发布时间:2023-10-08 10:04:15
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城市轨道交通是大量输送人员的重要载体,它有着其他公共交通不可比拟的优势,正在成为我国城市公共交通的主流,近年来它更是城市升级的重要标志。目前全国28个城市正加紧建设城市地铁,到2020年,运营的线路将达177条,我国已形成了长三角、珠三角、环渤海3大区域城际轨道交通网。
在城市轨道交通快速发展的社会环境下,我国各大中高职院校,也相继开设了城市轨道交通专业。广州市轻工技师学院以社会需求为导向,深入广州地铁、深圳地铁等国内优秀地铁公司充分开展市场调研,在此基础上于2010年开设了城市轨道交通运输与管理专业。此专业开展教学以来,以学生的就业需求为导向,探索“课堂教学+岗位实践+兴趣培养+志愿服务”为一体的“四提升工程”,为广州地铁等多家地铁公司培养了大批实用型人才。
一、广州市轻工技师学院城市轨道交通运输与管理专业建设的路径与方法
1.深入调研,摸清问题,针对解决
在专业开办前期,学院整合全校资源,配置优质师资开展市场调研。调研组先后多次深入广州地铁、深圳地铁开展针对性的调研,掌握了城市轨道交通运输与管理岗位上的关键要点,更摸清了企业的用人标准,在开展专业设置论证分析大会时,结合每一要点,制定可行措施。
2.校企合作,紧密联系,制定人才培养方案
学院结合生源特点,邀请轨道交通企业实践专家、轨道交通类院校教学专家等了解专业发展动向的人员共同研讨,设置了以初中起点和高中起点两类不同的人才培养方案。
3.邀请专家开展职业岗位能力标准分析,制定专业教学标准和核心课程标准
学院邀请广东职教名家、地铁一线员工、管理人员和学院教师共同开展职业岗位能力标准分析研讨会,具体划分出了地铁运营管理人员的成长步骤,并对每一步的岗位能力要求做了清晰界定。以此为基础,探索制定学院城市轨道交通运输与管理专业的专业教学标准和核心课程标准。
二、校企紧密合作,探索就业需求导向下的人才培养新模式
在专业调研时,多家地铁公司都提到了地铁工作人员(运营、信号控制、基层管理、检修)流动性大的问题,分析原因有三:一是地铁工作人员大都非本市人员,多是外省的,到一定年龄后都想着回老家发展;二是地铁工作人员存在着非专业对口招聘,招聘的为相关或相近专业,在此工作后,发现并不是本人想从事的工作,转行离职的人较多;三是职业技能提升受阻,地铁工作人员是专业技术人员,许多员工迫于生活压力不得不转行。
校企合作是职业教育的生命力所在,解决企业反映的问题,提高人才的培养质量是促进校企合作深入发展的关键。针对地铁行业工作人员流动性大的问题,广州市轻工技师学院提出了“课堂教学+岗位实践+兴趣培养+志愿服务”的四提升工程。
1.对症下药,在招生源头上解决问题
广州市轻工技师学院是广州市人力资源和社会保障局属学校,它的主要招生渠道在广州本市,为了很好地解决异地人员流动的情况,学院城市轨道交通运输与管理专业在招生时针对性地向广州本市学生倾斜。结合广东人的心理预期,大多希望子女在广州等珠三角发达城市就业,这一招生政策既满足了家长的心理预期,也解决了合作企业在用工时的顾虑。
2.推动课程改革,增强学生的岗位适应能力和职业兴趣
在生源上有所限制不可能从根本上杜绝地铁员工流动性大的问题。广州市生源的学生并不缺少就业的机会,关键是要让学生在学校学习时就爱上这个行业,培养其职业热情和社会使命感。为此,学院对城市轨道交通运输与管理专业课程按照行动导向的要求进行了课程改革,让课程内容和形式既融入到企业的典型工作任务中,又符合学生心理需求,有效提升学生培养质量和职业兴趣。
3.仿真职业场景实训,在具体场景中掌握专业技能
地铁是城市交通的重要组成部分,它每天都担负着城市交通、出行人T安全的重大使命。生命安全无小事,为了给学生真实职业场景感受,学院申请了专项经费建设了“幸福号专列”、轻工车站、行车沙盘等仿照地铁真实工作场景的学生实训室。学生分小组扮演运营工作中的人物角色,用角色扮演真实体验到不同岗位上的技能要求,更在具体的操作中,掌握岗位专业技能。
4.设置专业兴趣小组,激发学生学习的热情和探索的乐趣
