科技项目管理的问题及建议范文

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2014年，国务院下发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》通知，对于承担政府类科研项目的企业资金管理提出了更高的要求。因此，为进一步提高科研企业对科研资金的科学化管理水平，提高科研资金的使用效率，使科研资金的使用更加明晰、规范、专业，科研企业应该认清自身存在的财务管理问题，完善企业财务管理制度，强化项目实施过程中的经费管理。本文从科研企业的概念、特征，政府类科研项目的概念，承担政府类科研项目企业在财务管理中存在的问题，以及对承担政府类科研项目企业的财务管理建议等方面进行分析。

一、科研企业概念以及政府类科研项目特点

科研企业即具有先进科研技术、能力，能对技术开发做专门研究的企业，它主要利用企业内部管理水平与先进技术两大优势，将科学技术的研究与企业的运营生产相结合，使研究成果转化为内在竞争力，以此提升企业的综合实力与经济效益。因此，从某种程度上来说，科研企业主要依靠将自身科研成果转变为内在竞争力的方式来创造利润，进而推动科学技术进步，并不断挖掘自身潜力。而具体到本文的研究重点――政府类科研项目，是指为了实现国家的科研项目战略，推动国家的科技发展，政府展开主持、规划、实施、监督等一体化管理的科研项目，它具有投入规模较大、花费时间较长、合作机构复杂以及技术要求高等特点。因此，要想做好政府类科研项目并非易事。近年来科研企业在承担政府类科研项目的过程中，暴露出的财务管理问题也层出不穷。

二、承担政府类科研项目企业在财务管理中存在的问题

1.思想上缺乏重视

在科研企业内部，大部分科研人员都具有很强的技术研究能力和技术创新能力，能使企业具备很强的创造力，但是多数科研人员在工作过程中片面重视技术领域的提高和创造发展，而对科研项目财务管理的相关要求和制度建设与执行等方面不重视，导致企业内部出现重技术、轻管理的错误思想。另外，企业领导和管理人员由于受到“重技术，轻管理”的传统观念的限制，在日常管理工作中过于注重对员工技术能力的要求，而忽略了财务管理对于企业科研具有的重要支撑作用，往往偏向于激励技术人员的研究开发能力，而对于其不遵守财务管理的行为却不加以重视和批评。

2.项目预算编制缺乏科学性

在科研项目申报阶段，科研企业需要上报相关项目预算材料，对项目投入所需资金等内容进行详细地阐述，但是在项目申报材料中普遍存在预算编制不科学、不合理，与实际费用之间存在着较大偏差的问题。很多科研人员和项目负责人对财务预算工作不够重视，在项目预算编制过程中不征求财务部门的意见，而是根据以往经验自行开展预算编制工作，使得所上报的经费预算并不符合企业的实际支出需求。此外，部分科研人员为防止在申报过程中被上级部门削减经费，在编制预算时故意增大经费金额，使得所编制的经费预算失去科学性，在项目实施过程中根本难以有效执行。

3.财务管理制度不严谨

政府类科研项目财务管理较为严格，国家对其做了详细规定，即做到专款专用、专户管理，设立与之对应的内控制度，并对各类费用的具体使用有着严格限定，如科研经费支出只能用于研发设备、材料的购买或者是研究所需费用开支等。然而科研企业的财务管理相对比较混乱：缺乏完善的财务管理内控制度，管理人员意识相对比较薄弱，项目人员滥用资金等。如在财务核算过程中，很多科研企业发生科研费用和企业管理费用混用现象，将与科研项目不相关的差旅费在科研项目经费中列支等等，与国家科研项目经费使用规定相差甚远。因此，科研企业要想承担好政府类科研项目，做好科研工作，必须严格贯彻执行国家有关科研项目财务管理的政策和规定。

4.项目经费监管力度不足

在科研企业承担政府类科研项目中还存在着经费监管制度不完善问题，这种情况将会导致项目具体实施中的实际经费用途和报告中批准的预算并不相符。如在项目验收的过程中，项目负责人为了保证结题验收报告的通过，其结题报告的实际填写情况往往与财务部分所列出的实际资金使用情况并不相符，在结题报告中出现将不符合预算支出的资金使用更改变为符合预算支出的调账情况。上述情况的出现，说明财务部门并没有严格审查结题验收报告中的经费支出和实际财务经费支出之间是否相符，缺少对于项目建设过程中全方位的资金监控管理以及对于项目结果进行严格的考核评价系统。在很多科研企业中，甚至还存在着财务部门对于已经结题的科研项目中所使用的经费情况不进行财务验收的情况。总的来说，诸如此类问题的出现，都是财务部门疏忽其监管功能和职责、对项目经费的监管力度不足造成的。

5.法律意识淡薄

科研企业承担政府类科研项目频频出现财务管理问题，还有一个重要原因即为对承担政府类科研项目的相关管理规范的法律认知不强，对涉及财务管理和开支项目的法律法规不熟悉，财务管理缺乏规范性和法律严谨性。

三、对承担政府类科研项目企业的财务管理建议

1.提高企业人员对财务管理的重视

要顺利推进科研项目，就要切实提高企业人员对财务管理的认识。可采取如下措施：一是制定科学的项目内控制度，对科研项目财务管理提出明确要求；二是项目负责人要通过各项形式的培训活动，提高企业人员的财务管理认识，从而真正重视项目财务管理工作；三是企业内部要制定相应的奖励制度，对于能够有效贯彻财务管理制度要求的项目人员，根据其在项目管理过程中的贡献予以一定的物质奖励，从而激发项目参与人员的积极性，在项目实施过程中能强化成本意识，节约意识，控制项目经费的支出。

2.加强预算编制的科学合理程度

在政府类科研项目预算编制时要以项目具体的研发任务以及目标为基础，严格按照相关政策要求进行编制，提高所编制预算的质量，确保与项目实施的实际相吻合，主要可以通过两个方面改善项目预算编制工作：首先，科学编制，统筹安排。在进行项目预算编制的过程中，需要以保证重点部分、统筹安排全局、量入为出为基本原则，对于项目中实施各环节的具体支出进行安排，务必做到科学合理。其次，科研人员与财务人员加强合作，科研人员虽然是项目实施的主体，但是其缺乏财务相关知识，而科研项目经费科目繁多，且有明确的规定，因此完全依靠科研人员很难编制科学合理的经费预算；财务人员虽然熟练掌握预算编制过程中的各项规定和编制方法，但是其缺乏科研知识，对于预算编制中所需要的专业数据难以掌控。在预算编制的过程中需要科研人员与财务人员加强合作，及时沟通，才能够保证预算编制的科学合理。

3.制定有效的财务核算制度

目前，科研企业财务管理方面存在的相关问题大多数是财务管理制度不明晰导致，这种不良情况影响了科研企业的财务管理工作的正常运行。科研企业要根据国家要求，结合自身实际，制订和完善财务管理制度，修整财务类信息系统，在实际运行中严格执行预算制度及相关规定，确保财务管理工作的正常、顺利运行。

4.加强经费支出的监管力度

首先，对于项目实施过程中的各类支出进行严格审核，如项目批复文件、项目任务书以及项目预算方案等等，确保会计工作能够配合项目的实施和验收，实行从项目下达之后直到验收完成全过程的会计责任制度。其次，在项目经费的审批过程中，对于项目需采购的科研仪器等内容进行严格的审核，包括审核项目批复书、购买合同等是否齐全，如果不符合规定则不予报销。再次，对于经费支出的内容进行审核，检查其是否符合科研项目经费支出的要求，要根据国家科研计划相关项目管理办法，对于不符合要求的支出，坚决不予报销。

5.加强法律意识培养

建议科研企业组织科技人员，尤其是负责项目申报和组织实施的项目负责人，以及财务管理人员认真学习国家科技项目的有关管理规定，提高他们对国家科研管理项目相关法律条文的认知，为申报、承担政府类科研项目奠定基础。

四、结语

近年来，国家陆续出台一系列办法，对科研企业正进行大力改革。科研企业也应牢牢抓住这一难得契机，提高思想认识，做好财务核算，加强预算编制的科学合理程度，制定有效的财务核算制度，培养遵法守纪意识，加强经费支出的监管力度，通过一系列措施改变科研企业财务管理上的现存问题，从而提高政府投入资金的效益与回报，充分发挥科研企业的作用。

参考文献：

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中图分类号：G726 文献标识码：A

一、引言

教学研究项目管理是为了保证教学研究项目的有效开展、提高研究效率的重要手段之一，主要通过管理部门协调好与教学研究项目相关的各种活动，利于项目高效运行并最大限度发挥人、财、物等资源，促进教学研究项目的预期研究目标得以实现。因此，继续教育机构做好教学研究项目的管理工作尤为重要，其管理科学与否、高效与否直接关系到教学研究工作的整体质量，影响到继续教育机构教育培训工作的持续健康发展和科技创新工作的有力推动。

二、现代项目管理理论

项目管理是在全球经济活动日益频繁、竞争日益激烈、大型及特大型项目数量逐渐增多的背景下诞生的。现代项目管理理论体系的形成也经历了从实践到理论及从理论到实践反复认证的过程，经多次实践检验，逐渐成熟。所谓项目管理，“就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率计划、组织、指导和控制，得以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。”作为一种以项目为对象的科学、先进的管理方式，项目管理能按照客观规律的要求，在一个确定的时间范围内和有限的资源条件下，通过特殊形式的临时组织运行机制，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行全过程的综合、动态管理，有效地完成项目总目标，并使得资源利用达到最大化。

三、教学研究项目管理模型设计

本文在分析目前继续教育机构教学研究项目管理的实况基础上，引入先进的现代项目管理模式，根据项目生命周期理论，将教学研究项目管理按实施进程不同分为需求建议、申报立项、实施控制、结题验收、成果应用五个管理阶段，建立了教学研究项目管理的整体模型和各个阶段的具体管理模型（如图1）。

（一）项目需求建议阶段

项目需求建议阶段是教学研究项目管理中的最初阶段，其管理模型如图2所示。现代项目管理理论强调在项目的申请过程中要尽可能多地了解客户的需求、问题和决策过程。而一份标书最终能否赢得客户的青睐取决于该申报者能让客户确信有能力在期限内完成项目， 并为其提供最大的价值。因此，首先教学研究人员应根据各自教学部门或工作需要开展可行性初步研究，深入了解所在继续教育机构的事业发展规划和发展战略，收集整理项目需求的相关资料、调查结果、统计数据和国内外技术文献资料等，结合自身的事业发展需要、研究能力和条件，对完成项目所需具备的人才、技术和资源等要求开展论证和分析预测，尽量形成创造性和前瞻性的想法。其次，开展对项目所涉及的行业具体业务、学术领域的调查研究，进一步分析项目研究需求的紧迫性和技术方案的可行性、实现项目所需的环境、资源和成果转化应用前景等。在调研过程中，可采用会议、座谈、走访和问卷采集等方式，让教学研究人员比较系统地了解拟申报的项目所处的发展状态、前沿信息等，为后续的项目选题、立项和发展方向等做出正确判断、评价和优化调整打下良好的基础。最后，通过组织专家评议等方法，评估项目建议书。

