生态农场市场前景范文

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中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）14-0135-02

宁国市位于安徽省东南部，典型的山区县级市，素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称。由于地少人多，农村剩余劳动力唯靠外出打工赚钱，因此发展山区养殖业，探索养殖新模式一方面可以解决剩余劳动力就业，实现自助创业，稳定农村环境。另一方面可以充分利用山区自然资源，走特色生态养殖之路，激活农村经济。

1 宁国畜牧业发展现状

2015年全市生猪出栏21.9万头，生猪存栏11.5万头，比上年增长0.3%；家禽出栏2 315.4万羽，家禽存栏329.3万只；肉类总产5.5万t；禽蛋总产量1.1万t；畜牧业产值增长0.1%。全市畜禽生产发展增长态势略有回落，比上年下降。家禽及肉羊养殖效益较差，主要原因是市场供大于求，价格低迷所致。特种养殖异军突起，市场前景较好，目前保护区内有中蜂养殖户60多个，饲养中华蜂1 500余箱，已晋级为省级中蜂保护区。

2 宁国畜牧业目前养殖模式

2.1 农户散养型模式 此种模式目前在宁国较为普遍，一般是以家庭农户为经营单位，养殖户在自家的果园、茶园等地放养，多以养殖地方土鸡、鸭子、鹅子、肉羊等品种。此种散养模式的家禽、家畜多以生态化养殖方式，口感、营养较一般规模化养殖优越，所以市场价格高、口碑较好。

2.2 公司加农户模式（规模养殖户）以家禽为主，公司和农户签订订单，农户饲养，公司以订单价回收，比如：五星公司、太阳禽业等大型养殖场。此种养殖模式减少了农户的市场风险，多数养殖户采用此种模式。

2.3 农场圈养型模式 此种模式养殖量不大，一般控制在50头以内，家禽100只左右。以家庭农场为养殖单位，纯养殖型农场一般以饲料为主；种养结合型一般利用农场的青草、蔬菜的下脚料饲喂家禽家畜，同时利用家禽家畜的粪便制作沼气、发酵发电用于基地生产，采用生态循环养殖模式。

2.4 畜禽养殖小区模式 一般是龙头企业行为，养殖量较大，工厂化管理。比如明亮养猪场、博龙公司等。

3 目前养殖模式存在问题

3.1 规模养殖巩固率不高 规模养殖受市场、饲料基础、养殖效益及后续投入的影响，存在着不稳定性。在市场前景较好的情况下，在农业龙头企业的带动下，公司加农户形式的养殖方式的养殖量曾达到一定高度，但随着市场的不稳定性，龙头企业则易走滑坡路，规模养殖户也随之逐渐没落，而且市场风险很大。如太阳禽业、五星公司。

3.2 产业链短，仍处在初级产销阶段 缺少大的龙头企业的带动，没有形成各自的优势和特点，靠小市场调节产销供求关系，因而不能更好地发挥新的养殖模式作用，致使畜牧业发展缓慢。

3.3 新的养殖观念淡薄 目前宁国市新的养殖模式正在萌芽探索阶段，不少养殖企业、养殖大户对新的养殖模式认识不高，观念意识淡薄。传统养殖管理的方式仍然束缚养殖业。

3.4 效益低、环境差 近年来宁国市倡导“绿色、生态、高效、和谐”的发展理念，一般的规模养殖场、农户散养户都存在着一定的污染，而且时间短、肉品差、价格低，很难走进高端市场。

4 宁国养殖模式建议

根据宁国市特有的生态环境和地理优势，目前宁国市委、市政府大力倡导“六化”标准的家庭农场，即：规模化、标准化、科技化、生态化、休闲化、艺术化。意要在有限的土地资源发展适度规模畜牧业经营，严格生态化养殖标准，发展兼生产、体验、休闲、娱乐为一体的综合种养殖型家庭农场。总体发展思路是农牧结合、经牧结合，产、学、研、销于一体，在利用和发挥资源优势上发展适度规模养殖，逐渐形成一村一品、一乡一业的区域特色经济。

4.1 生态循环型 对小型养殖场、散养户、家庭农场比较适应。发展猪―沼―菜、禽―沼―草等种养结合模式，循环利用畜禽粪便、种植废弃物等，达到高效、循环、生态的目的，生产出来的畜禽因多饲喂蔬菜、牧草等绿色植物，肉质鲜美，市场迎合度较高，效益高。比如宁国的传福合作社、荆虹家庭农场、世京果园等都是朝着这样模式发展。

4.2 立体种养型 根据山区资源优势及现有养殖基础，充分利用茶园、果园、经济林园和荒山、荒坡、荒滩，大力发展和推广土鸡、鸭等野外林间放养，形成园林育草、草为禽食、靠禽除虫、禽粪育草育园的良性循环，发展生态放养模式。

