村委会实践心得范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇村委会实践心得范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

一是健全行政推动体系。县上成立由县级领导担任组长，各乡镇乡镇长、有关县级部门主要负责人为成员的劳务输出领导小组，对劳务输出工作全程服务、全程指导、全程督查。坚持把劳务输出工作纳入乡镇年度目标责任制考核范围，与各乡镇签订劳务输出目标责任书，进一步落实领导责任，强化各级组织的支持、服务、组织、协调功能。对劳务输出工作成绩突出的乡镇、劳动保障事务所和个人大张旗鼓地进行表彰，最大限度地调动各级干部抓劳务输出的积极性。二是完善就业培训体系。完善以县职教中心、县就业培训中心、胜利技校为支撑，23所民办职业技能培训学校抓特色，乡镇农业技术培训学校搞普及的劳务输出培训体系，实施好农村劳动力转移培训阳光工程，扩大劳务输出培训的覆盖面。坚持先培训、后输出，订单培训和就业能力培训相结合，实用技术培训和从业素质培训相结合，长期培训和短期培训相结合，开展多行业、多等级、多技术的培训，年内培训农民1.5万人，培训输出率达到80以上，使外出务工人员由“体力型”向“技能型”转变，提高“培训、职介、就业”一体化服务水平。三是强化支持服务体系。充实加强县劳动就业管理处、乡镇劳动保障事务所、社区劳动保障工作站的工作力量，每个劳动保障服务机构至少确定1名专职工作人员，每个村至少配备1名劳动保障信息员，做到机构、人员、经费、场地、责任五落实，进一步提升三级劳务输出网络服务水平。强化公共中介机构的服务职能，充分发挥县劳动力市场、县职介所、县人才交流中心等公办职介服务机构的作用，抓好12个劳务输入基地建设，在广东、上海、苏州等劳务输出目的地设立劳务输出办事机构，有效提高劳务输出的组织化程度。对民办中介机构实施规范化管理，统一指导，统一考核，统一奖惩，使之成为组织劳务输出的重要力量。通过各方努力，形成政府引导、职业培训、中介连接、基地输出的就业服务体系，搭建劳务输出的良好平台。

二、广泛开辟就业渠道，扩大劳务输出规模

一是强化宣传引导就业。采取举行劳务输出启动仪式、外出务工人员送行仪式、开展劳务输出街头咨询活动、举办劳务输出电视专栏，以及召开外出务工人员座谈会、让外出务工者现身说法等形式，广泛宣传中央、省、市有关劳务输出的政策措施，及时提供劳务输出信息，转变农民就业观念，引导农村富余劳动力外出务工。在此基础上，树立典型，鼓励创业，策划创业项目，提供创业资金，帮助有能力、有胆识的外出务工人员创业发展。&ltr>二是政府服务组织就业。通过在春节等重大节庆时召开返乡人士恳谈会，县级领导带队前往劳务输出目的地组织召开“乡党会”，举办现场招工会，及时劳务信息，为外出务工人员就业提供优质服务，确保农村劳动力输得出、留得住。同时，开展“春风行动”，坚持把各项优惠政策落实到基层，为外出务工人员办理旅途平安保险，对困难务工人员提供援助资金。在农忙季节，各村成立帮扶小组，帮助劳力少、收种困难的家庭及时收种，使外出务工人员在外地能够安心工作。发挥政府主导作用和妇联、共青团等群团组织的群众工作优势，组织妇女赴新疆拾棉花、到本地及周边地区拾辣椒、摘苹果，通过短平快项目增加农民收入。&ltr>三是加快小城镇建设和项目建设转移就业。坚持把小城镇建设和项目建设作为促进就业的载体，加快以法门寺景区、县城新区和绛帐工业基地为重点的小城镇建设步伐，吸纳富余劳动力转移就业。通过实施法门寺综合开发项目和县城新区建设项目，引进建设一批大项目，抓好法门寺纸业、震华棉纺、汇凯纺织、建忠离子水等重点项目，千方百计促进就业。

三、着力打造劳务品牌，提高劳务输出组织化水平

篇2

（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。

（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。

（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。

总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。

二、大力推进全市农村综合改革工作

社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。

下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到6.12万人，国土面积124.80平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达28.8%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了58.6%，编制数由1338名减少到867名，减幅达35.2%。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。

农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。

篇3

一直期待，属于我们的三下乡会是怎样？出征前，一直忐忑不安。我们的队员会是怎样呢？我们的相处怎样呢？我们这次的三下乡之旅会面临着什么呢？带着这些疑惑，我们开始了属于我们的三下乡征途。

今天云淡风轻，一路欢声笑语，我们来到了实践基地——调顺岛。意料中的乡村。扑面而来的乡土气息。我知道，此次的三下乡挑战与机遇并存。到达调顺岛还是早晨。早晨的调顺岛很安静，这也使原本就冷清的调顺岛平添几分阴森。走在街上的我们，反倒担心起我们的安全。

一天很快就过去了。和队员的相处渐渐熟络起来。每个人的名字基本都可以记清楚了。我们的故事也由此开始了。从早上一直到晚上，接触到的都是一个个的笑脸，每个人都真挚和可爱。似乎每个人的心中都有一团要燃烧起来的火焰，都想在这次的三下乡中展示自己的力量。我们就像一群跃跃欲试的孩子，即使条件艰苦，即使有许多不顺，可是我们还是想去试一下，想去淌过那条我们没有涉过的河流，想去浅尝我们没有试过的苦酒。这就是，属于我们年轻人骨子里的干劲！这种与一群热血方刚的同龄人一起奋斗的感觉，真的无法言喻。但我一定好好珍藏在我的青春里。

