发布时间:2023-10-08 10:04:22
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(二)进一步确立内部审计以需求为导向的工作重心基于内部审计内向这一基本主体假设,东北师范大学以需求为导向,对学校经济管理新动向进行了及时捕捉与分析,结合新时期高校经济管理对风险防范和效益提高提出的更高需求,将现阶段内部审计工作定位为“强管理、防风险、增效益”,提炼出“全面覆盖,突出重点”的全过程经济责任审计概念,力求提高工作针对性。一方面,以全过程审计思路为指导,打破审计项目界限,全局谋划各项目审计重点,通过项目叠加实现对学校经济活动的总体覆盖,力图实现对经济决策、执行、管理直至权力运行结果的“全过程、全方位”监督,保证和促进经济权力正确运行。另一方面,加大对经济管理过程中关键环节的审计力度,发挥审计的预防与控制作用。一是关注工程管理全过程,加强对工程设计、招标、合同审签、合同执行、施工管理、洽商变更、竣工结算等关键节点的审核把关。二是关注资产管理全过程,加强对大宗仪器设备招标采购、日常抽查盘点、固定资产报废等关键节点的审计把关。三是关注资金管理全过程,加强对收费标准、票据管理、开支范围和标准、银行账户管理等关键环节的审计监控。四是关注国有资产重大变更事项,加大对校办产业关、停、并、转等事项的审计监控。
(三)多部门共同参与的经济责任审计工作格局基本形成管理审计思想引入经济责任审计带来了审计工作范围的拓展,离不开相关职能部门的支持与配合。多年来,通过日常工作中的不断磨合,东北师范大学审计部门与相关职能部门建立了良好的合作关系,多部门协调配合、齐抓共管的经济责任审计工作格局基本形成,审前共商、审中互动、审后运用的工作流程日益完备。在程序理顺方面,确立了组织部授权、审计处实施、组织部存档并督促整改的经济责任审计基本模式。在审计资料和线索搜集方面,审计部门与财务、资产、基建等部门密切协作,可以较为顺畅地获取有关审计资料,同时通过不同信息源所取得信息的比对,验证信息真实性和准确性。在审计成果运用方面,通过审计结果在学校常委、组织部、纪检委、财务处、被审计单位等领导及部门间传阅,进一步提高了经济责任审计结果运用效率,强化了对干部的管理和监督。
(四)促进权责对等的经济责任审计综合考评体系全面建立建立起权责对等的、以经济责任目标为导向的领导干部监督与评价体系,是促进领导干部受托经济责任全面、有效履行以及推动经济责任审计工作规范化的基本保证。2004年以来,东北师范大学审计部门和组织部门以管理审计基本考评体系为参考,结合学校实际,针对学校中层领导干部制定了有关经济责任考评办法,做到了经济责任审计考核有标准、评价有依据,从源头上解决了审计什么、如何评价、如何界定相关责任等基本问题。相关考评内容如下:1.经营责任履行情况。重点考察工作目标是否明确、资源分配是否合理、经费使用能否突出效益性、风险防范机制是否健全。(1)部门或单位是否制定了明确的发展规划及年度工作计划,能否采取有效措施合理利用人力、物力、财力、信息等资源确保组织目标的实现。(2)部门或单位能否有效利用自身优势积极拓宽包括创收在内的各类筹、融资渠道,为单位或部门的发展提供经费保障。(3)部门或单位能否采取有效措施优化资源配置,尤其在教学、科研、学科及队伍建设等方面加大投入;能否通过节能增效等措施,有效控制成本开支;具有经营性质的单位或部门,能否在满足学校教学、科研、学科及队伍建设总体目标需求的前提下,进一步利用有限资源实现经济效益最大化。(4)对合作办学、对外投资、对外担保、大额开支等可能引发风险的重大事项能否民主讨论、集体决策,能否进行正确的评价和衡量,是否存在不可控或未预知的重大风险。(5)部门或单位的总体目标实现程度如何,取得哪些主要业绩。2.管理责任履行情况。重点考核责任授权分工的合理性、重要决策的民主性、内部控制的健全性、工作流程的规范性和工作机制的有效性。(1)部门或单位的规章、制度是否健全、有效。(2)部门或单位的组织结构和职责划分是否合理,工作流程设计是否科学、严谨。(3)能否通过创新工作方法、规范工作流程、优化资源配置、提高人员素质等措施有效提升管理效率。(4)不相容职务分离、沟通渠道的建立、必要的监督等内部控制活动是否健全有效,执行效果如何。(5)能否建立健全固定资产、仪器设备、图书资料等固定资产管理机制,保证本部门或本单位各类资产安全完整,有无擅自出租、出借或转让资产行为,资产的报废是否报请资产管理部门审批。(6)部门或单位能否采取有效措施对收费、物资采购、招投标、合同签订等风险系数较大的管理环节加强监管。3.财务责任履行情况。重点从资金流的角度考核相关资金筹措、管理与监督机制是否健全到位。(1)有无完善的财务责任制,涉及责任授权的,授权是否科学合理;对财务的约束是否严密有效,能否严格执行有关财务审核、签批与实物验收制度。(2)能否严格按照学校有关规章制度的要求,制定与单位或部门目标相一致的年度预算草案,并按照学校批复的年度预算计划执行。(3)能否积极组织收入,各项收入是否稳定增长,各类收入是否纳入财务统一管理并及时足额到位;能否有效规范收费行为,能否严格执行国家物价政策和收费标准并切实加强收费票据管理。(4)能否合理组织支出,各类支出是否纳入财务统一管理,是否严格执行国家和学校有关财务规章制度规定的开支范围和标准;能否保证专项资金专款专用;能否做到支出票据合法化。(5)资产管理是否规范,能否采取有效措施加强资金管理,提高资金使用效益;能否确保资产(包括有形资产和无形资产)安全完整,保值增值;能否及时追缴、清算各类外借款项;能否有效规避对外投资与合作办学风险并有效配置资源。(6)负债管理是否规范,能否根据自身偿债能力有效控制负债规模,能否对各项负债及时处理,确保在规定期限内偿还。(7)净资产管理是否规范,其中各项基金的管理和使用是否合规,能否做到专款专用,涉及收支结余分配的单位或部门其分配原则是否符合国家的有关规定,能否处理好各种经济关系。(8)是否执行了适当的财务公开或公布制度。4.会计责任履行情况。重点考核会计信息的真实性、会计核算的有效性。(1)能否如实报账,确保会计信息真实合法。(2)独立核算单位能否根据本单位的业务需要,设置会计机构并配备必要的会计人员,会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定。(3)独立核算单位会计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效。(4)独立核算单位会计核算体系和方法是否恰当、安全、可靠,能否对各项经济事项作出完整的记录。(5)独立核算单位能否保证会计资料的真实、合法、完整。(6)独立核算单位能否积极推进会计电算化水平的提高。(7)独立核算单位能否对财会人员进行定期或不定期的业务知识培训。5.财经法纪责任履行情况。重点考核国家财经法纪执行情况以及有关宣传教育机制的构建情况。(1)部门或单位的各类资产、负债、损益是否真实、合法。(2)部门或单位有无擅自对外投资、拆借、担保等行为。(3)部门或单位的经费能否及时入账,是否存在滞留、截留、挤占、挪用及坐支现金的行为;单位或部门有无收费项目,若存在,有无擅自扩大范围、提高标准、使用不合法票据等问题。(4)部门或单位的经费支出是否按国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准列支,是否存在白条入账或虚列支出行为,有无违规滥发奖金、津贴、劳务费和实物等问题。(5)部门或单位有无“账外账”、“小金库”等问题。(6)部门、单位或被审计负责人有无偷逃税款行为。(7)被审计负责人有无利用职权侵占、挪用资产、收受非法所得或变相收受非法所得等问题。(8)部门、单位或被审计负责人有无向相关单位或人员进行贿赂、提供回扣、低价出售或处理有关资产及其他非法行为。(9)部门或单位是否建立了财经法纪宣教机制,对重要岗位、关键部位人员是否进行了有效的教育与监管。6.社会责任履行情况。对被审计人员服务社会,创造社会效益的有关内容也浅层面地纳入了审计范畴。(1)部门或单位能否积极改善工作环境,落实职工福利待遇,保护员工的合法权益,加强员工培训,为员工搭建发展平台。(2)部门或单位能否积极参与社会公共事务,积极为社会服务。