在专业课学习时,设置专业兴趣小组,且分配有专门的指导教师。每一学期,城市轨道交通运输与管理专业的学生都要选择一个自己感兴趣的兴趣小组,小组以4~6人为宜,研究内容可以是指导教师指定,也可以是小组成员共同商定。每周举行一次小组活动,集中讨论项目研究时遇到的问题,并商讨解决办法,必要时请指导教师给予专业指导。保证每学期会出一个完整的作品,指导教师会做出专业的评价,作为学生专业学习的重要部分,个别优秀作品也可推荐参加市或更高级别的外部科技作品竞赛。在兴趣的引导下,激发学生专业学习的热情和探索的乐趣。
5.深入地铁志愿服务,增强学生的职业认同感和社会使命感
每天上下班、节假日期间,地铁都会出现高峰。为了及时应对高峰期间可能出现的安全问题,细致服务到有需要的人员,在课程体系中专门设置了校企合作形式的志愿者体验课程,所有学生都将参加一定时长的志愿服务,志愿服务课程期间学生由地铁安排员工进行培训、管理,学校教师进行协助辅导。让学生体验真实的工作场景,并在为乘客服务的过程中增强职业认同感和社会使命感。
通过完善课程教学、增强岗位实践、开展兴趣培养和体验志愿服务的四环节质量提升工程,构建城市轨道交通运输与管理专业人才培养新模式,让学生的专业基础扎实、岗位技能到位、发展兴趣浓厚,并且具有强烈的社会使命感。近年广州地铁、深圳地铁、东莞地铁等国内大城市的地铁公司都定点在学院进行岗位招聘,学生素养得到了企业的高度认可。
三、城市轨道交通运输与管理专业未来发展的思考
全国各中高职院校中开设城市轨道交通运输与管理专业的不在少数,各校每年都会输送大批的毕业生,为了保证本校毕业生在就业市场上具有足够的竞争力,需要适时思考专业的发展方向。
1.以职业院校教学工作诊断与改进为契机,深入思考城轨专业面临的问题,建立专业发展良性机制
职业院校教学工作诊断与改进是当前全国职业教育发展中的大事,它是自下而上的探索职业教育自我完善与发展的重要尝试。目前,国家已确定了首批试点省市和中高职院校,这是每一所职业院校都应该高度重视和深入思考的。学院城市轨道交通运输与管理专业要以此为契机,深入思考发展中出现的问题和未来面临的挑战,完善工作机制,以学生的就业需要为第一出发点,紧跟时代步伐,建立自我诊改、完善提高的良性发展机制。
2.实施教师队伍提升工程,培养贴近岗位需求、符合社会发展需要的教师队伍
专业的建设离不开强大的教师队伍。城市轨道交通运输与管理专业要长远发展,师资队伍建设是重要方面。要建立教师定时培训制度,与广州地铁、深圳地铁等知名地铁公司建立长效合作机制,并深入地铁一线,让教师学习掌握岗位最新知识、让教师领略行业前沿技能,丰富教师自身的“一桶水”,才能在专业教学时奉献学生;制教师专业发展计划,鼓励教师参加各级教学技能竞赛,完善自身业务素质;鼓励教师带学生参加各类技能大赛,对于成绩突出的参赛队伍给予一定奖励,提高教师、学生的参赛热情。
1、概述
北京地铁一期工程始建于20世纪60年代,由北京站经宣武门站和复兴门站至苹果园站,共计17座地下车站,一座古城车辆段,线路长度为23.6km.北京地铁二期工程始建于20世纪70年代,线路呈马蹄形,由复兴门站经西直门站和东直门站至建国门站,共计12座地下车站,一座太平湖车辆段,线路长度为17.2km.北京地铁1、2号线改造工程主要包含一、二期工程,投资总额为37.5亿元。北京地铁一、二期工程建设初期的指导思想是,以战备疏散为主,兼顾城市交通。基于国内没有地铁设计规范和相关标准,工程建设参照了国外地铁的设计资料和规范,尤其是前苏联的设计规范。局限于当时的建设条件和国内的技术水平、生产工艺水平,采用了大量的非标产品和特殊设备。经过二三十年的运营,北京地铁1、2号线车辆、设备老化,大都进入设备报废期,系统技术性能下降,存在很大的地铁运营安全隐患。
本次改造涉及线路、车辆、供电、通信、信号、通风空调、给排水及消防、动力照明、火灾报警、环境与设备监控、车辆段等多专业的全面改造、更新和升级,根据工程筹划的要求,涉及行车安全、运营安全和消防安全等方面的改造内容必须在2008年前完成。在相对集中的时间段内完成多专业、多系统的改造,面临技术风险、管理风险和资金风险等困难,技术风险又是工程风险控制中首先要解决的问题。本文就改造中的技术风险进行分析。
2、技术风险的诱发因素
北京地铁1、2号线改造工程是一个复杂的技术改造工程,涉及全部设备专业、线路专业及土建专业,从某种意义上讲,相当于新建线路的设备安装阶段,但又不能等同于新建线路。本次改造工程是在不停运的前提下进行的,又受土建结构、人防设施不改变的制约,所以,诱发技术风险的因素很多,主要包括以下几类。
