深化作风建设成果范文

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风，成于上，形于下。好的作风，带出好的干部，催生好的业绩，形成好的风气，单位和个人长久受益。上城区建设局认真贯彻区委区政府关于加强作风建设的决策部署，抓宣传教育、抓重大项目、抓窗口建设、抓内部管理、抓督查整改、抓廉政建设，转变工作作风，深化作风建设，机关面貌焕然一新。

一、抓宣传教育，在动员部署中提高认识

加强作风建设的宣传教育，局机关和所属各单位建宣传专栏、制宣传手册、贴宣传图片，大力宣传报道作风建设的目标任务，组织编写“优良作风促发展，优质服务树形象”、“全心全意为人民服务，千方百计让人民满意”等标语口号，在局办事大厅电子屏幕上滚动播放，教育引导广大党员干部切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性和责任感，形成了全局上下共同支持参与作风建设的良好局面。

二、抓重大项目，在工程建设中锤炼作风

坚持把推进重大项目建设作为作风建设的主战场，以高度的责任感和务实的工作作风，确保工程建设强力推进。针对今年“51131”工程、停车场库建设、危旧房整治、历保建筑修缮等重大项目建设时间紧、任务重的实际，局党委通过召开动员会、办公会、协调会等多种形式，反复统一建设人员思想，以良好的作风和形象强力推进工程建设。在工程项目建设中认真倡导“一线工作法”，即决策指挥到一线，质量管控到一线，考察干部到一线，服务保障到一线，真正走进矛盾、破解难题、攻坚克难、决战决胜，切实做到“难点重点一口清”、“技术参数一口清”、“工程进展一口清”。在工程建设中始终坚持积极回应群众诉求，让群众满意。由建设局牵头各指挥部展开民主促民生工作，通过认真调查摸底、出台标准规范、开展设计方案进社区公示工作和召开民主恳谈会四个环节，层层将百姓意见转化为实施成果。

三、抓窗口建设，在为民服务中夯实作风

坚持把作风建设寓于服务群众之中，以提供便捷、高效、优质服务为要旨，狠抓保障性住房受理、小型建设工程招投标、物业管理、房屋装修许可等8个为民服务窗口建设。一是以民为本，积极增进群众感情。专门建立特殊困难住户信息档案，对残疾人、心理疾病患者、劳教释放人员、文盲等特殊人群开辟“绿色通道”。今年来，局办事大厅先后收到人民群众锦旗、表扬信50余面（件）。二是加强学习，不断强化综合素质。每季度组织一次政策法规集中学习活动，相互提问，逐条过关。今年招入13名省建设职业学院实习生，其中7名充实局办事窗口，队伍活力大增。三是真诚服务，努力赢得群众满意。保障性住房受理窗口每期都推出“温馨电话提示”服务，窗口人员都做到不厌其烦、不漏一人进行电话提醒。同时引入排队叫号系统，设立电子显示屏，安排休息座椅，并在大厅装饰字画，营造良好服务环境；设置免费饮水点、便民服务箱，提供纸、笔、针线包等应急用品，小型建设工程招投标窗口还免费为投标人提供招标文件、施工图光盘，受到群众的称赞。近期局行政办事大厅作为全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会的示范点之一，受到好评，被列入全区25个窗口单位和服务行业创先争优“双强”示范点重点培育单位，已提前达标。

四、抓内部管理，在机制创新中提能增效

注重建立作风建设的长效机制，健全完善人事、财务、工程建设等各项管理制度。组织编制《上城区建设工程管理十大环节的实施细则》，对工程的设计、招投标、监理、质量等各个环节进行全方位监管，最终形成模块化、标准化操作，为全面推进工程精细化管理，打造高品质工程提供制度保障。不断完善事业单位绩效考评管理制度，编印完成《上城区建设局事业单位工作人员考评手册》，涵盖局属8个事业单位，73个岗位，做到人手一册、定岗定职、明晰职责。实行财务委派制，推行各基层单位财务人员交叉轮岗工作，对局系统财务实行集中统一管理，健全了管理秩序。进一步巩固权力阳光运行机制建设成果，将权力清理规范与流程固化相结合，行政审批“物理集中”与“逻辑集中”相结合，抽调精干人员全面清理和规范行政权力事项，编制行政权力目录，细化、优化行政权力运行流程。

