚款就可以弥补过错,并且也影响了车辆维护自觉性的发挥。除了汽车企业自身要加强车辆技术管理制度的完善,国家相关部分也应更加重视车辆技术管理制度的重要性。
2.3 车辆管理与经营体制不协调
在市场经济发展的新形势下,如何适应市场经济的发展对运输企业来说至关重要。当前,我国车辆技术管理体制与运输企业经营机制均已发生了深刻变化,但是部分车辆企业认为维修不能为企业增加效益。因此,仍然将“重运行,轻维修”的车辆管理理念应用于车辆技术管理中,而汽车维修服务一旦被忽略,将直接影响汽车维修设备的采购和更新,这在一定程度上也打击了维修工人的工作积极性。另外,车辆运输企业的内部管理模式比较多变,不利于质量监督体系的建立,影响企业经营机制的良好发展。
3 完善道路运输车辆技术管理的措施
3.1 深化车辆技术管理意识
车辆技术管理是汽车企业管理中的重要组成部分,其对交通运输企业的经营和发展起着重要的推动作用,深化车辆技术管理意识是完善道路运输企业管理的关键,因此,道路运输企业应将人民群众的生命财产安全放在企业发展的首要位置,并在车辆技术管理工作中加强二级维护管理,以汽车企业的长远发展为出发点,重视企业车辆技术管理。
3.2 规范车辆技术管理服务
运输车辆管理部门应当加强车辆技术管理制度,不断增加维修人员和管理人员的业务素质,建立一支综合素质高、专业知识足及管理水平高的专业车辆运输管理团队。首先,应对车辆的源头管理加以限制,合理调整车辆的出厂管理办法,依据车辆应具备的维修配置及相关参数等进行详细的规定。其次,车辆运输部门应及时检查车辆超载标准及油量消耗负荷,以适当的技术参数作为车辆安全运行的基础保障。最后,建立行业内部统一的信息服务机构,确保车辆维修过程的高效率、高质量,将车辆投资方的权益保障落实到实处。
3.3 建立信息化系统,健全车辆技术管理
在车辆技术管理中实施新型化模式可以加强车辆企业各部门数据的密切联系,将车辆企业的各项工作融合成为一个有机整体。车辆技术管理中的信息系统必须充分考虑信息系统建设中的统一性和协调性,比如,将日常车辆调配工作与车辆维修记录等数据信息自动升级到办公系统中,形成完善的档案管理。只有确保信息建设平台与档案数据的充分融合,才能最大限度的提升车辆技术管理中数据信息的全面连接。
3.4 加强技术人员的培训
车辆技术管理部门应根据车辆的参数条件、运行性能等制定车辆运输的技术指标,并将车辆耗能、行驶里程、维修费用等技术指标详细的传达给驾驶人员及车辆维修人员,加强车辆驾驶人员的培训指导,特别是特殊情况下的车辆运行安全,比如夜间行车、雨雪天气、山区行驶、长途行驶等情况下的安全驾驶事项,针对日常出现频率较高的汽车故障,汽车驾驶员应掌握基本的维修能力,以便应对紧急情况。只有坚持车辆的日常维护及例行检查,才能始终保障车辆在各项运行指标的合理范围内良好运行。
4 结束语
随着交通运输车辆的不断增加,加强道路运输车辆的管理,提高技术管理工作建设水平,已经成为了当前道路运输行业面临的一项重要任务。目前,车辆技术管理已经成为了道路运输行业竞争实力提升的重要因素,为了实现道路运输行业经营效益的最大化,促进车辆运输行业的长期健康发展,相关管理部门应重视企业车辆技术管理工作,建立完善的技术管理制度,及时总结并处理车辆技术管理中出现的问题,确保交通运输的安全性和高效性。
参考文献
随着矿山生产的发展和整体效益的需要,运输道路标准化建设和维护将是十分重要的一项工作, 现以电动轮汽车运行效率过程为例进行分析,通过对图表分析道路效应的内涵及其意义,论证提高运输道路质量对提高矿山的经济效益具有重要意义。
一、矿山道路分析
1.基本特点
特点是坡度大,弯道多,路线变化快;垂直高差大, 持续重车上坡运行; 道路所承载的静力和动载大,运量大;受气候影响大, 采区运输条件一般不适于修建水泥道路。另外由于矿区道路和厂房内通道狭窄、曲折.不但弯路多且急转弯多或路面破损导致凸凹不平.再加上路面两侧的物品堆放占用道路,致使车辆通行难.装卸作业受限.在这种情况下.如驾驶员精神不集中或不认真观察路况.行车安全根难保证。
2.道路技术指标