2.1改造方案与规范的差距《地铁设计规范》(GB50157—2003)主要用于新建线路的指导,未涉及改造工程内容及要求。在车站安全出入口设置、消火栓设置、车站外部消防水源引入、区间火灾报警、区间风速等方面,改造方案与规范有一定的差距。
2.2土建结构与人防设施不改变本次改造是在不停运的前提下进行的,不具备土建结构发生变化的条件,且运营线路又兼顾战备人防的需要,要求人防等级不降低。在变电所有限的空间内,标准化产品与设备安全操作距离出现不匹配的现象;车站及区间主风机难于达到区间风速要求,需要重新制定新的通风排烟系统运行模式。
2.3过渡方案新旧系统倒接,必然涉及过渡设备和改造期间的车站运营模式和设备系统运行模式。过渡方案的制定与现状设备安全性、可靠性以及系统有密切的联系。
过渡方案的合理、可靠、安全与否将直接影响到改造工程的成败。
2.4概算因素根据北京市有关规定,初步设计概算额不能超过可行性研究报告投资估算值的3%,否则重新立项。此项规定在新建项目执行中难度较小,但对于城市轨道交通系统改造而言,属于崭新领域,执行过程复杂。由于国内没有改造经验,可能会出现漏项问题,可行性研究报告投资估算值与初步设计概算额有较大出入。
正在运营的线路已经暴露出严重危及运营安全的隐患,改造工程刻不容缓。如果概算额超标(大于3%),进行重新立项的话,时间耽误不起。因此,按照现有规定不重新立项,需要根据不超标的初步设计概算额反过来调整设计方案。
2.5现状变化与原始设计的出入北京地铁1、2号线已经运营30多年,路基、土建与建设初期比可能发生了变化,如路基沉降;建筑平面功能调整;设备及车辆处于老化期,大部分设备已到报废期,系统性能下降;由于基础资料的不齐整,使各类管线的现状敷设情况不很明朗等。
上述因素,将直接导致技术风险。当然,设计边界条件也是影响设计质量的因素之一。
3、技术风险的分类
3.1技术标准与设计标准目前,国内没有相关的城市轨道交通系统改造设计规范和标准。
《地铁设计规范》第1.0.2条规定:“改建、扩建和最高运行速度超过100km/h的地铁工程、以及其他类型的城市轨道交通相似的工程设计,可参照执行。”
衡量改造工程是否达到要求、是否贴近国家相关规范及标准,针对目前可参考的设计规范及标准,制定改造工程的技术标准和设计标准是必要的。对于不同的现状和条件,技术标准及设计标准也不同。制定标准的宗旨是尽量靠近现行的设计规范和标准,满足改造目标。
3.2现状设备系统对现状系统及其设备的安全评价是改造工程的重要环节,是制定改造范围、内容及用户需求的依据,将直接影响到改造技术方案的合理性和可操作性。
在行车安全、消防安全及运营安全等方面,应分析哪些系统及设备存在安全隐患、哪些系统及设备制约着运输能力的提供和服务水平的提升、哪些因素制约着改造的技术标准和设计标准,从而为编制改造范围、内容、原则及用户需求提供依据。否则,可能会出现危及安全的遗漏项目或出现不应有的项目占用有限资金的现象。
3.3改造技术方案改造技术方案是改造工程的核心内容,建立在现状系统及设备、技术标准及设计标准的基础上。高质量的改造技术方案应最大限度地消除安全隐患、提高运输能力和服务水平、在改造期间对运营的影响程度降到最低,而且通过工程筹划、设备招投标及施工管理,节约投资。
在不突破投资概算、不改变土建结构、改造期间降低对运营的影响等一系列的制约条件下,照搬新建线路的技术方案往往行不通,需要有新的思维方式,因地制宜,因事制宜。改造技术方案应有针对性,充分利用现有条件和资源。还要突破条条框框的束缚,有大胆的设想。
3.4技术协调改造工程的技术协调工作与新建线路基本相同,这里不再赘述。
4、技术风险的规避措施
了解改造技术风险的诱发因素以及类型,就要有针对性地研究处理技术风险的方法,使改造技术方案既贴近实际情况,又能规避风险。北京地铁1、2号线车辆、设备消隐改造工程面临如此大的难度和技术风险,是城市轨道交通领域内需解决的重大课题。本工程通过测试、试验、调研、方案征集、技术方案论证、专家专题论证及专题研究等手段,研究控制技术风险的措施。
4.1前期工作
4.1.1测试与勘察涉及测试与勘察项目的专业
4.1.2试验涉及试验项目的专业
4.1.3现场调研与市场调研现场调研和市场调研是在初步设计、施工设计工作开展前(或过程中)必需做的准备工作,改造工程无法脱离现场实际情况。通过现场调研,掌握设备及其机房的现状,根据工程改造的范围及内容、改造原则、改造目标,为技术标准及设计标准的编制提供科学依据。根据现场调研情况而确定的设计方案,进行必要的市场调研,以确保所采用的技术、工艺及设备满足设计方案的需要,避免或尽可能地少用非标准设备。
