发布时间:2023-10-08 10:04:59
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摘要: 传统农业向现代农业转型升级是我国农业发展的重大课题,是解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要基础。农旅一体化是传统农业转型升级的一种重要途径,也是现代旅游业和现代农业融合发展的客观需要。在西部地区,以自然生态为主的现代旅游和以山地为主的现代农业,发展各有优劣,二者融合发展可以有效扬长避短、优势互补。本文以西部地区A区为例,在深入分析农旅一体化带来机遇的基础上,探讨发展现代农业路径和对策。
关键词 : 农旅一体化;现代农业;现代旅游
中图分类号:F327 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)24-0006-02
作者简介:王慜(1983-),女,浙江绍兴人,硕士研究生,毕业于澳大利亚纽卡斯尔大学,现为铜仁市委党校讲师。
0 引言
农旅一体化是随着社会进步、经济发展和生产力完善而促进生产关系、生活方式和思想观念变化的必然过程。现代农业是相对于传统农业而言的。传统农业是以产品生产为主,重点是作物种植和畜牧水产养殖,着眼于以耕地为基地的农户经营,是一种为满足自身需要而生产,相对低水平的发展形式。现代农业则是一种满足基本粮食需要基地上的商品生产,生产力水平明显提高,旨在在维护生态效益的基础上通过综合开发利用全区域的生产资源,满足市场需求,追求经济效益和社会效益最大化。
1 农旅一体化与现代农业发展概述
1.1 农旅一体化的范畴界定
农旅一体化,就是在城市化进程中,在城乡互动的基础上,开创农业与乡村旅游业两栖化经营模式,发展乡村特色旅游产业的一种发展方式。具体来说,农旅一体化有农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化等方式。农旅一体化是农业和旅游业相融合的一种农业类型,它拓展了旅游资源的类型,使农业焕发出新活力。
1.2 农旅一体化是现代农业化的一种趋势
随着产业结构调整和生产方式转变,产业的界限越来越模糊,不断产生矛盾冲突,产业融合发展成为当前经济发展的一个显著特征。旅游农业就是第一产业与第三产业相互融合的产物,在此基础上发展起来的乡村旅游、农业休闲旅游等农旅一体化产业项目逐渐成为现代农业发展的一种趋势。
1.3 农旅一体化使农业和旅游业实现双赢
农旅一体化通过有旅游价值的农业资源的挖掘,使旅游吸引物的内容得以丰富;旅游服务向农业部门的延伸,也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要,使农业服务业得到了优化发展。农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展,对旅游业同样具有重要的意义。农业与旅游的融合互动,帮助增长产业链条,增加产业边际效益,帮助调整和优化产业结构,提高资源的利用率。农旅互动的“三农”效应与旅游效应,成为农村经济发展新的增长点,密切城乡交流,扩大农村社会开放度。开拓旅游新领域,丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。农业与旅游两者的有机融合让该村找到了一条壮大集体经济,发展乡村休闲避暑旅游的道路。越来越多的当地农民正踏上这条增收致富的新路,向着幸福新生活迈进。
2 A区农旅一体化与现代农业发展的现实基础
2.1 A区旅游产业资源丰富
A区是地市级城市所在地,下辖5个街道、4个镇、5个民族乡,具有“黔东门户”、“黔东宝镇”之称,这里自然、历史、文化和少数民族风情旅游资源较为丰富,具有较高开发价值的旅游资源之多,其中国家级风景名胜区2处,还有民族风情园、三江公园、周逸群故居、东山楼阁、东山寺、锦江公园、十里锦江、文笔峰公园等景区,距离佛教名山梵净山80公里,距湖南凤凰古城55公里。近年来,A区所在地级市重点投资开发建设了一批风景名胜区,新建了一批星级宾馆,更促进了A区乡村旅游的发展。
2.2 农业产业基础良好
A区优质稻种植面积65023亩,总产量28800吨;高淀粉红薯种植面积25473亩,总产量41232吨;花生种植面积11141亩,总产量1060吨;油菜种植面积36144亩,产量4880吨;油茶种植面积24570亩,占油料类种植面积的34%,产量36吨(油茶处于发展初期);蔬菜产业,目前全区在2011年以后种植蔬菜面积超过46369亩,不包括食用菌;精品水果产业预计2020年达到5万亩;中药材产业处于发展中,畜牧与水产业现逐步由散养向规模化发展,其中水产没有形成规模和产业。
3 A区现代农业发展的路径
以“农旅一体化”为目标,为农业生产导入现代旅游服务要素,重点打造三个现代农业园区,率先实现“农业景观化、园区景区化、生产定制化、生活乡村化”的一体化目标。通过现代农业园区的示范效应,连片开发、整体提升,带动其他乡镇新农村建设提升,推动A区农业转型升级,形成经济新的增长点。
同时,基于科学发展观指导思想,在A区生态农业现有旅游资源的基础上,按照“以农为本、农旅结合、突出特色、提升跨越”的指导方针,围绕“生态化的山区环境、品质化的农业产品、创意化的产业体系”三大核心,对生态旅游、休闲旅游项目进行“一心一环一区两翼”的整体空间布局,适当增设生态农业对文化旅游的服务功能、休闲度假功能和人文价值提升功能,促进农业与服务业、旅游农产品加工产业、农业休闲与体验产业和农业文化与创意产业等四大产业对接,使旅游产业带动当地农业产业创新发展,以增强农业产业的市场竞争力,同时提高农民收入,实现产业增效。
4 农旅一体化背景下现代农业发展对策
4.1 农业发展向由循环生产型向旅游服务型转变
现代农业应该摆脱以往通过生产粮食、副产品等解决温饱问题的传统发展模式,要就地取材,充分挖掘现有资源的利用潜力,发展生态农业,同时将现有资源与旅游产业紧密结合,利用旅游产业为农业产业打开市场,通过科学的规划设计,达到美化农村环境、提供旅游观光和调剂劳动以及学习、享用农产品的现代旅游农业。
农旅一体化产业链的延伸、整合和优化要以旅游企业为龙头,优化配置相关产业。在乡村旅游发展过程中,要转变产业运作方式,通过多产业融合整合完整的产业链,实现单一的经济功能向综合功能转变。
4.2 农产品类型由传统初级产品向特色品质产品升级
为游客提供具有当地特色的新鲜农产品。传统农业以满足温饱为目的,只提供缺乏特色和亮点的初级农产品,农产品增值空间不大,无法为农民创造更多的经济效益。另外,农产品销售模式比较落后,致使产品打不开市场,无法实现产业升级。要对农产品进行创意加工,实现碧江区文化的物化,着力实现产业转型。在销售环节,应该对初级农产品进行二次加工,同时引入互联网销售模式,让农副产品真正规模化、标准化。
4.3 发展质量农业,提供有机、无公害、绿色产品
引入绿色生态理念,为游客提供优质优价的绿色无公害农产品。就现代农业而言,除了要增产,更应该向市场提供高质量的产品,以适应市场发展趋势,实现农业产业升级发展。以无公害、有机、绿色生产为切入点,完善农产品质量标准及生产技术规程,提高农产品附加值,着力打造品牌优势。另外,需要建设生态农业产业园区,执法机构应该对农产品加强监管,进一步完善农产品溯源体系和监管体系,促进农旅一体化发展。
4.4 加强组织,为现代农业发展提供良好环境
一是合理规划。根据农旅一体化的发展目标,合理规划农业产业发展方向和整体布局,打造品牌产业,促使农业与生产加工业、旅游业等多个产业的融合,以此形成优势产业;规划生态农业产业园区时,应根据当地农业特点发展特色农业,通过农产品深加工提高农产品附加值,促进产业升级,实现农民增收。
二是加强政策引导。政府应该发挥主导作用,集中财力、物力、人力等多方资源,为农业产业升级发展提供必要的资金支持和基础设施,着力打造农产品物流体系。另外,要积极吸引工商、民间、外商资本投农,逐渐构建政府、社会等多元化的筹资模式和运转方式。
5 对策效果分析
现A区突出特色优势产业,创建品牌,组织中、高级以上职称的农业技术专家技术服务团,加大了新品种、新技术、新设施的实验示范和推广应用,组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等,以点带面带动现代农业特色农业发展。目前,A区现代农业园区共计完成投资30012万元,占年度计划数的100.04%,据2012年统计数据:建成专业蔬菜基地1.2万亩,油茶基地2.3万亩,竹林基地0.9万亩,中药材基地0.2万亩,粮经比由6:4调整为4:6,农森牧渔业总产值完成11.8亿元,同比增长9%。
6 结论
综上所述,随着生活水平的提高和经济社会发展的转型,农旅一体化的发展将越来越受到关注,现代农业产业的发展,不仅是用先进的生产技术和装备进行生产,而是以市场导向的经营理念。农业生产种类不仅是传统的农产品,而且包括各种特色农产品的生产、加工与经营,以获得更大的经济效益。通过本文研究分析及展望,确定A区现代农业发展的方向和重点,进而带动乡村旅游农业产业成为区域经济社会发展重要特色产业、新兴产业和支柱产业。
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中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2011)05-210-02
2010年6月29日,《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)在重庆签署,本协议是在WTO基本原则下,考虑双方的经济条件,逐步减少或者消除彼此间的贸易和投资障碍。目前漳州农业在自身发展中仍存在诸多问题,漳台农业合作方面仍有不少困难和障碍,ECFA的签署有利于建立两岸农业经济繁荣与发展的合作机制,进一步推动两岸农业经济互通的深度和广度。
漳州土地肥沃,自然环境优越,对发展农业具有先天的优势,是福建省物产丰富的农业大市。改革开放以来,特别是上世纪80~90年代,漳州接连实现了在“山上”、“农田”和“海上”各造一个漳州的发展奇迹,漳州农业在推动地方经济发展中占有极其重要的地位。
一、ECFA下漳州农业发展面临的机遇和挑战
ECFA的签署对漳州农业发展来说并不是纯利益性的,机遇和挑战通常并存,因此,ECFA对于漳州农业未来发展之路既是机遇又是挑战。
(一)机遇
1、新形势下和平的贸易环境。ECFA的签署,表明两岸关系正迈向和平发展的轨道,意味着长期以来阻碍福建海峡西岸经济区发展的潜在威胁得以消除,福建海峡西岸经济区对台的地位与角色有望发生相应改变,有可能从两岸对峙斗争的前沿转换为交流合作与一体化的前沿。两岸关系的这些改变,为漳台农业经济营造了和平稳定的发展环境与投资环境,漳州方面可以有机会吸引更多的台资,引进台湾更多的先进技术,使漳台能够在合作协议框架下充分发挥各自的地缘优势,促进漳台农业交流与合作向更深更广的方面发展。
2、中央或将出台对农优惠政策。农业也是两岸经济合作的重要方面,总书记和总理强调,要充分照顾岛内农民的利益,下一步将根据台湾农业生产者的实际需要,进一步开放台湾农业进入大陆市场,让台湾农民通过ECFA得到实惠。根据这一精神,为了实现两岸农业的互利双赢,中央也将会出台更多的实质性政策支持福建海峡西岸经济区农业的发展,包括对农业的专项资金扶持、对农政策优惠、对农各项税收减免等,两岸在农业方面的互补、融合力度将大大提升。漳州作为福建的农业大市,与台湾素来有着密切的交流与合作,目前主要通过两岸农业合作实验区与台湾农民创业园两种形式展开合作,ECFA签署后,有望在国家政策扶持下与台湾方面开展形式更为多样、范围更为广泛的农业互动。
(二)挑战