(五)务实高效的审计作业机制基本形成经济责任审计考核与评价范围的拓展,直接带来审计业务内容的增加,督促审计人员不断拓展审计资料采集范围,同时通过丰富审计技术手段提高审计效率,满足日常工作需要。1.审计资料采集范围的变化。东北师范大学审计部门在要求被审计人员提供所在单位财务账目的同时,要求其提供年度预算、年度计划和总结、重大事项会议记录、重要合同等非财务资料,并注意从被审计单位网站、广域网、报纸广告等媒体获取相关非财务信息,从而实现审计信息采集渠道多样化,改变单纯依靠会计资料完成审计取证的局面。2.审计技术手段的变化。东北师范大学审计部门也面临着人员少、任务重的双重压力,通过向信息技术要时间的思路,综合利用各种软件开展计算机辅助审计,有效提高审计效率。对于院系、部处等非独立核算单位,摸索出一套利用VisualFoxpro完成数据转换,利用Excel完成明细账(数据)分类汇总、报表生成、指标分析、审计线索搜集,利用Word编制审计报告的计算机辅助审计模式。对于独立核算单位,摸索出一套利用用友专业审计软件完成数据采集、转换及初步账目审核、数据抽样,利用Excel进行局部重点数据再分析、报表生成,利用Word编制审计报告的计算机辅助审计模式。3.审计评价方式的转变。审计实施过程中,东北师范大学审计部门注意经济责任审计评价方式的改革与创新,逐步确立了定量与定性分析相结合的评价方式。财务指标方面,积极发挥审计专业优势,尽可能多地从横向、纵向等多个维度对被审计人员所在单位的财务状况进行量化分析。非财务指标方面,则采取相对谨慎的态度,以定性分析为主,以定量分析为辅,对被审计人员所在单位管理流程的完整性、顺畅性、有效性,经营的经济性和效果性等进行叙述性评价。4.审计资源整合能力的变化。近年来,东北师范大学审计部门将提升审计资源整合能力作为提升审计水平和效率、保证审计质量的主要抓手,开展了大量工作。一方面,重视将经济责任审计与专项审计相结合,提高审计效率、效果。一是推行“1+N”审计模式,“1”即1个经济责任审计项目,“N”为多个审计成果,在经济责任审计实施过程中同步开展财务、绩效等专项审计,做到一次进点、协同审计、成果共用、分别报告。二是推行“N+1”审计模式,综合利用审计署、教育部等上级部门审计结论、科学借鉴社会事务所审计结果、追踪使用前期审计报告,实现内外部审计资源“为我所用”,提高经济责任审计工作效率。另一方面,对已完成审计项目做到档案信息电子化,提升了既有审计项目资源的综合利用能力与水平。
应该注意的几个问题
(一)因校制宜灵活构建经济责任实践模式本文结合审计工作实际,对东北师范大学多年来以管理审计思想为指导推动经济责任审计改革的思路与实现路径进行了探讨,实践中最直接的体会是经济责任审计工作需要结合学校自身情况灵活开展。相关工作侧重点必须与学校整体发展水平相适应,与学校宏观环境相协调,根据学校经济现状从差错防弊、完善管理、提高效益、防范风险几个方面灵活选取切入点开展工作。
在经济责任审计实践过程中,我们遵循标准化的PDCA循环,将风险导向贯穿于经济责任审计的全过程。被审计单位所处的经营环境、行业状况、经营目标、业务流程各不相同,我们从宏观上把握审计对象的风险情况,确定风险点;对有关经营方面的、举报、效能监察等信息作为审计重点予以关注;结合以往内外部检查发现问题揭示出的高风险领域作为审计重点,设计审计程序,确定控制风险,将审计风险降至最低。
在审计项目实施过程中,我们段重点关注了以下几个方面:
(一)进行内控评价
在进行内控评价过程中,一是对被审计对象所在单位的管理流程、业务流程和项目流程等方面进行分析,找出控制措施与存在的风险点;二是对内部控制实际执行的情况进行检查,核查内部控制制度的有效性、健全性以及对风险的监控、识别和防范能力进行评价。
(二)进行实质性测试
实质性测试是审计实施阶段中最重要的一项工作,其目的是为了取得审计人员据以作出审计结论的审计证据。审计过程中如果发现审计风险增加,会适当地增加实质性测试的程序,尽量使审计的风险控制在可以接受的范围以内。
(三)审计报告注重揭示风险点,提出经营管理建议
在撰写经济责任审计报告的过程中,将风险作为首要考虑的因索,在此基础上再结合内控评价及实质性测试情况,对被审计对象进行客观公平公正的评价,揭示风险点,给出恰当的经营管理建议。
二、风险导向经济责任审计的实施效果
(一)内部审计人员更清晰地把握了经济责任内涵
对风险的全面管理是经济责任审计的核心部分,全面风险管理应涵盖企业管理的各个流程,供电企业从工程管理、销售管理、财务管理、营销管理等都是围绕企业风险展开。在进行经济责任审计过程中,始终关注审计风险和企业所面临的风险,并以此作为审计评价的主要内容,使内部审计人员更加清晰地把握了经济责任审计的内涵。
(二)有利于从管理角度,审视经济责任履行情况
将风险导向理念引入企业内部经济责任审计,给经济责任审计以全新的视角,通过符合性测试和实质性测试,检查风险管理过程来评判经营管理状况,及时发现企业经营管理的薄弱环节,客观评价被审计对象的履职情况。
(三)将审计关口前移,为企业增值服务
风险导向下的企业内部经济责任审计,综合考虑降低审计风险和企业面临的各种风险,及时发现企业经营管理中的风险点,分析风险点,以实现降低或规避风险的目标。实现了内部审计从事后审计向事中、事前审计的转移,真正实现为企业的增值服务。
因此,将风险导向理念引入经济责任审计,将拓展经济责任审计视野,充实经济责任审计的方法,提升经济责任审计工作质量,更是内部审计工作的创新和突破。
三、风险导向经济责任审计的经验
(一)努力提高内审人员的综合素质
要发挥风险导向内部审计的优势,需要提升内审人员综合专业素养。审计人员不仅要具备会计、审计知识,而且要熟悉企业管理知识、法律知识、熟悉电网经营业务等。我们通过聘请专家教授举办讲座、现场咨询、审计案例分析等方式,使审计人员掌握现代审计方法,适应当代审计转型需求,提升内审人员的综合素养。
(二)利用“标准化”强化风险导向理念下的审计质量管理
我们以“标准化”为载体,建立了专业管理的指标体系,利用“标准化”强化风险导向理念下的审计质量管理,即将全过程审计质量控制的要求通过标准化流程的形式加以细化、固化,以指导审计人员在审计项目准备、实施、总结、检查阶段做到“5W1H”,做什么、如何做、做到什么程度。
(三)注重对企业内部控制制度的测试和评价
在对企业内部控制制度的测试和评价过程中,我们还增加了一张经营风险提示工作记录,提示被审计单位经营管理风险。在认真评价企业内控水平的同时,较为系统地揭示了企业经营中存在的风险,提出了相应的管理建议,促进了企业内控机制的建立健全和管理水平的提高。
(四)充分借助信息化审计工具
利用国网公司统一使用的审计软件支持远程控制功能和现场采集数据及审计作业功能,该信息系统减轻了审计人员采集、统计、分析数据的大量时间,也能通过内部控制测试系统来发现更多的企业重大经营决策可能存在的隐性问题线索,使分析数据更准确,提供疑点更清晰,使审计风险降低,提高了经济责任审计的效率和审计质量。
随着市场经济不断完善和市场竞争规则的不断成熟,现代企业越来越强调企业竞争优势的建立。竞争优势可帮助企业比竞争对手更好地为顾客提品和服务,从而有效维护企业的利益和抵御竞争对手入侵。现代企业应该如何建立和保持自己的竞争优势?不同研究领域的专家学者对此提出了许多不同观点。本文将用系统思想观点从系统科学的角度来分析组织竞争优势构建的机理和条件,并寻求一个建立竞争优势的指导性方法。
一、系统的思想的介绍
系统思想指的是支配一般系统、复杂系统运作的基本原则、基本原理和基本定律。人类的系统思想大致经历了古代朴素系统观念、近代辩证系统思想和现代系统科学思想等三个阶段的演变。现代系统科学是以科学技术快速发展为前提,以各个学科研究领域产生的成果理论为基础的跨学科的科学。系统科学的思想对解决由人参与的社会系统的复杂性管理问题产生了积极的影响。1981年英国著名系统学家P.切克兰德在《系统思想、系统实践》一书中把系统思想归纳为两个基本概念、原理:“突现与层级”和“通讯与控制”。20世纪80年代后期随着复杂适应系统和复杂系统动力学研究的兴起,系统思想又逐渐突现出第三组概念,即“进化与自组织原理”。三种原理可以说是对现阶段系统思想的一个概括。当代的系统思想理论框架正是在这三组概念、原理的基础上展开。本文论述就是基于这三组原理对企业核心竞争力的不可模仿性这个复杂性问题展开分析。
