公务员考试申论辅导范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇公务员考试申论辅导范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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申论材料往往涉及一个或者两个社会现象或者社会问题，同时，给定材料中也会包含一些解决该社会问题的具体措施。因此，华图公务员考试辅导专家李天甲认为，2014年国家公务员考试申论考试很可能会要求考生针对材料中提到的某一项具体措施提出（写出）具体的执行方案或者实施方案。考生在写出具体的执行方案时应该注意以下几点：

首先，准确理解工作目标和组织意图。实施方案的关键在于把握好相关部门出台这项措施的背景、目的与意义，这样才能准确理解工作目标和组织意图。对此，考生可以通过阅读材料来了解出台这项措施的背景、目的与意义。

其次，遵循依法行政的原则。所谓的依法行政原则，简单来说包括六个方面：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。在申论考试当中，考生除了要固守原来提对策的基本原则——可操作、合常理之外，还需要特别体现我们具有“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民”的意识与素质。我们的主体要合法，我们的措施要合法、我们的程序要合法以及我们的执行措施要高效便民，而不能低效扰民。

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3. 根据不同测评要素的可测程度及与拟任职位要求的关联程度，确定其分数权重。

以下为简为老师列出具体国家人事部提供给中央国家机关各部门在招考公务员面试时使用的“通用测评要素说明”，供考生了解。

测评要素是指要对考生进行测评的项目。根据以往研究和面试测评经验，考虑到面试测评的功能特点及其局限，现分别予以说明这八项要素：

一、综合分析能力

二、言语表达能力

三、应变能力

四、计划、组织、协调能力

五、人际交往的意识与技巧

六、自我情绪控制

七、求职动机与拟任职位的匹配性

俗话说“好的计划是成功的一半”，对于广大公务员考生来说，由于面临着毕业、就业以及工作繁忙等的现实困难，很多人会遇到复习时间不够用，不知道从哪里入手等问题。

目前离2012年国家公务员考试还有充足的时间，考生们将何去何从?现为大家提供一个备考时间表，希望对大家的复习助一臂之力：

2011年5月-8月：

计划参加2011年国家公务员考试的考生开始着手准备复习了。利用暑期，了解一下国家公务员考试的报考条件、报名流程等信息。同时可以着手进行申论热点资料的搜集与整理。多多关注时事新闻热点，为申论备考打下基础。

2011年8月份以后：

8月上旬，搜集好的公务员考试资料，确定目标。确定所要报考的大概范围、方向和岗位，全面了解所报部门、岗位的信息。购买历年真题，评估自己实力，可根据个人实际情况制定学习计划。

8月中旬，第一轮复习，可以报一个基础班，主要是申论和行测两门基础课学习。不要急于做真题，着重夯实基础。

8月下旬，全面关注去年公务员考试大纲，购买最新辅导用书，准备暑期结束前的最后复习。

9月上旬，制定全面复习计划，开始第二轮复习，可参加有权威性的暑期班，做到两门笔试科目同步提高。

9月中旬，以系统阶段式学习模式为基础，复习进度讲究由浅入深、循序渐进、系统不间断，跟着辅导课程学习一个阶段后，带着学到的各种方法、思路和技巧回去做题、揣摩，之后再带着疑惑和问题再进入到下一个辅导环节中，寻求老师的解答，如此往复。

9月下旬，对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固，最好在教材中做出明显的标记，以备最后冲刺时使用。

10月中旬，第三轮复习阶段开始，申论、行测的冲刺复习要进行查漏补缺。考生可参加冲刺辅导班。

11月上旬，考前进行模拟实训，最后梳理考点，调整考试状态。

11月中旬，调整心态，熟悉考试环境和流程，参加国家公务员录用考试。

12月，也就是笔试一个月之后，考生可以通过网络查询自己的成绩。

1、查询所报职位的最低分数，预测是否过关。通过笔试、进入面试的考生可以开始准备面试，首先去书店买一本有关面试的教材或辅导班，还可以跟周围的同学朋友进行一些类似的情景演练，提高临场表达能力和应变能力。

2、查询所报岗位入围人员名单，确定是否入围。

3、关注所报岗位的资格审查时间。(参加资格审查：毕业证、学籍证明、户籍证明、学生证、自我简历等。)

4、关注所报岗位的体检或体能测试时间

5、关注所报岗位的资格面试时间(面试内容：报考动机、举止仪表、个人情况介绍、工作态度、人际关系处理、复杂事件处理、对社会现象的理解、行政公文应用(演讲稿);方式：现场表达当场评分、公布分数。)

