工地安全生产管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇工地安全生产管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

工程项目的多样性、工程周期的紧迫性、周边环境的复杂性、施工工艺的粗放性、施工人员的流动性和劳动力的密集性，决定了当前建筑行业仍然是一个高风险、多事故的行业。尤其在国内城市建设突飞猛进、日新月异的大发展时期尤为突显。最近几年，虽然本市安全生产工作从总体上来看基本受控，生产安全事故逐年呈下降态势，但是随着城市基本建设的发展，越来越多的的危险性较大的工程项目不断的承接施工。如何从根本上把握安全生产，控制或降低生产安全事故、杜绝重大的或有严重社会影响的生产安全事故发生；如何提高企业安全生产管理水平，营造企业安全生产文化等等，就需要我们在传统的安全生产管理模式的基础上不断创新、不断超越。这次有幸组团赴新加坡建设工程市区线一期902标及二期920标施工现场为期8天的考察学习，考察的内容涵盖了新加坡施工现场安全生产、文明施工的相关管理理念、管理制度、基本做法及经验等。通过考察学习，受益匪浅，感触深刻，主要有以下几个方面：

一、新加坡安全生产管理力量

每个标段均有1名安全经理、3名安全官、6名以上的安全员及2名环境监督保护人员，分包的安全员还不包含在其中，这样总包与分包的安全管理人员加在一起将可能超过20名。现场有了如此多的安全管理人员，势必要做到每个作业区域，甚至每个作业点均有安全管理人员旁站监督。当我们走进施工现场，均可以看到带有明显标识的安全员在现场不停的实施监督，同时，项经部在管理方面，要求凡是从事安全管理工作的人员均要佩戴蓝颜色的安全帽，这样但凡是业主或是公司检查，进入施工现场，只要看见有人穿戴蓝颜色的安全帽，便可以知晓现场是否有安全员，反之则相反，如果没有，便可以马上通知现场的安全经理，要求加强现场安全人员监控。

1.每日生产安全碰头会

每天下午1点钟，项经部要组织召开一个小型的安全生产碰头会、参加的人员主要为项经部生产经理、安全经理及各分包现场负责人，主要内容为对当日的生产工作进行一次布置及汇总，同时对现场的安全工作进行讲评，不足的地方及时整改。

2.外部安全技能培训

新加坡人口大约有468万，人口较少，国土面积狭小，为一个城市国家，因此在工程建设方面暴露出来的一个显著问题便为劳动力不足，本国的工人很少从事体力劳动，大多从事管理工作，因此新加坡的主要劳动力均来自邻国，诸如泰国、印尼、孟加拉等国，这些国家均为劳动力输出国家，而这些外来工人所暴露出来的问题也一目了然，大多为文化知识不足、岗位技能相对匮乏，为此政府对这些外来务工人员有一套严格的准入制度，凡是想在新加坡从事工作的务工人员，均要通过培训，获得相应技能的资格证书方能上岗，经考试合格后签发合格证书，培训的单位也是由政府出资办理的，由政府出资，参加的人员一律免费，由此可见新加坡政府是多么的重视安全技能培训；同时各企业单位在招收这些人员前，也要严格审查这些相关技能岗位证书，诸如急救员、电焊工、吊车督工、司索工等，没有证书一律不得录用上岗。

3.内部安全培训

外来人员经企业录用后依旧不得马上上岗工作，首先要通过企业内部的安全培训，培训主要内容涵盖了一些基本的安全常识及现场要注意的安全事项，培训完毕后项经部会每人发放一个小的彩色标签，张贴在安全帽一侧，以示通过内部安全培训，具备上岗资格。项经部在每个礼拜二和礼拜四共设两次内部安全培训，也就是说，如果工人是礼拜五进场的，他也必须等到下个礼拜二进行了安全培训、获得了标签才能上岗。这就好比是在驾校学车，驾校考试通过获得驾驶证只是初步具备了合法开车上路的资格，但是要真正掌握开车技巧、积累开车经验还是要在日常的开车过程中慢慢逐步积累，因此内部安全培训相当重要。