（二）项目申报立项阶段

申请立项阶段是教学研究项目是否能够开展的关键阶段，其管理模型如图3所示。现代项目管理理论认为几乎所有的不良计划都是由于没有很好地理解项目目标的约束条件造成的。项目负责人应高度重视项目研发的前期策划和时间、费用控制。在需求建议阶段的需求建议书、需求评估报告的基础上，项目负责人应组织项目组成员继续查阅和收集项目有关的文献资料、统计数据进行分类研究，对项目的技术研究路线可行性和项目所需师资、资源、环境作进一步深入调研，明确项目的研究目标、研究范围、解决问题的技术方案和研究方法，以及项目的预期目标、最终成果形式和验收考核指标，同时确定研究团队的构成、不同成员的分工，项目进度安排和前期策划、项目费用预算编制，最终将这些研究编制成项目申报书。经项目评估人员对项目可行性进行评估、教学管理部门审核后上报本机构。

若经本机构批准同意立项，项目申请部门则根据项目申报书和立项意见，形成项目任务书，这是立项程序的最后一个环节，既是项目建议书、申报书评审和项目可行性论证结果的总结，又是为项目实施执行过程管理和验收管理提供依据。项目任务书应签订项目涉及的国内外研究现状及简要说明，项目摘要、主要解决的教育培训问题；主要研究任务、培训需求调研、关键技术及研究和试验方法；项目预期目标、最终成果形式和验收考核指标；年、季度、月进度安排；项目参加部门及分工、研究小组成员；经费预算说明、分年度拨款计划等等。

（三）项目实施控制阶段

实施控制阶段是指教学研究项目立项后组织实施直至教学研究成果收这一阶段，该阶段是项目控制的核心，其管理模型如图4所示。教学研究项目实施控制阶段管理是以实施过程为基础进行质量管理和控制，可把质量控制从事后监测转变为事前预防；进行成本管理，节省项目费用；缩短项目周期。教学研究项目实施控制阶段管理主要包括编制项目计划、项目跟踪管理、项目中期评估等三个方面。

项目立项后，项目负责人应依据项目合同书的实施初步计划，对项目任务进行深入分解和细化，主要包括项目目标、资源、进度、成本及风险等五大方面的计划分解和落实，编制项目计划，确立各分解计划实施指标和控制标准。现代项目管理理论认为项目计划只是根据预测而对未来做出的安排。由于编制计划时事先难以预见的问题很多， 在计划执行过程中往往会发生或大或小的偏差， 这就要求项目经理及其它管理人员对计划做出调整， 使预定目标按时实现。因此，教学研究项目管理更强调一种动态管理，强调柔性管理和适度控制。在项目实施执行过程中，教学主管部门和专家小组要定期检查，建立相适应的年检、中期检查等制度，通过项目小组的定期总结汇报和全方位的沟通，及时掌握项目最新情况和进展，分析出现的问题及产生原因，迅速准确提出改进意见，及时整改，规避研究风险的产生和扩大，确保项目研发目标全面实现。

（四）项目结题验收阶段

结题验收阶段主要是依据项目任务书的内容做最终的结题检查，它是对整个教学研究工作的一次全面考核，其管理模型如图5所示。教学研究项目的成果产出是项目征集方、项目承担者、项目管理者共同关心的问题，因此项目结题验收阶段中，如何科学合理地衡量项目的产出和绩效分配是验收管理的重点。项目结题验收阶段主要是做好项目相关的全方面的总结、整理及验收评估、绩效评估等工作，项目组成员整理项目资料、撰写项目验收书、成果总结报告及归档等提交项目评估人员进行验收评估和绩效评估，最后由教学管理部门出具验收意见提交项目征集方。其中，验收评估主要是检查项目任务考核指标达标情况，评估项目的组织与管理、确认和评价项目的研究成果。绩效评估主要是对通过验收评估，达到结题条件的项目的研究成果的学术水平、创新性、人才培养、应用效益、获奖情况以及投入产出率等内容进行逐项考核和综合评定。

（五）项目成果应用阶段

成果应用阶段主要是将通过结题验收的项目进行成果中试和追踪评估，制定推广方案，完成成果的转化应用。其管理模型如图6所示。现代项目管理的理念强调，项目的完成并不代表项目生命周期的完结，也就是说教学研究项目在完成结题后并不代表着整个项目的结束，而是另一个崭新的开始，即怎样促进教学研究成果的进一步转化，从而真正体现教学研究项目的真正价值。为做好教学研究成果管理工作，教学管理部门还应进行成果中试考察，成果鉴定和成果推广应用培训等后续工作。

参考文献

[1]R臻.论现代项目管理在科技项目中的应用[J].科技与管理， 2015（27）.

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中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0149-02

建国以来，我国大型能化企业尽管在科技管理方面取得了较大发展，但仍普遍存在方法不当、理念落后、体系不健全等问题。这些问题的存在致使国内大型能化企业科技研发能力差、创新能力不足，使企业的发展遇到了“瓶颈”。开展陕西大型能化企业科技管理模式与科技管理体系研究，对提升集团企业科技管理水平和科技创新能力、科技管理制度改革和创新、完善功能定位设计和配套制度建设、强化激励约束机制建设等方面具有重大的理论和现实意义。

一、科技项目管理体系研究

项目管理是一个完整的管理体系，从项目选择与确定开始，项目负责人的任命、计划的拟订和实施、项目的跟踪与控制、项目完成的总结与评价，是一套完整的流程。大型能化企业科技项目的管理也应该遵循这个流程，以保证项目的顺利完成。由于项目规模的大小、重要性、时限性等不同，相应的管理流程侧重点可能不同，但管理流程的总体内容不变。大型能化企业科技项目管理流程如图1-1所示。

图1-2 科技项目存档管理

1.科技项目的立项管理。包括：（1）科技项目题目征集，要求题目有一定的创新性，符合所在单位生产技术发展的实际，有利于提高单位的技术创新能力。具体情况，从理论和实践两方面予以论证。（2）编写与项目申报指南，科技项目指南明确了申报主体、申报应该提交的材料、申报的期限、项目的专业类别、项目负责人的资格、项目团队的构成、项目的选择范围及领域。（3）申请者提交项目建议书。项目申请者本着科学合理、实事求是的原则向申请者所在单位提科技计划项目建议表、科技计划项目申请书、科技计划项目建议书、科技计划项目资金预算申报书和科技计划项目汇总表。（4）科技项目立项评审。科技项目立项评审是集团科技部对科技项目申请书组织审查、批准的过程。（5）科技计划项目责任书的签订。科技计划项目责任书的签订是立项程序完成的标志，并且为项目实施过程管理验收管理和后评估提供依据。

2.科技项目过程管理。科技项目的计划管理：科技项目计划的目的是为了确定整个项目在时间、资金、人员等方面的安排，从各方面保证项目在执行过程中的效率和效益。科技项目的对外技术协作管理：对于需要合作进行研究的项目，可以选择国内外专业技术水平较高、协作技术内容承担能力强的科研院所与高等院校。中期检查与评估：及时了解项目进展情况，监督、规范项目经费的使用，对实施期限超过3年的项目一般要进行中期检查或中期评估。科技项目的中止与变更管理：科技项目在实施过程中，出现情况时，集团科技部或项目组织单位可以对科技项目进行及时调整、中止或撤销。

3.科技项目管理的验收管理。项目的验收是指科技管理部门对项目承担者是否完成项目合同书或计划任务书所规定的考核目标以及对任务的认定。科技项目结项验收的组织：科技项目的验收一般成立验收委员会。验收委员会由熟悉项目的科技、财务和管理专家组成，一般为7～13人（人数应为单数）。科技项目验收的内容和方式：根据已获得批准的项目的可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为依据。科技项目验收采取专家现场验收、专家函审、会议验收、权威机构检测验收等方式。科技部根据项目具体情况，有针对性地采其中一种或取多种验收方式进行。项目验收的结果分类：（1）通过验收并有重大突破；（2）通过验收；（3）需要复议；（4）不通过验收。

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1沈冶机械科技项目管理与运作

1.1企业科技项目管理及重要性科技项目管理是系统的组织计划、协调管理的经营活动。它所着力解决的是两个层面的问题:一是企业层面的运行;一是项目层面的运行,通过组织有序、管理规范、职责明晰、协调有力的运行,实现项目管理过程的高效运转。做好科技项目的管理工作,有利于规范科技项目的管理,有利于保障科技项目的实施,有利于推动科技计划的贯彻实施,有利于企业科技发展目标的实现,有利于推动企业技术进步以及自主创新能力的提高。

1.2科技项目来源与分类

(1)项目来源:省、市及上级部门下达的科研任务;公司签订的新产品合同;与大专院校共同研发的项目;公司根据企业自身发展需要编制年度科研计划的项目及中、长期发展规划的项目等。2009年沈冶机械承担省市上级部门科技项目8项,与大专院校合作2项。2010年承担省市科技项目4项,与大专院校合作2项,企业自立项目8项。

(2)项目分类:项目根据技术难度和工作量分为基础研究、新产品开发、现有产品生产工艺和生产设备进行重大技术改进、在现有技术基础上进行改进的项目或产品质量攻关。

1.3项目运作程序、方法及要求企业科技项目运作程序包括项目立项申请、项目立项评审、项目立项批准、项目实施和项目验收等。

1.3.1项目的立项申请由技术中心下设的各研究所根据公司的科技发展规划自立项目编制立项申请,对技术含量高、投资较大的项目要进行可行性论证和方案设计论证等工作并撰写项目可行性研究报告。

1.3.2项目立项评审与批准由公司的技术管理办公室组织技术委员会、专家委员会对项目申请书、项目可行性研究报告进行评审,报副总工程师审定,主管技术的副总经理批准立项。

1.3.3签订项目任务书公司与项目承担单位签订项目任务书,明确项目的责任、权利、义务。

1.3.4项目实施

(1)制订详细的项目实施计划[1~6]。其内容包括项目主要研究内容、项目预期达到的技术指标及经济效益分析、项目详细的经费预算、项目研究人员以及研发实施进度计划等。

(2)计划内容的实施。项目组人员根据计划内容和分工,按时间节点开展工作并按时按质完成各自任务。

(3)计划内容执行情况检查与协调。项目负责人要全面掌握项目的进展情况,了解各专业人员的工作动态,协调各专业人员的工作,处理项目实施过程中出现的问题,对处理不了的问题及时反馈给技术管理办公室;

(4)召开项目实施调度会。技术管理办公室不定期(至少每季一次)地组织召开由相关部门和有关人员参加的科研调度会,检查项目实施计划的执行情况,沟通信息,处理问题,制定下一步的实施要求和实施措施;

