防汛专题培训范文

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组 长：

副组长：

成 员：

领导组下设办公室

办公室主任：

领导组负责xx年全县素质教育专题活动的组织、协调、招生方案、教师聘任、教学管理与服务工作。具体工作由办公室负责。

二、课程设置与安排

1、课程。本期其开设九大类，25个专业，分别是，棋类：象棋、围棋；书画类：儿童画、简笔画、素描、书法、国画；乐器类：钢琴、小提琴、手风琴、二胡、笛子、葫芦丝、电子琴；舞蹈类：中国舞、街舞、拉丁舞；表演类：主持与表演、少儿口才；声乐类：声乐；文化类：新概念英语、3-6年级阅读与写作、3-6年级思维训练；科普类：科普、logo语言、动漫；体育类：跆拳道；

2、班级设置。每个专业开设初级班、中级班、高级班各一个，特殊情况视情况而增减班级数。初级班为未参加本专业培训的学员，中级班是参加了活动中心开展的连续“三期”以下（含三期）的培训或通过本专业四级以下（含四级）考试（以证书为证）的学员。高级班是参加了活动中心开展的连续“三期”以上的培训或通过本专业四级以上考试（以证书为证）的学员。每班人数详见课程安排表。原则上每班为25人，乐器类及其他特殊专业酌情增减。

3、教室安排。分楼层安排，详见课程安排表。

三、时间安排及工作方式

1、上课时间。周一至周五的8：00—9：30、9：40-11：10、14：20—15：50、16：00-17：30。具体：七月份：第一周5-9日，第二周12-16日，第三周19-23日，第四周26-30日；八月份：第五周2-6日，第六周9-13日，第七周16-20日。学期总课时为28课时（logo语言为56课时）。

2、报名时间及方式：

报名方式一是在班主任处报名,二是在活动中心报名，报名时都统一使用《青少年活动中心xx年暑期登记表》。活动中心报名方式为集中报名，流水作业，地点是一楼书法教室（制作席卡），程序：报名(填写登记表)（黄）——开票（胡）——收费（陶）——录入（李）。

(1) 班主任处报名时间：6月10日至6月25日；

(2) 活动中心报名时间：6月26日至6月30日

3、招生宣传时间

宣传单于5月底制作完成。入校宣传时间为6月2-4日，重点单位在学校召开班主任会议时作宣传与布置，具体时间待定，其他单位适时安排。

4、结算时间：原则上定为6月25日。

5、排班时间：7月1-3日。

6、教师聘任时间及工资结算方式：6月30日，聘期：xx年7月1日至xx年8月20日。工资期末一次结清。聘任教师一律与单位签订《青少年活动中心教师聘任合同》。7月5日，召开全体教师会，一是签订合同，二是对工作要求进行布置，三是与楼层负责人见面。

四、 收费标准

原则上每个专业收费为**元，乐器类及其他特殊专业酌情增加。

五、人员安排及工作要求

1、楼层负责人员安排。一楼：**，二楼：**，三楼：**，四楼：**，五楼：**，分中心由**联系。

2、楼层负责人负责该楼层的管理工作，具体包括师生签到，师生通知，卫生，器材，教材等管理，其中**同志兼任器材的维护等工作，详见管理日志。

六、工作程序

教师楼层负责人培训部（人事）、办公室（物事）分管领导主要负责人。

附：

1、xx年***校外教育活动暑期课程表

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多媒体是指以计算机作为各种媒体，信息技术集成的综合治疗的核心，它提供了信息人与机器，包括文字，图形，图像和声音之间交流的新途径。作为当下最流行的一种教育技术，多媒体具有不可替代的优势，开阔视野，了解和拓展我们的思维空间，激发学生学习的最新趋势，多媒体技术对护理教育的兴趣带来了许多创新的启示[1]。随着现代医学的不断发展，医疗质量的不断提高，各手术专科技术趋向高、精、尖发展，对手术室护士的整体素质和专业水平的要求越来越高，专科护士培养已成为必然，因此通过不同途径的专科培训与继续再教育学习，尤为重要，2013年我科结合多媒体培训后手术室整体专科护理水平得到了明显的提高，手术配合的主动性、准确性和默契性明显改观。使专科人才得到了全面整体的提升现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料将2013年我科手术室护士20人，按3个层次进行培训。具体为新入手术室护士；低年资手术室护士：即3年以上手术室工作经验；高年资手术室护士:即5年以上手术室工作经验的护士。

1.2方法采用多媒体结合传统方式针对过去通科配合手术护士所存在的问题，结合手术室专业特性重点各专科组以组长为主，根据培训计划将培训内容分到个人，大家应用多媒体查资料制作课件互动、讨论，同时聘请相关专业教师传授理论知识和相关专业的医学知识，除了社会学，心理学，管理和护士与患者之间的知识交流，采取理论讲座和教学模式相结合的技能培训，包括老师讲课专科护士的领导者，外科医生，操作手术室护士高学历和相关技术人员。专家理论讲座：①专科手术解剖和外科手术，病理生理变化的应用程序；②进度专科手术治疗的疾病，手术和护理的焦点；③新的手术设备，专业设备，设备使用和维护，包括建筑设备，性能，原则，程序，注意事项及一般故障排除的进展和应用；④紧急护理；⑤专科手术与手术技能位置放置专家最新发展和新理论。技能培训。技能培训主要是物理操作演示的新设备，仪器及设备，手术演示，并置于与常规手术示范教学中的地位等。手术与乐队的领导者承担责任教导引入教学和训练的过程的概念，根据操作的配合完成操作的流程图。

1.3评价指标制定培训计划，结合本科实际情况，按照3年以下、5年以下、5年以上专科护士培训目标，将培训计划表在内网公布；考核方式：分阶段培训结束后，科室组织统一考核，年终综合评估机构：评估包括：①随机抽查术前准备，术中和术后的治疗以手术为主，如放置位置；②演示物理操作，设备故障排除，设备维护等等；③发生意想不到的情景模拟手术，随着时间的推移，以评估应急反应能力和解决问题的能力；④教学查房，讲座中的一个小的评估沟通技巧，管理技巧和教学指导能力的形式；⑤通过问卷调查手术医生及患者的满意度评价工作能力。考核评价分为4个级：95分为优秀，93分为良好，90分为合格，90分为不合格。每次考核结果与个人绩效挂钩。

2结果

2.1改进培训方法前后考试成绩比较。通过新方法培训后的考核平均成绩、合格率及优秀率与2012年比较，明显提高，有效地提高了科室的专科技术整体水平，见表1。

2.2改进培训方法前后手术医师及患者对手术室护理质量满意度比较，见表2。

3讨论

新的培训方式与传统培训方式比较具有明显优势。

3.1开阔了视野提高了整体的学习兴趣兴趣是最好的老师，通过多媒体虚拟现实技术培养了大家的观察能力，通过手术过程的实时观看，高清显示，灵活控制，语音交互及视频的高清事实传递，对于开展的新手术、新技术、疑难大手术等可通过网络视频、手术直播等将手术室内实况传输到示教室内，共同参观学习，这样既可以保证手术室里安静清洁，减少对手术医生的影响，又可将示教室里的状况传输到手术室里，实现音频的交互功能。甚至，也可实现手术监管，减少手术室医疗事故的发生，降低由于现场体验而引起的手术感染率[2]。

3.2培训形式更灵活多样多媒体的应用提高了大家的自主性和能动性，各专科组以组长为主根据培训计划将培训内容分到个人，大家应用多媒体查资料制作课件，互动、讨论，使大家加深了映象，从而达到学习提高的目的。同时开阔了大家的视野，对大家今后应用多媒体新技术学习培训起到了引导作用。

3.3专业化培训考核更系统全面培训、考核做到了规范化、系统化管理，将专业培训计划、培训内容、个人培训考核等信息进行信息化管理并同时随时更新不断完善，从而有利于今后高质量、高效率培训工作的开展。将考核结果与专科组长及个人的绩效挂钩突出团队意识，强化了责任心。

3.4培训效果更明显提升通过多媒体系统化专业培训，进一步提高了手术室专科护士的整体水平和优秀率，考核平均分从91.3分提高到92.75分，优秀率从20%提高到30.91%。同时，通过考核中的反复交流、沟通，锻炼了大家的口才与胆色，增强了对手术配合的默契度、准确度、应急、沟通及动手能力，树立了良好的自信心，有效地密切了医护间的配合，患者满意度从95.4%提高至99.2%。

3.5促进手术室护士的发展卫生部医政司处长郭燕红护理的新趋势国际研讨会指出：规划工作需要临床护理专业领域，在重症监护，急诊急救，器官移植，外科护理，在地区癌症患者护理，如培养专科护理人才[3]。多媒体管理由相对固定的专科护士的图案提示工作的开展，使手术室更加灵活。在手术室工作人员失踪的情况下，它的运作人力资源的合理开发，同时推进手术室及专科护理的发展。加速培养优秀专科护士，职业素养有利于建设学术兴趣的培养步伐

，不断形成创新精神，提高团结协作意识[4]。

4小结

多媒体新技术对于我国护理教育有着诸多启示，当前手机中的3G功能日渐完善，而这只是网络通信技术运用中的冰山一角，随着网络通信技术的快速发展，其优势必将延伸到各行各业[5]。 随着医学的进步和护理的发展，新技术的多媒体手术室专科护士培训的应用势在必行，因为专科护士，可大大提高手术配合的质量，因为他们专注于临床护理的具体方面，可新的理论和思想在临床试验中，他们所做的一切对保健部门的质量有较大影响[6]。手术室专科护士通过培训，提高了外科护士的积极性，准确性和，缩短手术时间，提高手术医生的满意的进展，但也提高了护士参加专业学习，参与研究，参与论文写作的理解主动性和积极性，有利于培养高度专业化和一专多能的现代手术室护士[7]，以适应现代大规模机械化全院的发展，提高质量和效率，值得推广。

参考文献：

[1]刘钦峰，刘学.多媒体新技术对护理教育的启示[J]. 当代护士，2012,12:159-161.