1、ECFA签署后仍面临许多错综复杂的问题。ECFA的签署只是两岸经济交流与合作深化的起点,在后续的具体施行中仍有诸多错综复杂的问题和涉及的领域需要克服和突破。ECFA按照现行的内容还属于框架性的协议,除早期收获计划外,并不涉及具体内容,因此,进程与推进尚待后续性协商。
2、台湾高附加值农产品的冲击。台湾农业加工企业较为发达,在台湾到处都是琳琅满目的农产品加工食品,台湾的茶产品,除了包装各异的茶叶外,还加工成花式多样的茶饮料、茶糕点、茶保健品等产品。在每个交通干道服务区,提供游客停车歇脚的同时都配套展销当地的名优特产品,将农产品及其加工品包装成精致的礼盒出售,价值翻倍,比如普通花生经加工成碱干花生,价值猛增数倍,加工包装大大增加了农产品的附加值。果蔬储藏保鲜配送在台湾也很先进,可以长久保持农产品的新鲜程度,留住其价值。台湾农业科技水平也比较高,农业科技很发达,在新技术研发、品种改良、农业设施等方面在国际上都处于较领先地位,台湾农业新品种更新较快,层出不穷,菠萝、莲雾等主要品种通过生物技术研发出多种口味的品种,茶叶应用萃取加工技术,生产出可直接冲饮的茶粉。因此,台湾深加工、高附加值的农产品,势必会对漳州低端的初级农产品造成巨大的冲击。
3、农民组织化程度偏低。台湾农会组织发展完善,这一农民合作组织会及时地向农民提供农业推广、供销经营、金融保险等产、供、销一条龙服务,对提高农民的组织化程度方面发挥了重要作用。在农民与政府、农民与市场、农民与农民之问起到桥梁纽带作用,是推进农业发展、农村进步、农民增收的重要公益性社会团体。相对于台湾系统完善的农民组织,漳州农民较为分散,大部分都在单打独斗,组织化程度偏低,市场信息不灵,农民与政府之间、农民与农民之间联系不紧密。分散的农民很难形成完善的产、供、销一体化市场运行机制,因此,无论是在种植信息还是销路方面很可能受到台湾方面的冲击和影响。
二、ECFA框架下漳州农业发展的路径选择
ECFA的签署无论对于漳州农业自身发展还是继续深化漳台农业合作方面都是一个良好的契机,为了迎接ECFA带来的机遇和挑战,笔者认为可以从以下几个方面入手:
(一)ECFA框架下,推动漳台签署具体的综合性农业合作协议
ECFA签署以后,对海峡两岸农业方面的互补与合作提供了蓝本和政策引导,同时也为漳台农业对接营造了良好的环境。漳台在农业合作中要处理好市场与政府的角色,农业发展与漳台农业合作,对农民来说是为了企业的发展与盈利,这是市场机制的作用,决定着两岸农业合作的基本方向与投资合作的具体选择。
在漳台农业合作中,漳州对台给予了许多政策措施,政府的支持与制度建设发挥了重要促进作用。两岸农业具有很强的互补性,然而在台湾方面,虽然也有相关的两岸农业合作政策,但不是鼓励,更多的是限制,即使在台湾加入WTO后仍然采取限制大陆农产品进口和农业投资项目的歧视性政策,阻碍了两岸农业的合作与发展。建议漳台有关部门以ECFA的签署为契机,就漳台农业合作展开具体的协商与谈判,就漳台农业资源保护问题、农业交流的规范问题、农业技术转让问题、农业产品贸易问题、农业投资问题进行磋商,签署具体的综合性农业框架协议,创造漳台农业合作发展的制度性保障。
(二)提高农民的组织化程度
与台湾完善的农会组织相比,漳州乃至大陆大部分农民仍处于分散的状态。农民目前的这些特征严重阻碍了农业产业化发展的进程,无法共同分享市场信息,更不能形成产、供、销一条龙的现代化农业产业链。
ECFA签署后,为了更好迎接两岸农业合作中的机遇和挑战,漳州方面应加强农民的组织化程度,加速农民专业合作社的建立,使同类农产品的生产经营者以及同类农业生产经营服务的提供者、利用者能够结合起来,在对市场进行分析与预测的基础上,为其成员提供农业生产资料
的购买,农产品销售、加工、运输、储藏及与农业生产经营有关的技术、信息等。避免农民在单打独斗中由于市场信息不灵或者运输、储藏技术落后等原因造成盲目生产、销路不畅、产品积压等问题。把分散的农民组织起来,能够提高应对各种风险的能力,增强整体竞争力。
(三)建立更为公平合理的农产品贸易环境
农产品贸易是两岸农业合作的主要内容,是带动农业发展的主要力量,但此前两岸农产品贸易呈现一种不正常与不对称的局面。在两岸农产品进出口贸易政策、便利化措施与通关方面,大陆采取了许多开放与优惠措施,对台湾部分农产品实现零关税,但台湾将大陆视为动植物疫区,对大陆农产品进口则实行严苛的管制与限制政策,阻碍了两岸农产品的贸易正常发展。ECFA签署以后,漳州应以此为契机,建立更为公平合理的农产品贸易环境,扩大漳台的农产品贸易,实现漳台农业的双赢。
(四)改善台商投资漳州农业的政策环境
当前,台商投资大陆农业的后顾之忧甚多,投资风险和信息的不对称严重影响了台商的投资兴趣。因此,有关部门应积极建立和推行农业保险制度,在财政投入和体制改革等方面加大支持力度,成立由国家政策扶持的专业性农业保险公司,积极化解农业经营者的风险,从而为台企在大陆创造一个美好的发展空间。
此外,在投资信息方面,台商投资大陆农业往往因信息不灵而找不到合适的项目,又或者投资生产后因市场信息不畅而难以在大陆销售产品。为此,应该进一步完善漳州各地区、各行业、各部门的农业信息网络,形成一个网络化、多功能化的农业信息服务体系,并通过这个服务体系,做好市场预测,及时预警信息,为台商投资大陆农业提供多功能、全方位的信息渠道。风险信息的提示,能大大降低台商的投资风险,为他们在漳州投资解决后顾之忧。因此,对投资环境的改善,能够吸引更多的台商来大陆投资和更多的台农来漳州发展,从而带动漳台农业的交流与合作向更深层次迈进。
(五)积极构建漳台农业合作平台,广泛开展两岸农业信息交流
目前,漳州为适应台湾农业转型需求,已在条件适宜地区建立了海峡两岸农业合作实验区、台湾农民创业园等,作为漳台农业合作的平台。这些合作平台在漳台农业合作方面发挥了相当重要的作用,但是漳州方面在继续发挥这些平台作用,逐步增加平台数量、增强平台服务范围和辐射能力,从而吸纳更多的合作人员、合作企业及合作项目的同时,也应当积极地去创建多样化的平台。
参考文献:
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[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0040-02
1 怒江州人口较少民族农民收入现状
怒江州位于祖国西南边陲横断山脉纵谷地带,西邻缅甸,北靠,全州四县均为“国家扶贫开发重点县”,是云南“边疆、民族、贫困、山区”省情最集中的代表。其中,人口较少民族由于受自然、地理、交通等因素制约,人口较少民族聚居村的经济和社会发展总体水平相对落后,普遍存在着生产生活条件差等问题。如何改善其基本生产生活条件成为各级政府工作的重点。2011年以来,怒江州加大对怒族、独龙族和普米族3个怒江州人口较少民族的扶持力度。截止2015年5月,累计整合各部门资金19.3亿元,使3个人口较少民族经济社会发展取得了长足进步,交通、水利、电力等基础设施条件有所改善,教育、文化等社会事业有了新的发展,人民生活水平明显提高。
结合全州的实际,怒江州突出挖掘和发挥怒江农业生态、特色、品质三个优势,做好山区开发、林下经济、立体气候三篇文章,大力发展峡谷特色生态农业。以兰坪白族普米族自治县河西乡、福贡县匹河怒族乡和贡山独龙族怒族自治县独龙江乡为例,2010年-2014年人口较少民族农民收入增长较快,普米族从2010年的人均2017元增长到2014年的人均3919元,年均增长 18.86%;怒族从2010年的人均1432元增长到2014年的人均3693元,年均增长 26.77%;独龙族从2010年的人均1012元增长到2014年的2525元,年均增长 26.03%。
2 怒江州促进人口较少民族农民增收的主要措施
2.1 加强基础设施建设
基础设施是经济增长和社会发展的重要物质条件,水、电、交通、通讯等基础设施的配套在促进农民增收上具有基础性作用。从怒江州的实际情况来看,全州98%以上的面积是高山峡谷,坡度在25度以上的耕地占总耕地面积的76%,全州基本稳产农田只有40.2万亩,占总耕地面积的39.8%,人均不足1亩,水利化程度只有29%。加强基础设施建设的任务十分繁重。另外,结合怒江州道路交通情况的实际,以“对外通道高等化、乡村公路畅通化、三江桥梁便民化”为目标,致力于构建完善的怒江大交通网络,改变了山区、半山区群众运输靠马驮的状态。
2.2 调整产业结构
针对全州人地矛盾突出的问题,怒江州在狠抓粮食生产的同时,对人口较少民族聚居区积极开展产业结构的调整,增加农民收入。例如,福贡县匹河怒族乡根据其地理气候条件,结合多年来的种植实践和市场前景分析,做出了全乡覆盖漆树,以怒江为界,江东以种植茶叶为主,核桃为辅;江西以种植黄连为主,草果为辅的产业结构调整思路,大力发展经济作物,促进人口较少民族农民增收。
2.3 加强人力资源提升
针对独龙族、怒族等人口较少民族社会发育程度低,过去自然封闭、对外交流少所形成的劳动力素质较低的问题,怒江州结合实施的“科教兴州”和“人才强州”战略,在人口较少民族聚居区重点加强了人力资源提升:一是大力推进教育体制机制改革。巩固提高“两基”成果,提高基础教育水平,重点强调人口较少民族儿童入学率和辍学率;二是加强科技培训,提高人口较少民族农民群众科技素质。怒江州重点强调以市场营销、维修服务和建筑、建材为重点的实用技术培训,以农业新品种和新技术引进推广、农产品标准化生产技术应用、新型农机具使用为重点的农业科技培训。
2.4 积极发展劳务经济
为帮助人口较少民族农民掌握一技之长,增强外出就业能力,怒江州把劳务经济作为人口较少民族农民增收的大项目来抓,通过以“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”为重点的劳务转移培训,健全州、县、乡(镇)三级劳务网络,充分发挥劳务组织的信息沟通和平台传输功能,为人口较少民族农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。加强输出地和输入后的协作与对接,着力打造劳务品牌,提高劳务输出的组织化程度。
3 怒江州促进人口较少民族农民增收方面存在的主要问题
3.1 农业发展与生态脆弱的矛盾日益突出
怒江州地处横断山脉腹地,怒江两岸山体笔直,全州98%以上的面积都是高山峡谷, 25度以上坡地占总耕地面积的76.6%;沿边三县更高达84%,有效耕地面积严重不足。人口较少民族更是主要分布在生存环境恶劣、生态环境脆弱的地区,随着人口的增加,脆弱的生态承载了过重的人口,生态破坏日益严重,如何把保护好生态、搞好地质灾害防治、培育好农业产业、增加农民收入各方面有机结合,是怒江急需解决的一个重大理论和实践课题。
3.2 农业基础设施薄弱
虽然经过多年建设,但怒江州农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力仍然很低,水利瓶颈制约突出,工程性缺水问题严重,抵御自然灾害的能力弱,近2/3以上耕地只能靠天吃饭,农田有效灌溉面积仅占耕地总面积的23 %。
3.3 农业增长方式粗放,农业竞争力在短期内还难以较快提高
相对而言,怒江州农业产业化发展仍然滞后,社会化服务体系还不健全,产业基地建设分散,规模不大,没有形成商品优势,难以实现规模效益。农业产业化经营水平低,龙头企业“小、散、弱”,农产品精深加工滞后,外向型农业发展水平不高,大部分农产品“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变,特别是人口较少民族聚居区农业产业结构调整还不够,农业生产方式还比较粗放,农业效益还比较低。
3.4 农村劳动者科技文化素质低,农村劳动力转移难度较大
在怒江州,农村文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力占农村劳动力总数达60%,高中文化程度不到10%,大量农村富余劳动力滞留农村,培育新型农民任务艰巨,农民权益保护缺乏组织和制度保障,农村就业压力巨大。