(5)项目实施总结。总结内容包括项目实施计划执行情况、技术经济指标完成情况及存在的问题和建议。

1.3.5项目验收项目研究结束后,项目组按要求提出工作总结报告、技术研究报告、专项经费决算报告等材料,提出验收申请,经审核符合验收条件的科技项目由技术管理办公室组织技术委员会、专家委员会对项目进行评定并写出评定意见,对达到预期目标的项目予以验收,对未达标的,指出问题并提出建议,由项目组改进与完善,达标后再予以验收。

2目前沈冶机械科技项目实施过程中存在的主要问题分析沈冶机械于2006年10月进入省级企业技术中心,技术中心紧紧围绕公司的科技发展战略、产业发展规划开展了卓有成效科研开发活动,取得了明显的成效。近几年来,共承担科研项目200余项,其中包括多项省市政府的科研和产业发展重大重点项目,在实践中不但增强了自身的研发能力,拓展了技术中心的科研开发领域,随着企业科技项目的增多,现行科研项目的管理能力明显落后。下面就沈冶机械科技项目实施过程中存在的主要问题进行分析:

(1)项目多,而且杂。为了保持竞争力,公司技术中心下设的研究所有时出现了上百个项目同时进行的局面。造成了一个多项目的环境和很多新的问题。

(2)有的项目负责人存在急功近利的做法,对项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件缺乏全面、系统、前瞻性的分析;有的项目负责人贪大求全,预期目标虚高定位,主观夸大项目预期目标,效益指标预测失真,技术水平先进性评估过高等。2009年在公司实施的110项攻关项目中,通过验收的项目只有50%,很多项目起点低,水平不高。

(3)科研项目组中缺少具有市场营销知识的人员,不能及时掌握市场动态和客户需求,无法将研发项目与市场产业有机的衔接。创新技术难以取得成果转化,形成新产品。公司在研发的新产品中,有的作为储备的项目几年内没有市场需求,造成人财物的浪费。

(4)科技项目过程管理模式比较落后。没有真正从现代项目管理的规律出发,未能建立项目的监督和监理机制;,项目的开展,更多地依赖项目组成员的自觉性,缺乏对科技项目过程的有效控制,课题完成的质量不高。尽管有的项目在实施过程中实行了节点控制,但它的意义已经与原来的一般过程控制出现了很大偏离。目前沈冶机械科技项目管理采取的是职能式管理进行运作的,在遇到比较多的项目一起实施时,相关的项目员工就有日常职能工和项目工作的冲突。例:2009年攻关项目中,有20%的项目由于生产任务紧张,终止项目的进行、有5%的项目由于人员的变动终止项目、有10%的项目随意更改了项目内容。发生变化的项目不能及时反馈到技术管理办公室,造成信息滞后,监管失控。

(5)在资金和核算管理方面存在的问题。2009年,沈冶机械大约有半数的科技项目由于项目负责人在项目立项时不能给出资金的预算,或者预算不规范,不准确,致使在项目管理中不能监控和项目完成后的评估。且公司成本核算体系不能支撑项目核算需要,没有按照立项的项目予以独立的核算支出。因此,无法准确核算项目成本。

(6)项目管理水平低,造成一些科技项目效益不高。沈冶机械没有专职从事项目管理的人员,现有管理人员不具备相应的专业知识,项目管理仍处于较低水平,粗放型的项目管理是造成一些科技项目效益不高的主要原因。

3沈冶机械科技项目可行的管理模式探讨改革目前的科技项目管理体制,建设高效、系统、科学的项目管理机制,是目前沈冶机械科技项目管理工作的重点。

(1)转变观念,树立新的管理理念。随着市场竞争日益激烈,企业对科技需求数量和质量的不断提高,迫切要求增强科技项目管理的整体效益,这就要求我们转变观念,遵循科学研究活动的规律,把科学决策、民主决策贯串于科技项目论证、立项、实施的全过程。树立新的管理理念,科技活动是多层次的,因此管理方法也应是多层次,而不应是用一个模式,一种方法进行管理。如:在项目立项时,可外请专家把关,保证技术的先进性。基础研究项目、新产品研发可采用计划管理模式,技术攻关计划可采用集中管理模式。不同层次的科技活动有不同的目标,要相应有不同的政策、不同的管理方法。

(2)科技项目管理与组织整合。沈冶机械应建立独立的项目管理职能部门,受公司的高层直接领导,在科技项目管理的全过程都要制定相应的制度,来保证全过程的顺畅管理。对于项目的管理要建立定期检查制度,对项目实行跟踪管理,及时掌握项目的进展、计划实施、项目经费的使用;并对项目的进度、完成的质量和阶段性成果以及存在的问题进行监督和检查,对解决项目进行中存在的问题进行指导和帮助,纠正研究方向。同时要进行科技项目之间的整合,企业内同时运行多个项目时,可根据项目的优先等级、资源需求情况、技术类别等进行统一的规划,促进项目的有效运行。

(3)科技项目实施过程中的管理专家与技术专家(学科带头人)整合。项目的实施,不只是单纯的技术研发,还包括项目的组织管理。谁来组织实施,如何组织实施,相应的责、权、利如何界定等,都会影响着项目实施的管理效率。因此,在项目管理部门需要配备既懂项目实施,又懂项目管理的专职人员,在项目的具体组织实施过程中,充分发挥技术人才与管理人才的整合作用,起到互补型的倍增效应。特别是跨部门合作的项目,项目管理专家的综合管理优势尤为重要。

(4)建立项目评估体系。对项目评估的总体目的是客观公正地反映实际情况,实施、推进或总结整个项目。建立科学的项目评估体系,以关键技术、共性技术和核心技术的创新与集成水平、自主知识产权、潜在的经济效益、社会效益为主要评估标准,从企业科技创新的战略目标出发,综合考虑技术、市场、经济环境、社会等各种影响因素,对项目进行综合评价选优,提高项目立项的科学性。同时还要尽可能地规避风险,使有限的资金能发挥更大的作用,提高科技经费的经济、社会效益。

(5)加强项目管理培训工作。定期开展有关项目管理的各种培训,培训包括:项目时间进度管理、成本管理、资源管理、项目可行性分析评价、风险评估方法等。通过培训提高项目管理的水平,及项目的整体效益,促进项目管理体制和机制逐步完善,培养出高素质的项目管理专业人才。

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作者简介：洪巍（1983-），男，安徽滁州人，江南大学商学院，讲师。（江苏 无锡 214122）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0105-02

在当今社会中，随着社会经济的快速发展，各种各样的项目犹如雨后春笋，不断地出现在人们的面前，如苏通大桥项目、杭州湾大桥项目、港珠澳大桥项目、神州飞船项目等。这些著名的建设、科研项目在改善社会生活、推动国家经济与科技发展方面做出了重大贡献。可见，项目是推动社会发展的内在动力，而项目的发展，则需要投入大量的科技、资金以及人才等资源。其中，人才是推动项目发展的核心资源。为了满足社会经济、科技发展的需求，全国各大高校在相关院系中开设了项目管理学课程，涉及土木工程专业、经济管理专业、软件工程专业等多个专业。在不同的学科专业中，项目管理学课程教学的侧重点也有所不同。鉴于此，通过分析项目管理以及经济管理专业本科生教育的特点，针对传统课程教学中存在的问题，提出项目管理学课程教学改革的建议，为提高项目管理学课程的教学质量、培养具有现代项目管理学知识的优秀人才提供理论支撑。

一、项目管理的特点

一般来说，项目管理是指为了满足特定的目标、要求或期望，运用各种相关的知识、技能、方法与工具，所开展的各种计划、组织、决策、领导和控制等方面的活动，简而言之，就是指为了实现既定目标而开展的项目计划、组织、决策、领导和控制等管理活动。[1]美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul Grace指出，“在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目”。Paul Grace的话表明，从广义的视角看，在当今的人类活动中，只要是以项目的方式运作的事情，都可以运用项目及项目管理的知识给予指导。可见，项目管理是一门综合性和应用性很强的课程，它具有如下特点：

第一，项目管理具有较强的综合性特征。项目是一个内涵丰富的概念，随着人类活动的不断延伸与发展，项目的类型也在不断拓展。在现代社会中，一般意义上的项目不仅包括建设工程项目，还包括软件开发项目、社会公益项目、科学研究项目、国防项目等。虽然不同类型的项目在某些方面或层次具有一定的共性，但它们也具有各自的领域或行业特征，在活动内容、组织方式以及涉及的知识、技能、方法等方面有所差异。因此，项目管理需要提炼项目开展过程中的共性问题，具有一定的跨学科、跨领域的综合性特征。此外，在特定的项目中，项目管理也表现出较为明显的综合性特征。例如在大型工程项目中，由于投资规模大、实施周期长、技术复合度高、建设环境复杂多变，在项目管理的过程中，需要在特定的自然、社会、政治、法律、市场环境下综合考虑工程的质量、成本、工期、环保以及可持续发展等问题。因此，大型工程项目管理是一个复杂的系统工程，涉及多领域、多学科的知识，其综合性显而易见。

第二，项目管理具有较强的实践性特征。项目是指人类组织在一定环境条件的约束下，通过有效利用特定资源，实现某个特定目标的实践活动。项目实施的过程是一个“造物”过程，是一个从无到有的过程。项目活动所造之物可以是一个实物，如桥梁建设项目所建造出来的桥梁；也可以是虚拟的，如形成的计算机软件程序、新的知识体系等。然而，不论项目的结果是不是实物，项目开展过程中的人类活动都是客观存在的，且是有目的、有计划的实践活动。而项目管理是关于人类如何开展实践活动的知识，包括实践活动的计划、组织、决策、领导、控制等。此外，项目具有创新性特征，除了基本理论与基本方法，项目管理更关注实践，并以实践活动中所遇到的新问题为研究对象。可见，项目的自身特点决定了项目管理具有较强的实践性特征。

第三，项目管理具有一定的开放性。随着人类活动的快速发展，项目的种类不断丰富，复杂程度也在不断提高。加之项目具有一次性、独特性、创新性特征，在项目管理过程中往往会出现新的问题。通过对新问题的研究及解决，项目管理知识体系得以拓展，这将进一步促进项目活动的发展。因此，项目管理是一个开放的理论体系，它来源于人类的实践活动，并与之相互促进、共同发展。

二、经济管理专业本科生教育的特点

一般来说，本科生教育担负着为社会培养高水平的专业人才的任务。[2]因此，经济管理专业的本科生教育的目标就是为社会培养具备一定经济管理专业知识与实践能力的专业人才，它具有如下几方面的特点：

第一，大学本科生一般是高中毕业之后，直接进入高校接受高等教育。高中教育与大学教育存在显著的差异。高中教育是基础知识的教学，课程数目较少，在三年时间内学习固定的几门课程；而大学教育课程数目较多，往往在一个学期内需要完成数门课程的教学，相关课程的学习周期变短，学习内容与学习方式发生较大的改变。