五、抓督查整改，在解决问题中转变作风

坚持把明察暗访贯穿作风建设始终。不定期对局机关科室、下属单位进行明察暗访，加大对各类违反工作纪律行为的检查力度。严格管控局系统工作人员电脑、网络使用情况，安装屏保程序，对系统增设了防火墙，以屏蔽游戏、影院、股票等与工作无关的网站。开展“公述民评”和民主评议政风行风活动，组织部分机关科室领导和基层站所负责人向15名民评代表述职述廉、解答提问、接受评议，并对提出的意见建议，制定措施、限期整改落实，努力提高群众满意率。定期召开作风建设例会，逐个单位汇报存在问题，逐个问题深挖根源，对照标杆找差距，对照问题抓整改，特别对网络游戏下“猛药”、动“真格”，自查自纠较真碰硬。对被查出违反规定行为的个别工作人员，依规定予以告诫问责处理，狠抓整改落实，有力地推进了局机关和各基层单位的作风效能建设。

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以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和市委市政府的具体要求，以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，推动作风建设持久深入开展，为全面落实“两创”总战略、推进全市海洋经济又好又快发展提供良好的作风保证。

二、主要活动

（一）组织开展“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动。大力开展学习型机关创建，注重理念的普及与创新，改进学习方法，进一步调动广大干部职工学习的积极性、主动性，牢固树立终身学习的理念。组织局机关干部深入学习党的十七大精神，学习省第十二次党代会和十二届二次会议精神，学习市第十次党代会和市委十届三次全会精神，深刻领会党的十七大主题、省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标和主要任务，以及“创业富民、创新强省”总战略，深刻领会市委十届三次全会提出的五大战略任务、“四个扭住不放”和“五个突出抓好”的一系列决策部署和工作要求，切实增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，增强贯彻落实省委“两创”总战略的自觉性和坚定性，增强加快实现我市“第三次跨越”的责任感和紧迫感。主题学习讨论过程中，将组织全局人员开展“三个一”活动，即开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越，我为温州海洋与渔业发展做贡献”主题大讨论活动；根据全市海洋与渔业经济发展的现状，开展一次“我为温州海洋与渔业经济发展进一言”活动；围绕创建平安渔业、构建和谐海洋开展专题调研，开展一次专业论文撰写评比活动。

（二）开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。进一步端正思想，树立基层第一、服务至上的理念，把工作重心转移到基层、转移到海洋与渔业的重点、难点工作，力争做到“三个更加突出”。

1、更加突出基层基础设施建设。20*年，要着力落实好全市标准渔港建设配套资金的审核和发放工作，重点指导洞头、苍南、瑞安开展洞头中心渔港、东沙渔港二期工程、巴曹中心渔港、霞关一级渔港和东山二级渔港等“十一五”期间重点渔港建设；积极争取市委市府和有关部门的大力支持，把握一切有利因素，做好温州海洋综合科技大楼项目选址、征地、立项、资金筹措等各项工作。

2、更加突出渔业民生工程。协助市政府做好失海失涂渔民情况调查，提出切实可行的方案和建议；努力落实市县船东互保配套资金，提高保额、减轻渔民负担；探索开展养殖业政策性保险试点，进一步减轻渔（养）民的经济风险；积极开展温瑞塘河渔业养殖污染专项整治，在认真开展调研的基础上，提出整治方案、落实整治措施；进一步扶持发展山区稻田养鱼，在全市建成10个示范村。

3、更加突出海洋执法。加快海域使用动态监视监测系统建设；加大渔业综合执法力度，组织开展渔业巡航执法、安全执法、休渔期检查执法、温瑞塘河污染整治执法等专项行动，确保捕捞养殖作业的秩序和渔业安全三项指标的零增长。

（三）深入推进“阳光行动”。继续推行阳光政务，以加强机关自身建设为主题，以解决群众反映强烈的突出问题为出发点，以构建高效、务实、透明的长效机制为根本，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，大力提升行政效能，增强工作透明度，提高群众对我局工作的满意度，为我市海洋与渔业又好又快发展提供有力保障。继续推行政务公开。进一步完善温州海洋与渔业网站建设，依托网站，公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政、渔业扶持资金分配等相关内容，设立投诉平台和答复机制，主动接受上级单位、职能部门、广大群众和新闻媒体的监督和批评。加强机关廉政建设，全面推行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动惩防体系向纵深发展，强化权力制约和监督，坚持依法办事、按章办事、阳光办事，积极开展廉政文化建设，在全局机进一步营造廉洁从政、廉政办事、廉洁做人的良好氛围。