[2]黄鑫，胡艳波.医院手术室数字化转播系统的设计与完善方案[J].医院数字化，2010,25（8）：37-38.

[3]尤黎明． 对 中国 模式的护理专科化发展之路的探讨[J]．中国护理管理， 2007，7(8)：21-23.

[4]丁艳萍，高名全．构建科学的专科护士考核体系应注意的问题[J]．中国实用护理杂志，2007，23（11）：71-72.

[5]王桂珠.多媒体技术教学应用的发展趋势[J].现代教育技术，2010,12:29.

[6]宋烽,王建荣,主编.手术室护理管理学[M].北京：人民军医出版社，2004:159.

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关键词：心脏监护病房护士； 规范化； 阶段化； 专业培训

心脏监护病房（CCU）为高风险、高技术科室。随着现代危重病医学理论和治疗观念的更新，新的医疗设备及技术不断涌现。对CCU护士的专业素质及抢救配合技术的要求也越来越高。护士的素质、护理质量直接影响危重病人的抢救成功率［1］。通过规范化培训，使CCU护士获得有效的专业训练，提高了CCU护士的整体素质、专业知识和技术水平，降低了职业风险，提高了护理质量。体会如下。

1 制订培训计划和流程

明确培训目标，根据护士的年资，分别制订培训计划，要求工作一年取得护士资格后进入CCU阶段目标培训（1~3年阶段、4~5年阶段、6年以上）。根据培训计划列出流程表：目标―计划―时间―考核―评价―达标。

2 职业素质培训

增强职业责任感，忠于护理事业，尽心尽责履行护士职责，尊重患者，维护患者的合法权益。在护理活动中，做到仪表端庄，举止稳重，语言文明，热情耐心，作风严谨，刻苦钻研业务，对技术精益求精。果断，审慎，敏捷，善于控制自己的情绪，保持良好的心境投入工作；沉着，冷静，遇事不慌，有较强的应变能力，增加病人的信任感和安全感。

3 制度化管理培训

遵守护士职责及护理人员行为守则，服务规范。熟悉CCU的工作制度，急危重症急救处理原则、操作流程、交接班制度、医嘱执行查对制度、仪器使用保养管理制度、消毒隔离制度等。学习护理安全管理制度，有关急救预案，掌握护理文件书写及管理制度。

4 业务素质培训

4.1 理论知识培训护理基础理论学习和专科理论学习相结合。掌握心血管疾病护理知识，心电图识别，能熟读各种异常心电图，不断学习专科药物知识，收集制订药物手册，不断加强相关疾病知识的学习，如糖尿病、脑血管疾病知识。学习为多形式，多渠道，多途径。如：定期学习、进修学习、网上信息查询。杂志期刊查阅、业务讲座、护理查房、对少见、典型病例的个案讨论、专科主任新业务、新知识授课、最新指南的学习。

4.2 专业技能培训掌握专科仪器操作和专科技术，经常训练。如监护仪、除颤仪、呼吸机、心脏临时起搏器、心电图机、食道心房调搏仪、输液泵等操作。熟练配合床边心脏临时起搏术，掌握心肺复苏术、血流动力学监测技术及专科疾病的氧疗。掌握专科疾病护理，如急性心肌梗塞、心力衰竭、心律失常等重症的观察与护理，心脏介入的观察及护理。

5 护患沟通技能培训

5.1 培养良好的形象与气质CCU护士应沉着、稳重、果断、敏锐，使病人首先产生信任感、安全感；应温柔、热心、诚恳、勤快，让病人有亲切感、依赖感。护理人员的仪表、服饰、姿态、动作、神情展示了护理人员的气质，是修养的外露。

5.2 语言性沟通与非语言性沟通相结合使用安慰性语言、保护性语言、解释性语言，并注意语速、语调的把握。运用移情技巧，从患者角度去感受和理解患者的感情。运用提问技巧，把握中心性原则、温暖性原则，围绕主要目的来进行提问。运用倾听技巧，耐心认真地倾听，去感受理解病人心情，使患者觉得自己在护理人员心目中的重要性，并得到重视。运用确认技巧，使患者感到自己对疾病的反应和担忧是正常的，使患者体验到自己的价值和尊严。在交谈中适当运用沉默技巧，以温暖平和的态度表示沉默，会使病人感到满足，给患者时间考虑他的想法，有助于病人宣泄自己的情感，感到你的理解，使他的愿望得到尊重。在CCU非语言沟通很重要。患者病情重，变化多，心理压力大，如运用触摸方式，抚摸、擦汗、查体等表达关心、理解、体贴、安慰，给予心理支持。

5.3 把握与CCU病人及家属交流沟通时机与CCU病人和家属建立一种良好的治疗关系。及时了解病人的心理问题和要求，根据病种和病情的轻重缓急，把握时机进行交流、沟通、宣教，采取疏通、支持、安慰、帮助、鼓励等措施，充分体现个体化。如入院时病情危重，则需迅速抢救，同时做好病人心理护理。

5.4 让病人和家属有充分的知情权如使用仪器、选择治疗护理手段、药物的使用、病情的愈后等，医生、护士应与病人和家属及时沟通，取得理解和配合。

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6 健康教育能力培训

CCU为危重病人，病情变化快，药物调整频繁，仪器、设备使用多，患者情绪不稳定。掌握CCU护理特征和病人心理，进行评估、计划、实施、评价。如患者知识需求的评估、疾病阶段的评估、健康状态的评估、生活习惯的评估、心理状态的评估，制订健康教育计划，实施后及时评价患者的健康教育知晓率、运用的准确性、满意度。护士自身知识的充实，加强心血管专科理论和相关疾病知识学习，增加心理学、人际沟通学、健康教育等内容。护士应运用所学的知识，尽量为病人提供病人教育制度所规定的内容及制作教育资料。责任护士不但要不断地提高自己教育病人的能力，还要熟悉教育资源获得途径［2］。熟悉CCU患者健康教育方法和内容。主要为一对一教育、床边讲解、发放健康教育小处方、争取患者与家属的参与，分次少量，循序渐进。内容有心血管疾病知识教育、饮食健康指导、运动指导、康复计划的制定。治疗指导，如药物的安全有效使用方法，医疗设备的使用配合。必要的告知，如心脏介入病人术前术后指导、急性心肌梗塞病人为什么不能用力咳嗽、排便等。

7 临床合作能力的培训

参与医疗查房。护士能了解患者目前的全面情况、治疗方案，护士为临床医生诊治提供患者动态信息。与医生的默契配合、护士间的紧密协作，在抢救过程中分清主次先后，协调救治人员各负其职，有条不紊，从而提高病人抢救的成功率。

8 护理安全教育

加强法律知识学习，遵守法津法规、各项规章制度和操作规程，规范行为，运用法律维护护患双方的合法权益，尊重患者的知情同意权，充分告知，树立医疗纠纷重在防范的观念。规范护理文件的书写，充分认识护理记录的重要性和要承担的法律责任，客观、真实、准确、及时、完整地记录。严格执行口头医嘱的使用范围，急救时口头医嘱执行后及时督促医生补记医嘱。

9 CCU仪器规范管理培训

运用“五常法”做好CCU仪器的规范管理。常组织：合理安排，有效使用；常整顿：整顿环境，班班交接，保证仪器良好运转；常清洁：专人管理，人人参与，班班负责；常规范：严格执行CCU仪器使用管理制度和维护保养制度；常自律：树立主人翁精神，加强责任心，自觉遵守各项管理规范。

10 阶段培训目标及考核

10.1 阶段培训

10.1.1 1~3年阶段从新手护士到逐渐适应CCU护理工作，独立完成工作，掌握监护技术。有基本的病情观察能力和危重病人抢救配合技能，善于与CCU病人和家属沟通。

10.1.2 4~5年阶段完全适应熟悉CCU环境，有较强的监护技术，对病情变化有预见性，能分析、思考，解决较复杂的护理问题，能与医生良好地合作，提高救治成功率。主动学习专科新知识、新进展，有一定带教能力，掌握与患者和家属的沟通技巧，解决患者的困难，避免冲突的发生。

10.1.3 6年以上有临床经验，判断准确，动手能力强，主动收集临床资料，查阅文献，分析的病案，解决疑难护理问题，积极开展科研，组织业务讲座，指导低年资护士，协助护士长做好管理工作，把好质量关。与医生配合默契，沉着、稳健，有较强的护理安全意识，主动及时与患者和家属沟通，能应对自身在工作中产生的压力。

10.2 阶段达标考核内容包括工作态度、适应能力、临床实践能力、应急能力、临床合作能力、沟通交流技巧以及有无差错、投诉、病人的满意度。方法：量化指标，定期理论、技术考核，不定期的提问、抽查考核；自评、互评、老师评价、患者评价相结合，体现综合能力。

11 体会

通过规范化、阶段化培训，提高了CCU护士的学习积极性，将压力变为动力，将被动变为主动。具备良好的心理素质，保持稳定的情绪、良好的心态，沉着，冷静，使患者有了安全感和自信心。锻炼了敏锐的观察力、准确的判断力和应变应对能力，使患者得到有效的监护和及时治疗，提高了抢救成功率，降低了职业风险。培养了主动沟通能力和健康教育能力，使患者能很快适应CCU环境，消除紧张、恐惧的心理，并得到了自身疾病防治康复知识。

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一、培训目标

2009年农村中小学教师素质提高工程专题培训，利用远程研修模式，在学科课程专家引领下，通过以教师为主体的网上备课、案例分析、问题研讨等形式的对话交流，帮助教师诊断和解决教学问题，提高教师合理设计与有效实施新课程教学的能力，提高新课程教育教学质量，促进我省基础教育课程改革与发展。