第二，大学教育更注重学生实践能力的培养。高考以基础理论测试为主，高中教育所关注的重点是学生基础理论知识的教学，虽然近年来大力推行素质教育，但对高中生实践能力的培养还有待加强。大学教育则有所不同。在大学教育中，理论知识教学必不可少，但除此之外，还需要提高学生解决实际问题的能力，特别是经济管理专业的本科生教育，更注重对学生实际管理能力的培养以及管理经验的积累。

第三，与土木工程等专业性较强的专业不同，经济管理专业本科生项目管理的教学更侧重管理理念与方法。土木工程、软件工程等专业性较强的专业在进行项目管理授课时，更多的是从相关专业领域出发，重点介绍具有自身专业特征的项目管理理论与方法。而经济管理专业涵盖面较广，其专业性与土木工程等专业相比较弱，因此该专业的项目管理课程更注重一般性理论知识与方法的教学，更关注知识体系的全面性以及学生知识面的拓宽。

三、传统课程教学中存在的问题

在人类社会不断发展、人类活动的广度与深度不断延伸的今天，项目作为社会经济发展的重要推动力，重要性日益显现。项目管理是研究项目活动中统筹规划和系统管理的学科，是高等院校经济管理专业的一门重要课程。然而，由于认识上的欠缺以及现实条件的制约，传统的项目管理教学中还存在一些问题，致使该课程教学实践的效果不是非常理想。具体表现为：

第一，教学内容以基础理论与基础方法为主，缺乏对典型案例的分析讲解。在项目管理课程教学中，如果只一味地讲授基础理论知识与方法，一方面由于学生刚完成高中阶段的学习，对项目管理方面的基本专业知识掌握有限，且缺乏实践经验，而大学课程与高中课程相比进度较快，因此难以很好地接受与消化相关的理论知识；另一方面，由于理论知识比较枯燥，难以激发学生的听课热情，学生在课堂上注意力容易分散，从而影响课程教学的效果。

第二，教学多采用理论加举例的方式，缺乏实践教学环节。[3]一方面由于认识不到位，另一方面由于客观条件的约束，项目管理的课程教学存在“重理论”、“轻实践”的问题。然而，项目管理是一门应用性很强的学科，学生无法在课堂的理论教学中培养实际管理能力，积累实战经验。而以这种方式培养出来的学生往往是讲理论头头是道，一遇到现实问题便束手无策，严重偏离现实情况。

第三，缺乏对具体行业或领域相关项目管理知识的介绍，忽视项目管理理论的新发展。虽然经济管理专业涉及面较广，但在教学过程中若只讲解项目管理的一般性知识，而不以具体的行业或领域为背景，泛泛而谈，那么讲授的知识将过于空泛，学生也难以了解实际行业或领域中的具体管理方法。此外，项目管理是一个开放的理论体系，若忽视项目管理理论发展前沿的介绍，将不利于学生对项目管理理论发展脉络的整体把握。

四、项目管理学课程教学改革的建议

项目管理课程具有较强的综合性、应用性以及开放性特点，针对传统课程教学中所存在的问题，结合经济管理专业本科生教育的特点，提出如下教学改革建议：

1.在基础理论知识的教学过程中融合经典案例

从现象学的观点看，课堂教学应悬置既往的教学理论与教学假设，回归课堂教学事实本身，而案例教学就是有效途径之一。[4]针对项目管理课程的基础理论知识，如项目成本管理、项目组织管理、项目质量管理等，搜寻与设计相契合的案例，在理论教学过程中穿插案例的讲解。在教学实践中，可以将教学内容分成三个部分，即基础理论、典型案例分析、随堂问题。其中，通过基础理论的介绍，让学生了解项目管理相关环节的基本概念、内涵特征、管理方法等知识；通过具体典型案例分析与讲解，进一步加深学生对相关基础理论知识的理解；通过随堂问题，检验学生对一些重点、难点知识的掌握，并进一步加深他们对相关知识的记忆与理解。上述三个部分教学内容可以根据具体的课堂情况进行灵活安排：既可以以基础理论知识讲解开始，也可以以用随堂问题引出基础理论知识，更可以用经典案例引出后面的基础理论知识等内容。

2.通过多种形式加强项目管理的实践教学

虽然实践教学成本高，实施难度大，受到诸多因素的制约，但是可以转变思路，通过多种多样的形式展开项目管理的实践教学。首先，可以通过模拟教学的形式来弥补实践教学的欠缺，如运用ERP沙盘模拟的形式开展工程项目管理的实践教学。其次，可以利用学生生产实习的机会开展实践教学。在此过程中，授课教师需要在学生生产实习之前做好实践教学的准备工作，如依据教学大纲，设计科学合理的实践教学体系框架，规定实践教学的内容、目的、具体实施步骤、可能遇到的问题及解决方案等，以确保实践教学达到预期效果。此外，可以鼓励本科生参与科研活动：一方面科研项目是项目的一种，可以借此机会让学生在整个科研活动中加深对项目管理的理解，另一方面还可以提高学生解决实际问题的能力，积累项目管理经验。

3.丰富教学内容，拓宽学生的知识面

与土木工程、软件工程等专业的本科生相比，经济管理专业的本科生所学习的课程覆盖面较广，知识较“软”，毕业后就业的选择范围较广，因此知识面的拓宽对他们来说非常重要。在项目管理课程教学过程中，不仅要注意知识体系的全面性，适当介绍不同领域与行业的项目管理理论与方法，并根据学生的知识背景及接受能力增加对项目管理理论新发展的介绍。如在项目管理的教学过程中增加对大型工程项目复杂性管理理论——综合集成管理理论的介绍，以帮助学生拓宽知识面。还要注意知识的系统性与专业性，以某类项目为主，系统介绍该类项目管理的相关理论与方法。

五、结束语

项目已成为社会经济建设过程中的内在推动力，项目管理课程在经济管理专业本科生教育过程中举足轻重。本文分析了项目管理以及经济管理专业本科生教育的特点，并针对传统项目管理课程教学中所存在的问题，提出了教学改革的建议。然而，教学改革绝非一朝一夕的事情，需要不断地在教学过程中发现问题，思考问题，解决问题，进而不断地推进教学改革前进的步伐。只有这样，才能逐步提高人才培养质量，从而为社会经济建设输送更多优秀的人才。

参考文献：

[1]戚安邦.项目管理学[M].北京：科学出版社，2007：15-16.

[2]叶超.南京大学本科生教育目标与期望的研究——基于SERU的问卷调查[D].南京：南京大学，2013：15.

篇6

项目管理（Project Management）是近年来发展迅速的一门管理科学，在工程建设、产品研发等行业得到了越来越广泛的应用，其重要性也得到了广泛重视。但作为项目管理的重要组成部分和企业项目管理能力提升的关键过程，项目收尾工作却没有得到应有的重视。特别是在大多数以产品研发为主业的企业中，项目团队往往在产品研发成功后就解散了，项目收尾工作难以得到开展，其重要意义也难以体现。本文从项目收尾的内容、作用和开展出发，简述项目收尾的工作的现状及对产品研发企业的重要意义。

1 项目收尾的内容

项目收尾（Project Conclusion）：根据PMI（美国项目管理协会）的概念，项目收尾包括合同收尾和管理收尾两部分。

其中，合同收尾是对项目的合同收尾就是根据合同，和客户一项项的核对，是否完成了合同所有的要求，是否可以把项目结束掉，也就是我们通常所讲的验收。由于客户的要求，合同收尾工作在绝大多数项目中都得到了比较良好的开展。

管理收尾是指项目团队在整个项目基本完成后，对整个项目的过程进行分析、总结，对项目进行过程的得失进行总结，进而对整个企业的管理体系提出完善建议。具体工作包括：

（1）项目分析，即将实际情况与基准方案进行比较。从成本、进度、技术参数等方面分析项目实际情况与初期基线的出入；分析项目范围及其变化对成本和进度的影响；分析项目质量的好坏；分析项目满足要求的情况；总结经验教训及对未来项目的建议。

（2）向顾客学习，包括顾客对项目的最终接收；收集顾客对项目的评价及对未来项目的建议。

（3）项目移交，包括图样技术文件的移交、处置租用和购买的设备、将项目责任移交给运营维护单位、安置项目人员。

（4）项目信息归档，包括建立项目记录的历史资料库及按国家有关规定安排存储有关资料，包括项目的进展情况、质量记录、合同记录等。

在情况允许时，还应在项目策划中安排项目阶段收尾工作，即随着项目的进展，在重要的节点之后开展阶段性的收尾工作，通过数据分析和收集顾客建议，对项目管理的绩效进行分析，对项目管理进行完善。

2 项目收尾的作用和意义

一个项目的收尾，不仅是项目管理过程结束的标志，更是企业项目管理能力积累提升的基础。通过项目管理收尾工作，收集项目的信息和数据，并将这些数据与项目计划进行比较，来判定项目的策划是否完善，对风险的预估是否全面，对资金和人力的预先安排是否合理，还能从顶层策划、人员权限、组织结构等方面对项目进展的得失进行分析，从而系统全面的分析项目的经验教训。同时，将经验教训固化存档，也是将个人、项目组的经验沉淀为企业经验的重要途径。

对企业内部而言，项目收尾的意义在于对项目管理过程进行客观评价、沉淀管理过程经验。对企业外部而言，是收集客户意见建议的重要途径。通过收集客户对整个项目过程的意见建议，可以系统的将客户需求转换为企业追求，从而提升企业满足客户需求的能力与水平。

根据项目收尾的成果，企业可以将项目管理中总结的经验教训固化为制度流程，从而提升企业项目管理能力。项目收尾是打造企业核心能力、提高企业项目管理成熟度的重要手段。

3 项目收尾过程开展的现状

目前，在大多数项目管理过程中，合同收尾一般都由客户主导进行，基本都开展了合同收尾工作，按照合同要求进行了核对、验收。

但是，在产品研发项目，特别是大型产品如汽车、航空产品等的开发过程中，管理收尾过程仍未得到足够的重视。无论是国家重点型号等复杂大型项目，还是元器件开发等小型项目，由于大多数采取的是项目组形式或项目组与行政矩阵式结构，在项目完成后，项目管理人员和技术人员大多数都重新整合到其他项目组中。同时，在项目的策划中也缺失项目收尾的安排，导致开展了项目管理收尾过程的微乎其微。即使在少数开展了项目收尾的项目中，也没有系统化的开展工作，造成收尾工作流于表面甚至流于形式。

尤其是项目分析过程，在各项目管理过程中存在严重的缺失。在大多数项目的收尾过程中，基本上仅针对项目的符合合同要求情况进行了检查，对项目计划的符合性、执行性，项目范围变更，需要进行的机构、资源优化等内容均没有进行分析回顾。