道路修筑与养护各项技术参数要与电动轮汽车的特性相适应,道路的各项技术参数必须符合标准,要求道路的安全设施始终保持完好。 只有具备了高质量的运输道路和服务质量,才能最大限度地发挥运输设备的效率。另外,由于矿区内建筑物较多,特别是车间、仓库之间的道路狭窄,且交叉和拐弯道频繁,致使驾驶员在驾车行驶中的视距、视野大大受限,特别是在观察前方横向路两侧时忙去较多,在客观上给驾驶员观察和判断造成困难,对于突况不能及时处理,缺乏足够达到缓冲空间,由于措施不当而导致事故。
3.路面对车轮的影响
道路横拱坡参数的大小对车辆及轮胎的影响,轮胎受力的不均匀导致轮胎的不均匀的磨损;造成汽车载荷分布不均匀。使一边轮马达减速器齿轮磨损加剧而过早的损坏,造成汽车侧向稳定性差,在下坡制动时易产生侧滑或侧翻现象。
(1)路面不清洁造成的影响
路面存在有
(2)路面不平整造成的影响
汽车在不平整的路面上行驶时,会产生震荡和冲击,使车辆的结构件加剧损坏,车辆的损坏率高!行车困难,增加驾驶员的疲劳强度, 易诱发各种事故。
二、矿山运输车辆分析
1.违章行车.赶谴行驶
部分机动车驾驶员安全行车意识淡薄.在行车中盲目自信或心存侥幸.争强好胜心强.自持驾车技能水平高超.驾龄长.特别是在矿山运输任务重,工期限短或在矿区倒运赶时间的情况下.时常超速驾驶、强超强会.违法占道行驶.不按规定让行.开斗气车.一旦遇到前方有障碍物,祝线不清(明)或有行人或车辆下坡时.当遇到险情时由于操作不当.加之机动车辆缺少定期雏护和保养.超负荷运转.制动失灵.在这种情况下.极易发生车辆交通事故。造成不必要的损失。另外由于思想方面的原因而导致的错误操作行为.不按有关规定行驶.扰乱正常的矿区内运输秩序.致使事故发生。如酒后驾车,非驾驶员驾车、疲劳驾车、超速驾车、争道抢行、违章超车、违章装载等原因造成的车辆伤害事故。
2.雨天路滑.制动失是
因风、雨、雾等自然环境的变化.在恶劣的气候条件下驾驶车辆.驾驶员视线、视距、视野以及听力都受到影响.往往造成判断情况不及时.加之雨水,路滑等自然条件.会造成刹车制动时摩擦力小.制动距离变长.或产生横滑打转等。另外.车辆行驶时轮胎冲压路面积水、在沙地上行走或路面有积油.造成刹车制动(进水)导致失灵,这些也是造成事故的因素。
3.缺乏维护,车况不良
有的单位车辆管理制度落实不到位.出车前没有按照有关车辆制度对车辆进行认真的安全检查,导致车辆隐患未能及时发现.留下事故隐患.而且有的车辆修理、维护不及时,带病行驶,致使车辆安全装置如转向装置、制动器、液压装置、喇叭照明、后视镜和转向指示灯等不齐全或失效。
4.车辆管理不到位
制度建设是一个企业长期坚持、不断完善的工作,目的就是为了避免最大限度减少车辆事故的发生,不断提高执行力,分析总结认真处理,杜绝对制度的藐视和敷衍了事的行为,提高队伍的团队意识。对日常工作中的本职工作做好严格要求自己,对车辆维护、修理、检验工作要常抓不放,对交通设施的标志、信号有充分的认识,并定期培训,提高驾驶水平和执业操守,在更大范围内减少事故的发生。
三、提高矿山运输的效力
针对矿山道路交通事故面临的严峻形势.应自从矿山道路交通事故的影响因素分析.制定预防和减少交通事故的有效措施。
1.完善安全管理制度
在严格执行《道路交通安全法》等相关规定的基础上.结台生产经营及运输的特点不断健全和完善规章制度与撮作规程。如车辆安全管理、驾驶员安全管理、车辆安全检查管理、危险化学品远输管理、车辆保养与审验、加油站安全管理等一套管理制度和规定.初步做到运输行驾操作规范有序.违章扯罚有章可依.基本适应企业安全管理的要求。
2.提高驾驶员安全意识
在抓好安全管理制度落实监督的同时.公司将教育作为安全管理的出发点.每年对车辆驾驶员进行两次以上安全技术培训。同时自上而下坚持每周安全例会.总公司以指导和监管相结合的原则.对例会的内容、形式、出勤人数作出严格的要求.增加例会的实效。各分公司受控股公司利用例会、通报本周的安全情况.及时解决存在的问量.还采用座谈会、讲授、声像等多种形式讲解法律法规、操作规程.奖惩细则、事故处理办法、案例分析等.以良好的教育氛围.调动广大驾驶员学目的积极性.使他们对各项法规制度、办法耳熟能详.有效提升驾驶员的综台素质.增加安全意识。