二、培训内容与课程资源开发

本次培训开设初中语文、初中数学、初中英语三门课程，每门课程集中研修10天。课程资源由国家学科课程专家、省内外专家和名师共同开发，并负责各学科研修指导。

三、参训人员

本期计划培训全省农村初中语文、数学、英语学科骨干教师10130人，其中，乡镇以下农村初中教师不少于50%。各市名额分配情况见附件一。

（一）选拔条件

1、热爱党教育事业，模范遵守教师职业道德规范，积极进取，乐于奉献，为人师表。

2、有较扎实的学科知识和一定的教学经验，熟悉本学科课程标准和教材，积极进行课堂教学的改革和创新，通过培训能够起到带动和辐射作用。

3、一线教师，身心健康，能坚持全程学习。

4、熟悉微机和网络操作，具有上网学习交流的能力。

（二）推荐选拔办法

参训对象的推荐选拔要公开、公平、公正，在个人申请的基础上，采取“自下而上，逐级审核，坚持标准，择优推荐”的办法进行。由符合选拔条件的教师本人提出申请，经所在学校和县（区）教育行政主管部门审核同意后，报市教育局。各市根据所分配的名额按1：1的比例确定培训对象。

四、研修形式与时间安排

（一）研修形式

采取集中研修与分散研修相结合的形式。充分发挥网络远程研修平台的技术优势以及教育行政部门和学校的管理优势，通过网络平台进行学习、管理与互动研讨，推动以远程网络为平台的高层次教师培训的深入开展。

学员学习：包括学习视频课程、参与面对面研讨、参与在线研讨和专题讨论，按要求完成并提交作业，与其他学员、指导教师及课程专家互动答疑。

指导教师：组织、督促学员学习，进行学习指导，推荐作业，点评学员观点，组织并引领学员进行研讨。

专家团队：点评学员作业，对指导教师进行指导，定期在线与学员进行交流，编辑课程简报，对典型问题进行集中互动答疑。

集中研修期间，各县区教育行政部门要在本县区教师培训机构或具备网络教学条件的中小学校设立若干培训教学点。组织参训教师按就近原则到各培训教学点集中参加研修，统一管理。

（二）研修时间

集中研修：2009年7月27日—8月7日。集中研修期间，学员每天学习不少于6小时（其中观看视频2小时，其余时间为教师浏览拓展资源、提交作业和参与网上研讨时间）。

分散研修：2009年 8月8日—11月8日。分散研修3个月。分散研修期间各学科课程团队专家和指导教师将定期组织在线研讨和跟进指导，分散研修结束时，学员应在网上提交不少于2000字的论文。研修结束后平台将长期开放，所有参训教师可凭个人账号和密码登陆研修平台，享受平台提供的资源服务和网络研修的跟进服务。

五、工作流程

（一）参训教师选拔、报名与管理系统数据审核（6月15日—30日）

1、各市按照所分配的参训教师名额和选拔标准与程序确定本市参训教师。

2、各级管理员利用“山东教师继续教育管理系统”组织教师报名和编班。

市级管理员于6月21—22日登录“山东教师继续教育管理系统”启动参训学校的培训报名管理任务。

学校管理员于6月23日—26日登录“山东教师继续管理系统”填报并提交参加本次培训的教师名单(一名教师只限参加一个学科的培训，务必按学科填报参训教师)。

3、编班和配置指导教师（6月27日—30日）

市级管理员于6月27日登录系统，检查各学校的报名完成状态，开展编班和配置指导教师的工作。编班及配备指导教师的原则见附件二。

4、指导教师团队及技术人员培训

7月上旬，通过山东省教师远程视频会议系统对各市指导教师及各级技术人员进行培训，发放视频课程和培训教材。

5、平台测试与熟悉学习平台（6月30日—7月10日）

各市、县组织指导教师、各级技术人员熟悉学习平台，对参训教师进行相关培训，检查各培训点场所卫生与安全环境、设施设备。

6、培训实施

（1）各培训点根据统一要求，播放视频课程资源，组织各学科教师观看。

（2）参训教师凭个人身份证号码和姓名的汉语拼音全拼（小写）登录“山东省教师教育网”（）参加网上研讨、提交作业。

（3）各市指导教师在学科课程专家团队指导下对研讨内容和学员作业根据相关评价标准进行评价、点评和互动研讨。

（4）对于培训过程中出现的技术问题及账号密码错误等问题，由各教学点校技术人员依托“山东教师继续管理系统”予以解决。

六、组织管理与保障

（一）组织管理：山东省农村小学骨干教师省级培训项目实行省、市、县三级管理。教育厅成立由厅领导任组长，师范处、基教处、教研室、省教育学院等部门主要负责人组成的工作领导小组，领导小组下设“山东省农村中小学教师素质提高工程远程研修项目办公室”，办公室设在山东省中小学师资培训中心，具体负责培训工作的实施。

各市教育行政部门要成立培训项目办公室和相关职能组，根据指导教师选拔标准建立本市指导教师团队，负责对指导教师团队的管理和督导，负责对本市参训学校和学员的选拔、报名、编班和管理；对本市各培训点的组织管理和研修过程进行督导。

各县区教育行政部门和各教学点是此次全员培训工作组织管理的主体。各县区教育行政部门和各教学点要制定必要的规章制度，加强考勤管理，做好技术支持和后勤保障工作。严格按照课程进度播放视频，并督促、引导教师按时收看视频、完成作业和积极参与网上研讨，保证每一位学科教师保质保量完成研修任务。

（二）培训经费

参训教师培训费由省财政专项经费支付，教师往返交通费由任职学校报销。

（三）考核评价

为保证培训工作顺利进行，省项目办将制定课程专家团队、指导教师团队、技术人员工作手册和学员学习手册；制定优秀、合格组织单位（市和学校）、指导教师、学员评价标准，明确工作职责，量化学习标准，作为培训考核的重要指标。教师达到合格标准，在信息管理系统个人电子帐户记入A1类学分20分。对达不到合格标准的指导教师、参训学员不计学分。

研修工作结束后，各县区教学点要向本县区教育局提交研修总结报告，各市教育局向省厅提交总结报告；研修完成后，教育厅将依据研修平台后台管理数据和各市总结报告形成培训工作的总结评价。

附件一：

各市分学科名额分配表

地市语文数学外语合计

济南180190190560

青岛280270260810

淄博200190180570

枣庄130130140400

东营9010090280

烟台310310290910

潍坊3403503201010

济宁270270250790

泰安170160150480

威海110110110330

日照100100100300

莱芜100100100300

临沂320320320960

德州200200170570

聊城190190180560

滨州130130130390

菏泽320320270910

合计34403440325010130

附件二：

技术负责人遴选标准

一、责任心强，工作认真负责；

二、熟悉计算机及各类网络应用；熟悉多媒体设备的操作及维护管理；

三、学校技术负责人原则上为学校校园网或电教部门的负责同志，能够协调本校校园网、多媒体教室、信息技术教师及已经确定的“山东教师继续教育管理系统”学校级管理员，共同完成培训期间的技术保障工作。

四、具有必要的时间保障，研修期间全程在岗。

配置标准：原则上每市配备技术人员2人，各学校技术人员1人。

附件三：

各市级管理员编班及指导教师配备原则

一、以县区为单位按学科编班。

二、每班人数原则上为100人，不足100人的，在本市内进行合并编班，但每班不能多于120人，超过120人不足200人的，编为两个班。本市个别班级人数较少，并且无法合并编班的，仍然保持为一个班级，省级不做调整。

三、原则上每个学科班（不超过120人）配备2名指导教师；少于50人的学科班配置1名指导教师。

附件四：

指导教师遴选标准

一、熟悉基础教育课程改革，具备相关学科背景，在本市（县区）本学科内具有较高知名度。

二、具有网络教研能力，有基本的电脑操作技能。

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随着我国社会经济不断地发展，经济建设水平逐步提高，国家的工程投入越来越大，工程建设事业告诉发展，取得了较好的成绩。在此同时，为满足社会对工程造价人才的需求，必须在各大高校开设工程造价专业，并且要顺应素质教育改革的要求，以突破传统的工程造价教学模式。实施“多方联动、学训交替”工学结合，以为工程造价专业教学效果提供重要的保障作用。

一.工程造价专业的人才培养模式

在新时期下，为满足我国工程造价发展的要求，必须创新工程造价专业的人才培养模式，以适应工程造价学生的发展需求。为此，在工程造价教学过程中可采用全新的“多方联动、学训交替”工学结合模式，以保障工程造价专业教学的质量。这种工学结合模式是我国工程造价专业教学改革的必然产物，具有先进性，有利于实现我国素质教育改革的目标。所谓的新型工学结合人才培养，在第一学年和第二学年采用的是三段式教学方法，而在第三学年则只分为两个时段的学习。而且在每个学年的最后一个学段都要让学生进行校外实训，以培养学生的岗位职能，并且使学生在实际工作中能积累一定的工程造价经验，从而提高学生的就业能力。这种教学模式坚持以人为本的教学理念，充分与相关企业协作配合，实现有效的企校合作，从多方位、多角度来丰富学生的理论知识，训练学生的实践技术。总而言之，“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式，在工程造价专业中的应用，起到了良好的效果。

二.工程造价专业教学中存在的问题

现阶段，在工程造价专业教学中依然存在着不足之处，还有待进一步改善和解决。在工程造价专业教学中主要有这些问题：第一，工程造价专业因地制宜，具有较高的地域性，在教材的选择上具有局限性。工程造价专业主要是针对于建筑施工企业或是一些建筑工程预算编制单位，工程造价专业所培养出的专业人才主要服务于以上工程项目建设企业。而在工程造价的课程教育中，不管是理论教学还是实践教学都受传统教学的影响，未能充分发挥工程造价专业教育的有效性。另一方面，工程造价专业教学所采用的教材都是由各个地区字迹编写的，部分地区的教材编制并不够规范，缺乏合理性，学生很难理解，影响了学生的学习效果；第二，工程造价专业教学所涉及的内容比较多，具有很强的操作性，学生在学习过程中具有一定的难度。就目前而言，教师在工程造价专业教学过程中依旧沿袭传统的教学方法，忽视了学生在教学过程中的主体地位，并未将理论教学与实践活动相结合，使得学生对理论知识的理解不够深刻是，实践能力未能得到提高。