在各项目管理过程中，无论是大型复杂产品总体研制过程，还是分部件的研发过程，均存在大量可供借鉴参考的共性问题，项目管理过程也存在大量重复或类似过程。因此，适时参考其他项目经验是节省项目时间、成本的有效途径。

总之，在目前各项目管理过程中，对项目管理过程中管理收尾过程的缺失，严重影响了项目管理经验的积累，在之前项目中出现的问题，如成部件交货延期影响项目进度；研制试验出现反复造成项目进度与成本超出计划；项目资源与人力不足造成进度拖延；项目方案不足造成成本超标等在后续的项目研制中反复出现。同时，在前期项目研制中形成的临时制度、组织结构等促进了项目管理过程，有利于提升企业效率，但项目结束之后，未能固化到企业的制度与机构中。类似问题，造成项目经验无法转换为企业经验，企业项目管理能力无法得到提升。

4 收尾过程改进建议

为解决企业项目经验沉淀的问题，必须重视和实施管理收尾工作。因此，在项目管理过程中，应采取以下措施进行改善：

（1）在各项目研制策划中，明确增加管理收尾的工作安排，同时安排相应的资源及人员。在可能时，还应将收尾工作纳入项目或个人的考核评价中，督促项目管理人员认真组织开展相关工作。

（2）在企业的管理制度中，增加管理收尾对制度的持续改进要求。明确每个项目完成收尾后，必须对企业的相应制度进行管理评审，根据项目收尾总结报告，完善企业管理制度。

（3）在企业中增加项目管理经验库。将各项目管理收尾总结报告收录到企业项目管理经验库中，通过收尾工作，总结项目经验教训，同时，提升企业管理水平。

参考文献

篇7

Discussion on Strengthening Management of National Science and Technology Major Project in Scientific Research Institutes

Bao Yang， Cui Hui-rong， Zhou Yi， Mei Dong-bin

（Academy of Opto-electronics，Chinese Academy of Science，Beijing，100094 ）

Abstract： National science and technology major projects to continue to focus on the implementation of a kind of science and technology plans after integrated into five categories in the 13th five-year plan period; it is the top priority of science and technology development. The paper analyzes some problems existing in the research institutes management on the national science and technology major project， and puts forward some countermeasures and suggestions， to provide reference for improving national science and technology major project management level.

Key words： national science and technology major projects; scientific research institutes; project management;

国家科技重大专项是目前列在我国科技计划体系中首位实施的一种科技项目类别，按照《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》，重大专项的实施将跨入“十三五”阶段，随着新时期下中央财政科技体制改革举措的不断深入，加强科技与经济的深度融合，科技重大专项将成为深化我国科技体制改革的“试验田”，特别是重大专项作为科技和产业结合的系统工程形式，与国家自然科学基金、科技支撑计划等项目的管理思路又大有不同，科研院所作为承担国家科技重大专项的主要机构之一，有必要对重大专项的项目管理模式进行相应的探讨和改革。

一、国家科技重大专项项目特点

实施重大专项是我国着眼长远发展、推动自主创新、实现创新驱动、内生增长的一项重大战略决策，是我国新时期科技重中之重。从总体上说，国家科技重大专项设立的项目具有如下特点[1-3]：

紧密结合经济社会发展的重大需求，项目成果的产出具有时效性并带有重大战略意义。国家科技重大专项是为了实现国家目标，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，因此其产出的成果要求在一定时限完成，且要对经济社会有重大贡献。

解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题，技术成果要求具有核心自主知识产权。国家科技重大专项设立的项目均是在聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，在一定时限内进行集成式协同攻关，解决国际科技竞争中“卡脖子”问题，掌握自主核心知识产权。

促进经济社会产业竞争力整体提升，项目组织管理带有综合性、复杂性。国家科技重大专项坚持企业为主体、市场为导向、发挥科研院所和高等院校的优势，鼓励应用单位参与重大专项，产学研用相结合的原则以促进科技成果和产业化衔接，因此科技重大专项往往需要多领域、多学科的综合集成，需要多部门的协同攻关，对项目的组织实施管理提出非常高的要求。

二、科研院所承担科技重大专项项目管理中存在的若干问题

（一）传统的科技管理观念相对落后，对重大专项的认识程度有待提高

科技重大专项不同于一般性的科技计划，它设立的目的是为了实现国家目标，聚焦国家重点、重大战略产品并短时间内实现产业化，因此重大专项的项目任务合同书中会对所研制的产品提出实现产业化目标的要求。为短时间内实现目标，通常需要产业链上下游紧密合作，整合和利用各种资源进行管理协调，涉及课题单位众多，对项目管理提出了更高的要求。科技重大专项验收管理办法中创新性地提出对具有应用目标和产业化目标的项目（课题），要按照“下家考核上家、系统考核部件、应用考核技术、市场考核产品”等用户导向制的成果评价机制，均对科研单位研究开发出的技术及产品提出更高的要求。

科研院所的管理现状不佳，原因是项目管理者对重大专项的项目成果产出的时效性、实用性要求以及核心知识产权的掌握、项目组织管理的综合复杂性等均没有深刻认识，对不同的科技计划项目未进行分类管理，仍然存在“重立项、轻管理”的思想，管理观念相对落后。产品研发过程中有的科研人员停留在做科学研究的层面，或者只重视技术指标的实现而轻视技术的工程化、产业化，不重视用户的需求，研制出的产品距离实际应用还有很长的路走，距离服务经济社会发展就更远。

（二）科研管理模式创新性不强，缺乏精细管理

全面系统的科研项目管理应包括立项、进度计划、经费、质量、人员、合同、风险防控、成果转化等诸多领域方面，科技重大专项的项目管理就更需要在上述细分领域协同开展工作，保障专项成果的快速产出及转化。而现阶段我国科研院所的设置一般由行政管理和研究室两大类构成，科研管理的现状和科研管理模式大都采取集中式管理，即无论哪种来源的科技计划项目，最终都是由院所级科技处、资产处、财务处等行政机构统一归口管理，各研究室作为具体项目的承研者全面实施执行科研任务。在这种管理模式下，科研院所的所级行政机构主要精力是对全所的科研发展战略规划制定，指导各研究室发展方向这种宏观管理层面，而对科研项目的过程管理监督，研究成果转化等一系列微观管理层面事务不能做到事无巨细，对来源众多的项目进展及问题根本不能及时深入了解，对项目计划节点的掌控更是疏忽，缺乏精细管理。

研究室内的科研人员只专注技术研发工作，提升其技术专业技能而缺乏对各类科技项目管理、财务规定的了解与认识，而项目组长通常为技术带头人，管理项目的重点也侧重技术的研发方面，重视技术指标的实现，疏于对市场和用户需求的调研分析。因此科研院所若做不到行政与技术的深度融合，就会导致项目不能按期完成技术考核指标要求，产业化推广工作滞后、财务方面也缺乏监管等，最终导致承担的项目出现延期现象，使得重大专项完成的成果对促进经济社会发展的作用变得有限，这种管理模式不适用科技重大专项的管理。

（三）科技人员配置不科学，职称考评制度不健全

国家科技重大专项因具有实施周期长、资金经费体量大、过程监督管理严、技术成果转化快等要求，对科研院所传统的多项目环境下集中式科研项目管理方式带来了极大的冲击和考验，同时衍生出了目前经费专管人员、知识产权法务人员、成果转移转化等技术支撑人员的严重缺位现象，科技人员配置不科学。由于上述人员的缺位，在科研院所已出现很多一线的科研人员被大量事务性工作缠身的现象，严重牵绊了其有限的做科研工作的精力，不利于创新活动的产出。另外，目前多数科研院所的职称考评制度仍重视科研成果量化考核的形式，以论文、专利和著作的数量及科研项目的数量作为衡量被考评人水平的重要条件，由于上述评价体系的政策导向，科研院所的科研人员重论文、重评奖而不重视市场的现象比较普遍，导致科研人员不潜心从事可能取得重大突破的创新研究，进而导致难以产出高水平成果， 实现科研成果转变为现实生产力及产生经济效益更无从谈起。从事经费管理、知识产权管理或者成果管理等各项事务类的技术支撑或者管理者的晋升空间受到限制，从而导致研究机构无人愿意从事技术支撑类工作，因此整个科研生态环境非常不利于重大专项的创新活动产出。

三、加强科研院所承担国家科技重大专项项目管理的对策与建议

（一）转变观念，构建适应市场经济体制下的科技重大专项项目管理模式

观念是行动的先导，转变观念是科研院所做好重大科技专项管理工作的出发点，因此科技人员要明晰国家实施科技重大专项的内涵与定位[4]，特别要知悉重大专项对保障与促进国民经济发展的基础地位及战略意义。科研院所领导要重视加强对科技重大专项战略意义的宣贯与引导，加强从事科技重大专项科技人员的责任感与使命感。国家科技重大专项因时效强、资金大、任务难、主体多等特点，决定了科技重大专项的管理必须是专业化、制度化的， 特别是在新时期下，从事科技重大专项的科研工作早已由过去单一、分散、自由的个体研究方式向以产业为主体，产学研合作的“大兵团”式协同创新方式转变，因此要求科研院所的科技人员价值观念、行为方式要适应这种新的变化，要求科研院所的科研管理人员的思维模式、管理水平等也要随之而变，科研院所的科研管理模式面临创新发展的新要求。

技术创新的前提一定是组织方式与管理方式的创新，因此科研院所要构建适应市场经济体制下的服务型科研管理模式，组建专业的项目管理队伍，充分完善内控制度，并注重建设信息化的科研管理服务平台，加强科研计划与进度的监控，加强项目的过程化管理。建立依托完善的科研管理信息系统，清晰地把握重大专项项目的实施计划进度，跟踪预算执行情况，开展知识产权服务，促进成果产业转化等多方面的协调组织工作，搭建起一个并行工作的网络化的沟通、协作与管理平台，切实从技术、财务、管理三条线推进重大专项项目的过程管理，服务于各种科研活动和科研辅助活动。

（二）建立完备的科技重大专项实施管理团队，实行全生命周期管理

重大专项的项目管理是一项复杂的系统工程[5]，它既涉及项目立项、实施管理、结题验收、成果转化、推广应用等一系列的项目纵向发展过程，又涉及科研与运营、财务与资产、知识产权与法务、科技成果转化等一系列横向交叉过程，因此打破以往科研行政部门的条块分割，形成一支完备的项目实施管理团队，让管理真正融进至项目实施中显得尤为紧要。建议科研院所在已有院（所）级管理机构的基础上，成立重大专项管理办公室，协调各行政职能部门的专职综合支撑管理机构，建立完备的项目支撑管理团队，在项目的全生命周期内[6-7]，根据项目发展的不同阶段，有针对性地进行精细化管理，推进项目的执行。同时，建议聘请行业资深专家担任专职技术监理人，对重大专项的实施过程进行全程监督，与专项管理办公室相关人员密切配合，比对项目的任务进度计划、存在的问题以及预期问题等各个方面提出明确建议，对具体从事科研活动的科技人员提供重要支持与保障。