4.P.P.E个人

安全防护用品制度所谓”P.P.E”翻译过来便是个人防护用品，具体分为安全帽、反光背心、安全鞋，即进入施工现场的所有人员均要满足上述三个条件方能进入施工现场，无论是在新加坡、香港还是印度（集团在建项目），项目安全管理均贯彻执行了PPE（个人防护用品）制度，无论是业主、监理、管理人员或是工人、无论施工人员是在地上还是在地下；白天还是夜间；是本单位人员、外来驾驶员或是访客外来检查人员进入施工现场一律要穿戴PPE。同样在安全帽的颜色上也有所区分，不同的颜色代表不用的工作岗位，在新加坡，白色代表的是业主和访客、紫色代表管理人员、蓝色代表安全员、红色代表电工、黄色代表工人等，这样施工现场的工种、人员布置情况一目了然，究竟现场有没有安全员监督、有多少特殊工种、有多少普工在从事工作、是否普工在违章从事特种作业，我们可以看的清清楚楚。

5.班组讲评制度

每日班组讲评制度，每日共安排了三次的班组讲评，时间分别为早上8点、下午1点及下午7点，参加的人员主要为现场项目经理、安全员及一线工作人员，讲评的内容主要为基本的安全常识、法律法规知识或是对当日发现的安全违章、文明施工等现象进行当日讲评，通过日复一日、循环式、填鸭式的安全教育，逐步加强民工的安全意识。每日在讲评前首先召集工人进行热身运动，之后再进行讲评会，这样一来可以振奋工人精神，同样也可以很好地热身，避免受伤。

6.每月安全讲坛及安全奖励制度

每月项经部会邀请政府层面或是监理、施工单位的一些相关人员对施工现场一线工人举办安全讲座，采取的方式主要为PPT多媒体方式，通过播放图片、科教片、安全事故分析录像等形式对工人进行宣传教育；在安全奖励方面，项经部每月会从各分包中选举出一些当月安全工作表现优异、安全意识较好的工人，由项目经理为他们颁发奖状，同时给予一定的经济奖励，倘若一个月内现场无任何安全事故，项经部将会为现场所有工人免费提供一顿丰盛的午餐，工人们吃得开心，项经部办得也开心。通过这样的奖励手段，从个人逐步扩展到集体，令大家逐步意识到，只要自己安全工作做得好，遵守安全规章制度及操作规程，便有机会获得奖励。这样一来，对一线工人来说既获得了荣誉又得到了经济上的实惠，对项经部安全来说，整体的工人安全意识均有所提高，花一点小钱，何乐而不为呢？

7.安全宣传海报动漫化

在新加坡工地的施工现场，我们随处可见一些动漫化的安全宣传海报，无论是在上下通道口、扶梯口、办公室、食堂、会议室、走廊等地方均可以见到，在内容上也不同于国内的安全宣传栏，大多是通过文字结合图片的形式对工人进行基本安全教育、安全知识普及等，在色彩方面，图片也都是采用彩色海报形式；而这些安全海报，均是用政府统一印刷制作，免费提供给各工地，为的就是通过这种方式潜移默化地逐步提高工人安全防范意识、自我保护意识。工地安全经理在此基础上，又自发地制作了一些现场安全违章告示牌，以图片的形式将本现场拍下来的一些安全违章照片布置在告示牌上，同时在错误的违章照片一旁张贴一些正确的做法，这样通过对比的方法，形象地告知工人们什么是错误的做法，什么是正确的做法，避免违章作业、冒险作业，减少安全事故发生的概率。