4 发展高原特色农业,促进怒江人口较少民族农民增收的建议
4.1 深刻理解高原特色农业内涵,进行特色农业的选择
未来五年,是云南农业转变发展方式、实现跨越发展的关键时期,加快高原特色农业发展,提高农业生产效益,开创农业发展新局面、新模式,意义重大而深远。特色农业的关键之点就在于“特”字之中――找准定位、扬长避短、突出特色、做强产业,怒江人口较少民族聚居区在特色农业的选择可借鉴以下几个方面。
4.1.1高效林业
近年来,怒江州坚持“生态立州”发展思路不动摇,建立了“山顶封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生态建设模式,坚持 “林果上山、农民下山”,即粮退林进,宜林则林,产业兴林,全面启动“生态修复工程大行动”,全州森林覆盖率达到了72.9%,这些都是发展高效林业的良好基础。怒江州由于地处大峡谷,山高、坡陡、谷深、缺地,自然保护区面积占了58.3%,农业生产空间非常狭窄,但林业就是怒江的强项,今后要进一步巩固“百里绿色长廊”建设成果,更加切实地实施百万亩林果基地、百万亩中药材、百万株庭院经济、百万头商品畜基地“四个百万”工程建设,使之成为带动山区广大林农脱贫致富、促进农村经济社会和生态环境全面协调可持续发展的“主导产业”和“富民产业”。
4.1.2特种种植和养殖
近年来,怒江州大力发展的“林下生态土鸡”养殖,就在倾力打造乌骨鸡、绒毛鸡等林下土鸡品牌上就走出了一条符合生态建设和农民增收的新路子。为做大做强绒毛鸡特色产业,在2011年成功注册绒毛鸡专利后,地方政府力促其进入云南“六大名鸡”的评选认定活动,并积极争取资金,加大投入,实施品牌发展战略提升怒江这一特有林下土鸡的质量,为消费者提供绿色环保的健康食品的同时提高农户收入,使山地养鸡成为普米族农民脱贫致富奔小康的支柱产业。
4.1.3 生态休闲农业
怒江地处世界自然遗产“三江并流”腹地,中国“香格里拉”生态旅游的核心区。有独特的峡谷风光之美、民族风情之美、生态环境之美。怒江还是生态之城,拥有世界级的生物资源,是全球景观类型、生态系统类型和生物物种最为丰富的地区之一,而怒族、普米族、独龙族这三个人口较少民族其多样化的民族风情、生态的生活、居住环境对现代城市一族具有很大的吸引力,要围绕怒江州“一带两核四心五区”旅游产业发展布局,加快环境和接待水平建设,增收人口较少民族农民收入。
4.2 创新体制机制,提高特色产业发展效益,加快人口较少民族农民增收
一是要立足怒江高原自然资源禀赋,发展规模经营,建设高原特色农产品产业体系。如怒江的七大特色产业之一――中药材的发展,要重视产业带的发展规划和自然区域布局,按照专业化、区域化发展要求,倡导“一村一品”,分海拔、分区域重点建设草果、云黄连和蓁艽基地,才能取得较好的经济效益。
二是要立足人口较少民族农民增产增收,提升产业化经营水平。如怒江沿岸边三县由南至北形成“绿色草果长廊”带,由于实施了国家Ⅰ类第六批“泸水草果农业标准化示范区建设项目”,并带动引领了以泸水县农资公司为代表的泸水草果深加工企业,为边疆山区人口较少民族农民寻找一条可持续发展的增收致富道路。
三是要加强以科技为重点的现代服务业建设。包括农业科技、社会化服务、农产品加工、市场流通、信息咨询等为农服务的相关产业,在技术、资金、信息、产前、产中、产后等环节加强服务与监管,扩大经营规模,提高竞争力,以提升农业现代化水平,提高农业抗风险能力、可持续发展能力。
4.3 积极争取国家对怒江人口较少民族的差别化政策扶持与资金支持,夯实发展基础
山高、坡陡、谷深又地处边疆是怒江的基本情况,发展农业的基础条件较差是客观现实,因此,要加快怒江州人口较少民族聚居区高原特色农业发展,全方位政策扶持与资金投入是关键。要深刻理解党的民族政策,正确看待人口较少民族发展的重要性;积极争取国家对高原生态屏障建设、民族团结示范建设和桥头堡建设的重大差别化政策扶持和资金支持。为怒江人口较少民族农业农村发展争取政策和资金支持,创造条件,发展高原特色农业,增产增收。
4.4 强化科技支撑引领能力建设,增强特色农业发展后劲
高原特色农业不仅在于“特”,更在于“优”。因此,发展高原特色农业必须有强有力的科技水平作为支撑。为此,要注意以下几个方面:一是各级政府要切实加大农业科技投入,提高公益性农业科研机构保障水平和相关科技平台的正常运转费用,二是要加强与省、州(市)农(林)科院(校)农业科研基础的合作,加强引进种子、种苗、种球、种畜,积极学习适应高原山地农业生产特点的节水抗旱、生态安全等新技术,为发展高原特色农业提供智力支持。三是加强基层农技推广体系建设,要考虑到扎根在怒江人口较少民族聚居区的基层科技人员数量少,工作面广、工作条件艰苦这一客观现实,积极改善基层农技服务中心工作条件,保障工资和工作经费。四是增强人口较少民族农民的科技意识,加快科技推广的应用步伐,广泛开展农村实用技术培训,把科技传播到千家万户。
4.5 着力脱贫攻坚 打好解决深度贫困群众发展致富攻坚战
就怒江州而言,脱贫攻坚工作不仅是一个经济问题,也是一个政治问题;不仅是一个局部问题,而且是事关到 2020 年全州能否与全国全省同步建成小康的全局性、战略性问题。因此,怒江州当务之急,就是要坚定不移地推进脱贫攻坚工程,最核心的是增加农民的收入,与全国一道全面建成小康社会。通过实施“产业扶贫致富工程”推动集中连片特困地区产业发展、农民增收、减贫人口;通过实施“培训转移就业阳光雨露工”,加强就业培训和劳务输出,拓宽就业渠道,减少农民、富裕农民;通过加快水、电、路、气、房、科、教、文、卫、保、计生、环保、等基础设施建设和社会事业发展,推动各级各部门对扶贫开发工作的全覆盖,促进贫困地区基本公共服务均等化,推进怒江扶贫脱贫攻坚民生工程的发展。
参考文献
互联网背景下的农业经济发展就是将互联网与农业经济发展相结合,利用互联网本身优势,拉动农业经济发展的一种新型经济形态。互联网的广泛性和创新性,能够变传统农业模式,让农业生产链智能化,改提高农业生产的效率。除此之外,电子商务平台的兴起,也能够在一定程度上帮助农产品销售。通过互联网电商销售模式,让生产者与销售者之间的信息能够及时反馈沟通,利用线上售货,线下发货的模式,将生产者与销售者有机地结合起来,让生产和销售能够从某个方面达成平衡,不会造成生产过剩或者缺货的情况,从而拉动农业经济发展。
2. 我国农业经济发展中存在的问题
2.1 农业生产模式过于单一
时隔至今,我国很多地区仍在使用传统农业生产模式,由于信息落后,技术跟不上时代,造成大量劳动力的浪费,产出率不尽如人意。随着时代的发展,人口急剧增长,我们对农业产出率的要求也越来越高。虽然近年来机械农具慢慢引入农业生产,一定程度上提高了农业生产效率,但是,相对于发达国家来说,我国农业生产模式依旧存在着较大的差距。
2.2 农产品不够标准化
由于农产品种类复杂多样,人们对农产品具体标准不明确,造成下单困难。例如,买三斤牛肉,但是,牛肉的部位、肥瘦比例都没有明确标准,容易造成买卖双方认知差异。另外,由于许多进口农产品流入市场,造成农产品质量规格价钱不统一,许多消费者在选择同款产品时,更偏向于进口产品。这些原因在一定程度上,阻碍了我国农业经济的发展。
2.3 农村缺乏互联网人才,互联网基础较差
由于农村文化水平限制,目前农村互联网基础普遍较差,互联网人才极度缺乏。加上设施不完善,没有专业化电商平台,导致我国农业经济发展和互联网的结合受到极大程度阻碍。
2.4 没有完善的冷链,物流配送成本高
因农产品大多需要时鲜,配送时间不能太长,导致冷链物流成为农产品销售者的首选,物流配送成本随之增加。而目前我国尚未完善冷链物流渠道,导致很多农产品送到消费者手上时,已经腐烂变质,这些因素对发展农业经济带来毁灭性打击。
2.5 消费者与销售者之间存在信任问题
由于现在电商平台数量增多,彼此之间的评价机制良莠不齐,同种农产品众多商家同时销售,造成消费者对货品品质好坏很难鉴别。加上这段时间频频有假货事件曝光,消费者与销售者之间的信任危机悄然而生,从而阻碍了农产品的销售和发展。
3. 互联网结合农业经济发展的具体战略措施
3.1 运用互联网改善农业生产模式
互联网拥有广泛性和创新性,具有极大信息量,能够极大程度地帮助农户及时掌握最新消息,了解最新策略,学习最新农业知识,从而改变传统农业生产模式,提高农业生产效率。互联网与农业的有机结合,能够将农业生产模式智能化,有效化,让农业生产更加适应时展,同r促进农业经济的发展。
3.2 将农产品电商标准化
为了让消费者对自己所购买农产品的数量、部位、质量等因素一目了然,将农产品标准化势在必行。如何才能让农产品更加标准化是销售者首先应该思考的问题。
3.3 加大支持建设农村电子商务平台
政府应结合当地农业发展实际情况,通过各种优惠政策来支持农村电商平台的发展,建设符合当地实情的电商平台。对投资电商平台建设投资者加以鼓励和嘉奖,为农村电商平台建设吸纳更多社会资金,从而促进当地农业经济发展。
3.4 推行智慧农业产业链模式
农业产业链作为农产品销售发展的核心要素,具有极为重要的作用。构建智慧农业产业链更有利于经营者之间分享市场信息,从而让生产和销售相互结合,避免出现生产与销售脱节的现象,对生产者和经营者而言,都能够将利益最大化,从而促进农业经济的发展。
1.美好乡村建设背景下的农业产业化发展的相关概念
1.1美好乡村建设的基本概念和原则
美好乡村建设主要是深入贯彻落实科学发展观,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,同步推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好型乡村,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园的新农村发展战略。
美好乡村建设的总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。建设过程中需要遵循一定的原则,首先坚持以人为本,农民主体,始终把维护农民切身利益放在首位;其次,坚持城乡一体,统筹发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,统筹推进新型城镇化和美好乡村建设;第三,坚持规划引领,示范带动,强化规划的引领和指导作用,科学编制美好乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设;最后,坚持生态优先,彰显特色。
1.2农业产业化发展的内涵和特征
农业产业化(Agriuctlural Intgeratino)的概念最早出现于20世纪50年代的美国,农业产业化是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制,使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。
农业产业化建设的基本思路确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。其主要特征是科技含量高、产供销一体化程度高、综合经济效益高的新型农业发展模式。
2.美好农村建设背景下的农业产业化发展模式探讨
2.1发展一村一品。落实美好乡村建设
农业产业化要求农业发展的上下游的高度集成和综合,按照美好乡村建设的总体要求和建设原则,按照发展一村一品的总体指导思想,重点打造区域农业集聚区。根据每个乡村的特点和产业结构策略,着力打造农产品从生产、加工、销售到后期市场拓展等比较完整的产业链条,带动了农业功能拓展,产业领域拓展,综合经济效益提高,形成长产业链,高集成度,产、加、销各个环节紧密结合,土地产出率、劳动生产率、加工增值率不断提高的现代农业发展模式,带动农村经济的发展,农民增收,农村面貌不断改善。
