采购管理重要性范文

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我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。根据财政部公布的2005年全国政府采购统计信息，2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元，比上年同期增长37.1％，节约资金380.2亿元。2005年政府采购规模占全国GDP的比重为1.6％。实施政府采购改革7年来，全国政府采购规模年平均增长77.9％。

随着我国政府采购规模的逐渐扩大，政府采购出现了一系列的问题：一是政府采购范围有限、规模较小。从发达国家看，一般国家政府采购的市场规模通常相当于其年度GDP的10％～15％。而我国政府采购规模占年度GDP的份额仍显过少，采购项目单一，结构比例不合理。我国目前政府采购的项目主要集中在财政专项拨款的办公设备购置、车辆购置及少数工程及房屋修缮，而对货物工程及劳务等项目，仍未完全实行规范的政府采购，这使得政府采购节约财政资金的作用难以充分发挥。二是政府采购程序不完善，效率不高。我国的政府采购程序十分繁琐复杂，导致整个政府采购的效率低下。一方面是采购资金的申请、拨付环节不够顺畅。虽然有的地方采购资金实行财政直接支付，但在资金申请环节的时间周期长，同样影响了采购项目的执行周期。另一方面是对政府采购程序的认识不全面。大多数人认为，政府采购就是开标和评标的过程，而一个完整的政府采购过程包括项目的预算和计划的制定，采购项目的实施方案，信息公告，供应商资格审查，专家的选择，评审委员会的确定，评标标准的制定，开标、评标、定标，中标通知书，签订合同，履行合同，验收以及资金支付等一整套过程，每一个环节在操作时都要力求严谨、规范。三是规章制度体系不完善。各地在政府采购实际操作中还存在着较大的不规范和随意性，特别是管理体制还不顺，操作上也是各行其是。这样既影响政府采购的质量和效率，又不利于企业的公平竞争，也容易滋生腐败行为。有违实施政府采购的初衷，最终影响政府采购的质量和信誉。四是政府采购人员素质亟待提高。五是政府采购信息沟通渠道不畅。

1我国政府采购部门绩效评价目标与指标设立

1.1客户角度

在绩效指标体系中，将客户角度的绩效目标放在指标体系的首位。体现了政府采购制度是以客户为导向的。只有及时回应客户需求、提高采购商品和服务的质量、加强与客户合作和沟通才是政府采购的绩效内容的集中体现。同时，衡量客户角度各个目标的绩效指标也是指标体系的核心。

(1)客户满意度指标主要衡量采购当事人(包括采购人和供应商等)对政府采购的满意程度。客户满意度可以分三个指标进行考察：一是客户对及时反应的满意度；二是客户对质量的满意度；三是政府采购的投诉率(包括行政复议和行政诉讼)。

(2)有效服务指标主要衡量客户对采购服务的有效性的满意程度，主要考察客户对政府采购中心的响应速度、合作和沟通的满意度。

1.2财务角度

把财务角度指标放在第二位，这主要从我国政府采购的初衷是节约财政支出考虑的。政府采购资金节约率、政府采购规模效率和政府采购成本费用率等指标，是衡量采购部门绩效水平最基本的指标，它要求采购部门提高服务质量，改进业务流程，充分运用信息技术手段，扩大政府采购规模，来驱动采购成本的最小化，改变以往政府机构提供服务不计成本的弊端。

(1)政府采购资金节约率指标主要是用于衡量政府采购的节支情况，是指政府采购的资金节约额(政府采购预算金额与实际采购金额之差)与政府采购预算金额的比率，它是评价政府采购绩效的最基本的指标。资金节约率可以从三个层次上进行考察，①某个具体采购项目的资金节约率，用于考察某次采购的节支情况；②某类采购对象的节约率，用于考察不同采购对象的节支情况；③当年全部政府采购的节约率，用于考察政府采购的年度节支效果以及政府采购对财政管理和经济总量的影响。一般来说，政府采购资金节约率越高，表明政府采购的节支效果越明显。但较高的节约率并不是政府采购的惟一目的，而且更重要的是，高节约率并不完全意味着政府采购的高效。

(2)政府采购规模效率指标主要是用于衡量政府采购的规模效益。政府采购规模是实现经济效率的基础，有规模才能发挥效益，才能节约更多的采购资金。政府采购规模效率可以从三个方面进行考察。一是政府采购整体规模效率，二是政府采购批量规模效率。三是政府采购规模年均增长率。政府采购整体规模效率是指全部政府采购金额占财政支出或国民生产总值(GDP)的比重，这一比重越高，说明政府采购对财政与经济的影响越大，从而带动财政管理以及经济效率的提高。

(3)政府采购成本费用率主要用于衡量政府采购中心的成本费用情况，即要求政府采购中心以最小的采购成本费用完成尽可能多的采购量。

1.3管理过程角度

政府采购政策的制定是否科学、是否适用、是否能促进经济增长、政府采购管理体制和机制设计得是否科学、是否能够有效运作、政府采购周期是否合理等指标，是为了加强对采购过程的控制，确保政府采购的程序合法性与合理性，在公开、公平、公正的前提下，提高政府采购的办事效率。

(1)政策效率主要用于评价政府采购政策的制定是否科学、是否适用、是否能促进经济增长。政府采购的战略使命不仅是为了节约财政支出，而且也是政府宏观调控经济的重要工具，是政府财政政策的重要组成部分。

(2)管理效率是用于衡量政府采购管理体制和机制设计得是否科学、是否能够有效运作。政府采购管理包括预算管理、法律监督、政府采购方式、招投标管理以及投诉质疑管理等多个方面，政府采购管理效率是综合管理的结果。管理制度健全与否以及管理水平的高低是影响政府采购管理效率的重要因素。

(3)政府采购周期指标主要衡量政府采购的及时性。政府采购周期是指从上报需求计划，政府采购中心接受委托。财政部门进行需求核对及下达任务单，媒体政府采购需求信息到签订政府采购合同为止的时间。以公开招标采购方式为例，一个完整的政府采购周期通常由以下几个环节组成；媒体收到信息并刊登所需的时期；采购信息公告期；投标人编制投标书的期间；中标公示期；采购中心运作、审批、流转等所耗费的时间；合同履行期间；合同履行完毕后付款期间。

1.4学习、成长角度

设置了人均采购额指标、员工对工作环境的满意度和员工对专业、文化、价值和授权的满意度等指标，体现了政府管理的人本主义精神。只有促使组织文化、人事管理发生根本性的变革，才能使政府采购部门工作人员更清楚自己的使命。并专注于完成主要绩效目标。

(1)人均采购额指标是政府采购人员每个采购人员所分担的采购额的大小。人均采购额越大，说明效率越高，相反，人均采购额越小，说明效率越低。人员效率主要受政府采购人员素质的影响，一般地，如果采购人员素质较高、办事效率较高，那么，就能用较少的经费完成较高的人均采购额。

(2)员工满意度指标主要衡量员工对工作环境和对专业、文化、价值和授权的满意程度。

(3)组织的学习和创新能力指标主要考察组织的信息化水平、对新信息的反映速度、利用新信息的有效性以及工作方式的创新周期等。

2我国政府采购部门绩效评价标准制定

我国政府采购部门绩效指标可以分为定性指标和定量指标两大类。评价标准一般分“优、良、中、低、差”五个档次。

定性指标有：客户对及时反应的满意度、客户对质量的满意度、客户对政府采购中心的响应速度、合作和沟通的满意度、管理效率、员工满意度组织的学习和创新能力等。

定量指标有；政府采购的投诉率、政府采购资金节约率、政府采购规模效率(政府采购整体规模效率、政府采购批量规模效率、政府采购规模年均增长率)、政府采购成本费用率、政府采购政策效率、政府采购周期、人均采购额等。

2.1定性指标的评价标准

定性指标中涉及“满意度”的指标，一般运用问卷调查法，通过公众评判的方式确定评价标准。如为：90～100分为“优”，80～90分为“良”，70～80分为“中”，60～70分为“低”，0～60分为“差”。对其中的管理效率、组织的学习和创新能力等指标一般根据制度要求、专家经验或横向比较的方法确定其评价标准。

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中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

以往，企业的成功与否，是用规模、价格、质量、数量等“硬指标”来衡量的。随着市场经济体系的逐步完善，衡量标准变得更加系统、更加全面、更加深入，看规模也要看发展纵深、看价格也要看成本投入、看质量也要看售后跟踪、看数量也要看客户群体，衡量标准由“显性”变得“隐性”。无论衡量标准怎么变，加强供应商管理都是企业成功的关键。