4.3 特种养殖型 结合现有的资源优势，发展高效、高质量的特种养殖。随着人们生活水平的提高，人们越来越注重健康、注重养生，这给养殖业带来无限商机。在宁国可以发展壮大特种养殖，比如说中蜂、兔、鸽子、孔雀、乌骨羊等特色品种养殖，建立养殖小区，按照生态化饲养标准，迎合市场发展需求。

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近年来，随着食品安全、土壤污染、农业面源污染等问题越来越多地受到关注，有机食品也逐渐被认识并日益受到消费者亲睐。宝应县作为全国首家“国家有机食品基地示范县”，形成了经济欠发达地区发展有机农业的较为典型的经验。研究表明，宝应有基础、有条件，也有市场前景推动有机农业产业化开发。

1 国内外有机农业发展现状及市场前景分析

1.1 国内外有机农业发展现状 有机农业于20世纪20年源于德国和瑞士，20世纪40年代，美国的罗代尔（Rodale）建立“罗代尔农场”，成为世界上最早的规模化有机农场。20世纪60年代，发达国家纷纷建立有机农场，有机食品市场初步形成。进入21世纪，不少发展中国家加入有机食品生产和出口的行列。根据最近FiBL和iFOAM对160个国家进行调查（数据截止2010年），全球有机农业土地为3700万公顷（包括转换期土地），有机认证的土地面积占全球所有农业用地面积的0.9%，有机认证面积最大的国家依次为澳大利亚、阿根廷和美国[1]。

国内有机农业发展始于20世纪80年代，中国农业大学和原国家环保局（现环境保护部）南京环境科学研究所相继开始有机食品的科研工作；截止2011年11月，我国已颁发有机产品认证8655张，获得认证的有机生产面积达200万公顷，有机转换面积44万公顷，80个单位通过国家有机食品生产基地考核。

1.2 有机食品市场前景分析 在欧美等发达地区，有机产品的需求正持续增长。根据“有机观察”的数据，2010年全球有机食品和饮料销售额达到590亿美元，是2010年的3倍以上（2010年为179亿美元）[3]。对有机产品的需求集中在北美和欧洲，构成了全球有机消费的96%。发达国家销售的有机食品，近60%是从发展中国家进口，有机食品正成为发展中国家出口创汇的新兴产业。

随着国内消费者对有机产品的逐步认知和亲睐，国内市场潜力巨大，2010年，国内市场额达13亿美元。消费有机食品已成为未来国际国内市场的趋势，有机食品市场前景广阔。

2 宝应县有机农业发展现状

2.1 有机农业发展现状

2.1.1 组织网络机构健全。成立有机食品发展领导小组，组建有机食品办公室，列入政府职能序列。县人大、政协定期审议、调研有机农业工作情况。相关部门和各镇分别成立领导小组和办公室，形成了县、镇、部门联动的组织网络。

2.1.2 规划和标准体系较为完善。2003年，宝应率先在全国编制、评审和实施《有机食品产业发展规划》，重点建设运西、东荡、中部三大有机产业园区。同时，与南京农业大学合作研究制定出有机稻米、有机藕、有机蟹、有机鸭和有机专用肥五大省级标准。

2.1.3 技术服务和政策配套体系基本形成。组建县生态办、部门、镇和基地四级有机食品生产技术服务体系。成立有机种植、有机畜禽养殖、有机水产养殖、动植物病虫害防治、灌排水系和生产资料供应等六个服务小组，编印《有机食品生产指南》，指导基地有机食品生产。出台《关于加快国家有机食品基地县建设、打造“生态宝应”的工作意见》，设立50万元生态基金和200万元有机食品基地建设风险基金，完善土地流转、减免税收、财政补贴等优惠政策。

2.1.4 有机农业发展初具规模。延伸有机产业链条，打造有机生产、加工、检测、集散和观光五大基地。建成有机农业园区22个，总面积10.8万亩，拥有有机食品品牌35个，涵盖稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水产5大类12个品种；建成江苏省首个有机农业开发区——宝应湖有机农业开发区并获批国家级农业产业化示范基地；建成国家级有机食品质量监督检验中心；与全国城市农贸中心联合会合作筹建“中国有机产品交易中心”；创建国家有机产品认证示范县通过国家认监委组织的评审。有机产业的发展不仅促进了宝应农业的产业升级，也带动了旅游、观光、休闲等三产的发展，通过发展湿地生态观光和有机农业休闲旅游，2011年实现旅游收入12亿元。

2.1.5 有机农业成为招商引资载体。编制30多个有机招商项目，在县网站上。以中国宝应荷藕节和国内相关经贸洽谈活动为平台，开展对外推介，寻求对外合作，先后有国内外多批客商来宝考察洽谈，宝泰米业、兴泰农牧等一批企业相继落户。

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中图分类号： F234；F127 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2016）0-0036-05

近几年，随着经济发展水平的提升与人均收入水平的改善，尤其是互联网经济的兴起，可供消费者进行产品选择的空间越来越大。而如何既能选择到一种安全、生态、健康的食品，又能享受到自然的田园风光成为消费者普遍关注的问题。而社区支持农业（CSA）模式也随之在中国产生，其在我国各地的发展之路与可行性问题研究也逐渐得到关注。