明天又是新的一天了。等待我们的又会是什么呢？且不管了吧。亲爱的队员，都累了吧？躺下床休息一下，慰劳一下自己吧！跟自己说声：“辛苦了。”相信这份辛苦感会让我们铭记！

撰稿/郭舒婷

篇4

各位领导、各位来宾、企业界朋友们、民工朋友们：

今年7月，由阳光财产保险股份有限公司和青农部联合启动了“农村青年阳光就业”活动，向全国的青年农民赠送2万份计2亿元保额的意外伤害保险。通过丽水团市委的积极争取，团省委将团中央给浙江的800份计800万保额的意外伤害保险，全部赠送给了丽水。今天，我们在这里举行“关爱民工、阳光就业”阳光就业保险捐赠仪式，将这800万保额的意外伤害保险捐赠给开发区从事危险行业的企业农民工、市青年企业家协会中从事危险行业的会员企业的农民工以及劳动力转移就业优秀职业中介机构的员工等，目的就在于通过我们的实际行动，在全社会倡导和营造一种有利于民工发展的良好社会环境，从而不断改善民工的生产生活条件，关心民工的安全和健康，维护其合法权益，切实帮助农村青年增收成才，努力使他们随着丽水的富裕而共同富裕，随着丽水的发展而共同发展，进一步增强广大民工朋友对丽水的认同感、归属感，促进全市农村青年劳动力有序转移，为我市社会主义新农村建设和“法治丽水”建设添砖加瓦。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，团市委从教育入手，开展了“农村青年人才培训工程”、“千校百万进城务工青年培训计划”等活动，切实帮助进城务工青年了解政策、开阔视野、学习知识、掌握技能，有效地提高了本地创业年和进城务工青年的整体素质。同时，我们又以服务为主线，开展了“民工子女免费夏令营”、“送岗位下乡下村”、“优秀青少年维权岗创建”等活动，切实维护进城务工青年的合法权益，为他们提供共青团力所能及的服务。广大进城务工青年也在平凡的岗位上自立自强、勤奋工作、刻苦钻研、勇于创造，涌现出了象吴常明、朱鹏等一大批遵纪守法、爱岗敬业、开拓创新、奉献社会的青年典型。他们不愧为我市经济建设和社会发展的一支生力军。

希望广大进城务工青年和民工朋友以吴常明、朱鹏等先进典型为榜样，学习他们见义勇为、不怕牺牲的英雄事迹，学习他们追求上进、开放创业的奋斗精神，学习他们助人为乐、善良孝顺的优良品质，把个人的发展和时代的要求紧密结合起来，始终保持昂扬向上的精神状态，以主人翁的姿态，主动融入丽水，全面发展自我，服务丽水建设，努力再立新功。要立足本职，敬业乐业，奋发图强，立志成才，把进城务工的过程作为学习知识和提高素质的过程，作为磨炼品格的过程，作为成就事业的过程，用自己的智慧和汗水创造一个美好的未来。同时，也希望全市各级团组织切实发挥作用，服务好广大进城务工青年和民工朋友的成长成才、就业创业，维护好他们的合法权益，真心实意为他们办实事、办好事，把他们投身丽水发展、服务丽水建设的积极性引导好、保护好、发挥好，为他们在丽水的工作、学习和生活提供力所能及、切实有效的帮助。

篇5

各位领导、各位来宾、企业界朋友们、民工朋友们：

今年7月，由阳光财产保险股份有限公司和青农部联合启动了“农村青年阳光就业”活动，向全国的青年农民赠送2万份计2亿元保额的意外伤害保险。通过丽水团市委的积极争取，团省委将团中央给浙江的800份计800万保额的意外伤害保险，全部赠送给了丽水。今天，我们在这里举行“关爱民工、阳光就业”阳光就业保险捐赠仪式，将这800万保额的意外伤害保险捐赠给开发区从事危险行业的企业农民工、市青年企业家协会中从事危险行业的会员企业的农民工以及劳动力转移就业优秀职业中介机构的员工等，目的就在于通过我们的实际行动，在全社会倡导和营造一种有利于民工发展的良好社会环境，从而不断改善民工的生产生活条件，关心民工的安全和健康，维护其合法权益，切实帮助农村青年增收成才，努力使他们随着丽水的富裕而共同富裕，随着丽水的发展而共同发展，进一步增强广大民工朋友对丽水的认同感、归属感，促进全市农村青年劳动力有序转移，为我市社会主义新农村建设和“法治丽水”建设添砖加瓦。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，团市委从教育入手，开展了“农村青年人才培训工程”、“千校百万进城务工青年培训计划”等活动，切实帮助进城务工青年了解政策、开阔

视野、学习知识、掌握技能，有效地提高了本地创业年和进城务工青年的整体素质。同时，我们又以服务为主线，开展了“民工子女免费夏令营”、“送岗位下乡下村”、“优秀青少年维权岗创建”等活动，切实维护进城务工青年的合法权益，为他们提供共青团力所能及的服务。广大进城务工青年也在平凡的岗位上自立自强、勤奋工作、刻苦钻研、勇于创造，涌现出了象吴常明、朱鹏等一大批遵纪守法、爱岗敬业、开拓创新、奉献社会的青年典型。他们不愧为我市经济建设和社会发展的一支生力军。