一、加强物资采购中供应商管理的重要意义

随着价格越来越透明、技术越来越全面，采购商和供应商都必须站在“台前”，双方脱离了“买”和“卖”的关系，变成了一个体系。那么，加强供应商管理对实现互利共赢有着极其重要的意义。

（一）加强供应商管理，有利于发挥供货体系的最大效能。加强采购关系管理也是企业管理学的重要内容，一是可以降低成本。据调查，如果采购成本是40%-60%，那么供应商的选择有可能使成本降低5%-8%左右。所以，供应商的选择，将成为决定企业终端的产品竞争力的综合指标；二是提高产品质量。产品质量是企业竞争力的重要组成部分，除了企业自身的生产能力外，供应商提品的质量也是决定因素之一。通过适当的沟通和信息交流，可以使供应商提供契合度更高的产品，从而推动自身产品质量的提升；三是加快流通速度。通过调整采购时差可以缩短采购和交货时间，减少库存压力，将供货商建成自己“大后方”，既防止资金的过度积压，又加快了产品的生产流程，也是促进企业发展的重要手段之一。

（二）加强供应商管理，有利于提升采购企业的核心竞争力。每个企业都把一个或者多个供应商纳入自己的发展体系，通过密切合作，严格管理，提高自己的核心竞争力。一是明确双方关系。“供求”实际上是依赖共存关系，可以相互选择，没有绝对的依赖，只有互利互惠。在市场信息的指引下，通过分工合作实现这个增值过程；二是提升竞争水平。企业之间的竞争是市场的竞争、是客户的竞争、也是产品更新的竞争，每个企业都有自己的核心商品或者是核心业务，而这些构成了企业的核心竞争力。采购企业可以通过吸纳供应商技术，利用融合创新等手段，进一步扩大这种优势；三是促进产品研发。采购企业必须定期要求供应商参与新产品的研发和试用，以需促供，明确企业采购原料或者产品的标准，杜绝事后纠编，使采购企业在第一时间拿到合适的产品，减少失误环节，提高工作效率。

二、物资采购中供应商管理存在的问题

当前，越来越多的企业重视供应商和供应关系的选择、管理与开发，但在实际工作中，还存在很多不足：

（一）供应商选择流于形式，缺少战略层面的考量。很多企业对供应商的选择一般是采取招标制，大部分以价格为主，考察内容局限性较大；有的企业对资信评估、合作内容设置不好，注重短期效应，容易造成经济损失；有的企业在选择供应商往往选择单项“冒尖”的企业，忽视综合能力的评估，导致人力物力浪费。

（二）供需双方沟通不顺畅，导致信任度降低。主要表现在双方互相隐瞒相关信息，除采购内容外，一般不允许透露无关的内容。信息的不对等，互不信任容易引发投机行为，有的采购商把价格放在首位，不低价不要；供应商就给你低价，而后把差价转移到成本或者原料上，造成双方的损失。

（三）双方关系出现错位，导致存续周期不固定。采购方在选择供应商时，有时目光短浅，认为只有把这种供需关系放在临时或者短期上，有了危机感才会让供应商拿出好的商品来。这种采购的不确定性，造成供应商无序竞争、多头竞争，容易造成采购企业的损失；双方关系没有定位在“合作”上势必会造成沟通失效，信息反馈缺失。

三、加强物资采购中供应商管理的措施和对策

企业的核心竞争力源自于产品的技术含量、成本投入以及市场开发程度，而如何采购成本的变化，主要还是依赖于供应商提供原料或者商品的增值系数。

（一）选择适合的供应商，确保合作关系的长期性。对于供应商的选择，最重要的内容就是做好基础管理工作，必须进行严格的资质审查，确定2-3家供应商，实施长期、分批供货战略，确保不发生缺货现象；要尽量减少中间商，与生产企业直接对话，减少中间环节，保持产品的增值优势；做好合作供应商的登记，对自己可能需要的企业进行大范围登记，建立自己的供应商资料库，定期沟通，便于供应量的选择和更替。

（二）加强信息共享交流，确保信息资源的准确性。信息共享交流，可以确保采购商第一时间掌握供应方产品的最新研发状态，也可以让供应商及时掌握采购方所需产品的指标变化情况。要将双方信息的一致性与准确性统一起来，实施并行工程，确保供应商能够拿出符合质量和功能要求的产品；建立双方共同研发机制，基于某种需求或者某种产品的共同难点，采取合作开发的方式解决难题，可能会导致采购成本增加，但技术含量上升可以弥补这个差异。

（三）定期进行检查评估，确保供应关系的持续性。在SRM体系中，供应商的绩效评估是供应商关系管理的重要内容，具有承上启下的意义。可以从技术研发、供货质量、响应速度及合同执行情况进行反馈；在评估中，做好新老更替工作，对于履行合同不好、产品竞争力下降、与采购方大战略不适应的企业要及时进行调整。我们虽然要保持稳定的供货群体，但也要考虑整体的发展战略，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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【关键词】

财务管理；外国投资者；并购

1 充分的前期财务可行性研究是并购成功的重要基础

1.1 全面认识、理解相关并购政策

根据国家的有关法律规定，对涉及企业并购的相关企业需要从多方面进行考量，不仅仅需要资金的保证，还要符合法律的规定和政策的约束，可以说是一个非常繁琐的实施企业间行为，同时，跨行业和领域的企业间并购操作程序存在很大差别，针对外国投资者并购境内企业有其特殊的规定。因此，外国投资者首先需要对我国的相关并购政策有深入的了解和分析，以降低并购风险，提高并购效率。

1.2 目标企业的价值评估

根据并购企业性质的不同，在开展价值评估时必须根据情况分别开展工作。比如外国投资者并购的境内企业是非上市公司，那么需要并购企业对这个非上市公司采用贴现现金流量法、收益法和资产价值基础法进行价值评估；而如果外国投资者并购的境内企业是上市公司，那么需要对于上市公司的价值评估采用不同的价值评估方法，主要有资本资产定价模型和收益分析法等。

1.3 并购的财务可行性分析的准确把握

企业并购不仅仅操作程序很繁琐，牵扯到的事项复杂，而且这项企业行为也具有高风险性。因此，任何企业在准备实施并购行为时，需要充分考虑并购的可行性，以及并购后的收益和面临的各种风险，进行统一评估，给出具有高操作性的方案，促进并购的施行。下面主要从并购的资金筹措、成本分析、风险评估、收益预测等方面进行阐述。

1.3.1并购的资金筹措

充足的资金是保证企业施行并购战略和企业行为的重要保证，同时也是外国投资者并购的境内企业开展顺利的一个必要前提。并购企业在实施并购计划前应该合理估算自己的筹资能力，必要时不应仅局限于一种筹资方式，应确保并购所需资金均能到位。同时外国投资者也应充分考虑国家的外币投资政策和汇率影响等。

1.3.2并购的成本分析

从财务管理角度去分析，并购的成本与平常说的成本有所区别，原因在于并购行为的发生，基本涵盖了整合成本和完成成本、并购退出成本和并购机会成本。

1.3.3并购的风险评估

外国投资者并购的境内企业时所面临的风险比正常情况下企业并购的风险要多很多，不仅有企业运营风险和收购风险，由于国家体制和地域保护等原因产生的法律风险和体制风险。并购企业在进行可行性分析时，应该对上述的风险有充分的认识，特别对于外国投资者而言，应充分考虑我国的法律风险和体制风险；应对主要风险建立评估模型，确认可接受的风险程度，及时追踪评估。

1.3.4并购的收益预测

企业并购的目的不是在于单纯的追求企业形式的扩大化，而是在于追求并购以后所能够给公司带来的效益。对于并购企业而言，价值的增长可通过并购所产生的协同效应和税收上的纳税优惠来实现。因此，在做并购的可行性分析时，并购的收益预测是非常重要的内容，它是管理层做出并购决策的重要依据之一；同时对于并购收益预测应保持财务谨慎性，避免因过分乐观而高估收益，造成决策失误。

2 有效控制财务风险是保证实施成功的重要手段

外国投资者并购境内企业是具有高风险的一种企业行为，尤其是财务风险更是需要引起投资者的广泛关注。从并购开始的可行性研究、市场调研，到并购方案的制定、完善，再到并购的财务准备等等方面，无不例外的存在着风险。通过总结、整理，笔者主要从如下几个方面来论述并购中的财务风险。

2.1 融资风险

所谓并购的融资风险是指外国投资者根据并购计划，在规定的时间内是否能够提供所要求的资金来完成此次并购，而且不允许拖延和减缓，具体包括现金支付是否影响企业正常的生产经营、融资方式是否适合并购动机、资金是否在数量上和时间上保证需求等。