20*年，坚持推行五项阳光行为：

1、推行标准渔港建设配套资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布我市标准渔港建设配套资金管理办法，依照各地渔港建设的进程落实配套资金，并在网上进行公示。工程结束后，依照相关规定进行审计，并在网上公布结果。

2、推行渔业扶持资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布渔业项目指南，按照每年与财政部门联合下达的管理意见，严格项目资金的审核程序，切实把好项目受理、调查、初审、评审、审定关，并将补助项目上网公示，主动接受企业和渔民群众的监督。。

3、推行油价补贴阳光发放。积极落实国家石油价格财政补贴政策，严格审核受补渔船的资质，公开发放程序、标准与结果，确保国家惠渔政策落到实处。

4、推行阳光审批。在有关媒体公布审核、审批的条件与程序，推行承诺制度，不附加条件，限时办理。

5、推行阳光执法。坚持公开、公平、公正执法，对执法对象一视同仁，严格按照法律法规程序，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝不作为、乱作为现象，不断提升和谐执法形象。

（四）开展督查评议活动。全市深化作风建设活动期间，市委、市政府与市作风办将对各地和各部门的作风建设情况进行督查和评议。全局要认真落实各项工作，以主人翁姿态接受督查和评议。在督查和评议中被上级部门和新闻媒体通报批评并给单位造成严重负面影响的，我局将对当事人给予党纪、政纪处理。我局也将组织纪检、人事等部门，对局属各处室和单位的深化作风建设情况进行督查评议，相关结果列入年度考核和评先。

三、有关要求

一是要统一思想，加强组织领导。作风建设既是形象建设又是能力建设，更是党的执政能力建设，是一项长期的战略任务，各级领导必须高度重视，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建设的同时督促所属处室认真开展这项工作。为加强领导，局党组决定成立以黄涛局长为组长，陈启海副局长为副组长，各处室负责人为成员的局深化作风建设活动领导小组，领导小组办公室设在人教处。

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我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从20*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，20*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。

围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：

进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。

进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。

进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。

突出效能提升，提高服务水平

我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。

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全力抓好各项规划的推进。树立规划优先、规划为重的理念,以“全省科学规划年”为契机,加快完成《“绿化宝岛”工程总体规划》的编制,积极指导各区编制工程规划的年度实施方案。提请市政府尽快批准通过《加快花卉产业发展扶持办法》、《爱鸟护鸟先进单位评选规定》以及各区镇林地保护利用规划等一批事关林业发展的中长期规划、尽早发挥规划的引领和管控作用。

二、大力开展“绿化宝岛”行动,巩固扩大生态建设成果

(一)制定“绿化宝岛”实施方案和2013年任务计划。尽快报批全市“绿化宝岛”建设实施方案,积极指导各区编制“绿化宝岛”行动年度实施方案和作业设计,明确土地落实、造林补助、资金筹措等方面的政策规定,落实责任要求。

(二)加大造林绿化力度。落实各区和相关部门“绿化宝岛”行动的目标、任务、责任,全面推进“绿化宝岛”工程建设,加大苗木培育力度,优化造林绿化方式,增加混交林、乡土树种、珍贵树种造林比重,完成造林面积3.12万亩。

(三)抓好良种良苗和林业植物新品种基地建设。加快新技术、新品种的推广、示范步伐。加强珍贵树种苗木繁育,优化种苗供应结构。严格执行“两证一签”制度,开展林木种苗专项执法检查,严厉打击制售假劣林木种苗违法行为,加强林木种苗质量监督,整顿规范生产经营秩序。

(四)加强生态公益林管理。全面实施生态林资源保护工程建设。强化管护责任,完善管护措施,调整管护站点布局,提高工程建设质量。严格执行《重点公益林管理办法》依据有关规定,,2013年公益林管护补偿标准将达到每亩每年20元。加强对生态公益林的检查管理,健全和完善生态公益林管理的规章制度,不断提高森林生态补偿水平。