2.2优化农业产业结构,促进美好乡村建设
传统农业以农产品生产、加工、销售为主导产业,其盈利模式较为单一,受市场变化和整体经济环境的影响较大,为进一步改善农村产业结构,加大农村农业市场的抗风险能力,需要不断优化农业产业结构,加快农业产业结构调整的速度和强度。通过发展多种农业,提升农业生产的整体效益,通过发展农业旅游产业、农家乐、农产品工艺品等高附加值的新型农业产业,不断拓宽农业发展的深度和广度,在改善农村居民收入、改善农村面貌的同时,加快城乡统筹发展,转变“二元化”发展的整体面貌,推动农村土地整治、农村综合开发、危房改造和农村清洁工程等美好乡村建设工程的逐步落实,为建设和谐、幸福的农业、农村发展环境贡献力量。
2.3推进农业标准化建设,推动美好乡村建设
农业标准化建设是农业产业化经营和现代农业的基本要求,是壮大农业产业化龙头企业,保证农产品安全,满足现代市场竞争需要的前提条件。因此,为推动农业的产业化发展,必须积极探索和制定农产品标准化体系建设,严格推行国家标准和行业标准;同时,积极探索创新种养模式,按照相关标准大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品,建立健全农产品质量检验检测体系,逐步实行市场准人制度。
2.4完善农村金融市场体系,保障美好乡村建设
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 106
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)05- 0222- 02
随着我国经济的发展,我国农村经济发展迎来了更多的契机与挑战。农村经济发展的好坏将直接关系到党的各项政策是否得以落实,关系到社会发展是否稳定,关系到国民经济能否快速发展。工业化背景下要想促进我国农村经济的健康发展,就必须探寻农村经济发展的新对策,从而促使农村经济更有力地推动我国国民经济的发展。
1 工业化背景下我国农村经济发展的重要意义
新型工业化的实质是经济结构的的调整,在此背景下对农业发展提出了新的要求,即通过工业化的生产方式来改造传统农业。农村经济的发展情况是我国市场环境、社会经济条件及国家的经济政策方针等宏观的晴雨表。农村经济发展通常是以国家经济的战略方针为指导,同时结合当地的社会经济条件及市场环境等,以此为依据来确定未来农村经济发展目标的。工业化背景下,我们要想保证中国经济的稳步快速发展,就需要不断实现农业生产的转型,从而促进农村经济的不断发展。
2 工业化背景下我国农村经济发展过程中存在的主要问题
虽然当前中国的经济得到了迅猛发展,但是社会主义新农村的经济并没有跟上发展的步伐,在发展的过程中还存在相当多的问题,如果不能找出目前存在的问题,必然会影响农村经济的快速、健康、稳步的发展。
2.1 基层领导没有对发展农村经济引起足够的重视
部分基层领导的文化素质比较低,对上级的规章制度没有很好地执行,更没有从思想上引起足够的重视。村领导往往不能建立起市场化的运作模式,不能通过工业化的生产方式来改造传统农业。农业项目需要较长时间的投资,但农业项目收益率相对较低,很多银行不愿意提供贷款,而政府又不能提供有效的政策服务,造成了农村经济发展滞后。
2.2 农村集体经济薄弱
目前在我国还存在相当大一部分的集体经济,如何发展集体经济,对带动农村经济的发展至关重要。但是当前作为农村经济管理的基层人员,由于其自身素质不高,知识结构比较单一,受其思维和思想的限制,这些基层人员往往不能适应新时期经济发展对农村经济管理的要求。此外农村集体经济管理的体制也不健全,不能够适应市场经济的发展,这就导致了农村集体经济薄弱,在很大程度上制约了农村经济的发展。
2.3 农产品质量不能保证
在中国市场经济飞速发展的大环境下,农村经济也呈现出了较快的发展趋势,农产品的产量也在逐年上升,但受农业技术的限制,当前我国的农产品质量仍然很低,有时由于种植不合理,还会出现农产品大量积压的现象,这在很大程度上制约了农村经济的发展。
3 工业化背景下促进农村经济发展的对策
新型工业化将推动传统农业的发展,将通过信息化带来农村经济发展的新契机,针对当前我国农村经济发展过程中存在的各种问题,本文提出了适合我国农村经济发展的对策,以期能够及时地解决农村经济发展过程中不平衡、不协调的问题,从而推动农村经济高水平地发展。
3.1 使基层领导重视发展农村经济
要想发展农村经济就必须从基层领导抓起,让他们从思想和行动上都引起足够的重视。市、镇两级政府应当对农村的经济发展工作进行统一部署,实行规范化管理。同时还要定期地对相关人员进行专业培训,让村干部进行调研并撰写农村经济发展调研报告,对农村经济的发展有一个清楚的认识,从宏观上把握农村经济发展的方向。与此同时还应该充分地发挥村民的民主监督作用,使农村经济发展的相关政策能够落到实处。
3.2 加大对农村经济的投入
加快新农村建设,发展社会主义新农村的经济是当务之急,资金是农村建设一个重要的制约因素,因此我们应当采取有效措施加大对农村经济的投入力度。一方面,政府部门应当对发展农村经济给予优惠的政策,对农业项目或农产品加工减免税率,同时也要采取强制措施使农村信贷投入有保障;另一方面,要加大对农村商贸和农产品加工业的投入,通过多种渠道提高农产品价格,最大可能地提高农民的经济收入,从而促使农村经济快速、稳定、健康的发展。
3.3 完善农村经济管理体制
新农村的经济发展必须有科学合理的统筹规划,一个完善的、适应社会主义市场的农村经济管理体制,可以为农村经济的发展提供有力保障。为了适应现代农业发展需求,必须转变农业发展的理念,调整农村经济结构,充分利用农村现有的优势资源,将农村剩余劳动力合理转移,利用农业科技实现农业的现代化发展,科学带领农民致富。
3.4 实现农业产业化经营
目前很多农村为了适应市场的需求,已经开始转变个体经营为规模性经营,通过农业产品的深加工来增加农产品的附加值,特别是打造“农产品的龙头企业”对整个农村经济的发展都起带头作用。目前实现农村的产业化经营有多种方式,包括加工业、手工业及农产品的等。农村的剩余劳动力增多也在一定程度上为发展小型手工业提供了优势,农村的手工业顺应经济发展的要求而在农村得到了迅速规模化发展。除此之外,农民专业合作社也加快了龙头企业的经济发展,也成为农村经济发展壮大的一个重要途径。
3.5 加大农业科技的应用
农村经济的发展离不开发展现代农业,农业科技成果可以转化为农业生产力,随着农业科学技术的不断发展,研发了一些新的农业技术、农业产品,一些学术成果也实现了转化。
4 结 语
在社会主义新型工业化的背景下,农村经济的发展形式也发生了根本性的改变。众所周知,农村经济的发展水平直接关系到整个国民经济的发展,其在我国经济发展中占有基础地位,因此我们必须采取有效措施促进农村经济的发展。本文通过对工业化背景下我国农村经济发展过程中存在的问题进行了分析,提出了发展农村经济应当加大投入、调整农村经济结构、加强经济管理等对策,从而为实现农村经济全面可持续发展提供了保障。
主要参考文献
[1]周长.新形势下我国农村经济发展的制约因素及对策研究[J].东方企业
我国是一个农业大国,有13亿人口.其中农业人口9亿多人,农业劳动力超过4.5亿人。“三农”问题是我国经济社会发展的重大战略问题,“三农”问题既是困扰我们多年、但又不得不面对的世纪性问题,其影响的严重性和全局性已受到了全社会的普遍关注和重视,“三农”问题作为一项系统工程,需要全社会共同来想办法、出点子、拿措施。农村职业教育以服务地方经济为宗旨,以培养新型农民为主要目标,以反映当前农村经济发展的新科学、新技术、新知识为主要教学内容,在服务“三农”中有着十分重要的作用,是解决“三农”问题的一支重要力量。大力发展农村职业教育,提高农民的综合素质,将为实现科技兴农、科技创新和农村劳动力向非农产业转移奠定坚实的基础,对于解决我国“三农”问题有着极为重要的现实意义。因此,探讨农村职业教育为“三农”服务的新思路、新模式,使其与相关部门密切配合,更为有效地推动农业、农村、农民的发展,成为当前一个极为紧迫的课题。
1 “三农”背景下农村职业教育的地位和作用
加快解决“三农”难题,是推进现代农业建设的重要途径,又是地方社会经济发展的必然选择,更是社会进步的显著标志。随着国民经济的快速发展,农业产业结构调整.城镇化和工业化进程的加快,农民的文化素质和技能水平也应相应的得到提高,而我国的农村还很落后,农民重视教育的意识还很淡薄,加之广大农村地区科教事业落后,农民文化素质和技术水平普遍较低。因此,发展农村职业教育迫在眉睫,需要有关政府部门和基层教育工作者勇挑重担。
1.1农村职业教育对农业人才培养的贡献
受长期城乡经济社会二元结构的影响,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节.农民在某种意义上讲还是弱势群体。农民整体素质低于城市市民,平均受教育年限较短,文盲率较高。因此,需要“懂技术、会经营、善管理”的农业新型劳动者,即新型农民。农村职业教育.以培养适合农村经济建设需要的各级各类人才为目标,以全面提高受教育者的基础职业技术素质和掌握适当的专业实用技术为着眼点,根据职业教育的特点和对初中级人才的要求与成长规律,培养新型农民和农村致富带头人.为当地农村经济建设服务。实践表明,职业教育不仅能塑造现代的新型劳动者,培养出大批技术型、工艺型、管理型人才,而且职业学校还是科技传播的重要阵地,是推广科技成果的重要纽带。它能通过教学和多种宣传途径,把新科技传播、普及、推广到全社会,利用自己的优势搞“实验田、示范田”,建立科技辐射联系点,举办各种实用技术培训班,形成多层次、多功能,遍及整个社会的科技推广网络,提高科技进步对经济增长的贡献率。农村职业学校已成为农业人才培养的摇篮和基地。
1.2农村职业教育对促进区域经济发展的作用
农村职业教育是促进农村经济社会发展而举办的一种重要教育类型,一个地区农村职业教育发展成度决定了区域经济发展水平高低。职业教育的主要任务是最大限度地满足区域经济发展需要。按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的应用型人才,改变劳动力结构,促进经济结构、产业结构、技术结构与职业教育层次结构的协调发展。实践表明,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略资源。受教育程度高的劳动者占有很大优势.贫富的差距不仅仅因为勤劳和懒惰,而缘于知识的差距。古语说“天道酬勤”。现在还应加上“天道酬智”,因为劳动者的文化程度、知识结构、专业技能与经济效益有直接关系。因此,大力发展农村职业教育,对发展第三产业、提高产业竞争力、促进就业和再就业、提高劳动者素质、加快技能型人才培养具有重要作用,是振兴区域经济的必由之路。
1.3农村职业教育对农业科技成果推广转化的作用
农村职业教育在农业科技成果推广转化方面的作用,主要表现在:通过围绕农村产业结构变化,调整专业设置,优化课程内容,面向农村经济发展和农民需要开设课程,培养农村实用技术人才,大力推广新型实用技术,提高农业科技转化效益,促进了农村经济发展和农民的增收在长期的办学实践中,已探索出一些较好的农业科技推广模式,有力地促进了农村科技成果的转化和农村经济的发展。(2)通过推广科技项目和实用技术,服务“三农”。农村职业学校一方面围绕当地支柱产业,实施科技开发和技术攻关,推广农业新技术;另一方面开展对口支援活动。进行实用技术和管理知识培训,送科技下乡。这极大地促进了科技成果的转化,提高了科技在农业增长中的贡献率。结合教学模式改革,实行产教研结合,农村职业学校已成为农村实用新技术的研究和示范基地。我国的农业科研。仅靠高等农业院校和科研所远不能够满足“三农”发展的需要,它们多半远离乡村,有着诸多的不便。而农村职业学校扎根于农村,能及时了解“三农”的需要。并依靠农村职业学校的人才和资源优势,实施产、教、研结合,针对“三农”的实际问题进行科学研究,加以解决.并通过基地示范迅速推广,有利于农业科技成果的推广。