2.2 目标企业价值评估风险

目标企业的估价取决于并购企业对未来收益的大小和时间的预期，目标企业的价值评估高于其实际价值的可能性就是目标企业的价值评估风险。

2.3 流动性风险

流动性风险是指企业并购后由于债务负担过重而导致企业发生财务危机的可能性。流动性风险在采用现金支付方式的并购企业表现尤为突出。

因此，在企业并购过程中，需要我们密切关注上述的财务风险，确保这些风险均维持在可接受的范围内。同时应预先筹划，确保有后备应对策略，尽可能降低风险发生的机率。

3 及时完成财务整合是并购成功的重要条件

外国投资者并购境内企业结束后，最重要的工作就是对两个企业间的业务以及管理进行整合，而财务整合成为了整合工作中的重中之重。

3.1 财务战略目标的整合

财务战略目标决定着企业各种财务决策的选择。企业并购后的财务整合中只有确定了统一的财务战略目标才能使新的财务管理组织发挥其作用，并有助于企业日常理财行为的高效与规范。

3.2 财务会计核算制度的整合

财务会计核算制度的整合是保证企业合并后能够正常地进行生产经营活动，提高经济效益的关键。整合任务主要是进一步加强内部控制制度和统一并购双方的会计制度。

3.3 财务组织机构及其职能的整合

财务组织机构必须权责明确，并能相互制约。组织结构的设置要与企业经营过程的复杂程度、财务管理和会计核算业务量的大小相一致。

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中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：

1．引言

随着我国进入21世纪，我国的各行各业在原先的基础上都有了一个很大的跨越，交通行业亦是如此，那么轨道交通中不得不提到的是物资采购，以下我们对单线运营和网络化运营的物资采购管理进行管理特性分析。

2．地铁运营物资的管理特性

城市轨道交通运营物资的管理特性主要是：①涉及的物资种类繁多，但消耗量小。②供应商体系庞大，供应商管理及采购控制环节多。③设备仓储分散，一般需设多个二级仓库。④物资的所有权需要集中调配，以最大程度控制和降低物资库存成本。⑤物资供应需要有较快的响应时间。

由于地铁交通运营的特殊性，决定了地铁物资采购管理与其他企业在采购管理上存在着明显的差别。现在，国内外对地铁运营中物资管理的研究还不多，大多集中在地铁建设过程中的物资采购管理或者地铁运营中的安全管理。那么，地铁运营物资采购管理模式的研究，将对国内地铁运营企业提供很好的借鉴，对于从整体上提高我国的地铁运营管理水平具有非常重要的现实意义。

3．单线运营的物资采购管理

单线运营筹备期，首先要做好人、财、物、仓库、信息管理系统的规划，其次是在物资采购上要保证轨道交通的安全运营，降低物资的采购成本，建立较全面的物资管理信息系统。

运营初期（1～3 年），物资采购的品种和数量处于完善阶段，存量控制条件不具备，需要有较快的响应时间，宜在建设期设备采购时，加大备品备件的采购量，采购数量应能保证质保期运营的需要。另外，为了保证试运营的安全运行，宜在总联调之前，对常用易损件进行第一批次的采购，以确保总联调过程的顺利进行。运营近期 （4～10 年），备件物资采购量逐渐占较大比例，进口备件产品更新换代快、采购周期长，容易出现采购瓶颈，此时，应根据各个系统备件的消耗规律，采用适合的采购模式和采购方式来满足运营的需要。

4．网络化运营的物资采购管理

网络化运营时期，由于各条线上运营的车辆、信号等系统各不相同，使维修管理难度增大，对运营物资的采购管理要求也不断提高，这时就需要考虑建立合适的物资采购管理模式。目前，比较先进的物资采购管理模式是基于供应链的物资采购管理模式，它和传统的物资采购管理模式有着明显的区别，且优于传统的物资采购管理模式。

5．基于供应链的地铁运营物资采购管理

1）采购计划的管理

编制高效实用的物资采购计划，首先要做好物资需求的预测，了解掌握运营物资消耗的动态趋势，同时摸清库存物资状况。其次要搞好资源市场分析，根据运营所需的物资种类、市场情况等，重点分析了解市场状况，把握价格的变化趋势，为采购提供一个合适的时机和有利的采购环境，增强采购计划对采购的指导性。为了加强对采购计划实施的控制，采购部门必须严格执行采购计划，依照采购计划组织实施采购。对需要变更的采购计划，必须履行规定的程序，经审批后方可变更和修改采购计划。在采购计划的实施过程中，要杜绝将采购计划人为地分割成若干个小计划的现象。

2）采购价格的管理

采购价格是采购成本的主要组成部分。采购价格的高低对于运营企业节约采购资金、降低运营成本、增加经济效益起着非常重要的作用。因此，对采购价格的管理是非常必要的。

首先要做好采购价格的分析。一是分析物资市场价格变动趋势，为制定科学合理的采购决策提供依据；二是分析供应商价格构成、定价动机等，为谈判或招标制定合理的价格策略提供依据。 其次要建立公平合理的价格管理体系，包括建立采购价格信息库和确定公平合理的采购价格。在广泛收集信息的基础上，建立运营物资采购价格的信息库，并根据运营企业物资采购情况，以及市场价格变动趋势，适时地对库内原有的价格信息进行刷新、调整，为采购价格决策提供依据和指导。确定公平合理的采购价格，对运营企业和供应商来说都是必须和有益的。对运营企业来说，供应商应在不定时间不定地点的需求情况下，持续供应具有合格质量和最低价格的产品。

3）供应商的管理

一般城轨物资供应商具有以下特点：供应商数量少，供应批量小，供应周期长。所以，在供应商的选择上，供应商数目过多，不利于加强对供应商的管理，但供应商数目过少，也容易使运营企业增加对供应商的依赖性，增加采购的难度和物资供应的风险。因此，应本着精干高效的原则， 选择有合作诚意、资质好的合格供应商，建立运营企业供应商队伍。具体来讲，可按采购物资的重要性与物资采购总金额来确定同类产品的合格供应商数目。对与运营安全密切相关的产品或采购金额巨大的，如车辆、信号备件，同类产品的供应商数目以 3～5 家为宜。对于常规物资、通用物资等，其大多数物资处于买方市场，供应商替换成本比较低，此类物资的供应商数目不宜过多，甚至可以采用单一供应商，也可以以供应商之间能形成适度竞争为标准来确定合适的合格供应商数目。

在选择供应商的同时，对供应商进行分类管理也是很有必要的。物资的重要性和采购金额大小是划分供应商的重要标准。其中，物资的重要性主要体现在缺货会危及运营安全或严重影响正常运营，甚至停运。因此，可以依据采购物资金额大小和重要性，将所有参与运营企业物资供应的供应商分成战略型供应商、伙伴型供应商和合作型供应商 3 大类。战略型供应商主要是指为运营企业提供金额巨大、对运营安全密切相关物资的供应商，如车辆备件厂家。伙伴型供应商则是为运营企业提供瓶颈物资和关键物资的供应商，如进口备件等采购周期比较长的厂家。合作型供应商是为运营企业提供常规性物资的供应商，该类物资具有数量多、金额少的特点，如办公用品和工器具等厂家。

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所谓采购，就是从资源市场获取资源的过程，企业采购分为战略采购和日常采购两种，是实现企业经济利益最大化的基本利润源泉。企业要在激烈的市场竞争中掌握主动权，发挥自身优势，就必须以成熟的采购及采购管理系统为支撑，科学资产采购已成为当今企业面临的新课题。通过资产采购，促进企业正常生产及经营，实现采购经济效益的最大化，这是企业综合实力不断增强的重要体现。

1.企业资产采购的重要性

企业利润是衡量企业的综合实力、企业得以生存和发展壮大的重要标尺。企业的利润是指营业总收入减去营业成本与包括生产成本、管理成本、采购成本等支出费用之和，此外，还要扣除营业收入应负担的税金后的数额。企业采购是其中一个重要环节，其目的就是以最少的成本支出获得最大的收获，实现企业经济利益的最大化。对企业管理层来说，如何科学高效完成企业采购，包括资产采购，最大程度提高企业经济效益，是一个不变的研究课题，对企业提升核心竞争力具有十分显著的意义。实践证明，加强采购管理，是企业实现利用最大化的重要方式，是保证商品质量的重要手段，是提高企业敏捷性的重要前提，是增强企业核心竞争力的重要途径。

2.资产采购存在的问题

2.1资产采购管理者的意识薄弱

现代企业中，采购管理系统逐步趋向完善，但是在资产采购及资产采购管理上仍存在一定问题，如资产采购管理者的重视不足，对资产采购的功能和定位不准确等。受传统采购模式和经验的影响，企业相关管理者对资产采购的理解和重视不足，对相关工作和采购环节的认知和理解存在一定偏差，以至于在资产采购过程中没有将资产采购管理的作用有效发挥出来。在一定程度上增加了企业的成本支出，从而影响了企业的生产和经营，造成较为严重的资金浪费。