3.加大宣传提高监督力度
安全检查是消除运输车辆隐患直接有效的方法之一。根据季节变化、节假日、车辆技术条件等情况.不定期开展车辆安全检查.特别是检查安全责任制的落实情况.车辆设备的安全状况与隐患.不留死角.及时限期落实整改措施,并按台帐规定将其详细记录在案。每年组织车辆驾驶员安全知识考试、技术比武等事故预案演练。对每年“全国安全生产月”活动、事故应急救援预案演练等.精心组织.及早布置落实.认真查找各类事故隐患.提出整改措施.总结安全工作的执行情况.以提高驾驶员的安全操作技能、事故应急能力和自我防范意识.做到处事不乱.不扩大事故损失.进而有效地控制事故的发生和发展。
4.提高管理水平
公司把矿山运输车辆安全管理工作的重心定位在事前控制、预防为主的基础上,结台实际,投入人力、物力和机械设备对矿山运输道路时常出现坑凹不平的路况及时填整修复保养。在矿山及采矿区域的十宇路口、拐弯处、上下坡.事故多发路段、有落石等不断完善设置安全警示标志牌.做到科学、合理和实效.以保矿山道路安全畅通和运输车辆安全营运。同时加大安全处罚管理,不定期对矿区内的驾驶情况进行通报,对出现的运输事故进行公告、张贴并严肃处理,加大对驾驶员的安全预警,对违章操作,违章驾驶等行为进行严厉处罚,文明驾驶、零事故的驾驶员加大奖励力度,并在相关政策上给予支持。
接8月6日XXXX转发抽点营运车辆联网联控车辆情况,动态监控显示XXXX车辆运行轨迹不完整。针对抽查发现的问题,我单位高度重视,立即责成XXXX展开调查,现就违章情况、整改措施及处理意见报告如下:
一、违章情况说明
经落实,该车于7月7日执行XX至XX班线计划。经检查造成此次运行轨迹不完整的主要原因是车载终端设备定位天线接触不良、从而导致运行轨迹不完整。
二、整改措施及处理意见
为认真落实企业安全生产主体责任,严格执行《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》,最大限度的消除安全隐患,本着“四不放过”的原则,作出以下整改:
1、针对车辆运行途中出现的轨迹不完整现象,于7月7日对该车更换定位天线,并对设备进行调试,于7月8日恢复正常运行。再有类似情况发生,要第一时间上报监控室,要确保车辆安全运行的同时确保车载GPS监控设备完好有效。
2、要求监控值班人员,认真学习《车辆动态监控管理办法》、加强GPS监控管理工作,加大客运车辆的管控力度。结合此次整改,对全部营运车辆进行设备排查,确保监控设备正常运行,确保对车辆全程实时监控,从根本上杜绝安全隐患,确保车辆技术状况良好。
3、依据《道路运输车辆动态监督管理办法》将此次违规经营行为计入本年度企业质量信誉考核档案。
三、下步打算
(一)县城区车辆停放管理情况。自2008年城管执法局组建以来,根据省政府《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(府函〔2007〕207号),在县城区开展静态停车和非机动车停放的管理工作。现目前我县拥有机动车4000余辆,非机动车34000余辆,城区停车压力不断加大,为了做好城区静态停车和非机动车停放的规范管理,我局积极应对,研究制定了专项管理办法,建立完善了科学合理的执法流程,取得了较好的管理效果。一是开展规范执法。严格遵守法律程序,按程序执法,按程序办事。采取摄像取证、照相取证等多种方法,锁定重要法律证据,坚持实行“一亮证、二指违、三教育、四处罚”的执法方式,在确定现场无驾驶员或在告知、教育、劝导无果的情况下进行锁车处罚。执法人员必须严格遵守纪律,注意文明礼貌,把握进度分寸,避免激化矛盾,坚决杜绝粗暴执法、简单执法。严格实施街面执法与内勤处罚相分离,街面执法人员不处罚,坚持在违章处理室进行处罚,尽量避免现场矛盾冲突。二是开展网格化管理。分片区设置执法小组,按街段设置执法人员和协管员。强化街面人员的督查劝导作用,发现违章停车主动上前进行纠劝甚至帮助车主规范停车,并将无法劝离车辆第一时间报告中队,由中队依法进行锁车处罚。三是坚持严管重罚。