1.突现与层级原理
突现是指系统的组分在不同的结构方式作用下会产生整体具有的、但系统组分所没有的属性和特征。突现的思想最早起源于亚里士多德的“整体不等于部分之和”的思想。突现理论通常被用来研究系统中所出现的整体所具有的、但个体所不具有的那些特征或现象。系统突现的作用过程表现在系统由低层次向高层次的突现规律,这是一种上向因果关系。自然界中一切物质都是遵循这种上向因果关系“自下而上”不断地整合、突现,最终形成了许多复杂的系统特征。系统突现在时间和空间上没有共同的规律,但有相同的必要条件:(1)规模效应;(2)结构效应;(3)构材效应。
2.通讯与控制原理
通讯与控制原理指的是系统控制者通过向目标系统输入各种指令信息,使系统对来自外部和内部的各种干扰产生一种抵消的作用,从而使目标系统保持一种期望的稳定状态。它存在两个基本定律:(1)必要的多样性定律;(2)必要的层级定律。必要的多样性定律就是用多样性来对抗多样性。必要的层级定律就是通过增加调节与控制的组织层级来补偿和加强对组织的控制力。值得注意的是这里所说的层级与前面的突现层级的含义是不一样的,这里指的层级是组织结构的层级。必要的层级定律揭示了控制与组织结构之间的内在联系。在控制论中较普遍运用的控制的基本范式是负反馈控制模型。
3.自组织与进化原理
广义进化论将达尔文进化论中的遗传、变异和自然选择的观点应用于解释生物学之外的其他领域物质系统进化的机理。在物质系统的进化过程中还包括了自组织机制。自组织指的是系统在不需要外界环境和系统干预或控制下,通过自身的力量自动地增加它的活动组织性和结构的有序性的进化过程。当代不同领域的科学家对自组织问题进行深入研究并形成相应的理论。具有代表性的理论有耗散结构论、协同学等。耗散结构理论把自组织发生的条件概括为三个:(1)远离平衡的开放式系统;(2)从局部到全局的非线性作用;(3)涨落现象。 协同学理论认为在整个自然系统或社会系统从无序到有序的演变过程中都存在一种协同作用。它主要包括三个基本原理:(1)不稳定性原理;(2)序参量原理;(3)役使原理。不稳定原理从系统进化的角度揭示不稳定性在组织结构有序演化中的积极意义。序参量原理和役使原理指出系统中存在一些在变化缓慢但起决定作用的序参量,它控制着系统内其他变量和子系统的行为,从而使原有组织系统脱离原来的旧结构转向新的有序结构。
二、对企业系统的分析
在系统科学的观点中,系统是由相互作用的多个元素所组成,它们相互间存在非线性的相互作用关系,这种作用关系的总和形成了系统的结构。现实社会中的一切都可以描述成一个系统,企业就是一个复杂的系统:企业中的人、财、物及相关技术等生产要素可看作是系统的元素,这些元素按照功能进行归类就形成不同的子系统。例如按职能作为划分标准,一个企业可能包含有财务、市场销售、技术支持、生产、后勤管理等多个职能子系统。在这样的一个系统中,元素之间和子系统之间、元素和子系统之间复杂多样的关联性构成了系统的复杂的结构,企业的规模越大,内部结构就越复杂。根据迈克・波特的价值链理论,企业中的这些子系统应是围绕着为顾客创造价值这个主题而存在和开展活动的。因此一个企业可以看作是一个以创造价值为目的生存系统,建构核心竞争力和竞争优势则是企业系统生存的必要手段。
三、系统思想对现代企业竞争优势构建的指导
1.增强企业系统的多样性
环境是复杂多变的,企业需要不断地突变来适应环境的发展, 首先企业系统内部应具备足够的多样性。从系统突现与层级原理来看,系统的突现要具备规模效应和结构效应等必要条件。系统内部组分数量越多,具备的差异性特征越多,就越有利于突现的产生。只有系统自身的多样性提高了,才有可能产生不同层次的突现,系统才能从中优选出能有效应对环境变化的新特性。从通讯与控制原理的必要的多样性法则来看,组织要应对环境中存在的多样性,首先组织必须要提高自身的多样性,以自身的多样性的优势和能力来对抗外部的多样性的干扰和挑战。从自组织和进化原理来看,多样性是有生命体在进化过程中对外界环境刺激而产生的一种本能的反应。作为具有自主调节的企业系统,企业必须掌握主动权,能在外界变化发生前,就要准备足够多的应付方案,做到未雨绸缪。多样性在现代企业里体现在多方面,例如不同专业技能人才、不同的职能部门的设置、不同的产品或服务、不同的文化价值观等等。这里面有宏观方面内容,也有微观方面内容,作为管理者需要有战略的眼光,系统的思想和包容的心态来构建自身的多样性优势。
2.建立合理的机制
当我们开始意识到突现对企业发展重要性时,我们可能会思考这样的问题:如何引导突现的产生?如何主动地对突现进行优化整合?如何引导同一层次的突现向更高层次发展?这就涉及到建立合理机制的问题。如何建立合理的机制,这也是摆在企业管理者和系统论学者面前的一个复杂的科学命题。不同研究领域的学者可能有不同的观点,本人认为合理机制应考虑到以下四点内容:
(1)整体性机制。关注整体性要求管理者考虑问题要从大局出发,用整体大于局部之和的观点处理问题。从整体的角度处理问题,可避免管理者做出急功近利地片面之举。现代企业竞争更多地体现在综合实力的较量,只强调局部的优势的构建很难长期在市场上站稳脚跟。只有站在整体的角度来看待问题,我们才能科学地把握事物未来发展的走向,才能保持持久竞争优势。
(2)建立负反馈控制机制。企业系统负反馈控制机制的作用主要反映在企业系统与外部环境之间的调控以及企业系统内部的调控这两个方面。在系统与环境之间建立负反馈控制机制,能有效确保系统在演变过程中朝着有利的方向发展。企业系统的竞争优势的建立过程是个多层级的突现过程,对于每一层产生的突现都要经过环境检验,实行优胜劣汰的自然选择,只有这样才能确保企业系统产生的突现朝着有利的方向发展。在企业系统内部同时也存在一种多层级多目标负反馈控制机制。企业系统的内部管理控制过程会更加复杂。首先,来自环境中的干扰函数是复杂多变的,单一目标单层的控制系统是难以驾驭来自系统内外的干扰。其次,企业内部错综复杂的组织结构和业务关系导致企业控制系统在控制层级和控制目标上必须出现多元化。多层级、多目标负反馈控制系统揭示了复杂性组织内部的控制机理。它结合了控制原理的多样性定律和必要的层级定律,因此对复杂企业系统的管理是个很好的借鉴。
(3)激励机制。现代企业中最为活跃和最为复杂的元素就是人。人是可以自我学习、自我管理的个体。人的主观能动性能够改变整个社会系统演化进程,这与生物体被动地接受自然选择有本质上的区别。企业系统与外界环境的互动过程更具有主动性,是相互影响相互适应。有效激活人的因素,可使企业系统更具活力。激励机制建立应有利于以人为主体的多样性的存在,促使系统内的个体充分相互作用,促进系统内各层级的突现为企业的竞争优势和核心力。
(4)适度的稳定机制。 从系统控制观点来看,系统稳定将有利于负反馈控制子系统的输出朝着目标信号方向靠拢,从而达到企业的经营目标。从自组织和进化观点来看,系统中不稳定因素,如涨落,将有利于企业发生变革,使企业脱离原有旧的模式演化为一种新的有序模式。因此,企业系统的发展演变过程总是在稳定和不稳定之间寻找新的契合点。适度的稳定机制,就是让系统介于稳定与不稳定之间的一种动态平衡状态,这种动态的管理思想,有利于企业系统保持长久的生命力。
3.建立企业系统的核心竞争力
用自组织和进化的观点来看,企业竞争优势的建立和发展演变过程,是企业由无序结构走向有序结构,并期望能达到一种稳定状态的外在表现。然而,这一转变过程需要一定的时间,我们可从生物界物种漫长的进化历史窥得一二。现代企业管理者应关注的问题是如何加快这一转变过程,这就需要企业管理者进一步了解系统由无序演变为有序过程中,有哪些因素起决定性作用?根据哈肯提出的序参量(order parameter)概念和役使原理,系统中存在一些在变化缓慢但起决定作用的序参量,它控制着系统内其他变量和子系统的行为,从而使原有组织系统脱离原来的旧结构转向新的有序结构。企业系统需要寻找和建立自己的序参量。序参量可看作是企业的核心竞争力。企业的竞争优势就是来源于这些核心竞争力。然而序参量是动态变化的,不同系统序参量的确定和产生方式不同,同一系统中的序参量也会因时而异,这在一定程度上给系统的管理者决策造成一定困惑,这也从另一侧面反映了现代企业的核心竞争力不确定性和隐蔽性。对于现代企业来说,序参量有可能存在于组织内部,也有可能存在组织外部,例如一项科学发明、一个科学猜想的证明、一个知识体系的构建、一个组织的文化等等。企业管理着需要用系统的思想来预测、洞悉和培植这些不确定但又关键的变量因素。