2.2资产采购管理制度不健全

目前，大多数企业都已建立了相关采购管理制度，但在资产采购方面仍有不足，相关管理制度不健全，给企业资产采购带来不利影响。资产采购管理制度不健全，集中表现为核算管理不统一，管理流程不规范，考核奖励制度不明确甚至是空白，管理力度不够等。同时，在企业中，由于缺乏相应的机制体制，管理不健全，致使许多实物资产修旧利废挖掘不充分，造成了严重浪费。

2.3资产采购方式方法有待提高

目前，多数企业在采购方式上体现出不同程度的随意性，没有严格按照资产采购的方式及流程进行。采购流程一般包括：采购计划编制、采购预算、采购申请、领导审批、采购执行、质量验收、到货记录、发票报销等。但由于采购方式不当，致使采购资产在质量、价格上存在一定问题，进而影响到企业资产、资金的使用效益和经济效益。

2.4采购人员的综合素质有待提高

企业资产采购的科学性和合理性离不开拥有专业采购知识的人才，但就目前情况上看，多数企业缺乏相应的人才，资产采购及资产采购管理队伍的综合素质有待进一步提高。由于专业知识人才的缺乏，因而在具体资产采购过程中，容易出现资金浪费严重，采购质量不达标等现象，给企业造成不必要浪费，增加了企业生产成本。

3.完善资产采购管理的具体对策

3.1增强资产采购管理者的意识

企业采购管理层及管理者要充分重视资产采购在企业生产和经营中的重要性，并形成系统管理模式，减少资金浪费，促进企业的良性发展。企业管理者要树立科学的采购管理理念，根据企业发展的规划及需要，结合企业运营情况及自己预算，做好资产的采购需求统计、采购计划的制订、采购过程的实施、采购效果的考核的工作。此外，在资产采购各个环节中，要加强监督管理，认真审核资金预算与实际支出，提高企业资金的使用效率，避免由采购活动造成的不必要浪费，确保企业资产的合理优化配置，保障生产经营物资的及时供应。

3.2健全和完善资产采购管理制度

健全和完善资产采购管理制度，首先要明确资产采购管理的职能范围。应建立专人专项负责制，增强管理者的责任意识，针对具体资产采购过程中的各个环节，进行有效管理和控制，做到机构到位、职能到位、管理到位。主管部门应对采购的资金预算、采购活动的进行、质量的检验、考核与监督等方面负责，做到统一核算管理，规范管理流程，但要确保采购权、验收权、保管权的分立，以相互监督，相互促进。同时，采购制度要科学合理、切实可行，确保采购申请、采购计划编制、领导审批、采购执行、到货记录、发票报销环节的系统性和完整性。除此之外，还要建立和完善相应的考核奖励制度，尽可能提高旧物件的回收利用率，避免人为浪费。

3.3资产采购方式的科学性及合理性

企业资产采购管理要确保采购方式的科学性及合理性，按照采购的一般流程进行，避免随意性。企业要对资产采购的类别进行区分，不同资产采购的方式也有不同，主要有以下几种方式：（1）日常资产采购，可通过建立并完善局域网，实现资源共享。相关部门针对企业需求将所需物资的相关信息输入计算机，标明相应的质量标准、验收标准、领用情况、维修记录、厂商联系方式、维修方联系方式等等，便于采购部门有计划、有步骤做出采购计划。（2）较为大额或大型采购，应采用公开招标方式。大额或大型采购一般具有较强时效性，质量要求也比较高，采用公开招标的方式，不仅能够为企业找到实力较强、信誉较好的物资供应商，保证了资产的优质，而且又满足了企业时效性要求，实现双赢。（3）技术含量高或者不可预见的急需采购适合采用竞争性谈判的方式。企业与供应商就拟购商品进行谈判，确定资产的品牌、数量、性能、价格、售后服务等各方面的具体情况，从而达到甚至超出企业预期要求，双方达成共识，实现企业与供应商的利益共赢，确保采购的公开性、公平性和竞争性。

3.4加强资产采购管理队伍建设，提高采购人员的专业知识及水平

企业采购人员的综合素质主要包括：品质、知识、能力、身体等四个方面。随着市场经济竞争的加剧，企业越来越重视人才的选用，越来越看重工作人员的综合能力与水平，采购人员应自觉加强自身能力的建设，提高业务能力，掌握采购的专业知识。同时，企业应为采购人员增加岗位培训的机会，重视对采购人员业务能力的培养，加强资产采购管理队伍的建设，不断提高采购人员的专业知识和水平。此外，还要建立和完善相关奖励和监督机制，为企业资产采购提供强有力的支撑。

小结

资产采购作为企业采购的重要环节，其直接关系着企业生产成本，关系着企业利润的实现，必须引起重视。企业相关部门及管理者要重视在资产采购中存在的问题，针对不同问题寻找相应解决对策，为企业管理的现代化转型奠定基础。只有不断加强企业管理，强化企业资产采购及资产采购管理，才能够为企业节约生产成本，实现利润的最大化，才能为企业可持续发展提供保障。

参考文献：

[1]肖树成.有线电视企业如何建立自己的资产资源管理系统[J].广播电视信息，2010（7）

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采购管理是交付计划下达、需求及采购单生成、询比价管理、筛选或检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，是对采购过程中供应链的各个环节状态进行跟踪、监督，实现对企业采购活动的科学管理。企业采购管理的具体内容包括设定采购目标、制订采购制度、明确相关岗位职权、选聘采购人员、设计采购作业流程与表单，以及拟订计划与预算等。

2、采购管理的重要性

采购物资的质量直接影响到产品的质量。产品所需的原辅料、电子元器件及设备等，在采购过程中都需要经过严格的筛选和检验后才能投入生产中。

采购成本对于减少资金占用、降低仓储成本和加快营运资本周转起着重要作用。采购成本不仅包括采购费用，还包含仓储费用、流动资金占用费用等，采购成本过高将会很大程度降低生产的经济效益。

物资采购是保证企业生产经营正常进行的必要前提。采购为企业保证供应、维持正常生产和降低缺货风险创造了条件。没有充足的物料，生产就无法进行。

3、常见的采购方式

（1）询价采购。询价报价采购，指通过买方向选定的若干供应商发出询价，由各个供应商提供各自的报价，买方选定某个供应商与其达成交易的采购模式。询价采购是企业采购最常见的获取报价的方式。

（2）招标采购。招标采购指买方在一定范围内招标公告，符合要求的供应商购买并按规定提交投保书，买方对标书进行评估后确定供应商并与之达成交易的采购模式。企业采购重大的设备或工程项目时，政府机构等非营利组织进行采购时，经常采用招标采购方式。

二、企业采购管理的现状及存在问题

1、我国企业采购管理现状

我国的采购管理无论从理论还是实践方面比较落后。在理论方面，采购管理作为一门管理科学还没有得到企业管理者足够的重视，管理者往往缺乏相关的基础理论研究，不能为企业的采购实践提供科学的理论指导。在实践方面，传统采购管理模式中采购管理的制度不够完善，企业缺乏采购战略管理，采购流程缺乏科学性。因此，国内企业的整体采购成本居高不下，面对激烈的市场竞争，尚未建立规范高效的采购管理体系。传统的采购管理已经成为我国企业提高竞争力的瓶颈之一。

2、企业在采购管理中存在的问题

现行的采购模式主要分为招标采购、传统模式采购方式及电子商务采购模式。其中，传统的粗放式采购模式仍然是企业采用的主要采购模式。在这传统采购模式下，大部分企业的采购职能被忽视，采购部门只是一个普通的职能部门，承担事务性的采购工作。企业采购已经暴露出了如下问题：

（1）采购战略不明确。针对不同性质的采购物料、不同需求的产品、不同类型的供应商，企业无法制订出满足整体战略需要的供应战略。企业采购人员普遍缺乏相应的知识和技能，不能为企业的战略规划做出应有的贡献。

（2）采购管理的制度不完善。很多国内企业没有完善的采购预算制度、明确的采购授权与审批制度，缺乏相应的监督机制。企业采购工作中常常出现采购成本和管理费用过高、需求规格不够明确、检验标准不清、供货渠道不稳定、交货周期长等问题。

（3）采购费用偏高。国内企业采购的成本控制意识薄弱，采购费用普遍偏高。企业的采购信息分散、错误率高；采购的过程繁琐，采购效率不高；同时，不透明的采购流程造成的暗箱操作，从而导致企业利润流失。以上各种原因造成国内企业的采购费用偏高。