6、查询所报岗位面试入围人员名单，确定是否入围

7、录用考核(两种方式：发调查函、派人到所在学校或单位)

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清楚论述特定事实

所谓特定事实包括材料中出现的特定事实的表现（包括正反两方面），特定事实出现的影响（正反两方面的影响），特定事实定问题出现的原因和对策。这些是对一个特定事实论述清楚地几个部分。在论述清楚后要对其进行论证和深化。

明确申论主要论述类型的写作区别

申论文章是特殊的议论文，其主要分为正论（评论）、策论、析论三种类型。根据上述三种不同的类型，其包括的组成部分和侧重部分也是有所不同。正论问对特定事实的几部分的组成几乎是均等，策论主要侧重对策，析论主要侧重分析原因。

明确申论“论”的特点

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答：06年及以前常识判断分为六大模块：政治、法律、经济、人文、管理、科技，但07年变为一个模块：法律。以此判断，08年常识依然涵盖法律95%以上。04年以后考试已经侧重法律考核，07年整章覆盖，08年会依然以法律考核为主。

问：公务员考试涉及的法律很多，是不是要将这些相关法律原文都看一看？

答：公务员考试是能力考试，不可能具有专业性考试，侧重法律的运用考核，只需要具有法律条款来解决实际问题的能力。主要涉及的法律有：宪法、民商法、民法、经济法、行政法、诉讼法。如何备考08年考试，根据07年的试题分析主要侧重宪法、刑法、民法、经济法、行政法。宪法在07年考题中的96、97题，占常识部分的8，内容为公民的自身权利和组织选举有直接关系，今年趋势依然。行政法律法规是第99、100、108、115、118题5题占常识的20，主要在行政服役法、许可法、处罚法。民法占常识的40，内容为肖像权、委托、法定继承、夫妻共同财产、商标法、仲裁法。经济法占16，主要为公司法。刑法、诉讼法占12。法律部分主要重点是在新颁布的法律条文和最近的条文，希望考生可以在不断的努力中得到更大的进步。

言语教研室主任：顾斐

问：除了大量做题之外，有什么好的学习方法可以推荐给参加公务员考试的朋友们，提高言语理解与表达的解题能力？

答：以备考的角度提出意见和建议。考生主要有两个误区：⑴言语不需要复习。⑵从语感的角度来选择。从公考题量的角度来看，06年25道题，07年40道题，言语不单单是语文考试，而是公务员考试的重要一部分。言语包括词语表达、片段理解等4部分。难度逐年增加，不仅是文字能力的考察，而且包括作者的观点、感彩等。通过综合性考察考生的能力。从考官出题的角度分析，考试出题模式不是惯向思维，而是逆向思维。应注意三个词表：近义词辨析表、关联词表、成语辨析和误用表。片段阅读是言语的一个重点，有七大类型：主旨题、观点题、细节推断题、词语含义题、代词指代题、语句衔接题、标题和结语。

判断推理教研室研究员：付连奎

问：有很多朋友做判断推理题时只能“跟着感觉走”，答题特别没有把握，您是否认为答判断推理题都得靠长期积累的逻辑思维能力？

答：逻辑考察通常是思维中比较出问题的地方，考的逻辑常识与系统逻辑有关系但不是密切相关，公务员考试只考逻辑常识，可以通过书籍进行了解或者进行通过一定的训练。公务员考试中的逻辑前提不会超过2种前提，如果不知道规律，比较容易出现错误，逻辑常识必须把握。

申论教研室主任：钟君、孙景民

问：很多参加公务员考试的考生平时感觉文笔不错，而且对申论也进行了一番准备，为什么公考申论成绩不尽如人意？

答：考生没有对申论的本质进行了解，主要有以下几个误区：⑴认为申论考试就是一门写作考试。⑵申论只是在写杂文评论。⑶申论是可以脱离材料的。⑷申论可以当成学术论文。实质上申论是通过给定材料分析的写作和辩证思维的写作，是综合素质的考察。

考生对申论的本质没有明确，考生在写申论文章时应以公务员的身份写文章。考生的语言不规范，这于优美程度无关。辅导老师推荐读物《半月谈》、《求实杂志》、《人民日报》中的文章都是比较规范的语言。针对申论的解析考生首先要提出问题，然后分析问题，最后解决问题。最主要解决问题要有可行性原则，要求结构完整。可总结16字原则：概括全面、对策可行、论证深刻、言语规范。