一、社区支持农业（CSA）模式概述

（一）社区支持农业内涵

社区支持农业（Community Support Agriculture）简称为CSA，是一种在消费者和生产者之间建立直接市场交易的形式，生产者能有效规避生产风险，而由消费者“买单”的一种模式[1]。具体而言，由消费者通过在早期生产之前预付一定资金给生产者（农场主）租用农场土地，消费者承担农作物的最终成果，并有选择性地进行土地管理，而农场主负责过程性管理工作。

CSA农场将销售环节提前，使得农产品生产风险由消费者和农场主共同承担，并共享最终的成果。这种模式不仅提升农产品生产者的积极性，也利于消费者更深入的参与到农场的生产过程中，享受田园生活。

（二）社区支持农业形式

目前，农产品生产者和消费者对其农场管理的方式包括两种：一种是作为农场成员的消费者可以亲自全程负责自己农场的生产，让自己的家人能参与到生产过程中，自己负担农产品生产过程中的一切劳动与成本，部分生产任务也可以雇佣生产者进行间接管理与生产，此类消费者称为劳动型用户；另一种是由消费者直接通过支付劳动佣金的方式，将自己的土地全程由生产者进行生产管理，在产品收获季节生产者为客户定期进行配送或客户自己采摘，此种消费者称为配送型用户[2]。

二、我国社区支持农业（CSA）模式的发展现状

社区支持农业模式在国外已经发展十分成熟，但在我国才处于起步阶段。从2006年开始，由部分学者实施的“购米包地”以及2007年策划的“国仁城乡互助合作社”构成了我国社区支持农业的雏形。2009年我国第一个“社区支持农业”农场正式建成，即小毛驴市民农园。随后经过学术界与公益组织的努力，以及消费者对自身食品安全的关注与以休闲为中心的生活方式的转变，促使我国CSA模式的农场数量短期内迅速增多，截至2013年，我国主要的CSA农场数量超过200家。

而随着社区支持农业的发展，国内相关方面的研究也逐渐增多。王志强（2016）研究发现农场收入水平与参与用户规模显著相关，当收入水平增加时，相应的农场的盈利水平也随之增多[3]；林文声等（2016）研究认为当农场将更多的资金投入到内部管理过程中时，就能在一定程度上改进农场的服务质量和网络营销能力，客户的满意度也随之提升，最终通过客户的口口相传促成的口碑效应使得农场参与客户群体也增加，进而形成了一个良性的反馈循环系统[4]。而江颖（2015）研究则发现随着农场参与用户规模的增多，直接导致农场经营费用随之增加，从而对农场的盈利水平产生负面的影响作用，反而制约了农场的可持续化发展[5]。

纵观国内的相关研究，主要以社会学领域为主，集中分析CSA在中国的发展以及开始探索其现有或潜在的市场价值，诸如对消费者关心的食品安全问题、生态农业观光旅游问题的解决等。这些相关的研究也让人们对CSA模式寄予更多的期望。然而，CSA模式作为国内的新生事物，其在我国各个地区发展的适应性和可行性问题仍得到不断的关注，其具体的发展情境和消费者的信任度等问题也值得进一步研究分析。

三、十堰地区发展社区支持农业（CSA）模式的必要性和可行性

在国家“十三五”规划中，对强化农村地区经济发展与建设做出重要的指示，要重点扶持农村产业发展，加快农村地区经济结构调整，做好农产品销售工作。而实现社区支持农业模式也为十堰地区做好精准扶贫工作提供一条可行性的发展之路。

（一）必要性分析

1.实现社区支持农业（CSA），可以为十堰地区的“精准扶贫”项目提供有效的解决方案。CSA模式的实质是要求农产品生产者与消费者在产品的全产业链实现有效融合，本质上属于一种提前预售模式。这在一定程度上解决了农民销售难的问题，而且也间接提升了农民的销售收入[6]，利于当地经济的发展建设。

2.助推社区支持农业（CSA）发展，可以有效调节十堰地区农产品物价水平，从而缓解通货膨胀问题的发生。CSA模式的最大优势在于可以有效解决农产品从田间到餐桌的“最后一公里”问题，省去中间环节，便利于消费者直接消费。另外，它也能作为一种“期货”，不仅能使得农民通过预付货款方式转化风险，保障农民收入；而且也利于消费者以更优惠的价格享受到高质量的生态农产品，最终获得双赢，进而能有效减缓十堰地区通货膨胀发生的危险。

3.大力发展CSA模式，吸引消费者参与，以保障农产品食品安全；也利于十堰地区农业的多功能化、多产化发展。一方面，CSA模式实施“参与式保证监管体系”，最大程度上使得消费者能全程参与生产者的劳动过程中，与生产者共享农产品生产信息，监督生产者生产全过程。这种模式能保障农产品生产流程的生态化，增进了双方间的信任度，最终有效保障农产品的安全问题。