与新建线路相比,现场调研和市场调研要占用更多的时间和精力,在有限的设计周期内完成大量的调研工作难度很大,应正确处理好调研与设计时间分配的关系。
4.2设计工作
4.2.1设计标准的选用前面已经谈到,城市轨道交通系统领域尚未编制相关的改造标准。对于改造工程而言,设计标准与技术标准是相辅相成的,彼此既有联系又相互制约。设计标准应建立在改造目标现状的基础上,否则,不切合实际的技术方案无法实施,可能会中断运营,造成地面交通的混乱,这也是政府和市民不愿见到的事情。
对于难于把握的内容,可以通过专家专题论证和专题研究来解决。
4.2.2技术标准的制定技术标准应根据改造后需达到的目标制定。本工程技术标准取决于几个方面:一是不停止运营条件下进行改造,要求技术方案不能影响地铁运营,制定的标准首先追求安全性和可靠性;二是土建结构不可改变,要求各系统技术方案“量身裁衣”,符合实际;三是循序渐进地改造,并非全面、彻底地改造,工程造价是控制工程改造规模的重要环节,技术方案不能过于追求技术的先进性,应充分考虑工程的经济性。
在考虑上述因素后,首先应对改造工程需达到的目标进行客观定位,然后使合理的技术标准贯穿于整个设计过程中。
本工程技术标准应遵循安全、可靠、经济、先进的原则。
4.2.3技术一致性全线车站及区间的技术标准、技术方案追求一致性,有利于日后的运营管理和降低管理成本。
受客观条件的限制(如车站规模不改变或投资控制等),技术方案只能因地制宜,只要满足性能指标就应认为满足改造要求。
4.2.4过渡方案过渡方案是改造工程能否顺利实施的关键。既然改造工程是在不停运条件下实施的,各系统及各专业必然存在新旧系统的过渡方案。通风空调系统、给排水及消防系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平构成潜在影响,供电系统、通信系统、照明配电系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平、运输能力及运营安全构成潜在的影响,信号系统、线路专业的过渡方案将对运输能力及运营安全构成潜在的影响。
过渡方案的制定应首先遵循安全、可靠、经济的原则,将安全放在首位。其中,供电系统的过渡方案对运营中的地铁影响最大,应充分认识到过渡方案一旦失败就将中断运营的严重危害性。
新旧系统间的过渡存在技术上的难度,毕竟安全是第一位的。关键的技术处理措施,可以通过在社会上广泛征集方案来实现,其中包括向设备供应商、科研院校及设计单位等征集供电系统的双边联跳、信号系统的系统制式及过渡方案等。
4.2.5方案调整由于受各种因素的影响(如限额设计、边界条件等),需要对设计方案甚至是改造内容进行调整,调整时,必须对调整内容进行评估,评价其是否背离了改造目标,若脱离了改造目标而进行的改造工作是失败的。
4.3专题研究与论证由于设计标准的选用问题,势必需要进行专题研究和专家论证,取得技术研究上的支持和相关部门的认可。
其中,涉及消防安全的内容与新建线路的设计规范有较大差异,应组织消防专家论证会,对改造内容中的消防技术方案进行论证,提出可操作的指导意见,以指导设计工作和竣工验收工作。
5、结语
改造工程具有很强的挑战性,分析技术风险的所在以及如何解决,是改造工程的一大特点,也是其难度所在。本工程通过前期的可研、总体设计、初步设计阶段工作,归纳总结了上述内容。随着施工设计和安装施工实施的开展,预计将会出现新的问题和难点。本文希望能起到抛砖引玉的作用,引起社会各界同仁的关注,毕竟当城市轨道交通进入稳定发展期时,国内将迎来改造的时期。
参考文献
今年2月,知名数据调研公司MaritzCX公布了一组数据,通过对美国20万新车车主的调研发现:2016年,年收入超过20万美元的精英人群中,75%的人选择了一款皮卡――福特F-150。
由于同样幅员辽阔、地形多样,人们谈到汽车市场时,总是习惯于拿中美两国作对比。有趣的是,中美在轿车、SUV市场非常相近,皮卡市场却大相径庭。
在美国,皮卡随处可见,这与其历史和国情有关。20世纪30年代至60年代末期,美国逐渐成为机械农业大国,农场主们急需内部空间宽敞、大承载量、动力强劲而且可以穿越荒漠的交通工具,皮卡应运而生。多功能和实用性,是皮卡车型最为突出的特质。可以说,它既是一台轻型卡车,又能当作一台SUV。