三.工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式的效果

（一） 丰富工程造价专业教学课程体系，建设校外实训基地

在工程造价专业教学过程中，教师可重新调整教学目标，选择合适的教学内容，以丰富工程造价课程活动，建立健全的工程造价专业教学课程体系。在构建工程造价专业课程体系的而事后，可以工程项目建设中的各项本岗位标准为依据，以确保课程体系是的科学性和合理性。在采用“多方联动、学训交替”工学结合模式之后，所制定的课程内容必须符合人才培养模式的要求，可在课程中融合企业工程造价各个岗位的工作内容，以让学生了解实际工程造价中的任务，将工程造价工作中所需要掌握的理论知识和实践技术传授于学生，从而促进学生职业能力的提高。工程造价专业中大概有十三门课程的学习，在教学模式改革之后，可将这些课程进行重组，将其分为理论知识和实践能力两个方面，既要培养学生的岗位能力，又要使其具有良好的职业素质。可在建筑工程计量、计价和工程清单计价等课程中采用工学结合模式，应用课程交替工作。另外，还可以在教学过程中引入资格证的考核内容，使更多的学生可以通过职业资格证的考察。

“多方联动、学训交替”工学结合模式的而开展，需要学校在课外建立相配套的实训基地，以锻炼学生的实际应用能力。教师可以根据工程造价工作的流程和每个岗位要求来选择合适的企业来展开教学合作，以实现资源共享，充分发挥企业的优势看，从而提高我国工程造价专业教学质量。例如，某市一学院与当地企业工程造价主管部门达成协议，通过合作来为学生提供实训基地。在签订合作协议之后，学校可以派遣学生到企业中进行工作实习，可引入高级工程造价师来为学生讲解工程造价的内容。在讲解专业内容的时候，教师可以利用企业的某案例来为教材，由学生来辅助教师完成相应的工程计量、计价等工作。

（二） 创新工程造价教学评价体系

随着工程造价专业教学模式的改革，其教学评价体系也应该进行相应的创新。在工程造价的实训教学部分，不仅要由校内的教师对学生进行评价，还要重视校外即企业中导师的考核评价。可在工程造价教学评价体系中引用计算机网络技术，通过互联网来开展指导工作和评价工作。在总结评价的时候，学生首先要进行自我评价，然后由学校和企业导师对学生做出实训评价，对学生的职业素质和岗位能力进行评价，以确保对学生的教学评价更为客观。

（三） 采用订单式培养方案

采用订单式培养方案，是工程造价专业“多方联动、学训交替”工学结合模式中的必然要求。例如，某市学院与企业签订订单培养协议，由企业提供相应的资源，并为这些学员提供份工作岗位。这种订单式培养计划，不仅能为学校学生提供更多的教学资源和实训机会，也能为企业提供更多的优秀人才，实现双赢局面。签订订单式培养的学生既能受到校内教师的指导，还能接收一线工作人员的经验教育，从而可提高工程造价学生的学习效率。

结束语：

在我国工程项目建设规模不断扩大的背景下，其对人才的需求越来越迫切，渴望有更多的综合能力强的人才投入于工程项目建设工作中，尤其是工程造价人才更是珍贵。鉴于这种情况，工程造价专业教学则显得愈发重要，颇受教育学者们的关注。因为工程造价专业具有其独特的特点，实践性比较强，教师不仅要向学生讲解理论知识，更重要的是培养学生的动手实践能力，以使学生将所学的知识灵活地应用实际生活中。在工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合模式，有利于改善现阶段的工程造价专业教学状况，使学生更快地适应未来的工作岗位。

篇6

举办这次信息化与工业结构调整专题培训班，对50个县（市、区）政府分管工业的领导同志进行培训，目的是认真总结应对国际金融危机冲击的经验，深入研究后金融危机时期县域工业发展思路，提高认识，熟悉政策，开阔视野，在发展县域工业，加快工业转方式、调结构上迈出更大步伐。

一、充分认识大力发展县域工业，加快工业转方式、调结构的重大意义

（一）大力发展县域工业，加快工业转方式、调结构是推动区域经济又好又快发展的必然选择。近年来，我省各县（市、区）全面贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府加快县域经济发展的重大决策，把发展工业作为立县、兴县、强县的首要任务来抓，全省县域工业快速发展，呈现出规模迅速扩大、结构逐步优化、贡献进一步加大的良好态势。据统计，目前全省规模以上县域工业企业户数占全省规模以上工业的90%以上，吸纳就业人员占全省的70%以上；完成工业增加值、实现销售收入、利税等主要经济指标均占全省规模以上工业的60%以上；上交税金占全省地方财政收入的40%以上，县域工业是各县（市、区）财政收入的主要来源。县域工业成为我省工业乃至整个国民经济的重要组成部分，对提升县域经济综合实力，增加财政收入，加快城镇化进程和农村剩余劳动力转移，提高人民生活水平，实现社会的繁荣和谐发展，发挥了重要作用。但从整体上看，我省县域工业发展不平衡，有的县建国60年了，至今没有几个叫得响的工业名牌产品；有的县“路径依赖”严重，靠吃祖宗留下的矿产饭；有的县虽然工业基础好，但也存在产业层次低、高新技术产品少、自主创新和可持续发展能力弱等问题。当前，我们正处在加快调整发展的重要战略机遇期，既面临挑战，也面临新机遇。推进工业转方式、调结构，走新型工业化道路，促进全省工业经济由大变强，在很大程度上取决于县域工业的发展。我们必须站在战略和全局的高度，切实增强紧迫感和责任感，利用倒逼机制，加快转方式、调结构步伐，保持县域工业持续快速健康发展，组织好三年工业调整振兴，逐步形成区域工业竞争新优势。

（二）加快工业转方式、调结构，是进一步应对国际金融危机影响,巩固和发展经济良好势头的当务之急。历史经验表明，每一次大的经济金融危机都是一次大洗牌的过程，都会引发经济结构的深刻调整。从表面上看，美国金融危机是由住房按揭贷款衍生品出了问题引起的，但从深层次分析，长期负债过度消费和金融监管失控等是美国金融危机的根本原因。这次金融危机对我国经济发展产生了重大冲击和影响，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。从我省情况看，不论是进出口还是内销，受国际金融危机冲击最大的是工业企业，保持经济平稳较快发展关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。有的企业过去市场单一，专门出口，在外需急剧萎缩面前，一下子订单锐减，逼迫你必须实现市场转型；有的创新能力不足，单纯靠消耗能源和资源的，必须加强创新研发能力建设，通过深加工延长产业链，提高附加值。当前发达国家重新重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“智能电网”等新的理念，如果我们仍然停留在原有的经济结构和发展模式上，仍然靠低水平扩张维持增长，仍然处于国际分工链条的中低端，就会在未来的竞争中陷于被动境地。只有坚定不移地加快转变工业发展方式、促进工业结构调整和优化升级，才能抓住经济发展方式转变的“牛鼻子”，才能为在后金融危机时期赢得主动权打下坚实基础。

（三）加快工业转方式、调结构，是增强创新能力、走可持续发展之路的重大举措。去年总书记总书记在我省视察时强调，加快发展方式转变和经济结构调整是事关我国发展全局的一项重大战略任务。如果我们不高度重视和抓紧解决经济发展方式粗放、经济结构不合理这个主要症结，资源、环境压力就会越来越大，发展空间就会越来越窄，将来付出的代价就会越来越高。大家知道，这次金融危机后，发展低碳经济成为共识，各国纷纷把新能源、新材料、低碳技术、节能环保产业作为新一轮产业发展的重点，抢占瓜分经济新的制高点。我们只有把增强自主创新能力作为调整工业结构的中心环节，加大技术创新力度，努力提升产业技术水平，构建符合实际的新型工业化体系，才能为经济长远发展奠定坚实基础。当前，以绿色、智能、可持续发展为特征的新的科技革命正在发生，许多国家都在探索和培育新的经济增长点。我们必须未雨绸缪，抓住机遇，主动转变经济发展方式、调整经济结构。谁认识早、行动快，谁就能掌握经济发展的主动权。

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是工业三年调整振兴的第二年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。中央 经济工作会议以及全国“两会”都确定把转方式、调结构作为经济发展的主旋律，作为刻不容缓的重大任务。从我省看，一是改革开放31年来，经济年均增长12.1%，进入新世纪以来，年均增长达12.9%，经济社会快速发展，为我们转方式、调结构打下了坚实基础。二是经过金融危机的洗礼，大家更加善于把应对危机与保持长远发展相结合，把市场经济与政府宏观调控相结合，把应用好国家政策与发挥主观能动性相结合，转方式、调结构的自觉性进一步提高，思路更加明晰，措施更加扎实。三是中央和我省出台的扩内需、保增长、改善民生的政策效应将进一步发挥，这都为转方式、调结构提供重要保障。只要我们紧紧抓住机遇，承担起历史使命，增强主动性、紧迫感、责任感，痛下决心，狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗，就一定能够实现工业的调整振兴。

二、着力抓好重点领域和关键环节，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗

首先要明确方向和原则。10月19日，总书记总书记在考察时指出，转方式、调结构要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这为我们工业转方式、调结构指明了方向，就是要走新型工业化道路，实现工业由大变强。总书记总书记在讲话中指出了要注意把握好四项原则：一是树立国际视野和战略思维，主动把结构调整放到经济全球化和世界经济科技发展新形势下来审视，在更高水平上参与国际分工和合作；二是立足国情，发挥优势，走出一条符合实际、富有成效的调整转型之路；三是着眼长远、标本兼治，提升经济核心竞争力和持续发展能力；四是充分运用各种手段，形成促进转方式、调结构的合力。按照总书记总书记的重要指示，省委确定了“一线三点”（科学发展为主线、高点定位、多点支撑、重点带动）的发展思路与工作布局，紧紧围绕“5个重点带动战略”的实施（打造半岛蓝色经济区、开发建设黄河三角洲高效生态经济区、加快建设胶东半岛高端产业聚集区、推动鲁南临港经济带发展、加快省会建设发展），站在科学发展新的起点，坚决打好转方式、调结构这场硬仗，尽快实现由经济文化大省向经济文化强省跨越，努力为长远发展奠定坚实基础。胡总书记的重要指示和省委的决策部署为我省转方式、调结构指明了方向。

