建筑工人三级安全教育范文

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【分类号】：TU8；TU758.7

一、施工现场管理的意义

土建工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，施工进度的快慢、工程质量的优劣、工程成本的高低以及能否取得良好的经济效益，都与施工现场管理密切相关。通过有效的施工现场管理不仅能够有效提高施工人员的安全意识，避免或减少安全事故的发生，而且还能够有效提升施工管理的综合素质，此外，加强施工现场的管理，还能提高工程的质量，可以说，土建施工现场管理的水平及强度对土建行业的发展具有重要意义。

二、土建施工现场管理的现状

（一）现场监管力度松散

工程质量是土建的重中之重，它直接影响到建筑行业的可持续发展。土建施工限产由于现场监管力度不够，导致施工人员随意更改建筑图纸、使用劣质材料等不良现象层出不穷，这就使得土建施工管理水平低下，直接威胁到建筑的安全性。此外，由于土建工程项目的现场操作需要大量劳动力来协作完成，而这些施工人员的文化程度有差异，导致统一管理难度大，很多时候现场监管人员就会畏难不前，监管松散。还有就是土建施工现场的各种工具和材料的种类比较多，很多时候负责现场监管的人员由于监管松散，施工人员会随意堆放工具和材料，在工具和建筑材料的使用上也不按部就班，施工人员缺乏组织纪律性，随意性较强。

（二）施工人员素质不高，缺乏专业技术人员

现阶段建筑行业的发展是十分迅速的，建设单位对员工的需求量很大，如此一来，建设单位对员工的要求就降低了，很多员工自身的素质就不高，再加上缺乏适当的专业培训，建设工人的综合素养跟不上时展的潮流，由此就会给土建施工带来一定的不良影响。当前的建筑工人大多数都是没有经过专业培训的农民工，毕业于建筑院校的人员是少之又少，施工现场管理的专业技术人员也就比较短缺了，因此，施工人员的建设理论和文化素质不足就是很普遍的了。由于施工人员素质不高，导致土建施工现场管理水平不高，这样一来，工程质量就得不到保证。

（三）法律意识淡漠

现在很多土建工程所用的施工图纸及工艺与国家的相关规定或多或少都存在一定的差异，比如安全教育形式单一，甚至流于场面化；技术问题不达标、施工专用手脚架随意搭配等，这就在无形中暴露了安全隐患。这种淡漠的法律意识让让施工人员的安全和工程质量都得不到保障。

（四）对环境造成污染

土建施工需要大量的建筑材料，在施工过程中会产生很多的建筑垃圾，建筑机器有时会加班加点运行，产生大量噪音，严重影响周围居民的日常生活，随之也就带来了环境污染。

三、优化土建施工现场管理的策略

（一）加强施工现场监管

首先，施工方需要按照工地的实际情况合理编制施工方案，这是加强施工现场监管的基础。施工方案是整个土建工程的指导性文件，对各项技术指标都有详细的记录，施工现场管理人员可以根据施工方案对施工人员和现场的工具材料进行严格的管理和排查。

其次，土建施工现场监管人员需要对施工人员加以组织管理，严格纪律，明确赏罚，对于违反纪律或者不按照施工方案使用施工机器，亦或者是偷工减料者予以严格的惩罚，做到以儆效尤。

最后，土建工程现场监管范围还包括现场的工具和材料，这对工程的质量有着直接的影响。因此，现场监管人员一定要督促施工人员正确使用施工机器，切不可随意使用；在劣质产品泛滥的今天，现场监管人员需要对施工所需要的材料加强管理和检查，材料进施工现场时需要检查，材料投入使用时也要严格检查，以保证材料的安全性和优质性。

（二）提高施工人员的综合素质，引进专业技术人员

施工人员的综合素质直接关系到工程的质量和建筑公司的可持续发展，因此，建设公司需要利用各种方法提高施工人员的综合素质，比如定期对施工人员进行专业培训，人事招聘时进行适当考核等等。此外，建筑公司在提高在职施工人员综合素质的同时，还要积极引进专业技术人员，在质量和数量上提高员工队伍。

（三）加强进场教育

进场教育主要是针对土建工程的新进人员和调换工种的人员而言的，由于新进人员和调换工种人员对本工程的各种要求都不熟悉，所以，土建施工现场管理人员需要在他们上岗之前对其进行专业技术培训和安全教育，经考试合格持证上岗。进场教育主要包括三级安全教育：一级教育就是企业对新员工的安全教育，包括劳动保护意识、安全规章制度等等；二级教育就是二级单位对新员工的安全教育，包括施工现场存在的不安全因素、施工项目安全生产操作规定等等；三级教育就是班组对新员工进行的教育，这主要是工作前的安全教育，包括安全生产基本要求、劳动纪律等等。

（四）做好施工现场的安全工作

做好安全工作，首要的就是提高安全意识，其次就是加强安全技能训练，定期给施工人员进行安全教育。跟新来员工签订劳动合同，进行三级教育。与此同时，建筑方还要不断完善施工人员安全生产技术，，完善安全生产体系；施工现场管理人员还要根据现场的实际情况落实安全生产责任制，将安全责任落实到每一个人。

（五）加强施工现场的环境保护

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全市各施工企业：

为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》的有关精神，进一步加强职业健康监管工作，全面预防、控制和消除建筑施工领域职业危害，保护建筑施工一线作业人员的身心健康及其相关权益，现就做好建筑施工职业防治工作通知如下：

一、提高思想认识。职业危害防治工作事关建筑施工一线作业人员人员的身体健康和生命安全，是安全生产工作的重要组成部分。各施工企业要站在保护建筑工人生命安全和身体健康的高度，充分认识做好建筑施工职业危害防治工作的重要意义，不断促进我市建筑施工职业危害防治工作取得新成效，坚决杜绝建筑施工群体性职业危害事件发生。

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中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1.前言

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。

2.导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2003年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。到2010年前三季度，全国共发生房屋建筑及市政工程生产安全事故412起、死亡513人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。

2.1建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2.2参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。

2.3工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

2.3.1低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

2.3.2分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

2.3.3业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。

2.4合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

2.5建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

基于各种原因，为了提高施工安全性，以下从几个方面谈了对建筑工程的安全管理。

3.抓好安全教育

3.1安全教育的现状和存在的问题

随着改革开放的不断深化建设业得到迅猛发展，安全教育已成为我国经济体制改革最为活跃的热点之一。近年来，我国房地产开发和高层建筑越来越多，建筑业从业人员逐年增高，其中大部分一线工人来自农村，建筑业为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场，但是农民工整体综合素质却令人担忧，特别是安全意识和安全技能都偏低，农民工的安全教育必须引起高度重视。

虽然安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，但是建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。