（三）创新科技人才的配置方式，建立科学合理的科研考评与人才激励机制

为短期内实现重大专项成果的研发成功及产业化推进工作，在组建完备的实施管理团队的基础上，科研院所应打破一直以研究人员为主的格局，要创新科技人才的配置方式，优化科研管理组织结构，具体来说，建议适当提高技术支撑人员的比例，如在专项实施管理办公室中设置项目主管、经费预算执行主管、采购专员、知识产权专员、市场专员等专职技术支撑人员，确保重大专项的管理工作有力支撑各项科研任务的完成及转化。另一方面，要建立一套科学合理的科研考评与人才激励机制，不断完善职称考评标准、改进考核方式等，特别要注重从事不同类工作人员的差异性等，完善科研人员的分类考核，完善经费、论文、成果等考核指标体系。如要针对科研人员、科研支撑人员、科研管理人员，分别成立职称考评委员会，在职称考评中，不能简单地仅以论文、专利数量为考核指标，建议要兼顾科研人员参研项目属性，经费体量等各方面因素，综合客观地进行绩效考评，对于承担科技重大专项的有关科技人员，要突出考评其科研项目成果产生的经济社会效益等。创新考评机制，目的是让每一位科技人员都可以根据自己的特点和现状，走不同的发展路线，给科研院所的各类科研人员都能营造一个良好的环境氛围，最大限度地实现创新活动的产出。

在新时期深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的背景下，科技重大专项将作为“排头兵”在科技管理体制改革领域发挥引领作用，而科研院所作为承担国家科技重大专项的重要主体之一，要适应科技新发展的需要，转变观念，开创科研项目管理新思维，探索科研项目管理新机制，加强重大专项项目全生命过程管理，完善科研考评与人才激励制度，充分发挥各类科技人员的创新热情，使科技创新活动更好地聚焦国家重大需求和科技前沿，促进科技重大专项既定目标的实现。

参考文献：

[1] 国家科技重大专项介绍，http：///zxjs/.

[2] 张义芳.民口科技重大专项管理需求与管理体制探析[J].科技管理研究， 2014（4）：195-198.

[3] 胡宝民，王婷，李子彪等.重大科技专项的特征研究[J].中国科技论坛，2007，（9）：81-85.

[4] 冯身洪.国家科技重大专项内涵及定位研究[J].中国软科学，2014（9）：165-171.

篇8

0引言

工程项目管理，就是施工企业按工程项目设置施工组织机构，在公路施工中起着重要作用，施工单位通过组建施工队伍，对项目工程进行科学的计划和管理。现阶段，大量的公路工程建设投入施工，但其中存在的问题确是多样复杂，加上公路工程施工企业的市场竞争异常激烈，导致不少施工质量问题的出现。而实践证明，企业要发展，要生产，必须重视项目管理，从源头控制质量，提高工程的使用性能，为企业树立良好的信誉度，促进施工企业快速发展。

1公路工程项目管理的内容

1.1安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，它与使用者的人生安全有着直接影响，而信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等主要涉及到物质管理。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。施工单位应及时成立安全管理小组，建立健全安全生产管理组织机构，落实安全管理制度，并定期进行安全生产教育。必须按照 “安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则加强安全管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。实践证明，安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

1.2合同管理

合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

1.3 做好竣工验收工作

竣工验收是工程建设的最后一个环节，也是整个工程项目管理成效的综合体现，主要要做好以下几点工作：①项目的资料需要及时归档和整理，由于公路工程的项目较大，关于工程的技术资料整理工作就显得较为复杂，项目部工作人员必须克服大量的资料整理难度，并重视资料的整理，真正做好工程资料的收集和积累，及时有效的做好工程资料的整理和归档工作。②工作人员要对竣工工程进行不断的验收，对于发现的问题要及时解决，采取有效措施，对于破损和有问题的部分进行修护。③拆除临时设施，恢复临时占地，对建设材料进行回收，组织机械退场。④工程结算工作要做好，保证核算的科学性。

1.4成本管理

要让公路工程创造出更好的经济效益和社会效益，必须重视成本管理工作。公路工程与其它工程不同，它特点突出，复杂性大，施工周期长，需要的工程投资费用高，因此，加强公路工程的成本管理是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本管理是一项工程项目管理的灵魂，施工企业必须在保证工期的情况下加强质量管理，同时还要将成本控制在合理的范围之内，为企业创造更大的经济效益。

在接到施工任务后，项目管理人员就要开始计划成本管理，根据工程实际，编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划方案，严格控制成本支出，降低成本的技术组织措施计划表，把计划成本作为目标成本。

2依靠科技进步和技术创新，不断提升项目管理的科技水平

项目管理的创新关键还在于科技创新，利用先进的科学技术对项目工程进行管理，可以有效提高管理水平。在工程实践中，首先要注意几个问题：重视工程关键技术和前瞻性技术研究，结合项目的特点和实际，制定科学的研究方向和建设目标。重视实际技术的运用，高科技的使用必须是实用的，如新型筑路材料及施工工艺的开发应用，湿陷性黄土压实技术、膨胀土防治技术、软土地基处理技术及土石混填技术的研究等。

3结束语

综上所述，管理是一种财富，是企业生产发展的重点，它在提升项目管理整体质量水平的过程中发挥着积极的作用。实现高速公路新的跨越式发展，不仅是简单数字意义上的增加，还要落实项目直接管理，在思想和行为上都要有新的突破，真正实现项目的科学化管理。

参考文献

[1]王早生等。建设工程项目管理[M]。建筑工业出版社，2004

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随着我国经济社会的不断发展，科研院所数量的不断增加，对于科研院所的科研任务也在不断加大，这就使得各个科研院所对于自身科研项目的效率要进行不断优化。在此背景上，如何建立起一个科学、完善、全面的科研院所科研项目管理体制已经成为目前我国学术界所应当必须尽快解决的难题。因此，本文拟通过借鉴全面质量管理的理念来探索科研院所的科研项目管理。

1 科研项目全过程管理优点

对于科研院所来说，实施全过程管理有以下优点：

（1）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够促进科研项目成果的转化。（2）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够有效地控制科研项目的成本。（3）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够改善科研项目的完成情况。

基于上述优点，本文拟通过借鉴全面质量管理的理念来探索科研院所的科研项目管理。

2 科研项目的全过程管理

对科研项目的全过程质量管理，应当从以下几个具体的过程出发：

2.1 在立项之前，需要对科研项目中的具体职责进行确定

科研项目实行统一归口、分级分类管理体制。研发中心是科研项目的管理部门，其主要职责是：负责把握公司产品整体技术的发展轨迹，管理新产品新技术的引进和研发工作；负责新产品的研发和技术管理，新技术的推广应用，控制研发进度和研发成本，对科研项目全过程管理进行技术指导、监督检查和协调；负责组织对科研项目经费使用情况的监督检查和知识产权管理；负责组织对科研项目执行情况的考核；负责组织科研项目成果奖励申报。各相关职能部门在职责范围内负责相关工作，为项目的实施提供必要条件，组织项目的过程管理、项目的预验收或预鉴定，参与成果奖励申报。项目负责人负责组织科研项目申报、合同签订、项目检查、结题、验收、成果鉴定、奖励申报等。

2.2 在立项过程中，应当做到

立项原则是既要讲求经济效益，又要讲求社会效益和资源环保效益。研发中心根据公司长期发展规化，调查国内外市场和重要用户的技术现状和改进要求，和收集的《科研项目建议表》，提出《科研项目申请表》和项目开发可行性分析报告。研发中心组织有关专家和相关部门根据《科研项目申请表》和项目开发可行性分析报告，结合公司生产经营需要对项目的攻关目标、关键技术、创新点、技术路线、技术经济指标和经费预算等内容的新颖性、先进性、创造性和经济性进行评审、论证，对申报项目进行筛选，并形成论证意见。申报项目经评议和筛选后，研发中心编制公司年度科研项目计划书并呈报技术副总经理审核总经理批准后下达实施。年度科研项目计划的调整由研发中心报请技术副总经理审核总经理批准后方可执行。销售部门和技术部门可根据调查分析市场和主要竞争对手产品的质量、价格、市场、使用情况和用户改进要求，不定期向研发中心经理提交《研发项目建议表》。公司员工对提高产品质量和性能、降低产品制造成本的建议，可由所属部门不定期向研发中心经理提交《科研项目建议表》。若聘请专家参与计划编制、立项评议、项目管理等有关咨询工作，所聘专家必须具备符合标准的基本条件。

2.3 在项目实施阶段，应当做到

公司技术中心负责组织相关部门进行开题论证并编制《项目计划任务书》，经相关部门会签、研发中心经理审核后，报技术副总经理批准实施。开题论证时应确定一名项目组长，组成一个结构精干的项目小组负责项目的开发，中途不得随意变更。项目组长不得兼任两个以上（不含两个）科研项目。同等条件下，项目组长优先由各级技术专家担任。项目组主要成员一人最多同时参加两个课题。科研项目实行项目组长负责制。项目组长依据《项目计划任务书》制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员、设备、实（试）验条件等。各相关部门负责为项目的实施提供必要条件，组织项目的过程管理。研发中心组织专家或相关人员不定期对项目进展情况监督指导和跟踪检验，协调解决实施过程中出现的问题。科研产品应采用国家标准，在充分满足使用需要的基础上，做到标准化、系列化和通用化。

2.4 实施过程中的项目检查

研发中心对科研项目每月进行一次阶段检查，半年进行一次中期评估。项目组长应组织项目成员经常检查落实计划实施情况，加强项目管理，建立项目档案。在切实做好日常管理工作的同时，尽可能为研究工作提供必要的咨询和条件。外委的科研项目，项目组长还应依据外委合同督促外委单位履行合同义务，定期对外委项目进行监督检查。科研项目实施过程中遇到问题应及时向项目组长报告，重大问题立即报告。项目组长根据问题的严重程度确定解决方案或向研究中心报告。

2.5 最后，在验收阶段应当做到

科研项目完成后3个月内应时进行验收。研发中心负责依据计划任务书和批准的计划任务调整意见组织验收。科技项目验收采取会议验收、现场验收、权威机构检测验收等方式。其中会议验收、现场验收由研发中心成立验收委员会。验收委员会由相关领域技术专家及科技、财务等具有中级以上职称的人员组织，人数一般在7人以上。项目小组应在通过验收一个月内向研发中心提交《科研项目验收评价报告》及验收归档资料。研发中心对验收评价报告审核确认报技术副总经理批准后，按照有关规定进行科研成果登记，并完成验收资料归档。

3 结语

目前我国的科研项目管理的实现是一项十分系统的工程，他需要我们从全方位、宽领域、多角度的对这一制度中所有可能存在的不足之处进行挖掘与改善，从而真正能够为我国科研事业的发展提供出一个十分良好的后勤保障，真正使我国的资源用在激发民族创造力的用途上来。