三、着力深化林业改革,增强林业发展活力

全面推进集体林权制度配套改革。争取市委市政府尽快出台集体林权配套改革的政策性文件,落实各项配套改革措施,积极开展“稳定一大政策,深化改革,构建三大体系”的配套改革。尽快成立林权管理服务中心,建立交易市场,推进林权规范有序流转。完善林业金融服务,加大林权抵押贷款贴息扶持的力度,创新林业金融产品和服务方式,加大林业信贷投入,争取当年林权抵押贷款继续保持较高的水平。进一步落实政策性林木保险政策,鼓励和引导林农、中小林业经营主体主动参与政策性林木保险,提高林农参保率和林木保险覆盖率。按照专业化、合作化、企业化的思路,支持农民林业专业合作社建设,健全社会化服务体系,提高林业的统一经营组织化程度。大力发展林下经济,不断探索农民通过林下种植、养殖、旅游以及其他方式提高收入的新机制、新途径,实现不砍树更快富的目标。

四、加强森林资源管护,切实巩固建设成果

(一)加强森林资源保护。强化森林资源管理。开展森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性考核评价工作,落实保护发展森林资源目标责任制。严格执行林地征占用定额管理、林木采伐限额管理制度和审核审批程序。建立完善保护和发展森林资源目标责任制,加大对破坏森林资源的专项整治打击力度,重点开展打击非法毁坏海防林占地、非法经营和运输野生动物、非法采石采矿、盗伐偷运风景树以及清理历年毁林占地积案等五类专项行动,依法严厉打击各种破坏生态行为,巩固生态建设成果。

(二)加强湿地资源保护。加强自然保护区建设管理。严格执行林地和自然保护区管理规定,加大封禁保护力度,促进生态的自我修复。加强湿地保护体系建设和湿地保护宣传教育,促进湿地公园健康发展。

(三)加强生物多样性保护。编制野生动植物保护及自然保护区建设相关规划。推进自然保护区建设。开展珍稀濒危物种拯救和保护,扩大回归自然范围。

五、强化林业应急管理,提升灾害防控能力

(一)全力抓好森林防火。强化森林防火工作。实施森林防火中长期发展规划,加强基础设施和队伍建设,严格落实防火责任,提高监测预警和应急处置能力,提升防火工作现代化、标准化和信息化水平,确保不发生大的森林火灾。

(二)狠抓林业有害生物防控。加强椰心叶甲、桉树枝樱姬小蜂、薇甘菊等有害生物发生趋势预报预警和防治工作,不断提高预测率和防治水平。

(三)加强野生动物疫源疫病监测防控。继续推进主动预警试点,加强野生动物疫病监测和疫情防控,强化重点时节、重点区域监测,推进监测防控体系建设。

(四)做好防灾减灾工作。不断完善防灾减灾应急体系建设,加强物资储备,做好应急处置工作。

(五)加大林区治安防范力度。建立跨区域林区治安防范协作机制,深入实施林区警务战略,加大林区治安源头管理力度,防止发生群体性突发事件。

六、加快发展林业新兴产业,促进农民就业增收

(一)加快发展花卉和林木种苗产业。积极发展绿化苗木的栽培,重点发展花卉苗木基地,大力发展花卉产业。今年新增花卉种植面积0.4万亩,全市花卉累计种植面积5.8万亩以上。

(二)稳步发展木材加工业。做好全市木材经营加工产业发展,整合现有资源,筹建木材交易市场,做大做强做优木材加工业,强化木材经营市场管理。

(三)加大野生动物驯养繁殖力度。积极开展试点示范,推广成熟的繁育利用技术和规范管理模式,鼓励资源利用企业建立资源繁育基地,建立野生动物产品市场准入机制,确保合法来源的野生动物及其产品的流通。

(四)大力发展珍贵树种和特色经济林产业。大力培育珍贵树种种苗资源,重点发展珍贵树种用材林和橡胶、椰子、热带木本水果等特色经济林产业,扩大种植比例,切实提高农民收入。