希望广大进城务工青年和民工朋友以吴常明、朱鹏等先进典型为榜样，学习他们见义勇为、不怕牺牲的英雄事迹，学习他们追求上进、开放创业的奋斗精神，学习他们助人为乐、善良孝顺的优良品质，把个人的发展和时代的要求紧密结合起来，始终保持昂扬向上的精神状态，以主人翁的姿态，主动融入丽水，全面发展自我，服务丽水建设，努力再立新功。要立足本职，敬业乐业，奋发图强，立志成才，把进城务工的过程作为学习知识和提高素质的过程，作为磨炼品格的过程，作为成就事业的过程，用自己的智慧和汗水创造一个美好的未来。同时，也希望全市各级团组织切实发挥作用，服务好广大进城务工青年和民工朋友的成长成才、就业创业，维护好他们的合法权益，真心实意为他们办实事、办好事，把他们投身丽水发展、服务丽水建设的积极性引导好、保护好、发挥好，为他们在丽水的工作、学习和生活提供力所能及、切实有效的帮助。

篇6

一、加强学习，转换角色，进一步提高做好农村工作的素质和能力

今年是开展新农村建设指导员工作的第四年，全市选派61名干部到行政村任职。在座的各位，都是市直、乡镇单位的干部，综合素质较高，工作责任心、事业心都比较强，能够到基层任新农村指导员，这是市委、市政府对大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，积极投身到新农村建设之中，把个人的成长同新农村的发展紧密相连、融为一体，在原有指导员工作的基础上，立足实际，创造性地开展工作，力争有更大作为，取得更大的成绩。农村是个“大课堂”，基层是个“大熔炉”，做好农村工作，不仅要有知识，更需要实际工作能力。这里，我给广大新农村建设指导员提几点要求：

第一，加强学习，提高能力。对于指导员来讲，能有一年的时间生活在农村、工作在基层，参与和服务新农村建设，这是增强对农业、农村、农民真挚感情、锻炼提高自身素质和能力的大好机会。指导员一定要珍惜机遇，认真学习领会上级党委、政府农村工作的方针政策和有关“三农”工作的法律、法规，了解农村的基本情况和新农村建设的主要任务、工作重点，把握农村工作的办事程序和要求，不断提高做好农村工作的本领和能力。

第二，深入调研，制定计划。没有调查研究，就没发言权，要开展工作，打开工作局面，就必须要求各指导员扑下身子，深入实际、深入群众，了解村情、体察民情，努力掌握第一手材料，把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。要在驻村开展工作的第一个月内，熟悉掌握情况，并拿出年度工作计划，制定帮扶措施，并将工作计划上报工作队和市基层办。

第三，摆正位置，讲究方法。善于从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先调查研究，后提出建议，做到谨慎从事；多出谋划策，少指手划脚，甘当“幕后英雄”，做到帮助不包办、到位不越位，在内尽力出谋献计，在外当好桥梁纽带。要正确处理好工作组、指导员与各乡镇党委政府、村“两委”的关系。要自觉地在当地党委、政府的领导和指导下开展工作，妥善处理好与村“两委”的关系，上靠组织、靠班子，下靠党员、干部和群众，多沟通、多融合，相互信任、相互尊重。同时，在工作中还要注意自身安全，牢固树立安全意识，善于自我保护。

第四，开拓创新，扎实进取。要善于把党在农村的方针政策与驻村(来源：文秘站 ）的具体情况结合起来，认真研究新情况、解决新问题，善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。要根据形势的变化，及时总结经验，创新工作方法，积极探索做好驻村指导工作的好经验、好方法，为今后的指导员探索路子，积累经验，打牢基础。

第五，严守纪律，恪尽职守。要认真学习并熟练掌握指导员管理办法和相关制度，严守组织纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守，在村工作时间每月不少于15天。对学习制度、请销假制度、驻村日记制度、信息上报制度等等要铭记在心，严守于行。特别要强调的是，在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，详实记录自己在基层工作的情况和收获及感悟。《驻村日记》列入新农村指导员年度考核、评先的内容，并作为确定新农村指导员驻村时间的主要依据。

二、强化领导，精心组织，做好指导员的管理和服务工作

一要严格管理。市基层办、指导员工作组要进一步探索指导员队伍管理的有效新途径，进一步激发指导员干事创业的热情，发挥好应有的作用。对我市指导员管理办法和管理制度，要组织广大指导员认真学习、讨论，形成共识，自觉遵守。特别是新年伊始，新选派的指导员多，对有关要求不熟悉，市基层办及各工作组回去后要及时认真组织学习，加强跟踪管理，严格考勤。要不断补充完善学习、例会交流、巡视督查、考勤、激励约束和考评推优等制度，形成环环相扣的制度体系，不断推进指导员工作的制度化和规范化。

二要优化服务。各乡（镇）党委要关心支持指导员的生活、工作，为他们开展工作创造良好的条件，特别是要创造条件让他们能够为当地群众办好事实事。要定期或不定期地了解指导员工作情况，开展谈心谈话活动，及时掌握指导员的思想动态，做好心理疏导和沟通工作，加强思想政治教育，并对指导员遇到的困难和问题要想办法帮助解决，解决他们的后顾之忧。