1.4农村职业教育对农民继续教育的作用
党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”我国农村人口多、文化素质低,满足广大农民继续教育和终身学习的需求.是一项十分紧迫而又艰巨的任务。农村职业教育作为整个教育体系的重要组成部分,在构建终身教育和学习型社会中起着十分重要的作用。随着农业科技的发展和社会的进步,农民对学习和培训的要求将越来越高。对知识和技术的渴求将是农民群众的重要需求.因此.在满足农民多样化的学习需求,构建终身学习的学习型社会进程中,农村职业教育扮演的角色将越来越重要。 1.2农村职业教育对促进区域经济发展的作用
农村职业教育是促进农村经济社会发展而举办的一种重要教育类型,一个地区农村职业教育发展成度决定了区域经济发展水平高低。职业教育的主要任务是最大限度地满足区域经济发展需要。按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的应用型人才,改变劳动力结构,促进经济结构、产业结构、技术结构与职业教育层次结构的协调发展。实践表明,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略资源。受教育程度高的劳动者占有很大优势.贫富的差距不仅仅因为勤劳和懒惰,而缘于知识的差距。古语说“天道酬勤”。现在还应加上“天道酬智”,因为劳动者的文化程度、知识结构、专业技能与经济效益有直接关系。因此,大力发展农村职业教育,对发展第三产业、提高产业竞争力、促进就业和再就业、提高劳动者素质、加快技能型人才培养具有重要作用,是振兴区域经济的必由之路。
1.3农村职业教育对农业科技成果推广转化的作用
中图分类号:F320.1 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)01-064-02
“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的北京城市新定位为郊区发展格局的调整和资源整合指明了方向。发展都市型现代农业是大都市经济社会可持续发展的必然选择。
SWOT方法是一种综合考虑产业内部条件和外部环境的各种因素,从而选择最佳经营战略的方法。其分析的主要目的旨在对产业的综合情况进行客观、公正的评价,这是一个综合分析事物内部的优势、劣势、机会以及威胁的定性分析方法。本文运用该方法分析了北京发展都市型现代农业所面临的有利因素、不利条件以及机会和威胁,以期为北京都市型现代农业发展指明方向。
一、都市型现代农业的界定
自从都市农业、现代农业以及都市型现代农业产生以来,诸多国内学者都试图对都市型现代农业进行定义(见表1)。
归纳并梳理国内学者的研究成果,本文将都市型现代农业定义为:都市型现代农业是现代农业发展的高级阶段。它是集生产、生活、生态于一体的高效农业,是现代农业的发展方向。其主要特征表现为用现代物质条件装备农业;用现代科学技术改造农业;用现展理念引导农业。
二、北京发展都市农业的优势分析
1.首都优势。首都优势是北京作为全国政治经济中心的特殊功能定位而取得的。它是一种软实力,是一种无形要素。然而,首都优势却是促进首都经济发展的最重要的基础性要素,它在很大程度上决定和影响着其他要素的数量和质量。⑦首都优势主要体现在:一是经济中心的优势。北京在金融、保险、交通、通信、旅游和商贸等各方面都是全国的中心,使北京经济生机勃勃,居民总体消费能力处于全国领先地位,这些给都市农业的发展创造了良好环境。二是政治和文化优势。北京作为首都,是国家政治的化身或象征符号,又是重要的文化中心,对全国的文化建设、观念更新具有很强的辐射作用和影响力,对都市农业的发展提供了很大帮助。
首都优势是一种能够长期发挥作用的战略性无形资产,随着“绿色奥运”理念的实施,推动了“绿色北京”的建设。与此同时,北京通过举办奥运会,使北京形成了众多新的地标性建筑,如“鸟巢”、“水立方”等体育场馆,在国际上的形象、地位、知名度和影响力大大提升,把北京都市型现代农业的发展推到了一个新的发展起点。
2.区位优势。从自然地理区位分布来说,北京地处环渤海经济圈的中心,具有发达的现代化设施与发展环境,山区是北京市宝贵的自然资源和财富。北京山区占全市总面积的62%,山区特色已成为北京的品牌之一。优越的区位优势,使北京发展都市型现代农业具有了得天独厚的条件,从而为北京形成都市型现代农业特色提供了巨大的发展空间和潜力。
北京交通发达,城市到周边农村的交通体系完善。截止到2010年底,北京已形成以城际铁路、高速公路为骨干,连接城际、中心城、新城、中心镇的快速交通网络。发达的城市交通体系有利于降低北京周边区县农产品物流费用,使农产品以较低的运输价格以及快捷的速度运到城市,使得北京近郊都市农业的农产品在与较远地区农产品的竞争上获得区位优势和市场优势,这极大地有利于北京都市农业的发展。同时,从城市到农村路途时间缩短,交通方式选择多样,极大地鼓励了城市居民在闲暇时到农村游玩,体验乡村文化,这极大地促进了“农家乐”、乡村旅游的发展,有利于都市农业功能体系多样化发展。
3.资源优势。资源优势表现形式很多,本文就文化资源优势方面进行分析。北京都市型现代农业的发展有着较为丰富的民俗文化资源、创意农业文化,北京文化积淀深厚,是东方文明的精华所在,更为重要的是北京郊区民俗风情多姿多彩,积累了大量的精湛民间艺术,保留了丰富而深厚的乡土文化,具备大力发展高品位的观光休闲农业,以满足城市居民回归自然、颐养情操的需求。这为北京郊区发展都市农业提供了良好的文化土壤,更为城市居民提供了体验郊区民俗文化的良好环境。
4.科技优势。北京发展都市型现代农业,有得天独厚的科技优势和教育优势,在城市范围内形成农业科技与知识的密集区。目前,已形成一个包括中央、地方和民营企业三个层次,涉及农、林、牧、渔、水利和气象诸方面完备、农科教结合的研究推广体系。长期以来,依靠这些优势建起的现代农业示范样板,主要有“奶牛胚胎工程技术研究中心”,“北京养猪育种中心”,“北京顺义三高农业示范区”等,这些都市型现代农业窗口,受到国内外的广泛关注,并产生了辐射带动作用。
北京在科技人才资源、科技资金资源、科技信息资源、科技成果资源、农业仪器设备资源等方面具有领先于全国的显著优势,农业科技贡献率高于全国,形成一批在全国领先的农业科研与现代农业技术的优势领域,主要表现为:(1)依托科技优势,发展生物工程农业。随着生物技术的广泛应用,各种特色种业、种苗业及生物质能产业使京郊都市农业发展形式多样化。(2)挖掘民间技艺,发展创意农业。北京利用自己特有的文化要素和内涵,在京郊大力发展创意农业。如麦秸画、桃木雕刻、圣木干花、人参娃娃、玉米皮纺织、蛋壳雕刻画等等,其文化艺术底蕴深厚,使农产品身价大增,丰富了京郊乡村旅游商品。
三、北京发展都市农业的劣势分析
1.自然资源的相对短缺。水、土地等自然资源的相对短缺,已成为北京都市型现代农业发展的主要制约因素。北京是世界上严重缺水的城市之一,人均拥有水量不足300立方米。近年来北京降水量减少,干旱局势加剧,而农业用水量占总用水量的50%以上,加之二、三产业以及居民生活用水与农业用水之间的矛盾,使得农业开发难度较大,导致农业同国民经济其它行业用水矛盾日渐突出。
除水资源因素制约都市型现代农业的发展外,北京土地资源也十分稀缺,人多地少矛盾非常突出,人均耕地面积只有0.032hm2。根据国务院批复的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》,2010年北京市耕地保有量为22.60万hm2,到2020年为21.47万hm2。⑧
农村为城市地区服务,一旦城市地区有扩张的需要,农村的土地就会被征用。随着北京市大规模发展需征用的土地远远大于每一年新开垦耕地的总额,城市发展用地极为短缺;再加上北京市郊已城市化的具有高级差收入的农业耕地,随城市外延扩张逐年递减,使都市农业赖以发展的土地资源严重不足。
2.农村社会化服务体系不健全。都市型现代农业是一种城乡融合、并不断向第二、三产业渗透的复合型产业。都市型现代农业作为现代农业发展的高级阶段,一个基本内涵是农村社会化服务,包括信息服务,农业组织形式、农业科学技术推广、信用服务等,内容十分广泛。然而,北京在都市型现代农业发展进程中,农村社会化服务体系薄弱,农业组织形式单一,产前、产中、产后的资源未能有效整合等缺陷,使都市型现代农业的各类生产要素不能实现最佳配置和充分利用。
四、北京发展都市农业的机会分析
1.巨大的市场需求。北京是国际大都市,是世界上最大、最密集的农产品消费市场之一。占城区人口1/3的高收入群体,具有消费群体规模大、消费结构层次多、消费需求变化快、消费质量高、消费多元化等特点,这些高收入群体对农产品的消费已经进入了高品质、安全化和个性化阶段,无公害、绿色食品以及有机食品等高端产品将成为他们消费的主流,这为北京都市型现代农业的发展提供了良好的机遇。
随着城市经济社会的快速发展,越来越多的城市居民对生态旅游、民俗业、果园观光、采摘等都市型休闲农业产生了浓厚的兴趣,选择周末去郊区农家乐出游,创造出更多更新的旅游市场机遇;此外,居民对生活水平和质量提出了更高要求,健康和食品安全越来越得到重视,休闲观光、绿色食品和精品农业的市场需求不断膨胀扩大。
2.合理的总体规划。北京是国际化大都市,是全国的政治、文化中心。其定位于“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的发展目标对北京都市型现代农业提出了新的、更高的要求。与此同时,“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的确立,成为北京市上下凝心聚力、持久推进首都都市型现代农业发展的强大动力。
北京农业是城市的生态依托和生态底线,城市总体规划的确定,为北京农业升级换代提供了新的动力和良好机遇。因此,发展都市型现代农业对落实《北京城市总体规划》,实现北京郊区可持续发展、提升城市现代化水平具有重要的战略意义。⑨因此,北京城市总体规划为都市型现代农业的发展提供了良好机遇。
五、北京发展都市农业的威胁分析
1.劳动力成本较高。农业生产是高风险的弱质产业,加之北京市第二、三产业发达,周边农民就业机会逐渐增加,农民收入日趋多元化,农业劳动力务农机会成本越来越高,轻农、弃农思潮日益抬升。近几年,北京市第一产业从业人员及其在总从业人员中所占的比例呈现逐年下降的趋势;从产值上看,除个别年份外,北京市第一产业贡献率整体上呈逐年下降的趋势(见表2)。
2.生态环境较脆弱。随着首都经济的不断发展,城市的生态环境压力也越来越大。如果说首都中心生态圈的环境污染问题相对容易解决,那么北京京郊生态圈中存在的沙尘天气、水源污染、水资源短缺等问题,则是威胁首都生态安全的最大问题,⑩这在一定程度上制约了北京都市型现代农业的发展。
北京都市型现代农业SWOT分析(见图1)。
六、结论
综上所述,北京发展都市型现代农业有其必要性,并且有很好的客观基础与政策环境等有利条件,但同时也存在着很多不利因素的制约。因此,北京市要立足市情,同时借鉴发达国家和地区都市农业建设的经验与教训,因地制宜,准确定位,选择适合的发展模式,真正实现北京市都市型现代农业的可持续发展。
注释:
①刘明.试论上海都市型现代农业的内涵、功能与模式[J].上海农村经济,1996.3(12)
②刘军萍,荣文力.北京都市型现代农业的定位与优势条件的耦合分析[J].中国农业资源与规划,2005.26(6):50-53
③王爱玲,秦向阳,文化.都市型现代农业的内涵、特征与发展趋势[J].中国农学通报,2007(10):20-24.