首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。

其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。

其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。

3.2安全教育实施措施

针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。

3.2.1政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：

3.2.1.1了解建筑业的安全风险；掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。

3.2.1.2大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。转贴于 中国论文下载中心

3.2.2建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。

4.建立安全预警机制

首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。

4.1分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。

4.2建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

4.3根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

5.严格市场准入，保障安全生产投入

对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

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【关键词】建筑安全技术资料整理

施工现场的安全管理大体分为硬件管理和软件管理两个方面。现场安全防护设施和文明施工属于硬件管理的范围；安全保证体系、规章制度和安全管理资料属于软件管理的范围。施工现场安全技术管理资料，应视为工程项目部施工管理的一部分，同时安全管理资料又是企业实施科学化安全管理的重要组成部分， 它对实现施工现场安全达标和加强科学化安全管理起着考核和指导的作用。

1 安全生产责任制

(1)公司应建立各级管理人员及各职能部门安全生产责任制体系，同时项目部也应建立各工种安全生产责任制体系，责任制的内容要详细、要全面、要有针对性，要具体落实到各部门及个人。

(2)项目部要与公司签定经济承包合同，同时还应与各班组签定经济承包合同，在合同中应明确在承包期内要实现的安全生产指标、文明施工指标、工伤事故频率、机械设备的使用、安全教育培训及施工不扰民措施、防粉尘防噪音措施等问题，内容要全面具体、目标要明确。

(3)项目部应根据本项目的特点，参考（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》，以文件形式颁布有针对性的各工种安全技术操作规程。

(4)企业应根据各自的实际情况制定以月、季、年度的企业安全生产责任制考核办法。

2 施工组织设计

(1)在整体工程施工组织设计中，应重视安全技术措施的编制。施工现场技术员应根据工程情况及施工地点、作业条件、施工工艺、机械设备及施工期间季节特点、环保卫生等综合因素进行全面考查，从而编制全面、具体、可操作性的安全技术措施。

对于专业性较强的项目，如脚手架工程、临时用电工程、基坑支护、模板工程、塔吊、井架、外用电工程等，均应编制单项施工组织设计（方案）。例如《施工现场临时用电施工组织设计》应有设计说明，负荷计算，配电、电缆线选择明细表，开关及漏电保护器型号、容量选择，施工用电总平面图，配电系统图，三相五线制接线图，防雷设计，电气防火措施等内容。

(2)施工组织设计及专项施工方案应经甲方、监理、技术、安全、质量、工会、设备等部门联合会审，并报技术负责人审批同意后方可实施。若因某种情况要改变一项安全技术措施，必须经原编制人批准同意，并办理有关手续。

3 分部（分项）工程安全技术交底

(1)分部（分项）工程安全技术交底包括基础工程、主体工程、层面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程、其他工程，以及各工种安全技术交底等内容

(2)要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。

(3)安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人为技术员而非安全资料员。

(4)安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。

(5)安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。

(6)各工种安全技术交底一般同分部（分项）工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。

4 安全检查

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产，应建立安全生产检查制度。公司应建立班组日检、项目部周检，分公司月检、总公司季检、总公司各职能部门不定时巡检、专项突击检查、季节性检查等多种形式相结合的安全生产检查制度。

每种检查均应有检查记录，检查记录可采用：“安全检查评分表”或“隐患整改通知书”等形式。检查出事故隐患，项目部必须在规定时间内整改，针对问题定人、定时间、定措施进行整改，整改完后填写“隐患整改报告书”，逐项列出各条事故隐患由谁，什么时候，怎样整改的，并请有关单位、部门复查验收。

对重大事故隐患整改通知书所列项目未能如期完成整改或整改后仍达不到要求的，由公司有关部门按照有关规定对项目部做相应的行政、经济处罚。

5 安全教育

(1)安全教育形式有：新入厂工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。

(2)新入厂工人必须接受三级安全教育，经考核合格后方可上岗。三级安全教育分为公司级、项目级和班组级。其中公司级教育主要内容为党和国家安全生产方针、安全生产法规、标准和法制观念，本单位的安全生产规章制度、本单位历史上发生的事故，以及发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和吸取教训等。

项目级教育主要内容：本施工现场安全生产制度及安全注意事项；各工种安全技术操作规程，防护用品使用基本知识、机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识等。

班组级教育主要内容：本班组作业特点及安全操作规程，班组活动制度及纪律，爱护和正确使用安全防护设施和个人劳动保护用品，本岗位易发生事故、不安全因素及防范对策，本岗位作业环境及使用机械设备、工具等安全要求。

(3)所有教育内容均应记录在职工教育档案中。安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。6 特种作业人员持证上岗

(1)建筑行业特种作业人员主要有：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工、司炉工、塔吊司机、起重工、信号指挥、物料提升机、外用电梯、厂内车辆驾驶、起重机械拆装作业人员。

(2)从事特种作业人员，必须经国家有关部门进行安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。

(3)施工现场每个从事特种作业的人员均须持证上岗。例如，某施工现场有2台塔吊，则应有2个塔吊司机，2个信号指挥，此4人均须持有效证件上岗。

7 安全防护、临时设置费与准用证管理

(1)安全防护临时设施费用的统计，是检验安全防护、临时设施费提出、使用和管理情况，防止资金不到位，防护用品设施不到位，减少伤亡事故和提高文明施工标准。开工前施工组织设计中要编制安全防护用具及临时设施费用使用计划。

(2)要提高认识，施工现场的安全防护用品、用具、防护设施是建筑工人生命安全的护身法宝。工地上使用了伪劣产品，就等于施工现场设置了不安全隐患，这是血的教训，因此打假本身就是保护建筑工人的生命安全。

(3)把好使用关，要正确使用安全防护用品和安全设施，确保施工人员的安全。

(4)山东省建筑施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理办法规定了在山东省内对安全防护用具及机械设备实行安全备案证制度。并强调“施工企业必须采购或租赁具备安全备案证的安全防护用具及机械设备，从事防护用具生产的厂家，必须取得安全备案证，否则施工现场不得使用。”

8 各类设备、设施验收及检测记录

在本章的验收、检测记录中规定了验收项目、验收内容、验收要求及验收、测试结果，其中验收要求的内容是模拟形式给出的，在实际工作中要根据安全技术措施的要求和有关规范的规定填写每一项具体的验收、测试要求内容。验收测试结果应当按照施工现场的实际，经过认真的检查和测试后逐项的填写具体验收结果。验收结果以量化为表达的应该是填写数据。所有验收必须填写报验表，由项目监理工程师参加验收，验收表中的验收评语应该由技术负责人进行填写评定，若一次验收不合格，应指出应修改的项目，然后对修改的项目进行专项验收，做出最后的验收评定。

9 文明施工

文明施工是指保持施工现场整洁、卫生、有序、科学的施工组织、规范、标准、合理的施工活动程序。

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虽然建筑业作为我国国民经济的支柱产业，但是它也是安全事故发生比例最高的产业。在现代化的建筑施工过程中，越来越高的实现了机械化、自动化。建筑的规模也逐渐变大，同时施工过程中的安全事故的比例也在逐渐的升高。因此，要求从全面的角度分析安全事故发生的原因，找出导致事故发生的源头。安全事故不仅对人们的人身安全和财产安全造成严重的损失，也给公司和行业的进一步发展产生了负面的影响，同时还会威胁社会稳定以及国家经济的发展。