1948年,福特推出了著名的F系列皮卡车型,以此替代了当时利用轿车底盘衍生制作的卡车车型。第一代F系列皮卡凭借可靠的品质与易于维修的设计,迅速赢得了美国市场。1977年,福特凭借F系列皮卡开启了真正的王者时代。时至今日,福特F系列皮卡累计销量已超2600万台,连续40年问鼎全美最畅销卡车,同时连续35年蝉联美国最畅销车型。
“福特F系列皮卡大获成功的另一大要素,是因为福特卡车团队更准确地洞察了消费者需求――包括趋势变化、关键诉求以及如何满足这些需求。”福特卡车市场部经理Todd Eckert表示。
皮卡在美国大行其道,但在中国市场却微不足道。2016年,全汽车产销均超过2800万辆,皮卡销量仅35万辆,不足汽车整体销量的1.5%。即使放在商用车市场,也仅占10%的份额。有意思的是,国内皮卡市场虽然一直不大,竞争却较为充分,既有长城风骏皮卡等低端自主产品,又有美系、日系等进口产品。
上汽集团副总裁蓝青松认为,长期以来,国内皮卡市场不发达的主要原因就是政策的限制。20世纪80年代,皮卡被引入中国市场。由于其设计和造型更像货车,存在超载等安全隐患,且大量排放尾气,污染指数超标。出于安全与影响市容的考虑,国家政策一直将皮卡按轻型货车管理,限制进城、强制报废。
让蓝青松欣喜的是,国内政策正在逐渐放宽。工信部已把皮卡作为单独类型进行管理,中汽协与相关企业也正在推进政策的调整。
随着政策的松动,老牌皮卡霸主福特也盯上了中国市场。
2016年11月,在广州车展上,福特展示了其旗下的超性能越野皮卡车型――福特F-150猛禽SuperCrew四门版。福特中国CEO萧达伟(David Schoch)对这款车寄予厚望,他认为,这台强悍性能皮卡具有福特世界级工程水准,将成为开创中国高性能皮卡细分市场的先驱。
与此同时,福特将一个颇令人费解的品牌概念“Built Ford Tough”引入中国,F-150猛禽即是该品牌的最高端产品。萧达伟告诉《财经天下》周刊,在前期市场调研时,福特请咨询公司列出此概念的多种中文翻译版本,让被调查对象去选。得到的反馈是,没有一种中文翻译能匹配这个英文概念。最后,只能保留原汁原味的英文版本。
上海车展前夕,福特时任CEO马克・菲尔兹(已于5月初离职)来到中国,特别谈到对中国皮卡市场的理解。他表示,即使一些大城市对卡车或者皮卡的限制措施不做任何改变,仍然坚信中国市场有很大的需求。“我们已经注意到一些省份有逐步放松管制措施的迹象,一旦放开,我相信消费者的购买意愿会快速上升。”马克・菲尔兹认为,正是基于此预期,福特决定做好相应的市场准备。
在之后的上海车展上,福特还展示了一款中型皮卡福特Ranger,宣布将于2018年之前引入中国市场。按照萧达伟的说法,福特两款皮卡产品定位于年轻、有探险精神、喜欢周末到野外自驾游的消费群体。
一、城市物流园区的概念
在国内关于物流园区的概念没有一个统一的定义。目前对物流园区概念的表述主要有下面几种:1、物流园区,日本称作物流团地,是一家或多家物流(配送)企业在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合功能的物流集结点。物流园区主要是一个空间概念,与工业园区、科技园区等概念一样,是具有产业一致性或相关性、且集中连片的物流用地空间。2、物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的,具有经济开发性质的城市物流功能区域;同时,也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购,便于与消费者直接联系的,具有产业发展性质的经济功能区。3、物流园区是指在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体,是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所,是具有一定规模和多种服务功能的新型物流业务载体。
二、城市物流园区规划建设的必要性
1.城市物流内在需求