具体要从以下七个方面抓好工业的转方式、调结构。

（一）加快围绕市场转方式、调结构，创新营销方式，大力开拓国内外市场。无论是转方式还是调结构，市场都是决定性因素。经济结构调整的重要内容是调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，必须着力增强消费对经济增长的拉动作用。工业的调整振兴效果如何很重要看市场占有率是否提高，这就要求企业要适应市场，引导市场，创新市场，这是我们必须始终牢牢把握的工作着力点。

1、企业抓好市场转型。要认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。一手抓传统市场，一手抓新兴市场，以市场占有率来衡量我们的工作。

2、落实完善促进消费各项政策。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。中央出台了家电下乡、汽车下乡、农机下乡等政策，要用好这些政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果。

3、大力实施差异化战略。要引导广大企业始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

4、积极创新营销方式。大力开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售；实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场；以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用，重点组织好国内外重要展会。

（二）加快围绕产品产业转方式、调结构，以技术改造为总抓手，扎实推进工业调整振兴。要全面落实好我省出台的“10+40+13”（10大产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴指导意见和13个新兴产业加快发展指导意见），综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融等要素，形成引导产业健康发展的合力。力争到“十二五”末，全省新兴产业及高技术产业规模迅速壮大，在全省经济的占比提高到40％，特色优势产业技术装备水平、产品质量水平实现大幅提升，轻工业特别是最终消费品形成新的发展优势，能源原材料产业更加优化，形成以新兴产业、高技术产业为先导，特色优势产业为支柱，能源原材料产业为保障的新型工业体系，打造创新驱动、内生增长、开放竞争的发展格局。

1、大力调整产业结构。一是围绕新能源、新材料、新医药、新信息、海洋经济、节能环保等领域，积极培育战略性新兴产业。制定扶持政策，加大研发力度，攻克关键技术，加大投入，加快科技成果产业化步伐，壮大新兴产业和高新技术产业规模，使之尽早成为我省经济的先导产业。二是着力提升传统产业，实现优化升级。对汽车、船舶、机械装备、家电电子、轻工食品、造纸、冶金、服装纺织、建材、化工等我省的特色传统优势产业，进行技术改造，鼓励企业拉长产业链条，做强产业链终端，围绕做强产业关联配套体系，发展产业集群，加快采用高新技术改造传统工艺装备、生产方式、管理方法，实现传统特色产业的高端高质高效。

2、加快提升产品层次。一是克服“路径依赖”，进一步提高原材料类产品加工深度和精度，向最终消费品生产配套方向延伸；积极发展碳纤维、离子膜、高分子聚乙烯、长链二元酸、氨纶芳纶、mdi纳米碳酸钙、新型铝合金等新材料。二是发挥我省机械制造业的基础优势，努力发展装备制造业，特别重视关键零部件、配套件的发展。三是跟踪新的消费，开发家电家居、文教体育、休闲娱乐、 旅游用品、时装服饰、工艺美术、装饰装潢、卫生防护、生物医药、老年用品、美容化妆、生育保健、安全救生等消费品。特别重视电子信息技术产品、新能源和节能环保等领域的产品研发。培育一批高技术含量、高附加值的新产品。四是大力实施名牌战略，实施“新、特、优”工程，全面提高产品质量，树立品牌形象，培育名优产品，打造一批中国名牌和省名牌，建设一批优质产品生产基地。争取多创造出一些像海尔、海信、青啤、张裕、浪潮、重汽、如意这样的品牌。

3、加大技术改造力度。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划，凝炼实施了一批技改项目。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，再组织6大类1000个技改项目。既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。

一是在项目实施上，加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目，建立项目档案，实施定期调度；市、县对工业调整振兴规划的7200多个项目，抓好协调调度。省直有关部门和行业协会进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。

二是在项目储备上，继续精心筛选凝练。按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“市场驱动创新战略”，紧紧围绕市场,聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上，重点实施好续建项目，尽早投产达产。积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135亿，今年争取用得更好。

（三）加快围绕技术创新转方式、调结构，提高自主创新能力，推动工业经济步入创新驱动、内生增长的轨道。自主创新是转方式、调结构的重要支撑，也是企业竞争力的核心内容，必须作为转变工业发展方式的中心环节来抓。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加大技术创新力度，打造企业核心竞争力。

1、完善创新平台。在巩固、提升、发挥现有企业技术中心的同时，要不断培育、重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批工业核心竞争力之源。特别在县域层面，要联合高等院校和科研机构，采取政府推动、市场化运作的方式，创造性地建立一批形式多样的、区域和行业性的技术创新平台，为广大中小企业服务。广饶县以金宇轮胎和信义集团为依托，联合有关院校和科研机构，对轮胎、汽车零部件行业共性、关键技术工艺进行联合攻关，为全县企业服务，值得我们学习借鉴。要鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4％、重点企业技术中心达到6％。要加快推进产学研合作，构建一批长期稳定的产业技术联盟。

2、积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。

3、用好首台（套）重大装备鼓励政策。我省今年表彰的第一批95项首台（套）技术装备涉及86家企业，其中达到国际先进水平的有54个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台（套）技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

4、加大技术研发项目实施力度。围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。

5、壮大创新人才队伍。引进人才比引进资金更重要，要加快建立企业与院校合作培养人才的共建机制，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。完善科技人才向企业流动机制，推进大学教授进企业挂职、企业人才进大学深造等多种形式的人才交流活动。鼓励企业开展创新人才的国际交流，利用金融危机带来的人才流动机遇，加大国际高水平专业人才引进力度。鼓励海外人才和外资企业分流人才带项目到我省创业。大力推进“泰山学者”、“创新团队”建设，不断壮大高层次企业技术创新队伍。

（四）加快围绕管理创新转方式、调结构，夯实发展基础，提高质量和效益。推进转方式、调结构，企业是主体。国内外企业发展的实践和经验充分证明，没有管理创新，企业就不可能在激烈的市场竞争中求得生存和发展，转方式、调结构很重要的由依赖消耗资源、能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新这三个方面来。

1、大力推进管理创新。引导企业用好“三面镜子”（望远镜、放大镜、显微镜），以标杆管理和六西格玛管理为切入点，加快推进管理理念、管理内容和管理方法“三个创新”，努力实现企业管理由粗放型向精细化转变。一是抓好企业战略管理。积极引导广大企业特别是大企业做好“十二五”发展规 划，把握先机、抢占制高点，加快实现发展战略从“低成本竞争”向“差异化竞争战略”的转型，更加注重根据市场需求提供差异化的产品和服务；从“规模扩张”向“质量效益提升战略”转型，更加注重质量和效益；从“资源能源依赖型”向“自主创新和可持续发展战略”转型，更加注重自主创新和结构升级优化；从“以单一市场为主”向“国际国内两个市场并重战略”的转型，准确把握国际国内经济发展大势，正确分析所处行业的市场状况和在行业中所处的地位，确定自身发展方向、确定主营业务，着力培育品牌和核心竞争力。二是抓好精细化管理。积极开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，引导各类企业对照知名大企业找差距，大力推行六西格玛管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潜力，最大限度地降低成本、提高效益，增强企业竞争力。强化基础和安全生产管理，建立健全各项规章制度、生产管理制度和操作规范，加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制，夯实基础，提升素质，为转方式、调结构提供有力保障。三是大力总结推广典型和先进管理方法。在不同行业、不同领域培养、选拨和总结一批重管理、强管理的典型，在全省推广，做到学有标杆，赶有榜样。积极引进国外先进管理方法，总结推广在应对金融危机、挖潜降本增效方面创造的先进管理方法，加快推进企业管理向现代科学管理转变。四是建立完善企业诚信体系，开展诚信企业活动，提升企业信用水平，增强市场竞争力。五是搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。

2、加快大企业发展。一是全面落实好省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，充分发挥350户重点工业企业在产业引领、辐射和集聚等方面的龙头带动作用，努力做到5个带头：带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头发展生产业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“走出去”发展。二是支持重点企业开展兼并联合重组。选择有条件的行业和地区，支持优势大企业实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组，减轻企业重组成本，提高优势资源集中度，推动企业由大变强。特别要引导资源型企业抓住当前收购成本较低的时机，积极到省外国外并购矿山资源，加强能源和资源储备。三是实施“企业家培育计划”，采取各种方式大规模开展企业家培训，培养一批具有高水平素质、国际化视野的企业家队伍，提高大企业战略管理和现代化管理水平，引导大企业超前研究、主动探索转方式调结构的新路子，做转方式、调结构的主力军。

3、大力发展中小企业。在遭受金融危机重创的情况下，去年我省中小企业仍然创造了不俗的发展业绩。我省中小企业发展到63万户，比上年增加4万户；规模以上中小企业完成增加值比上年增长18.3%，占全部规模以上工业增加值的比重达到73%。要进一步深化对中小企业在经济与社会发展中重要地位的认识，坚持抓大扶小，充分发挥民营资本在转方式、调结构中活力强、调整快、运转灵的优势，使中小企业在工业调整振兴中发挥更大作用。一是继续大力实施科技创新、中小企业成长、特色产业提升、小企业培育四项计划，加强对企业的分类指导，按照专业化分工、社会化协作的模式，围绕大企业龙头产品配套，发挥大企业技术和产业溢出效应，运用好中小企业发展专项资金、技术改造专项资金和科技型中小企业创新基金，加强技改导向，积极发展“专、精、特、新”中小企业。二是搭建全方位高效率的服务平台，完善市场开拓、信息网络、人才培训、投资创业、融资担保、管理咨询等六大服务体系，为中小企业的孕育和发展提供肥沃的土壤。三是全面落实好国家支持中小企业发展的财税金融政策，特别是抓好小微企业“三五二”税收优惠政策的落实，最大限度发挥好政策的激励引导作用。四是培育特色产业集群。省政府办公厅专门印发了全省中小企业产业集群发展规划。各地要按照区域特色鲜明、经济结构优化、产业链条完整、支撑体系健全、配套功能完善、环境友好、质量过硬、市场竞争力强的要求，抓好一批示范性的产业集群。力争经过两至三年的努力，全省营业收入过100亿元的产业集群达到100个、过50亿元的达到170个，打造140个特色产业镇，形成我省经济发展新优势。