另一方面，由于十堰地区城乡间的互助行为，增加了农业的发展方向和空间。诸如将农业模式延伸到生态观光、休闲养生、教育培训、农产品深加工、工艺美术品等等，这在间接上也拓展了农民增收的新方向，而且也利于农产品的市场化营销。

特别是可以吸引广大青少年学生参加CSA健康环保的体验农业，参与农产品种植、养殖过程，不仅可以增强其自身学习自然科学知识、增加动手能力，而且也能收获新鲜的农产品，在间接上也提升了十堰地区农产品的品牌形象和市场影响力。尤其针对青少年沉迷网络游戏问题，无疑也是一种戒除网瘾的有效途径。

4.从宏观角度分析，CSA模式可增进社会和谐与稳定健康发展。社区支持农业的内核主张消费者和生产者间的对等关系，真正能够实现共同田间劳作，共享劳动果实，共同领略大自然的和谐之美。其最终追寻的目标是人与自然，人与人间和谐共处的生活方式[7]。具体而言，在CSA模式中，农产品的最终定价，成本的考量均由双方沟通决定，最终形成双发间的“协商价”。这样的交易方式不仅节约了流通成本，而且使得双方间能始终保持一种和谐的交易关系。最后，CSA模式在生产者与消费者间构筑了一种全新的社会形态，利于整个市场环境的和谐健康发展，也利于整个社会关系的和谐稳定。

（一）可行性分析

1.项目适应十堰地区人民生活与销售需求。近几年来，十堰地区人民的生活水平出现明显提升（如表1所示）。

截止到2014年十堰地区的中产阶层占全市职工总数接近一半水平。他们整体收入水平居于全市中等状况，一般薪资待遇较好，个人整体文化素养水平较高，希望能获得更丰富的生活内容。据相关的调查统计显示，截至到2016年第一季度，十堰市实现社会消费品零售总额 223.5 亿元，同比增长13%，居湖北省市州第三位（如下表2所示），整体消费水平较高。因而，居民期望获取更安全健康的食品；并且他们也具有充分的闲暇时间追求高品质、高质量的观光、休闲、生态式的生活。

2.项目有成熟的“自然农法”生态农业模式的借鉴和参考。目前，国外的CSA模式已经非常成熟，尤其以美国、日本等国的模式最为完善，其具体的运营方式如下图1所示[8]。而我国的生态农业发展模式处于成长阶段，从2008年兴起的北京小毛驴市民农园、河南新乡田桂荣生态农业合作社较为成熟，主要集中在大中型城市的郊区，满足城市居民对生态类产品的需求，释放工作压力、缓解心情，并从农业劳作中获得愉悦感。

而在借鉴各国生态农业开发模式的同时，也可以加强与他们的合作，主要包括在生态农业、新品种方面技术与园区组织管理方面的深度合作。通过相互的沟通与合作过程，结合十堰本地城镇居民的个性化要求开发适合其需求的项目，以增进本地发展社区支持农业的可行性。

3.项目本身也得到政府部门的政策支持。在2015年《十堰市政府工作报告》中，明确提出在党的科学发展观和国家产业政策引导下，积极推进农村地区产业结构的调整与改革，促进农产品销售，改善农村经济发展环境，以进一步提升农村地区的收入水平。而社区支持农业（CSA）项目本身也是为解决农村地区产品销售与结构调整提供的一种可行性道路，这也体现了城乡全面发展、协调发展与可持续化发展的理念与精神，这也为十堰地区发展社区支持农业提供了理论与政策的支持。

四、构建十堰地区发展社区支持农业（CSA）模式的建议

十堰地区发展社区支持性农业模式目前仍处于成长发展的过程中，虽然有政策的支持等条件，但也面临资金局限等问题，其发展道路仍处于探索阶段。因而，在未来的发展过程中可以重点从以下几个方面进行建设：

1.强化政府部门引导作用，实现统筹规划。一方面，十堰地方政府部门应树立建设生态农业的意识。坚持以“可持续发展”与“资源节约型、环境友好型农业”理念为行为导向，重点突出社区支持农业对地区农村经济结构调整的重要意义[9]。做好地区典型社区支持农业模式的建设，发挥好优秀社区农业基地的榜样作用，最终实现“以点带面”，促进片区农村经济的发展，带动相关农副产品的销售，以进一步促进农民增收，增进社会的和谐。

另一方面，十堰相关组织部门应制定相应的生态农业发展优惠政策，从资金、渠道等方面扶持社区支持农业（CSA）的发展。重点推进农户经济与合作社经济对生态农业发展的助推作用。同时，在金融服务、农业信息、科技、网络营销、产品深加工等强化与乡镇地区的合作，积极探索适合十堰地区发展的生态社区农业发展道路。

