行政检查的法律依据范文

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篇1

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第七条：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（二）高于或者低于政府定价制定价格的；

（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；

（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；

（五）自立收费项目或者自定标准收费的；

（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；

（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；

（九）强制或者变相强制服务并收费的；

（十）不按照规定提供服务而收取费用的；

（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

二、经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的

处罚种类：没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第八条：“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处4万元以上40万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

（一）不执行提价申报或者调价备案制度的；

（二）超过规定的差价率、利润率幅度的；

（三）不执行规定的限价、最低保护价的；

（四）不执行集中定价权限措施的；

（五）不执行冻结价格措施的；

（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

三、经营者挰造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：

（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；”

2、《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第五条：“经营者违反价格法等第十四条的规定：捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

四、经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：

（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；”

2、《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第五条：“经营者违反价格法第十四条的规定：捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

5、《**省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》第十四条：“对牟取暴利和价格欺诈行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定。没有规定的，由价格主管部门根据情节给予以下处罚：

（二）对价格欺诈行为，除退还或没收违法所得外，可以并处违法所得金额1倍以上5倍以下的罚款；”

五、经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：

（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；”

2、《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第四条：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。”

4、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

六、经营者采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：

（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；”

2、《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第六条：“经营者违反价格法第十四条的规定：采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。”

七、经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：

（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；”

2、《中华人民共和国价格法》第四十条：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第十条：“经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

4、《制止牟取暴利的暂行规定》第十一条：“违反本规定第五条规定的，由价格监督检查机构责令改正；拒不改正的，予以警告、没收违法所得可以并处违法所得5倍以下的罚款。”

5、《制止牟取暴利的暂行规定》第十二条：“违反本规定第八条规定的，由价格监督检查机构予以警告，责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

6、《**省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》第十四条：“对牟取暴利和价格欺诈行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定。没有规定的，由价格主管部门根据情节给予以下处罚：

（一）对牟取暴利行为，责令其向遭受损害的一方退还违法所得，不能退还的予以没收，可以并处违法所得金额5倍以下的罚款；”

八、经营者违反明码标价规定的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十二条：“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十一条：“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：

（一）不标明价格的；

（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；

（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；

（四）违反明码标价规定的其他行为。”

3、《制止牟取暴利的暂行规定》第十二条：“违反本规定第八条规定的，由价格监督检查机构予以警告，责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4、《关于商品和服务实行明码标价的规定》第二十一条：“经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以5000元以下的罚款。

（一）不明码标价的；

（二）不按规定的内容和方式明码标价的；

（三）在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的；

（四）不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；

（五）擅自印制标价签或价目表的；

（六）使用未经监制的标价内容和方式的；

（七）其他违反明码标价规定的行为。”

九、经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国价格法》第四十三条：“经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”

十、经营者拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1、《中华人民共和国价格法》第四十四条：“拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十二条：“拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予纪律处分。”

3、《**省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》第十四条：“对牟取暴利和价格欺诈行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定。没有规定的，由价格主管部门根据情节给予以下处罚：

（三）对不提供或者不如实提供有关资料和情况的，除按本条有关规定处罚外，另处5000元以下的罚款。”

十一、超越管理权限设立收费项目或制定收费标准的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（一）超越管理权限设立收费项目或制定收费标准的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十二、违反收费审批程序的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（二）违反收费审批程序的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十三、无《收费许可证》擅自收费的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（三）无《收费许可证》擅自收费的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

3、《**省行政性事业性收费管理条例实施办法》第十六条：“对乱收费行为的处罚，依据《条例》第二十二条、参照国家物价主管部门制定的《关于价格违法行为的处罚规定》执行。其中对无《收费许可证》收费和擅自收费的处罚，按下列规定办理：

（一）凡符合《条例》和本办法规定的行政性、事业性收费，不办理《收费许可证》而乱收费的，由物价检查机构对其进行批评教育，处以收费总额5%至20%的罚款，并责令其在五日内补办《收费许可证》。逾期不办的，由物价检查机构责令其将全部非法收费款退还给交费单位或个人；无法退还的，由物价检查机构予以没收。

（二）凡违反《条例》和本办法而擅自收费的，由物价检查机构责令其将全部非法收费款退还给交费单位或个人，无法退还的，由物价检查机构予以没收，并处以收费总额5%至30%的罚款。对继续擅自收费的，除按上述规定给予处罚外，对直接责任者由监察部门给予行政处分。”

十四、超出《收费许可证》规定的收费范围，擅自增加收费项目、提高收费标准的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证；