（五）加快围绕区域布局和园区建设转方式、调结构，引导要素资源和产业聚集，培植区域发展新优势。进一步优化区域布局，实施重点区域带动，是培植长远发展新优势的重要举措，也是加快工业转方式、调结构的重要载体。

在全省层面，要着力实施重点区域带动战略。一是落实总书记总书记关于大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、打造和建设好半岛蓝色经济区的要求，推进半岛蓝色经济区建设。二是发展黄河三角洲高效生态经济区。三是加快建设胶东半岛高端产业聚集区。四是加快建设日照精品钢铁基地，推动鲁南经济带发展。五是发挥省会经济的辐射带动作用，建设以城市群经济圈为主体的高新技术产业带。

在县域层面，要大力发展园区经济，推动产业集群式发展。按照适当集中、形成规模、体现特色的原则，整合提升各类工业园区，提高园区的投资密度和产出水平，加快产品生产向产业发展转变，产业发展向集群式、区域化发展转变。要充分依据区位、资源、技术和市场优势，培育发展特色产业，努力形成县域经济特色化、特色经济园区化、园区经济集聚化的发展模式。特别重视化工园区的规划建设。要认真扎实地组织开展创建优质产品生产基地活动，着力培育一批符合产业发展政策、经济特色明显、基础完善、龙头辐射作用强的优质产品生产基地，形成一批较大影响力的区域经济品牌。要把发展县域工业与促进城镇化健康发展结合起来。支持有条件的县市区，以工业园区为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、产业聚集度高、要素聚集能力强、人口分布合理的新城镇。

（六）加快围绕节能减排转方式、调结构，确保完成节能目标任务，努力实现低碳、绿色发展。深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，是调整经济结构的必然要求和重要抓手。

1、抓好重点领域节能。抓好1000户重点用能企业，建立每月网上直报制度。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保20__年完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油5000辆老旧汽车，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。

2、大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推 广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。今年推广节能灯550万支以上。建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一批节能节水地方标准。

3、努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省建设100个循环经济重点项目。积极推广餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用。

4、大力发展新能源和节能环保产业。认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。建立完善节能环保产业市场体系和调控机制，壮大产业规模，提升产业整体实力，把节能环保产业培育成支柱产业。围绕国家“十大节能工程”和全省三个“节能100项”，开发节能关键技术、装备和示范工程。大力发展节能服务产业，推广合同能源管理，培育一批有特色、高水平的咨询、设计、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构。

5、坚决淘汰落后生产能力。按照国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的部署，建立责任制，淘汰企业名单和任务，按时按标准完成淘汰任务。

（七）加快围绕推进“两化融合”转方式、调结构，从企业、行业、区域三个层面，加快信息化与工业化深度融合。推进“两化”融合是走新型工业化道路、推进工业转方式、调结构的必然要求。要加强对“两化融合”的分类指导和重点推进。一是在企业层面，选择轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金、煤炭、电力、医药和现代物流等10大行业的200家重点企业，围绕产品研发设计、生产过程、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等七个环节，加大新信息技术推广应用，提高企业产品质量和附加值，提升自动化、智能化和管理现代化水平，形成新型的工业生产经营模式。二是在行业层面，扎实推进“四个一百”工程，力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人，建立电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群，巩固和发展在全国的行业优势地位。大力加强工业软件、应用电子、行业应用方案等先进适用技术的研究开发，加快技术改造、电子商务、现代物流等行业公共服务平台的建设应用，搞好对广大企业特别是中小企业的信息化服务。实施好“物联网”发展指导意见，推广智能公交、张裕rfid关键技术应用、高速不停车收费（etc）系统、电力智能电网试点，确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。三是在区域层面，借鉴青岛创建国家级“两化”融合试验区的成功经验，以传统产业改造提升、特色优势产业发展、工业园区建设等为切入点，选择10个左右产业集群度较高的市、县（区）试点，建设居于国内领先地位的创新性、示范性两化融合试验区，并逐步推广覆盖全省。

三、加强组织领导和协调服务，为转方式、调结构营造良好环境

加快工业转方式、调结构，已经刻不容缓，谁认识早、动手早，谁就掌握主动，我们必须统一思想认识，决心一次下足，深化改革，加快体制机制创新，综合运用经济、行政、法律、技术、市场等多种手段，加大政策推动、要素保障、考核约束、舆论引导力度，形成整体合力。

（一）搞好政府宏观调控，发挥政策引导作用。坚持市场机制和宏观调控有机结合，综合发挥“有形之手”和“无形之手”的作用。我国之所以能在国际金融危机冲击下率先实现总体回升向好，重要的一条就是坚持市场机制和宏观调控有机结合。调整经济结构，既要遵循市场经济规律、发挥企业市场主体作用，也要注重政府调控，充分运用好宏观调控政策，因势利导，创造条件，赢得主动。一是完善政策体系。通过政策的激励与约束作用，引导和推动结构调整朝着预期的方向发展。从财税、金融、要素保障和减轻企业负担等方面，出台一系列行之有效的政策措施，制定一系列政策和规划，构成强有力的政策支撑体系。二是完善中介服务体系，建立健全信用担保、信息服务、企业培训等服务体系，搭建县域工业发展支撑平台，确保县域工业转方式、调结构顺利进行。三是完善工作机制。完善工业调整振兴联席会议制度，进一步研究制定和组织实施加快工业调整振兴的财税、金融、价格、科技、人才等相关政策，实现资源的优势集成和政策的配套联动。四是加强和改进经济运行监测分析。更加关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况，关注典型地区、敏感行业、骨干企业的变化情况，尽可能多地掌握第一手资料，着眼于增强竞争力和可持续发展能力，研究解决好制约发展的突出问题，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。

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一年来，我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，按照加强领导是关键、健全组织是基础、责任到人是重点的总体思路，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产领导责任制。一是成立了安全生产领导小组，明确了责任，由局长曹杰同志任组长，副局长禄西林同志任副组长，其他班子成员为组员的安全生产领导小组，为开展安全生产工作提供了组织保证。二是根据年度工作计划制定了《正宁县水保局2018年安全生产工作实施方案》，并与各淤地坝所在乡镇人民政府、梯田建设项目经理签订了目标责任书，把安全生产工作的各项任务落实到责任人。三是坚持每月召开一次有关安全生产工作的调研会，专题解决安全生产工作中存在的事故隐患，将整改工作落到了实处。四是将安全生产工作融入日常工作，列入年底考核内容，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核。做到职责明确，制度完善，组织健全，奖惩清楚，稳步推进了各项安全生产工作的开展。

二、加强安全生产监督检查，及时消除安全隐患

今年，我局多次召开职工大会，安排部署安全生产工作，组织技术人员对工作中存在的安全隐患进行认真排查治理。具体做了以下工作：

（一）加强隐患排查治理，确保安全度汛。

1、汛前排查。5月份进入汛期，我局组织技术人员先后24次对我县境内的39座淤地坝逐坝进行了隐患排查和整治：对3座淤地坝上坝道路进行了整修，保证防汛道路畅通；对6座淤地坝坝体冲沟及鼠洞进行了土方回填、人工夯实；对8座淤地坝的卧管、溢洪道及陡坡的溜土进行清理；逐坝开启卧管空塞，进行放水，保证淤地坝低水位运行。

2、隐患治理。对坝肩渗水存在较大安全隐患的尖杆岭中型坝自筹资金36万元进行了坝内倒土回填加固；对一次不能整治到位的柳树湾、佛堂沟、苍儿沟3座骨干坝制订了详细的度汛预案，使隐患治理工作做到“治理有措施，预防有方案”。

3、防汛队伍及防汛器材。根据防汛工作需要，我局成立了由水保局职工20人组成的应急抢险队伍并组织开展了一系列的防汛抢险培训和演练活动。5月14日，利用职工大会，举办了防汛应急抢险队培训班。6月28日上午，在县城北沟开展了淤地坝防汛抢险实战演练。在抓好防汛队伍的同时，配备了抽水泵2台、导流管2000米、草袋子500条、扩音喇叭2个、铁锨38把、镢头37把、雨衣、雨鞋40套、照明矿灯10个、5辆架子车等，保证了各类防汛物资充分供应。

4、防汛值班。严格落实防汛值班制度，设立了防汛专用电话；对刘堡子坝系38座淤地坝明确了管护责任人，在《正宁电视台》（5月18日）进行了公布，以接受群众和社会监督。坚持雨情、汛情、灾情和各类防汛信息的及时上传下达。做到“值班人员24小时不关机、值班领导24小时不关机、24小时报送信息”。

(二）积极开展督促检查，确保梯田建设安全。

1、建章立制，预防在前。我们在梯田工程开工之初，就建立了安全管理机构，由项目办制定了安全管理制度和安全生产督查办法，做到“五措并举”：一是与项目经理签订了梯田建设安全生产目标管理责任书，明确了各自责任。二是督促项目经理为机手、施工人员购买了国寿人身意外伤害保险。三是机械手必须熟悉相关安全知识并熟练掌握机械操作。四是机械手必须持证上岗，未通过审验的机械和未经培训的机手一律不准进入工地施工。五是分管领导和安全员在现场监督，施工人员的安全防护措施到位。 

2、督促检查，排除隐患。为汲取近年来不断发生安全事故的沉痛教训，我们多次召开梯田建设工作会议、施工人员工作汇报会、工程建设分析研究会，开展安全隐患再排查再整治活动，在检查过程中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则，检查时做到严、细、实，有的放矢，发现问题及时提出整改意见，有效地遏制了安全事故的发生。现场下发整改通知书3起，监督施工，整改隐患5处，对限期整改和责令停产整改的施工企业进行了回访复查，确保整改措施落实到位，不遗留一个问题。