(五)大力发展林下经济。以发展林下种植业、养殖业为重点,扩广林草、林药、林禽、林菌、林蜂等复合经营模式,实现林业以短养长和农民快速致富。

七、增强支撑保障能力,促进林业可持续发展

(一)进一步完善强林惠林政策体系。继续实施造林、林木良种、中幼林抚育等补贴补偿补助政策。完善金融支持体系和税收扶持政策。

(二)推进科技创新和科技推广。加大关键生态技术、碳汇计量监测、生态功能评估、新兴产业技术等科技攻关力度。把科技创新服务作为兴林富民的根本保障工程,建立科技成果转化和示范推广基地、标准化示范区等示范样板。

(三)重视林业科技新兴领域。加强林业知识产权工作和林业植物新品种保护,强化林业生物安全和遗传资源管理,建立林业认证制度,力争在森林论证机构、咨询机构、培训机构上取得新突破。

(四)强化依法治林。开展法律法规宣传和培训,做好《森林法》等法律法规的宣传教育工作。抓好集体林权制度改革档案管理办法等部门规章制订工作。完成规范性文件清理,深化行政审批制度改革,认真做好林业行政复议工作,提升各级林业部门依法行政水平。

(五)大力推进林业信息化建设。按照统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理的要求,加大资源整合,促进信息共享,积极拓展林业信息化交流与合作。进一步加强林业信息化标准建设,推进应急通讯和先进成熟信息技术的应用普及。

八、加强生态文化建设,提升生态文明水平

(一)加强林业宣传。积极策划开展系列宣传活动,进一步提升林业的地位和影响力,深入开展关注森林系列活动。

(二)推进生态文明基地建设。组织以“繁荣生态文化,建设生态文明”为主题的森林生态系列宣传活动,加强生态文化基础设施建设。强化自然保护区和自然保护小区、森林公园、湿地公园、古树名木、野生动植物等生态教育功能。

(三)开展生态文化宣传教育活动。组织开展国际湿地日、爱鸟周等生态文化主题活动,全面展开生态文明建设成果。

九、全面抓好自身建设,提高服务管理能力

(一)加强各级林业领导班子建设。高举科学发展观、执政为民、团结干事的旗帜,努力提高自身素质和依法履职的能力,打造一支作风过硬、团结干事、勤政廉政的干部队伍。

(二)强化森林公安队伍建设。深化“五化”建设,充实警力,强化保障,提升执法打击能力和服务管理水平。加强林区治安维稳工作,排查化解不稳定因素,避免发生重大涉林。

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以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委第*四次全体（扩大）会议和全县干部大会精神，紧紧围绕建设水乡都市休闲区和创建旅游强县目标，坚持科学发展、率先发展，实施“形象建设年”活动，全力推进“两湖”开发，精心打造“五大工程”，全面提升旅游品位，为推动现代服务业发展、促进县城柯桥“国际纺织之都、现代商贸之城”建设作出新的贡献。

二、工作理念

根据形势任务的变化，为更好地推进“两湖”区域开发建设和全县旅游业发展工作，在今后的工作中，要始终坚持“一个围绕、四个把握”。

一个围绕：就是紧紧围绕建设水乡都市休闲区和创建旅游强县的目标。

四个把握：

一是在开发的定位上，要牢牢把握“水乡都市休闲区”这一准确定位，“两湖”开发建设都要围绕这一定位去做规划搞建设，立足水乡特色，满足都市需求，做足休闲文章。

二是在开发的重点上，要牢牢把握“国际纺织之都”这一特定地域，依托“两湖”区域良好的滨水环境，重点开发建设瓜渚湖北岸公园和国际风情水街，加快都市休闲开发，满足国际国内多方人士需求。

三是在开发的手段上，要牢牢把握“现代商贸之城”这一商城特色，坚持政府主导、社会参与，政府投资与社会投资相结合，建设具有现代化、商业化的精品休闲场所。

四是在开发的目的上，要牢牢把握“居住在柯桥、休闲在柯桥”这一旅游目的地建设，以提升县城柯桥城市品位、提高人民生活质量为目的，以创建省级旅游强县为目标，不断推动现代商贸服务业的发展。

三、工作措施

20*年“两湖”开发办（旅游局）总的工作思路是：全力推进开发建设、精心打造“五大工程”，全面提升旅游品位、合力共建商贸之城。

（一）全力推进开发建设，精心打造“五大工程”