1、建筑施工当中存在的一些有关安全管理和控制的问题

1.1一线工人安全技能和安全意识不强

目前，不管施工企业的资质等级有多么的高，他们的施工人员大部分都是从劳务市场上招来的。尤其在建筑施工最旺盛的时期，公司为了赶生产任务、抢工期，都会随便招些农民工来施工。企业的安全教育和相对应的安全措施如果不能跟上，就会严重威胁安全生产，更加危险的是有的农民工刚来上班不长时间，就发生了安全事故。

1.2不能有效地实施安全技术规范

安全事故发生的一个主要的原因就是没能有效地实施安全技术规范。最明显的表现是：（1）建筑现场，建筑工人的安全带、安全帽和施工中的安全网设置不全；（2）电梯口、井道口、楼梯口和预留洞门的防护和附近的防护不全面；（3）起重机和建筑升降机的“四限位两保险”设置不全，有的缺失；（4）临时用电要做到“三级配电，两级保护”，而施工现场没有做到；（5）脚架和手架的建设不合格等等。

1.3施工工作人员缺乏安全意识以及安全技术

现在我国的建筑工人，大部分是从农村来城市打工的农民，整体的素质水平不高，安全意识不足，不了解安全操作的规范，自我保护的能力较差。并且安全生产的科学知识很不足，一旦安全事故发生，并不能有效地、及时的保护自身的权利和利益。根据我国目前法律的规定，工人开始工作之前一定要对其进行安全教育。

1.4施工安全管理体制不完善

建筑施工安全管理是一个很复杂的工作，要想真正的做好这个工作就一定要对安全生产体制进行完善。现在，我国的建筑工程的安全管理机制不完善、工人不重视安全生产并且也不积极的参与到项目安全管理中。建筑项目的承包方因为考虑到成本的因素，所以不能全方位的做好安全生产防护，而且对施工人员的安全教育也不足。投资的人关注的焦点是进度，他们不在乎施工过程的安全性及合格性。同时，我国现在有关安全生产的法律法规系统不完善，不能有针对的处理问题，对触犯安全生产的问题不能给以严肃的惩罚，而且对安全文明的建筑企业缺乏一个鼓励的体系。

1.5主观上不重视安全管理

主观上不重视安全管理表现在：（1）施工企业忽视安全管理，比如为了关注工程时期和赶进度忽视生产安全管理；（2）施工单位不能对安全工作负起全部的责任，施工现场的每个建筑企业不能一致的协调工作，履行各自的责任，因而提高了事故发生的可能性；（3）不能按时给项目付款，导致建筑企业不能及时投入安全建设的费用，不能确保安全条件。

2、施工安全管理及控制的基本内容

什么是施工安全生产管理，就是根据国家现有的法律法规及相关的制度规则，使用不同的方法，有效的对施工过程中出现的一些安全事故进行处理的活动。它是施工企业管理人员对于项目安全生产活动进行规划、组织、协调和控制等活动总的称呼。施工安全管理内容非常多，主要分成下面几个方面：

2.1安全制度管理是指工程项目定下来之后，要求建筑公司按照相对应的安全生产法律法规和制度标准设定一个符合该工程的安全制度，包括责任、培训、定期检测、电气防爆、高空工作和施工卫生等等。

2.2安全组织管理就是要求施工单位必须完善安全体系及各项制度标准，培养一批专业的人员，让他们按照相对应的规章制度管理安全生产，对施工的过程中会存在的一些安全隐患进行提前研究，防止发生安全事故。

2.3安全技术管理就是要求建筑公司不能盲目的进行安全管理，要根据该项目的特点、现场的环境、使用的器材和建设过程中的材料，有针对性的提出安全技术及防护的方法，杜绝危险，确保施工安全。

3、对加强施工过程中的安全管理和控制提出的一些方法

3.1加强建筑个人的安全教育和安全培训

要想解决建筑过程中的安全问题，一线工作人员是关键，他们的安全意识影响着整个施工现场的安全控制，但是这些一线工作人员一般都是农民工，他们很特殊，其主要表现在：他们的文化素质较低、没有接受过全面的培训、流动性很大、安全意识很缺乏以及保护自身的能力较低。所以，要想杜绝安全事故，就一定要加强这些人员的安全教育培训工作。

随着现代化的进行，建筑也也发生了很大变化，现代化建筑施工已经开始使用更加先进的施工器械了。施工过程中，高科技的产品使用的越来越普遍，施工也慢慢提高了机械化、自动化和智能化的水平。建筑建设减少了工人的工作，但是对建筑工人的文化及技术要求也逐渐提高了。因此，建筑工人首光要具备相符的文化素质，掌握技术规范及操作的流程，准确的按照规范和流程运作，才能从开始就杜绝安全事故。对于建筑现场的安全控制，要把安全技术和操作流程作为安全教育和培训的主要内容，把建筑器械的操作方法和技术作为建筑技术的主要内容，为施工人员定期的进行安全技术培训，来提高他们的素质。

3.2健全法律法规体系，提高执法的力度

要想有效的执行建筑项目建设阶段的安全管理，就必须健全相应的法律法规及制度。安全管理的过程中，管理工作者一定要根据相应的法律法规及行业操作规范进行安全管理，其方法有很多，比如定期抽查、及时督促和不定期的巡视等等。为了提高安全管理人员的管理能力，要求他们必须仔细的学习相关的法律法规，熟练地掌握标准的技术规范。不同的工作部门要在工作中协调工作，相互帮助，一起把安全生产的工作做到位。

健全《建筑法》的相关规定和配套设施制度，可以帮助施工单位在施工过程中有法可依，有据可循。一旦出现安全事故的隐患，一定要及时要求建筑单位改正，消除隐患，杜绝事故的发生。如果发生了安全事故，一定要开启追究原因的系统，给予没严格按照规定实施的建筑单位以政治上的，经济上的惩罚或者让相关的责任人承担相应的刑事责任。严格惩罚违反施工安全标准和操作流程的企业或者个人，提高执法的力度。

4、结语

不管怎么说，建筑业是一个危险指数很高的行业，致使发生安全事故的原因各种各样。为了达到施工安全的目的，必须把预防作为主要任务，坚持安全第一的思想，运用一切有用的安全方法，确保把安全事故消灭在萌芽状态。

参考文献：

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1、建立健全安全生产责任制

项目部必须建立了以项目经理为安全领导组织，设立了安全生产管理部门，配备了与工程规模比较适应的安全工程师队伍。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、责任落实，定期检查安全责任落实情况。

项目部在施工过程的安全管理工作必须本着 “纵到底、横到边”的原则，形成各个环节有人管，各项制度得到全面落实的局面。各岗位的安全职责如下。

（1）项目经理的职责；项目经理是整个工程安全工作的第一责任人，并对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护负全面领导责任，并对其他安全工作进行考核，落实安全措施及安全资金的投入。