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全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，构建“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作体系。

【压实责任，层层落实】

年初，园区管委会明确要求企业落实安全生产主体责任，并签订责任书，明确了企业承担的主体责任、园区管委会负综合监管责任的责任体系。

【明确监管职能】

**年上半年园区管委会进行了体制机制改革，为了加强安全生产监管工作，专门成立了安全生产与市场监管局具体负责园区企业的安全生产监管工作。

【加大财政投入】

为加强安全监管的专业性和指导性，园区管委会投入专项资金购买中介机构服务，免费向园区企业提供安全隐患排查等技术服务。

二、安全生产隐患“大快严”行动

以“大快严”集中行动为抓手，将安全生产隐患排查整治定为全年的中心工作，切实抓实抓好。

【以“大快严”为总抓手，全力排查和消除事故隐患】

成立专家组，对园区所有生产类、研发类企业进行拉网式检查。配合市、区政府及相关部门，对园区危险化学品、化工、消防等重点行业、重点企业和重点部位进行全面排查整治，针对个别企业存在违规储存危化品问题专门专题研究解决方案，并向市、区安监局进行了汇报，找到了解决问题的办法；针对个别消防安全重点单位存在火灾隐患积极协同消防部门进行了专项检查督导整改，其中个别企业投资50余万元对重点部位的消防隐患进行整改，努力消除隐患。此外，针对季节性特点，专题部署冬季安全生产专项检查和加强岁末年初安全生产工作要求，特别要求企业做好事故隐患自查自纠，确保不留隐患、不留死角。去年下半年共聘请专家150余人次，，排查隐患580余处，下达检查文书和隐患整改通知书75份，对检查过程中排查出的所有安全隐患向企业进行了传达，督促企业限期整改，取得良好效果。

【积极配合高速铁路和高速公路沿线安全隐患专项整治】

一是紧急响应，立即行动。根据全市安排，园区第一时间要求可能会影响京沪高铁运行的有关企业暂时停产，根据市政府要求进行隐患排查整改，隐患整改完成后及时恢复了生产。二是全面排查，摸清底数。根据市政府要求，重新定义了“两高”沿线企业范围，对范围内企业进行了排查上报。同时，配合市、区督查组，多次对高铁沿线相关企业进行了督导检查，确保不出问题。

三、积极筹建园区应急救援队伍

为了适应园区不断发展壮大的需要，在修订完善园区应急救援预案的基础上，积极筹建园区的应急救援队伍，拟建立以园区为依托的应急救援队伍和园区重点企业兼职救援队伍两级应急救援队伍。

四、积极做好防汛安全工作

首次把防汛工作纳入了工作体系，及时传达汛情、灾情，加强督导、指导，强调领导班制度，逐步建立完善防汛工作体系，编制《园区防汛应急预案》，制定汛期应急值班制度，同时，要求各企业平台和重点企业组建防汛抢险队伍，配备相应的防汛物资，确保安全度汛。

五、提升安全生产宣传教育工作

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汛期已到，为扎实做好今年全站国省干线公路防汛各项准备工作，有效防范化解风险隐患，确保国省干线公路安全渡汛，全站高度重视。一是提前谋划，提早动手。详细制定了防汛工作预案，成立了防汛工作领导小组及办公室，并明确了责任分工，成立了防汛抗洪应急小分队。二是建立健全完善了防汛工作各项规章制度，并逐级签订了安全生产责任状。三是对防汛机械、车辆、专用工具等统一进行了保养维修，新增部分防汛工具。四是备齐了防汛应急物资，并与有关单位签订了应急供应物资协议。五是对机关办公楼房，用电线等进行了检查维修。六是为进一步提高职工防汛工作业务技能，4月28日组织全体干职工进行了防汛业务培训，6月初将进行防汛演练。七是及时修整路肩边坡水毁，疏通边沟排水沟，及时挖补垫补路面坑槽，补植刷洗五桩，疏通桥梁泄水孔，清理桥梁伸缩缝。八是加强双控机制建设，制作风险点分级管控分布图，正式启用安全生产监管信息平台等为国省干线公路安全渡汛提前打好基础。

二、卡死责任，确保防汛工作落实到位

为确保防汛工作责任落实到位，从站领导班子成员到每个股室，从养护班组到每位职工，对每个工作岗位、每段公路养护里程，每座桥梁涵洞统一明确到每个人头，逐级签订责任状，制定完成工作任务、工作目标，严格遵守工作纪律，严格落实奖惩制度。

三、加大检查力度，认真整治各类隐患。

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一、严格落实防汛减灾责任

我局于7月10日组织相关科室人员召开专题会议，贯彻落实7月9日省防汛减灾紧急会议精神和州委书记胡昌升的重要指示精神，并就汛期期间加强农业防汛减灾工作进行了安排部署。要求各级农业部门一定要高度重视防汛减灾工作，认真抓好各项防灾责任的落实，主要领导要对防灾工作亲自安排部署、亲自督促检查、亲自落实措施，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层分解任务，层层落实责任，确保领导到位、责任到位、工作到位。务必严格执行、切实落实24小时应急值班值守制度，落实专人值班，领导带班，密切监测气象，及时报送信息。

二、强化农业防汛减灾工作

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中图分类号TN91 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）68-0045-02

精细化管理它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化；它是岗位责任人应用已优化的岗位业务流程，全面、具体地完成岗位责任工作任务。精细化管理就是将管理责任具体化、明确化，它要求每个人都要第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。

河南黄河通信精细化管理的主要工作内容，一是在全局通信职工中贯彻学习精细化管理的核心和灵魂，培育精细文化；二是做好上级下达的目标工作任务的分解，确保全年任务的完成；三是梳理业务流程及工作流程，优化改进核心的以及关键节点的流程；四是强化绩效管理，提高绩效管理水平。

河南黄河通信管理工作实施精细化管理，其实质就是在日常管理工作中，做到“八化”：1）细化。即任务分解要细化；布置工作要细化；制定计划要细化；指挥、指导要细化；2）量化。即绩效衡量标准要量化或行为化；3）流程优化。本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化；4）协同化。即工作流程的上下游、工作单元之间、长途电路全程的衔接配合要协同；5）模板化。即核心业务流程的关键节点的操作程序要模板化。包括管理工作的文档格式、数据格式、内容结构等都要实现模板化；6）标准化。即统一通信管理标准、设备规格技术标准、业务技能操作标准、服务质量标准；7）实证化。即绩效评估实证化。以事实为依据，对照目标责任要求和绩效标准进行事实结果核对比较，强调日常数据（包括日常管理、设备运行、绩效考核等各种记录）及事实的收集；8）严格化。即执行的标准和控制偏差的标准要精细。

根据河南黄河通信的现状和具体情况，结合精细化常规管理工作的三个层次以及日常管理工作中的“八化”措施，对河南黄河通信系统实施精细化管理，其具体实施步骤是：

1 通信管理及设备运行维护工作

1.1通信网实行统一调度、分级管理

河南黄河通信网的资源和运行管理实行“统一规划、统一调度、分级管理、下级服从上级、局部服从整体”的原则。在日常的管理工作中，要突出全程全网、联合作业、协同配合的工作特点。河南黄河通网的调度由河南局信息中心负责统一调度。

1.2落实通信设备运行维护岗位责任制

河南黄河通信网由多种通信设备、设施构成，为确保通信网可靠的运行，必须对运行的通信设备、设施实行定岗定人。

1）河南局所辖的通信设备（施）由河南局信息中心负责运行维护，责任部门为河南局信息中心通信管理科；

2）局属各河务局所辖的通信设备（施）由该局信息中心负责运行维护。

1.3对通信设备实行检测检修

通信设备（施）的检修是提高通信质量，确保电路正常运行的重要手段，各责任部门应按通信设备（施）运行管理规程对所辖电路或设备（施）进行检测；对所辖线路要定期巡视检查和汛前检修及雷雨季检修。

1.4制订年度防汛通信工作意见

为落实通信为防汛服务是第一要务这一宗旨，保证黄河水、雨、工、险情及防汛信息准确及时传递，确保汛期通信畅通，每年4月底前拟《xxxx年汛期通信工作意见》的专题文件，部署全局年度汛期通信工作。

1.5修订完善各级《黄河防汛通信保障预案》

为确保汛期各级防汛部门《黄河防汛通信保障预案》的实施启动运作，使其更具有针对性、实用性、可操作性，各单位根据黄河通信网络、通信设备的现状以及充分利用地方通信资源的前提下，每年4月底前认真做好《黄河防汛通信保障预案》的修订完善工作。

1.6加强汛期通信值（带）班工作

每年6月前拟《关于加强汛期通信值班带班工作的通知》专题文件，部署汛期全局各级通信值带班工作，实时了解所辖黄河防汛电路的通阻情况，出现问题及时处理。

1.7落实年终通信考核及标准化通信站复验工作

每年5月底前，对全局各级通信部门汛前通信设备检修及检查初验收工作进行检查验收。

每年12月底前，对各级通信部门落实规章制度情况、通信设备维护、管理和运行情况的考核及标准化通信站的抽查复验工作。

2 建立健全通信工作管理制度

实施精细化管理，明确细化各部门、各岗位的管理职责和工作流程是规范、创新管理制度的核心。要做到 “凡事有人管、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，做到岗位人员管理职责明确、办事程序清晰、业绩便于考核。

2.1建立健全岗位职责制

落实通信为防汛服务是第一要务，保证黄河各种防汛信息准确及时传递，确保汛期通信畅通，各级通信部门要于每年6月10前落实并制定《通信人员抗御大洪水全员岗位责任制》。

2.2建立健全机房管理制度

修订完善程控机房、电源机房、话务机房、监控机房等各项机房管理制度。

2.3建立健全交接班制度

交接班工作是保持电路和设备连续稳定运行的重要手段，交接班工作必须准时、严肃、认真、详细，做到手续清楚、前后衔接、责任分明，防止错交、漏交。

2.4上岗考核及人员培训制度

通信管理和运行维护人员均须经上岗前考核合格后方可上岗；通信运行维护及管理人员须具有通信专业理论及业务技能；通信人员的培训工作应坚持统一规划、分级负责的原则；对业务技术骨干新技术培训要保证经常性的培训。