（4）供应商管理的不足。国内企业的供应商管理，在供应商评价、绩效考核等方面存在问题。例如，很多企业没有全面的供应商评价指标，从而导致不能更加科学的选出合格的供应商。在采购过程中，企业与供应商的沟通仅限于催货和交付，很少对供应商的生产过程和进度进行详细了解。

3、企业采购管理面对的挑战

新材料及新技术的快速产生使得采购管理变得更加复杂。价格变化幅度大、产品生命周期短、技术发展变化快及产品研发时限短使得采购管理的反应时限短。因此企业采购管理面临以下挑战：

（1）技术发展迅速，停产断档现象越来越多，采购品更新换代快导致库存风险高、采购难度大和对供应质量掌控能力差。

（2）市场价格变动频率高、变动幅度大，导致采购周期不易控制。

（3）传统价格=成本+利润之公式已不再适用，导致采购成本不易估算和掌握。

面对以上挑战，企业应从以成本为目标到以价值创造为目标的转变、从被动接受采购指令到自行预测调整的转化、从单一的购买行为到策略性采购供应链管理的变革。

三、加强企业采购管理的措施

1、规范采购流程

企业应分析自身特点，建立适合本企业的采购制度，规范采购流程。一是科学制定采购计划，严格按照计划实施采购，减少盲目采购；二是明确相关部门的权利及责任，使整个采购过程有章可循；三是加强对采购需求审批、执行、检验、发放等环节的管理；四是制定供应商考核机制，定期分析和评价供应商；五是制定科学合理的采购绩效考核体系，定期考核采购人员，提高采购效率、防止暗箱操作及腐败现象的发生。

2、加快采购信息化建设

ERP管理系统可以为采购提供良好的管理信息平台，使人力资源、财物、采购、生产、销售全方位科学高效集中管理，确保信息流、实物流及财务流的一致性，使采购管理能够与其他职能部门的协调和配合更加高效，使采购过程更加合理化、程序化和透明化。

3、加强对供应商的管理

（1）建立供应商的激励机制。建立供应商激励机制有助于维持稳定的双赢关系。没有有效的激励机制，就不可能维持良好的供应及合作关系。在实践中，采用优先付款、给予供应商价格折扣和柔性合同、供应商奖励措施等，使供应商和制造商分享成功，同时也使供应商从合作中体会到双赢机制的好处。

（2）建立科学的供应商评价方法。对供应商的供货质量、价格、周期及服务进行综合客观的评价，使供应商不断改进，提高供应商合作的积极性和稳定性。对供应商的评价要抓住关键指标，比如交货准时率的提高、交货质量的改善，售后服务质量的提升、提前期的缩短等。把评价结果向供应商反馈，与供应商一起探讨问题产生的根源，并协助供应商持续改进。

4、树立科学采购管理理念

采购部门不单单是执行采购的职能部门，更应是管理部门。为提升采购管理，企业必须提升采购部门的地位和执行能力，建立现代企业科学管理理念，建设一支高效专业的采购管理团队，以客户需求为导向，处理好采购与设计、需求、生产、质量、销售、财务等部门的关系。

5、加强采购内控

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在信息技术发展迅速的社会中，各个行业的发展都离不开信息技术，信息技术凭借着其强大的信息综合处理功能，实现了信息管理的新方式，利用各种软件实现了信息综合，可以按照操作者的意愿进行信息处理。同时互联网技术的应用，实现了信息之间的互通，将世界变得很“小”，可以实现远距离的信息传递，这对于物资采购管理而言很关键，通过互联网信息收集实现物资对比，最终选择合适的产品，这对现代物资管理有很大便利性。

二、物资采购管理面临的问题

（一）供求信息缺乏针对性。一是存在着多批次小批量的问题。二是物资供应生产厂家的批量生产存在着高批量的问题，实际需要与供应量不匹配。三是未对供应商资料进行实时档案化管理，对供应商的推荐、考核、使用不规范。

（二）供求信息有效性不足。供求信息是物资采购管理的基础，可靠的供求信息便于石油企业和物资供应商之间进行沟通和买卖，同时有效的信息是采购管理的基础，现阶段物资供求信息可靠性不足，经常会出现完整性、实时性等方面的问题。例如对于同一种物资，有多个供应商，物资信息提供不全，在采购过程中会造成物资质量与要求不符等情况；对供应商的实际情况不了解，导致在选择供应商时仅根据档案记载情况对供应商进行选择，缺乏对供应商现阶段的调查了解。

（三）缺乏科学的物资采购管理体系。一个科学有效的管理体系对物资采购很重要，在激烈的市场竞争和飞速发展的科技面前，专业的管理人员、规范的采购形式和统一的采购渠道都需要一个科学的管理体系支撑。现阶段物资采购管理中缺乏专业的管理人员，由于企业对物资采购工作不重视，忽视对相关人才的引进和培养，使得工作人员技术、思想等方面都受到影响。同时采购形式和采购渠道管理不到位，造成了物资采购工作问题不断，影响工作的稳定性。

三、信息化在物资采购管理中的应用措施

石油企业要充分认识到信息技术的重要性，将其运用到企业管理的各个方面，尤其是物资采购这种工作量大且复杂的工作，更需要信息技术的辅助。

（一）建立物资采购管理平台。采购管理平台的建立是实现信息化的关键一步，石油企业要针对物资采购管理的特点进行分析，设立科学有效的物资采购平台，充分利用互联网的优势进行信息收集整理，将管理平台打造成集物资信息、供应商信息等为一体的自动化平台，实现平台订单管理系统，实现物资采购管理自动化。要注重信息平台的宣传，让更多供应商参与到平台的建立中去，实现信息平台的建立完善。

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中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0262-01

1 引言

随着现代科技的不断进步，生产力得到了快速的发展，各行各业之间的竞争也在逐渐加大，油田企业作为现在行业的中坚力量，其生产的经济效益和社会效益在社会的发展中具有重要的作用，而对油田企业管理中的物资采购管理实现具有重要的意义，物资采购是现在企业管理中重要的管理措施，通过实现物资采购的科学管理，可以降低成本，减少库存占用资金等一系列的问题。可见物资采购管理对油田企业的重要作用。

2 油田物资采购管理的重要性

一个企业想要在激烈的市场竞争中赢得优势，我们需要一个强大的产品质量保证。产品质量的高低将会影响企业的发展，因此我们需要找到一些方法，符合企业的发展，提高产品质量。物资采购的重要性也就显现出来，采购的质量直接影响生产的质量。如果我们选择一些企业的采购过程中的可信度不高，产品价格太低，然后购买的产品可能也缺乏质量的保证，所以我们应该加强购买细节。有一个很好的材料采购作为保证，我们生产过程更有质量保证，促进生产，我们可以获得更多的经济效益。

在当前的经济形势下，油田企业在物资采购上有了更多的选择。油田企业进一步提高油田生产的经济效益扩大，必须做一份好在物资采购的管理工作，必须加强对供应商的了解，选择良好的信誉，合理的价格，优质的产品和制造商提供完善的售后服务。只有这样才能确保所购买商品的质量符合有关规定，进一步提高油田的生产，扩大经济效益，减少材料质量不符合标准引起的安全事故。

3 油田物资采购管理存在的问题

首先，我国现在很多油田地理位置偏远，交通不便，其他相关配套设施并不完美，影响采购物资的效率，对物资的采购采购成本和投资也不能很好的节约，还增加了物流成本，最终难以达到节约成本的目的。一些油田在实际的管理过程中，监督工作做得不到位，一些采购人员没有专业的采购经验，这些将使企业的支出增大，增加了工作的负担。

一些油田企业物资采购计划缺乏灵活性，一旦市场需求变化，便不能对应转换，导致采购供应没有实际用途，最后只能放在仓库。采购方面没有相应的设备和管理模式是不可能的，缺乏信息化，现在在中国采购的材料与这些资源平台的通信链接，不能使资源优化配置，影响资源的使用，增加企业的负担和成本。

4 如何做好油田物资采购管理工作

虽然越来越多的油田企业对物资采购的重视程度越来越加强，但仍存在一些问题影响着油田企业物资采购工作的进行，具体如下：

（1）采用多样的采购方式。随着现代科学技术的发展，我们国家已经提高了科学和互联网技术的发展水平。我们应该充分利用当今科技，进行采购以及采购的货物严格检查，同时在入库时在网络上进行登记，任何一种物资循环应该用专业的渠道信息管理，以便更好地采购货物和材料的记录，最终实现信息化管理。并选择多样化的方式购买，也可以有效地提高采购水平，降低采购成本。许多油田企业订购货物选择在网上进行，所以可以把他们所需要的采购资源和库存情况与网络进行接轨，最终能够及时获得相关信息，也节省企业采购物资的存储成本，在一定程度上，实现了成本的节约。