每月开展2次车辆停放专项治理,适时联合交警大队开展联合集中整治,对违章停放车辆发现一起,处罚一起,教育一起,实行顶格处罚。今年以来,累计劝导乱停乱放机动车3280余起,锁车处罚890余起;规范非机动车停放6750余起,处罚350余起。四是疏堵结合。为了缓解城区停车的问题,今年在城区内新增机动车停车位400个,总量达到2000个;新增螺旋式非机动车停车位100个,非机动车停车位总量达到520个;新增专业停车场3个,停车位140余个,专业停车场达到7个,停车位300个;同时更换和新增停车位标识及标牌72个。五是依据发改局对我局调整县城区机动车停放服务收费标准的批复(发改价格〔2013〕79号),今年将停车收费路段由原来的7个增加到18个,收费停车位由原来的300个增加到1200余个。停车收费实行20分钟以内免费停放,20分钟以上收费标准由原来的2元增加到3元,晚10点至次日早8点免费停车。同时加大对停车收费人员的考核力度,明确车头朝向和收费标准,禁止乱收费,在车辆停放管理源头上做到了有力度、有制度、有效果。
(二)城市道路开挖管理情况。随着城市规模不断扩大,各种基础设施的不断更新和完善,各管线单位对地下管线的新增、改造的需求日益增多。为合理有序开发利用城市地下空间资源,规范城市道路地下综合管线建设行为,减少城市道路重复开挖,避免重复投资,保障道路和管线的安全、高效运行,我县根据省、市相关规定于8月6日出台了《县人民政府关于印发〈县城市道路开挖管理办法〉的通知》(府发14号)文件,明确了道路开挖的责任单位、审批管理、施工管理、恢复管理及违章处罚。一是按照(府发14号)文件规定,加强道路开挖管理,在城市道路新建、扩建、改建时,施工单位必须向我局申请办理道路开挖许可证,并缴纳保证金,施工单位按照规定规范建设且施工后及时恢复的,在县城管执法局办理退还保证金手续,对不规范建设或在施工后不及时清除垃圾,恢复原貌的,由县城管执法局按照相关法律法规规定依法予以处罚并代为清除恢复,费用在保证金内扣除。二是在审批过程中征求各管线单位意见,根据需求,综合管线建设实行统一规划、统一设计、统一建设和同步实施、同步管理,有效避免道路运行后的重复开挖。今年以来办理开挖许可证11件,处理无证开挖、违规开挖案件7起。同时加强道路开挖施工和恢复管理,督促打围作业,保持场容、场貌整洁5起,城市开挖的情况得到有效控制。
二、存在问题
(一)停车管理存在的问题。一是我县现有车辆数量不断增加,停车位建设特别是专业停车场建设相对滞后,停车位严重不足。停车场规划执行缺乏必要的监督,规划审批的公共建筑,居民小区按规定应有停车指标要求,由于建设过程中不能同步建设、同步验收投入使用,有些设计建设的停车场也由于种种原因被挪作他用,一些公共建筑停车设施不足或流于形式,使停车场建设先天不足。二是县城区停车位区域分布不合理。锦阳路、学苑路等车流量较小的地方停车位比较集中,而在映月街、西街、蜀北上中下路等车流量大的街道或附近却很少有停车位,导致停车困难,乱停乱放现象普遍存在。三是停车管理手段单一、复杂、落后。城管执法与交警之间未形成治理合力。由于县城区机动车、非机动车停车位严重不足,单靠城管执法局治理乱停乱放车辆存在着“治理成本高”、“单个案例执法周期长”、“人员、设备不足”、“疏通难度大”的问题,且容易引发执法纠纷,由于目前缺乏强有力的保障机制,在出现暴力抗法或执法工具、装备遗失等重大问题的时候,城市管理工作不能及时得到有效协助,这直接导致矛盾问题处理起来陷入“公安介入慢,法院不受理,光靠城市管理行政执法局又得不到及时有效解决”的怪圈,城市管理行政执法放不开手脚,又缺乏强制保障机制,工作开展起来难以达到满意效果。四是相当多的市民现代交通意识和法律法规意识薄弱,开车外出办事或购物往往为了图自己方便,随意停车。
(二)城市道路开挖管理存在的问题。一是县城区部分违规施工单位虽经多次处理仍然不进行整改,我局执法缺乏强制性手段,部门之间联合治理工作机制尚未形成。二是电信、燃气等少部门单位和部门打着市政施工的旗号,开挖建设不按照相关法律规定打围作业,渣土乱堆乱放,开挖后不及时恢复等严重影响了城市整体形象。
三、建立长效管理机制的建议意见