8.颜色代码系统

新加坡工地在现场使用颜色代码系统，主要内容为用四种不同的颜色相应代表不同的月份，黄色代表（1、5、9）月、绿色代表（2、6、10）月、蓝色代表（3、7、11）月、橙色代表（4、8、12）月，每月工地会安排机械设备专管员对现场的大型机械、吊具、索具、钢丝绳等进行检查，凡是经过现场检测合格的便要求在机械、吊具、索具、钢丝绳上刷上当月相对应的油漆色，这样便可以一目了然，使用者在使用前如果看见有相对应的油漆色，便可以知晓此设备用具经过检测，能够安全使用，反之则相反，应予以清退或者报销。9.设备管理及标签系统新加坡工地每周要求各分包对现场使用的起重设备进行安全检查，要求一定要将吊车起重臂放下进行全面检查，这在我们国内是很少见的，国内很少有将吊车大臂降下来进行现场安全检查的。在日常设备及中小型机具检查管理方面，新加坡工地采用标签系统，自行设计制作具有粘性的彩色标签，标签的颜色也分红色与绿色两种，一旦设备及工具上被张贴了红色标签，则表明此设备不得使用，需要维修或是更换；如果被张贴了绿色标签，则表明已进行过安全检查，可以放心使用。10.环境保护首先新加坡工地在防噪音污染方面对现场的大型机械、发电机等均做到了隔音防护，在机械的四周加装隔离板，减少噪音污染；在夜间要求使用非金属的工具，诸如在榔头的两头加装橡胶等减低噪音；在土壤保护方面，新加坡政府对废水回收利用放面做了大量的工作，因为新加坡本身淡水资源匮乏，均要从邻国进口，因此淡水对于新加坡人民来说异常的珍贵，为此政府强制要求各工地一定要配备污水处理系统，生产用水一定要实现经过污水处理系统，经沉淀水质达到要求后再进行循环利用，可以用来作为车辆冲洗、厕所用水，废水不得直接排入城市管网，一经发现将受到严厉的处罚！

二、与新加坡相比，目前国内安全管理工作存在的缺点与不足

1.制度贯彻的执行力度不足

目前从我们国内的安全相关管理制度来说，大到安全生产责任制、安全检查制度，小到食堂、寝室卫生管理制度，可以说是很详细、全面的，但是这些大多只流于书面形式，在实际管理当中，制度的贯彻执行力度相当不足，我们的专职安全管理人员，在现场安全管理中往往停留在口头上要求贯彻执行相关制度，但是我们缺少对制度贯彻执行的监管力度。我国自古便有句古语“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”，我们目前缺少的就是这种躬行精神！

2.专职安全管理人员数量匮乏

新加坡每个工地均有超过10名以上的安全管理人员，对现场做到安全生产全面监控，这与国内项目安全管理人员缺乏及整日疲于应付外界检查、开会、内业资料整理等而无暇顾及现场安全监督管理有着很大的差距。国内项目安全管理人员的缺乏是每个项目普遍存在的问题，这与项目成本考核有直接关系，每个项目人员数量配置子公司均有考核要求，这也就造成了我们的安全管理工作经常是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现状，因为我们现场没有足够的专职安全员对现场进行巡视监督检查，当然也只能空喊口号咯！

篇2

中图分类号：TV871.1 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）09-0053-01

1 放淤固堤基本原理

放淤固堤是加固堤防的有效措施之一，放淤固堤的主要目的是通过加大堤防的宽度，延长渗径，从而提高堤防的强度。

目前放淤固堤采用机械设备在河道中挖土，利用水流的挟沙特性和水力管道的输送能力将泥沙输送至大堤背河侧沉放。

机械放淤固堤的主要生产环节，主要包括造浆、泥沙输送和泥沙沉放。所谓造浆，就是利用机械设备将已沉淀的固体泥沙与水混合，形成可以流动的泥浆，为水力输送泥沙创造条件，以便通过抽取泥浆的手段达到取土的目的；输送，就是将制造的泥浆输送到设计地点。主要是采用泥浆泵和水力管道进行有压输送。在输送距离较近时，一般采用单级泵输送；在排距较远，需要多级泵进行接力输送。沉放，就是按照设计要求将泥沙沉放到指定地点，待水沙分离后，将水排走，泥沙按照设计要求进行堆放，达到加固堤防效果。

2 安全责任人的明确是施工安全的保障

安全管理制度再好，也需要具体的安全责任人加以贯彻执行，否则只能是一纸空文。这就要求安全责任人牢固树立“安全第一、以人为本、安全责任重于泰山”的思想。这也是搞好安全生产的前提。