④雷德才,郑渝,喻绍春.北京市发展都市型现代农业的实践[J].北京农业职业学院学报,2007.21(4):8-11
⑤沈华芳.都市型现代农业的特点与发展战略研究[J].现代农业,2007.13(1)
⑥王朝年.围绕都市型现代农业,发展现代化农机装备[J].农业开发研究,2010(11):16-19
⑦王树林.首都优势:北京发展经济的核心优势[J].新视野,2009(5)
⑧赵永志.耕地资源短缺城市发展都市型现代农业对策[J].北京农业,2010
⑨王有年.新时期北京都市型现代农业的发展与创新[J].高等农业教育,2007(9)
中图分类号:G710 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)16-330-01
在信息技术与资源高度发展、广泛应用的今天,教育信息化发展十分迅速,引起了教育的深刻变革,给教育观念、教学方法、教学组织形式及教育质量等方面带来了深远的影响。在这样的时代,教师只有不断地提升自己的专业水平,才能使教育教学工作始终保持旺盛的生命力。
一、信息化背景下农村教师专业发展的现状
1、信息化教育队伍薄弱,教师信息技术水平有待提高。由于信息化建设在农村学校兴起的时间不长,还不完善,与之相匹配的信息化教育师资队伍也相对薄弱。农村学校缺乏信息技术骨干教师,对其它教师起不到骨干带头作用,这就造成在利用现代教育技术进行课堂教学时缺乏指导。广大农村教师缺少现代教育技术知识,需要更新观念增强意识。
2、对信息化教育建设认识不足,制约教师的发展。有些学校的领导和教师认为信息技术是摆样子,可有可无,对当前教育起不到多大的作用;有的学校领导甚至公开说:“讲课用什么课件,不用就讲不好吗?把课讲好,来实际点,用不着搞什么花样!”。部分教师已经习惯了数年甚至数十年的教学方式,学习新的教学工具与新的教育模式及思维,本身就是很困难的事情,加上由于多数师年龄偏大,对新技术的接受与学习的能力相对偏低,更容易造成事实上的抵触,这就需要各级领导、学校做好耐心、仔细的疏导工作,并创造条件,鼓励在教学中对信息技术的应用。
3、互联网在使用过程中存在着缺失现象。互联网给社会各个方面都带来了挑战与变革,但影响最大的是教育,给教与学都带来了“学习的革命”,给学生与老师带来了巨大挑战。但在很多的学校,互联网没有发挥其应有的工具作用,却成了老师们搜集花边新闻、聊天或打游戏、看球赛的工具,致使有的学校或拔掉网线或搬掉微机,造成资源浪费,这对已经尝到互联网甜头,教育教学上真正利用它的老师无疑是种“灾难”,致使这部分老师怨声载道。
二、信息化环境下教师专业发展的途径和方法
信息化环境下的教学与传统教学存在着巨大差异。传统教学以教师授课为主,网络环境下以教师启发、引导并与学生共同探讨为主;传统教学基本上是灌输式教学,信息化条件下是交互式教学;传统课堂教学目标单一,注重知识、注重智力;信息化课堂教学目标的多样性,智力与非智力并重,注重创新精神与实践能力、情感、态度与价值观;
传统教学内容上主要以语音、符号刺激为主,信息化条件下以图像、语音和符号多种方式综合传递,利用计算机多媒体综合教学技术,不仅可以扩大教学内容传递方式,而且可以沟通课堂与外界环境的联系。网络学习极大地拓展了传统的教育空间和教育时间的概念。因此,教师要适应信息化环境下教学模式的变迁,积极主动进行自我更新。
1、不断更新教育观念。信息技术与课程相整合的过程决不仅仅是现代信息技术手段的简单运用过程,它必将引发教育、教学领域的一场深刻变革。要求教师树立“以学生为中心”的哲学理念,认识到每一个学生不仅是“学习的主体”,而且是“学习的者”。
把世界引进教室,使课堂成为社会的组成部分,使学生与现实零距离接触;把信息化为知识,把知识化为智慧,使有限的课时得到最大的收益。教育实践证明,要实现上述目标,仅仅有形技术的介入并不能使教育发生根本性的变化,信息技术只有当有形技术与观念形态的技术两者密切配合和精心设计才能在教学实践中真正发挥作用。在网络学习新环境下,学习者的学习活动是主动的,教师的任务是为学习者提供学习资源,进行学习策略指导。教学方法由原来单纯的基于讲授语言知识或者归纳语法要点转化为基于“情景创设”、“问题解决”、“协作指导”等多种新型教学方法的运用;教学对象由针对好学生到关注全体学生,使每个学生的潜能都能够得到最大程度的发挥;教学评价由以考察学生记忆知识多寡为主要评价方式转化为着重检查学生自主学习能力、思维方式、运用语言能力;教学方式上提倡合作学习,注重激发学生学习的内部动机,让学生在学习过程中自己寻找动力。通过对教育资源的恰当分配,从为学校选拔精英的教育,转到为学生提供最好的教育;从分等鉴定式教育到诊断激励式教育。为此,面对信息化和知识经济的浪潮,教师应该是信息、思想及知识的先觉者,更多、更快、更好地传播最新、最前沿的先进文化信息。教学不只是传授语言逻辑知识,更重要的是要培养学生搜集、分析、加工和运用信息资源的综合能力,培养学生能够充分利用多媒体自主学习的能力,培养学生的主体精神、创新精神和实践能力,使学生的知识、能力、素质协调发展。
2、努力提升专业知识。随着知识更新速度加快,教学内容出现高端化趋势,过去熟悉的学科知识可能退出课程标准,新的知识进教材进课堂,没有知识更新就难以胜任教学。其次教学是一门跨学科的应用科学,需要广博的知识高超的艺术。要成为一名合格的教师,除具有深厚的学科知识、过硬的语言基本功、全面的教学技能外,还须了解和掌握如心理学、教育学和信息技术应用等相关学科知识。因此,教师要在教学实践中观察他人教学的同时,反思自己的教学,并在理论指导下不断提高自己的教学水平;要树立终身学习和与学生共同发展的观念。
3、着实增强教育科研能力。教师的生命力来自教育科研,教师的未来和未来的教师,都将与教育科研联系起来。教育是充满智慧的事业,它呼唤教师的创造,要求教师具有较强的科研意识、科研知识与能力,永远站在学科的前言,矢志不逾地追求真理。没有科研活动,只靠背讲义,念讲义的教师是不称职的、落伍的教师。一流的教师教人,二流的教师教书。在信息化教学研究中,教师要坚持教学相长,在师生交互中发展自己;反思教学实践,在总结经验中提升自己;学习教育理论,在理性认识中丰富自己;投身教学改革,在把握规律中端正自己;尊重同行教师,在借鉴他人中完善自己。
中图分类号:F323.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)26-0079-02
休闲农业作为现代农业中一种比较新型的发展形式,发展的历史比较短,从最初的萌芽阶段到现在的管理规范阶段,总共只有30年左右的开发时期。北京市的休闲观光农业的发展情况可以大体上分为三个时期。第一个时期是改革开放以后的20世纪80年代末期到90年代中期,这一时期的休闲观光农业尚处于萌芽阶段;第二个时期是20世纪90年代中期到21世纪的初期,这一阶段是政府的引导和初步组织管理时期,休闲观光农业正在迅速的发展中;第三个时期是21世纪初期到现在,随着休闲观光农业的迅速发展和人民生活水平的提高,对精神需求的增加,休闲观光农业的管理也在逐渐增强。
(一)优势
1.自然地理区位优势
北京市有得天独厚的自然地理条件和资源,森林和城市绿化面积在不断增加中,2005―2014年北京市的森林面积增加到了734 530.6公顷,十年时间增长了接近19%,森林覆盖率也达到了41%。根据2012年北京市国土资源局的调查数据显示,北京市的土地利用状况耕地面积为2 208.56平方公里,园地面积为1 371.18平方公里,林地为7 396.33平方公里,草地为854.91平方公里。多种多样的地形地貌,适宜多种温带农作物和水果蔬菜的生长,比如苹果、梨、桃子、杏、核桃、板栗、李子等温带产品。北京地区拥有我国的果品生产基地,产品供向整个城市和全国其他城市。北京市有永定河、潮白河水系流过,群山环绕,有独特的地势和区位势,从而让北京市发展休闲农业拥有了巨大的潜力。另外,北京市交通发达,无论是铁路、公路,从市区到农村的交通都已经趋近完善,将北京市与周边紧紧联结在一起,不但新鲜的水果、蔬菜和畜产品可以快速地补充到城市内部,同时也有利于城市的人们休闲时期体验农村的文化和休闲农业。
2.浓厚文化氛围优势
北京市拥有几千年的历史,是文明中外的历史古城,拥有众多的历史古迹,不仅仅是一些著名景点,在郊区和周边地区也拥有众多的历史文化遗留,此外,众多的民间艺术和民俗文化,为来自世界各地、全国各地和北京市内的人提供了良好的文化氛围,让城市人可以就近体验乡村的特色文化。比如,在一些乡村会不定期举办如采摘节、民间庙会、民间花会、音乐节等活动,吸引众多的市内外游客前来欣赏。甚至在一些观光园区还会有专门的部门管理网站,将最新的消息在网络上,需要的游客可以自行根据个人需要选择购买门票,选择自己喜欢的项目和时间参加活动,节省了游客的时间和精力,不用排队,不用浪费时间亲自挑选,只要在家就能将想参观的园区预定好。
(二)劣势
1.耕地面积减少
北京市发展现代休闲农业也有存在一些问题和劣势。发展特色休闲农业需要大量的土地资源,但是近几年的数据显示,无论是城区还是农村地区,北京市的常住人口都在逐年增加中。2014年,北京市的常住人口总数为2 151.6万人,常住外来人口总数为818.7万人,常住人口自然增长率达到了4.83%。人口的迅速增长导致土地利用紧张。不仅是在城市内,农村的人口也在不断增加中。2014年北京市的农村常住人口数为292.6万人,比2006年增加了17%。城市发展,非农业用地不断增加,耕地面积在逐年减少,并且随着土地占用的增长,土地资源的质量也在下降,过度开发和利用导致土地的荒漠化和沙化,水土流失问题很严重。
2.生态破坏严重,环境问题突出
在2008年奥运会和2014年APEC会议举办之前,北京市的工业生产一直处于治理不彻底阶段。长期的工业生产导致资源枯竭、生态环境恶化等问题频现,北京的沙尘暴问题依然严重,空气质量问题依然尚未解决,水污染、废弃物污染问题突出。在北京市的农村地区,原有的乡村文化和自然优势受到生态环境恶化的影响,也逐渐在流失中。除此之外,节假日和周末大量的游客涌入,对景区和生态园区的破坏问题也很突出。如何将客流量限制在合理的范围内,如何在最短时间内解决生态环境恶化的问题,治理污染,建设一个真正的高水平、高质量的休闲农业区是目前北京市发展休闲农业面临的劣势。
(三)机遇
1.城市化进程的加快
随着北京市经济的进一步发展,城市进一步扩大。人口的增加也意味着消费者数量的增加,无论是常住人口的增加还是流动人口的增加都为北京市发展休闲农业带来了巨大的消费市场潜力。消费群体的增加,人民生活水平的提高,消费方式、消费质量和消费结构也向着更加优化的方向发展。本文的前面小节中已经提到,北京市的恩格尔系数在不断下降中,足可见城市居民在满足最基本的生活要求的前提下,更加追求生活的多样化,尤其是在国家增加了清明节、端午节、中秋等法定节假日后,更加方便人们在休假期间与家人一同去郊区或者休闲农业发展区体会农村的特色农业,感悟生活。这种由满足基本生活消费需求向享受型消费方式的转变有利于进一步推动休闲农业的发展。
2.低碳休闲旅游推进
目前,人们在面临着巨大的生活和工作压力之下,更愿意选择回归田园生活,在工作之余放松心情。休闲农业的发展满足建设低碳环境的要求,也符合可持续发展理念的要求。北京市作为我国的首都,建设有利于保护生态环境的休闲农业发展机制,为其他城市的发展树立了模范典范。为生活饮食的更加健康,越来越多的城市市民注重食品的安全问题,食用更加安全、环保的绿色食品和有机食品,为休闲农业的农产品提供了一个良好的发展机会。
在鼓励发展休闲农业的同时,结合北京市的地方特色,将农业特色、民俗风景、民俗习惯与自然景观、人文风情结合在一起,在旅游内容上建立多个主题,如乡村休闲主题、回归自然、感悟乡土风情等;同时,建立了低碳试验基地,将交通、住宿、娱乐等多种配套设施结合在一起,逐渐完善,形成一个完整的低碳旅游产业链。