（2）施工现场负责人的职责；施工现场负责人负责管理整个施工过程，在安全工作上负总的技术责任。其职责包括认真执行各项法律法规、操作规程，不违章指挥、监督、检查安全工作，解决施工过程中存在的安全隐患，并对施工人员开展安全教育工作。

（3）项目安全员的职责：落实安全设施的设置是否满足安全生产要求，在施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患；组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用；指导和督促班组搞好安全生产，找出安全文明施工存在的薄弱环节，制度防范措施，防止安全事故的发生。

（4）特殊工种人员的职责；特殊工种的施工安全与否在项目施工过程中有着举足轻重的作用。特殊工种人员必须特证上岗，遵章守法，坚持 “谁在岗、谁负责”的原则，加强巡视检查，确保安全生产。此外应明确个人在应急预案中但负的安全职责和义务，协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救工作。

(5) 施工员的职责；施工人员的安全操作与施工是整个工程施工的关键，加强安全管理，纠正违章行为是实现安全生产的保障。项目部要加强教育与培训工作，抓好最基层施工人员的安全管理工作，让施工人员牢固树立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不违章操作，并积极承担应急预案中的职责与义务，在施工过程中互相监督。

2、安全教育与培训

工人进场必须进行岗位安全三级教育。即公司一级、项目二级、班组三级安全教育，教育内容偏重于一般安全知识、生产组织原则及生产纪律等，包括知识、技能、意识等教育。进行安全教育培训，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且要让其在作业过程中规范施工。所有管理人员、操作人员应具有合法的劳动手续，临时工也应签订正式劳动合同，接受入场培训后，才能进入施工现场。可以结合安全事故案例对员工进行教育，增强施工人员的安全意识，坚定其掌握安全知识与技能的信心。此外，在采用新技术，使用新设备、新材料，以及推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

3、施工安全技术措施

施工安全的技术措施就是施工组织设计中的主要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场中具有规范安全生产的作用。安全技术交底的安全措施要全面，要有正对性，并经技术主管签字后方可实施。技术交底的签字手续必须由被交底者本人签字，绝不允许代签。

3.1安全技术措施的主要内容

（1）特殊工程安全技术措施。对于结构复杂、危险性大施工复杂的特殊工程，例如土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危险性较大的工程等，应编制专项安全方案，并细化安全技术措施。

（2）季节性施工安全技术措施。由于建筑产品在生产过程中会受到地理环境、气候条件的制约，因此在施工过程要考虑不同季节的气候给施工生产带来的不安全因素及其可能造成的突发性事故，以便从技术、管理方面采取相应的防范措施。

3.2 安全技术措施的实施

1、认真进行安全技术措施交底。工程开工前，由生产技术负责人将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和施工员进行安全技术交底。分部分项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底，班组长要对工人进行施工安全交底。

2、 经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，施工中必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续。

4、现场安全检查

现场安全检查是发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的重要手段，也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

4.1 安全检查的目的

安全检查的目的是为了发现施工安全隐患，以便相关人员提前采取有效措施消除隐患。通过检查能发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取措施，消除不安全因素，保障生产安全；通过检查能预知危险、避免危险，把伤亡事故频率和经济损失降到社会容许的范围。通过检查能进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规障制度；增强领导和职工的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高全体员工安全生产的自觉性。

4.2安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。

4.3 安全检查的主要形式

安全生产的检查形式有多种，例如定期检查、专项检查、达标检查、季节检查、经常性检查等。检查中经常会发现

1、部分工程项目安全管理责任制不落实。专职安全员配备不足或不是真正到岗到位，安全台账只流于形式，没有真正实行三级安全教育，农民工无证上岗。特殊工种作业人员持非有效证件上岗，企业对项目部管理不到位，不进行定期检查或检查无记录。

2、施工现场文明施工程度还有待提高。工地硬化不到位，材料堆放混乱，工地脏、乱、差现象总是得到彻底改观。

3、施工起重机械安装告知、使用登记备案滞后，有相当一部分的起重机械未经安装告知就已安装，未经检测、使用登记备案就已在使用。

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引 言

质量安全管理是一个工程建筑项目的灵魂，是整个工程管理系统的基础。在项目管理过程中，通过对施工各个阶段和整体项目质量安全管理相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量安全的提升。

1 抓好施工过程管理，建立健全质量安全管理体系

近期在施工中常出现的质量问题主要有深基坑边坡支护工程、桩基础工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、电气工程、防雷接地等问题。要抓好建筑施工质量与安全管理，应做好以下几方面工作：

1.1 建立健全质量安全管理制度，完善质量保证体系

施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，要从施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访保修等多个环节，建立健全质量安全管理制度，如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。

1.2 严格施工管理，强化质量安全责任制

施工企业要确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和项目经理、技术负责人等主要管理人员，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。按照各项质量管理制度和质量安全保证体系的要求，严格抓好施工过程管理。

1.3 加强质量安全教育，建立健全教育培训制度

施工企业要加强施工人员的质量安全培训教育和素质教育，提高施工人员整体素质，建立施工样板，实行样板引路。施工人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。

2 影响施工质量安全的原因

导致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生。但总的来说，主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说，有几下几个方面：

2.1 企业监督重视不足，机构设置不全

在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时，建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因，是企业领导对施工质量安全重视不足，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。

建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题，而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来，企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。

2.2 施工一线工人作业水平不高，操作不规范

随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有1～8级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。现场劳动力基本采用劳务分包的形式，主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高，同时施工人员的流动性很大。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。

2.3 建筑材料不符合规格

建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元，是工程质量的基础，其质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工，重者导致工程质量事故的情况时有发生，材料经常出现的问题是：为节省成本，采用低劣产品；材料送检样品与工程中所用的材料不同；所用材料未检先用；订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等，严重影响工程质量安全。

3 加强建筑施工安全管理的对策

3.1 建筑施工组织设计应与建筑施工安全设计同时编制

一般情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下伏笔。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投人。所以，在编制建筑施工组织设计时，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。

3.2 建立各级安全生产责任制

抓建筑施工的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，必须建立起一整套从公司到工程项目部，再到班组的三级安全教育，同时施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

3.3 加强施工安全教育

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。

3.4 建筑安全检查及隐患排查

安全管理重点工作在于执行，项目经理应定期组织项目技术、安全、分包单位负责人、班组长等管理人员面，对施工现场进行安全专项检查，重点检查施工机械，如：塔吊、人货电梯是否经过验收，是否定期进行点检；同时根据项目所处的不同阶段进行重点检查：如高支模阶段重点核查支撑体系，悬挑脚手阶段重点检查现场搭设方案是否同审批过的方案一致。

对于检查发现的问题，项目部应签发《整改通知单》，督促落实并进行复验，若存在重大隐患，则需停工整改，在整改完成后才能复工。

4 结 语

总之，做好建筑工程施工中的安全与质量管理工作是建筑工程施工企业确保经济效益的根本前提，作为建筑施工企业，必须注重各方面的安全与质量管理工作，切实提高工程质量，为人们的生命财产安全保驾护航。