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（四）超出《收费许可证》规定的收费范围，擅自增加收费项目、提高收费标准的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十五、不实施管理行为或不提供服务而收费的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（五）不实施管理行为或不提供服务而收费的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十六、不使用规定的票据收费或擅自扩大票据适用范围的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（六）不使用规定的票据收费或擅自扩大票据适用范围的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十七、不按规定办理变更或注销登记手续继续收费的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（七）不按规定办理变更或注销登记手续继续收费的；”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

十八、不按规定要求公布收费项目和收费标准的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

1、《**省行政性事业性收费管理条例》第十七条：“行政性、事业性收费单位必须出示《收费许可证》收费，并按国家有关规定，在经办场所和营业场所的醒目部位公布收费项目和收费标准，自觉接受社会监督。”

2、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十一条：“下列行为属于乱收费行为：

（八）不按规定要求公布收费项目和收费标准的；”

3、《**省行政性事业性收费管理条例》第二十二条：“有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：

（二）责令停止或纠正乱收费行为；

（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费；

（四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；

（五）吊销《收费许可证》；

以上处罚，可以并处。罚没款由物价部门缴同级财政。”

4、《**省行政性事业性收费管理条例实施办法》第十七条：“违反《条例》第十七条规定，未按要求公布收费项目和收费标准的，按国家有关商品和收费实行明码标价制度的规定处罚。”

行政强制（共1项）

一、通知开户银行予以划拨、将其商品变卖抵缴

法律依据：

1、《中华人民共和国价格管理条例》第三十一条：“对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。

被处罚的单位和个体工商户，其退还或者被收缴的非法所得，应当抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。”

2、《**省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》第十五条：“县及县以上价格主管部门在执行处罚时，可根据法律、法规的规定变卖被处罚生产经营者的相应价值的物品抵缴罚没款。”

行政征收（共1项）

一、收费年度审验费

法律依据：

省物价局、省财政厅《关于印发<**省行政性事业性收费年度审验办法（试行）>的通知》（鲁价费发[1997]252号）

其他具体行政行为（共5项）

一、对有价格违法行为的经营者责令暂停相关营业

法律依据：

《价格违法行为行政处罚规定》第十三条：“政府价格主管部门进行价格监督检查时，发现经营者的违法行为同时具有下列三种情形的，可以依照价格法第三十四条第（三）项的规定责令其暂停相关营业：

（一）违法行为情节复杂或者情节严重，经查明后可能给予较重处罚的；

（二）不暂停相关营业，违法行为将继续的；

（三）不暂停相关营业，可能影响违法事实的认定，采取其他措施又不足以保证查明的。”

二、对多付价款的消费者或者其他经营者责令经营者限期退还

法律依据：

《价格违法行为行政处罚规定》第十四条：“本规定第四条至第十一条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。”

三、对违反价格法律法规的行为责令改正

法律依据：

1、《政府价格决策听证办法》第三十一条：“申请人提供虚假材料的，政府价格主管部门应当责令改正，并建议有关机关依法追究其相应责任。”

2、《政府制定价格成本监审办法》第二十一条：“经营者违反本办法第十三条规定以及未按本办法第十四条规定提交成本资料的，政府价格主管部门应当责令其及时改正，并予以通报批评。经营者提供的成本资料少于第十四条规定内容并且不能根据成本调查机构要求补充提供的，或者提供虚假成本资料的，成本调查机构应当不予实施成本监审或者中止实施当次成本监审。”

3、《价格监测规定》第十九条：“价格监测定点单位有下列行为之一的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，可建议任免机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员予以行政处分。

（一）虚报、瞒报价格监测资料的；

（二）伪造、篡改价格监测资料的；

（三）拒报或屡次迟报价格监测资料的。”

四、价格核准

法律依据：

《中华人民共和国价格法》第二十条第三款：“市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。”

篇2

l、《旅行社管理条例》第四十三条“旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。”

第二十三条因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：

（一）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；”

2、《旅行社管理条例实施细则》第五十五条“旅行社因条例》第二十三条规定的原因而造成旅游者合法权益损失时，旅游者有权向旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构投诉；旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构在接受旅游者投诉后，应及时查明事实，确因旅行社过错而致使旅游者合法权益受到损害的，应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门应当从该旅行社的质量保证金中划拨赔偿费用。”

二、强制划拨旅行社因服务未达到国家标准或者行业标准的赔偿费用

法律依据：

1、《旅行征管理条例》第四十三条“旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。”

第二十三条“因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：

（二）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；”