2.5通信报表制度

1）月报以责任班组为单位编报，主要对运行的通信设备分析为主，统计范围为责任班组所管辖的通信设备、电路的运行情况；

2）年报以统计为主。内容包括报表目录、表式、填表说明、有关建议、年终小结及下一年度工作计划和要点。

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应急管理宣教工作以“5•12防灾减灾日”、突发事件应对法宣教为契机，大力普及应急管理的各项法律法规；以《区突发公共事件总体应急预案》为核心，认真做好各类预案的宣传和解读工作；以应急知识普及为重点，努力提高职工预防、避险、自救、互救等能力；以典型案例为素材，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，倡导通过科学合理的生产管理模式和健康文明的生活方式来减少突发事件的发生，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。通过应急宣教工作的深入开展，使应急常识真正进机关、进基层所站，营造出良好的应急文化氛围，提高全局职工应急意识。

应急管理培训工作以分层次、分类别、多渠道、多形式的培训班为主要手段，不断加强专业人员应急能力培训，提升各级干部处置突发事件的能力；加强职工自救互救、避险知识的培训，增强防范意识，提高应对灾害的能力。

二、主要内容和组织形式

（一）应急管理宣教工作的主要内容和主要形式

1．主要内容

（1）应急预案宣传。深入宣传《区突发事件总体应急预案》，包括制定总体预案的背景、目的、意义和原则。修订《区交通局机关消防（防震）应急预案》和《区交通局防汛抗旱应急预案》，并进行宣传解读，普及有关突发事件的防范应对措施。

（2）应急避险知识宣传。向全局干部职工宣传和普及公共安全知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高在突发事件中的自救互救能力，强化危机意识。

2．组织形式

（1）开展多种形式的宣传活动

①开展“防灾减灾日”和“应对法颁布纪念日”专题宣教活动。根据全区统一安排，在“5•12防灾减灾日”、《突发事件应对法》颁布纪念日，开展应急疏散演练、宣传材料发放、LED显示屏播放、悬挂横幅等活动，宣传普及应急管理和防灾减灾的有关法律法规。

②开展公共安全主题宣传活动。利用“全国安全生产月”、“全国法制宣传日”等专题活动，开展群众现场咨询活动，使广大群众了解公共安全知识，掌握避险常识，增强安全意识。

③开展公共安全进基层活动。在汽车北站、机场等主要场所悬挂横幅、张贴标语和安全宣传画，在公交车、出租车内张贴标语和安全宣传画等，营造关注安全的舆论氛围。

④举办研讨会、专题讲座等活动。今年计划5月份、10月份举办危险化学品驾驶员、押运员和客运人员安全专题讲座，加大应急管理工作交流和宣传力度。

（2）拓宽应急知识的宣传普及渠道

①局安全科将《突发事件应对法》及应急常识在OA网上，组织全体干部职工认真学习，并将有关内容安排在第二季度的考核考试之中。

②要充分利用宣传栏、电子信息显示屏、标语等形式，扩大防灾信息及应急知识宣传，提高公众的预防、自救互救能力。

（二）应急管理培训的主要对象和组织形式

1．机关干部及应急管理干部培训。重点强化应急意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置能力培训以及通过培训使全系统从事应急管理工作人员熟悉掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。局办公室、安全科在局干部职工培训中要安排应急知识的专题培训，5月12日，局安全科将安排一次防震防灾应急知识培训。

将应急培训纳入局年度培训计划，年内分别对相关干部职工进行培训。局安全科和各相关单位、企业也要采取多种形式加强对工作人员的综合业务培训，有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、应急演练、预案管理等方面的业务技能。

2．基层管理人员培训。重点是增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应对处置突发公共事件的能力。对基层管理人员的培训要采取多种形式，充分利用驾校和其他社会培训机构等各类教育培训基地有计划地对客货运输、危险品运输企业的基层管理人员进行应急管理知识和技能培训。

3．企业负责人培训。重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故前期应急处置能力。安全科要会同运管处每年在驾校举办1-2次道路运输企业负责人应急管理培训班。

4．应急救援队伍和志愿者队伍培训。重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。安全科、公路处、稽查大队和其他单位要按照管理责任，负责所属辖区内的应急救援队伍和志愿者队伍的培训，区交通局应急队伍培训年内不低于2次。

三、应急演练计划

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以市、县、镇各级安全工作会议精神为指导，以科学发展观和安全发展理念为统领，以创建平安和谐校园为目标，集中 组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规和安全常识，提高师生的安全意识和自我保护能力，营造关 注安全、关爱生命的校园氛围，创造良好的教书育人环境，促进社会和谐稳定。以镇教体办活动方案为依据，结合我园实际，特制订本方案：

二、活动时间和主题

活动时间：20xx年6月1日6月30日

活动主题：科学发展、安全发展。

三、活动阶段

1、宣传发动阶段(6月4日6月10日)

园长召开专题会议，传达关于活动月的要求和内容，提出活动的具体要求，部署活动的开展，动员全体人员积极投身到本次活动当中。

2、执行阶段(6月10日6月20日)

各班要按照相关要求指导师生认真开展以下活动：

(1)开展好安全教育活动。

(2)开展一次应急演练。开展一次防汛疏散演练。

(3)开展一次安全隐患排查。结合上季度安全卫生工作检查，对所属各学校的校舍、设施、安全管理等进行一次安全隐患排查。对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。

(4)开展一次全员岗位安全培训活动。结合各自实际，通过自学或集体学习的形式，对本单位的教职工开展以安全生产法律法规知识、基本常识和一岗双责要求为主要内容的全员培训，并将培训情况纳入个人考核。

(5)组织一次防汛、防溺水、防雷击、防食物中毒专题教育。

(6)组织一次防人身侵害的自我保护的教育。

4、总结阶段(6月20日6月30日)

各班要认真总结经验，坚持贴近实际，按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保安全月活动取得实效。

幼儿安全教育活动方案范文2为了进一步做好当前幼儿园安全管理工作，我园开展以治理隐患，防范事故为主题的安全教育月活动，现结合我园实际情况，制定本安全月活动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实安全第一、预防为主的方针，扎实开展好安全教育活动，以治理隐患，防范事故为主线，突出安全伴我在校园的主题，通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。

二、活动时间

总体安排：3月2日至3月31日。

第一阶段：3月2日至3月10日，主要活动内容包括：制订活动方案、宣传发动、建章立制、安全自查;

第二阶段：3月11日至3月25日，主要活动内容包括：整改消除安全隐患、教育活动全面展开;

第三阶段：3月26日至3月31日，主要活动内容包括：迎接上级检查，学校安全月活动总结。

三、活动内容及活动安排

(一)加大宣传力度，强化师生安全意识。

1.广泛宣传消防、交通、饮食卫生、校产使用与保管等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2.充分发挥主题班会等阵地的作用，大力加强幼儿良好行为习惯的培养，让幼儿牢固树立时时讲安全、处处讲安全、安全第一的思想。

3.提高幼儿自我教育、自我管理、自我服务和自我防护意识和能力。

4.认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学幼儿园教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚幼儿的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

(二)以活动为载体，增强安全教育的效果。

1、进一步加强和改进幼儿园德育工作，使养成教育在细、严、实上下功夫，找准安全问题，加大改进措施，突出交通、饮食、用电、用气、校产的使用与管理等方面的安全管理和教育，消除隐患，防范和避免事故的发生。

2、各班建立安全检查负责制，由班主任负责本班安全知识宣传、常规检查及报告工作。

3、与学生及家长签定安全协议书，进一步强化纪律和安全意识，使家长广泛参与到学校教育管理中来。

4、拟聘请有关部门领导和专业人员对学生进行安全、法制方面讲座，用身边的例子说服教育学生。教给学生基本的保护常识和技能。

四、做好服务保障工作

1、加强校产的使用与维护管理。

⑴全天候对校舍、校产及教学设施、仪器设备进行全面检查，发现问题及时处理，消除各种安全隐患，保证无事故发生。

⑵合理分工，责任到人，加强对校内消防设施的检测与维护。

⑶加强用水、用电管理，为教育教学提供优质服务。

2、做好综治工作。

⑴加强综治人员的教育管理，提高防范意识。

⑵加强值班人员管理，严格夜查制度。

⑶密切联系有关部门，做好校园周边环境的治理。

五、加强组织领导、强化安全责任意识

1、成立安全工作领导小组。

2、进一步完善各类事故的安全应急预案。

3、落实安全责任追究制。

4、建立健全安全工作的长效机制。

幼儿安全教育活动方案范文3一、指导思想

以镇安全工作会议精神为指导，以科学发展观和安全发展理念为统领，以创建平安和谐校园为目标，集中组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规和安全常识，提高师生的安全意识和自我保护能力，营造关注安全、关爱生命的校园氛围，创造良好的教书育人环境，促进社会和谐稳定。以镇教体办活动方案为依据，结合我园实际，特制订本方案：

二、活动时间和主题活动时间：20xx年6月1日-6月30日活动主题：科学发展、安全发展。

三、活动阶段

1、宣传发动阶段(6月4日-6月10日)

园长召开专题会议，传达关于活动月的要求和内容，提出活动的具体要求，部署活动的开展，动员全体人员积极投身到本次活动当中。

2、执行阶段(6月10日-6月20日) 各班要按照相关要求指导师生认真开展以下活动：

(1)开展好安全教育活动。

(2)开展一次应急演练。开展一次防汛疏散演练。

(3)开展一次安全隐患排查。结合上季度安全卫生工作检查，对学校的校舍、设施、安全管理等进行一次安全隐患排查。对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。