参考文献

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中图分类号：TU7 文献标识码：A

近年来,在我国的发展建设过程中,企业管理者、员工和当地政府部门对所有安全工作高度关注,并且有了越来越高的要求,我国建筑安全生产,安全管理的有关法律、法规和有关政策在不断完善。但在实际的建设发展中,仍存在一定的安全问题,这些安全问题涉及到许多因素,对中国的发展建设以及人们的生命和财产安全都带来不利的后果,所以在我国建筑施工安全管理目前存在的问题进行分析的基础上,提高安全管理水平,具有非常重要的现实意义。

建筑施工安全管理的主要特点

1、建筑活动空间增加了不安全因素。固定的建筑产品在有限的时间和空间集中大量的人力、材料和工具,这一领域比较狭小,因为主体的多层次交叉操作,很容易造成严重的安全事故等。与此同时,大型建筑,外部形成多种形式,安全措施的管理和保护措施项目类型的发展和进步做出相关调整。对当前城市高层建筑的建设尤其是特殊的建筑形式，它的维护工作由于有限的狭窄空间,增加了难度，也增加了经营者的风险,增加事故的发生。

2、建设非标准化施工现场导致危险因素增加。有很多工程建设需要各种专业技术知识,而由于地区差异,地区发展的平衡程度,施工企业数量、技术水平，人员素质以及技术和设备还有现金都具有不均匀性。这些因素使得施工安全生产管理的难度增加,管理关系更复杂。并且当前的安全管理和控制手段单一、安全检查许多只依靠经验,技术标准难以统一,很难形成统一的管理标准.

3、建设周期长,同时露天作业使工作条件非常糟糕,因为建筑产品的体积特别大,建设周期长,从基础、主体、屋面及户外装饰等70%的整个项目是在露天。同时要忍受春天,夏天,秋天和冬天下雨天气,以及极端的炎热和寒冷的气候变化,环境不好,工作条件差,容易造成伤亡事故的发生。

二、我国建筑施工安全管理现状

首先，安全重视程度不足。目前很多企业管理者重经济效益，忽视安全管理。虽然在口头上讲“安全第一”，但实际中却没有落实。对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，同时存在侥幸心理，认为事故离自己很远。企业普遍把质量问题放在首位，而忽视安全问题。其实这二者是紧密相连的，没有安全很难保证质量，更谈不上经济效益。

其次，安全经费投入不足。按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是不能做到提取资金的专款专用。没有配备必要的安全生产和劳动保护用品,漠视生产工人的合法权益,劳动和社会保障、安全检查表、控制工作规范化,主要是为了应对更高的检查。

再次，人员技术水平不足。施工现场人员受自身认知的限制，素质普遍不高，安全意识淡漠。由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位,大量的施工人员既没有进行劳动技能培训,还缺乏建筑工地农民工安全教育工作,不知道任何关于施工现场的不安全因素,安全生产的重要性的理解不够,缺乏标准工作的基本知识、安全技能差,自我保护意识不强、命令、非法操作、违反劳动纪律等。

第四，政府安全监管不力。地方主管部门的建设和质量安全监督机构、当地建筑施工安全生产管理机构不太懂其中的薄弱环节和主要问题,表现出宽松,不履行责任,监管不够,还在组织方面,工作机制不能适应当前建筑工程质量和安全工作的需要。

第五，行业市场管理混乱。一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。

最后，安全技术方案缺陷。虽然说之前的投标,施工企业的施工计划是指将会做什么,但在现实中,轨道交通建设规划,更多的是借过去简单的修改定稿后就运用,没有与这个项目的实际情况相结合，结果审批流程不到位,制定施工计划没有意义。技术方案存在的问题,造成安全事故常常会导致更大的损失。如滑坡、可能带来的巨大的人员伤亡和财产损失等。

三、建筑施工安全生产存在的问题

1、建筑市场管理比较混乱

建筑市场频繁的不规范行为,如许可证缺失和越级施工,层层转包和其他方面的问题。一些建设单位分包到多个分包商,一旦出现问题,互相推卸。另外，一些施工单位通过低价竞标,在建设的过程中,盈利通过削减安全设施来实现。这些行为导致了安全生产系统不能根据规定进行,所以很难保证工程安全生产。

2、施工企业管理水平有待提高

一些建筑施工企业只注重效率,不注意安全,导致施工企业管理水平降低。施工安全监督人员短缺,没有稳定的资金来源,导致安全监督报道和监督的频率不高,影响了监管的作用。管理职责不清楚的现象存在,不执行”谁发证,谁管理,谁负责”的管理责任。在市场经济的作用下,片面追求短期效益。企业缺乏安全生产的基本条件和技术、安全管理人员缺乏基本的安全意识,缺乏基本的安全生产设施建设。安全问题是很重要的,但是施工企业管理水平的不足,现代教育不到位,是建筑安全事故的主要原因之一。

3、施工安全应急措施缺乏

施工企业不能针对施工过程中存在的安全问题进行处理,可以确定事故发生不能采取相应紧急措施遏制事故伤害的进一步扩大，产生更严重的后果。因为几乎所有建筑工地没有相应的医务室,引起事故发生后没有及时救援,延误抢救的时间,事实上意外发生是可以避免的。

4、建筑工人安全意识低

在建设的过程中,大量的劳动人员没有进行正规教育。这些工人由于有限的文化素质、安全意识、安全教育,而安全管理又被作为一种虚拟的企业管理程序。因此。经常看到在施工过程中,施工人员没有头盔,不戴安全带,甚至有的是无证操作,等等。

四、加强建筑施工安全管理的有效措施

1、建立健全安全管理机构，完善安全管理制度

减少伤亡事故的发生,我们必须牢固树立“以人为本”的思想,加强施工安全的管理。建设单位应当设置专门的安全管理机构,配备专职安全管理员,形成合适的范围，建设完整的安全组织体系。全面建立和完善岗位安全生产责任制,安全生产组织体系、安全生产责任制度、安全教育和培训制度,安全生产奖惩制度,等等,明确责任,保证层层监督,步步落实,以确保施工安全生产的有效实施。

2、安全教育和检查

施工和安装主管部门应定期进行对企业领导的各级人员的安全生产、劳动保护法律、法规和有关安全技术知识教育等进行抽查。公司建立定期安全教育,对职工进行定期劳动保护法规和安全技术安全知识教育和培训。新工人必须得到工厂、车间、团队三级安全教育,检查合格后,必须上岗操作。电气、起重机、锅炉、压力容器、焊接、各种机动车、爆破等特殊类型的工作,工人必须进行特殊的安全技术培训,考试合格后持证上岗,方必须独立运营,每年评审一次。

3、要加强对施工现场的管理

道路、材料堆放以及各种安排的临时设施,必须符合要求保证安全、卫生、消防、安全生产、文明生产。工程机械、电气设备和线路必须符合有关规定的要求,施工后,主管组织进行验收,验收合格后才能使用。禁止机电设备带“病”运行或过载使用。危险的机械设备,必须有安全防护设备,起重设备限制保护装置,系统的所有设备建立一个定期维护。项目在楼梯下,预留洞,开坑的施工现场,槽、孔和其他危险的地方,防护设施或有明显的警示标志。在易燃易爆场所，变压器周围设置围栏和安全标志,夜间装置红灯给予警告。