2．《旅行社管理条例实施细则》第五十五条旅行社因《条例》第二十三条规定的原因而造成旅游者合法权益损失时，旅游者有权向旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构投诉；旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构在接受旅游者。投诉后。应及时查明事实，确因旅行社过错而致使旅游者合法权益受到损害的，应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门应当从该旅行社的质量保证金中划拨赔偿费用。”

三、强制划拨旅行社破产造成旅游者预支旅行费损失的赔偿费用

法律依据：

l、《旅行社管理条例》第四十三条“旅游行政管理部受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。”

第二十三条“因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：

（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。

2．《旅行社管理条例实施细则》第五十五条旅行社因《条例》第二十三条规定的原因而造成旅游者合法权益损失时，旅游者有权向旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构投诉；旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构在接受旅游者投诉后，应及时查明事实，确因旅行社过错而致使旅游者合法权益受到损害的，应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门应当从该旅行社的质量保证金中划拨赔偿费用。”

市旅游局其他具体行政行为（登记、备案等）（共5项）

一、旅行社变更登记备案

法律依据：

《旅行社管理条例实施细则》第二十五条“旅行社需要改变登记注册地的，应当征得原负责主管该旅行社的旅游行政管理部门和改变后的负责主管该旅行社的旅游行政管理部门的同意，并按有关规定办理变更登记。

旅行社变更登记住所地的，应当在办理完变更登记之日起的30个工作日内，报原审批的旅游行政管理部门备案。”

二、旅行社设立门市部备案

法律依据；

《旅行社管理条例实施细则》第三十三条第二款‘旅行社设立门市部，应征得拟设地的县级以上旅游行政管理部门同意，领取《旅行社门市部登记证》，并在办理完工商登记注册手续之日起的30个工作日内，报原审批的旅游行政管理部门、主管的旅游行政管理部门和门市部所在地的旅游行政管理部门备案。”

三、旅游企事业单位统计登记

法律依据：

《旅游统计管理办法》第十五条”凡由旅游行政管理部门审批或纳入旅游行业管理的旅游企事业单位，应当到相关的旅游统计机构办理统计登记，并建立统计台帐和核算制度，按规定报送统计资料。”

四、旅行社责任保险理赔情况备案

法律依据：

《旅行社投保旅行社责任保险规定》第十九条“旅行社应当妥善保管旅行社责任保险投保和理赔的相关资料，接受旅游行政管理部门的检查；在理赔案件发生后，应及时将理赔情况报当地旅游行政管理部门备案。”

五、旅游社年检

法律依据：《旅行社管理条例》第三十六条“旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次年度检查。旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定，提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料”。

六、旅游景区质量等级评定

法律依据：《旅游景区质量等级评定管理办法》第七条“国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理”。

篇3

法律依据：

《**省优待老年人规定》第九条：“对百岁以上的老年人，每人每月发给不低于100元的长寿补贴金。资金由当地财政负担。”

其他具体行政行为（共4项）

一、发放《**省老年人优待证》的具体工作

法律依据：

1．《**省优待老年人规定》第十三条：“《**省老年人优待证》由省老龄工作委员会统一设计制作，由设区的市老龄工作委员会办公室负责发放，收取工本费要严格按省物价管理部门核定的标准执行。”

2．《青岛市优待老年人规定》第十四条：“老年人优待证由市老龄工作委员会办公室组织发放，并按物价管理部门核定的标准收取工本费。”

二、对老年人权益保障工作进行督促、检查

法律依据：

1．《**省老年人权益保障条例》第四条：“县级以上人民政府老龄工作机构负责本条例和其他相关法律法规的组织实施，并对有关部门的老年人权益保障工作进行督促、检查。”

2．《青岛市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》第四条：“市、区（市）人民政府老龄工作机构负责本规定的组织实施，并对有关部门的老年人权益保障工作进行督促、检查。”

三、对优待老年人工作进行督促、检查

法律依据：

《青岛市优待老年人规定》第十五条：“市、各区市老龄工作委员会办公室负责对优待老年人工作进行督促、检查。

四、对未经批准，改变老年服务项目的性质，将老年福利设施挪作他用，拒不改正的，由老龄工作机构会同有关部门追回其免交的全部费用

篇4

上午9时27分，“模拟法庭”活动开始。由国家统计局、北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市区县统计局及调查队、昌平区政府法制办、司法局等单位领导、法制工作骨干和昌平区统计局及调查队全体工作人员组成的“观审团”，使昌平区人民法院第一审判庭的220个椅位座无虚席。