（8月16日《公务员考试报》，作者系该报记者。）

虽然政治、经济、文化背景都有所不同。中西方公务员招聘制度的特点也不同。但在共同的国际环境尤其是全球化的背景下，再加上人事管理上的共性，西方招聘文官的许多做法值得我们借鉴。

英国：有十个方面的素质要求

英国在1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度。英国是最早采用功绩制的国家，即重视公务员的工作成绩和实践能力。把工作成绩的大小、好坏作为公务员升降的主要依据。

英国公务员录用考试程序相对完善，考题设计也较为合理。坚持“通才”标准。即注重选拔对象的教育、知识、素养以及综合、推理和判断能力，而不是狭隘的专门知识。具体表现为十个方面的素质要求：沟通与交流能力：处理人际关系能力；观察和分析能力；高效率工作能力；领导和管理能力；计划与组织能力；宏观能力；崇尚服务对象的意识；组织意识；全局意识。测试项目包括七个方面：第一为鉴识，考生阅读有关问题的文件，在150分钟之内至少拿出四个解决办法及其优劣分析，并提出建议和理由。第二是文书起草，在45分钟内以明确肯定的语言答复一项来文。第三是集体讨论二至三个重要问题，主考人员进行观察打分。第四是模拟开会，考生轮流任主席，就某个问题组织讨论，做出结论，这是考察考生的交涉能力、口才、常识和个性。第五是智力测试。内容包括认知、辨别、口语、统计推理和常识等。第六是由三名考官分别对应试者进行40分钟的口试。最后，同组考生相互评分。以观察其识人的能力。如此过五关斩六将后。考生可进入第三阶段，即以口试形式进行决选，以决定排列名次及是否录用。

德国：不采取统一考试和统一招录方式

在欧洲，通过竞争按成绩选任公务员的招聘制度最早出现在德国，德国公务员的高效率和守纪律是世界闻名的。在德国．所有涉及国家和公共事务管理的任务最初都是由国家公务员来完成的．但目前已非如此。随着国家行政制度的改革和人们认识上的变化，越来越多过去必须由国家来完成的任务已经改由社会和私营部门来完成。在这种情况下。德国在招录公务员时比较谨慎。如果不是必须。则一般通过私法招聘人员来完成相应的工作。尤其是在德国东部地区，近来使用公务员越来越少。

德国招聘公务员不采取统一考试和统一招录的方式，而是按岗位的需要随时进行招录。空缺的岗位必须提前公之于众。说明用人单位、招聘什么职位和级别的公务员。但特殊岗位的公务员以及司局长以上的公务员不实行公开招录。用人单位对符合资格的申请人按照公正、择优的原则进行筛选。筛选过程和方式由用人单位自主进行。由于公务员不能被解雇。国家要负责其福利和退休养老。因此，录用新的公务员原则上必须经财政预算部门同意。

美国：多采用聘任制，政治上中立

美国从1776年独立建立文官制度以来，经历了五个发展阶段。虽然经过了多次重大改革，但公开考试、择优录取的原则不仅没有被削弱，反而得到了加强。如今美国现任政府工作人员中90．9％都是经过考试录用的。考试以测试语言能力、数理能力、思维能力以及行政裁量能力为主，同时还考历史等科目。美国的考试录用制度重视专业化。考试内容同将要担任的职务紧密结合。

通过考试的考生，美国多采用聘任制，这就形成了政府与公务员之间的雇佣与被雇佣关系，强化了公务员的服务意识，有利于建立服务型政府。聘任方法也相对简单易行，有利于解决公务员能进能出、领导能上能下的问题。有利于人员流动，有利于吸引人才、破除人才单位和部门所有制．给所聘部门带来先进的管理经验、方法和手段，使该部门的领导层能够及时更新并始终保持活力。其缺陷在于聘任者与被聘任者之间缺乏稳定性，受聘人员由于职业无保障、看不到晋升的前景，其责任感和职业意识会比常任公务员明显降低．倘若报酬欠佳，可能造成高素质人才流失。美国还要求公务员不得以其公务员的身份参加党派活动，在公务活动中不得带有“政治倾向性”。