4、加强季节性劳动保护工作

夏季需要进行降温和防暑，冬天则需要采取保暖防寒措施,同时还要防止煤气中毒给施工人员的生命安全造成威胁，而雨季和台风季节,需要对临时设施和电气设备进行定期的检查和维护，雨雪后,还要采取措施,进行冻结保护等建设,对于重建和扩建的工厂和车间,都要采取对工人的安全和健康有利的先进的工艺和技术。劳动安全卫生设施与主体工程应将设计、建造和投入生产设置在同一时间。

结语：

建筑施工安全管理是一种新的科学的管理制度,具有提高安全监督管理的能力。建立一支属于自己的安全监督管理队伍，得既懂管理，又拥有技术管理能力的人才。他们是专家管理,必须熟悉民事、电气、机械、消防等方面法律、法规和技术标准。

参考文献：

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Keywords: construction work; machinery and equipment; countermeasures

Abstract: In this paper, by analyzing the problems of building construction site construction machinery and equipment management, the proposed countermeasures.

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。

1. 施工现场设备管理工作存在的问题

1.1 设备管理工作中存在着潜在的安全隐患。

由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。

1.2 企业的设备管理工作逐步弱化。

企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。

1.3 建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度。

我国的建筑工人由原来企业自有的1～8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

1.4 租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方。

据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：（1）施工企业自有设备。（2）施工人员自带设备。（3）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。

2. 加强设备管理工作的建议

机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。

2.1 正确选型，合理调配。

任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。

2.2 正确使用，及时保养，“用养修”相结合。

在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。

同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。

2.3 做好特种设备的安全检测。

特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。

2.4 人员培训，持证上岗。

人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性：一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，上至领导，下到一般工作人员，甚至包括生产者的家属，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。

3. 结束语

机械设备的管理是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确，做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合，并注重强化机务人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，真正做到“预防为主”，就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。

参考文献

［1］ 杜芬.浅谈施工机械设备的维修管理.甘肃科技纵横，2005（3）.

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工安全技术与防护措施是针对建筑施工内容特点，对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作，它体现了人性化的标准，以人为本的原则，保障人在施工中的安全，为从业人员提供一个安全的施工空间。采用合理安全防护措施就是为了避免和预防在建筑施工中存在的安全隐患问题的排查，及时发现、解决安全隐患。

1、建筑施工安全技术与防护对策的基本含义

建筑施工安全技术和防护措施，是指在施工过程中，以施工安全为核心，结合有效的防护措施，根据施工中涉及的各种施工特点找出可能影响安全施工的因素，并对其进行预测可能出现的安全隐患，采取安全预防措施，其含义可以概括为以下几点:(1)可以有效的帮助施工建筑单位实现施工安全目标，同时提高施工安全管理，使得建筑施工企业的竞争力度走向同行业的另一高峰；(2)可以有效的提高施工人员的安全施工技术水平，丰富劳动力市场，为社会主义现代化建设作出伟大的贡献；(3)可以积极的促进社会主义市场经济的飞速发展，构建符合社会主义现代化建设的和谐发展体系。

2、建筑施工安全存在的问题

2.1、管理问题

施工安全管理不到位，就不能保障安全生产的顺利进行。在施工中，管理不到位，对安全隐患排查不彻底，没有针对施工内容进行合理、有效地制定安全技术与防护措施，对一些危险性较大的安全问题预防排查不到位，导致施工过程中出现严重的安全事故发生，造成生命财产的损失。不能正确地进行施工人员安全教育工作及实际操作演练，造成施工中安全事故发生后，不能及时有效地处理解决。

2.2、安全管理人员不足，工人缺乏安全培训

建筑施工现场危险性高，突发性强，企业的安全管理人员必须具备良好的专业素质和安全防范意识。由于竞争日益加剧，企业为降低成本，未按照工程实际需求配备相应的安全管理人员，或配备了人员，但普遍年龄大、学历低，业务水平参差不齐，整体素质较低，而年轻人觉得管安全技术含量低，不愿从事安全管理，造成高素质安全管理人员青黄不接。另外，从事建筑施工的人员大多数来自农民工，整体文化素质较低，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和防范意识及自我保护能力。由于施工人员流动性大，加上近年来劳务用工紧缺，企业往往会考虑自身的利益以及赶工期、赶进度而疏于对从业人员进行安全教育和培训，造成很多施工人员并未经培训自接上岗。

2.3、安全体制的不完善

安全体制不完善，不能及时处理一些安全隐患问题，安全任务不明确，乱打乱撞，相互推卸责任，造成安全管理混乱，导致安全生产不能向着正确的方向前行，造成安全生产中出现各种隐患事故发生。

2.4、安全监督管理力度不够

就目前的现场施工安全监督管理来看，问题与不足之处比比皆是。譬如安全监督管理人员只对外在的安全表象加以重视，而不能完全认识落实安全监督管理工作。这样的做法看似举足轻重，实则会给建筑行业带来巨大的安全隐患，因此应当避免这种做法。为了能够清楚地了解施工现场的安全情况，应当要求监管部门在认真核查施工现场安全状况的基础上，还要认真核实安全管理资料，并加大对施工过程中的管理与检查力度，杜绝徇私枉法的情况发生，从而保证施工安全。

2.5、安全培训教育不到位

建筑工人在我国大部分建筑行业中的主要劳动力多来自于农村进城务工人员，其主要特点是自身素质低，专业素质有限，对施工安全方面的意识也是比较匮乏的。而大部分建筑企业都将资金运用到增添新设备与投资新项目上，很少有对建筑工人进行上岗前培训的企业。建筑企业们大多认为对建筑工人进行培训是没有必要的，建筑施工过程中的操作都是非常简单易懂的，但正是这种想法使得他们缺失了对安全隐患的防范意识。

3、措施

3.1、完善安全监督管理机制

强化施工单位的安全监督管理手段，时常巡查作业现场，实时掌控施工项目的安全状况，建立施工安全良性生产机制，严格遵照安全施工规章制度进行生产，强制各级安全责任人严格履行安全职责，逐步完善施工安全防护设施。发现施工现场的安全隐患、员工违规操作的行为立即处理，绝不手软。做到所有工人取得施工安全许可证并佩戴好安全防护用品后才能进入施工现场。只有从各单位主要负责人到直接责任人的所有人员都明确自身的安全责任，严格按照安全生产规章制度的要求上标准岗做标准事，施工安全才能得到保障。主管部门要加强对所有参与施工分包的队伍的资质审查和从业人员的考核。强制实行建筑施工意外保险制度和推行风险抵押金制度，有效保障工人的安全和权益。