主持“模拟法庭”活动的国家统计局昌平调查队队长于桂谦做了这样的“开场白”：

今天的模拟法庭，是特殊形式的依法行政专题讲座；是学习、宣传新《统计法》活动的延伸；是政府统计工作人员岗位技能演练和培训的组成部分。之所以组织今天的活动，是因为面临以下工作背景：已经实施一年多的新《统计法》和原《统计法》相比，加大了对执法主体的规范力度；北京市政府统计系统管理体制改革以来，队伍迅速扩大、新人明显增加，作为政府工作人员，所有工作活动都要受《行政诉讼法》的约束和规范，不少同志可能还没这个概念，这个意识需要强化；统计执法对象的法制意识不断增强，不少企业都聘有自己的法律顾问，统计部门必须规范执法活动，避免出现行政败诉；国家对政府职能部门依法行政的要求越来越高，越来越严。

“开场白”传递出清晰的信息：“模拟法庭”因应了依法行政的工作背景，萌生于法制规范的统计环境。

拟在“亮剑交锋”

如果有一天统计部门真的成了“被告”，统计人到底如何应对？这是昌平统计局队领导创意“模拟法庭”的核心落点。基于这个落点，模拟法庭力求在各个环节要达到“亮剑交锋”的真实效果。

场境原汁原味。昌平区人民法院第一审判庭，庭前正中国徽高悬。审判长、审判员、陪审员、书记员、法警各就其位，高低错落相对而设的法官席位、原被告席位、证人座椅，包括审判区与旁听区的隔板，让身置现场的每一个人感受到：这庄严肃穆的场境，是原汁原味的法庭。

程式规范严谨。9时30分，“庭前准备”开始：书记员宣布法庭纪律；核实出庭人员身份；审判询各方当事人对参加庭审的委托人出庭资格是否有意见后，法槌击响：“现在开庭”。

9时35分，“法庭调查”开始进行：当事人陈述；法定职权审查；行政处罚决定认定事实和适用法律依据审查；举证质证；法庭辩论。10时28分，听过双方当事人最后陈述，合议庭对“本案”进行评议后，当事人起立，审判长宣判“驳回原告诉讼请求……”

身着法袍的法官、风纪严整的法警、规范严谨的程序，告诉现场的每一个人，行政机关与行政对象诉讼“过招”时，就是这个样子。

“锋点”事真据实。模拟法庭上，原告“永唐超市有限公司”；被告“北京市昌平区统计局”。双方剑花舞动，锋芒相对：

“书”陈述：×年×月×日，北京市昌平区统计局执法检查人员对“原告”进行执法检查时，发现“应交增值税”、“零售额”、“电力能源消费量”、“在岗职工”指标，其年度上报数据与检查数据不符（差错率略）；检查时还认定，“原告”未按规定设置统计台账、统计人员未取得《统计从业资格证书》 。×年×月×日，“被告”向“原告”送达了《行政处罚事先告知书》。×年×月×日，“原告”法定代表人到“被告”单位进行了陈述。×年×月×日，“被告”向“原告”送达了《行政处罚决定书》，对其做出了“警告并贰万伍仟元罚款”的行政处罚。

“原告”诉称：数据差错是统计员对指标口径的理解和“被告”年报培训的质量问题；未建立统计台账是前任统计员遗留问题；统计员未取得从业资格是“错过”了从业资格考试的报名时间。据此，请法院撤销“被告”的行政处罚决定。

针对“原告”的诉讼理由，“被告”依据法律条文、事实证据（包括证人证言）一一进行了驳辩，并提出“为了维护统计法律法规的权威性和严肃性，请法院维持对原告做出的行政处罚决定”。

法庭角色虽为模拟，但“诉讼内容”和“剑锋招式”并非虚构，如果翻看昌平区统计执法案卷，一定会发现法庭上文字陈述和语言辩说的“出处”、印迹。

考量“统计行为”

“庭审”历时53分钟，时间不是很长，“剑锋交点”也不是很多。但品味“庭审”过程，让人有一种沉甸甸的感觉，法庭在考问诉讼因由、事据真伪的时候，实际上是在考量统计工作过程和统计行政行为。

“法庭调查”时，审判长请“被告”做出说明：统计行政行为的职权依据；关于统计数据差错是否有主观故意的法律规定；关于设置统计台账的法律规定；关于统计从业资格证书的法律规定；关于“罚款”的法律规定和处罚幅度的把握。在做出说明之后，审判长要求“被告”出示对“原告”进行行政处罚的全部法律依据。这些“说明”和“出示”，给出一个重要信息：包括统计执法在内的统计行为，必须依循依法行政的规范。法庭调查的举证质证环节，其作用就是证明统计执法程序合法、取证规范。

整个“庭审”过程，除统计执法的法律依据、执法程序外，还围绕统计资料真实性的界定依据、统计数据的采集标准、统计部门对调查对象的年报培训质量、年报组织环节、统计法规宣传与告知等内容进行了询问和讼辩。