（1）加强自身素质的培养。安全责任人要加强自身素质的培养，不断提高专业技术水平，同时，各专业、各部门的安全责任人也要相互有一定的了解。

（2）树立模范带头意识。安全责任人要在工作中起模范带头作用，尤其是在急、难、险的情况下，更要身先士卒；要积极参加各部门组织的安全质量大检查，参加每月的成本分析会，对施工现场的各项工作做到心中有数，以便指挥决策。

（3）提高对安全管理重要性的认识。要进一步提高安全责任人对放淤固堤工程安全管理重要性的认识，使他们认识到“抓安全就是抓经济效益，没有安全就没有经济效益”的道理。

（4）提高对安全管理紧迫性的认识。安全责任人要深刻认识到我国目前放淤固堤工程安全生产和职业危害防治工作基础薄弱的现状，认真对待工程外包队伍多、施工人员安全意识缺乏等问题。

（5）对施工中存在的问题要有清醒认识。

3 施工区域的安全管理是保证施工安全的核心

放淤固堤工程施工区大致分为：取土场区域、输沙管线区域和淤筑区域。

（1）取土场区域的安全管理。取土场区域安全管理的工作重点是船只管理，对于船的种类来说，涵盖了对施工船、生活船、给养船等船种的管理；对于船的工作环境管理来讲，又包括两个方面，一是管线管理，即需要提高输沙含量而不断调整船位所架设的管线，二是水面管理，即不断取沙而使河滩滩底水深不断增加的水面。

（2）输沙管线区域的安全管理。对于管线来说，在输沙区域内要进行24h不间断巡查，做到“不崩管、不跑水”。对于加压泵的管理，工作人员要及时与船上的技术人员进行沟通，通告并交换相关数据，排除安全隐患，以保证设备的正常运行。

（3）淤筑区域的安全管理。淤筑区域的安全管理的原则，是把握好季节性。放淤固堤工程的施工时间基本跨越春、夏、秋三季。其中，由于夏季出沙量最大，加之夏季游泳人员较多，淤筑区常聚集较多当地民众，给淤筑区的安全管理增加了难度，因此夏季是保证整个工程进度的关键期。在淤筑区域施工现场，应当设立施工隔离装置，并且安插警示牌照和标语，闲散人员不得入内，必要时安排专职安全人员现场监督。

放淤固堤施工现场安全管理是一项极为复杂的综合性管理工作。为此，施工中应建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，不断探索、总结，将施工现场的各项安全管理工作综合起来，形成相互协调、相互促进的有机整体。

篇3

中图分类号：P633 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0073-02

在地质勘查工作中，坑探工程是地质勘查主要运用的地质勘查手段之一，然而坑探工程又是其中最易发生安全事故的工程。在地质勘探坑探工程中，由于生产责任体通常比较混乱，在生产管理中，勘查安全管理条例不规范或者实施力度不够，安全生产指导、监管、审核存在种种披纰漏，从而导致现场施工的无章可循、有章不依等管理松散的情况发生，使得施工工程存在极大的安全隐患，极易造成重大的安全事故发生。因此，作为勘探工程的施工单位和领导单位，要深入调查分析工程安全生产管理中存在的问题，并加强两者之前的沟通交流，积极地探求加强安全施工的管理方法，为地质勘探工程的施工质量和施工人员的人身安全提供更高的保障。

1 坑探工程安全生产问题

1.1 坑探工程施工组织混乱

我国在地质勘探工程安全管理方面有详细明确的管制条列，之所以事故频发，是由于施工过程中安全责任主体不明确，相互之间推卸责任，而导致管理工作上的松懈，没有严格按照国家管理条例规范施工过程。我国地质勘探工程相关国家法规中明确规定：安全生产的管理的责任主体是地质勘查单位，其负责整个工程项目的各项工作安全运行。国家的这条规定很明确地规范了安全生产管理的责任主体方。此外施工矿权人的责任为地质勘探工程提供充足的资金保障，并督促监管勘查单位安全生产工作的具体实施；地质勘探施工队伍为勘查单位的下属单位，其对施工过程中的施工质量负责，对施工的各项具体工程的安全操作负责，并将各项工作详细上报勘查单位。