(四)挑战
1.游客流量的限制
城市化进程的加快、人口的迅速增加,在给休闲农业带来消费市场的同时,也为休闲农业的发展带来了挑战。假期或者休息日客流量的增加使得休闲农业园区游客流量增加,但是每个景区和休闲区都有一定的游客流量限制,超过了这个流量限制不仅让休闲者无法享受服务,还会带来一定的安全隐患。因此,如何有效合理地调控游客的数量,将环境容量合理控制在使人心旷神怡的范围内,也是休闲农业发展需要面对的挑战。
2.竞争激烈
在北京市发展休闲农业的同时,周边城市和地区也在利用自身的自然优势和人文优势发展休闲农业,而且周边地区因为耕地面积比较大,用地不像北京地区那样紧张,给北京地区的休闲农业发展带来巨大挑战。
休闲农业开发的主要是观光园和民俗旅游,在开发中外地和本地的水果蔬菜大量涌入,也会给观光园的果业和蔬菜采摘带来威胁,影休闲农业旅游的消费人群。从休闲农业的内容上看,越来越多的项目加入到了休闲观光农业的行列中,而且各种形式的观光农业也让消费者应接不暇,比如,采摘园形式多样,有露天采摘、温室采摘,温室采摘,还有温室游憩、温室加工酿造、温室艺术展等多种形式。这些以互动、体验和游乐多种方式的旅游方案,在为消费者带来享受的同时,也给休闲农业的从业者带来巨大的压力和竞争。
(一)政府引领,加强政策扶持
政府要贯彻落实科学发展观,树立生态文明理念,加大生态文明建设力度,积极推进美丽乡村建设进程。政府要积极转变自身职能,由单纯的行政管理向监督者、服务者和引导者转变。制定更加严格的休闲农业发展的行业规范,以促进休闲农业的健康发展。对于休闲农业范围内盲目建设,破环生态环境的行为给予更加严厉的处罚。
除此之外,政府要积极引导休闲农业的多元化发展,制订更加合理的发展计划,加大外资吸引力度,引进大型文化发展项目,进一步加大市场开发力度。要完善农村信贷体制,加大资金扶持力度,设立生态农业发展专项基金,加大补贴力度,以缓解休闲农业发展过程中的资金压力。在保持休闲农业发展的自身特色基础之上,要积极引进新科技,加强和高校以及科研院所的合作,以提高休闲农业发展的含金量。
(二)注重宣传,增强品牌效应
一、复杂的劳动制度
在工业革命之前,生产力三要素中最重要的因素就在于劳动者。在殖民地时期,农业劳动生产率的提高几乎全依靠劳动者,增加农业生产依靠大量垦荒,进行粗放式经营,这就必须增加农业劳动人口。与北美地区的宗主国英国相比,北美地区农业发展的最大优势在于土地面积辽阔、土壤富饶,但人烟稀少、农业劳动力匮乏就成为殖民地的困境。马克思指出:“正是欧洲移民,使北美能够进行大规模的农业生产。”以欧洲白人移民为主,再加上美洲土著印第安人和非洲黑奴,共同构成了当时北美地区的农业劳动力。当1850年之前农业生产还是手工劳动时期,农业劳动生产率和农业产量的提高都是随着农业人口的增加而增加。殖民地时期北美地区所有劳动力的80%集中在农业中,其农业中的劳动制度可以区分为自由劳动制度、半强制劳动制度、强制劳动制度三种主要形式。层次分明、结构严谨的农业劳动制度用主动或被动的方式提高劳动者的劳动生产率,推动农业经济的增长。自由劳动制度的自由劳工主要包括自由持有者和工资劳动者。在北美的广大地区,土著印第安居民被驱赶出原有的土地,欧洲移民虽然年年都在增加,但总体来说,地广人稀仍然是当时北美地区突出的现象。直到1770年,英属北美13州的总人口数也才220万人。所有拥有自由的殖民地移民只要有能力买到一块土地,就会立即从事农业,因此农业劳动力中自由持有者的数量相当可观。也因此,北美殖民地普遍缺乏劳动力,受雇于人、领取报酬的工资劳动者数量不是很多,熟练劳工尤其珍贵。但农业雇佣劳动者的收入却较低,这是由于当时英国对劳工报酬的奇特态度,即如果穷人获得的工资高了,就不会愿意多劳动,穷人会滋生懒惰心理,富人会没有可雇佣的人。同时,劳工的报酬并非总是以货币支付,有的农业劳工得到的工钱可能是一部分收成。总的来说,农业中工资劳动者的经济地位很低,他们所有的财产价值不高,一般没有自己的土地。自由持有者耕种的是自己的土地,所得到的劳动成果都属于自己所有;工资劳动者获得的是工资报酬,劳动成果越丰厚工资越高。上述两者的劳动积极性自然高涨,劳动生产率提高,农产品硕果累累。半强制劳动制度的劳工盛行于欧洲裔居民中间,通常被称为仆役。与美国历史上著名的非洲黑奴相比,仆役为主人服役期满后就会获得人身自由,主人所占有的只是仆役的劳动而不是人身。半强制劳工是解决劳动力匮乏问题的一种办法,在一定意义上是英国历史上的仆役劳动制度和北美的劳动力需求相结合的产物。其中最盛行的属于“契约仆”,根据契约,仆役出卖的只是固定时限内的自由和劳动,服役期间其劳动的价值由主人占有,其生活也由主人负担;如果主人违背契约,契约仆可以向当局提出申诉;如果仆役犯有过失,则会招致包括人身处罚、延长服役期限在内的惩罚。
在殖民拓荒时期来到北美沿岸地区的拓荒者中,有超过一半的人沦为了契约仆,在17世纪主要是英国人,到了18世纪以爱尔兰人和德国人为主,到1755年被越来越多的非洲黑奴所取代。[5]41由于仆役的劳动报酬是以移民迁徙费用的方式预付,主人自然就会最大额度地榨取其劳动。再加上契约规定,仆役在劳动过程中不敢出现过失,服役期间主人必然严格要求仆役,契约仆的劳动生产率也绝不会低。强制劳动制度的劳工集中于非洲黑奴。大西洋奴隶贸易是北美殖民地时期发生的世界性事件之一,在350年的奴隶贸易中,约900万乃至1200万非洲人口被贩卖到美洲为奴,约有40万被带到北美殖民地,其中少数成为家内仆役、矿工和雇农,绝大部分进入了种植园。[6]39自1516年西班牙殖民者在海地岛上建立起第一个种植园起,种植园经济迅速传播到加勒比海地区、“美洲的伊比利亚帝国”和北美洲南部,所有种植园都是农业与加工业的联合生产组织。最初种植园使用过印第安雇工和欧洲契约仆,但很快来自非洲的黑人奴隶就成为种植园的主要劳动力。这是因为非洲奴隶比较适应美洲种植园所在的热带、亚热带地区气候,而且他们在家乡就已经掌握了养殖和役使牛马等牲畜的技术,最重要的是黑人奴隶劳动成本最低,使用这种廉价劳动力可以使种植园主降低成本投入,增强市场竞争力,提高种植园利润。黑人奴隶承担着最沉重的劳动压力和最残酷的劳动剥削,死亡率高,平均寿命低,用生命换取劳动成果,用自己的劳动和血肉推动了北美南部地区大农场种植园经济的蓬勃发展,为美洲的开发建设乃至世界经济的发展作出了重大贡献。
二、多样的农业产品
北美地区的农业产品是多样化的。考古材料证明,远在公元前8000年,秘鲁沿海一带的居民就发展了最早的农业。到公元前3000年,美洲大部分地区都已程度不同地从事农业生产活动。在欧洲殖民者到来时,包括北美地区在内的美洲所有地区的居民都以农业生产为主要的生存手段了。在种植业方面,在长期的农业生产活动中,印第安人培育出了许多农作物品种,这些农作物不仅孕育了印第安人的古代文明,而且对全世界的农业发展也具有重大的影响。印第安人培育出了玉米、马铃薯、甘薯、木薯、山药、花生、西红柿、黄瓜、南瓜、西葫芦、辣椒、菠萝、草莓、橡胶、烟草、药用植物、染料植物、大多数豆类植物等各种各样的农作物。印第安人培育的植物品种引种到世界各地,大大丰富了人类的饮食和生活资料,为人类的繁荣提供了充足的物质保证。[7]19-21同时,北美地区还有无数的野生果类资源,如葡萄、樱桃、胡桃、草莓、李子、酸苹果等,既可以为早期殖民者提供食物补充,又能够在种植业繁盛后将野生变为家庭种植或农场种植,为越来越多的殖民者提供食物和酿酒的原料。由于英属北美殖民地是一个狭长的地带,南北之间的气候差异又很大,因此从殖民之初起各地的经济活动就有自己的特点:(1)在南部殖民地,由于经常受到潮水的浸润,沿海潮水带的土地特别肥沃,适合棉花、烟草、水稻、靛青种植。这些农产品的市场在英国和欧洲大陆,以至伴随着这些大宗商品种植物的发展,南方种植园主大量使用黑人奴隶为其劳动,奴隶种植园制度便在南部殖民地建立起来。(2)东北部新英格兰地区气候恶劣,冬季漫长而又寒冷干燥,土地贫瘠、多石少土,不利于农业种植业和畜牧业发展。但新英格兰地区紧靠大海,沿岸有众多天然良港,海中鳕鱼等渔业资源极为丰富,因此主要发展捕鱼业、造船业和海外贸易。这里生产黑麦、荞麦、小麦、玉米,但面积不是很大,产量也不是很高。(3)西部殖民地集中生产谷物和其他种植业农作物产品,但由于这时著名的“西部大开发”还未进行,西部殖民地面积狭小,农业生产极为有限。(4)中部殖民地自然条件优越,土地辽阔而肥沃,且可耕种面积比南部和北部都大,是著名的中央低地和大平原,合称中央大平原。密西西比河流经整个平原,流经区域土壤肥沃,水草丰茂,是北美地区的主要农业区,非常适合种植小麦、裸麦、大麦、亚麻等农作物,盛产小麦、玉米等农作物,号称美国的“小麦、玉米带”,因而有“面包殖民地”之称,并且还适合生产烟草。
在畜牧业方面,殖民地时期茂密的森林之中自然生长的野生动物种类很多,较大的有黑熊、美洲豹、灰狼、狐狸、野猫等,毛皮兽类动物主要包括麋、鹿、貂、河狸等,鸟类包括野鸡、野鸽、鹌鹑、黑雁、鹰等各种禽鸟。但无论是印第安土著居民还是移民开拓者都没有太重视畜牧业。在印第安人眼中,野生动物对畜牧业是很大的威胁,而猎杀野生动物已能够提供充足的肉食品。印第安游牧部落的畜牧业以马为主,这是因为游牧、交通、战争的需要,但规模都不是很大。在早期殖民者眼中,野生动物的存在虽然一方面能为拓殖者提供充足的肉食品,但另一方面它们对人身安全是一种巨大的威胁,因此殖民地均出台过奖励猎杀猛兽猛禽的法令,所获得的动物皮毛和肉类足以满足日常生活需要,甚至于皮毛还曾是北美出口海外的重要货物之一,根本不需要专门进行畜牧业养殖。随着北美移民增多和英国工业革命的需求,畜牧业经济才逐渐发展起来。大量欧洲移民进入北美地区后,畜牧业变为以牛、马、猪和鸡为主。殖民者利用天然的广阔牧草地实行放牧饲养,成本低而产量高,饲养的牛以肉用牛为主,其肉用牛的产值在各种畜牧业产品中占首位。尤其是新英格兰地区畜牧业比较发达,农户普遍饲养牛、马等家畜,且从1650年左右已开始出口,主要市场在西印度群岛。
中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)05-0088-02
一、基本概况
门达镇位于科尔沁区的东部,与吉林省双辽市的西部接壤,南部与科左后旗相邻,隶属于科左中旗管辖,本区位于西辽河冲积平原南岸,是科尔沁沙地的东部边缘区。南部地区以沙土为主,北部地区有黑钙土分布。该地区被称为“小江南”,因门达镇政府所在地门达村位于科尔沁区的吐尔基水库下游的“哈达江”之南而得名,属辽河水系的支流。门达镇所属17个村,全镇农业耕地面积14.2万亩,林地面积4.5万亩,全镇共有农业户4 679户,农业人口19 690人。门达镇是一个以种植玉米、水稻为主导产业的农业镇,是通辽地区的重点粮食作物产区。
通过对门达镇典型地区门达村的实地考察、农户调查以及多年对其相关资料分析,结合该区人地关系系统主要特征,总结了农业产业结构的变化体现在,水稻种植面积逐年减少,旱化作物增多。门达村是农业与城镇居民混居地区,土地面积22 120.5亩,全村耕地面积6 720.5亩,其中水稻种植面积2 300亩(1990年),20世纪80年代,这里曾是水草丰美,牛羊成群的天然养息之地,地表水资源丰盛,植被覆盖率较高,1990年在政府相关政策的鼓励下,开始开垦盐碱地种植水稻田,水稻大多沿河两岸种植,以河流地下水和大气降水作为水源补给。农业生产的水源补给旺盛,水稻的长势也是非常喜人。
最早开发水稻田的农民最初几年在经济收入上几乎是处在赤字的状态中,盐碱地的开发使种植成本过高,而收入过少,经过了2~3年的改良,土质发生了大的改观,土地盐碱性向偏中性转变,经济收入也逐渐改变了收入小于支出的状态,在这些农民的带动下,更多的农民加入到种植水稻田的队伍之中。水稻已成为了当地主要的种植类型。