主持人在“庭审”结束时说：“‘法庭’留给我们的思考非常多：为了规避行政败诉，我们应该怎样完善统计制度？怎样夯实基础工作？怎样提高业务技能？怎样提高年报工作组织质量？怎样改进政风行风？怎样优化统计部门和统计人的形象……”

引发“思考互动”

10时30分，“庭审”结束。法庭“论剑”话题，触发了观众的思考燃点。当主持人宣布“我们安排一个互动环节”时，“观审员”纷纷向法官进行咨询提问：

“行政机关针对数个违法行为，分别依据不同的法律、法规，做出一个处罚决定是否合适？”

“新《统计法》于2010年1月1日开始实施，与修订前《统计法》相对应的法规条例等行政法律文件还未明确废止，应以哪种法律文件作为行政处罚依据？”

“适用规章与《统计法》冲突，下位法与上位法冲突，应如何决定法律运用，具体行政行为是否可以撤销？”

互动结束后，两位领导以“讲话”方式为模拟法庭活动划上了句号。

篇5

进一步强化科学发展的理念，充分认识市委、市政府提出的“发展第一要务，民生第一追求，稳定第一责任，党建第一保障”总体思路的内涵和实质，以保障经济发展、维护社会和谐稳定为己任，不断提高自己的业务素质，当好法律顾问、参谋和助手，做好依法行政的综合协调和指导工作，采取积极措施进一步规范行政执法行为，促进行政执法水平和质量的不断提高，为全市经济发展、社会和谐稳定作出积极贡献。

二、当好法律顾问、参谋、助手

（一）为全市经济发展当好法律顾问

积极参与我市重点项目、重点工程的洽谈和合同签订，为市政府及企业提供可靠的法律意见和建议，避免产生不必要的纠纷或争议，保障重点项目、重点工程的顺利推进；积极为企业上市、保护知识产权提供优质法律服务，为经济发展当好法律顾问。

（二）为全市稳定、化解矛盾纠纷当好法律参谋

纵观以往许多案件，只要理清了法律关系，找准了解决上访问题的法律依据，也就找准了解决问题的切入点。因此，法制办一要不断加强自身的业务学习，提高法律素质，二要根据市里工作需要及时研究有关案件诉争焦点，准确的为解决问题提供法律依据，当好化解矛盾纠纷、维护社会稳定的法律参谋。

（三）为全市民生工作当好法律助手

紧紧围绕全市的民生工作做好法律服务，当好法律助手，尤其是对农村新型社区建设的相关法律问题、城区旧村改造中的相关法律问题，及时进行调研，研究解决方案，必要时采取到上级法制部门、法院进行咨询，或请专家到来帮助解决。总之，一定要把相关问题解决在最初阶段，解决在萌芽之时。

三、加强行政复议工作、加强执法人员的培训，加强执法监督，进一步规范行政执法行为。

（一）扎实做好行政复议工作

行政复议制度既是政府内部的层级监督制度，也是公民、法人或其他组织的法律救济渠道，每一件行政复议案件都涉及群众利益。因此工作中，我们将严格依照行政复议法的规定，创新工作机制，切实履行工作职责，全力化解行政争议，维护好群众的合法权益。

1、畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。凡符合行政复议要求的申请，均当即予以立案受理。同时积极探索网上受理复议申请的方案，方便群众申请行政复议。加大行政复议法律知识的宣传力度，扩大公民、法人和其他组织对行政复议工作的知晓程度。

2、认真调查核实证据，对复议的案件尽全力查证属实，努力做到事实清楚。对争议较大需要组织听证的，积极组织听证，通过听证程序辩理析法，既查明事实，又达到宣传法律、化解行政争议的效果。

3、积极运用调解手段化解矛盾。凡行政复议案件符合调解且有调解基础的，均通过调解协调的手段来解决争议，通过耐心细致地说服调解，化解矛盾，切实做到定纷止争，案结事了。

（二）切实抓好对执法人员的培训工作，不断提高行政执法水平

2012年，对全市行政执法人员进行一次法律知识和执法能力的轮训。一是和各执法部门沟通协调培训的人员和内容，做到部门的培训和全市培训互相协调融和，提高培训的效果；二是培训采取到法院、上级政府法制办聘请从事行政审判的法官、从事行政复议工作的人员授课的方式，着重提高执法人员的法律理论水平；三是采取不同范围的座谈会、案例分析会，通过以案例析法的形式，讲解执法的艺术和方法，提高执法人员的执法能力。