中图分类号:F120.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)12-0026-02
中国经济思想史研究方法问题一直争论不休,但“经济思想史要提升科学品质,研究方法上必须要有范式规定”已成为大家的共识。综合各位名家及众多学者的观点,笔者认为对中国经济思想史的研究可从理论和操作两方面进行探讨。
一、从理论的角度看,研究中国经济思想史遵循的指导思想、研究体系、研究方法及服务目标
(一)以为指导思想
作为最先运用理论研究中国经济思想史的第一人,胡寄窗先生笃信其对于社会科学研究具有的指导意义,并应用于中国经济思想史的研究实践,为中国经济思想史学科奠定了坚实的基础。他认为:“在(中国经济思想史)研究过程中,……如果不正确地运用马克思列宁主义,不正确地运用思想,许多的历史事件就不能做出令人满意的解释。”其亲身经历验证并加深了其对这一点的认识,比如对中国古代史分期问题的认识就是依据的基本原理解决了一直困扰的问题。
而另一位名家叶世昌先生则提出:“研究中国经济思想史要以为主导”。
赵靖先生则具体明确地提出:“关于中国经济思想史的方法,就是指辩证唯物主义和历史唯物主义方法在研究经济思想史中的运用。”
在老一辈中国经济思想史学者之后近些年来也涌现了一股运用现代西方经济学方法分析古代经济思想的思潮。资本主义思想也在逐步影响着中国经济思想史的研究。
(二)迥异的研究体系
对中国经济思想史研究采取何种体系有两种迥异的观点。
一种意见认为,编写中国经济思想史时不要以不适合中国古代经济思想史研究的西方经济学说史的框框来套中国经济思想史,摈弃传统的受西方经济思想史影响的“商品―资本”研究模式,而采用与之相适应的“地产―地租、赋税”的研究模式;另一种意见则认为,中国经济思想史学体系则必须以各种经济范畴如生产、分配、财富等为基础,编写经济思想史所采取的表达方式应是通过现代的经济术语来分析历史人物的经济思想。
胡寄窗先生从多个方面阐述了以现代的经济术语为基础构建中国经济思想史研究体系带来的好处。比如在正确用词方面,他提出了“必须以近代经济范畴为基础并兼顾旧有特点的体系来编写中国经济思想史”的方法,即用现代语言诠释古代语言,使两个时空连接在一起。
(三)理论研究方法
1.对比分析的研究方法
胡寄窗先生指出:“所谓对比分析,以中国经济思想史的研究来说,就是把各种经济观点在可能范围内进行古今对比、中外对比并加以分析批判。”他认为各类经济范畴进行对比是可能和必要的,同时,对比分析是中国经济思想史研究的必然要求。他最终得出结论:“进行对比分析,不仅可以这样做,有时甚至必须这样做。”其《中国古代经济思想的光辉成就》、《政治经济学前史》就是运用此法的实例。
叶世昌先生也指出,研究中国经济思想史要参照西方经济学。但不要用所学得的经济学知识硬套中国的经济思想,不应对前人的经济思想做出不符合历史实际的分析,“研究中国经济思想史要从中国社会的特点出发,从研究对象的实际理论和主张出发,而不是从相承的某种模式出发。”
香港树仁学院宋叙五教授提出的两个时空完全不同的社会如果经济发展程度相近会产生相近似的经济思想的观点,则把中国古代某个时期的经济思想与西方某个时期的经济思想紧密联系起来。这又是一种推崇比较分析的观点。
现今又出现了通过中西经济思想的比较从中找出中国经济思想史与西方经济学差距的文章,并且这种现象几乎成了潮流。也有学者认为运用现代西方经济学方法分析古代经济思想并不具有普遍适用性。
2.与现代经济理论的融合
一种意见应将古人的思想停留在原有水平,用古人的语言来解释;另一种意见则认为,应将古人的思想拔高到现代水平,运用现代经济理论与方法来考察和分析,即“古人思想现代化”。
胡寄窗先生提出“古人思想现代化”,一方面遵循严格的历史性,另一方面要运用现代科学观点、概念、术语和语言准确论述古人在他的历史地位上应有的思想和行动,而不能无中生有、牵强附会。他指出,真正正确而恰当地将“古人思想现代化”至少要经过三个必需的过程:一是“转译”;二是“对口径”;三是“加工”。他的这一观点为中国经济思想史的研究奠定了基础,指明了研究的总指导方向。
当前中国经济思想史界的许多学者在努力使中国经济思想史的研究融入现代经济理论之中,为现代经济理论的丰富和发展提供历史基础。比如,北京大学的石世奇教授提出西方经济学的两大概念欲望和稀缺与先秦各家的经济思想的基础相联系,山西财经大学的毕世宏认为中国古代源远流长的产业经济思想促进中国目前比较完善的产业体系以及经济的高速增长等。
(四)服务目标
经济思想史研究必须为我国正在进行的现代化事业服务,这是中国思想史界的共识。
武汉大学的郭笑撰博士主张引进现代经济学理论中的数量分析、边际分析等方法以及运用最新的研究手段特别是网络资源。中国经济思想史的研究,也应该本着与时俱进的指导思想,成为宏观经济的理论支持,而不仅仅是单纯的以史为鉴。
安徽师范大学戴家龙副教授在《“中国经济思想史研究”与“中国经济思想研究”》的文章中认为“中国经济思想史研究在本质上是不断对中国经济思想典籍进行的理解和解释。中国经济思想史学科要真正融入现代经济科学之中、在现代经济理论之林中获得应有的地位,取决于其对今天的经济理论和经济现实的影响能力。”
当前将古代经济思想与现实经济结合起来考察的“古为今用”之作不断涌现。
二、从操作的角度看,研究中国经济思想史的具体方法
(一)以人物来编排
编撰经济思想史的通常方法是根据时间、年代顺序整理研究人物思想,据此编排章节结构,另外附以点评。在分析人物时可结合多种因素,如人物的其他思想、观点,其所在社会的政治经济状况,其经济思想的源泉与影响等。
这种方法的优点是可以了解经济思想发展进程,但也有一些缺点:首先,不确定性因素很多,比如理论的延续性、观点的持续变化、结论未完结、经济学者有待历史考验;其次,由于人物数量、思想素材很少,经济理论发展的面貌难以全面反映;再次,由于能够建立完整理论体系的经济学者、学派数量极少,历史的完整性难以依靠此方法获得。
(二)根据热点(或重点)问题编排
即按时间顺序以某些热点(或重点)问题为专题,然后归纳综合与此相关的探讨观点,据此编排章节结构。
其优点是由于不受时空的限制,信息量大,较为客观。但最大的缺点是不能从庞杂的思想素材中梳理出有价值的理论与科学研究成果。
(三)因循发展的线索,展现发展的过程
“写经济思想史,不能偏重于技术性的观点综述,而应着重梳理有价值的思想形成和演变的轨迹。”我们要从浩渺的思想资料中按照历史发展进程整理、合理表现出理论史的线索,并运用经济学的概念和工具作理论分析和评判。
赵靖先生认为,“中国经济思想史的分期,必须也只能按照自身的特殊矛盾性来划分,而不能机械地搬用其他历史学科的分析方法。”按照中国经济思想史本身的特殊矛盾性和具体历史特点,他认为可以把中国经济思想史分为三个大的发展阶段:中国古代经济思想史、中国近代经济思想史和中国现代经济思想史三大阶段。其中,中国古代经济思想史阶段可分为中国封建经济思想形成的时期、中国封建经济思想支配的时期;中国近代经济思想史又可分为近代初期带有某些资本主义倾向的经济思想和中国资产阶级经济思想的产生、发展和没落两个时期。
这种方法要把握两点:一要“还原历史”,而非“制造历史”。即从具体的历史条件出发,客观地反映考察对象的历史内容,而不能主观臆断;其二,要史、论结合。不能仅仅限于整理历史资料和描述发展流程,还需要进行理论分析、评价阐释。
“历史的方法是通过总体考察、归纳和类比分析,从诸多复杂的现象中发现事物的本质和规范性。如果从这一方法论要求看,经济思想史的研究材料和研究内容就有一定的限制,思想材料必须能够提炼出理论要素,可以归入一种理论线索或理论体系。”
总之,虽然中国的经济思想史学界长期存在着众多研究者及相应数目的理论和观点,但在这个领域,当前中国经济思想史学科显示着蓬勃的生命力,研究领域在不断延伸,愈加呈现出古今结合、中外结合、多学科交叉和其他学科融会贯通的特征。我们深信,作为理论经济学的重要构成部分的中国经济思想史学科,随着时代的发展,在研究方法、理论范式、学术体裁等方面会有更大的飞跃。
参考文献:
[1] 程霖,刘甲朋.胡寄窗中国经济思想史研究的学术思想[J].中国经济史论坛,2004,(7).