城市物流需求是城市物流园区存在的前提,城市现代物流的发展要求除了从基础层面上满足城市各类经济活动特别是制造与经营活动等的需求外,更应从战略层面建设物流供给系统特别是相应的基础设施如物流园区来主动适应社会经济发展和积极引导物流产业的健康快速发展。城市交通拥挤使货运车辆运行速度下降,准确性不高,导致城市货物配送成本上升,配送准确性及顾客服务水平下降,反过来制约物流的发展,二者矛盾日益加剧。从城市可持续发展,改善城市物流发展环境,提高城市竞争力的角度出发,在条件成熟的城市,规划建设物流园区是一种可行有效地途径。
2.物流园区对城市发展的具体作用
(1)有利于缓解城市交通拥挤状况。根据城市功能布局,生产和消费的分布情况,规划建设几个大型功能性物流园区,通过物流园区的功能将城市内需要发送的货物先集中到物流园区,再按市内运输线路统一配送。如此一来,既限制了进入市区货车数量,又提高了车辆利用率,降低了车辆回空率,从而使城市交通状况(尤其是进出市区交通干线)有较大改观。
(2)有利于减少对城市环境的影响。物流园区将物流中心集中在一起,减少线路、货站、货场、相关设施在城市内的占地,避免对城市景观的破坏,并将分散的物流企业和仓储设施等集中起来,促进物流基地废弃物的集中处理,降低对城市环境的破坏或影响,尽量满足城市可持续发展的要求。
(3)有利于发挥各类物流企业的功能互补性。现代物流涉及的行业繁多,覆盖供应链各个节点,并且不断向上游厂商和下游客户延伸,很少有企业能够依靠自己的力量涵盖供应链所有节点,各类物流企业间的合作显得十分重要。物流园区将各类物流企业集中在一起,从地理上拉近企业间的距离,互补作用得以充分发挥,不仅物流设施相互使用十分便利,而且有利于物流企业功能的集约化建设。
(4)有利于城市用地结构的调整。随着城市的迅速发展,原来城市边缘地区变成市中心,在此聚集众多商贸、金融、饮食服务设施。由于地价上涨、发展空间受限制、以及交通和环境等因素大型物流中心需要迁出市中心,而物流园区的建立正好为物流中心提供了新的发展空间,也为城市用地结构的调整创造了条件。
三、城市物流园区规划的设计方案
1.规划的技术路线图
图1技术路线图
2.方案描述
(1)规划的原则:物流行业涉及的领域广阔、对基础性建设的要求较高,并非所有地区都适宜于建设物流园区。物流园区的规划建设既要按市场经济的原则运作,又要坚持必要的政府协调引导。具体包括:统一规划原则、与区域经济发展相适应原则、与市场需求相协调原则、与城市总体规划相协调原则、市场化运作原则、适度超前原则。
(2)物流园区的需求分析:物流园区需求分析的主要过程可用图2来表示。从中可以看出市场调研是非常重要的一个环节。由于目前国内对于物流量的统计没有相应的指标和统计方法,从物流的定义出发,一般认为物流量主要包括物流仓储量、物流配送量以及物流加工量等,由于一个区域的物流量一般是由所在区域的企业产生,因此企业应作为调研的主要部门之一,同时也不能忽略区域内的市场(消费市场、流通市场等)。总而言之,调研要充分、深入,资料数据收集要准确、全面,这样后面的环节才能更好地开展。在充分调研的基础上,分析区域经济贸易发展水平以及区域物流市场的需求量,就可以采用定量分析的方法进行一定的预测,通常采用的方法主要有回归分析、时间序列、指数平滑、灰色预测等方法,而区域物流市场社会化水平要在调研的基础上,通过德尔菲法、小组意见法等常用定性方法进行分析,再结合规划物流园区的物流系统条件,最后得出物流园区的需求量。物流园区的需求与外部社会环境之间存在着复杂的相互作用关系。物流园区需求具有涉及面广,内涵丰富和无法进行单一计量的特点,且突发性事件对物流的影响较大。因此在物流园区需求分析中,不能单靠一种或者几种定量预测的方法分析,在定量分析的同时要和定性分析相结合,从定性和定量相结合的角度给出较为合理的预测。
图2物流园区需求分析过程
(3)物流园区的功能定位:对物流园区进行功能定位是物流园区规划的首要步骤,不同类型的物流园区,其功能定位是不同的,从而导致其功能分区的不同。物流园区一般分为可分为转运型物流园区、存储配送型物流园区、流通加工型物流园区和综合型物流园区。不同的类型服务功能具有不同的侧重点,应根据物流园区不同的功能定位对物流园区进行合理的规划。
(4)物流园区的数量:根据国内外实际建设经验,一般物流节点都是建设在交通便利之处,如靠近码头、机场、铁路编组站、高等级公路沿线等。综合考虑物流节点功能、交通基础设施、城市物流需求、用地规划、城市货运枢纽和站场的建设规划情况等因素,认为城市中最高层次物流节点,即物流园区的数量范围应该在1-4个左右。