1.2 地质勘探坑探工程分包权限不明确

上文中提到，国家在坑探工程施工安全管理的责任方为地质勘查单位。但是在实际项目操作中，勘查单位专业技术人员以及勘查设备并不是十分充足。勘探工程实际施工基本上是由矿权方分配技术人员和勘探设备，施工队伍采用竞标制度，由价格来决定施工队伍方，从而降低了施工队伍的人员素质要求，导致实际施工中勘查单位并没有很大程度上参与施工过程中的安全管理监管工作。在整个工作链中勘查单位只是负责地质技术部分，这与地质勘查单位所应承担的职责义务不符合，国家《关于贯彻执行〈国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知〉的通知》中规定勘查单位不得将项目承包给未经许可的单位施工，对于没有施工资质的勘查单位，可将坑探等施工项目转包给具有施工资质的勘查单位实施。由此可见，勘探共工程的施工其具体责任单位都是勘查方，具体施工中，许多矿权方或者施工队伍，行使超出职权外的活动是违反国家法律法规的行文，其直接影响着工程的安全与否。

1.3 工程实施中的质量管理不严格

坑探施工相对于地质勘查工作的其他项目来说，其施工环境复杂，要求的设备种类多，对施工技术和施工质量都有着更高的要求。而对于具体施工中的质量管理，施工单位缺少全面的认识。在工程质量管理中，最常见的质量问题便是：施工单位只注重对坑道质量的控制而轻视了对施工其他环节的质量控制和管理，这对坑探工程会带来不同程度的质量安全隐患，便是千里长堤，溃于蚁穴的道理。坑探质量管理控制就是运用科学经济的方式，对坑探工程的坑道质量和各个施工环节的质量进行全面的检测、控制和调节。工序主要包括坑道质量控制、工序质量控制和工作质量控制，其中工序质量控制是对坑探施工各个过程的质量控制，工作质量控制是指工程经济管理、施工技术、生产组织工作和思想政治工作等。其中每个方面的质量控制都缺一不可，只注重坑道施工质量控制而忽视其他方面是现今工程施工中普遍存在的问题。

2 坑探施工加强安全管理工作的对策

2.1 明确坑探工程分包权限

坑探工程具体施工中应该根据国家规定明确地区分责任方、施工方。无施工资质的勘查单位，按照规定将施工单位转包给有施工资质的勘查单位实施。无论是哪种承包方式，勘查单位都是安全管理的责任方。有施工资质的勘查单位不得将工程进行分包，分包会造成责权方面的混乱以及安全管理上的各种松散，勘查单位应该完善施工单位队伍建设，增加高专业技师的数量，增设安全系数高的施工设备。

2.2 加强监管，确保安全

坑探工程的安全管理要贯彻在项目的整个过程，对施工中可能存在的安全隐患全面排除，将其可能造成的危害性降到最低。施工过程的施工监督管理工作要明确合同责任制度，合同协议中必须有详细的安全生产和责任规定，以增强各单位的安全管理意识，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。另外坑探工程在施工前需要根据要求设计地质勘探方案，制定详细的施工技术方案和安全生产细则，然后由勘查单位进行初步审核，通过之后上报给上级国土局、安监局、公安等部门进行审批，只有在审核通过之后才能具体实施。另外工程实施过程中的安全管理主要体现在勘查单位加强施工的监管力度，成立专门的安全管理小组对坑探工程的各项子工程进行检查监督。鉴于勘查单位人员以及其他工作并列性进行的实际情况，勘查单位在施工现场监管中无法全程跟踪的问题，勘查单位必须分配专门的勘查小组对具体施工项目进行现场全程监管，以确保工程的安全施工与管理。对危险性施工项目特别要分配经验丰富及掌握专业技术的人员专项负责，如爆破项目，做好爆破器材的保管、检测和日常维护等。此外，要预先制定详细的事故监管制度，及时处理事故现场，避免造成事故的扩散和再发生，对事故进行全面的数据统计和情景分析记录，并进行归档管理，以彻底消除安全隐患，防止同类事故的再发生。