[2] 叶世昌.谈谈学习和研究中国经济思想史[J].中国经济史论坛,2003,(1).
[3] 赵晓雷.中国现代经济理论史论纲[J].当代中国史研究,2002,(2).
李xx同志1984年3月参加工作,一直在建筑行业从事建筑工程施工技术与管理工作,现任xx有限公司总经理,大学学历,高级工程师,国家一级项目经理。
李xx同志以诚信为本,信守承诺。他担任项目经理十八年,组织承建的单位工程近百项,一直坚持把诚信放在第一位。严格遵守合同约定,认真履行施工承包合同中约定的项目经理各项义务,在工期上决不拖延,在质量上决不马虎。在承建xx小区住宅楼的施工过程中正逢雨季,连降大雨对施工进度造成了很大的影响,他没有以自然条件恶劣为借口,想尽办法分班作业,人停机不停,抢时间、赶进度,确保工期如期完成,甲方对此非常感动;这样的事例还有很多很多,正是因为严格遵守合同约定,所以公司商誉不断提高,得到社会各方面的好评。连续三年被工商部门评为“重合同、守信用企业”。07年被评为“xx市建筑业诚信单位。”“xx市先进建筑企业”“xx市质量管理优秀企业”。
李xx同志具有丰富的施工管理经验。他善于学习,肯于钻研,勤于思考,在实施工程项目的管理方面,他严格执行“四控制”,同时,进行严格的“三管理”,对于合同、信息、现场进行严格的管理。严格执行承包合同,认真履行合同承诺。一是每项工程都确定工期目标,制订周密的阶段性工期计划,做到计划上墙,对照执行,决不拖延;二是实行生产例会制度,总结当日安排次日;三是加强各部门协调,各种计划提前一周上报,确保材料及时到位;四是采取分段流水施工工艺,最大限度利用劳动力资源;五是加强技术创新,改进落后的施工方法,采用方便快捷的操作工艺。另外十分注重做好组织协调工作,做好项目中土建各工种合格专业之间的协调,施工过程中的人力、物力、材料、设备及构配件之间的协调,并做好与建设、设计、勘察、监理、质监等单位的外部协调。在组织施工中,严格执行国家有关规范、标准,严格执行施工图及技术要求,积极推广应用新材料、新设备、新技术、新工艺,重视新科技应用,并进行技术革新和创新,取得明显的经济效益。
李xx同志在担任项目经理时,做到了工程质量管理好、施工现场管理好、安全生产管理好。在工程质量管理方面,近两年内由他担任项目经理期间竣工项目合格率达到100,优良率达95以上在施工现场管理方面,对每个项目的进度、质量、成本、安全都建立目标管理制度,实施科学的控制。把工程质量作为公司各管理层和各部门的中心工作,立足施工现场,从班组开始把住源头,每道工序施工前,各专业工长必须对施工班组进行书面技术交底,没有技术交底的,班组可以拒绝施工,施工班组真正落实自检、互检、交接检。进行下一道工序施工时,两道工序的专业工长进行质量移交并有书面签字。
近两年内由他担任项目经理的工程施工中,无拖欠农民工工资,坚持军事化和人性化管理相结合,员工进入工地后统一着装,统一调动,实行半军事化管理,保证了员工严明的组织纪律性和能打硬仗的战斗作风,增强了的战斗力和凝聚力。保持各施工现场文明整洁,在安全生产管理方面,近两年来不断加大管理力度,健全安全生产管理制度和管理保证体系,落实到每道工序、每个工种、每名工人,严查安全隐患,不断消灭在萌芽阶段,较好的杜绝了事故的发生,一直保持无四级以上安全事故,受到安全管理部门的好评。
思想政治工作,是我们党的优良传统和制胜法宝。坚强有力的思想政治工作,是团结和凝聚全国人民顺利推进改革、保证社会稳定、促进经济发展的思想基础和重要保证。党的思想政治工作,从根本上说就是做人的工作,做职工的工作,涉及职工的思想、观念、意识等领域。在社会主义市场经济发展的新形势下,我们更要认真研究思想政治工作的特点和规律,开辟新途径,探索新办法,创造新经验,才能有效解决问题,化解矛盾,达成共识,逐步推进和谐社会建设,实现企业提速创优,又快又好全面发展。
一、思想政治工作必须与时俱进,内容上具有针对性。 思想政治工作在不同时期其内容是不同的,用老眼光看问题,用老办法解决矛盾,或不结合工作实际,盲目照搬照套,都不会有好的成效,还有可能造成更深问题和矛盾。思想政治工作要有针对性地加强理论学习。企业在变,职工的思想观念、价值取向和行为方式也在变化,许多我们没有见过的新情况、新问题都可能出现,因此迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾,凝聚人心。要以党的关于社会主义市场经济理论武装职工的头脑,帮助他们更新观念,增强心理承受能力,树立起与经济发展相适应的新观念,消除疑虑,增强市场意识,发挥主人翁作用,从而增强企业凝聚力和竞争力。 其次,思想政治工作要高度关注实际问题。当前改革、发展、稳定问题仍然是思想政治工作的重点,特别是在当前企业改革的关键时期,各种矛盾一触即发,各类问题错综复杂。做好思想政治工作必须早有准备,早打预防针,先行一步。要在构建和谐社会,保证职工稳定的基础上,推进改革,充分发扬民主,保证公开、公正、公平,调动广大职工参与改革的积极性,广泛酝酿,建立健全多渠道沟通体制,使改革能有利于促进生产力的发展,有利于提高综合实力,有利于提高职工的物质文化生活水平,彰显思想政治工作的活力。思想政治工作还必须强化制度建设。要在加强对党员干部学习教育的基础上,进一步完善党风廉政制度,加强对党员干部特别是领导干部的监督。在监督的方式方法上应形成多种多样、不同角度和立体交叉的监督体系,如党内民主生活会、民主评议党员、干部述职、政务公开、上级考查、纪检监察监督、职工代表监督、审计监督和舆论监督等。
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2013)29-0030-03
教育部自2011年启动了国家精品开放课程建设,包括精品视频公开课和精品资源共享课。精品视频公开课主要针对本科院校开展,高等职业院校主要参与精品资源共享课建设。精品资源共享课作为原精品课程的转型升级改造,是“国家精品开放课程建设项目的组成部分,旨在促进教育教学观念转变,引领教学内容和教学方法改革,推动高等学校优质课程教学资源通过现代信息技术手段共建共享,提高人才培养质量,服务学习型社会建设”[1]。本文结合柳州职业技术学院《零件数控铣削加工》课程开展的国家级精品资源共享课建设的实际情况,探讨高职制造类专业国家级精品资源共享课建设。
一、从评审指标看高职国家级精品资源共享课建设
课程不仅是按照一定顺序排列的教学内容,而且是在一个具体的情境中,由教师、学生和课程资源组成的一个相互影响而又协调发展的动态系统[2]。申报建设国家级精品资源共享课,要求课程连续开设3年以上,在长期教学实践中形成独特风格,教学理念先进、方法科学、质量高、效果好,得到广大学生、同行教师和专家,以及社会学习者、行业企业专家的好评和认可,在同类课程中具有一定的影响力和较强的示范性。
(一)强大的专业教学支撑性和广泛的社会服务覆盖面
精品资源共享课与精品课程最大的区别是,精品资源共享课要求课程具有丰富且完整的教学资源。评审指标中对教学资源提出了确保资源种类与形式完整性的要求。比如要“涵盖知识学习、职业能力培养、岗位技能培训、新技术普及、职业素质养成”等方面,反映课程的持续建设成效,如各类典型新技术应用、生产案例等,具有良好的通用性和可扩展性。精品资源共享课对资源的种类与要求作了基本规定。在课程概览部分要求必须有课程介绍、教学大纲、教学日历、考核方案以及学习指南;在基本资源方面要有演示文稿、教学录像、教学案例、例题、作业/试卷、实验/实训/实习资源、文献资源、常见问题、教学课件、媒体素材(文本素材、图形/图像素材、音频素材、视频素材、动画素材)等基本资源,此外还要有拓展资源,同时对每一类资源格式、内涵和技术也都作出了详细规定。