(5)物流园区的规模规划:城市的物流园区规模可分为宏观和微观的角度来确定。与一个城市未来发展相匹配的物流园区规模属于宏观范畴,关系到物流系统全局乃至整个城市发展的全局,另外从微观角度,单个物流园区的规模确定也是项目在规划设计中需要具体研究论证的。城市物流系统不能作为一个独立系统而存在,它始终处于城市大系统下,受到社会经济、环境、交通、能源等其他子系统的制约,物流园区的服务供应与物流市场需求在其发展的过程中不能无限制的膨胀,因此,城市物流园区规模要以城市大系统其他因素为约束条件,走可持续发展的道路。例如:物流园区建设总规模的确定在物流规划中,若每年的作业天数按365天计,则物流园区的建设总规模为:
S=L×1i×i2×a/365
式中:s为物流园区建设总面积(104m2);L为预测规划目标年份的全社会物流总量(104t);1i为规划目标年份第三方物流(3PL)市场占全社会物流市场的比例%;i2为规划目标年份3PL通过物流园区发生的作业量占3PL全部物流作业量的比例;a为单位生产能力用地参数(m2/t)。
(6)物流园区的选址方法:城市物流系统中物流节点的选址问题在实际中是一项重要的决策问题,选址是否合理将直接影响物流节点各项经营成本和获利程度。关于选址,目前己研究形成了多种方法,大致可分为定性和定量两种。定性的方法主要是AHP(层次分析法)和模糊综合评价的运用,定量的方法常采用解析技术法、线性规划法、仿真技术法、启发式方法等。图3为选型的步骤。
图3城市物流园的选型步骤
(7)物流园区的平面布局规划
在进行物流园区的平面布局规划时,应根据作业流量、作业活动特性、设备型号、建筑物特征、成本与效率等因素,确定满足物流作业要求的空间大小、长度、宽度和高度。主要内容包括:通道空间的布置规划、收发货区的空间规划、仓储区的空间规划、分拣区空间规划、集货区的规划、行政区的规划。
3.方案综合评价
作为城市的重要建设项目,对物流园区的规划进行综合评价是一个必不可少的步骤和重要环节。它是在物流园区进入运营阶段之后,针对园区的规划目标及运营状况所设置的,目的是判定物流园区的规划方案是否达到了预期的效果,从而客观、全面地反映物流园区的运营和经营情况。
(1)评价步骤
物流园区规划的综合评价和其他物流系统工程的评价一样,本身也要遵循一定的步骤:明确评价目的和评价内容;确定评价因素;确定评价指标体系;制定评价准则;确定评价方法;单项评价;综合评价。
(2)物流园区规划的评价指标体系
物流园区的发展水平的高低表现在各个方面,根据物流园区的发展模式及特点建立多层次指标体系。第一层是园区基本水平、社会经济效益、产业聚集情况和相关政策,其中一些指标还需要下一层指标来进一步评价,指标体系的具体情况如下。
①园区基本水平。主要包括设施建设情况、企业进驻情况和人员素质三个二级指标。其中,设施建设情况又包括基础设施和配套设施;企业进驻情况又包括进驻企业数量、综合实力和纳税能力。人员素质主要指管理人员管理水平的高低。
②社会经济效益。主要包括物流量、服务附加值和缓解交通压力及合理城市布局四个二级指标。物流量和服务附加值主要体现了园区的经济效益,而后两者主要体现园区对社会的积极意义。
③相关产业聚集。物流是一个依附性很强的服务性行业,物流园区的发展必须依靠强大的物流需求才能得以实现。相关产业聚集水平的高低直接影响着一个物流园区的发展,这里相关产业聚集包括物流需求量和潜在物流需求量两个二级指标。
④相关政策。就目前来看,在我国物流园区的发展与地方政府有着密切的关联,是否有政府相关政策的支持和保障,是物流园区发展的重要因素之一。因此,有无相关政策的支持和保障以及支持和保障的力度在一定程度上也能反映园区的发展情况。
指标体系如下图所示:
图4物流园区评价的指标体系
中图分类号: U213 文献标识码: A
城市轨道交通的特点是投资大、回收期长、对政府投资依赖性大的特点,轨道交通能否实现可持续发展一直是业内的难点问题。因此我国通过轨道交通上盖物业的开发使得轨道交通企业形成了一定的发展机制,同时也使轨道交通工程建设和物业开发进入一个自我发展、良性循环的运营状态,为实现城市轨道交通的可持续发展提供了宝贵的经验。
一、国内上盖物业开发的现状