2.3 加强经济管理，使其作用于安全管理工作

在目前的坑探安全管理工作中，纵使国家制度详细分配了安全管理中的具体责权分配和生产细则，但是在具体施工中，技术人员和施工组织大多是由矿权力方所掌握。这实际上从本质上是经济权利的导向所致。由于经济控制权大多不在勘查单位方，其勘查监督管理方案并未受到矿权方和施工单位的重视。因此，要从经济制度上制约矿权方的权利扩大，在签订合同时，要明确各方的经济控制权利分配，在签订时候必须明确安全管理条例，安全管理细则中要明确规定应收取的各项管理费用，在款项没有实际转到勘查单位处之前，不得擅自开工，否则承担一切后果。因此，抓住矿权方或施工队的一定经济控制权，也是掌握住对其进行安全管理主动权的一种有效的方法。

参考文献

篇4

0 引言

地勘作业高度流动、分散，野外工作环境恶劣，条件艰险，生产设备不安全状态和人的不安全行为等影响其安全生产的因素复杂、多变，不仅危害着地勘野外作业者的生命安全和身体健康，而且妨碍着地勘野外生产任务的顺利完成。在我国，地质勘探业被列为危行业。2012年2月，陕西3名地质队员在可可西里科考失踪，陕西、青海、三省发动数千人员联合搜救却一直无结果。同年11月，北京市地质研究所三名“80后”地质队员同样在可可西里沱沱河流域外出作业失踪。经多方全力搜救，最终确认全部因公殉职。两起事件，在引发社会高度关注的同时，也给地勘企业的安全文化建设的敲响了警钟。

1 地勘企业安全生产工作现状

1.1领导对安全工作重视不够，安全投入少

市场经济下，有些地勘单位对安全生产不够重视，不能将“安全第一，预防为主”的方针落到实处，安全管理仅仅停留在口头上、文件上或会议上；有些地勘单位尽管设置了安全机构，却也是 “聋子的耳朵――摆设”，仅仅是为了应付上级检查的，而没有发挥职能作用；更有企业为片面追求经济效益，减少安全投入，安全设施不齐，安全培训不到位，安全工作无法开展。

1.2队伍人员配置不合理，员工现场经验少

地勘工作环境恶劣，条件艰苦，加之上世纪末期行业阶段性不景气，年轻人不选择这个专业，很多技术人员也放弃了这一工作，致使现阶段地勘行业的专业人才出现了青黄不接的状况，有经验的专业技术人员严重短缺，随着找矿突破行动的深入推进，这一现象越来越明显，迫使一些初出茅庐的年轻地质队员在缺乏足够的安全生产经验前提下不得不独挑大梁、独挡一面，这种“拔苗助长”式的机制尽管锻炼了新人，却增加了发生安全事故的概率，在可可西里殉职的三名“80后”地质队员就是血的代价。

1.3监管不到位，事故处理不及时不彻底

地勘作业大多工期长、环境差、地域偏，由于安全监管机构管理人员短缺往往不能亲临现场实时监督，加之地质勘探安全事故的社会危害一般较小，往往得不到有关部门的重视，致使地勘企业对安全生产的重要性认识不足，发生安全事故时对事故调查处理也不及时不彻底，甚至无法找到事故发生的真正原因，更无法从事故中汲取教训，结果将导致相同或相似的事故重复发生。安全管理工作达不到应有的实际效果。

2 强化地勘企业安全管理的对策

安全生产是企业可持续发展的根本保障。安全生产首先是管理到位，目前地勘企业必须充分认识到“安全就是效益”，时刻抓住“安全生产责任重于泰山”这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真组织职工学习安全法律法规，依法组织安全生产，做到“安全生产人人有责、齐抓共管、遵章守法、全程控制”。广大一线职工，认真学习安全生产规程，不断强化安全生产法律意识，变“要我安全”为“我要安全”，遵纪守法，按章操作。