参考文献：

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2研究生自身

在研究生招生规模不断扩大的情况下，生源质量受到影响。学生读书的目标差异较大，有的只是想获得文凭后找个好工作，因而缺乏学习的主动积极性[5]。很多研究生没有真正理解“研究”的含义，还习惯于本科式的学习方式，没有带着探究的心态去上课，只是被动地接受知识，不能站在管理者的角度仔细研究工业工程和项目管理之间的密切关联。研究生上课只为挣学分，不重视对知识的理解与运用，不关心教师的教学方法，更不会对教学方式提出合理化建议。

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中图分类号：U415.1文献标识码：B

作者简介：吴忠（1981—），男，工程师，研究方向为高速公路机电工程

0引言

项目管理对于高速公路机电工程来说意义重大，由于高速公路机电工程在修建中要用到机械、计算机、电子与土木多个领域的技术，因此，在修建高速公路机电工程时，如何将这些技术科学、合理、妥善的进行综合运用是项目管理中的重要问题。项目管理实际上就是将高速公路机电工程中包含的各个工作内容以及人员，用先进的科学管理技术进行系统的、合理的管理与控制，从而使高速公路机电工程项目顺利实施。项目管理只有不断改进自身的工作能力和问题，才能真正推动高速公路的发展。

1高速公路机电工程项目管理的内涵

“项目管理”一词是舶来品，项目管理的重点实际上是管理人员利用一定的资源以及方式，对需要管理的工作内容进行有效的、合理的掌控，从而达到预期的目标要求。项目管理是一项复杂且综合性极强的工作，为达到规定的工程目标，项目管理需要将工作当中的员工、技能方式、整体流程等进行科学规划和安排，直到整体的工作项目完成。因此，当项目管理应用到高速公路机电工程中时，其内涵表现如上述所言，将机电工程中所有的工作人员、技术设备等内容进行集中管理和运行，从而构建起高效率的项目管理体系[1]。此体系的建立主要是用以保证高速公路机电工程建设时的安全、效率以及制度等。

2高速公路机电工程项目管理中的几点问题

2.1项目管理不重视投资人的意见和建议

我国在进行高速公路机电工程项目管理时，经常出现的问题就是不重视投资人的意见和建议，只考虑工程的完工时间、预算目标以及各项性能是否达到标准。事实上，投资人进行工程项目投资时会形成自己对于工程的意见和建议，这些内容应归类于检验工程的标准当中，进行项目管理时应适当听取并采纳投资人的意见和建议，才能真正将管理工作落实到高速公路机电工程项目中。

2.2项目管理没有对风险进行预警的意识

我国现今执行高速公路机电工程项目管理的重心放在了工作人员的实施方式与技能上，然而，过于重视技术方法导致项目管理忽视了风险管理和预警的重要性。通过查阅大量资料不难发现，大多数项目管理工作难以实现，从而造成项目的最终失败的主要因素，在于面对项目实施过程中遇到的风险没有具体的应对及管理措施，致使项目管理工作只能以失败告终[2]。而作为我国高速公路的重点组成部分，机电工程在进行建设时其技术设备大都来自国外，这就导致实施机电工程时存在一定的风险问题。

2.3管理人员对管理内容过于限制

项目管理所包含的工作内容非常繁杂且庞大，这就需要管理人员进行整体的、综合的安排和调控。然而，在我国高速公路机电工程中运行的项目管理，给予工作人员的管理内容和权限较为限制，影响了管理人员的能力发挥，难以真正开展管理工作。项目管理人员在整体工程中对于人员、资金以及设备的调动安排上过于受到限制，不仅会拖延工程进度，还会让工程的安全质量难以得到保障。

3项目管理在高速公路机电工程中的应用

3.1建立完整的项目管理体系和机构

高速公路机电工程的施工方确定后，施工方应首先设置项目管理体系和机构。主要是在原有项目管理机构的基础上，组建全新的、高效率的项目管理体系，以保证对于机电工程能灵活地进行工作安排，各部门及岗位之间调动运转自如，高质量的按期完成工程目标。同时在一些重要岗位应设置适合的工作人员，以保证每一位工作人员都能最大程度发挥其作用和价值，从而推进项目管理工作。

3.2严控质量管理，保证工程安全

3.2.1健全质量检测系统

项目管理重要的工作内容之一就是对工程质量的监督及把控，因此，在工程建设中项目管理应首先建立健全完整的质量检测系统，制定完整的机电工程质量检验制度，开展项目的各项工作时严格依照制度进行，同时，各部门之间也应进行工程质量的互相检验，以保证每项工作都如实达到所要求的质量标准。

3.2.2积极进行预防

对于工程质量的把控离不开定时定期的质量检验工作，项目管理工作人员对于机电工程的各项工作，尤其是容易出现事故或危险的环节及设备应采取专门的防范措施，组织维护人员定期定时的进行严格检验；培养工作人员的安全意识以及质量检验意识，全面调动项目管理及各岗位工作人员的积极性[3]。

3.2.3设备及材料质量应从源头抓起

高速公路机电工程项目建设时，设备及材料必不可少，其质量好坏直接影响后期工程运行的安全情况，因此，不论是机器设备还是修建材料在采购时应将质量放在首位，管理人员及采购人员应多次对其进行质量检验，并选择信誉、可靠度以及售后都较好的厂家进行采购，不应以价格高低作为采购的标准。

3.3合理控制工程进度及资金使用

对于工程项目来说，高质量的按期交工是承包方应达到的基本要求，因此，控制工程进度是项目管理工作的内容之一，机电工程整体的施工应严格遵守其计划进行，找准工程的重点及路径进行主要控制和安排。实施机电工程建设前应做好具体、科学的工作准备及信息调研，进行调研的过程中发现可能出现的问题应及时做好相应的应对策略，并提前与相关部门进行交流和协商，从而便于项目管理工作的开展。在项目开展过程中，科学地控制及使用资金是保证企业经济利益最大化的有效途径之一，因此，项目管理工作应重视对资金成本的控制，同时在控制过程中容易发现机电工程建设各个环节出现的问题，便于管理部门及时找出解决的方法。

3.4加强对机电工程项目施工过程的管理

机电工程项目是高速公路修建的重要组成部分，由于其包含的内容非常广泛，所以在实际的施工过程中会给施工人员及部门带来很多困难，而项目管理的存在就是为了便于将所有的内容进行集中的调动配置，统一管理，从而便于项目高效开展。因此，项目管理在具体的施工过程中的表现主要有以下几个方面：首先是项目部门经理的选择，不仅需要外部的专业理论内容及管理技能，还需要内部优秀的社交、沟通及心理承受力[4]；其次，保证工程每一个环节的完成质量，因为机电工程的修建是需要不同的环节及工序组成；再次，依据不同的施工阶段制定对应的计划，高速公路机电工程的修建内容异常的复杂交错，面对不同的施工内容及阶段，管理工作也应做出相对应的调整以适应各个阶段工作的开展，因此，为保证工程质量及进度，项目管理部门应依照不同阶段内容制定对应的计划，从而更好地对整体工程予以控制，不仅能最大程度利用资源，还提高了工作效率；最后，项目管理应对工程施工的设备、技术、环节以及内容做好严谨的检验和测试，以保证整个机电工程运行的安全与质量。

4结语

综上所述，本文从高速公路机电工程项目管理的内涵、问题及应用上进行重点分析和讨论，不难看出高速公路机电工程项目管理的复杂性与重要性。由于机电工程项目管理更多运用在工程量庞大的项目中，因此，控制好工程进度、资金成本及质量问题，并完全将项目管理工作落实在施工过程中，才能真正发挥项目管理在高速公路机电工程的作用，从而实现高速公路更好更快的发展。

参考文献：

[1]危炫杰.浅论高速公路机电工程项目管理[J].科学与财富，2012（2）：149.

[2]韩小骏.探讨高速公路机电工程项目管理[J].城市地理，2015（10）：205.

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石油已经在我国、甚至在世界上扮演者一个举足轻重的角色，它不但是国民经济的命脉，更是重工业的血液。跟随全球化的脚步，我国的石油市场也随之不断开放。文明经济的发展，也为我国的加油站建设打开了大门，提供了机遇。但是，与此同时，我国的石油也面临着外界给的压力。所以，本文根据我国加油站建设项目管理所存在的种种不足，提出了相应合理的建议。

一、目前我国加油站建设项目所存在的不足

首先是加油站建设项目中计划管理不到位。根据调查发现，我国各大城市中的多数加油站在建设的过程中，项目的实施与项目的计划管理都不是很理想。在一些项目中，没有选用具备足够专业素质的优秀人才对其进行计划管理的规定，或者是的确有一个计划管理，但是这个计划管理只充当了一个样子，并不是可以用到实处，没有真真正正做到从实际出发，实事求是，导致这个项目都执行困难，更严重的是在整个建设项目的过程中都没有一个完成的计划，只是单凭一些人的幻想进行的不切实际的项目。目前所出现的种种情况，造成了很多负面影响。所以对我国加油站建设项目进行计划管理已经成为一件刻不容缓的重要事情。

其次是加油站建设项目中成本管理体制不完善。每一个项目的开展以及顺利完善都会有一个相应的体制，而对于加油站建设项目来说，成本管理体制是整个项目的基础。我国大多数加油站的成本管理都属于项目型的形式，其主要是由项目管理中的项目经理负责各个方面。但是更多的负责都是空谈，没有得到实际的执行。在一些具体的问题上，整个建设项目中没有明确的成文规定，也没有一系列的相对完善的制度。例如：对项目经理的惩罚制度、以及项目经理应该如何监管等。如果没有一套完善的制度，项目经理这个职位也只是一个摆设，没有真正存在的价值。

紧接着是加油站建设项目中的项目管理要素要协调管理问题。项目管理的三要素是项目成本、项目进展以及项目质量，这三者是相互联系的。加油站建设项目中的成本多少能够带动这个项目的进展速度的快慢以及质量的高低。相应的，加油站建设项目进展的快慢以及质量的高低也会影响到整个项目成本的多少。所以，在对加油站建设项目管理的时候，要将这三个要素看做成一个密不可分的整体进行管理。但是，加油站的实际建设项目过程中，更多的时候是将这三个要素分开管理，所以时常出现单纯的只重视项目的成本而忽视其质量与进度或者是只关心项目的进展与质量而轻视成本等状况。

最后是加油站建设项目中信息技术应用程度少。虽说现如今科技发达，但是，我国多数的加油站建设项目的管理模式还比较传统老旧，还单纯的依靠人力来完成多数任务，信息技术在整个建设项目中没有起到应有的作用。例如：在加油站建设项目中许多数据的采集、资料的查询都安排职员进行负责工作。而计算机在整个项目中也只是充当一个摆设，没有真正的用到实处，发挥其本身的作用。这不但无形中浪费了更多优秀的劳动力而且还使得整个建设项目的效率较低，产生了不利的影响。