依据“两湖”开发的总体规划，今年重点开展“五大工程”建设，力争当年完成总投资43亿元，其中政府性投资13亿元，社会性投资约30亿元，使“水乡都市休闲区”形象得以初步呈现。

1、优化功能配套，加快“时尚休闲工程”建设。按照“东静、南乐、西闹、北闲”的空间布局，今年突出抓好瓜渚湖北岸公园建设，倾力打造瓜渚天地休闲广场、音乐喷泉、水幕电影等设施。同时，加快建设国际风情水街，在新开河育才路—笛扬路之间的休闲绿带中建设具有国际风情特色的水街，建成后使之成为柯桥外商云集、休闲娱乐的一大亮点。

瓜渚天地休闲广场：位于瓜渚湖北岸，群贤路以南，是目前瓜渚湖临湖面积最大的公共滨水空间，总占地面积16.4万平方米。该项目总投资额为1亿元，力争当年完成50%的工程量。

国际风情水街：位于新开河笛扬路与育才路之间，是连接笛扬路商贸街的重要节点，占地面积7.2万平方米，计划建设具有国际风情的集餐饮、休闲、娱乐于一体的特色街区，总建筑面积控制在7000平方米以内，按点状布置，投资约6000万元，力争当年完成50%的工程量，使其成为“国际纺织之都、现代商贸之城”的一条特色街区、一道亮丽风景。

2、重视特色旅游，加快“水上游乐工程”建设。今年将重点抓好湖岸休闲、湖面游乐、文化观光、特色购物等四项水上游乐工程建设。湖岸休闲和特色购物，主要结合瓜渚湖和新开河沿岸时尚休闲工程的建设和城区购物资源的整合来推进。湖面游乐，将重点增设新型、健康、休闲的水上游乐设施，吸引市民和游客参与。文化观光是水上游乐工程的重点和亮点，在充分整合柯岩、市区旅游资源并实行错位发展的基础上，着重打造“瓜渚夜游”这个具有浓厚文化气息的特色产品，以此来推进“两湖”及柯桥城区旅游业的发展。同时，积极推进水上游乐项目的实施，加快柯水长廊工程进度，精心设计建设沿瓜渚湖和古运河亮化工程，加大环境保护和城市管理，全力打造“绍兴市民休闲第一湖”，使瓜渚湖成为名副其实的“不夜之湖、休闲之湖、品质之湖、游乐之湖、时尚之湖、流金之湖”。

3、强化基础设施，加快“环境营造工程”建设。提升完善大小坂湖路网设施，力争早出形象。今年重点抓好群贤路西延、稽山北路等4条续建道路，力争在年内建成。新建双亭路等5条道路，完成110kV高压线入地及220kV高压线铁塔改造等4条电力工程。切实加大市政设施投入，构建大小坂湖区域较为完整的路网结构，提高土地利用价值，力争当年完成投资2.75亿元。同时，抓好大小坂湖环境营造工程，启动建设大小坂湖沿湖五大特色公园和环湖休闲道路，营造良好的投资环境和生态居住环境。计划总投资3000万元，争取当年完成50%。

4、改善生活品质，加快“新型社区工程”建设。加快瓜渚湖、大小坂湖区域拆旧建新工程，今年将重点推进柯桥红升、华舍上午头等村的拆迁改造工作。3月底前完成华舍东周、柯桥百舸六期拆迁扫尾工作，10月底前基本完成柯桥红升6万平方米的拆迁，年底前启动华舍上午头村约11万平方米、柯桥中梅、红丰约11万平方米的拆迁改造，全力推进“城中村”改造，以改善城市居民生活，促进社会和谐。。同时，抓好华舍东周村和红升村共约43万平方米（含地下室和营业房）的安置房建设工作。

5、注重社会投资，加快“城区重点工程”建设。今年重点抓好瓜渚湖北岸、大坂湖北岸由金绿泉、侨都、蓝城及宝业等企业开发建设的高层建筑群和总部经济园的开发建设，使之成为经典之作、传世之作。切实加强对已出让土地的项目管理，着力配合建设局抓好各项规划管理。同时，加快总部经济园和商、住地块的出让工作，力争当年新出让土地29宗，约100万平方米。