我国的上盖物业的开发目前正处于探索阶段,还不成熟,与西方发达国家相比还存在着较大的差距。我国的上盖物业的 开发主要存在的问题有以下几个方面。(1)上盖物业的开发机制不协调。我国的轨道交通的建设规划和物业开发的顺序不合理,还没有形成轨道交通与周边物业开发的良好互动及协调机制,这就使得轨道交通在施工过程中的规划用地很难进行综合的开发。因此上盖物业不能在轨道交通的建设中起到引导的作用,同时也就导致弱化了上盖物业开发在拓展城市的发展空间以及城市经济效益的主导作用。(2)国家颁布的土地政策不支持。轨道交通的上盖物业的建筑用地在国家土地政策上规定的属于有偿出让用地,因此就必须按照严格遵守国家政策来进行。目前我国在轨道交通的土地政策的不支持成为上盖物业推行最大的障碍,严重阻碍了城市轨道交通的可持续发展。(3)城市轨道交通建设项目公司不积极。由于我国上盖物业轨道交通的建设项目主要是依赖国家投资的,这样就受到了轨道交通投融资体制的限制。轨道交通运营企业经营的业绩与经营者之间的的收入没有很大的关联,也就造成了,轨道交通施工企业经营者没有综合开发轨道交通的积极性和主动性因此也就很难进行上盖物业的开发。以上的原因也就直接导致了城市轨道交通的可持续发展。
二、关于城市轨道交通发展的问题
MRT是一种高效快捷、安全舒适的公共交通运势方式,它是轨道交通运输系统的简称,MRT在保证城市土地的集约化开发利用,引导和改善城市空间结构和解决交通拥挤问题等方面都有重要的作用。我国的城市交通正处于快速发展的时期,因此保证城市轨道交通安全稳定的发展具有重要的意义。我国的轨道交通目前面临着严峻的挑战,其超常规的发展受到了城市土地资源、政府的财力和社会融资的严重制约,主要表现在以下几方面。
1、土地资源越来越短缺
根据我国的城市建设规划,新增的建设用地面积越来越大,导致城市中的轨道交通建设面积逐年缩小。土地资源的供给不足就导致了轨道交通的发展,,加剧了与城市轨道建设刚性用地需求之间的矛盾,并进一步制约了上盖物业开发的城市轨道交通的可持续发展。
2、政府的财政支持不够
目前,我国的轨道交通工程的资金来源主要依赖政府的财政支持。这种城市建设投资的模式不仅需要利用财政资金来建设城市的轨道交通,而且在轨道建成以后的正常运转以及维护维修等都需要政府的资金支持。这就给政府的财政带来了沉重的负担。
3、企业的融资不通畅
城市轨道交通的融资需要企业通过银行的信贷金来弥补修建资金的缺口,这就给轨道交通的运营带来了债务的利息支出。城市的轨道交通投入运营以后,由于运行成本以及财务的成本高,还是必须依靠政府的投资。
三、实现城市轨道交通可持续发展模式的上盖物业开发的几点建议
1、重视轨道交通建设,开展轨道交通项目的整体策划
传统的城市轨道建设工程不重视项目的前期整体策划,导致了轨道交通建设项目施工过程中出现了很多问题。现阶段,随着我国对上盖物业的轨道交通建设项目的不断探索与发展,越来越注意到开展项目的整体策划的重要性。综合开发的研究重点就是对轨道交通沿线站点资源的整合,其中整体策划就落实融资资源,创新投资模式能有效的进行资源整合。
2、改变传统的观念
城市轨道交通实际上是一种公共产品,它也具有公益性。这种准公益性导致了轨道交通企业不能按照市场的原则进行定价,需要政府通过市场的操作来进行购买。实施上盖物业的轨道交通的发展模式,为政府购买公共服务提供了便捷,同时也为轨道交通的可持续发展具有一定的作用。因此我国应转变传统的观念,深刻理解轨道交通是一种公共产品的理念,只有这样才能实现轨道交通的可持续发展。
3、增强轨道交通项目建设和物业开发的互动,
物业开发策划应注意对到交通沿线房地产的位置的影响,及时做好市场调研和土地市场的专题研究。还应注意在规划的轨道沿线潜力地皮的合理利用,做好潜在合适的地皮的开发评价以及重要站点的推荐等。最后要注意轨道交通沿线土地利用的优化,主要包括沿线地区综合发展、线站位优化以及车站衔接、沿线可持续发展策略等,做好各个沿线土地的利用优化。对选好的地皮实施分期开发的计划,不断优化站点的总体规划设计方案和周边公共设施的安装等。做好重要站点的土地价值的评估工作,主要包括土地开发块工程成本的分析、税务利润的分析、财务分析个风险评估的分析等。
结束语:
上盖物业开发的轨道交通在国内逐渐发展起来,深圳等城市已经完成了一定的实践与尝试。这种模式在本土化的过程中还存在着很多的缺陷,但是随着轨道交通技术的不断发发展和与国外物业开发轨道交通技术的不断交流,已经得到了一定的发展。我国应该妥善处理好以上几个问题,只有这样才能实现我国城市轨道交通可持续发展。
参考文献:
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