（2）提升采购人员的业务素质。提高采购人员的素质是很重要的，有效的方法提高物资采购的水平，也可以最大限度地优化物资的采购，节约企业的成本。企业应选择有一定专业资格人员进行采购工作，他们对想采购的物资有一定的了解，但也有很出色的谈判技巧和能力，因为在这个过程中，材料的采购需求和供应商的价格。企业应该定期采购人员培训和调查，并敦促他们提高他们的业务水平和能力，提高整个采购团队的水平。

（3）选择合适的采购渠道。原材料及时到达仓库是零库存管理的要求，所以选择仓库，供应商距离和运输方式是至关重要的。我们可以购买通过电子商务平台与供应商和销售终端建立起紧密的联系，从“库存采购”到“订单采购”之间进行转变。在开展采购工作的过程中，要在按照先周边、后省内、最后跨地区的原则进行采购，要对采购的半径进行合理的控制，尽最大的可能虽短采购的半径。这样不仅能够更好的保障采购物资的质量，还能够有效地缩短发货的周期、降低相关运输费用，并且能够使油田企业更加及时的得到售后服务。

（4）做好物资的验收工作。验收可以有效地控制购进货物的质量。油田企业搞好物资验收，确保采购物资的质量，有必要做以下几个方面的工作：首先，确保独立的部门和人员参与验收工作，验收工作必须由专业人员承担，并严禁金融部门，采购部门或其他部门的参与。第二，做好抽样工作，抽样过程必须确保员工可以按照批次进行检查工作，并将需要测试的样品发送到相关检测部门进行检测，以保证采样的有效性和权威性。

参考文献

[1]共举中国石油一面大旗反转“十二五”保供压力DD中国石油集团公司物资采购管理部主任李遵义讲话解读[J].石油石化物资采购，2011（10）.

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随着科学技术的进步和普及，企业在产品、质量、服务上呈现出同质化的趋势。而在买方市场环境下，顾客的需求日趋个性化和多样化。“以顾客为中心”的企业管理，要求企业能够对顾客的个性化需求做出快速反应，速度将在很大程度上决定企业的竞争优势，在这种状况下，仅仅依靠一个企业来对顾客需求进行快速响应是不现实的而且也是很不经济的，这就需要企业善于而且必须善于利用公共资源和外部资源，相关联的企业必须联合起来满足顾客的需求，形成新的组织形式--供应链。

伴随着经济全球化和科技更新的加速，企业之间的竞争也逐步演变为管理科学竞争的新格局。采购作为现代化企业管理中的重要环节和供应价值链上的核心、之一，采购管理的理念发生了深刻的变化，企业模式向虚拟化、动态联盟和相互协作的方向发展，对以前只注重于企业内部的、立足于企业的采购管理提出了新课题[2]。对采购管理的研究，也开始上升到供应链管理层次。采购管理作为供应链环境下，企业生产经营的一个重要环节，已经越来越受到国际大企业的重视[3]。有学者提出优化供应链须从采购开始，这是基于采购在制造企业中的重要性和采购在供应链中的重要地位决定的。企业的生产经营过程就是物资的消耗过程。要使生产经营周而复始，不间断的进行，就需要不断从市场采购物资，以补充生产经营过程中对原材料、半成品等需要；采购的原材料和零部件成本占企业的总成本的比重居高不下，采购成本的控制是提高企业利润的重要手段之一；易耗消费品、耐用消费品和复合消费品采购环节对生产成品的价值增值作用均大于生产和销售环节。采购对供应链的价值贡献是显著的。而国内大部分企业对此的关注明显不够，不能将其纳入企业的整体战略，还不能认识到采购管理在企业经营管理中的战略地位；采购人员素质整体偏低，以致采购管理工作水平不尽如人意；采购工作的效率和效益普遍较差，导致采购管理工作没发挥出应有的作用[5]。

综上所述可以看出，随着供应链及供应链管理理论的发展和体系的日益完善及其对企业实践的影响，采购管理理论和实践的研究都离不开供应链管理与运作方面的支持。加速供应链的变革步伐，可以从整体上改善企业采购运作效率和竞争力。研究供应链管理模式下的采购管理，关键在于树立供应链战略观，在采购管理的基础上加强了对传统供应链的改造和整合。近些年来许多企业对采购和供应链给予了高度的重视，获得了厂家和商家的认同，并取得了良好的效果。通过对供应链下的采购管理研究，可以用供应链管理的理念和模式来解读当前的采购现状、作用和实施，促进企业采购行为的规范，增进采购策略和技巧，充分发挥采购在供应链上的战略作用。

参考文献：

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一、资产采购的重要性

采购是指经济主体为满足自身的某种需要,通过支付一定代价的方式向供应商换取商品或劳务的经济行为,目的是以最少的支出获得最大的收获。企业以利润最大化为目的,从企业持续经营的整个期间来看,收入减去成本就是利润,成本是决定企业利润的重要因素,影响成本的资产采购管理工作是企业管理的重要内容之一。对于企业管理者来说,企业资产采购管理做为资金运作的一个重要管理形态,它对企业提高经济效益有至关重要的作用。加强采购与供应管理,降低采购成本是企业价值链中的重要环节,对企业提升核心竞争力具有十分重要的意义。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。

二、资产采购存在的问题

1.资产采购管理意识薄弱。资产采购管理传统计划经济的影响较深,对资产采购管理的重视程度不够,资产采购管理意识淡薄,对资产采购管理工作的理解存在一定程度的偏差,不能正确的认识资产采购管理的作用,没有发挥资产采购管理工作对企业成本和费用的控制作用。资产采购应根据企业实际需求和可预计的未来需要来进行资产采购工作和计划资产采购工作,使公司的实际需要与采购工作严重脱节,影响了企业的生产和经营工作,导致了资金的浪费。

2.资产采购管理制度不健全。实物资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白、没有细化或不兑现,或企业只着重强化安全、生产,不重视对实物资产的强化管理与控制,导致实物资产管理力度不够,出现实物资产修旧利废挖掘不充分,导致物资的申请、采购、领用环节的脱节、失误,特别是资产采购环节存在的漏洞、监控不严等现象,导致资产滥用、浪费,使企业蒙受损失。

3.资产采购方式方法有待提高。目前企业选择采购方式在随意性,不能严格按资产采购方式选择的程序执行,导致采购资产的质量、价格上存在一定的问题,影响了资产、资金的使用效益和经济效益。

4.监督和控制机制不健全。没有有效的监督机制来对资产采购的全过程进行监督,导致了资产采购制度执行不到位出现了不公开、不公平、不公正的行为,这样势必产生暗箱操作,容易发生营私舞弊,甚至变“分散腐败”为“集中腐败”。采购主管机构与采购执行机构,有的职责不清,关系尚未完全理顺,容易产生效率低现象。

5.采购人员的综合素质有待提高。采购人员的综合素质包括品质、知识、能力、身体等四个方面的素质。随着市场经济日益激烈的发展,要求采购人员提高思想道德素质、加强业务能力,掌握采购产品的专业知识,特别是加强采购工作的岗位职业教育更为重要。

三、完善资产采购管理的措施

1.增强资产采购管理意识。企业的管理者在企业的经营管理过程中必须牢固树立资产采购管理的观念,在资产的采购需求统计、采购计划的制定、采购过程的实施、采购活动的监督、采购效果的考核的工作中必须结合公司的实际形势、公司的总体资金预算来安排资产采购管理工作,在确保公司资产的合理优化配置和生产经营物资的及时供应的前提下最大限度的提供资金的使用效益。

2.建立健全资产采购管理制度。(1)明确资产采购机构的职能范围。弄清企业采购业务的工作职责,对资产采购的实施、质量的检验、资金的动态管理、采购的监督控制、综合考核等职能进行划分,明确这些职能的主管部门和它们应负的职责。做到机构到位、职能到位、管理到位。实现采购权、验收权、保管权的分立。(2)遵循资产采购的四条原则,即质量第一,价格最优,服务最好,信誉最佳的原则。(3)建立健全严格的规章制度。制定包含采购申请、采购计划编制、领导审批、采购执行、到货记录、发票报销环节的系统的完整的资产采购制度。资产申请制定价格管理办法、招标管理办法、集中采购管理办法和相应的配套实施细则。根据所需物资的特点确定采购方式。实行招标采购,竞争性谈判,单一来源采购,协商询价采购。对新供应商进入应建立严密的准入制度和定期评估制度。按照ISO 9000标准,安全认证、强制认证、生产许可等要求进行资格审查,为已经建立联系的供应商建立档案,根据其履行合同情况及时分析其所供物资的质量、价格、信誉等情况,进行合格供应商的评估。