联合国：实现招聘效用最大化

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第一关：试前准备

×公务员考试不再是学校中的纯知识测验，它是根据国家公务员任职基本文化、技能等要求设计的，因此若决定报考，需对其作必要的了解，避免无的放矢或惯性思维影响发挥。

ד手懒的，要受贫穷；手勤的，却能富足。”乍看起来，公务员考试的内容都很简单，因此很多人就大意到根本不看指定教材，认为凭自己的基础或想当然就能通过。我想这恐怕不足取。比如其中的“行政职业能力倾向测试”，提前熟悉题型和基本解题方法，在试场时就能镇定自若地对答；“公共基础知识”似曾相识，但由于各人所学专业不同，可能各有一部分需要巩固，下点功夫准备效果会更好些；“申论”还是要看命题要求，而不要凭自己想当然地认为就“等于写作文”，或者“要写成议论文”、“要写成‘解决问题’的形式”等等，这些惯性思维可能影响评分。因为评分标准是按照题目要求制定的，而不是按我们想当然的标准制定的，考生往往在“申论”上得分悬殊很大。大部分考生主要是标准不明确，自己的位置摆放不对。

×试前准备时，可以看看往届的试题，分析其形式和内容，但不要把根据以前得出的结论盲目用在试场上，先审题再考虑经验是否有用是避免损失的好办法。除了指定教材，不一定需要更多的辅导资料，因为命题要求是需要你去理解的，其他人的理解或许不适合你。特别是对名目繁多的“申论”辅导资料你要细心加小心。

第二关：试场应对

×到了考试的日子，除了按时到场，注意两场后的适当休息等生活细节外，更重要的是在头脑中思考应答。

×在“公共基础知识中”，记忆的东西居多，平时准备若充分，答题正确率应该有保证。应注意的是，在做“行政公文与处理”时要将指定教材中的“行政公文的目的、意义”等这些所谓“抽象的”、“繁琐的”、“不重要的”东西切实用到试场应答上去。比如有人认为，书本上连公文应当应用的墨水型号、种类都写在上面，这些东西太锁碎、太具体，也不重要，因而就不去复习。等考到时才悔之晚矣。其实转念用那些“抽象的目的、意义”一想，你就会很有兴趣：为什么连公文所用的墨水型号都规定，这不是由公文的严肃性、久存性决定的吗？总之，命题的不是我们，我们想当然地划分“重点”和“非重点”，若有意外，损失的是我们自己。

×在“行政职业能力测试”中，只要平时复习和练习时下了功夫，应当没什么问题，但有几处细节需注意：（一）第一部分“知觉速度和准确性”，有了答案就要立马在答题卡相应选项上点一下，然后赶紧做下一题。因为试卷本要提前收走，而答题卡不收，你可以在后面的时间里再涂答题卡相应的选项；（二）答第一部分题时，既要速度又要准确性，若速度不够，没有完成，千万别影响情绪，因为后面所占分数更多；（三）一定要答完题目，不要盲目相信教材上的题目类型排列顺序。年国家公务员考试的题型稍稍有点变化，有些盲信的同学，就忘了答最后一面试卷的图表题。

×在“申论”试场上，要注意抓材料的主旨，精炼概括，综合分析。答完第一、二部分后，在答第三部分时切记谨慎，详读题目的要求。如年“申论”要求“自选角度，文体不限”，那么你只要按要求去做就万事大吉了，千万不要自己给自己以“要统涵材料”、议论文体为主、这是“申论”“科目”等暗示和理解，这样反而限制发挥。另外，不要把这部分写得太专业化，这不是展现你专业技能的时候，虽然你懂得很多，但关键还在于阅卷的人，他懂你说的，你的分数就会越高，如果他不明白，一切都是白搭。

第三关：面试表现

×如果你有幸通过笔试，进入面试，那么除了做好生活细节如仪容端庄整洁、举止得体外，你还应当注意面试时对题目的做答方法等环节。

×面试时的题目可能是专业性的，但更多的可能是综合性的，这也并非无章可循，一般与我们在大学所受到教育的公共部分有关，也就是与大学生基本知识文化素质有关。以海关年月日试题为例，其中就有全球化的影响，开放式办公的意义，国家政策的执行等方面问题。应当说这些与基本政治理论都有一定的关系，所以面试内容不会过多超越所学范围，重要的是思考作答、灵活机智。有时候面试也会出一些情境模拟题、案例分析题，意在考察面试者的综合素质。如海关年月日试题中有这么一题：海关工作有一定特殊性，但据你刚才表现，我们认为你不适合海关工作。此题主要考察的就是面试者心理素质和应变能力。