三要抓好 宣传。各乡（镇）党委、各工作组要继续组织人员抓好宣传工作，组织广大指导员积极向各级新闻媒体投稿，对指导员工作中的好做法、好经验、好典型，进行全方位、多角度宣传。要通过典型推广，努力在指导员之间形成创先争优、比学赶超的良好局面，进一步营造做好新农村指导员工作的舆论氛围，扩大我市新农村指导员工作的影响力。

篇7

自担任村官以来，我严格遵守各项规章制度，对照《____县大学生村干部管理暂行办法》严格要求自己。虽然我村规定一、三、五上班制度，但我坚持每天8:30之前准时到达村委会，并认真干好每件事。在没有特殊情况下，很少向上级领导请假，这也是我工作的原则。

1、在工作中严格要求自己，珍惜工作机会，不断锤炼自己，以日常工作作为中心，协助村“三委”班子做好各项工作，保质、保量地完成各项工作。

2、协助村“三委”做好软件工作，整理村里的党支部会议、村委会会议记录，做好全村文字性工作和日常工作。

3、做好基础组织创建工作并学习其他村的软件台账资料，坚持不懈的做好远程教育学用活动组织工作，做好播放记录。

4、秸秆禁烧工作参与其中，为使禁烧工作收到实效，营造全村广泛参与，农民群众自觉行动的禁烧氛围，我挨家挨户给群众张贴禁烧通告，在村委会周边悬挂规范性横幅、标语，大力向群众宣传秸秆禁烧的政策规定及危害以及处罚规定，做到家喻户晓。

5、合疗小额保险及城乡居民养老保险工作我积极配合，同村干部深入群众家中，向他们讲解参保的优惠政策，不但让他们吃透政策，还要让他们心甘情愿的积极投保、大力推广。

6、经济普查工作也不例外，我同村文书一起深入到个体户和企业家中，向他们讲解了普查的意义，争取他们的大力支持与配合，使此项工作顺利完成。

7、____年，我村被评为 “后进村”，无疑给我们工作带来了很大的压力，但是我们村“两委会”一班人勇敢面对，同时我们也认识到了自己的不足，力争通过整改把这个后进“帽子”摘掉。在镇党委工作组的指导下，我们顺利的完成了第一阶段调查摸底工作，第二阶段集中整顿、解决问题，这是目前我们正在进行的工作。我相信，我们会逐一解决好各种问题，以“后进村”整顿为契机，使各村各项取得新成绩。

回顾自己到村任职以来的工作，虽然很多方面有很大进步，但还存在很多不足，需今后工作中不断改进：

1、思想认识不足，很多东西要自己去亲身实践，不能老停留在口头上，只有提高自己的认识，才能把各项工作思路和计划应用于实践当中。

2、工作方法欠妥，尤其在调解矛盾纠纷方面，经验欠缺，处理不妥当、没有说服力；

3、谋发展的思路不够清晰。以应该把自己的想法多向村、组干部交流，让他们给自己提出好的意见与建议，共同为我村的经济效益方面谋发展、谋前途，找出好的路子。

一要善于学习，多向村民、基层干部、群众、党员学，多向实践学，从小事做起、从自起，要把系统学习党的理论知识与本村实际紧密结合起来。不断提高自己的理论修养和实践工作水平。

篇8

2010年2月28日，我被云南省煤化集团抽派到大关县悦乐镇大坪村担任新农村建设工作指导员。在各级党委政府的关心指导支持下，务实工作，积极创新。经过参与悦乐镇新农村建设指导员一年来的工作实践，我对指导做好农村基层工作，抓好新农村建设的体会颇多，其中最为深刻的主要有五点：

一、大坪村是悦乐镇贫困村之一，条件十分艰苦，吃的、住的、用的等各方面十分简陋，与县直部门比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，适应农村的工作和生活环境，是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提，也是指导员必须面对的现实问题。悦乐镇条件虽不比我想象的那么差，但在工作中我却敢于吃苦，乐于吃苦。一是要经得起基层工作的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作，工作一开展就要到老百姓那里去，到田间地块中去，不但要翻山越岭，长途跋涉，还要忍饥挨饿。离开了村镇，吃饭问题就没有固定地方，就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里，至于能否吃饱吃好，不存在选择和挑剔，老百姓吃什么，我们就吃什么，无条件和待遇可讲。并且，不管吃的怎样，始终要记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差，但看到百姓都把最好的拿出来吃，是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块指导核桃苗栽植，需要边指导边干活，不怕脏不怕累，舍得身段干脏活，与群众一道劳动，向他们学习，向实践学习，使自己得到锻炼和进步。多与农民群众接触增加同农民群众的感情，进一步了解农民群众的心声；在百姓家里，不必过于讲究，需要随遇而安。发现板凳有灰尘能坐下，发现有不卫生等情况，不要当面处理，老百姓发给我们的烟，不分贵贱，把它用了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆，可以信赖，才有利于密切干群关系，利用开展工作。