3.2、加强相关人员的安全培训工作

安全教育培训是提高企业员工的安全素质、实现安全生产的基础。通过安全教育培训，提高企业各级安全管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，全面贯彻“安全第一，预防为主”的原则，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力。施工作业人员进场前必须经过项目部、施工队、班组三级安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。在各个施工现场通过演练与案例剖析、电视或DVD宣传相结合的形式，进一步强化施工人员的安全意识，帮助施工人员树立安全为主的工作理念，把安全生产融入他们的思想，深入人心，以提高安全生产管理成效，杜绝伤亡事故的发生。

3.3、加强现场管理措施

3.3.1加强现场人员管理加强现场人员管理，就是针对现场施工内容，对安全管理人员进行监管巡查工作。安全管理人员是施工现场安全技术与防护措施的执行人，是安全生产最前线的技术人员，他的责任对整个建筑施工安全有着重要的作用。加强现场安全管理人员的监管巡查工作，就是严格管理，使现场安全管理人员能够有效、正确及时地实施安全计划和防护措施，提前进行安全隐患排查，严管现场安全施工，落实安全施工方案，恪尽职守，正确领导指挥现场从业人员安全生产，并时刻提醒从业人员注意安全，提高安全意识。

33.2安全技术与防护措施的落实

其一，防护措施对安全起到保障作用。在施工现场，要设置齐全的安全防护、安全警示标志。其二，对建筑工地进行密封围挡，外来人员禁止随意进入施工现场，以免发生安全事故，造成不必要的麻烦，并做好警示标语，用来时刻提醒。

4、安全管理与文明施工

创建文明工地、推行文明施工不仅是现代化建筑企业发展的必然趋势，也是现代建筑施工单位安全生产的要求，安全与文明是有机结合，不可切割的，所以在实际的施工过程中，应该结合实际情况，构建安全文明的施工技术机制，创建文明工地与推行安全文明施工技术的体系。安全管理和文明施工是确保施工顺利安全进行的基础，同时，构建安全文明的施工技术机制是降低施工安全事故的保障。此外，施工单位还应发展安全防护为核心发展内容，采取全面的安全防护促使，有效的保证施工人员的生命财产安全以及建筑行业的社会经济效益。

结束语

在建筑行业施工质量得到了一定的改善，但在不安全事故的建设经常发生，而且由于安全技术到位的保护和管理，所以存在很大的风险，但也建筑施工。浅谈建筑施工安全技术和保护，不仅有利于提高施工质量，确保人民群众生命财产安全的建筑工人有积极意义促进和谐的架构，安全架构，精神文明建设的发展也是显著。

参考文献

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建筑工程施工安全管理工作是整个建筑工程管理工作的重要内容和有机组成部分，对维护人民的生命安全有着十分重要的意义。但与近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是，建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故，给人民的生命安全造成了严重的威胁。因此，每个建筑工程的施工单位都必须重视安全生产工作，积极地采取措施，最大限度避免安全事故的发生。

一、建筑施工安全管理中的问题分析

1、建筑施工人员水平较低，缺乏安全培训教育

建筑业属于劳动密集型产业，技术要求一般较低，行业准入门槛不高，加上建筑施工企业招聘施工人员越来越多，而施工人员基本都是农村富余劳动力，故而造成建筑施工队伍素质整体偏下。加上建筑企业对三级安全教育不进行，安全技术交底不及时，大量的务工者上岗后是既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育，并且没有进行过专业的安全教育培训，自我保护意识及安全技能较差，施工违章作业的现象频频出现，随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。

2、安全监管力度不够

建筑工人工作期间，没有配备安全防护用品的现象较为普遍。建筑单位对于工人的基本安全利益，相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。在施工过程中没有进行安全护栏，许多不相关人员都可以来去自由，而相关的施工设备安放不规范，工人劳累多度，加班的现象时有发生，睡眠时间严重不够，导致施工过程事故发生率加大。监管部门又疏忽管理，相关资料文献少，巡视力度不够，一些比较危险的工程都没有进行切实的监控，安全方案以及核查都没有反复对比，使有些环节，监察力度都不够，审查部门，安全事故发生率大大提高。

3、安全管理资金投入不到位，且工作滞后

有些建筑施工单位资金短缺，使建筑工程运作出现问题，如工程多次转包资金严重流失。按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，但为了降低成本，节约开支，从而使得施工现场安全管理混乱，施工用电使用不规范、封闭作业不到位、临边防护不符合规范，且没有形成制度，随意性较大，管理水平较低。

二、建筑工程施工安全管理措施

1、形成以人为本的新理念，落实安全责任制

首先，建筑施工安全管理意义重大，关乎社会稳定和发展，同时决定着施工企业的不断发展。主管部门以及业主必须统一思想，高度重视施工安全管理，将其当做核心工作来抓。现阶段，应当加大力度对施工安全管理相关条例进行宣传，使施工安全意识不断提升，使得各个相关方能够积极面对该项工作，形成较强的责任感。同时，应当加强领导，进一步弄细化安全生产职责，加大管理力度，坚持以人为本，将人的安全放在第一位。其次，以对生命高度负责的态度，逐渐构建起系统全面的安全生产责任制，将责任具体到每一个人，构建安全档案，将安全生产和利益进行有机结合，使管理进一步规范，充分确保建筑施工安全。

2、全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：

（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

（2）经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。

（3）通过重视人员的管理机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。

（4）贯彻落实新工人入场安全三级教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长（或劳务、外包单位代表）进行三级安全教育。

（5）改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生。

3、提供良好的施工条件

施工条件的优劣在很大程度上决定着安全生产的质量，工作者处于相对恶劣条件下工作则非常易于诱发安全事故。所以，应当高度注重这一问题，为他们提供良好的条件。例如，在夏季作业时，应当避开中午的高温期，在高空作业时，应当做好安全防护措施，布设防护网，当发生降雨的时候，应当停止施工等等，从而为他们的安全提供坚实的保障。同时，施工环境应当选择较为舒适的色彩，使他们工作的时候能够尽量降低他们的眼睛疲劳。除此之外，应当尽可能的降低粉尘、噪声等的影响，以充分确保他们处于较好的条件下工作。

4、实施安全管理细则

实施安全管理细则包括多个安全，在施工的过程当中，应该对每一个工程进行自我的总结，并且及时进行沟通，并且在每次的例会当中要对安全状况进行评定，找出存在的安全隐患，并且进行相关的整改。那么，最重要的是每天对进行安全管理检查。安全管理检查是对安全管理绩效的检查，是需要在内容、形式以及组织等各个方面进行相关的检查。比如，在施工的准备阶段，需要对施工场地进行一个周全的检查，对附件的高压架空线等进行一些保护措施，以及周围的一些建筑与居民住宅区都是需要进行相关的安全防护措施，确保施工的过程当中能够安全。同时在一些基础的设施上要做好技术防范，比如开挖比例，坡度比例、防止坍塌等等，都是要综合考虑到多方面的因素，能够确保施工附近的东西是否安全。总而言之，应该在施工的现场确保每一个步骤都是安全的，施工现场的安全人员每天都是需要进行相关的检测，并且每天都是需要进行检测，并且由安全检查人员进行验收，一旦发现安全隐患，那么必须停工，只有在整改合格之后才能继续开工。