2.做好社区支持农业模式的组织建设与渠道建设。一方面，乡镇地区应积极组建生态农产品生产合作社和绿色消费合作社，以合作社的组织形态集中地方人力、物力等，便于实现资源的优化配置。其中，农村地区以建立生态生产合作社为主，积极推进生态产品的加工生产过程；城市地区以建设绿色消费合作社为主，通过线上与线下相结合的方式促进生态农产品的销售，而社区支持农业（CSA）作为桥梁，将二者联结起来，不仅能使农民能通过社区支持农业降低生产风险，提升收入水平，而且也能使市民通过多渠道获得“物美价廉”的生态食品。

另一方面，应进一步强化生态产品的市场宣传与推广，结合网络平台最大幅度上扩大地区生态品牌在全国市场的影响力和知名度。具体而言，在农村地区侧重宣传推广生态生产与生态化管理的市场前景；在城市社区侧重宣传绿色消费理念与推广生态农产品价值，并最终促使二者实现有机结合[10]。

3.充分发挥十堰地区公益组织对社区支持农业模式的引导作用。诸如十堰地区市科协和书法家协会等民间组织在呼吁环境保护、生态生产等方面发挥了积极的作用。通过组织定期的生态环保、食品安全等主题活动，让更多的人参与到生态农业的生产与消费过程中，在社会中产生舆论的影响作用。另外，十堰市各地方科协和书法家协会等公益组织也凝聚了众多在职和离、退休农业技术与市场推广人才。通过市科协与书法家协会等民间组织的沟通、协调、宣传，不仅能充分发挥在职和离、退休农业科技与市场推广人才的作用，实现其个人价值的最大化；而且也有利于助推社区支持农业在十堰市地区的发展，为解决农产品销售、食品安全与农村经济的发展具有深远的影响作用与意义。

五、总结

在理论意义上，任何CSA模式都具有较为广阔的市场前景和用户需求，因为其合符未来社会用户对食品安全与田园生活的向往，而且也利于农村地区农产品的销售和经济的发展，因而具有较强的可行性。而在现实市场环境中，可能会面临来自消费者和生产者的信任问题，因而关注CSA模式的初始目标，即为消费者提供安全、生态、健康的食品，成为构建CSA模式的核心。另外，也需要强化社区农场的服务质量和社区营销网站质量建设与维护，重点对服务人员和管理人员强化相关培训，努力完善农场的服务水平，提升服务网站质量。总之，一切工作以消费者满意度为中心，通过各种渠道吸引更多的新客户参与到农场中，扩大CSA农场对新老客户的吸引力，努力打造属于十堰地区专属化的特色CSA农场。

[参考文献]

[1]Tian-Long W U，Liu T S. The Mode of Community Supported Agriculture and Its Development in China [J]. Commercial Research，2014（12）：78-84.

[2]Xue-Shu Q U，Jiao L H. Research progress of community supported agriculture in China [J]. Guangdong Agricultural Sciences，2013（05）：45-58.

[3]王志强.社区支持农业模式下生鲜电子商务平台创建与运营研究[J].质量探索，2016（02）：112-113.

[4]林文声，钟倩琳，王志刚.社区支持农业的消费者忠诚研究-以珠海市绿手指份额农园为例[J].消费经济，2016（01）：57-62.

[5]江 颖. 国内社区支持农业的蓝海竞争战略分析[J]. 现代农业，2015（01）：54-56.

[6]陈孝强.我国农产品网络营销模式研究[J].湖北工业职业技术学院学报，2016（02）：70-74.

[7]王冬灵，王玲，车生泉.社区支持农业（CSA）型都市农业观光园优化设计――以上海市崇明开心农庄为例[J].上海交通大学学报（农业科学版），2013（04）：12-18.

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广西农业科学院蔬菜研究中心取得如此丰硕的研究开发成果，得益于其拥有的数量众多的蔬菜优质栽培基地。各基地针对各自不同的环境优势，制定了不同的功能定位，明确了不同的生产和管理重点，为中心的科研创新及科技成果转化搭建起了一个广阔的平台。

中试基地

1、基本情况

该基地位于广西农科院内，具有良好的温、光、水、土等自然条件和便利的交通条件，适于蔬菜科研及生产。基地占地面积6 000多m2，实行封闭式管理。蔬菜科研是中心的支柱事业，中心大部分的科研试验、品种中试、产品生产都在该基地实施。

2、功能定位

以中心的科研项目为主导，以现代农业技术为依托，建设成为集科研、生产、示范、成果展示为一体的多功能基地，向市场提供高产值的瓜菜品种，实现社会、生态、经济效益三统一。

3、建设规模

基地建设以设施园艺为主，有钢架薄膜大棚(180 m2/座)32座，三连栋大棚(540 m2/座)2座，工厂化育苗车间1个，大型平顶网室1座(720m2/座)。

平南制神基地

1、基本情况

广西平南县具有良好的温、光、水等气候条件，非常适合瓜菜等作物的周年生长。基地占地面积30多hm2，实行全封闭式管理，地势较平整，土层深厚为壤土，土质肥沃，有利于瓜菜的生长发育，适宜开发成为优质瓜菜制种基地。