二、一个悦乐镇只有二名指导员，每当到周末，镇上领导职工都回家去了，留下我们俩个指导员在镇上，没有什么去的地方只能在宿舍看看书、看看电视，没有什么娱乐活动。离开了繁华的城镇，离开了家里人和同事朋友到了偏僻的镇上、村子，这就需要指导员能耐得住寂寞，会过寂寞的生活。在那里每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约，但能否正确选择度过寂寞的夜晚，是指导员面临的又一考验。有时我会躺在床上思考安排明天日程，有时则躺在床上思考农村发展路子，有时就躺在床上睡觉等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实，更有意义了。可想而知，如果玩心大的指导员，就住不下来安心工作。

三、农村工作千头万绪，情况复杂，困难、问题和矛盾纠纷多，需要处理许许多多的具体问题。而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基层干部研究决定的。这就要求指导员必须吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具体情况，在工作中善于发现问题，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解决办法。每处理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，针对实际做群众疏导工作，直到做通为止；在调解村民纠纷过程中，要抓住引发纠纷双方的

主要矛盾。从有利用化解矛盾，增强双方团结的方面去帮助村干部出主义，想办法。

四、重在抓落实。以项目为载体，煤化集团及公司2010年在悦乐镇2个村委会投入资金42万元，其次我挂大坪村新农村建设投入资金13万元，决绝了大坪村新建村组公路7公里，惠及6个村民小组769人；从每年煤化集团投入资金中协调2000元为大坪村委会办公楼安装了大门；东源镇雄有限公司投入资金4200元，各大坪村解决办公电脑一台，使他们能够查找信息帮助群众发展致富，指导员协调资金6050元发展新农村核桃样板地70亩，五年的新农村建设每批指导员下派70亩核桃样板任务，根据四年来的发展情况看，也看明显看到村子有了很大的变化，四年的时间带动了农民群众对生活的积极性，使农民群众认识到脱贫致富的方向。大坪村委会太阳坝忖民小组居住在一个山大海拔高的地方、由于海拔高种庄稼长不出来导致农民没有吃的，经过向镇上、大坪村委会了解情况属实，指导员积极向县民政局反应大坪村太阳坝忖民小组贫困情况，获得50袋大米，解决了太阳坝忖民小组17户苗族群众的生活困难。 项目资金投入，要充分尊重群众意愿，把握公司投资方向，结合当地实践，反复论证。对于确定的发展项目，要积极帮助村上协调，解决实际问题。总之，指导员要通过参与实实在在的工作，了解掌握实际情况的基础上，提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的作用，行之有效地指导抓好社会主义新农村建设工作。

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角色转变，思想也要跟着转变，想问题，办事情都要按照大学生村官的职责，以向村民学习的谦逊态度，运用科学发展的思想武装自己，在这个岗位上设身处地为群众谋福利促进，协助村干部促进村的全面发展。面对农村基层复杂工作氛围，我意识到要想充分履行职能职责，成为可以推进农业农村经济社会可持续发展的生力军，就必须努力践行科学发展观，立足本职，科学地学习、思考，运用正确的观念和思想指导具体工作，只有这样才能很好的应对农村的情况，促进自身工作能力的提高，才能切实做到服务“三农”，为社会主义新农村建设贡献力量。我所在的村是县小康示范建设村，村情村貌我有一定的了解，这为我开展工作提供了不少便利，但这远远不够，必须更加细致的了解村情，村里的小事也要看成大事，只有以端正的态度，才有可能做好本职工作。一上任适逢烟水配套提供资金硬化村级公路。村委开会要成立工程质量监督小组，我也在这个组里。每天一早就到工地，和工人们在一起，工程质量是大事，公路是村民的致富路。以前的泥巴路老百姓是深受其苦，我也深有体会。现在适逢这样的机遇，就要好好利用，把利村利民的工程做到实处。在我监督的范围内决不允许有偷工减料，不负责任的施工行为。村委也很支持我的做法，更有广大老百姓认同，原则性的问题没有商量的余地，不然后患无穷，弄得不好迟早要遭到老百姓的唾弃。我宁愿得罪一人，也不能损害全村老百姓的切身利益。科学发展的思想无处不在，好的工程质量利在千秋，不能搞重复建设，科学的思考问题是最第一步，科学的实施是第二步。

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一、岳阳市检察院未成年人附条件不起诉的适用情况

岳阳市下属十个基层人民检察院，2013年至2014年上半年共受理公安机关移送审查起诉的未成年人犯罪案件130件共计237人，其中适用附条件不起诉16人，整体适用率为7.17%。

从适用的情况来看，附条件不起诉的整体适用率偏低。造成该情况有多种原因：首先，决定启动附条件不起诉的程序较为繁杂；其次，《刑事诉讼法》将监督考察权配置给检察院，但没有具体的操作规定，加之实践中工作负担较重、流动人口难以监管、检察机关与基层联系不多、辅助进行监督考察的单位配合不到位、获取监督考察的反馈信息不易等问题，使得开展监督考察工作困难重重，从而导致附条件不起诉的适用率较低。

二、附条件不起诉监督考察的具体工作情况

（一）专人办理

岳阳市各基层人民检察院通常是设立专门的未成年人检察科或者是在公诉科下设未成年人办案组。专人办理与非专人办理相比，在办案人员的配备上，干警更加熟悉未成年人的身心特点，办案经验更为丰富、富有爱心、善于做思想教育和转化工作，能更好地实现“教育、挽救、转化”的方针。但是为了实现专人办理，选拔人员的条件也更难满足，需要更多人力、财力上的付出。