2.1建立健全安全生产规章制度，强化安全管理

地勘企业应按照国家相关法律、法规、标准要求建立、健全以下安全生产规章制度：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位等安全生产责任制；安全生产检查制度；安全教育培训制度；生产安全事故管理制度；重大危险源监控和重大隐患整改制度；劳动防护用品配备使用制度；安全生产奖惩制度；作业安全规程和各工种操作规程。

建立以地勘企业法人为安全第一责任人的责任体系，签订安全生产责任状。明确安全生产责任负责人和从业人员的权利和义务。建立适应现代安全管理，实行标本兼治，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立以党政工青齐抓共管、各个生产部门联动、企业员工人人监督的网络体系；实行特殊工种持证上岗机制，强化安全监督机制，建立健全安全风险共担机制，建立健全安全检查评比机制。

2.2强化安全培训工作，提高员工安全意识

安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效的手段。安全生产的法律法规是安全文化的精华。必须要通过加强安全法规教育，着力培养职工的执行意识。充分利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育，使员工熟练掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识，并自觉应用。这一过程即要强调全员参与，又要分层次进行。所谓全员参与就是以全体员工为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育；所谓分层次进行是指针对不同岗位的员工应培训不同的安全知识，对新职工应进行岗前安全技能培训；对一般工种侧重于岗位技能培训；对安全管理人员及高危岗位侧重于安全专业知识的培训。通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。实现由“要我安全”向“我要安全，我会安全”的转变。把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。

2.3强化监管职能，提高企业安全管理水平

各级政府应加大安全监督机构的经费投入，建立健全安全监管机制，进一步明确安全监督机构的法律地位和工作职责，建立一支高素质的安全监督执法队伍，针对地勘企业安全生产的特殊性，制定切实可行的安全管理措施，将地勘企业安全生产纳入日常监管体系，对其安全设施及生产情况进行定期检查和监督，对其安全管理行为定期进行评估和论证，发现问题及时督促整改，从而不断提高地勘企业的安全管理水平。

3 结语

总之，完善的管理体制和制度是安全生产的根本保证。要使地勘企业生产进入安全高效的良性运转，单纯靠改善生产设施、设备是行不通的，只有各级领导重视，经常性地进行安全生产检查、督促，加大安全生产宣传、教育的力度，使全体职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，始终坚持安全生产“高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切”的理念不动摇，做到警钟长鸣，才能防止和杜绝生产安全事故，保障广大职工的生命和财产安全，促进地勘企业更好更快地发展。

篇5

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一、地铁土建工程安全管理探讨

（一）土建工程的特点与建设中存在的问题

地铁土建工程存在施工（设计）单位多、结构类型多样、地质变化幅度大、周边建筑物和地下管线复杂、工序多、施工空间小等特点。

此外，目前地铁土建工程建设现状中存在如下问题：建设单位更多关注的是地铁尽快投入运营，主观上存在压缩土建工程施工工期的做法，工期不够合理；建设、施工单位往往更注重节约投资资金或片面追求效益，忽视保证足够的安全生产费用的投入，或降低安全措施费用；为了追求建设进程，部分城市地铁建设存在一边设计一边施工的情况，设计、施工单位只能套用相关工程方案，不能拿出针对性强的、合理的方案；分包队伍监管不到位，部分土建工程项目出现“以包代管”或“包而不管”现象。

（二）重大安全风险分析

根据土建工程施工工艺的不同，重大安全风险源主要有深基坑开挖、暗挖区间施工、旁通道开挖、承压水控制、盾构穿越建筑物或江河流域、盾构进出洞、盾构转场、古建筑保护、地下管线保护、沼气有毒有害气体的危害等。

（三）强化土建工程安全生产管理的意义

由于参建分包队伍的施工人员绝大多数来自农民工，其稳定性查、专业素质参差不齐、安全意识淡薄，习惯性违章屡禁不止，加之地铁土建工程固有的特点与现状等因素，生产安全事故时有发生。此外，随着建设工程形势的发展，技术的进步、体制的变化、人们价值观的改变，安全生产管理在建设社会主义和谐社会中的地位越来越重要和敏感，故强化安全生产管理，遏制生产安全事故的发生，是保护人民人命、物质财产的需要，也是共建和谐社会的需要。