二、针对加油站建设项目中的不足之处提出的建议

首先，要做到加强计划管理，将工作结构进行分解。在加油站建设项目的管理过程中，会有大大小小形形的事需要我们负责，这时可以根据不同项目的自身特点以及难易程度，运用结构分解的办法，使之与相关联的部门或者人员共同完成。但是，该项目的管理者要做好全部准备，在项目运行前制定出一系列的实施计划，方便在在管理的过程中进行高效的组织、协调以及指挥。要将质量计划、进度计划以及成本计划落实到实处，从实际出发，之后再将其计划中的各个任务派发给每个人身上，在项目的建设中不断发挥整体的优势，弥补个体的不足，实现项目管理的最终目标。

其次是，协调好项目三要素之间的关系。项目管理中的三个要求不是独立存在的，是相互作用相互联系的。项目的成本可以影响到项目的进度以及项目的质量，而项目的进度以及项目的质量也会反作用于项目的成本。所以要充分协调好项目的进度、项目成本以及项目质量之间的关系，找出一个相互协作的最优点，从而创造出更大更好的价值。所以，加油站整个建设项目中项目管理的三个要素是项目的成本、项目的质量以及项目的进度。我们只有不断协调好这三者间的关系，实现共同发展的宗旨，才能够使得效益得到最大化的提高。

紧接着是要加强对加油站建设项目中风险的管理。由于加油站建设项目与其他项目不同，本身就带有规模大、技术要求高、建设周期长以及建设环境艰巨复杂等等原因，所承担的风险也随之加剧。风险管理是在进行项目的建设过程中对可能出现的一些意外损失进行预防、评估以及控制的管理过程。石油一种不可再生能源，所以在加油站建设项目中要加强对风险管理的意识，相关的工作人员也要不断地加强对各个项目各个方面的风险控制，进行全方面全天候全过程的预防，减少不确定性，减少能量损失。

最后是应用先进的管理软件。知识经济发展的今天，要想增加国家实力、提升国家地位，增强国际竞争力，就必须运用科学技术。在加油站建设项目的管理中要加强对信息技术的运用，都说科教兴国，加强对科技的运用可以减轻职工的工作压力，提升工程项目的效率，还可以更好更完善的促进加油站今后的管理工作等等。

三、结束语

伴随着我国经济的腾飞，石油在我们的生活工作中也成为一个密不可分的角色。本文通过对目前我国加油站建设项目进行调查，找出目前存在的一些不足之处。这些漏洞也是导致我国加油站建设项目发展较慢的一些阻碍因素。所以根据工作经验，并与国外相关管理项目相结合，总结出了相与之对应的解决办法，给加油站建设项目精密性管理提出了参考意见，也为我国加油站今后更好的发展奠定基础。

篇13

石化行业是国民经济的支柱产业之一，新的发展战略指出，结构调整是当前中国石化行业的重要任务，现有石化企业结构调整必须加快技术改造步伐，石化工程项目的建设特点是投资大、工期紧、参建单位多、协调界面复杂，为了实现工程项目建设的四大控制，必须做好项目的信息管理，借助现代计算机、网络、信息管理理念的发展及在项目管理中的应用实践，为不断提高工程项目管理的水平提供重要支撑。

1工程项目管理的信息化

1．1工程项目管理

项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目管理是将知识、技能、工具和技术应用到项目活动中的综合过程，目的是为了满足或超越利益相关者的需求和期望［1］。利益相关者对项目的需求和期望不可避免地包含有竞争性需求之间的平衡，包括有项目的范围、时间、成本和质量。工程项目管理是一个复杂的系统工程，业主方的项目管理的工作内容包括有投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调，项目管理的核心就是项目的计划和项目的控制。就是在以往的经验数据为基础，前瞻分析与计划，执行中动态的分析比对，对成本、进度、质量进行重点管理与控制，在其间做出平衡与抉择，而这一切都离不开对工程信息的及时处理。

1．2信息化

信息化的本质就是要为企业建立一套适应外界变化的快速反应机制，它的直接的效果是提高企业的管理效率和水平，间接效果则是潜在的经济和社会的效益［2］。

1．3工程项目管理应用信息化的意义

工程信息管理应用就是通过信息技术对工程信息资源开发利用。通过计算机、网络、数据库等技术等对工程信息收集、整理，以项目管理理念为支撑进行深度处理，在建设一个新的工程项目时提供以往类似项目的信息资源辅助决策，同时在建项目过程中对信息实时开发与应用，提升工程项目管理的现代化水平。信息化在工程项目建设管理应用的意义在于:(1)对工程项目信息进行数字化及网络存储，有利参与建设各方(包括运行方)对项目信息的查询，加强参见各方的沟通与协调，有利实现项目管理目标;(2)对工程信息的程序化处理提高了项目信息的准确性，提高了数据处理的效率，利于建设项目文档管理，能提高执行过程中和最终交付文档的质量;(3)随着信息的电子化及传输的网络化，对项目全生命周期管理理念的加强，也有利于运行方的管理，提高工程项目建设的真正全寿命的经济价值。

2我国工程管理的信息化的主要过程

工程项目管理的信息化应用包括两个方面，一是计算机、网络、通讯设备的硬件，其次是工程管理信息化的项目管理软件。从中国当前情况来看，工程项目管理信息化的硬件条件(如计算机硬件、网络设备、通信工具等)与西方国外发达国家差距不大，但是工程项目管理信息化的软件条件却有很大的差距［3］。我国在工程领域较普遍应用的项目管理系统软件大致经过了2个阶段。

2．1PC单机应用为主的项目管理信息系统

项目系统软件以现代项目管理理论(资源平衡技术、进度控制技术等)为依据，实现项目管理的进度、费用控制，对进度图形化，工程计量，赢得值计算，在PC个人电脑上运行，尚不具网络功能，因此只能由项目参与方各自独立使用，使用领域多为能源、水利、电力等领域。代表软件是Primavera的P3。

2．2信息门户网络平台载体的项目管理系统

进入21世纪，项目管理理论的发展成熟及网络技术的飞速发展与普及，以项目管理控制理论、项目的全生命周期理论、协同控制管理理论为支撑，通过Internet通信、服务器、数据库等技术，实行项目的全面管理，满足项目参与各方信息交流、协同工作，并对项目的多阶段进行集成管理，形成一个统一的项目信息门户平台。比较典型的如美国Autodesk的Buzzsaw，国内的有上海普华的PowerPIP等一些成熟的商业软件系统。未来网格计算机技术的应用，全面集成项目各参与方信息，构建工程项目管理平台是未来发展的方向。

3石化企业工程管理信息化应用的现状及存在问题

石化行业从上世纪七十年展都离不开大型工程项目的建设。随着信息技术的不断进步，以及现代项目管理理论的不断发展，在工程项目管理上不断的发展和创新，在工程项目管理信息化应用也在不断的实践与发展。上世纪九十年代后期开始先后引进了美国Primavera的P3软件，实施ERP布置了SAP公司ERP的PS项目管理模块，自主开发工程项目信息管理系统，形成以项目为中心的网络环境，尝试将项目多个参与方、管理职能部门、项目多个阶段、项目多个管理要素集成，合同管理信息系统等工程建设信息化软件的使用。在实现投资控制、进度控制、合同管理、信息管理方面能起到积极的作用。对照当今工程项目管理信息化发展的先进水平，石化企业的工程管理信息化应用方面存在以下问题:部分软件在技术上已落后，应用功能上比较单一，与目前的项目管理需要存在差距。有些专业软件由于布置时间早，版本普遍较低，没有网络功能，数据的采集对比非常的不方便，软件中的数据也没有通过网络与其它的平台或工具连接，进行信息的共享，提供进一步的分析如风险控制等使用。由于前后发展的客观局限，工程信息管理系统的集成度不高。由于系统布置应用的时间跨度大和目标需求的各不相同，大多数应用系统之间没有统一的技术和数据标准，数据不能自动传递，从当今工程项目管理信息化、集成化和虚拟化的特点往回看，在一定范围内需要集成的系统，往往缺乏有效的关联和共用，相互独立形成一个个“信息孤岛”，要求业务管理人员重复维护信息，浪费了人力，降低了效率，难以满足现在大型化项目管理信息化的要求。对工程管理信息化认识不足，在应用水平上有待进一步提高。由于项目管理人员存在一定的流动性，有些管理人员缺乏现代项目管理方面的专业知识，项目管理信息化意识薄弱，又因为人的思维和行为容易受惯性的影响，这往往成为项目管理软件应用的一大障碍。

4石化企业工程项目管理信息化建设的设想

4．1项目集成管理平台的应用

对于大型工程建设项目的趋势，石化工程管理面临多项目、多管理层次及沟通的巨大压力，而现有的项目管理各专业软件已难以满足项目管理业务需求，也难以满足项目管理信息化的要求。通过比照主流的项目管理信息化应用的发展，经过对石化工程管理信息化存在问题的分析，我认为按照当今项目管理理念，将各项业务集成的“项目集成管理平台”是石化工程项目管理信息化发展的方向，项目集成管理平台要解决的是一次性、动态性、跨组织协作性、资源分散性、系统整体性为特征的项目管理业务需求。项目集成管理平台的整体框架主要包括三个层次:(1)信息化的基础编码体系，包括EPS、OBS、WBS等，体现整个架构在统一的管理结构体系下调控;(2)主要的业务模块，它协助进行工程建设的“三控、三管”和沟通协调;(3)协同信息门户，包括公共信息传播和共享，个人信息中心及汇总报表信息。项目集成管理平台作为业主、设计、监理、承包商构协同管理工程项目的工具，为所有参建单位提供用户获取工作所需信息，并处理业务的信息门户和工作平台，并且通过各种汇总分析报表，提供决策依据［5］。该系统是支持高层决策、中层控制、基层运作的项目集成管理平台，最终满足石化工程项目管理信息化的需要。

4．2加强项目管理信息化的应用的建议

建议:(1)要提高全员对项目管理信息化的认识，它涉及到企业的方方面面，信息化建设的实施是企业全员的行为，信息化建设促成管理的变革，项目管理信息化的建设要求项目参与各方的共同努力;(2)要抓好项目管理人材的专业学习培训，要加强对项目管理理念方法的系统学习与深刻理解，加强信息化知识的学习，提高对项目管理信息化建设的分析决策能力;(3)要做好对先进的项目管理信息软件发展的追踪调查研究，分析不同的专业软件的特点及理念，切实结合石化工程管理的实际情况，做好工程项目管理信息优化集成的研究工作。

参考文献

［1］何清华．建设项目管理信息化［M］．北京:中国建筑工业出版社，2011．

［2］石振，冯东梅，何美．管理信息系统在工程项目管理中的应用及几点建议［J］．价值工程，2008(3):94．

［3］陶庆，王红春．工程项目管理信息化现状分析与对策研究［J］．北京建筑工程学院学报，2007(3):78．