（二）定期考察

通常设定的考验期一般为六个月，设定考验期后，在考验期内设定至少两次的考察次数，通过与被考察对象沟通、听取学校、工作单位、居委会、村委会或者公安机关的意见形成书面的考察意见。

（三）联合帮教

由于法律并未规定具体的帮教组织和操作方法，检察院通常会联合家庭亲友、学校、社区、村委会等进行帮教：

其一，与社区、村委会联动。在附条件不起诉决定作出后，委托社区、村委会组织协助对附条件不起诉未成年人实施社会帮教，并关注其个人及家庭动态，并坚持在考验期内到社区组织、村委会了解情况，听取有关意见，根据反馈的意见对未成年人的情况进行判断，从而对监督考察的计划予以调整，并将其作为是否对未成年人予以起诉的依据之一。

其二，组织未成年人家庭亲友参与联动。在确定未成年犯罪嫌疑人为附条件不起诉对象后，承办人积极走访未成年人的家庭亲友，宣传附条件不起诉制度，并告知未成年人在考验期内应当遵守的规定。若还有余力，承办人还可与附条件不起诉对象的监护人建立起双向沟通平台，通过面见、电话、短信等平台与之保持联系畅通及时，监护人可以利用平台告知承办人未成年人的思想动态、平时表现等，承办人亦可以利用平台提醒监护人敦促未成年人参与帮教活动，或与监护人沟通对未成年人的教育方式、教育心得等，充分发挥家庭亲友的关键性作用。

其三，与学校单位联动。在学校单位开展社会帮教的相关活动，以期达到对附条件不起诉对象进行合适引导的目的。

其四，与民间公益组织的联动。部分检察院与本地民间组织达成合意，引入心理医生、义工等社会力量，协助开展心理辅导等工作，倡导被附条件不起诉的未成年人参与社会志愿者活动。

三、开展监督考察过程中存在的问题

（一）由人民检察院作为单一的考察机关，不利于对未成年人考察帮教工作的开展

首先，基层人民检察院通常是设立未成年人检察科或者在公诉科下设未成年人办案组，办案人员通常为一至两人，存在人员配备不足、队伍不稳定的问题。开展监督考察工作将经历比普通刑事案件更为繁琐的程序，加上实践中案多人少的矛盾，导致开展监督考察工作力不从心，收效不明显。

其次，附条件不起诉的监督考察工作的专业性强，需要对未成年人的身心足够了解并且熟练掌握心理咨询、未成年人教育等知识。

因此，附条件不起诉的考察工作颇为宽泛和繁杂，而且具有一定的专业性，显然是检察机关难以胜任的。

（二）尚无健全的考察帮教制度，配套工作机制不完善

如何对附条件不起诉的未成年人进行切实有效的监督考察，操作上存在一定的难度。加之在案多人少的矛盾短期内无法解决的情况下，单纯由检察机关执行考察有心无力，难以承担如此繁重的任务。其次，由于没有成立专门的帮教组织，帮教工作难以专业化、制度化，帮教工作情况不容乐观，特别是对外来或者是留守未成年人，更加需要专门的帮教组织，而共青团等组织又显得力量过于单薄。

（三）监督考察形式单一、形式化，频次不稳定，帮教活动不丰富

由于法律规定笼统，因此在实践中，多数检察机关通常也是让被附条件不起诉者定期写思想汇报反映思想动态。在考察的频率上随机性比较大，视办案人员的办案情况而定，无法保证考察次数。且由于配套机制不完善，帮教活动也是有条件时才开展。

（四）缺乏对帮教单位和个人的责任限定，帮教社会化体系不健全

从实际调查的情况来看，被附条件不起诉者的父母及被附条件不起诉者有时也不配合检察机关做好监督考察的相关辅助工作，并且犯罪的未成年人多为辍学或无业者，学校、单位难以发挥作用，加之社区、村委会缺乏专门人员、帮助力度不大，不能完全履行监管的职责，导致监督考察落不到实处。

四、建议

（一）监督考察的主体设定

刑事诉讼法规定由检察机关进行监督考察，但一方面由检察机关来作出附条件不起诉的决定、另一方面又由检察机关来具体操作监督考察的过程并判定最终是否不予起诉，这违背了司法机关的中立性；再加诸实践中由单一的检察机关来直接实施监督考察难以实现附条件不起诉的初衷，需要其他组织的配合。因此，对于监督考察的实施主体应该如何设定存在多种意见。笔者认为，应当由检察机关来主导监督考察过程，并赋予社区矫正机构相辅助的职能，并加以其他的社会力量的配合。

首先，附条件不起诉的决定权和监督考察权都属于检察机关的控诉权，考察权是检察机关不起诉自由裁量权的自然延伸，因此检察机关是应然的考察主体。

其次，检察机关作为全程参与附条件不起诉过程的主体，对未成年犯罪嫌疑人的情况是最了解的，对未成年犯罪嫌疑人进行监督考察究竟应达到何种效果才能免于被起诉是由其决定，因此，由检察机关主导监督考察较为合适。