二、地铁土建工程安全生产管理控制的措施

（一）建设单位在关注投资、建设进程的同时，应该更加注重工期制定的合理性与安全生产费用投入的合法合规性。应建立行之有效的监督机制，强化对施工单位安全生产费用使用的监督，严格审查施工单位购买、租赁、使用的安全防护用具、机械设备、机具等安全性能。

（二）设计单位要严格执行法律、法规、建设工程设计强制性标准的规定，因地制宜进行设计，充分考虑施工安全操作和防护设施，制定切实可行的设计方案；强化设计技术交底工作；对关键部位、工序工点设计人员要亲临现场指导、检查、核实。

（三）施工单位安全生产管理控制措施

1.安全管理组织机构的建立，安全生产责任制的落实

建立合理的安全管理组织机构是有效进行安全生产指导、检查、监督、落实的组织保证。施工单位安全管理组织机构是否健全，是决定施工单位安全生产工作的全面开展和安全管理体系能否有效运行的关键；安全生产责任制是对各级领导、职能部门、安全管理人员、施工人员职责与权限的界定，是安全生产规章制度的核心，是责任追究的基础依据。因而，施工单位务必强化安全管理组织机构的建立，全面落实安全生产责任制。

2.施工组织设计及专项安全方案的编制

施工组织设计是项目组织施工的纲领性文件，在编写过程中，应结合本工程特点、重难点、安全风险等，将相应的安全技术措施、安全作业注意事项及应急预案纳入其中，并经相关部门会签，上级单位技术负责人审批；对专业性强、风险性较大的分部分项工程，要制定专项安全方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后实施，专职安全管理人员现场监督。

3. 监测、检测手段的运用

地铁土建工程施工，潜在的安全风险较高，例如深基坑施工、区间暗挖作业，施工过程控制不当，轻者由于不均匀沉降导致建筑物（构筑物）开裂、管线变形，重者建筑物（构筑物）倒塌、管线开裂，甚至出现人员伤亡。故基于土建工程的特殊性，施工单位必须利用日常监测、超前地质的探测等超前技术指导施工，项目技术负责人必须每天查阅监测、探测资料，分析相关数据，预测事态发展趋势，若出现异常及时采取相应措施。

4.分包队伍的选择与管理

分包队伍是施工作业的主体，随着地铁工程建设不断增加，一些内部管理混乱或不具备施工条件或不具备相应资质的分包队伍，通过非法取得或借用、挂靠其他单位资质承揽项目，扰乱了建筑市场固有秩序，同时给安全生产带来了重大隐患。故在分包队伍的选择上，施工单位要制定相应管理办法，通过公开招标，严格资格审查，优先选择信誉好，得分高的队伍；分包合同要明确双方安全生产管理职责及权限，项目管理人员在分包队伍组织协调和管理过程中，严格按照合同办事，对违反法律法规、公司及项目规章制度行为，从严处罚，情节严重的按照合同规定，移交相关部门依法处理。

5.安全技术交底与教育培训

由于地铁土建工程施工人员专业素质相对比较低，安全意识淡薄，理论知识极其贫乏，项目技术、安质人员就施工难度大、安全风险高、施工复杂的工艺，要向施工人员进行详细的交底，讲明工艺流程、安全注意事项、个人防护等，特别是特种作业人员，要分专业进行交底；要定期组织施工人员进行教育培训，使其了解和掌握相关理论知识，强化安全意识，提高自我保护能力。

三、结语

目前，面对地铁建设大规模的开展和地铁工程固有的特殊施工区域、不同的地质条件、复杂的周边环境等特点，给建设单位、设计单位、施工单位甚至政府监管部门带来了新的、千变万化的安全管理方面的挑战，如何避免或遏制地铁工程建设中突发事件、事故的出现，是地铁工程参建各方，特别是施工单位必须引起高度重视和认真研究的新课题。

参考文献：

［1］《建筑工程安全生产管理条例》.2003

［2］《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）（2003年版）

［3］《地铁工程施工安全管理及技术》.中国建筑工业出版社.2012.5