2、功能定位

瞄准国内外巨大的瓜菜种子市场空间，以现代农业技术为依托，建立优质瓜菜制种基地，向市场提供名、特、优、新、奇的瓜菜品种，实现社会、生态、经济效益三统一。

那马基地

1、基本情况

由广西农科院蔬菜研究中心与香港格兰园有限公司共同创办的那马无公害瓜菜示范基地，位于南宁市郊那马镇“竹泉岛”旅游景区内，规划面积20hm2。 该基地东与已开发的旅游区竹泉岛和凤凰绿都生态农庄相连，南有一条清澈透底的小河，西与一村庄相邻接，中间有一条通往旅游圣地大王滩的三级路地势平整，排水良好，土层深厚为沙壤土，土质肥沃，有利于蔬(野)菜的生长发育。紧靠南宁一北海二级公路和南宁一北海高速公路，距南宁市约20 km，距那马镇1.5 km，交通极为便利。这些都是该基地开发成优质蔬(野)菜生产、出口基地的优越条件。

首期已开发10 hm2，初具规模，产品试销香港、新加坡等地，深受欢迎，前景喜人。

2、功能定位

该基地瞄准中国巨大的市场空间，主要生产优质绿色蔬(野)菜，以现代农业技术为依托，以名、特、优、新、奇的绿色蔬(野)菜和西甜瓜的生产、销售为主导，开发成为绿色食品级的果蔬内外销生产示范基地以及集科研成果展示、旅游、观光、休闲度假为一体的农业生态园，实现社会、生态、经济效益三统一，已建设成为广西农科院蔬菜研究中心蔬菜名、优、新品种生产、示范、出口基地，是中心科技成果转化以及产品走向国际市场的新平台。

3、建设内容

生活区供管理人员居住、办公的场所。

野菜栽培区：全区分简易连栋网室和露地栽培区，种植作物有脑、野韭菜、富贵菜、一点红、珍珠菜、飞来参、藤三七、辣椒叶等。

常规蔬菜栽培区：全区分简易连栋网室和露地栽培区，重点种植西甜瓜、水果型黄瓜、西红柿、彩色辣椒等。

育苗大棚区：该区以塑料大棚作为主要栽培设施，以育苗为主，主要培育上述各区所需要的秧苗，在育苗空闲季节可用来种植其他蔬菜。

云南基地

1、功能定位

基地将以蔬菜、烟草等特色作物种苗生产为重点，辅之以先进实用科技成果推广和高新技术的引进示范，以设施育苗为突破口，通过优质种子种苗的繁育、销售、高效育苗技术示范、绿色农产品生产技术以及集约化经营管理技术等农业先进科技的推广应用，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化，促进全省农业产业化的发展。在社会效益上，可以推动农业产业结构调整和产业升级的进程，提高农产品的质量和安全性状，实行标准化；提高科技对农业的贡献率，增加农民收入和就业。在生态效益上，由于绿色农产品生产技术的全面应用，将减轻化肥、农药、激素等对土壤和农产品的污染，增施有机肥，可以大幅度提高土壤肥力，使当地农业真正走上可持续发展的道路。

2、建设规模及内容

建设规模：占地6hm2，其中设施育苗1.3hm2，设施栽培示范0.3hm2，露地栽培示范4hm2，其他用地0.4hm2。

主要育苗作物种类蔬菜、烟草穴盘苗。

主要栽培示范内容：绿色蔬菜的生产示范。

柳州基地

1、基本情况

广西柳州市城郊具有良好的温、光、水等气候条件，非常适合瓜菜等作物的周年生长，但是名、特、优、新、奇的瓜菜的种植却得不到应有的发展，优质瓜菜价格昂贵。在柳州市郊建立优质瓜菜生产农场，有较好的市场前景。农场占地面积10余hm2，地势较平整，排水良好，土层深厚为壤土，土质肥沃，有利于瓜菜的生长发育，很适宜开发成为优质蔬(野)菜生产农场。农场紧靠洛满火车站，距柳州市约37km，交通便利。