更为重要的是，附条件不起诉的核心意义在于通过教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人，从而帮助其回归社会，而监督考察工作是否到位就关系到未成年犯罪嫌疑人能否在考察期间被教育、感化、挽救，关系到附条件不起诉制度能否发挥最大效用，关系到受损害的社会关系能否被修复从而恢复到正常状态。并且，实践表明，仅依靠检察机关一方的力量是无法完成监督考察工作的，还必须依靠多方力量的协助。虽然法律也规定了相关主体的配合义务，但这些力量对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人的监督考察缺乏有效措施。2009年起，我国在全国范围内试行社区矫正，作为一种与监禁矫正相对应的行刑方式，主要是通过矫正罪犯的行为恶习和犯罪心理，来帮助其顺利地回归社会。而犯罪的未成年人由于其生理和心理方面的特殊性，犯罪具有偶然性和易矫正性。所以，将社区矫正与被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人的监督考察相衔接是一个事半功倍的举措。因为从工作内容来看，社区矫正与附条件不起诉存在着相近和重合的部分，社区矫正机构一旦具备了监督考察的职能，便有利于实现了有限司法资源的合理整合。除此之外，还可以依托社区、公益组织、关工委、共青团委等，充分利用社会资源，积极调动社会力量，在心理测试、心理辅导方面引入专业的人员来进行辅助。既引入专业人士的力量，又具备热心志愿者的帮助，形成工作合力，来推进监督考察工作的有效开展。

（二）在附条件不起诉期间内，附加具有针对性的义务，保证稳定的考察频率，确定考察方式，保证考察效果。

刑事诉讼法的规定由于宽泛、不够细化而不利于检察机关在司法实践中的适用，且所设置的挑件不能有效地兼顾被害人的权益，无法很好地达到修复社会关系的目的，因此还需要进一步细化考察的义务。

义务可以分为一般义务和特别义务。一般义务是所有的未成年犯罪嫌疑人都应当履行的义务，主要包括：（1）向被害人道歉、组织被考察人与被害人交流沟通；（2）书面悔过；（3）有经济能力的应当对由其行为所造成的损失予以赔偿；（4）参加力所能及的社区服务或社会公益活动等，如由检察机关办案人员或者志愿者带领被考察人去社会福利院对老人进行慰问。特别的义务则是可以结合具体案情和未成年犯罪嫌疑人的实际情况来设置：（1）不得进入特定场所、接触特定人员、从事特定活动，如禁止进入网吧游戏厅等；（2）接受戒除毒瘾、网瘾等不良嗜好和习惯的治疗；（3）接受心理辅导和精神治疗或者其他矫正不健康的心理和行为的措施；（4）学习职业技能，如对于特殊的无业的未成年人，可以与企业签订共建协议，由企业帮助未成年人掌握基本的生存技能。

在监督考察的频率上，由于个案不同加之规定不详细，很难确定具体的考察次数，考察次数过多或过少都可能影响监督考察的效果，落实中容易流于形式，具体的执行不易把握。因此可将考察频率同考察义务进行区分，为考察频率设定一个基准，每月一次为对所有被监督考察者基本的考察频率，除此之外可以基于个案情况不同另行不定期进行考察。

在监督考察具体落实的形式上，根据法律的规定，被监督考察者应当向检察机关报告自己的活动情况。实践中大部分都采取书面形式的报告，有时过于冗长和麻烦，现今各种沟通工具较为迅捷，部分简短情况的汇报可以通过手机、网络来报告，更加的方便和快捷，同时辅以定期的书面思想、生活、学习情况汇报，便于检察机关及时了解情况而又不至于过分费时费力。辅助进行监督考察的单位、组织，则应定期主动进行书面汇报，向检察机关反馈情况，使检察机关对被监督考察者的情况有客观的了解。就检察机关而言，其进行监督考察还应主动走访相关的人员，与被监督考察者沟通，从思想上对其进行引导、从心理上对其进行疏导，帮助其加强法制观念；除此之外，还应当与辅助进行监督考察的组织、单位或者个人进行沟通，主动了解进展、探讨出现的问题、讨论解决方案等，确保其履行了相关职责，避免帮教活动流于形式，对于辅助监督考察工作不到位的应当给予批评。

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我们的调查对象主要是当地的村民，对村委会干部也进行了访问调查。发现，该村以往主要是以种植粮食作物为主，而粮食作物又主要食自给自足，仅少部分通过饲养家禽等转化为了经济收入，土地的平均年收入食4000元左右。近年来，该村以“发展产业经济”作为新农村建设的核心内容，充分利用当地山多地广的优势,引导村民对土地进行了“多样化”经营，引入大量经济作物，同时保证自给粮食作物的种植，每亩土地的年平均收入至少增加了500元，这种经营方式的改变为农民增收带来了巨大效用。

村委会在解放思想的大潮中大胆实践，科学创新，为农民谋福谋利，提高了农民的生产积极性和创造性，使土地资源得到了更为合理的利用，促使了生产效率的提高。土地，作为重要的生产要素，是农民生存的基本保障，但在传统经营模式下，土地的经济效率低下，农民对土地的重视程度不高，随意在耕地上建房屋滥用土地的现象屡见不鲜。但近几年来，在中央和地方的共同努力下，不断改革，土地的经济效益得到了前所未有的提高，农民从土地上获得的经济收入日益增加，他们对土地的重视程度越来越高，土地非法流失的现象锐减。