(二)多层次宽领域的学习服务对象
评审指标第一条“充分考虑高职学生、教师和社会学习者的不同特点及不同用户的学习需求,课程建设转型成效显著”,表明了精品资源共享课的服务主体是高校教师和学生,同时面向社会学习者,主要有基础课和专业课等各类网络共享课程。从受众的角度看,精品资源共享课不仅使受众的范围进一步扩大,而且有针对性的考虑到不同受众对于资源的需求和使用习惯的多样性。国家精品资源共享课建设明确要求“保证国家级精品资源共享课的便捷获取和使用,满足高校师生和社会学习者多样化需求。”换言之,“从精品课程走向精品资源共享课程,涉及课程建设效用、资源建设思路和服务面向等多方面的转型,但其最核心的部分是服务面向的转型。新的精品资源共享课,要求课程服务对象从服务教师向服务教师、学生以及社会学习者方向转型”[3]。
综合上述指标表明,从课程建设团队、教学内容、教学方法和教学资源四个方面实现与原精品课程建设的衔接,是新精品资源共享课建设的基础;将精品课程服务面向从学校扩展到社会,从面对面的教学方式,扩展到远程教学方式,并以此基础实现教学理念和高校服务功能的转型,这些方面构成了精品资源共享课建设的核心;基于服务面向转型基础上的课程整体创新设计,实现原有精品课程各项建设内容、教学过程、教学方法和教学资源的升级与规范化,成为精品资源共享课建设的关键[4]。
二、高职国家级精品资源共享课建设实践
柳州职业技术学院的《设备管理与预防维修》是机电设备维修与管理专业的一门核心课。多年来,课程团队在“设备操作员—设备点检员—设备管理员—设备主管”课程设计思想指引下,与上汽通用五菱有限公司、东风柳州汽车有限公司等企业合作,开发了基于柳州汽车及零部件制造企业设备管理的课程教学内容,并将TnPM(Total Normalized Productive Mainten- ance)理念引入教学过程,有效提升了学生的专业能力及职业素养。
(一)做好顶层设计,构建资源的整体框架
1.综合设计与资源相对应的课程学习内容
课程资源以柳州汽车制造或汽车零部件制造企业生产设备为载体,按完成“设备操作员—设备点检员—设备管理员—设备主管”职业岗位对应的典型工作任务所需要的知识、能力、素质选择学习内容,设计“操作者的预防维修”、“维修班组的预防维修”、“车间级的设备管理”、“企业级的设备管理”4个学习情境和11个学习单元。具体见表1。
这种顶层设计思想促使教师紧紧围绕专业能力、方法能力和社会能力三大培养目标开展课程教学设计、教学实施及评价考核等,不仅有效地解决了以往课程教学目标设计单一的问题(仅以知识的掌握和技能的形成为教学目标),还彻底克服了理论与实训“两层皮”的教学弊端,教、学、做一体化,理论教学与实训教学有机融合,大大提升了课程的教学质量和教学效率。学习者学完本课程后,不仅具有熟练的技能及扎实的理论,还有独立分析解决问题及协作组织能力。
2.合理设置课程资源结构
课程资源的设计制作应有利于学习者自主学习。为此,在制作本课程的教学资源时,围绕三大学习情境设计了学习指南、教学课件、电子教材、教学录像、媒体素材、常见问题等基本资源,学习者利用这些基本资源,便可学习和掌握零件数控铣削加工的基本理论和操作要领。另外,还设计了旨在开拓学习者眼界的生产案例、专家讲座等课程拓展资源,让学习者了解汽车零部件数控加工的生产技术规范和管理水平,具体见表2。
(二)与地方企业合作,凸显资源地域特色
柳州是中国西部地区重要的制造业基地和汽车零部件加工出口基地。课程组以柳州汽车及零部件制造企业设备管理问题为主线,与企业一线专家共同开发课程资源。根据汽车制造及汽车零部件制造企业内设备类型特点,选取普通车床、普通铣床、普通钻床、数控铣床、数控车床、数控加工中心6种类型的设备作为学习情境1“操作者的预防维修”和“维修班组的预防维修”情境的学习载体;选取机加工车间、数控加工车间、冲压车间3种类型的车间设备管理作为学习情境3“车间级的设备管理”学习载体;选择学院机械制造生产性实训基地、柳州福臻模具有限公司的设备管理作为学习情境4“企业级的设备管理”的学习载体。学习载体从单台设备管理逐步到多组设备管理,并且是企业的真实设备和生产环境,有利于学生尽快适应设备管理工作岗位的需要。本课程资源素材源于柳州汽车、冶金、化工企业,地域特征非常突出,很好地解决了课程教学资源如何融入区域工业产业链的问题。
(三)紧跟前沿理念与标准,彰显课程资源的先进性
本课程根据企业设备管理方法的更新,新增加了规范化的设备点检体系和设备5S管理和可视化管理等教学内容。以企业5S为基础,强化设备管理的基础要求。同时,将TnPM管理理念与模式引入课程教学中,推行TnPM全面规范化生产维护管理模式,编制规范的作业标准,规范师生职业行为,使其养成良好的职业作风,最后形成良好的教学工厂管理文化,做到与企业接轨。
参考文献:
[1][3]中华人民共和国教育部办公厅.关于印发《精品资源共享课建设工作实施办法》的通知》[Z].教高厅[2012]2号,2012-05-21.
[2]赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].北京:清华大学出版社,2009:27.
[4]胡来林.精品资源共享课建设策略研究[J].远程教育杂志,2012(6):80-82.
Thinking and Practice of the Construction of National Excellent Resource Sharing Course of Higher Vocational Education
——Based on the Perspective of Evaluation Indicator System
QIU Fu-ming
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尊敬的领导、各位同仁:
大家好!xx同志1984年3月参加工作,一直在建筑行业从事建筑工程施工技术与管理工作,现任xx有限公司总经理,大学学历,高级工程师,国家一级项目经理。 xx同志以诚信为本,信守承诺。他担任项目经理十八年,组织承建的单位工程近百项,一直坚持把诚信放在第一位。严格遵守合同约定,认真履行施工承包合同中约定的项目经理各项义务,在工期上决不拖延,在质量上决不马虎。在承建xx小区住宅楼的施工过程中正逢雨季,连降大雨对施工进度造成了很大的影响,他没有以自然条件恶劣为借口,想尽办法分班作业,人停机不停,抢时间、赶进度,确保工期如期完成,甲方对此非常感动;这样的事例还有很多很多,正是因为严格遵守合同约定,所以公司商誉不断提高,得到社会各方面的好评。连续三年被工商部门评为“重合同、守信用企业”。07年被评为“xx市建筑业诚信单位。”“xx市先进建筑企业”“xx市质量管理优秀企业”。
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本文为大学生创新创业项目:“上市公司环境会计信息披露影响因素调查分析――基于社会责任报告”(项目编号:201610383057)
中图分类号:F275.5 文献标识码:A
收录日期:2017年3月8日
一、引言