（二）全面提升旅游品位，合力创建旅游强县

以“争创浙江省旅游强县、做大做强旅游产业”为目标，促进全县旅游经济又好又快发展。今年计划接待境外游客13万人次，同比增长20%以上；国内游客505万人次，同比增长20%以上；旅游总收入达到45亿元，同比增长20%以上。

1、编著旅游总规，描绘发展蓝图。今年将编制完成全县旅游业发展总体规划，为全县旅游业发展描绘新的蓝图。依据县委县政府提出的现代商贸服务业发展重点，在充分考虑周边县市旅游业发展现状及我县“十一五”旅游发展规划的基础上，经充分调研、论证，编著完成全县旅游业发展总体规划。同时，积极参与杭州都市经济圈旅游业发展规划，为我县旅游业的长足发展奠定基础。

2、加大创建力度，实现旅游强县。今年底完成“浙江省旅游强县”创建，实现绍兴县由经济强县向旅游经济强县的跨越。以“争创浙江省旅游强县、做大做强旅游产业”为目标，扎实开展浙江省旅游“十百千”工程创建活动，坚持全民参与、部门联动，要在精心组织、广泛发动基础上，年内重点培育2个旅游强镇和5个特色旅游村，完成旅游强县创建目标。同时，加强政府引导，组织召开全县旅游工作会议，出台相应的旅游业扶持激励政策。

3、加大市场营销，做强旅游经济。年内组织召开国际水城旅游论坛和开展国际水上游乐风情节。围绕“休闲在柯桥”、“居住在柯桥”的旅游目的地建设，结合秋季国际纺博会组织召开国际水城旅游论坛，积极邀请国际友人和国内旅游专家，共商水城旅游大事，提升水城柯桥知名度，带动县域旅游经济的发展。在办好鉴湖金秋旅游节、安昌腊月风情节等传统节庆活动基础上，十月份组织开展国际水上游乐风情节，以打响“瓜渚夜游”新旅游品牌，提升瓜渚湖休闲旅游品位。以奥运世博为契机，加大市场营销和宣传推介力度，扩大市场效应，继续大力推介“稽山鉴水金柯桥”旅游品牌，积极探索和发展市场游、产业游、休闲游等旅游方式，以吸引更多游客到县城柯桥休闲度假，以此来不断推动商贸服务业的发展。

4、创新行管思路，提升旅游品位。围绕创建资源节约型、环境友好型社会，积极探索星级饭店与绿色饭店相结合的共创联评机制。鼓励运用网络媒体，优化旅游企业营销手段，引入金钥匙管理服务理念，培育一批金钥匙成员单位和服务人员。按照“提质、扩面、增效”原则和“三年轮训一遍”要求，切实加强对旅游企业培训和指导，提升旅游从业人员素质和能力。积极指导好县属旅游项目的开发，重点配合抓好大香林二期工程的旅游开发，帮助好安昌古镇、羊山景区、越王峥景区、上旺村等景点的旅游开发。同时，鼓励发展民营资本、外资参与南部山区旅游项目开发，以做大做强乡村旅游基地。

（三）深化作风建设成果，全面加强队伍建设

以“抓作风建设，促创业创新”为主题，切实加强对干部队伍的教育管理，努力建设一支想干事、会干事、干成事、善创新、有激情守纪律的干部队伍，全力保障“两湖”开发建设和旅游强县创建。

1、重实绩，强化作为意识。有作为才能有地位，没有作为不可能有地位，“两湖”开发建设能否在县经济发展大潮中立有一席之地，需我们广大干部职工攻坚克难、不懈努力、艰苦创业。要树立凭实绩论英雄理念，强化作为意识，以时不我待、只争朝夕的精神来全力推进“两湖”开发。“两湖”是一块处女地，为我们施展才华提供了舞台，要教育所属人员热爱本职、热爱“两湖”，加强宣传发动，叫响“我为两湖作贡献，两湖为我展才华”口号，以不断浓厚开发建设“两湖”的氛围。要深入组织开展党的*精神主题宣传教育活动，采取以会带学、专题辅导等多种形式，激发广大干部职工干事创业热情，树立强烈的责任意识、奉献意识、作为意识，不断推进“两湖”开发建设和旅游强县创建。