2、功能定位

瞄准柳州市巨大的市场空间，建立优质绿色瓜菜生产农场，该农场以现代农业技术为依托，以名、特、优、新、奇的西甜瓜的生产、销售为主导，实现社会、生态、经济效益三统一。

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农业结构调整以来,全省以现代农业建设为目标,以优质、高效、安全、外向型、产业化、规模化为方向,大力发展优质高效农业、外向农业、特色农业、设施农业、都市型农业、休闲观光农业;发挥区域优势,确立和发展16个主导产业,推进优势农产品产业带、商品基地和农业科技园区建设;大力培育龙头企业、农村专业合作经济组织,加速农业产业化经营步伐,带动农民共同发展;全面推进农业标准化建设,规范农业投入品管理,提高农产品质量;积极引导土地流转,推进农村适度规模经营,妥善安排农民就业,促进城乡一体化建设。多年的坚持和努力,农业结构调整取得了明显的实效。据统计,至2007年底,江苏农业总产值中种养业产值比已由1998年60•1∶39•9调整到2007年54•6∶45•4,全省调减了部分低效粮食播种面积73•07万hm2,增加高效蔬菜面积35万hm2,桑茶果6•6万hm2;目前高效农田占全省耕地面积比重达26•2%,其中设施蔬菜、果树、茶叶、蚕桑的高效作物比重分别达51•2%、41•1%、77•4%、64•5%;优质粮与专用粮达80%,无公害认定面积达291•3万hm2,占耕地比重的62%(2006);全省土地规模经营面积占全省耕地面积比重达21•6%,生猪、肉禽、蛋禽和奶牛规模养殖比重分别达到45%、69%、66%和75%;各类农民合作经济组织所带动的农户占全省农户数的35•2%,农民人均纯收入由1998年3376•8元提高到2007年6561•3元,增加幅度达94•3%。

从总体上看,农业结构调整带来了一系列变化。但是,必须清醒地看到,目前农业结构调整的成果只是初步的、阶段性的,许多方面尚未调整到位,一些深层次的问题还没有真正得到解决:农业整体竞争力不强,农业区域结构雷同现象仍较突出,区域主导产业规模小,特色品牌和名牌农产品数量少、比重低;农业市场主体弱小,农民组织化程度不高,农业产业化经营水平较低,农产品生产、加工、流通相互脱节、分割的状况尚未明显改变,龙头企业对结构调整的带动功能还不强;农产品的质量安全问题依然突出;农产品深加工能力低;市场信息不灵;农民收入增长困难的局面并未有根本改变。继续深化农业结构调整,将仍然是新时期农业发展的艰巨任务。

2区域分工的意义与必要性

农业是自然再生产和经济再生产相互交织的社会再生产过程,也是人类与自然界在一定地域空间进行物质变换的过程,因而具有特定的地域资源约束性。深化农业产业结构调整,首先是优化农业区域布局,在此基础上实行农业内部以及农业与其他产业之间的分工与合作。从农业区域分工到农业生产专业化、社会化,构成了农业产业结构调整的重要内容。农业生产的区域专业化、社会化,能够提高农业生产效率,改变传统小生产方式,从而大大提高农产品的市场竞争力。纵观世界发达国家现代农业发展,一个显著的共同特征是其区域化专业分工非常明确。美国农业专业化程度很高,早在1914年,美国农业就已经在很大程度上实现了种植专业化,这种格局保持至今,形成了著名的生产带,如玉米带、小麦带、棉花带等。这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的优势,有利于降低成本,提高生产率。通畅的水陆运输网的建立,更进一步促进了区域化分工、专业化生产,而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的发展。美国农业生产在地域上专业化,农民按照批发商的订购合同,组织农产品生产;加工商根据批发商对农产品的质量和规格要求,对生产者提供的产品进行加工,然后交由批发市场组织销售,从而实现了农产品生产、加工、销售的有机联系。法国的农业专业化包括3个类型:区域专业化、农场专业化和作业专业化。在区域专业化方面,按照自然条件、历史习惯和技术水平的划分,将不同的农作物和畜牧生产合理布局,形成专业化的商品产区。农场专业化和作业专业化则是按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等并分别将农场各个生产环节交由各个专业化企业承担。农场专业化和作业专业化是区域专业化的进一步细化分工。专业化生产提高了农业生产率,使法国农民人均收入达到城市中等工资水平。从整体水平看,江苏农业区域专业化发展还处在初级阶段,主要表现为:生产区域格局基本建立,但农产品生产区域规模小而分散;主要农产品地区专业化初步形成,但生产单位专业化程度低;农业区域专业化生产、社会化协作发展不平衡且程度不高。因此,多年来,江苏农业“盆景”很多,各市县都有,做得很精致,也很有水平,但总体规模较小,名气不大。在深化农业产业结构调整过程中,在发挥区域优势的同时,进一步加强调控和扶持,提高农产品生产区域的专业化和社会化程度,促进区域优势产业扩大规模就显得非常迫切和必要。

3区域分工的原则

农业地域分工与专业化发展是市场经济发展的客观要求,也是自然生态、资源环境保护和合理利用的客观要求。在市场经济条件下,农业资源的开发利用既应以市场需求为导向实行专业分工,又应坚持生态适宜性原则、农业多功能性原则、比较利益原则等进行合理的地域布局与分工。