1962年,一部对美国甚至全世界生态问题产生重大影响的环境著作诞生了――美国海洋生物学家蕾切尔・卡森的《寂静的春天》。这本书的推出迅速在全球引起巨大轰动并引发了公众对环境保护问题的思考。全书向读者展现了一个美丽而充满生机的虚设城镇,由于杀虫剂的出现,小镇的环境开始变得糟糕起来,小动物相继病倒和死亡,整个小镇被“奇怪的寂静所笼罩”失去生机与活力。卡森在书中的描述使无数读者意识到:如果不及时制止,书中的悲剧很快就会变成现实。1987年,世界环境与发展委员会在向联合国大会提交的研究报告《我们共同的未来》中首次提出“可持续发展”的概念,其中经济、人口、资源、环境等内容的协调发展构成了可持续发展战略的目标体系。而经济模块中一个很重要的组成部分就是会计,“环境会计”作为一个新的会计分支相较于传统会计则更注重于反映可持续发展的核算。同时,作为会计领域的“新人”,环境会计弥补了传统会计对外的财务报表在环境经济信息方面的缺失。
二、企业环境会计信息披露职能、现状及相关建议
纵观近年来的重大环境污染事件,无论是20世纪70年代的“北美死湖事件”,还是80年代的“库巴唐‘死亡谷’事件”,无一不与企业有着千丝万缕的关系,而导致这些事件发生的原因之一就是环境会计信息披露不充分。作为环境会计领域中进入实务环节的第一步的环境会计信息披露,其最主要的职能就是要向信息使用者提供有价值的环境会计信息,以便使用者做出明智的决策。
(一)信息使用者的需求
1、投资者。传统的投资者一般只关心企业的经营活动能给自己带来多少经济利益。如今由于环境保护理念的不断提倡,以及对投入资金的安全性和收益性方面的考虑,越来越多的投资人开始关注投资企业的环境成本及环境负债等环境会计信息。这也就对环境会计信息披露有了更高的要求。
2、企业经营者。作为企业环境信息主要的使用人之一,企业经营者自身对信息披露也有着很大的需求。虽然经营者可以直接通过企业内部接触这些信息,不需要等到信息在社会上披露,但事实上大多数公司经营管理层还是会重视环境会计方面的信息披露,因为对外的环境报告一方面是对投资者及社会反馈企业信息,更好地履行企业环境责任,另一方面是对自身企业绿色管理能力的一种反映,这些都会更好地使社会认可企业和经营者本身,同时提升了企业及管理层的价值。
3、债券人:金融机构。目前,银行、证券公司等金融机构成为公司企业进行融资的主要对象。而随着环境问题日益重要,金融机构也不似从前那样只单纯考虑企业的获利能力和偿债能力,与此同时,他们也非常关心企业未来可能获得的环境收益或承受的环境风险。例如美国和其他一些国家就发生过因为缺少对企业环境信息的了解,担保资产受到污染,使得金融机构增加环境治理支出,从而就减少了金融机构的收益。因此,金融机构等债权人也要求环境信息的披露。
4、企业员工。一方面随着环保意识的逐渐提高,企业员工对良好的工作环境的呼声也是越来越高,一些人员在选择工作单位时甚至将工作环境摆在第一位;另一方面作为与企业关系最密切,同时既是环境污染的直接制造者又是污染的直接承受者,企业内部员工自然要求了解到更详细的环境信息。
5、消M者。由于“绿色消费”概念的兴起,消费者们对绿色产品和绿色企业越来越感兴趣,同时消费者的购物倾向也更偏向于那些环境形象更好的公司,他们在购买产品时也越来越多的关心是否会对环境造成危害,宁可多花钱购买环保绿色的商品也不愿低价购买受到污染的产品。而消费者获取这些信息的主要来源就是企业对环境信息的披露。
6、社会公众。社会公众作为企业的监督者和潜在投资人,对企业的发展有很深远的影响。他们的态度从某方面来说取决于企业自身形象,其中一个很重要的部分就是环境形象。而社会公众同时也是环境结果的直接受害者,所以公众对了解企业环境信息也有着强烈的意愿,他们了解的主要途径就是企业定期的环境报告。
(二)我国环境会计信息披露现状。由于我国关于企业环境会计信息披露的研究起步晚,所以在这方面依然存在着一些问题。
1、环境会计信息披露法律制度不健全。与西方国家相比,我国在企业环境会计信息披露方面还比较落后,目前关于环境会计信息披露的法律法规还很少,只有中国证监会在2015年12月的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号――招股说明书》中有两处涉及环保问题。而作为企业会计指南针的会计准则关于信息披露也尚未完善,已颁布的法规、准则又存在内容空泛、操作性较差、范围狭窄等问题,使得环境会计信息的披露状况一直得不到改进。
2、披露环境会计信息的企业少。目前,我国只是对重污染企业进行强制信息披露,对大多数企业还是疏于管理。虽然进行环境会计信息披露的企业在逐年增多,但增长速度缓慢无法与环境信息需求程度对等,披露企业所占的比重依然很小。
3、环境会计信息披露形式不规范。由于企业会计准则没有对环境会计信息披露的形式作出明确的规定,导致企业在进行环境会计信息披露时出现很大的随意性。很少有公司使用独立的环境报告,大多数的环境披露信息都是混在年度报表、招股说明书等报告中,而且提到的内容也不多,使得信息使用者无法获取需要的环境会计信息。同时,信息披露形式的不统一也使得行业间缺乏可比性。
4、披露信息热莶蝗面。从目前的披露内容看,一部分披露的企业信息内容不够全面,不能满足信息使用者的需求。这是由两部分原因造成的,一是披露的内容大多只是停留在论述的部分,几乎没有实际账户科目来反映企业的环境信息,过多描述性的话语表达模糊,无法客观的显示信息内容;二是披露的内容几乎都是以历史信息为主,没有对未来企业可能遭遇的环境问题作出说明,无法为使用者提供未来有价值的决策信息。
5、会计人员整体素质较低。现阶段,我国企业的财务人员综合素质及知识水平还是不高,严重缺乏环境会计相关人才。一部分会计人员甚至没有接受系统的财务教育,他们中的大多数是靠自学,因此对生态环境可持续发展也不够了解。
上述五点(不限于五点)制约了企业环境会计信息披露的同时也制约了我国关于环境会计的发展。
(三)我国环境会计信息披露相关建议
1、建立健全相关法律法规及相关制度。尽快制定颁布具体的环境会计信息披露制度,规范健全环境信息披露体系。首先,制定统一的环境信息披露内容,包括论述与定量分析相结合,同时内容要详细真实,也可以增加相应的环境会计科目;其次,对于披露形式也要做出明确规范。结合西方国家的现状可知,目前主流的两种披露形式分别是独立环境报告和补充环境报告,可根据我国企业现状详情做出选择;最后,对于企业信息披露要适当施加压力,赋予一定的强制性。
2、提升全民环保意识。政府作为社会发展的领路人,应积极倡导环境保护,大力宣扬可持续发展观念,使企业意识到良好环境管理体制的重要性。同时,也要做好公众的环境教育工作,使民众深入了解环境保护对人类发展的重要性,引起公众对环境会计信息披露的重视,从而促进信息披露体制的发展。
3、加强监管力度。环境会计信息披露不能仅仅依赖企业自身的自觉性,还应该加强对信息披露的监管工作。社会公众、政府机构以及第三方审计机构等要同时分别从不同的角度对企业披露进行监管,四者之间相互制约保证环境会计信息的真实性、完整性。
4、加强培养环境方面专业财务人员。积极组织企业环境会计人才方面的培训工作,培养环境生态会计方面的专业素质,提高财务人员的整体综合素质。同时,要建立一套完整的环境信息教育培养制度,从基础教育层面开始抓,加强全民的环境保护意识。
三、总结
作为目前会计界中最大的难题之一,环境会计面临着许多挑战,既要适应不断变化的国际环境准则,又要建立健全具有本国特色的环境会计标准。而健全环境会计制度其中一个重要的方面就是要完善信息披露制度。由上文我们已经了解到环境会计信息披露最根本的出发点就是要满足其利益相关者(即信息使用者)决策时对环境信息的需求。只有以此为基础披露的环境信息才是真正有价值的信息,才能为我国企业及整个国家制定相关管理办法作出实用的贡献。
主要参考文献:
[1]陈正兴.环境审计[M].北京:中国审计出版社,2001.5.
[2]魏素艳,肖淑芳,程隆云.环境会计:相关理论与实务[M].北京:机械工业出版社,2006.
[3]王立彦.环境成本核算与环境会计体系[J].经济科学,1998.