这次实践，我们分工合作，各自完成好自己的任务，让我认识到了团队合作的重要性，也懂得了自身的社会责任。通过此次实践，我们也结交了不少的朋友，进一步认识了社会，学到了许多书本上没有的知识，掌握了更多为人处世的技巧。与此同时，我深深的认识到，在推进“城乡一体化”的过程中，政府出台了一系列的政策，虽然部分农民认为政府还应适当提高农业补贴，但目前来讲，农村的现状较前几年已又了翻天覆地的变化。笔者生于农村长于农村，也切身感受到了国家近年来的政策支持，从出台免除农业税到新型农村合作医疗制度的实施，再到建立新型农村社会养老保险制度，无一不说明国家的重视。土地在增产，农名在增收，农村的发展速度在逐年加快，城乡二元格局也在逐步改变，农民可以放心进城务工，也能够安心在家务农，不同的选择同样可以使农民收入得到提高。在这次实践中，也切身感受到了国家惠农政策给农民带来的好处，正是由于政府对农村的支持力度在加强，才使得农民的生活水平日益提高。

这次三下乡社会实践虽然只有短短二十几天，但我们的收获是颇多的，这将成为一笔不小的财富，让我们终生受益。我也将劳劳记住自己肩上的社会责任，不断加强专业知识的学习，为社会主义现代化建设添砖加瓦，建设号社会主义新农村，为广大农民服务。

一分耕耘，一分收获

——记暑期社会实践调查

一分耕耘一分收获，这话用在我们暑期社会实践上再适合不过了。在这个炎热的夏天，我们暑期社会实践团，挥洒汗水，收获富足。

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第二天我们进行问卷调查，并进行统计。我们这次更加的深入到了村民们的生活中，我们划分区域分工合作，随机调查，问卷调查只是一种形式，我们有机会便会与他们拉家常，感受他们几十年来的生活变化从他们的口中读出他们历经的沧桑，从他们的眼神中读出他们生活的喜怒哀乐。这次问卷调查也非一帆风顺，有部分村民还是不了解我们的目的，对我们还有排斥的心理，我也尽所能去化解他们的这种心理，这对我也是一种考验与磨练，用我所学的的知识去解释给他们听，这样不仅锻炼了我的表达与应用能力，也锻炼了我人与人之间的沟通能力。在我们的努力之下，问卷调查终于如期完成。这既有我自己的努力，也有我们团队的分工协调，我不仅更加深刻认识到知识的作用，也感受到团队的力量。

第三天我们在村委会的帮助下，对部分留守儿童进行家访，这是我们与留守儿童及他们现时监护人直接面对面交流的大好机会，在与这些儿童的交流中我看到了他们对父爱母爱的渴望，他们最常说的就是能够像其他孩子一样在父母身边。过多的忧虑使他们过早的缺去或失去了童真，他们自我觉得与其他孩子是不平等的，有的甚至不知道父母是什么概念。在与他们现时监护人的交谈中我得知这些小孩平时贪玩，功课作业基本无人监督，他们作为现时监护人也没什么办法，自己有小孩，也需要干活，或者年事已高，有心无力。我觉得这不单单是这部分留守儿童出现的问题，是全社会留守儿童的一个缩影，需要我们高度重视，儿童是祖国的未来，他们的健康不仅体现在身体，更体现在心理。

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（一）规定动作方面

1、3月6日上午，召开了全体党员干部职工动员大会，县委第十二督导组第一组长、副县长出席动员大会并作了讲话。同时成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组，并制定了活动实施方案。

2、联系实际，组织学习。安排每周星期五为集体学习日，主要是学习党的十一、二、三中全会精神及两会报告，学习重要讲话精神，学习龚全珍的先进典型事迹等内容。单位党员干部都认真撰写了学习心得体会。

3、广泛征求意见建议。一是以召开座谈会的形式征求意见；二是向相关直属单位、国有企业、规上企业等单位发放“”作风建设征询意见建议表65张，收回了53张，汇总梳理了意见建议32条。

4、建立了单位微信公众平台账号，对单位干部个人微信进行了实名登记。

（二）自选动作方面

1、积极开展了“入企业、强服务”活动，班子成员每人挂联4-5家规上企业，每月下企业进行调研，了解企业生产情况，做好服务企业工作。

2、在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中，单位结合民情日记内容制订调查表格，深入到农户和企业进行登记摸底并建立台账。

二、取得的初步效果

（一）建立了工信委及领导班子边学边查边改工作台账。其中工信委在“”方面意见建议10条，除纳入专项整治和制度建设外的具体意见建议3条；领导班子在“”方面意见建议8条，除纳入专项整治和制度建设外的具体意见建议2条；

（二）开展了“创建实名微信开通民意直通车”活动。截止目前，我委从群众微信中梳理出来的意见建议有12条。

（三）单位科级干部开展了“三访三解三个全覆盖”活动。从村委会12个村小组中收集整理意见和建议共23条（见汇总表）。

（四）在开展了“入企业、强服务”活动中，单位干部通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，对全县重点企业进行了调研，梳理企业反映的问题和建议10条；提出的意见和建议有四点。

（五）为反对“”方面存在的问题。单位建立了公务接待制度、财产财务管理制度、干部学习制度、小车管理制度；针对单位干部工作散漫、上下班迟到早退等现象单位建立了严厉考勤和工作制度。

三、下一步工作

我们将按照县委统一要求做好以下工作：