5、加大投入

首先，业主单位应当加大投入，投入足够的人力物力来进行施工安全管理工作，会同监理方对施工现场进行检查，责令施工方认真做好安全施工工作。其次，监理方应当加大投入，配备高素质的监理人员，同时配备专车，确保每天都在现场进行监管，及时发现问题。再次，对于施工方来说，尤其是应当高度重视安全工作，加强对安全培训的投入力度，同时做好各种安全防护，积极引入先进安全、适用的技术以及设备，尽快将那些落后的方法与设备淘汰。这样，通过相关方的共同努力，从而使建筑施工顺利进行和良性发展。

综上所述，在建筑工程施工中，要保证施工人员的安全和企业利益，做好安全管理工作是很有必要的。但是在建筑行业中，安全管理工作还存在着管理不当等众多问题，施工企业只有从各个方面做好安全管理工作，对存在的问题采取相应的措施，并加强创新性安全管理，才能尽量避免施工中事故的发生，保证工程顺利进行，为企业的发展提供有力保障。

参考文献：

[1] 关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗. 2012（12）

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中图分类号：TU71 文献标识码：A

近年来，随着城市规模以及数量的不断扩大，国内的建筑行业也步入了快速发展阶段。然而，建筑工程的质量问题却成为了影响建筑行业快速发展的重要因素。建筑工程质量关系到人们的生活与工作质量，更关系到社会的安定团结。因此，注重建筑工程的安全管理工作是非常必要的。本文结合当前建筑工程安全管理中存在的问题进行分析，并提出相应的应对措施。希望能够对有关的工作人员提供一些帮助。

一、建筑工程中实行安全管理的重要意义

安全管理的目的是保护广大劳动者人身安全，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家和集体财产不受到损失，保证建筑工程的正常进行，在建筑工程中实行安全管理的重要意义主要体现在如下几个方面 ：搞好建筑工程安全管理，是防止伤亡事故和职业危害的根本对策 ；搞好安全管理是全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证 ；安全生产技术只有依靠有效的安全管理才能发挥应有的作用 ；搞好建筑工程安全管理，有利于促进经济效益的提高。总之，对建筑工程进行安全管理，能激发劳动者的工作积极性，大大促进劳动生产率的提高，从而提高整个项目的经济效益，反之，如果建筑工程事故频

发，不但影响建筑工人的安全和健康，挫伤劳动者的积极性，还会造成设备财产的损失，严重的会影响整个施工项目的进度。由此可见，在建筑工程中进行安全管理的重要性。

二、建筑工程安全管理中存在的问题

(一) 建筑工程施工人员的素质有待提升

建筑工程的施工人员多数是来自于广大的农村地区，其并没有建筑工程的施工经验，而且，相对的安全意识较为薄弱，以至于在施工过程中，常常缺乏基本的安全保护意识以及安全生产意识。并且，一旦出现了安全事故，很多建筑工人都没有意识到需要对自己的权利进行维护。施工队伍中，多数的施工人员都没有接受过安全生产的三级教育，建筑工程管理方也未对其进行严格的考核。

(二) 缺乏健全的建筑工程安全管理机制

建筑工程的安全管理工作是一项非常系统的工程，要想真正地确保安全管理顺利进行，就必须事先建立起一套系统、完整的管理体制。但是，目前为止，国内的建筑工程安全管理体系仍缺乏科学性和合理性，并且，相应的激励机制也是很不健全。管理人员和施工人员的安全管理积极性并没有被充分调动起来。另外，在市场机制的影响下，很多承包商为了实现利益最大化，对施工的安全管理缺乏有效关注，相应的安全管理体系也是被其认为“可有可无”，很多防护措施以及防护培训工作都不到位。以至于严重地影响到我国的建筑工程安全管理工作。

(三) 安全监督管理工作不到位

政府部门的安全监督管理工作没做到位，政府对安全生产的监察也存在问题。目前，政府部门间的责权脱节、职能交叉等现象严重，政府各部门间的配合协调还不够顺畅。在实际监督管理过程中，行政干预的现象时有发生。安全监督执法人员的专业知识比较欠缺，总体素质还不是很高，在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监督，这都会影响到监督管理工作效果。

三、建筑工程安全管理有效措施

(一) 注重安全培训，增强安全意识

加强建筑工人的安全培训与教育，增强从业人员的安全防范意识。在建筑工程项目建设过程中，企业要明确各部门的安全职责，并增强其安全意识，使安全管理规范化和程序化，制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。如果相关部门都能参与到安全管理中来，相信我国的建筑工程安全管理水平将会得到很大提升。政府及相关主管部门要加大对建筑工人安全培训的监管力度，针对性地引导建筑企业，使其加大对现场人员的安全教育、培训与管理，制定并实施强制性的安全培训教育规定，真正把安全技能培训纳入建筑从业人员就业培训的重要内容，接受培训后经考核合格才可上岗。

(二) 建立并完善安全管理制度及岗位责任制度，严格落实安全责任

完善安全机制，建立安全责任制，它是实现建筑工程安全管理的重要保证。实行项目经理和各专业管理人员的负责制，建立权、责、利相结合的责任安全管理体系，与项目各级人

员都要签订安全责任合同，并落实项目各级人员安全责任与奖罚办法，制定奖罚分明的激励制度，完善考核制度，明确考核指标，分清管理层次，充分调动员工的主动性和积极性，形成全员参与、全方位和全过程的项目安全管理布局。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大安全监管力度，实施并落实行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制。

(三) 及时检查并更新安全设施是目前预防建筑安全事故的

重要措施借鉴吸收国外先进的建筑工程安全管理经验，引进国外先进的施工机械设备，积极采用新设备、新技术和新工艺，加大安全管理投入，及时更新安全设施，从而降低安全事故的发生。此外，施工前还要做好安全准备工作，施工过程中要注意施工安全防范和控制。因此，要适当增加建筑工程安全管理的资金投入。

四、结论

建筑工程安全管理工作是一项关系到社会安定团结，经济可持续发展的重要任务，建筑工程的安全管理人员在执行的过程中，务必要认真对待，切实将国家和人民的生命、财产安全放在首位。本文结合当前建筑工程安全管理中存在的问题进行分析，提出相应的解决措施，希望能够对有关管理人员提供一些帮助。

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1.设备管理工作中存在着潜在的安全隐患

由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。

2.企业的设备管理工作逐步弱化

企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。

3.建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度

我国的建筑工人由原来企业自有的1—8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

4.租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方

据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：1)施工企业自有设备，2)施工人员自带设备，3)从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理，我国的《合同法》和《安全生产法》清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于像电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。

二、加强设备管理工作的建议

机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。

1.正确选型，合理调配

任何一种机械由于自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械，就能充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时的掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。

2.正确使用，及时保养，“用养修”相结合

在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。

同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。

3.做好特种设备的安全检测

特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。

4.人员培训，持证上岗