短文写作题 一般情况下,按照顺序答题。首先应该是短文写作题。看清题目,想清楚立意后,尽量早些动笔,如果对自己的写作信心不够的同学,建议写草稿。不过最好通过平时训练直接写到答题卡上,这样节省时间,注意书写一定要正解清楚。写作建议用时30分钟,写作占试卷总分的15%。
听力 9:35的时候可能老师会提醒还有5分钟就开始听力。这时候不要紧张,如果还有一两句就可以完成写作,那就写完,如果还有很多内容,那么放下写作先听听力,因为听力毕竟只有一次机会,而且分数占到35%。至于听力的时间分配,我只想说听过之后不要再浪费时间思考,因为你思考不出不存在客观题目的答案的。时间和放音时间一样,30分钟。
阅读题 听力完成后如果写作稍有疏漏,可以用一两分钟时间弥补,另外尽快进入答阅读题的环节。因为四级时间很紧,根本没办法分心几分钟。阅读题有三个部分,选词填空,长阅读和精细阅读,三部分总工时间建议40分钟,可以延长到45分钟,但是绝不能超过。阅读部分占总分的35%。具体建议选词填空6分钟左右,长阅读11分钟,精细阅读23分钟到25分钟。
中图分类号:A81 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2017)02-0036-02
近些年来,马克思的经济学一直被边缘化,而西方经济学大受追捧。究其原因,主要是马克思的经济学一直被大众甚至学界一些人误解,一些人认为马克思的经济学缺乏市场理论,不涉及市场供求,不谈资源配置,因此不能解释市场经济。实际上,这是因为他们对马克思的经济学研究不足导致的。西方经济学主要研究资源配置,均衡价格理论是其基石,马克思的经济学主要研究生产关系,劳动价值论是其理论基础,但是马克思的经济学中同样包含资源配置思想,西方经济学主要关注经济现象之间的关系,马克思的经济学通过对经济运行本质的研究解释经济现象。在深化经济体制改革的今天,我们更应该重视经济运行问题的本质,从本质规律上寻找改革的方向。
一、马克思对古典经济学的超越
马克思对古典经济学的超越体现在对价值的准确定义,以及对使用价值和价值、交换价值和价值的区分上。马克思发现了劳动的二重性,因此抽象出了价值范畴,因为在商品交换中要用到价格,还要说明一下价格的形成。马克思经济学认为价值是价格的基础,价格的实质是交换价值,交换价值是价值的现象形态。而西方经济学对价值的研究只停留在交换价值层面,并且忽视对价值形态的研究,所以对价格的研究基本上集中于价格本身,比如什么影响价格,什么决定价格。西方经济学曾经有过“劳动决定价值”的思想,古典经济学派的配第最早提出这个观点,他认为开采金银的劳动或者农业劳动产生价值,但也仅仅是这些劳动产生价值。斯密区分了商品的使用价值和交换价值,他认为商品的交换价值由劳动决定,他比配第进步的地方在于他认为一切生产部门的劳动都是价值的源泉,创造价值的劳动归结为无差别的一般的社会劳动。但他曾经又说过价值来自于工资、地租和利润。李嘉图批判性地继承了斯密的一些观点,他认为商品价值来自于工资、利润和地租是错误的。他指出,生产商品的社会必要劳动时间决定商品的价值量。李嘉图区分了价值和交换价值,代表了古典经济学派关于劳动价值论的最高成就,但他以及配第和斯密对价值的研究最多只停留在交换价值的层面,因为他们没有抽象出“价值”,以至于“劳动决定价值”这个理论体系无法解释经济领域的很多问题。边际革命之后,西方主流经济学甚至完全摒弃了价值论,只讲供求价格论。
当前,随着国际金融危机的进一步蔓延,我国经济运行困难加剧,波及到国内企业的生产经营,特别是处于中游产业的炼焦行业。在这种严峻的形势下,如果不及时的做好职工思想政治工作,统一职工的思想认识,势必会给职工思想上带来诸多的困惑或情绪,大大挫伤职工的工作积极性和创造性,导致工作因循守旧、按部就班、得过且过,工作无创新、不主动,基层单位职工带情绪上岗甚至及有可能造成不安全事故的发生等等,其后果将直接影响到企业的生产经营和工程建设。作为一名党务工作者,深感责任的重大和艰巨,面临如此严峻的企业生产经营状况,如何加强职工的思想政治工作是当务之急。
思想政治工作是一项较为复杂的系统工程,需要各级组织和方方面面人员的积极参与和不懈努力,特别是随着经济社会的快速发展,人的思维结构不断产生变化,价值取向日益多元多变,网络等新技术的蓬勃发展,深刻地影响着人们的行为和生活等等这些,都对新形势下的思想政治工作提出了新的挑战。经过认真的探索和分析,笔者认为,应从以下几方面着手做好职工的思想政治工作:
一、学习理论知识,认清形势,坚定信心
面对复杂多变的社会环境,作为党务干部首先自身要具备一定的理论修养,用理论和中国特色社会主义理论体系武装其头脑,形势越复杂,越要坚持正确的导向,时刻保持清醒的头脑。再通过有效的理论宣传和教育方式,引导和帮助广大职工学习理论知识、领会精神实质,使广大职工了解国际政治变化,认清市场经济形势,明确企业的发展目标和发展战略,看到企业发展的前途和希望,从而把思想认识和行动统一到企业的发展愿景上来,统一到当前应对市场变化的部署上来,统一到工程建设的发展上来,树立迎接挑战的信心和信念,增强应对挑战的紧迫感、自信心和承受能力。还要不断鼓励广大职工紧密结合本职工作,加强相关理论、知识和政策的学习,不断完善知识结构,提高综合素养。
同时还要引导职工树立企业利益高于一切的思想,增强市场意识、竞争意识、创新意识,站在企业的立场思考企业和自身的工作,寻找解决问题的办法和途径,达到个人价值和企业价值双赢局面。借助企业媒体的力量宣传企业的发展规划、介绍企业的发展进程、展示职工的成功范例等,充分发挥思想政治工作的导向作用,拓宽思想政治工作渠道,使干部职工能够迅速及时的掌握了解企业出台的各项政策、规定,正确调整好心态。
二、创新管理思路,搭建平台,营造环境
企业的中心工作是完成既定的各项经营指标,思想政治工作者的重要任务和职责就是要充分发挥员工的主观能动性,搭建平台,营造环境,努力做好各项工作。要结合企业生产经营形势,根据每一时期、每一阶段的具体任务,深入基层,调查研究,掌握第一手资料,抓住职工关心的“热门话题”,捕捉职工思想信息,把握职工思想脉搏,有的放矢的开展思想政治工作,并将思想政治工作渗透到生产经营过程的每一个环节,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,使职工形成自觉自愿为企业振兴发展尽职尽责、开拓进取、多做贡献。
要敢于创新管理思路,打破旧的管理模式,利用教育培训、知识竞赛、演讲比赛等各种喜闻乐见、生动活泼的活动形式,为职工提供展现自我的机会,搭建成长的舞台,看到发展的空间,实现企业人力资源的优配置,让人才各显其能,实现自身身价值,充分调动各类人才的积极性和创造性。
三、坚持以人为本,关心职工生活,共建和谐
自新课程标准实施以来,小学《品德与生活》《品德与社会》课和从前的小学《思想品德》课的教学要求有了很大改变。最明显的表现为教学从教师的教走向学生的学,从课堂的教走向社会的学,让学生从被动的学习中走向学生主动的学,强调学生学习的积极性、主动性能充分地发挥,同时让课程能和学生的生活和活动紧密结合在一起,通过学习品德课能真正使学生的思想、行为规范、道德品质等有明显的提高。
一、从教师的教走向学生主动的学
倡导学生自主学习、合作学习、探究学习,教师要指导学生学会阅读、观察、调查、搜集、记录、归纳、分析、体验、感悟等自主学习的方法,真正在教学活动中让学生成为学习活动的主人,教师则成为学生学习的组织者和合作者。学生的学习活动不是被动地接受教材上或者是教师讲的现成结论,而是亲自参与丰富、生动的思维活动,经历实践和创新的过程,通过自己的思考和探究获得知识,感悟出一定的道理。它表现出更多的开放性、问题性、实践性和学生参与性特征,而且学习过程中学生间的相互合作、学习结果的重新建构等也有别于我们的传统教学方式。因此,在品德教学中,引导学生进行自主学习、合作学习和探研学习,教学效果非常明显。如笔者在教学《从一滴水说起》这一课时,把整课分成四个部分:水是生命之源、感受水危机、节水总动员和课外拓展。在每个部分让学生亲自感受人类和社会离不开水,探究:如何保护我们的水资源,在我们现实的生活中,缺水和水污染你知多少以及浪费水的现象有多少,我们自己在保护水资源方面是怎么做的,等等。通过学生自己的生活和学习,必能使学生树立水是珍贵的,也是有限的,浪费和污染水是对人类自己的不负责等这样的观念。
二、从有限的课堂走向广阔的社会
就小学品德课堂教学来说,教材不是作为知识的载体给教师教学之用,而只作为引发学生活动的工具,是学生开展活动时可以利用的资料。学生更多的是通过实际参与活动,动手动脑,而非仅仅依靠听讲来学习。品德课程注重的是学生的生活性和活动性,就是要使学生从有限的课堂学习走向广阔的社会。学生有他们自己的生活需要和特点,我们关注他们的现实生活是现代教育的需要,因为学校教育是要为学生的未来生活做准备,同时也是我们的教育重视、关注怎样去改善、促进学生正在进行的生活。这是我们品德教育的学生社会化的最终目标,也就是使学生在在社会认知、社会情感、社会态度和社会行为的全面社会化。如笔者在教学《塑料与我们的生活》时,在课前先让学生调查:在我们的生活中,哪些地方用塑料制品?塑料制品有哪些优点?想一想如果我们一直用塑料制品对我们人类有什么影响。在课堂教学时,让学生把看到的、了解到的进行交流,引导学生认识到尽管塑料制品对我们人类的生活,提供了方方面面的方便,但是也应该清醒地认识到塑料制品带给我们的生态危害。因此,在生活中要做到少用或不用,以保护我们的环境。这样的教学能使学生树立正确的观念,不是所有对我们有用的东西都是好的,任何东西的应用都应该考虑它的两面性,特别是对自然、社会的影响有多大。