3.科学合理地选择资产采购方式。(1)设立计算机采购、验收台账,建立局域网,实现资源共享。材料采购、供应、审计等部门要将本企业所需物资按品种分类,将价格质量标准、验收、领用情况及供应厂商资料输人计算机,建立局域网。既可随时了解材料需求、质量、价格等情况,节省人力物力,又可防止人工操作的不规范。(2)大型工程及大额采购宜采用公开招标采购制度。由于大型工程项目的建设时效性强,物资需用量大,质量要求高,要根据采购部门材料计划,编制集中采购方案,按照招标程序,制定严密的招标实施措施。采用公开对外招标,选择实力相当的竞标供应商更符合企业采购实际,既可以保证质优、价低,又能满足工程时效性的要求。(3)对技术含量特别要求或不可预见的急需采购宜采用竞争性谈判方式。采购实体可根据实际情况,对拟购商品的品牌、数量、性能、价格、售后服务等情况进行多次谈判,最终买到符合预期要求,甚至超出用户预期的商品。必须保证谈判程序符合公开、公平、公正、竞争、保密和采购实施部门按照制度履行职责,就会给企业创造巨大效益。

4.强化对资产采购的监督检查。财务、审计等部门应参与资产采购的全过程,并通过审查账簿、定期盘点,对材料计划的执行情况、质量、价格等情况进行检查、监督、指导。监督约束包括两方面:管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任,严格考核,增强采购者的管理意识和廉政意识,对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励:对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究,鼓励节约采购成本,提高采购质量,推动廉洁采购。其次监督部门监督与群众监督相结合,使监督公开化、经常化、制度化。通过建立制度,开展企业采购效能监察,让监督部门全程参与到采购活动中,加大人事前监督力度,做到防患于未然;通过发动群众参与监督,从群众中和市场上聘请特邀监察员,对企业采购行为进行公开民主评议和监督举报,对民主评议不合格的采购人员和供应商进行处理,发现违纪违法问题及时查处,并将查处结果公诸于众。

5.加强资产采购管理队伍建设、加强资产采购人员业务培训、建立采购人员激励机制。采购人员应熟悉业务,具有能满足工作要求的业务素质。包括:掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法;掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行;了解顾客和供应商的需求,能熟练使用计算机及其它信息技术;具有考虑综合成本的头脑,能充分领悟整体供应链的要求;具有扎实的专业技术知识,具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识,包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。随着经济形势的不断变化和管理要求的不断提高,应加强对采购人员的培训工作。

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一、引言

随着市场经济的发展，采购不再是单纯的商品交易活动，而是一种可以为企业节约成本、提高企业效益的活动。对于企业来说创造可观的利润是最终目的。竞争异常激烈的今天，各企业都尽其所

能通过改善管理来降低成本，在技术创新上投入较少。管理是优化一定规格的蛋糕，而技术创新是将蛋糕做大，同样也可以获得可观的利润。

二、相关理论

1.采购管理。采购管理是指从供应商处购入企业生产活动所需的物品或服务，并对采购管理过程中的一系列活动进行计划、组织、协调和控制，以达到企业经营目标。

2.技术创新。技术创新是指一种产品或工艺的创造过程，并最终能产生收益的经济技术活动，技术创新主要分为产品创新和工艺创新，其中产品创新是企业技术创新的核心内容。

3.企业竞争力。企业竞争力是企业家在适应内外部环境的过程中成功地从事经营活动的能力，使企业持续发展、资产增值和效益提高的能力。对竞争力的理解要注意：第一，企业竞争力反映了企业的实力，但是一定程度上又受到企业外部环境因素的影响与制约。第二，博弈规则。任何竞争行为都是在一定的博弈规则下进行的。博弈规则的变化可以导致竞争力大小分布的变化，特别是目前我国并不具备市场经济所需的公平竞争环境。第三，竞争力是一个的混合概念。它指的并不是企业某一个方面或某一项经营活动的能力，而是指企业各方面能力的总和。

三、采购管理的重要性及对提升企业竞争力的贡献

1.采购管理的重要性。采购管理的重要性主要表现在供应保障、质量保证、采购成本、缩短交货期、企业和资源市场的关系接口、企业与市场信息的接口和企业有效管理的开端等方面。

2.采购管理对提升企业竞争力的贡献。

2.1采购管理有利于降低成本。据数据显示，一般企业采购成本在企业的总成本支出中占据了很大的比重，若能将年均采购成本降低百分之二到三，中国大中型企业的收益则可增加高达五百多亿。

2.2采购管理有利于确保产品质量。产品品质质量的好坏直接影响到企业的利润，而产品本身又受到采购的影响，进而将质量管理的把控环节传递到采购环节上，因此，良好的采购管理有利于确保产品质量。

2.3采购管理有利于缩短交货期。交货期为订货到供应商交货所需时间，交货期时间的长短由产品的库存现状和生产周期等因素决定。缩短交货时间可通过简化采购流程，减少库存成本等方法来实现。

四、技术创新与企业竞争力

1.企业竞争力的表现形式。一个企业是否具有竞争力，主要表现为能否比其他企业更有效地向消费者提品或服务，并具有使自身得以发展的能力或综合素质。主要表现在以下几个方面。

1.1市场开拓能力。指企业不囿于既有产品或在已有产品市场饱和的情况下，能根据充分的市场信息，预测、设计、生产出为市场所需要的、适销对路的、人无我有的、效益好的新产品，并将其成功推销出去，进而拥有开拓和占领新市场的能力。

1.2市场应变能力。指企业面对变幻莫测的市场发生突如其来的巨大变化时，可应对突况调整产品和经营策略，实行不同策略，为企业创造新的生产经营方式。

1.3质量竞争力。质量是衡量一个企业的主要标准，只有产品和服务质量得到肯定的企业，才能继续生存和发展，质量是进入市场的通行证。

1.4价格竞争力。企业在市场上竞争的重要策略就是在保证产品质量的基础上，打好价格战，以价廉物美的策略赢得消费者，赢得市场竞争。

1.5服务竞争力。当市场上出现不同企业以同种产品在市场上竞争，切产品质量及价格相近时，谁的服务更周到，谁就更能争取更多的用户，占领更多的市场。

2.技术创新对成本的影响机理。企业的成本是指生产产品成本，包含了产品在生产过程中所发生的全部支出，主要有直接材料、直接工资和制造费用。

2.1直接材料是指为生产产品而产生的费用，包含了原料、材料及外购半成品、配料、备品备件、燃料、包装等费用。

2.2直接工资是指为从事企业生产活动的参与人所支出的各项费用总和，包括了工资、奖金、津贴和补贴。

2.3制造费用是指企业在生产和管理活动中产生的各项间接费用，如厂房、设备的购置费、折旧费及修理费等。

3.技术创新对企业竞争力的核心作用。技术创新是企业获得核心竞争力的基础。技术创新是竞争的主要动力之一，在产业结构变化以及新兴产业创造方面发挥着重要作用。技术创新是提高企业竞争力的关键。但是，技术创新能力的不足是我国企业目前普遍存在的问题，所以若需要充分发挥技术创新的核心作用，必须加大对技术创新的投入，提高企业竞争力。第一，首先加快企业技术创新体系建设，提高企业技术创新能力。鼓励企业与高等院校、科研院所及境外跨国公司进行合作，共同研发技术，创造可使之立足于全社会、面向全球的科技成果。第二，对于企业技术创新成果或产品不能只是被动引进，企业应将引进的技术进行改革并使之成为自己的特色，形成自己的优势。第三，积极推动企业信息化的建立。企业信息化是技术创新的有利保障，是企业技术创新能否成功的关键。企业应大力增强企业信息化的建设，加强与各部门、各组织间的信息交流和沟通，通过信息的收集以便及时掌握市场有关的竞争情报，建设完善的技术创新信息系统，实现企业技术创新持续发展。第四，确保技术创新的合理运作，首先需要有坚实的技术创新基础，加强市场竞争影响力，保证企业有足够的经费投入，特别地建立风险投资机制，实践证明这是促进企业技术创新的最有效的支持方式之一。

五、结语

本文通过采购管理与技术创新两个方面来探讨对企业竞争力的影响，分析目前我国企业在提高企业竞争力中存在的问题，同时针对技术创新方面提供一些合理的建议。

作者:李佩 单位:西安工业大学经济管理学院

参考文献：

[1]任莉.试论跨国采购的风险和防范[J].经济师,2004(8).