1999年以后,气候干旱,全年降水量逐年减少,地下水位也是逐年下降,经济成本的逐年增加,水稻成熟时期的需水量由最初的4~5天灌溉1次到2~3天灌溉1次。这样无形中就增加了农民的经济投入。农民在经济核算方面首先要考虑的就是种植结构的改变,逐步由水稻田转变为玉米、大豆等旱作粮食作物的种植。2002年后,受国家农业税收的影响,水稻种植面积出现了短期的增加。2005年达到了2 640亩,随后生态环境的变化特别是水源补给变化使水稻种植面积再一次递减,2011年全村水稻种植面积减少到1 710亩,而玉米、大豆的种植面积增大到5 010.5亩。农业的产业结构与人地关系的互动变化,使得人地关系在农业产业结构的变化过程中逐步的调节平衡,生态环境问题逐年凸显,土地荒漠化、盐渍化严重、春季沙尘天气频发。进而新的人地关系矛盾出现,旱作农业的种植对肥料、土壤、管理也有了新的要求,人地关系也随之发生了改变。
二、形式分析
1.使农业耕作方式发生变化
20世纪末的水稻种植时期,农业用水多是抽取河流水、地下水和大气降水补给浇灌田地,耕作以人工育秧、插栽为主,利用手扶拖拉机在水中把土壤翻匀,以起到保水的作用,但由于夏季地表的水蒸发强烈,水分以水蒸气的形式扩散到大气中去,同时大气降水也随之频繁,农业生产用水较为充足。1999年后,由于农业产业结构的改变,传统的耕作方式发生了大的转变,旱作农业特别是玉米种植面积的扩大,一些有经验的种植玉米农户,收割完庄稼之后,第二年的春季,农民利用自制的爬犁把秸秆聚集起来点燃,燃尽一部分干燥秸秆以后,再用耕地的翻地犁杖把灰烬和根部的杂质以及少量未燃尽的秸秆一起翻压在地下,以待的地下腐烂,用做庄稼的潜在肥料。这样既节省了运输秸秆的费用,也使土地有了一部分灰质的养分供应。政府在农业经营上重视了增强农民的科技思想意识,人地关系就是在人文机制的主导下的协调变化中得以平衡。
2.改变了人们的生产生活方式
门达镇是传统的农业地区,能源的利用思想比较传统化,生活方式还是以农业的生产与自我耗用为主,农村里的老人们习惯住着火炕,水稻、玉米秸秆和玉米脱掉籽粒后的芯就成为了农村生活的主要燃料。因秸秆与玉米芯容易获得,成本较低,加之煤炭的价格昂贵,秸秆依然是农民生活的必需品。20世纪末全村水稻田大面积种植,农户的薪材、取暖主要以水稻秸秆为主,但水稻秸秆产生的灰烬较多,水稻秸秆就成了副业原材料,一些农户到了冬季农闲时期,利用自家的水稻秸秆编制席子,可用做床垫,也可以用于水果、蔬菜的保暖保鲜等,进行出售,也有一些秸秆用于牲畜的粉碎饲料。随着农业产业结构的变化,生活的取暖和烧材材料被大量的玉米秸秆和玉米芯所取代,这些潜在的资源被这种低等的生活方式燃烧耗尽,其有机质并没有得到合理的循环利用。
农业产业结构的变化也是由水资源的利用为主导方向。就水资源的利用而言,在降水较少的条件下,玉米地每年要灌溉3至4次。而且还采用传统的大水漫灌形式浇地,既使得生产成本增加,也浪费了大量的地下水资源,地表土壤保护层退化,逐渐地丧失了肥力,地表盐渍化加剧,大片的耕地变成了荒漠化土地。沙地逐年扩大,适耕土地逐年减少,更加使农业的土地逐年的板结,加剧了当地土壤的盐碱化,对农业的经济与生态可持续发展更加不利。
3.经济、政策措施发生变化
追求最大的经济利益是农业户最先考虑的问题,十年前对于一片适宜种植水稻的区域,地下水位的下降无形中就要增加耕作的成本,特别是对打机井的经济投入和电能或柴油的资金投入,原本十几、二十几米深的机井就能浇灌大片的农田,但现在需要四五十米深的机井才能满足作物对水的需求,人地关系矛盾凸显,农业产业结构势必发生变化。旱作作物的种植节省了经济支出,虽然收入较以前少了,劳作的时间也少了,就劳动报酬的经济学原理,折算下来的经济资本也相差不多。受土壤、肥料、水分供应的影响,地表作物养分得不到供应,影响了作物的产量。环境问题逐年突出,地下水位的降低和肥料投入增加,这样给农业也带来了一定的经济、生态、社会影响。
自1990年开垦荒地种植以来,农业税收也随着收入的增加而增长,农户的经济负担较重。2002年后,国家出台了减免农业税政策,每年通过种植类型的耕作面积还给予农业补贴,包括有种子补贴、燃油补贴等,大大的缓解了农业经济收入的亏损,农民的生活水平也有了大幅度的提高,农业科技水平也有了大的改善,春耕与秋收也不再用牲畜牛马等耕作,而是有了各种类型的机械化,农村剩余人员逐渐向副产业方向发展,这也同时减轻了一定的社会负担,增加了农业经济收入。
4.生态环境问题严重
原本的碧绿青草已被满山的庄稼取代,农田由耗水作物转化为了节水作物,牲畜的青草饲料被秸秆所取代,地表也由较湿润变为了干旱,使地表水分的年蒸发量减少,表层土壤的团粒结构受到破坏,沙粒松散更增加了太阳光的反射强度。沙土堆积严重,土地逐步出现了风蚀荒漠化,沙尘天气发生的次数逐年增多。
三、人地关系协调发展模式探讨
1.种植业也要向畜牧业方向逐渐渗透,才能实现农业的可持续发展
种植业一直以来是门达镇第一产业致富的首选模式,从水稻种植到旱作生产,都是以土地作为农业产出的基础,在水资源逐年减少的前提下,土地已不能满足于人类的日常生产生活,转变产业模式,向畜牧业方向发展可以成为地区生产发展的又一产业模式。农户可以用自家的秸秆与养牲畜的农户换取一定的牲畜粪便。来给自家的农田施加粪肥。既保证了牲畜供养户的冬季存储饲料供应,也使农田户土地有了一定的绿色肥料,这样能使农田户在以后的3~5年内农田的施肥量减少近往年的一半左右,避免了土地的板结、盐碱化和土壤有机质的流失。据估算,如果农户不采用粪便施肥的办法,单纯采用施有机肥料的方式,后一年要比前一年施肥量增加10%左右,加重了农业的经济支出。这一举措成为促进可持续农业的一种方式,也积极的倡导了清洁能源循环利用、秸秆还田政策的实施。以牲畜育肥、繁殖销售为产业经济,带动农业生产积极性,实现种植与畜牧生产双丰收。在农闲时节加强畜牧业发展,增加农业经济纯收入,达到资源的良性循环利用。
2.政策引导,转变科学思想,走科技兴农之路
逐年发展的农业科技,春耕采用播种机种植,实现了微电脑的操控,保证了种子的成活,除草则实行机械空中施药,夏季的取水则实行节水灌溉技术,秋收也是推行了大型收割机操控,使得农业生产不再走牲畜耕作、搬运的历史,科学的思想带动了农户对科学技术的向往。
农户在科技的带动下,已对科技产生了依赖心理,政府要组织一定的科技人员,指导农业的种植、销售,以政策来约束农户的生产方向,对前沿科技及时地掌握与推行,来保证农业收入,才是地方政府的惠农道路。
3.能源要寻找循环模式,倡导科学合理的循环经济体制,促进人地关系和谐
对农业产出进行合理的分配,达到能源的合理利用,实现农业循环经济模式,即增收又减轻农业负担。使边缘产品得到合理支配,提高农副产品的利用效率,走可循环经济模式。
合理布局农业生产种植格局,保证土地的最大产出,也同时提高劳动力的生产积极性,为社会减轻一定负担,生态环境也能在和谐的社会与经济环境下有序的自我平衡,人地关系才能协调发展。
四、结语
门达镇农业产业结构的变化导致农业耕作方式、经济、政策措施发生变化、生态环境问题突出。人地关系需要在产业结构转化中逐步协调发展,转变发展模式,提高科技兴农,倡导循环经济,促进人地关系和谐,有利于农业地区的可持续发展。
参考文献:
在低碳经济时代下,农业经济发展方式的有效转变对于和谐社会的优化构建来说有着非常重要的影响意义。低碳农业发展理念说的是,规划科学发展政策,提高节能减排技术水平,健全低碳农业发展体系,及时整改农业产业结构,将环境友好型与建设节约型作为主要的根本发展点,提升资源使用率,最终达到获得最大农业经济效益的具体目的。
2 我国农业经济发展中所存在的相关问题
2.1 严重的生态破坏与资源浪费问题
由于多年来的掠夺式开发,造成大量的水土流失,草原也出现了严重退化情况,土壤逐步沙漠化,森林面积急剧减少。与此同时,随着人口数量的快速增长以及工业化进程的逐步加快,导致人口、水资源以及耕地之间的矛盾急剧激化,使得耕地资源严重流失。
2.2 严重的环境污染问题
由于工业三废的污染,导致土地以及水资源中各类型重金属含量严重超标,使得农产品的安全性备受威胁。因为没有合理地针对农药、饲料添加剂、化肥等进行使用,?t已导致水资源和土壤资源富营养化,以及动植物质量降至最低水平,所以,我国的农业产品贸易会遭遇发达国家的技术限制。
2.3 农业发展水平普遍较低
长久以来,我国所实施的农业支持工业发展政策,使得农业投入力度较小,农业生产基础设施仍处于落后阶段,相应的土地产出率也是较低的。对于科技成果来说,不仅转化率较低,其推广能力也非常薄弱,农业设施的机械化程度总体较浅;再者,农村劳动力的科技文化素质相对较低,其不具备较高的生产经营管理水准,导致农业科技人才严重流失。伴随着农村劳动力外出务工力度的逐渐加大,其劳动力逐渐趋向于女性化、兼职化以及老龄化,由于大多数农村劳动力文化素质水平较低,使得农业技术运用受到了严重阻碍。
3 在低碳经济时代下,转变农业经济发展方式的有效措施
3.1 通过多种途径来推动农业经济发展方式的有效转变
第一,在低碳经济时代下,使农业经济发展方式转变趋向于环境友好类型,具体来说,在实际的农业生产过程当中,应该尽可能降低农药以及化肥的用量,摆脱其对化石能源的过分依赖,努力推行生态有机农业。譬如说,可以用堆肥以及粪肥来替代化肥,强化土壤的有机含量,经过合理运用秸秆还田措施来使土壤富含有更多养分,实现入渗的有效增加与径流的合理减少,此外,还可选用深、中耕作为轮作方式,将微生物以及蚯蚓等等进行引入,使其共同作用在土壤中,实现土壤生产力的有效增强以及作物根系营养能力水平的优化提升。
第二,在低碳经济时代下,需努力推行资源节约型农业发展模式,这就需要将农业的剩余能量充分运用起来,通过对作物秸秆资源的充分合理使用,防止环境污染的进一步深化,确保资源最大使用率。譬如说,把作物秸秆资源用来制作肥料以及培养料、饲料,再加之对相关气化技术的合理运用,在相应的高压以及厌氧、高温条件下,使其能够在热作用下气化生成可燃性气体,此外,还可以把作物秸秆资源应用在乙醇燃料发酵中,预防环境污染。
第三,在低碳经济条件下,实现新型能源的有效开发与普及,这就需要在农业生产进程中,努力进行沼气技术与太阳能技术的合理推广,在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径;在规模化畜牧业养殖中,可利用畜牧粪便生产沼气,获得生物质能。
3.2 开拓循环式农业经济发展道路
依照资源化、以及减量化、循环利用的相关原则,努力号召农业生产人员从节约土地资源以及能源、材料、水资源的角度来实现对资源的综合回收与利用,起到保护生态环境的实际作用,形成高效益以及投入消耗较低的可循环式经济发展方式,构建由资源到产品到废物再运用的循环模式,推动内涵式发展,预防与规避环境恶化以及资源短缺相关问题。
3.3 发展生态化农业
生态农业是依照生态学和经济学原理,利用先进的农业技术,在保护和改善农业生态环境的同时,将各种生产技术有机结合发展生产,最终建立起人类生存和自然环境相互协调的发展体系,是一种合理开发利用农业资源,促进农业可持续发展,实现农业生产良性循环的生产方式。发展生态农业,可以充分利用我国后备土地资源,减少裸地面积,防止水土流失和荒漠化,减轻洪涝和沙尘暴灾害;可以有效提高农业劳动生产率、土地和资源利用率;可以拓宽农民增收渠道和提供新的就业渠道;生态农业的无公害无污染绿色产品,可以提供有比较优势的农产品,突破贸易壁垒,增加农产品出口。
3.4 运用科技手段推动农业经济可持续发展
第一,加大力度投入农业科技教育,加强农业技术的研究开发,促进农业技术的推广和普及;提高对农业从业者的科学文化知识,加强培训他们的农业技术;建立健全农业基础设施;发展农业产业化经营。
第二,需要完善农业经济发展的农技推广服务体系。包括实施合同化的管理机制,调整和优化农业经济结构,引导农民进行标准化生产;建立农业生产安全保障体系,防止农业从业者承受过多的生产风险。