3•1生态适宜性原则江苏省是南北气候交织地带,省内分布有平原、丘陵、江河湖海、城郊等不同类型生态区域。早在20世纪60、70年代,依据地域分异规律,江苏划分6个一级农区、45个二级农区,实际上也是较早的生态分区。运用这一农业综合区划成果,奠定了江苏区域农业40a来的基本发展格局,至今仍在发挥着十分重要的作用。现代高效农业产业布局作为现代农业建设的载体,其形成和发展通常带有较强的不同生态区域特点。通过对不同生态区和资源环境的现代高效农业产业发展潜力评价,构建不同生态区现代高效农业产业发展布局,对发展不同生态区和全省现代高效农业都有重要的促进和推动作用。

3•2农业多功能性原则经济社会的高度发展,促进人们生活和消费的多元化,直接推动了城乡一体化和农业多功能化的发展,使农业从食品保障向农产品供给、就业增收、生态保护、观光休闲与文化传承等领域扩展。按功能分区原理进行规划已是各发达国家近年来在国土空间开发的成功经验,美国、德国、日本、荷兰等国家通过国土空间开发,建立国土配置、地区发展、人的居住与自然环境协调发展的成功经验为发展中国家提供了很好的启示和借鉴。2007年国务院下发《关于编制全国主体功能区规划的意见》中,明确提出在优化开发和重点开发区域中建立生态区、农业区、旅游休闲区等,限制开发区域在生态和资源环境可承受的范围内也应发展农业特色产业;昭示今后较长时期内国家将按照功能分区原理规划产业布局。

3•3比较利益原则在一区域内,往往多个产业均宜发展,但资源有限,不宜多个产业齐头并进。则应从比较利益角度出发,按照成本最低、效益最大法则,选择区域内最有优势的主导产业,而在不同区域则根据不同资源禀赋条件发展最有优势的主导产业。通过建立最有优势的主导产业集聚区,推进优势农产品区域布局,促进农产品向优势产业区和产业带集中。

3•4规模化、特色化与关联性原则区域农业的专业化发展必须选好优势主导产业,并以优势主导产业为基础进行布局。优势主导产业的确立,不仅是指现有规模与特色,也包括潜在的规模与特色,以及发展与优势主导产业相配套的关联产业,形成规模效应,产业链延伸效应,从而有利于发展农产品加工业,打造产业化经营模式,创出一批国内驰名、国外有一定影响的名牌产品,从而将农业地域资源优势转化为产业优势。

4区域分工的基本格局探讨

“十五”期间,江苏按照区域分工原则,制定了《江苏省优势农产品区域布局规划(2003-2007年)》,作为全省农业结构调整的区域布局和区域分工,该项规划提出了全省优先发展的16个优势农产品及其区域分布(即16个主导产业)。经这些年来发展,大部分产品(产业)优势得到加强,规模有所扩大,但也有些产品(产业)优势和规模未见明显变化。从全省继续深化农业结构调整角度,依据“资源条件好、环境质量佳、市场区位优、产业基础强、加工潜力大、具有生产比较优势”的基本要求,进行适当再调整是必要的。

一是产品(产业)的区域布局和区域分工,应该有必要的层次。江苏的气候和地理条件有其一定的特点,有些产品对气候和地理条件有特定的要求,根据这一要求,确立区域布局和区域分工,宜可分为省级、市县级。省级确立的产品(产业)应是对全省具有重要关联的、引导全省产业发展的产品(产业),市县级确立的产品应是对本市县具有重要关联的、引导市县产业发展的产品(产业)。

二是全省16个产品(产业)似显过于分散,集成度不强。为进一步加强集聚优势,确立8个左右产品(产业)更适宜。如茶叶生态适宜区域是丘陵山区,在江苏发展这么多年,仅2、3万hm2,将其列为省级产业,引导全省产业发展意义不大,更适宜确立为市县级产业,当然,不列为省级产业,不等于省部门不支持、不投入,这是两个概念。

三是省级确立的优势产品(产业),应具有很强的产业关联性。江苏人多地少,人均土地资源仅几分地,农民依靠土地致富是困难的。只有发展农产品后续加工,农民依靠加工增值,才能拓展产业发展空间,拓宽就业渠道,有效提高农民收入。产业链延伸越长,加工增值就越大,对农民就业和增收就越有利。确立优势产品(产业)的区域布局和区域分工,应同时进行农产品后加工潜力和市场前景的测算,将其作为重要指标加以考虑。

四是应适当重视农村休闲观光业发展。农村休闲观光业不是农产品生产,但它与农产品生产密切相联。作为农村服务业,它的发展将很好地发挥农业休闲与文化传承功能,适应城市居民的需求,扩大农民就业,增加农民收入。作为区域发展,拥有良好的发展潜力和市场前景,有利于加速城乡一体化,有利于先进观念、文化、信息的传递。江苏农耕文化源远流长,需要人们发掘。将休闲观光业作为农村新兴产业,在深化结构调整中予以适当重视,有其必要。

5对策建议

5•1进一步提高对新时期深化农业结构战略性调整重要性的认识要充分认识这次农业结构战略性调整的长期性、艰巨性、复杂性,转变工作思路和工作方法。要按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则,通过政策引导、信息服务、技术示范等手段带动农业结构的战略性调整。