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中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

降低生产物资采购成本，提升企业利润空间是煤炭生产企业追求的目标。物资采购部门作为生产企业产、供、销链条中的重要一环，其采购物资的质量、价格直接影响着煤炭企业的安全生产及经济效益。因此，如何加强煤炭生产物资的采购计划管理、如何通过运用灵活的付款方式对物资采购价格的影响降低采购成本，是增强经济效益的重要课题。

一、加强采购计划管理，避免采购资金浪费

充分发挥驻矿供应站的作用，通过驻矿供应站材料员经常深入基层一线、深入生产现场，掌握的物资消耗特点与规律，并与生产单位管理人员进行沟通和协调等方式方法，对生产单位提报的物资计划进行科学合理的筛选和控制，真正熟悉生产单位需要什么、需要多少。摸清了生产单位的实际需求，形成“你需要什么我知道”、“你的计划我帮你做”新的供应思路。同时，各业务科对生产单位的物资计划认真审核分析后，首先进行有效地平衡利库，仓库之间物资调剂使用，最终形成实际需要采购的物资计划，有效地解决采购物资“超储积压”、占用储备资金等不良现象。

二、运用灵活的付款方式节约采购资金，降低采购成本

1.突出加强采购价格管理，抓好性价比最优化基础上的物资采购

价格管理是物资采购资金合理运用的关键环节，价格的高低直接关系到采购资金合理需求及运营成本。同时，物资价格管理又是企业实现物资消耗成本最小化、经济效益最大化的重要保证。在加强价格管理的过程中，招标采购前全方位掌握市场价格信息，全面提高采购价格的监管能力，有意识地引导供应商参与竞争，是实现价格管理与市场行情合理对接，逐步提高采购管理的高效率和透明化的有效途径。

2.制定科学合理的采购资金支付方式

经济社会资金也是有价格的商品已经得到各方经济体的承认，并且在不同的时间、不同的信用等级企业资金价格高底也不同。好的采购资金支付方式，不但能使资金支付更加简洁高效，解决购销双方的资金需求矛盾，而且能有效降低采购成本。如河南煤化集团作为世界500强企业，其现金流的充沛、融资能力的强大是较大多数供应商不可比拟的，并且融资成本较大部分供应商也更低，对于吨煤消耗定额数量固定的材料以批量采购，并以现款支付的条件更易吸引供应商给予较大的优惠空间，得到较低的采购价格。

三、择合理的采购模式，降低采购成本

企业采购是争取以最低的采购成本满足企业生产经营的需要，在企业采购物流中，应采取不同的采购方式。采购方式的含义有两种：一是有利于降低各种费用(如运费、仓储费等)的采购方法，如整合采购数量，集中批量采购，利用价值分析等；二是采购价格的确定方式，如公开招标，商务谈判定价等。《中华人民共和国政府采购管理暂行办法》中定义的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方式。但煤炭企业采购采用较少，根据煤炭企业物资采购的特点，就着重采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等四种采购方式。

四、强化物资采购人员的培训，建设高素质的物资采购队伍，是做好物资采购管理工作的根本保证

物资采购人员是物资采购整个过程的具体执行者，对采购成本的降低、质量的保证起到至关重要的作用。重视采购人员素质的提高也是贯彻落实“以人为本”理念的具体体现。企业要通过送出去，请进来，利用各种讲座、培训班、人才交流等措施提高采购人员的业务素质。要有计划的对物资采购人员进行法制教育、职业道德教育，增强物资采购人员的法律意识，职业道德，“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。”在物资采购过程中自觉维护本企业的利益，维护企业的形象。要建立激励机制，对采购人员实行绩效考核，激发采购人员的工作热情，增强责任感、事业心，从而全面提高物资采购队伍的素质。

参考文献：

[1]李伟,高焕.加强煤炭企业物资采购管理探讨[J].时代经贸(下旬刊),2008(S1).

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1.建立采购管理组织的重要性

企业采购管理第一项的工作,就是要建立一个完善的采购管理组织机构。这对于进行企业采购管理非常重要。首先,企业采购管理组织,体现了一种适合企业情况的采购管理机制。采购管理组织一定下来,采购管理的权限、职权范围、审权范围、审批权限、工作内容也就一一规定下来,这有利于采购管理工作的顺利开展。其次,采购管理组织既是企业管理的司令部,又是企业采购业务工作的行动部。就象军队打仗一样,有利于统一指挥,又有利于统一调动、统一行动。可以保证采购业务工作高效有序的开展。

2.采购管理组织基本类型

2.1直线制

直线制是由一个上级直接命令指挥多个下级的一种组织结构形式。总的效果,就是可以最直接有效。提高管理效率。避免踢皮球,不负责任,溜号等低效率的管理。例如,军队中,班长和全班战士之间,排长和班长之间;企业单位科长与科员之间,厂长与车间主任之间,等等,都是一种直线制的管理关系。

直线制除了小企业之外,直线制作为一种基础单元,广泛应用于各种组织结构形式。例如,一个采购供应科,科长和科员的关系,一个处、处长和科长之间的关系,一个事业部,事业部经理与各个分公司经理之间的关系,都是直线制关系。

2.2直线职能制

直线职能制就是在直线制的基础上,再加上职能制。

直线职能制是在直线制的基础上加大了职能制,相当于直线制的能力扩大,能克服原来直线制管理者受个人能力限制而管理不宽,水大,不深入的缺点,能在职能人员的协助下,可以对下级的管理更宽,更细、更深入。因此,这中管理甚至可以使用于任何大型的,复杂的管理系统。所以现在一般的企业,事业单位,政府机构,最大量采用的管理组织形式就是直线职能制。

2.3事业部制

事业部制就是以某项事业为核心组成的一个从决策到执行管理全过程都齐全,精悍、便捷、高效运行的管理系统。事业部制的基本特点是以事业为核心,管理决策程序小而全,因而运行效率高。这里所谓事业,是指某种专一化的业务职能,如专营某种产品,或者专营某个市场,若者专指某种职能。又如采购部,就是专门采购管理的事业部。它是专门进行采购管理,包含采购有关的各种事务处理,审批,决策在内的一个小而全、效率高的处理组织机构。在这个机构中,权利相对集中,所有的采购事务处理,决策、全部可以在内部解决,避免了跨部处理,逐极上报审批等麻烦手续,可以节约大量处理时间,提高工作效率。事业部直对公司只进行事业部的发展方向,规模、业绩,主要财务,主要人事等进行大方向控制,不参与集体事务的管理和控制。

在事业部里面又可以根据事业部的具体情况采用直线制,直线职能制等机构进行管理。这由事业部部长全权处理,报公司批准即可。

2.4矩阵制

矩阵制是一种临时性联合组织机构。它是围绕给定的任务(一般是临时性的)由各个方面的人联合组织起来的一个组织机构。

矩阵制的优点,是任务目的想很强,为完成给定的任务组成一个高效率运作,切非常精悍的组织。任务完成之后,又可以解散,实现了组织柔必性化,提高了企业的运作效率,降低了运作成本。

以上是采购管理组织可以采用的几种组织结构形成,企业可以根据自己具体的情况选择合适的组织结构。

3.采购管理人员素质

为了搞好采购管理,采购管理人员需要有一定的素质要求,长期以来,企业有一种重生产,轻采购的倾向,对于采购人员的素质不太重视。以为采购人员就是出差买东西,只要身体好,脑子嘴巴好使就行了,这种观点是不对的。

当然,不能要求所有的采购管理人员都有同样的素质。不同得人员应当有不同的素质要求。而且,各个企业的采购管理机制不一样,同一个职能人员,在不同的采购管理机制下的要求也不一样。

在所有的采购管理人员中,最重要的是要先好采购主管。他是采购管理班子中最重要得人,担负着企业整个采购管理的策划,决策工作,对企业的采购管理水平有着决定的作用。采购主管应当是在该企业的采购方面有多年的实际经验,对采购业务、采购市场比较熟,同时又对企业生产比较熟,还具有一定组织管理能力的人。也就是要既懂采购、又懂生产,又有组织管理能力。

需求分析员,市场分析与供应商管理员、采购计划员、进货管理员、质量管理员、库存管理员、采购统计员、财务与成本核算员和采购员等,都可以争取成为采购工程师。对他们的要求,除了政治素质以外,特别果在各自的专业方面有一个严格的要求。根据业务水平评定从助理工程师、工程师、到高级工程师等不同职称的等级。

秘书,可以按公务员的要求来考虑其素质。要求文书能力强,接待事物处理,脑子灵活,口齿伶俐,相貌端正等。

上面是一般要求,在具体的企业中,可以根据具体情况制定具体的标准。

4.总结

我国企业如何学习、吸取先进企业采购管理理念和经验,改革传统的采购管理模式,加强采购管理,是当前我国广大企业普遍关注和有待解决的热点问题。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。